社区工作制度大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇社区工作制度范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

1、积极了解、收集社区居民的文化需求和文化活动信息，掌握社区文化活动特点、队伍现状等。

2、每月月底前填报信息反馈表，真实反映社区文化需求及存在问题、意见和建议。

3、文化指导员应及时向社区传达区、市重大文化活动、赛事等信息，并根据社区需求给予必要的指导。

4、各级文化指导员进社区工作领导机构对社区文化活动信息要及时进行汇总、分析，并研究确定服务内容和工作措施。

文化指导员进社区活动考核制度

文化指导员考核制度是文化指导员进社区工作的重要部分，是一项基础性管理工作，是激励文化指导员积极努力地开展工作、促进文化指导员队伍素质提高的重要方法。

1、实行月度考勤制度，重点考核文化指导员《信息反馈表》的上报、参加会议活动和当月工作开展情况等。

2、实行年度考核制度，对工作业绩显著、工作表现突出的文化指导员给予表彰和奖励。对不能履行职能的文化指导员给予批评，直至取消文化指导员资格。

3、考核重点检查信息反馈制度的执行情况、工作职责的履行情况、社区文化活动开展情况、社区文化团队建设情况等内容。

4、实行文化指导员工作评议制度，由区文化指导员进社区工作领导机构负责定期征求社区领导、居民对文化指导员工作的意见和建议，并及时反馈给个人，提出工作要求。

5、实行市、区（市）分级管理考核制度，考核工作以县市区文化部门为主体，按要求实施。市文化指导员进社区工作领导机构负责对县市区工作的督促检查以及重点示范社区工作的开展。

文化指导员进社区活动工作制度

为进一步促进镇江市社区文化工作的全面发展，将文化指导员进社区工作推向新的层次，全面调动全体文化指导员工作积极性，特制定有关工作制度：

1、接受文化指导员进社区领导小组及办公室的领导，妥善处理好本职工作与社区文化指导工作的矛盾，认真完成各项工作任务。

2、在社区的领导下，协助组织开展各类社区文化活动。每月到社区指导不少于0.5个工作日，要根据社区的需求，做好服务指导工作，做好文字记录备案。

3、由领导小组办公室牵头，每半年召开一次各县市区参加的文化指导员进社区工作交流推进会议。

4、积极创造条件协助社区组建社区文化活动团队，建立健全团队的管理制度和活动计划。

篇（2）

一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证：

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员广大居民积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在辖区主要道路、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，今年全年，我社区共出动义务巡逻队5000多人次，社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化，社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

4、今年迎世博、庆国庆前期，我社区在街道综治办的领导下，全民动员，在辖区范围内广泛开展“三项排查”专项行动。我们将社区原有的两个警务巡逻队做出安排，要求他们分区分片负责治安巡逻，并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。与此同时，社区工作人员还做好了值班安排，每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻，保证24小时都有人值班，24小时都有人巡逻，并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系，打防结合，保一方平安。

二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降：

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的外来人口为7903人，共有出租房屋户624户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达100%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传资料800余份，依法保护外来务工人员的合法权益。

3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

三、深入开展禁毒与反警示教育、强化居民防范意识：

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

2、我们一直没有放松对“__功”等组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生__功习练者；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供组织的非法活动。原辖区内万富家具厂有一对夫妻是“__功”人员，我们社区工作人员积极上门谈心，使其完全认清了“__功”的本质，现已回老家谋生。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生__功习练者及其发动的集体闹事、集体上访事件，也没有发现组织发动的非法活动。

四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：

1、社区居委会以板报、会议、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，开展法制学习12次，学习《条例》、“五五普法读本”等，我社区今年悬挂各类法制宣传横幅及海报12条，出各项普法宣传板报4期，发放各类普法宣传单800余份，通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，

篇（3）

组长：XXX

副组长：XXX、XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX

考核领导小组下设办公室，办公室主任由XXX副主任（兼），成员：XXX、XXX、XXX。

二、考核方法

1、每年撰写个人总结，进行述职。每个专职社区干部根据岗位职责和考核要求，对年度本人在工作、学习等方面的基本表现形成主任（包括副主任）2000字、委员1000字左右的书面述职材料，并向社区成员代表（包括街道考核领导小组参加）述职。接受广大居民代表、党员和群众的监督。

2、组织民主测评。定期组织社区居民代表、党员群众对每个社区干部按照考核标准进行打分，并对任职情况按照优秀、称职、基本称职、不称职四个方面进行评价。把党员居民代表、群众满意率作为衡量社区干部工作好与坏的重要标准之一。

3、开展机关领导评议。街道社会事务科定期组织街道机关有关业务部门评议社区工作人员。在评议中，根据各自对社区干部及工作人员分管的业务工作与平时的配合情况，对社区干部及工作人员进行综合评议打分。

