平安建设个人履职报告大全11篇

时间：2023-03-14 15:07:54

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇平安建设个人履职报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

平安建设个人履职报告

篇（1）

如何动员讲话1尊敬的老师、亲爱的同学们：

三年前，我们怀着对未来的美好憧憬，载着家人与老师的殷殷期盼，坚定地迈进了四中校园;今天我们在这里，郑重地面对高考赫然醒目的战书;今天我们在这里，吹响一百天决战冲锋的号角。我们坚信，正是在这里，新的辉煌将张开腾飞的翅膀。

蓦然回首，十二年寒窗苦读，四千三百多个日日夜夜，铸就了我们必胜的信念与坚不可摧的意志。书海的沉浮已不再让我们动容，风雨的磨砺只会让我们愈挫愈勇，我们的目光从来没有像今天这般坚定执着，我们的思想从来没有像现在这般成熟饱满，我们的心灵从来没有如此激荡燃烧。

少年自有少年狂，藐昆仑，笑吕梁，磨剑十年，今将试锋芒。

如果说之前的十二年是漫长的马拉松，我们已进入那最后的冲刺，如果说从前的付出是勤恳的耕耘，我们已面临夏秋之交的更迭，我们早已拉满弓，上好箭，我们唯一差的，就是这最后一百天的努力，最后一百天的挥汗如雨。

鲜红的终点在前方真真切切，成功从来没有如此贴近我们年轻的生命，在未来的一百天里，受太阳之光华，乘春风之快意，御天地之灵气，是强者必可脱颖而出，是胜者必可力压群雄。

一百天的时日，我们举目望苍穹，不是为了摘星取月，而是为了有一个永不屈服的姿态。

一百天，给自己一个目标，让生命为它燃烧。

一百天，我们将用青春证明，没有比人更高的山，没有比脚更长的路。

同学们，冲锋的号角在耳边响彻，波澜壮阔的画卷已经尽情铺展。永不言败的信念，可以让脚步更加坚定;踏实勤奋的学习，可以让进步更加显著;平实严谨的作风，可以让道路在脚下更加延伸;激情火热的勇气，可以让未名湖、博雅塔的风景在我们眼前更加鲜明夺目。

乱云飞渡，战士信念未移;驰骋疆场，方显英雄本色。足够的博大，让我们扬鞭策马，登高临远，足够的坚强，让我们穷且益坚，不坠青云之志。

让我们不负学校重托，不负恩师厚望，不负青想，顽强拼搏，乐战不怠，全力以赴，铸我辉煌。

同学们，让我们奋斗一百天，智慧与梦想就能在六月尽情绽放，奋斗一百天，未来与希望就能在六月美丽夺目，奋斗一百天，汗水与泪水就能在六月结晶闪光。奋斗一百天，_年高考大捷便是我们的胜利，永恒的辉煌。

如何动员讲话2同志们：

今天，我们在这里召开全校中层干部大会，主要任务就是对全校中层干部任期内履职考核工作进行动员、部署和安排。为了切实做好这项工作，校党委制定出台了我校中层干部任期内履职考核工作实施方案，大家要按照实施方案抓好落实。下面我就做好该项工作讲三点意见：

一、统一思想，充分认识中层干部任期内履职考核工作的目的和意义。

干部履职考核是干部队伍建设的一项重要工作，根据《湖北省党政工作部门领导班子和领导干部综合考核实施方法》等相关文件的规定，必须对干部进行履职考核。20_年我校干部人事制度改革以来，全校中层干部在校党委和行政的正确领导下，团结带领广大教职工，认真落实科学发展观，围绕学校中心工作，同心同德，艰苦奋斗，开拓创新，为学校建设和发展做出了积极的贡献。20_年以来，我们成功获得了硕士学位授予权，顺利接受了教育部本科教学工作水平评估并获优秀等次，启动了创建湖北师范大学等项工作，可以说，这几年是学校发展最快的时期，学校办学规模不断扩大，办学空间快速拓展，办学条件逐步改善，教学科研成效显著，师资水平整体提高，党建和思政工作全面推进，这些成绩的取得与我们每一位干部的扎实工作、辛勤劳动是分不开的，党委行政对中层干部这些年的工作是满意的，教职工也是认可的。

