绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇全国政协委员履职报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
我们要坚持以人为本、履职为民,更加关注社会事业发展和民生改善。高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素,就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议,努力促进社会公平正义。
收入分配不合理关系深层次问题
“中国当前的收入分配不均主要表现为居民劳动力收入在整个要素财富分配中的比重越来越低。”中国社会科学院金融研究所研究员易宪容说,对于绝大多数中低收入民众来说,劳动力收入是其最为重要的收入来源,甚至是多数人唯一的财富收入来源。当劳动力收入在整个收入分配中的比重过低时,自然会导致绝大多数居民收入水平十分低下,消费支付能力小。
总理2月27日与网民在线交流时表示,把社会财富这个“蛋糕”分好,关系到社会的公平正义。按照总理此前提出的改革国民收入分配的要点,中国政府今年将加快调整国民收入分配格局,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动者报酬在初次分配中的比重;加大税收对收入分配的调节作用,深化垄断行业收入分配制度改革,进一步规范收入分配秩序;对城乡低收入困难群众给予更多关爱,保障好他们的基本生活和基本权益,继续抓好扶贫工作。
专家们指出,收入分配结构不合理是关系到经济增长由过度依赖出口向内需拉动转变的深层次问题。以2009年房地产市场为例,在房价不断上涨的过程中,有能力购房者在楼市中不断积累财富,而无力支付首付的居民很难购买首套住房。
对此,易宪容指出,解决这些问题,就要从根本上提高劳动者在收入分配中的比重,弱化权力在要素市场中的支配关系,减少政府对经济生活的干预,通过公共决策减小既得利益制度化的几率等。
期待出台分配具体政策
全国政协委员、长江航务管理局局长金义华认为,重视收入差距过大这个关注点很好,也是应该的。随着社会进步,经济的发展和人民需求的提高,缩小差距就越来越显得迫切。城乡收入差距也好,脑力劳动和体力劳动收入差距也好,都还是比较大的,老百姓期盼缩小差距,过更好的生活。因此,更要重视贫富悬殊背后的社会不公,老百姓带着怨气就很难把工作搞好。他表示,期待下一步对该问题的具体政策出台。
抵御西方多党制两院制影响
学习贯彻同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神,是当前和今后一个时期人民政协的重大政治任务。要积极开展主题鲜明、形式多样、生动活泼的学习研讨、宣传教育活动,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要把学习贯彻讲话精神与夯实共同思想政治基础结合起来,毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论体系,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,坚决抵御西方多党制和两院制的影响。要与发展社会主义民主政治实践结合起来,充分发挥人民政协在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用,广泛吸收各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士参与国事。
健全反映社情民意工作制度
改革创新是增强人民政协工作活力的不竭源泉,科学化是人民政协事业可持续发展的重要保障。要着力把握人民政协服务科学发展的规律和实现自身科学发展的规律,努力使政协工作的思路更加清晰,方向更加明确。要在加强科学理论武装上下工夫,以构建学习型政协组织和委员队伍为目标,大力加强人民政协理论研究,更好地发挥理论对实践的指导作用。要在完善科学制度上下工夫,健全提案、视察、调研、大会发言、反映社情民意等经常性工作的制度,建立综合协调、信息沟通、绩效评估、督察落实等工作机制,努力形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系。