三、考核内容

（一）基本素质考核

1、要求政治立场坚定、思想道德素质好。

2、具备本职工作需要的专业知识和技能等方面的情况。

3、有良好的工作态度，积极的工作作风，如社区工作者是否有热爱社区工作的事业心，责任感和敬业精神，是否能够热心为居民服务，是否有刻苦的钻研精神和顽强的进取精神，是否严格遵守工作纪律等。

4、全心全意为社区居民服务，维护群众利益，为辖区居民解决实际问题。

5、廉洁自律，秉公办事，团结协作等方面的情况。

6、组织和带领群众开展社区建设、管理和服务，完成工作目标的情况。

（二）岗位业务考核

1、社区干部要具有一定的理论、政策和业务水平，有较强的组织协调能力，善于调动广大党员和群众的积极性；

2、有工作热情，服务态度好，群众满意率高；

3、社区干部要保持在岗率，在岗率要达到90%以上；

4、社区工作人员要求熟悉本职业务，清楚本职工作的各项办事程序，能随时解答居民的疑难问题；

5、社区工作人员要熟悉、掌握社区责任范围内工作职责、居民构成、居民需求的情况；

6、社区工作人员要保质保量、按时完成自己本职工作，并做好工作计划、活动方案、档案记录及工作总结；

7、社区工作人员要顾全大局，全力协助、支持相关部门工作，加强团结、有团队合作意识，保持和谐正常的人际关系；

8、社区工作人员要有较强的工作责任心，积极的工作态度，良好的工作作风；

9、社区工作人员要遵守社区各项规章制度，保证出勤率及在岗率，按时上下班，不迟到、不早退,有事不能按时上班必须先请假;

10、社区工作人员要服从领导，听从指挥，分配工作不准讲条件，要及时、认真完成上级交办的各项工作任务。

四、具体要求

篇（4）

社区矫正是一项非监禁刑罚执行活动，在降低刑罚执行成本、解决监狱拥挤状况、加强实际行刑效果方面有着很重要的意义。贵州省作为全国第二批社区矫正工作试点地区，在各级党委、政府的统一领导和相关部门的大力协助配合下，社区矫正试点工作取得了明显成效。但从我省社区矫正试点工作的情况看，虽然取得了一定的成绩，却与国内其他省区是无法相比的，存在着很大的差距和较多亟需解决的问题，可见对于我省社区矫正工作法律制度体系完善势在必行。

一、贵州省社区矫正工作试点经验

截止目前，贵州社区矫正工作机构基本健全，机制基本形成。全省99%的县（市、区）、乡（镇、街道）成立了社区矫正工作委员会及办公室，82%的县级司法局设立了社区矫正工作机构。其中，贵阳市云岩、南明两试点区均建立了区、街道（乡镇）、社区（村）三级网络，组建了一支以基层司法所、派出所民警和社区矫正辅助人员及志愿者构成的工作队伍，并已初步摸索出一套"分类管理、因人施教、有的放矢、注重实效"的矫正工作模式。贵州省司法厅创新社会管理能力和水平，制定下发了《贵州省社区矫正衔接工作管理办法（试行）》等一系列规范性文件，编印了《贵州省社区矫正工作手册》，并先后在思南县、贞丰县召开现场会，全省社区矫正工作成效初步显现。截止11月底，累计接收社区服刑人员11225人，累计解除矫正2314人，在册8911人。其中，贵阳市云岩、南明两个试点区共接收、管理五类服刑人员139人，已有25人期满解除矫正，无一人重新违法犯罪。道真县14个司法所累计接收社区矫正对象121人，截止2011年8月底解除矫正32人，现在册89人，其中城镇籍19人，农村籍70人，在校就读5人，就业73人，无业11人。从接管社区矫正工作以来，通过规范管理和帮助教育，使得矫正对象能够服从管理，接受教育，遵纪守法，表现良好，无一重新违法犯罪。芩巩县全县共有社区矫正人员97人，通过社区矫正，对社区矫正人员进行帮扶97人，目前已解除矫正28人。

二、贵州省社区矫正工作法律制度建设存在的主要问题和困难

（一）我国目前还没有一部专门的社区矫正法，社区矫正工作的执法主体和工作主体在一定时间内还将继续并存。由于公安机关和司法行政机关没有隶属关系，都是政府的组成部门，公安机关不可能按照司法行政机关的要求来监管社区服刑人员，加之协调、沟通不及时等主客观因素的影响，必然造成权责不清、监管工作脱节等情况发生，导致刑事执行权力不能产生效益，不利于国家权力资源的合理配置和权力效用的发挥，最终的后果就是导致监管效率低下。