在肯定成绩的同时，我们也要看到：在个别干部身上，还存在着某些不适应学校发展，不利于工作开展的问题和现象。一是思想观念和管理理念的不适应。有些干部思想保守，责任心不强，干工作缺乏激情;谋发展，缺乏思路;搞改革，没有魄力;看似忙忙碌碌，实则碌碌无为。二是领导方式和工作机制的不适应。不注意研究新时期高校发展的规律和特点，不能自觉按制度办事，按规矩办事。一些部门之间职责不清，人员岗位责任不明，遇事推诿扯皮，甚至找不到责任人。三是自身素质和能力的不适应。不能按照与时俱进的要求，不断提高思想素质、业务素质和工作能力，遇见矛盾绕着走，碰到问题往外推，工作缺乏主动性、创造性，习惯于当太平官、吃现成饭。这些问题和现象，虽然只出现在少数同志身上，但严重影响了我们干部队伍的形象。如果不加以及时解决，很难适应学校建设和发展的需要。我们就是要通过考核，一方面让我们干部接受广大教职工的检验和评价，另一方面促使我们干部全面提高自身整体素质，促使各项工作上水平、上台阶，再创佳绩。

前不久，学校召开了第五届教代会第四次会议，我们创建湖北师范大学的目标不变、任务不变、信心不变。学校现在正在着手制定“ _”发展规划，政治路线确定以后，干部是决定因素。因此，大家要充分认识这次考核的目的和意义，高度重视这次考核工作，以对学校建设和发展高度负责的态度，对我们干部高度负责的态度，认真搞好这次考核工作。

二、弄清程序，正确把握中层干部任期内履职考核工作的方式方法。

根据我校关于中层干部任期内履职考核工作实施方案，全校除任职不到半年、担任非领导职务的之外，在职在岗的正副处级干部都要参加考核。据统计，参与考核的干部共146人，其中正处71 人，副处75 人，考核对象按照德、能、勤、绩、廉等五个方面撰写20_ 年以来的述职报告。在这里，我主要强调两点：

一是关于考核方式。分校部机关和院(系)两大块采取三种形式进行考核。17个院(系)、文理学院、国际学院为院(系)考核，语言学中心与文学院一并考核，重点实验室与化环学院一并考核，除此之外的单位和部门为校部机关考核。

三种形式即网上考评、考核组考评和校领导考评。网上考评就是将考核对象的述职报告上网公示，全校教职工参与评价。考核组考评就是分别组成校部机关和院(系)考核工作小组，考核对象现场述职，每人时间不超过5分钟，考核组成员现场评价打分。校领导考评就是校领导对考核对象进行评价。这三种考核方式分别占权重分值的10%、70% 和20%。三者加起来就是考核成绩，考核等次分为优秀、称职、基本称职和不称职;考核结果将作为干部调整、选拔、任免、奖惩的重要依据。

二是关于考核时间。今天召开了动员大会，正式启动了这项工作，5 月13 日之前必须提交述职报告，5 月15 日考核组对校部机关正副处级干部进行考核，5月16 日考核组对院系正副处级干部进行考核，5 月17 日至21日全校教职工对考核对象进行网上考评。时间紧、任务重，在这里我特别强调两点：一是我们中层干部严格按照这个时间安排好工作，按时提交述职报告，按时接受考核组考评。二是我们中层干部在此期间不得外出，确有特殊情况的必须履行请假手续。

三、严肃纪律，确保中层干部任期内履职考核工作顺利完成。

这次中层干部履职考核是我校干部队伍建设的重要工作，也是一项常规性工作，要切实按照“ 严格程序，精心实施，保持稳定，推进工作”十六字方针，加强组织领导，严肃工作纪律，保持全局稳定，圆满完成任务。

一是加强组织领导。这次干部履职考核工作是在学校党委统一领导下进行，学校党委十分重视这项考核工作，专门成立了考核工作领导小组，由校领导和相关部门负责人、教代会人事与干部考评工作委员会代表组成，下设办公室，办公室设在党委组织部。希望各个党总支加强领导，充分发挥政治核心作用，动员广大教职员工积极参与网上考评和考核组考评，做好深入细致的思想政治工作，确保这次履职考核工作顺利推进。

二是严肃工作纪律。在中层干部任期内履职考核工作中，都必须严格掌握工作程序，严格遵守工作纪律，不论在考核前、考核中还是考核后，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，如发现违反规定和纪律，弄虚作假，徇私舞弊，打击报复，拉票贿票的，一经查实，按照湖师纪[20_]7号文件精神，对单位负责人和直接责任人给予严肃处理。希望我们每一位党员干部都要讲党性、重品行、顾大局、作表率，自觉接受广大教职员工的监督。请校纪委对履职考核工作实行全过程监督。