政协履职能力现代化是全方位的现代化构建,充分发挥互联网作为先进生产力的重要作用,加快推进互联网与政协履职的深度融合,大势所趋,更大有可为。
从发展趋势来看,在庆祝人民政协成立65周年大会讲话时指出“要适应全面深化改革的要求,以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设”、“探索网络议政、远程协商等新形式,提高协商实效”等明确要求,为“互联网+”推进政协履职能力现代化提供了遵循和方向。
从技术特性来看,互联网作为一种开放、平等、互动、共享的传播工具和媒介,以及全球一体的公共空间,为政协履职开辟了广阔空间,提供了全新手段。
从履职特点来看,互联网传播空间上的“全球化”和时间上的“全天候”,可以有效破解闭会期间委员履职难题,调动委员履职积极性和主动性。通过“互联网+政协经常性工作”,深化服务委员开展提案、视察调研、反映社情民意信息等工作。通过委员履职服务管理系统,还可以对委员履职成果进行客观统计与量化考核、进一步增强委员履职的责任感和使命感。
从功能发挥来看,政协的组织化、规范化、制度化参与优势弥补了网络参与的不平衡性、自发性、虚拟性等可能带来的不足。通过两者优势互补,有利于充分发挥互联网优势和禀赋,推进政协更好地履行职能、发挥作用。
从政协工作实践来看,互联网已成为推进政协履职能力现代化的有效抓手。上海市政协创建履职信息数据库,逐步收录改革开放以来历届市政协的提案、社情民意信息、重要调研报告、重大协商专题等履职成果,成为促进上海经济社会发展的重要智库。广东省政协开通全省政协“委员之家”网络互动平台,打造省、市、县(市、区)三级政协委员履行职能、发挥作用的网络阵地。还有更多的“微创新”,广西省柳州市政协为纪念中国人民胜利70周年,创新互联网+文史资料工作,推出“柳州抗战”专题网站,在突出政协文史“三亲”特色的基础上,整合了相关特色资源。
“互联网+政协履职”的浙江实践
近年来,适应政协履职新任务与互联网发展新趋势,浙江省政协找准“互联网+政协履职”的性质定位,围绕政协委员、社会公众和政协机关三类服务对象,创新运用互联网思维与技术推进政协履职服务综合平台、“浙江政协”门户网站、“浙江政协”APP、机关综合办公管理平台及相关应用系统,构建了多维立体的政协履职智慧化服务体系,提升了政协履职能力现代化水平与质量。
发挥政协委员主体作用,推进政协履职服务综合平台建设
2013年以来,在智能提案管理系统、反映社情民意信息系统、文史资料阅读系统、委员履职服务系统等政协业务应用系统建设的基础上,新建了包括讲话文件库、履职成果库、知情明政库,以及委员履职反馈、征询调查、视频会议等系统,整合形成“一站式”的政协履职服务综合平台。2015年2月,适应移动互联网蓬勃发展的态势,推出了“浙江政协”APP。委员可随时随地通过手机、PAD等移动终端登陆APP,进行本人履职情况查询、报送,提案、社情民意信息报送,活动报名,信息查阅、在线交流等。同时,依托履职服务平台,探索开展在线提案办理协商和民主评议,推进政协协商民主;通过平台视频会议系统开展省政协港澳台侨委员远程协商会,实现政府有关部门与海外委员的网络协商;构建“委员网上工作室”,广泛了解民情、汇聚民意,更好发挥委员主体作用。
服务社会公众参与,推进“浙江政协”门户网站建设
“浙江政协”门户网站自2001年1月上线以来,历经6次整体改版升级,以及日常优化调整,已初步成为省政协网络宣传的主阵地。围绕省政协重点履职工作,突出政协履职品牌宣传,做好政协全会网络宣传和舆论引导,全方位、多角度展现政协全会盛况和委员履职风采;加强对政协常委会议、主席会议、专题等重要会议,以及政协提案、委员视察、调研、反映社情民意信息等经常性工作的报道等。
此外,依托“浙江政协”门户网站,先后在全国政协系统开展了一系列探索创新。2006年起,每年选取一个民生相关重点提案开展提案办理全程网络直播(文字、视频),并与网民开展在线交流;2007年,率先推出了“政协委员网”,成为展示委员履职成果的新平台、征集社情民意的新渠道;2009年,打造“港澳华侨委员之家”,拓展了港澳华侨委员参政议政、建言献策的渠道;2010年,率先推出“政协委员微博社区”,邀请委员围绕“共话大学生创业”主题展开讨论;2012年,推出与政协门户网站同步更新的“WAP手机政协网”……