（二）在社区矫正试点工作中，由于司法所人员不足，该项工作是一项全新的工作，加之从事社区矫正的工作人员专业知识的匮乏，又无现成的经验可循，只在形式上进行了管理和教育矫正，重在监督管理、谈话、思想汇报和公益劳动，类型单一，只做了一些表面的工作，对服刑人员的矫正效果，没有一套明确、规范的考核标准，也无人进行考核，因而对于服刑人员顺利回归社会方面存在极大的欠缺，也容易重新犯罪。

（三）社区矫正试点工作开展后，由司法所负责教育矫正，公安派出所负责监督，执法主体交叉管理容易出现衔接工作空挡，反映出统计不全，情况不实，人册不符且核对不清的问题，加之社会转型时期人员流动大，社会面控制难度大，客观上存在脱管、漏管、失控的现象，各相关部门工作不衔接。

（四）社区矫正工作主要由司法所承担，工作量大，矫正工作人员配备严重不足。基层司法所作为实施社区矫正的一线工作力量，大都是一人所，大所要辖十余平方公里，几万户，小所也要辖两三平方公里，几千户，职能工作繁多，普遍感到人手不足，任务太重。

（五）社区矫正制度没有专项财政作为保障，经费成为社区矫正制度深入发展的瓶颈。“受财政实力影响，基层司法行政部门只能从自有资金中加以解决，但只是杯水车薪。另外，由于各个地区经济发展不平衡，有的贫困地区连公务员工资都保障不了，致使经费不能够完全到位”。我省作为全国第二批社区矫正试点省（区），尽管已经开展了社区矫正试点工作近6年，但迄今仍未建立社区矫正工作专项经费全额保障制度，开展社区矫正试点工作的经费多为自筹，这种状况与全面试行社区矫正工作的客观需求显然不适应，影响了社区矫正工作的开展。

三、完善贵州省社区矫正工作法律制度体系

（一）完善法律体系

从当前社区矫正的发展前景和我国司法实际来看，对社区矫正进行专门的立法是十分必要的。这项法律的内容，著名学者吴宗宪已经提出了比较具体的建议，“认为这项法律起码应当包括总则、社区矫正对象、社区矫正机构、社区矫正工作者、社区矫正工作程序、社区矫正工作内容、社区矫正工作保障等7章。应该包含社区矫正的概念定性、矫正对象的分类机制、矫正对象的权利和义务、矫正对象权利救济机制、矫正对象罚则、矫正主体资格制度、矫正主体权利义务、矫正主体罚则等基本内容”。S社区矫正作为国家的刑罚执行工作，需要调整的关系具有多样性和复杂性，必须要有相应的法律作保障。社区矫正工作最直接的法律依据，必须是由国家立法机关制定与颁布的专门性法律，即《中华人民共和国社区矫正法》，与《监狱法》一道组成我国的刑事执行法，为社区矫正工作提供有力的法律保障，使刑事法律体系更加完善。同时，应尽快对刑法、刑事诉讼法和监狱法进行修改和补充，明确社区矫正的判决、裁定、决定、诉讼、执行和监督的法律依据，并与规划中的社区矫正法相配套、协调、吻合，以实现社区矫正机构设置的科学化、制度化和规范化，保证社区矫正乃至整个刑罚执行活动得以有效运行。

（二）建立完善的社区矫正组织机构

明确社区矫正属于刑事司法体系，是非监禁刑和暂缓监禁的刑罚执行方式。行刑权就其本质而言，是一种司法权和行政权的统一。由司法行政部门统一行使是较为合适的，这有利于解决目前行刑权主体过于分散及行刑权的非均衡性等问题，从而实现刑事司法权力资源的合理配置。将省司法厅成立的社区矫正工作处改为社区矫正管理局，与监狱管理局并列。作为职能部门，负责全省社区矫正工作的组织和管理，把公安机关作为非监禁刑和监禁社会执行的执行主体资格转入该局。要尽快建立专门的社区矫正职业队伍，各级机构应确定编制、确定岗位、确定职责。同时招募一批社会志愿者协助帮教社区里的服刑人员。这些志愿者中，既有原先就从事司法行政工作的退休干部、退休教师、企业主、厂长、经理及社区服务人员，也有在校的大学生等。

（三）建立完善的社区矫正工作制度

1.尽快制定出台《社区矫正工作细则》、《社区服刑人员分类管理办法》、《社区服刑人员档案管理办法》和《社区服刑人员考核奖惩暂行办法》等相关规定，明确社矫机构的工作格局、组织体系和职责分工，对社区服刑人员的报到登记、入矫教育、日常管理、考核奖惩、解矫以及档案管理工作进行规范，为社区矫正机构对服刑人员实施严格、科学的管理教育和监督考察提供依据。要建立工作会议、请示报告、教育培训、责任追究、考核奖惩制度，逐步完善社区矫正制度体系。对社区服刑人员实行管控措施，每个司法所都要明确专人负责社区矫正工作，服刑人员有矫正志愿者帮教，形成社区矫正工作者监督管理、掌握行踪，志愿者了解思想的综合管理体系。