三是统筹兼顾。希望我们中层干部要顾全大局，相信组织、相信群众，把全部精力用在抓管理、抓教学上，努力提高自身的理论素养、领导水平和解决问题的能力，做到手上有工作、肩上有压力、头脑有思路、心中有师生，正确对待这次履职考核工作，抓好日常工作，不能因为考核而耽误正常工作，也不允许超标准开支经费，以实际行动展示我校干部队伍的整体水平和良好形象。

同志们，这次中层干部考核工作是今年我校的一项重要工作，我们相信，有校党委的统一领导，有我们中层干部的同心协力，有广大教职员工的高度关注和积极参与，这次干部履职考核工作一定能顺利进行并圆满成功。

谢谢大家。

如何动员讲话3同志们：

根据省、市委统一安排部署，今天上午我们召开履职尽责督促检查工作动员会，主要任务是：传达贯彻省市20_年度加强政府部门履职尽责督促检查工作会议精神，动员部署我委履职尽责督促检查工作。今天，我们很荣幸地请来了以李睿同志任组长的第二督查组全体督查成员，请大家以热烈的掌声，欢迎3位同志的到来。为开好这次会，把整个活动组织好、开展好，上周五我和家法书记、办公室专门研究，决定成立了领导小组、制定了活动方案及活动清单。刚才，柯剑同志宣读了成立领导小组文件和活动实施方案，请领导小组各成员和工作专班每个同志切实负起责任，按照既定路线图，在市纠风办和督查员的指导下，把我委的履职尽责活动抓实、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我强调三点意见：

一、充分认识开展履职尽责督促检查工作的重大意义，切实把思想和行动高度统一到省市委的决策部署上来

对政府部门履职尽责进行督促检查，解决履职不力、作风不正、行为不廉等方面的突出问题，是新形势下应对经济下行、加快政府职能转变、推进政风行风建设的迫切需要，是营造依法履职、优质高效、廉洁从政发展环境的重要举措。省市都将发改系统列入督促检查范围，充分体现了发改工作在全局工作中的地位和分量，大家务必将思想和行动高度统一到省市委的决策部署上来，扎实抓好履职尽责督促检查各项工作。

(一)开展履职尽责督促检查，是对发改部门能力的集中检验。四个全面是新时期我党治国理政的重大战略布局。发改部门作为全市投资主管部门和经济综合部门，是服务发展的重要参与者、改善民生的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会和谐的重要维护者，具有举足轻重的地位和义不容辞的责任。我们的工作既关乎经济发展，也关乎民生改善，还关乎社会和谐稳定。为此，我们无论做哪项工作，都要看是否按照四个全面战略布局和全面从严治党的要求，是否把主体责任落实到位了、把改革任务落实到位了、把惠民举措落实到位了、把规范管理服务落实到位了、把简政放权和转变职能的要求落实到位了。开展好履职尽责活动，从严落实“四个全面”战略部署和主体责任，是对发改委班子、发改委集体执政能力的检验和考验。

(二)开展履职尽责督促检查，是对发改部门工作的集中检验。今年是“十三五”开局之年，全面决战小康社会的起始之年，做好今年的工作，事关全局、影响长远、意义重大。我们能否全面“完成全年固定资产投资3700亿，增长20%;全年企业债券申报70亿元;全年铁路投资完成168亿元;全年能源投资完成50亿元;全年37个省市重点项目竣工”的战略目标;能否顶层设计当好参谋，提升服务决策水平;能否千方百计争取资金，发挥投资拉动作用;能否集中精力推进项目，夯实经济发展基础;能否加快铁路建设步伐，重塑交通枢纽地位;能否着力办好试点示范，抢抓重大发展机遇;能否全面深化经济体制改革，释放体制机制活力;能否严格落实两个责任，加强干部队伍建设，全面推动发展改革工作取得新突破。对标这些目标任务，全面完成应尽职责，是对我们推进发改事业，实现清廉为官的一次全面的检验。