服务政协机关工作,打造机关信息化办公管理平台
一流的信息化平台是一流机关的重要支撑。2008年起,经过连续四期的开发建设,建成了集信息展示、检索、分析,以及流程优化、决策支持等功能于一体的省政协机关综合办公管理平台。采用“平台+构建”的模式,在承担机关办公自动化职能的同时,突出了各类政协业务应用的整合,重点构建了公文管理系统、电子公告管理系统、信息资源库、行政事务管理系统、提案管理系统、委员履职管理系统、文史资料管理系统等“十大应用系统”,在规范机关管理、优化履职环境、促进政协工作“三化”建设等方面发挥了重要作用。
互联网推进政协履职能力现代化模式创新
理念创新是先导,主要解决“要不要”创新,为什么创新等问题
政协组织要从推进社会主义民主政治建设和政协履职能力现代化建设的高度,认识到互联网服务政协履职不仅是技术层面的变革,更是理念、管理、机制层面的深刻变革,是一项开创性、系统性、长期性的工作,需要加强顶层设计、分步推进。认识到“互联网+政协履职”,虽然形式变了,但实质没有变,都是履行职责。培养运用互联网思维谋划问题、推进工作的习惯,从“政协履职需要什么”的高度与“互联网能做什么”的契合度出发,主动思考在政协各项履职活动及履职全过程中,哪些可以运用互联网做得更好。
技术创新是关键,主要解决“会不会”创新、怎么样创新等问题
在政协履职服务平台、门户网站及相应业务系统建设基础上,适应大数据、移动互联网、云计算等新一代信息技术发展大趋势,加速推进政协履职能力现代化。运用大数据技术,挖掘、分析、共享政协履职资源,用好政协海量履职成果,为政协履职培植丰厚的土壤;创新运用移动互联网,用好“两微一端”(微信、微博、移动客户端),随时随地为委员履职提供移动化服务;搭建政协履职服务云计算平台,为政协履职提供一站式、全流程、定制化服务。
管理创新是核心,主要解决创新“实不实”,如何做到务实管用等问题
学习借鉴现代政治理念与先进管理经验,探索务实管用的“互联网+政协履职”的方式方法。制定平台信息管理规定,实现信息化服务内容、形式、流程、保障等管理的规范化、精细化,提升履职创新成效。通过平台情况综合分析评估系统,对信息化服务政协履职情况进行分析评估,让管理更加有的放矢。
2015年12月22日,经政协第十二届全国委员会第三十八次主席会议确定,全国政协外事委员会副主任王国庆为政协第十二届全国委员会第四次会议新闻发言人。
现年64岁的王国庆,有着20余年新闻工作经验,从政后长期作为新闻部门官员和媒体打交道。谈到初任政协发言人的感想,王国庆用“诚惶诚恐”来形容。“要对政治、经济、社会、文化方方面面都有所了解,做好这份工作不容易。”他的两名前任―――赵启正、吕新华,都因个性化语言给媒体留下深刻印象。
在2000年11月任职国务院新闻办公室副主任之前,王国庆在中国国际广播电台工作了20余年,曾担任该台驻美国华盛顿首席记者,可以说,是位采访经验极为丰富的媒体人。
1952年10月,王国庆生于江苏无锡。他在黑龙江做过知青,1975年毕业于上海外国语学院英语系,后在加拿大麦吉尔大学留学两年。1978年4月后,王国庆任中国国际广播电台英语部编辑、副组长、组长、英语部副主任、驻美国华盛顿首席记者、台长助理(曾先后兼英语部主任、人事处处长)、副台长、分党组成员。
“无论是新闻发言人,还是做新闻工作的同志,有点新闻从业的背景对做好工作很有帮助。”王国庆曾说,新闻发言人有媒体从业经验,会很清楚的信息有哪些是具有新闻价值的、是记者会感兴趣的。
原教育部新闻发言人、现语文出版社社长王旭明把王国庆视为自己的恩师之一:“王国庆副主任不仅是一位老新闻,也是一位现代意识颇强的领导,他经常用手机给我发信息,还经常点评教育部的新闻会。他从个人角度对我们工作的提醒,如‘不要给记者讲课,因为他们不是你的学生’‘不要给记者做报告,因为他们不是你的部下’对我的影响太大了。”