2.在矫正执行中，司法所在服刑人员入矫之日起就要建立矫正档案。按照一人一档的要求，认真填写各类表格，认真审核每个服刑人员的矫正期限。在档案管理上，采取了市（州、地）、县（市、区）、街道（乡镇）三级管理模式，即市（州、地）司法局掌握社区矫正工作者名册和社区服刑人员总体情况；县（市、区）司法局掌握社区服刑人员名册、奖惩情况、服刑人员请假、迁居、脱逃、下落不明、重新犯罪人员情况及社区矫正工作者、矫正志愿者名册等；街道（乡镇）司法所掌握社区服刑人员全部档案。

3.构建社区矫正制度应遵循人道、公平与正义、平等、保障人权等现代刑罚理念。“人道主义要求法律制度应当体现出对人的人文关怀,表现出对人的基本权利、人格尊严、自身发展的尊重”。根据社区矫正对象年龄、性别、犯罪原因、工作家庭情况、现实表现的不同，因人而宜制定个人矫正方案。规范教育管理，对社区矫正对象实行每个月汇报一次、每个月走访一次、每季度考察一次、每半年考评一次，组织矫正对象开展集中学习、教育活动。严格执行矫正对象外出请假、迁居申报等手续。规范社区矫正工作日常管理，使社区矫正对象自愿接受社区矫正、真心悔改。立足帮扶解困，巩固矫正成效。在对矫正对象心理和行为进行矫正的同时，结合实际对社区矫正对象开展走访帮扶活动，协助矫正人员解决低保，帮助解决就业问题。

参考文献：

[1]阎志江.贵州99%县乡成立社区矫正工作委员会.载于省略. 2011-12-30 .

[2]司法行政工作调研文章：《做好社区矫正工作强化司法行政职能》，载于httP://jsf.cq.省略.

[3]康树华.未成年人立法新论[M].北京：高等教育出版社.1996.

[4]邱兴隆、许章润.刑罚学[M].北京.中国政法大学出版社.1999.

[5]张天星.社区矫正走入百姓生活[N].上海法治报.2003-8-13.

篇（5）

一、社区工作考核领导小组

组长：XXX

副组长：XXX、XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX

考核领导小组下设办公室，办公室主任由XXX副主任（兼），成员：XXX、XXX、XXX。

二、考核方法

1、每年撰写个人总结，进行述职。每个专职社区干部根据岗位职责和考核要求，对年度本人在工作、学习等方面的基本表现形成主任（包括副主任）2000字、委员1000字左右的书面述职材料，并向社区成员代表（包括街道考核领导小组参加）述职。接受广大居民代表、党员和群众的监督。

2、组织民主测评。定期组织社区居民代表、党员群众对每个社区干部按照考核标准进行打分，并对任职情况按照优秀、称职、基本称职、不称职四个方面进行评价。把党员居民代表、群众满意率作为衡量社区干部工作好与坏的重要标准之一。

3、开展机关领导评议。街道社会事务科定期组织街道机关有关业务部门评议社区工作人员。在评议中，根据各自对社区干部及工作人员分管的业务工作与平时的配合情况，对社区干部及工作人员进行综合评议打分。

三、考核内容

（一）基本素质考核

1、要求政治立场坚定、思想道德素质好。

2、具备本职工作需要的专业知识和技能等方面的情况。

3、有良好的工作态度，积极的工作作风，如社区工作者是否有热爱社区工作的事业心，责任感和敬业精神，是否能够热心为居民服务，是否有刻苦的钻研精神和顽强的进取精神，是否严格遵守工作纪律等。

4、全心全意为社区居民服务，维护群众利益，为辖区居民解决实际问题。

5、廉洁自律，秉公办事，团结协作等方面的情况。

6、组织和带领群众开展社区建设、管理和服务，完成工作目标的情况。

（二）岗位业务考核

1、社区干部要具有一定的理论、政策和业务水平，有较强的组织协调能力，善于调动广大党员和群众的积极性；

2、有工作热情，服务态度好，群众满意率高；

3、社区干部要保持在岗率，在岗率要达到90%以上；

4、社区工作人员要求熟悉本职业务，清楚本职工作的各项办事程序，能随时解答居民的疑难问题；

5、社区工作人员要熟悉、掌握社区责任范围内工作职责、居民构成、居民需求的情况；

6、社区工作人员要保质保量、按时完成自己本职工作，并做好工作计划、活动方案、档案记录及工作总结；

7、社区工作人员要顾全大局，全力协助、支持相关部门工作，加强团结、有团队合作意识，保持和谐正常的人际关系；

8、社区工作人员要有较强的工作责任心，积极的工作态度，良好的工作作风；

9、社区工作人员要遵守社区各项规章制度，保证出勤率及在岗率，按时上下班，不迟到、不早退,有事不能按时上班必须先请假;