(三)开展履职尽责督促检查，是对发改部门形象的集中检验。我们发改委一直高度重视作风建设，不断强化履职尽责，经受住了考验、得到了锻炼，提升了形象，在全省发改系统和市委、市政府有地位，在群众中有口碑，在社会上有影响。但随着八项规定出台以来，在严处、动辄则咎的大环境下，有些干部干事激情减弱了，“为官不为”现象成为老百姓反映比较强烈的问题。极少数人组织纪律自由散漫，不服从组织安排，该请示的不请示、该报告的不报告;存在“干多错多、干少错少、不干没错”的错误思想，不求有功、但求无过，遇事推诿扯皮，把时间和精力花在“打太极”和“踢皮球”上;工作不思进取，习惯于照葫芦画瓢，不善于创造性开展工作;怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，搞无原则的一团和气。从表面上看，这些问题都是作风不正的表现，但从根子上讲，还是履职尽责不到位的问题。尽管只存在于极少数人身上，但务必引起我们高度重视，进一步振奋精神，虚心接受督促检查，全面促进发改部门履职尽责。

总之，我们既要按照省市委的统一要求部署，严格遵循方法步骤，高标准启动、严要求推动、高质量促动，既落实“规定动作”，不走过场、不出偏差，又结合实际，探索“自选动作”，以活动推动工作，确保活动开展有声势、有亮点，出成果、出经验。

二、牢牢把握开展履职尽责督促检查工作的关键环节，推进履职尽责督促检查活动扎实开展

这次开展履职尽责督促检查活动，我们务必要举全委之力，把开展履职尽责活动转化成部门优质服务水平提升的过程，转化成个人作风提升的过程，转化成提升知晓度、支持度、理解度的过程。

(一)要把主体责任落到实处。“村看村、户看户，群众看的是干部”。委领导班子成员要切实增强思想自觉和行动自觉，坚持做明白人、清醒人、局中人、带头人，自觉落实有关规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，为大家树立标杆、作出表率，示范推动我委履职尽责活动。大家要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把履职尽责作为重大政治任务、重大政治要求，结合“两学一做”、“三抓一促”活动安排部署，建立责任清单和问题清单，认真抓好确责、履责、追责、问责等四项工作，健全“纵向到底、横向到边”责任体系，进一步强化责任担当，把主体责任落到实处。

(二)要把自查整改落到实处。坚持群众提、自己找、上级点、相互促、共同帮，突出问题导向，紧紧围绕全面督查的五项内容，即全面从严治党主体责任、严格依法行政、服务改善民生、专班工作作风、收集和解决实际问题，突出发改系统权力运行特点和轨迹，针对重要岗位和关键环节，集中力量突出抓好监督检查。对发现的问题，要强化立行立改的意识，按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，制定有针对性的整改方案，采取得力举措，对症下药，明确时间表、路线图，落实责任人，及时解决群众反映强烈的突出问题，积极回应广大群众所期所盼。

(三)要把自选动作落实到位。组织开展各项活动，我们发改委有经验、有办法、有人才。去年我委五个活动一起抓，多面锣鼓一起打，在全市很有影响力。开展好履职尽责活动，活动专班按照“月月有活动、月月有亮点、月月有抓手”的思路，从四月到十二月，依次谋划了“七个三”活动，即学条例、学准则、学系列讲话“三学”活动;不迟到、不早退、不串岗“三不”活动;比学习、比工作、比廉洁“三比”活动;下农村、下社区、下企业“三下”活动;送政策、送信息、送服务“三送”活动;亮成绩、亮激情、亮服务“三亮”活动;自己评、相互评、领导评“三评”活动。这些活动符合发改委实际，紧扣省市活动环节安排。希望活动专班策划好、组织好、落实好，年底既有纸质档案，又有影像资料。

(四)要把谦虚谨慎落到实处。履职尽责督查员来自人民、植根人民、代表人民、服务人民，最能代表人民的心声，在反映民意、汇聚民智、化解矛盾、促进和谐，具有举足轻重的作用。这也是我们了解民意的重要渠道。为此，我们一定要虚心接受督查员的督促检查，主动配合搞好服务。要按照部署发动、查找问题、整改落实、建章立制四个时间节点要求，积极配合做好明察暗访、第三方监督、点题监督、集中评议等工作，认真落实好规定动作和自选动作。活动专班的同志要主动向市督查组搞好汇报，把履职尽责工作落实到对督查组的服务和检验中去，落实到日常工作服务中去。