在王国庆担任国务院新闻办副主任13年里,推动和见证了中国新闻制度的建立完善。2003年之后几年,每逢一些重大事件发生,部长们被请到国新办开新闻会,王国庆都是会主持人。
“坦率地说,发生‘非典’疫情之前,推动政府新闻工作的难度很高。”2005年,王国庆在接受媒体采访时透露,原来要请一个部委的负责同志来开会,打电话、去函,有的时候甚至是求。2003年“非典”之后逐渐发生了变化,开始主动要求我们开会。
2004年,国新办、国务院各部门和省区市政府三个层次新闻制度正式建立。2009年,党委新闻发言人开始设立。2013年,军事单位新闻发言人也陆续出炉。
对王国庆来说,一个重要任务就是为不断增多的新发言人做培训。多年来,他前往北京、上海、江苏、辽宁、山东、吉林、河南、湖南等地,讲解突发事件处置、舆情研判以及与媒体记者打交道的技巧,为各地新闻发言人答疑解惑。
现在,作为全国政协委员,王国庆在努力推进新闻发言人专职化。他认为,新闻发言人兼职化是制约中国新闻和信息公开的最大制约,建议把新闻发言人作为一个新设专业技术岗位,增列在人力资源和社会保障部的专业技术岗位序列里。
“新闻发言人首先要诚实”
“一名合格的新闻发言人,首要素质是诚实,此外还要懂政策、懂业务、懂新闻规律。”对于新闻发言人该有怎样的“风范”,王国庆有自己的理解。
他曾举例说,2010年3月,山西疫苗事件被媒体报道后,当地虽然积极回开新闻会,但面对记者提问,新闻发言人回答不专业、不能解惑答疑。“如果工作做得好,政策吃得透,事实了解得清楚,就必然有底气应对媒体。”
王国庆经常强调,新闻发言人和媒体记者应是合作伙伴关系,是服务与被服务的关系。
“有的新闻发言人只是把头衔印在名片上,并不‘发言’。”王国庆曾对记者指出,新闻发言人不仅要在新闻会上面对记者,而且在任何时候都应该面对记者。尤其是遇到重大突发事件或敏感问题时,最能挑战一个新闻发言人的能力。
在王国庆看来,新闻发言人万万不能做“花瓶”,得“内晓国情、外晓世界”。
被记者追问难题,有些新闻发言人会“怕”,希望不被提问、不被刁难。王国庆认为,新闻发言人水平的提高,需要来自媒体记者的挑战和压力。
“如果新闻发言人能经常被那些思想敏锐、熟悉情况、提问尖锐的‘刺头’记者逼得‘走投无路’,那他们的能力水平肯定会大幅度提高。”王国庆认为,如果在会上,记者经常不提问或提问水平不高,那么和他们打交道的新闻发言人的水平也不会高到哪里去。
做足功课,一个月收集1400多个问题
2016年3月2日下午,人民大会堂一楼新闻厅显得异常热闹。全国政协十二届四次会议新闻会在这里举行。王国庆是全国政协大会的第14位新闻发言人,这也是他作为新闻发言人的首次亮相。
下午两点刚过,人民大会堂一楼的新闻厅,就已经被媒体记者和各种采访设备围的水泄不通,就连席前面的空地,也被席地而坐的两排记者填满。
下午三点,在一阵快门声中,新闻发言人王国庆进入了厅。政协新闻会,是每年全国两会的首场重大活动,历来备受关注。曾有政协新闻发言人开玩笑说,这是他“一年一度的高考时间。”
与往年不同,2016年政协新闻会的是采用同传而不是交传,这对于发言人来说意味着更多挑战:一、同样的会时长里,将会回答更多的问题;二、没有翻译的时间,可供用来反应如何回答问题。不过,此刻台上的王国庆,虽然一半头发已经斑白,却显得格外信心饱满。
被问到2015年我国经济增速放缓,2016年我国是否能保持经济的中高速增长时,王国庆用他洪亮有力的声音说了两个字“肯定”。他说,“关于中国经济是否能保持中高速增长,我给出的答案就两个字‘肯定’。2015年我国经济增速尽管有所放缓,但是放在全球这个坐标系上看,可能用‘鹤立鸡群’很恰当,而且总体‘气质’仍然很好。尽管面对异常复杂的世界经济形势,我们对中国经济是充满信心的。”
关于雾霾,有记者问道,许多百姓没有感受到空气质量的显著改善。对此,王国庆说,“空气污染问题的本质我想是个发展问题,所以说铁腕治污,既要有火烧眉毛的紧迫感,更要有‘积跬步,至千里’的理性和耐心。因为污染不是一天形成的,治理也不可能一下子见成效。”
不到70分钟的会,从“十三五”规划、政协委员履职,到雾霾、反腐,王国庆马不停蹄回答了17个问题。
会结束后,记者在休息室再见到王国庆的时候,他的嘴唇已经干燥起皮。为了这场会,他已准备一个多月,收集了1400多个问题。但问起他如何评价今天的表现,王国庆说:“及格吧。这场会确实大家很关注,很遗憾的是我们准备的还有很多内容来不及讲出去了。”