10、社区工作人员要服从领导，听从指挥，分配工作不准讲条件，要及时、认真完成上级交办的各项工作任务。

四、具体要求

1、切实加强领导，各社区要提高认识，认真组织实施，今后犯有举报和反映问题经调查情况属实的要严肃处理。

篇（6）

考核对象为全区律师事务所、基层法律服务所和担任法律顾问的执业律师、基层法律服务工作者。

二、考核内容

1、对律师事务所和基层法律服务所的考核内容是：重大事项报告处置制度、定期服务制度、工作日志制度、工作交流制度、工作报告制度、回访、检查制度等各项规章制度建立情况，组织本所人员开展法制宣传、调解各类纠纷、提供法律咨询、帮助加强基层民主法治建设、帮助社区依法开展管理活动、帮助困难群众依法获得法律援助等工作落实情况。

2、对担任法律顾问的律师和基层法律服务工作者的考核内容是：与顾问社区的工作联系情况，帮助顾问社区开展法制宣传、调解各类纠纷、提供法律咨询、帮助加强基层民主法治建设、帮助社区依法开展管理活动、帮助困难群众依法获得法律援助等工作开展情况。

三、考核的组织实施

考核按下列顺序进行：首先，律师事务所、基层法律服务所和担任法律顾问的律师、基层法律服务工作者对一年来的工作写出自我总结，并填写考核表。其次，各律师事务所和基层法律服务所对所内人员开展民主评议。第三，由区司法局组成考核小组，对律师事务所、基层法律服务所和担任法律顾问的全体律师、基层法律服务工作者进行全面考核。

考核以查看台帐资料、听取服务对象意见和进行问卷调查等方式进行。

四、考核结果

考核结果分优秀、合格、不合格三类，优秀名额不超过社区法律顾问总人数的10％。经考核评定为不合格的，将不得再担任社区法律顾问。考核结果在行业内进行通报，并列入年度年检注册内容，对社区法律顾问工作中作出显著成绩的法律服务机构和法律服务人员予以表彰和奖励。

五、考核要求

篇（7）

二、人员配置

每个社区卫生服务站至少配备二名以上社区医生，目前主要以注册乡村医生为主，其中一名为女性，均具备执业资格。鼓励医院将医生、护士下派到社区卫生服务站开展工作。

三、机构管理

社区卫生服务站由社区卫生服务中心统一管理，社区卫生服务站法人由社区卫生服务中心主任兼任，人员由社区卫生服务中心统一调配，社区卫生服务站会计核算工作实行统一管理、集中核算。各村（社区）根据服务人口提交12元/人/年的公共卫生服务经费，用于社区卫生服务人员报酬、社医保费用及学习培训费用。社区卫生服务中心组建包括中层干部、责任医师、责任护士各一名组成的服务团队，定期下社区服务站进行业务指导及帮助开展工作。并制定相关考核细则，加强对社区卫生服务站日常工作考核，根据考核情况发放社区卫生服务站人员报酬。

四、社区功能

社区卫生服务机构是由政府举办，为群众提供公共卫生服务和基本医疗服务，是非营利性的公益服务机构。社区卫生服务以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主。社区卫生服务中心主要开展健康教育、预防、保健康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务，并受市级卫生行政部门委托承担所辖范围的公共卫生管理职能。要充分发挥中医药在社区卫生服务站中的作用，着力推广针灸、推拿、拔火罐等中药适宜技术和中药治疗、养生保健咨询等特色服务。

篇（8）

[中图分类号] R195 [文献标识码] A [文章编号] 1673-9701(2010)09-70-03

Satisfaction of Community Health Care Service in Taiyuan

LIANG Juanfang LIU Yueze

Public Health college of Shanxi Medical University,Taiyuan 030001,China

[Abstract] ObjectiveTo survey the satisfaction and related factors of community health care service in Taiyuan to provide a basis for its decision-making. MethodsWe used a random sampling methods for on-site self-administered questionnaire survey and the statistical methods for result analysis. ResultsThe main factors affecting the satisfaction of community health care service included benefits,fair system,leadership attention,title promotion,working environment,room for development,etc. ConclusionIt is very important to improve the salary and welfare,change the training mode and reduce occupational risks of medical personnel and improve the two-way referral system so as to enhance the overall satisfaction of community health staff.

[Key words]Community health staff; Satisfaction; Taiyuan

工作满意度是指来自于职工个人对其工作或工作经历评价后所感受到的一种愉悦或积极的情感状态[1]。目前,我国社区卫生服务呈蓬勃发展之势,但运行过程中还有很多问题需研究和解决,社区卫生服务机构职工作为提供社区卫生服务的主体,只有其工作愉悦才会以更大的热情投入工作,创造性地为病人提供服务。本文对太原市社区卫生服务职工工作满意度进行调查,旨在了解目前的满意度现状以及主要影响因素,以期能为管理决策提供依据。

1 对象和方法

1.1 调查对象

利用随机抽样的方法对太原市六个区(迎泽区、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、小店区、晋源区)社区卫生服务机构调查。其中,社区卫生服务中心44个,社区卫生服务站222个。

1.2 问卷设计与调查实施

采用自行设计的问卷,进行现场自填式问卷调查,在正式调查之前进行了预调查,根据结果对问卷进行了修改。调查内容主要有:职工的一般情况(包括性别、年龄、文化程度等)、对当前工作岗位的总体满意程度、对具体指标的满意度(包括薪酬方面、职业风险、个人发展空间、社会地位等)。采用Likert态度量表的五级记分方式,按题目含义由负向正对应的分值为1~5分。在调查表中各项的排列顺序上进行了合理安排,以避免满意度量表中的“晕轮效应”影响[2]。调查于2009年6 ~ 10月进行,共发放问卷580份,收回580份,回收率为100%,其中,有效问卷为564份,有效率为97.24%。

1.3 统计学处理

用SPSS10.0统计软件包建立数据库并进行统计分析。

2 结果

2.1 问卷的信度、效度分析

在调查分析之前,对满意度问卷的信度和效度进行了分析,以确保调查结果的准确性和可靠性。采用内部一致性系数α来反映问卷的信度,经分析α=0.8993,表明问卷具有较高信度。

利用因子分析来分析问卷的结构效度。其中,KMO=0.879,表示适合进行因子分析;Bartlett球型检验有统计学意义(P=0.000),适合进行因子分析[3]。探索性因子分析显示,本问卷共含有8个公因子,它们的累积方差贡献率为79.32%,问卷的每个测量项目在其中的一个公因子上的负荷值都≥0.468,表明本问卷具有良好的结构效度[4]。

2.2 调查对象基本情况

见表1。从表1中可知,目前太原市社区卫生服务职工人员构成中,以35岁以下的青年为主,女性占大多数,学历大部分是大专或职高,初级职称,人员的专业素质较低。另外,公共卫生专业人员严重缺乏,这与梁万年等[5],研究结果相似,不利于社区卫生服务机构的全面均衡发展。

2.3 满意度调查及相关因素分析

2.3.1 职工满意度调查项一般情况 对采用5分制记分的33个调查项分别计算了各项的均分、标准差,并对各项与职工对自己所从事工作满意度的调查项进行了pearson相关分析,结果发现与工作满意度调查项的相关系数较大的前10项分别为:薪酬水平、职业风险、个人发展空间、进修深造、福利待遇满意、社会地位、职称晋升、工作环境、领导重视、制度公平。

2.3.2 一般特征因素与满意度关系 以性别、年龄、文化程度、职称和工作类型为因素,研究其与满意度得分的关系,通过方差分析可知性别、年龄、文化程度、职称和工作类型对满意度的影响无统计学意义(P>0.05)。

2.3.3 影响工作满意度的多因素分析 将职工对工作满意度的评价为因变量,以人口学特征变量(如性别、年龄、文化程度、职称、工作类型、均设为亚变量引入回归方程),与满意度调查项目为自变量,采用多元逐步回归分析,结果见表2。

本研究进入方程的各项容差都比较大,接近1;各项的方差膨胀因子(VIF)均

3 讨论与建议

3.1 利用各种途径提高社区医务人员的报酬、福利待遇、改善工作环境,提高工作热情。

对于社区卫生服务机构的基础建设问题,政府应加大投入,但是政府的投入毕竟有限,社区卫生服务机构应充分发挥自己的主观能动性,利用社会资金发展自身。社区卫生服务机构应充分利用“上门服务”方式,对社区家庭进行康复治疗,同时也能宣传社区的相关服务内容,增进居民对社区医师的信任,提高社区机构的业务门诊量。建立稳定的经费保障机制,保证社区医务人员的薪酬水平。只有医务人员的付出和收入平衡了,才能增加工作满意度,才能更好地服务患者。