用国际语言讲好中国故事
因为长期从事对外宣传工作,王国庆一直在思考,要怎么用国际语言来表达中国故事。
在这一场新闻会里,他就先后给我们讲了两个故事:“我想起在网上看到这样一个故事。美国哥伦比亚大学东亚系,很少人知道东亚系的前身其实是由一名华人劳工建议并且捐款建立的……”,“说到这儿我又要讲故事。不知道是否各位听说过‘包虫病’?这是一种在我国部分高寒、干旱、少雨农牧区比较常见的人畜共患的寄生虫病……”
全国五一劳动奖章获得者、享受国务院特殊津贴专家、江苏省“低维功能材料化学”重点建设实验室学术带头人、江苏省“青蓝工程”中青年学术带头人、江苏省“333高层次培养工程”首批中青年科技领军人才……不积跬步,无以至千里。这些沉甸甸的荣誉折射出的正是董正超几十年如一日的坚持与不懈,是他锐意进取、不断攀登的钻研与探索。
岁月不居,天道酬勤。他先后破格晋升为副教授、教授。先后主持了国家自然科学基金项目、江苏省科技厅自然科学基金项目、江苏省高校自然科学基金项目、江苏省“333”工程自然科学基金项目、江苏省博士后科研资助项目。另外,还参与两项国家自然科学基金项目、两项国家重点实验室开放课题和一项国家“973”项目的研究。先后在美国《物理评论》、《中国科学》等中外学术杂志上公开90余篇,其中50余篇论文被国际著名的《科学引文索引》SCI收录,被引用300余次,深受国内外同行的关注。对于一些重要研究成果,国内外同行专家一致认为“达到国内领先水平,以至国际水平”。他所取得的重要科研成果,引起了国内外物理学界的普遍关注,多次为国内外有影响的科学杂志进行审稿并参与较有影响论文的评审。
近几年,他又瞄准国际前沿课题,积极投身到基础科学的研究,诸如“纳米材料中的电子输运性质”、“磁性异质多层金属结构中的巨磁电阻效应”、“高Tc氧化物超导中的隧道谱”以及“铁磁/超导多层结构中的准粒子输运性质”等具有广阔应用前景的热门课题。
三尺讲坛、润物无声的教授
教授、大学校长、民进主委、政协常委……面对如此多的职务,董正超说:“我首先是一名教师。”多年来,他培养和辅导了一大批硕士、博士研究生;承担了《高等量子力学》、《固体理论》、《超导物理》等多门研究生基础专业课程的教学。积极参与教学改革,承担和参与了多项省教育厅教学改革课题的研究。
董正超始终秉承“德育为先,育人为本”的教育理念,有机挖掘教材中的德育因素,循循善诱,润物无声。他常常借用韩愈 《师说》中的一句名言来勉励自己:“师者,所以传道授业解惑也。”在他看来,授业、解惑是教师的天职,而传道也是教师义不容辞的责任。他想方设法帮助解决学生的困难,让他们感受到师者关怀的温暖;他常与学生推心置腹地交谈,以自己的经历激发他们的勇敢与坚韧;他真诚地为每位学生送去声声鼓励,让他们勇于探索,不折不挠。他以自己的学识、品德和爱心造就出自己学术和人格上的魅力。在学生心目中,董校长不仅是他们学业上的老师,还是他们人生道路的引路人。
履职尽责、有思有行的引路人
2011年秋,董正超当选民进南通市委会主委。在接受记者采访时,他说:“当选民进主委,是政治荣誉,也是政治责任。我要鞠躬尽瘁,不辱使命,为南通的教育文化建设、为南通民进和多党合作事业的发展贡献才智。”
作为主委,董正超深知参政议政的重要性。他认为,参政议政是派的基本职能,是生命线,是民进立会的根基。因此,他一直在思考,如何将全会的才智集聚起来,为党和政府建言献策,为国家、民族的明天贡献力量。
在他的带领下,近年来,南通民进参政议政工作开展得有声有色,呈现出崭新面貌。先后完成调研报告40余份,向市政协提交集体提案42件,个人提案350余件,20余篇集体提案被评为市政协优秀提案或被指定为政协主席督办提案。
2013年5月,全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和来南通视察,就深化教育体制改革进行调研。在得知这一消息后,董正超立刻召开领导班子会议,要求把握好这一契机,完美展示南通民进参政议政工作的风采。会议决定成立工作小组,深入开展调研,形成具有力度、深度和高度的成果,力争让罗主席不虚此行。