3.2 从上述结果中可知社区卫生服务工作人员对职业风险和医患关系很不满意

医疗本身是高风险职业,而且现在医疗纠纷也越来越多,所以各级医疗机构应加强医务人员的医德医风建设,提高技术水平。而且各级管理者也应采取相应措施避免医疗纠纷的发生,降低风险。同时,医疗服务机构也应利用微笑服务来改善医患关系,营造舒适、温馨的就医环境。

3.3 促进个人发展,改变培训深造方式,改进激励机制

在本次调查中发现,社区卫生服务人员很少有培训深造的机会,因此迫切需要改进机构的激励机制,对表现优秀的员工要及时表扬,鼓励公平竞争,科学管理。利用各种资金,给员工提供内容丰富、形式多样、适合不同年龄的培训和深造机会,促进机构人员整体素质的提高。

3.4 完善社区首诊、分级医疗和双向转诊制度

大医院要为社区转诊病人按一定比例动态预留病房,保证接受和诊治受援社区卫生服务机构上转慢性病人,同时将诊断明确、可以在社区进行康复治疗的病人及时转回到社区卫生服务机构。扩大参保者在大医院和社区机构的就诊费用的报销比例差别,城市医院通过技术支持、人员培训等方式,带动社区卫生服务持续发展[6]。

[参考文献]

[1] Howard M. Weiss. Deconstructing job satisfaction:separating evaluations,beliefs and affective experiences[J]. Human Resource Management Review,2002,12:174

[2] 尹文强,傅华. 三城市社区卫生服务职工工作满意度与稳定性现状评价[J]. 中国卫生统计,2006,10:421-425.

[3] 郭志刚. 社会统计分析方法-SPSS软件应用[M]. 北京:中国人民大学出版社,1999:93.

[4] 刘朝杰. 问卷的信度与效度评价[J]. 中国慢性病预防与控制,1997,5:174-177.

篇（9）

社区矫正制度的建立具有重要的作用，它有利于预防犯罪，降低刑罚成本，对整个社会有着重要的现实意义。由于受到家庭、社会等因素的影响，当前未成年人犯罪问题引起整个社会的广泛关注，预防未成年人犯罪，帮助他们改邪归正是整个社会的一项重要工作。而社区矫正制度的实施适应了这项工作的需要，在预防未成年人犯罪方面有着积极的作用。

一、社区矫正工作制度概述

社区矫正是一项新的刑罚执行模式，2011年2月通过的刑罚修正案（八）明确规定，对判处管制、宣告缓刑、假释的犯罪分子实施社区矫正，为推行社区矫正工作制度提供了法律依据。该制度实施的目的是帮助犯罪分子矫正犯罪心理和恶习，促进其顺利回归社会。未成年人由于心理、生理不成熟，容易冲动而导致犯罪，而社区矫正制度为矫正他们的犯罪提供了可能。因此，对未成年犯罪分子来说，要重视社区矫正工作对他们的重要意义。

二、未成年人社区矫正工作制度的不足

自2003年实施社区矫正工作制度以来，该制度在矫正未成年犯罪分子方面起着重要的作用。但由于实施时间较短，管理工作不到位，未成年人社区矫正仍然存在不足之处，具体体现在以下几个方面：

（一）社区矫正意识淡薄受到传统的重刑主义的影响，尽管社区矫正制度已经实施，但是宣传力度不够，普通民众对其意义认识不清楚，与多数人的法治观念背道而驰，制约了社区矫正制度的推进。在执行过程中，多数管理人员会对矫正对象实施重罚，而缺乏思想教育，所起的效果不明显。

（二）相关的法律不完善社区矫正的法律法规不完善，对执行主体规定不完善，对执行对象、程序、标准、终止等缺乏细致的规定。缺乏专门的有关未成年犯社区矫正的法律法规，导致在实际执行中没有将成年犯和未成年犯区分开来，难以保障未成年犯社区矫正对象的权益。

（三）管理的方式不健全在实际执行过程中，对未成年犯的管理形式过于单一，帮助和教育工作往往出于形式，所起的作用不明显。未成年犯和成年犯的管理教育方式相一致，执行地点固定，公益劳动、教育学习等活动较少，导致很多工作无法落实，影响未成年犯社区矫正工作的顺利开展。

（四）专业工作人员缺乏专业人员配备不足，现有的工作人员素质较低，不能胜任未成年犯社区矫正工作。在实际工作中，工作人员不能掌握未成年犯的特点，难以有针对性地开展矫正工作，对实际工作中遇到的问题不能妥善采取措施处理和应对，制约了工作效率的提高。

三、未成年人社区矫正工作制度的完善

为了应对未成年人社区矫正工作制度的不足，更好地发挥其在矫正未成年人犯罪方面的作用，根据存在的不足，笔者认为今后可以采取以下完善对策：

（一）树立未成年人社区矫正工作意识为了更好地矫正未成年人犯罪分子，帮助他们顺利回归社会，树立社区矫正意识，加强对宽严相济刑事政策的宣传活动，落实教育为主，刑罚为辅的刑罚原则。在惩治未成年人犯中要将社区矫正作为刑罚的首选，以更好地矫正他们的犯罪，发挥对他们的教育功能，帮助未成年犯顺利回归社会。

（二）健全未成年人社区矫正法律法规目前，我国还没有专门的针对未成年人社区矫正工作的法律，而日本、德国等为了更好地发挥社区矫正在规范未成年犯方面的作用，制定了专门的法律法规。因此，在规范未成年犯活动的同时，要注重健全完善相关的法律法规，借鉴国外的立法经验，结合国内未成年犯的实际情况，制定专门的针对未成年犯的实施条例，将其与成年犯社区矫正制度进行分离，从而更好地指导未成年人社区矫正的各项工作，推动各项工作的有效开展。

（三）建立未成年人社区矫正专门机构就社区矫正执行主体来说，法律并没有具体规定执行主体，在实际工作中，主要由公安派出所作为主要的执行主体。但社区矫正是一项专业性和技术性很强的工作，公安机关在执行中仍然存在不足之处。尽管后来制定实施由司法行政机关牵头组织有关部门开展社区矫正工作的规定，同时由公安机关对社区服刑人员进行监督考察，组织协调对社区服刑人员的教育管理。尽管这种运行机制在矫正犯罪分子方面发挥着重要的作用，但无法保证未成年人得到有效的矫正和教育，其存在的缺陷与不足难以解决未成年人社区矫正工作存在的不足。为此，有必要设立专门机构负责对未成年人的社区矫正工作，并逐级设立管理部门，建立完善的组织协调体系，从而提高未成年犯社区矫正工作效率。

（四）加强未成年人社区矫正队伍建设与成年犯相比而言，未成年犯有着自己的特点，因此，在进行社区矫正的时候，要注重加强工作人员队伍建设，建立完善的工作人员选拔和录用机制。在工作人才队伍建设方面，不仅要保证数量，更要保证质量，录用高素质的专业人才，工作人员应该掌握法学、心理学、教育学等学科知识，能够胜任社区矫正各项工作。另外，还要加强对工作人员的培训，提高他们的专业知识水平和工作技能，更好的开展未成年犯社区矫正工作。

四、结语

综上所述，今后需要根据具体工作的需要，采取相应的措施完善未成年人社区矫正工作制度，以促进各项工作的规范化和制度化，推动未成年人社区矫正工作的有效开展。

参考文献

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一、领导干部走进基层制度

1.领导干部"三个一"包保制。班子成员每人包保一个社区，要做到每月至少参加一次社区党委会、参加一次社区活动、召开一次居民座谈会，构建零距离的党群干群联系网络，帮助社区及时解决问题，促进干群关系融洽。

2."7+1"工作模式。领导干部采取"7+1"工作模式，即每天办公7小时，下社区指导工作1小时。每日要保证工作时间、效果，完善下基层台账，包括时间、地点、指导的工作范围、解决的问题以及达到的效果等。

3.督导考核制。党工委定期检查台账、听取社区反馈。每名班子成员要根据自己的任务分工，每月汇报工作开展情况、任务的落实情况、是否按期完成并说明原因。

二、社区干部走进群众制度

1.全能社工培育制。全街各科室定期对全体社区工作者进行全口径培训，确保每名社工都能基本掌握居民事务性咨询、办理和民政、计生、纠纷调解等基础社区工作技能，能够实现首问负责，帮办到底。

2."三人社工小组"工作机制。将社工分成三人小组，每天由一名"全能社工"坐班，统一受理居民的各类事务，其余二人进行网格化走访，面对面了解居民诉求，保证社工坐班与走访的时间与效率。

3.巡视督考制。为确保社区工作者做到进民居、进身边、进民心，制定每天巡视制度、督考制度、奖惩机制，及时发现、解决社区工作者存在的问题，督促其整改。

三、各方同志走进问题制度

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按照全县2018年度党建工作各项工作安排部署，我局认真梳理了第三季度党建工作情况，现报告如下：

一、加强党员学习教育

局党组严格执行每月1次党组理论中心组，严格落实每月10日党员活动日制度，结合文明创建、联系帮扶开展党员活动，激发党员干部想学要学的自觉性；强化廉政教育,把纠正“”变成自觉行动，特别是领导干部带头示范，严格监督执纪，加强干部思想作风教育，杜绝“”问题反弹。

二、完善党建工作制度

进一步完善《党员学习制度》、《民主生活会制度》、《党风廉政建设制度》等一系列党建工作制度，使党建工作有章可循，逐步规范。

二、开展主题党日活动