(五)要把追责问责落到实处。动员千遍不如问责一次。要自觉增强督促检查意识，层层压实责任，让失责必问、问责必严成为常态。要认真贯彻落实《湖北省行政问责办法》，对损害经济发展环境、损害群众切身利益、损害政府部门形象的问题，加大责任追究力度，对工作中不作为、慢作为、乱作为等群众反映强烈的问题，发现一起严肃查处一起，狠刹为官不为之风，严惩为官不为之人，严治为官不为之事。严格实行“一案双查”，班子成员出了问题，要连带追究主要领导的责任。其他同志除了问题，要连带追究分管领导、科室负责人的责任。

(六)要把建章立制落到实处。开展活动既要重过程，更要重结果。开展活动只是形式，促进工作才是目的。坚持把领导班子、干部个人查摆的问题和专项整治结合起来，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改，切实解决突出问题，用整改实际成效取信于民。针对活动中发现的普遍性问题和薄弱环节，进一步研究转变职能、简政放权，完善项目审批核准备案、岗位目标管理、绩效考核考评、民主决策、调查研究、政务公开、党风廉政、党员领导干部联系点等制度，发挥制度的教育、规范、约束作用，提高工作制度化、规范化、法制化水平。

三、奋力冲刺“双过半”，紧盯全年目标任务，奋力促进我委各项工作再上新台阶

市发改委要以此次督促检查为契机，变压力为动力，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把促进全市经济持续平稳较快增长的担子扛在肩上，扛好“投资增速全省第一”的大旗，守住“投资总量全省第二”的阵地，坚决完成好市委、市政府下达的各项目标任务。

(一)要以更大力度稳增长。牢牢把握投资主战场和项目主抓手，严格落实投资目标考核制度，对各地完成投资和重大项目推进情况加强情况通报，加大对资金沉淀、项目协调推进不力等“不作为、慢作为”问题的问责力度，确保完成全年固定资产投资突破3700亿，增长20%的目标任务。认真谋划策划项目，加大中央省预算内投资、专项建设基金、发行企业债券、争取外国贷款等资金争取力度。

(二)要以更大力度促改革。以推进供给侧结构性改革为重点，围绕“三去一降一补”，出台全市供给侧结构性改革总体方案，统筹推进财税、电力、价格、国企、金融、环保、社保等配套改革。统筹推进中央在襄部署开展的7项重大经济体制改革事项和改革试点。继续深化高新区负面清单管理模式试点和全市“三个一”改革。抓好“全省宏观经济大数据平台、投资项目联合审批平台、社会信用平台”等建设。

(三)要以更大力度调结构。配合做好《湖北省长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》，抓紧编制《汉江新区总体方案》和《_市长江中游城市实施方案》，力争更多的_元素纳入省规划。深入抓好河谷组群、襄宜南一体化发展。加快推进服务业提速升级行动计划和战略性新兴产业培育，着力抓好 “双创”、“互联网+”、中国制造20_等政策落实。

(四)要以更大力度惠民生。全力服务和推进三条铁路建设，加快三港一中心建设，加快农村公路、农村安全饮水等基础设施建设和农村面源污染治理。大力促进和稳定就业，加大教育、医疗、养老等社会投入力度。扎实推进扶贫攻坚和易地扶贫搬迁工作，确保完成全年脱贫任务。

同志们，开展履职尽责督促检查活动是今年一项重要政治任务。我们要在市纪委纠风办和政风督察员的监督指导下，充分发扬“说走就走，风雨无阻;说行就行，风雨兼程;说干就干，干就干好”的干事激情，以履职尽责、务实高效的工作作风，坚决完成好市委、市政府赋予的各项工作任务，为加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市，做出应有的贡献!

如何动员讲话4尊敬的领导、老师，亲爱的同学们：

你们好!今天是个美好的日子，阳光为我们驻足，时间为我们停留，只为这特殊的一刻!

万米长跑到了百米冲刺的时候，嘹亮的号角已经吹响!

万里还有最后一程，胜利的旗帜已迎风飘扬!

十年寒窗只为这一朝梦圆的感动，只为这一生拼搏的未来!

三年前，我们意气风发，指点江山，激扬文字，满载着希望踏进湖西中学。三年后的今天，我们自信自强，去书写我们人生的新篇章，奏响湖西中学的希望!

我们起航，向着太阳的方向。总会在前进中遇到狂风暴雨，惊涛骇浪，但是只要这舟的龙骨是我由们的意志构成，它就不会被折断;只要这风帆是我们的勇气织成，就不要怕它会被吹破;只要这舟满载着我们的自信，就不要怕它会沉没;只要我们还在奋力地摇着希望之浆，我们的心灵深处就能听到那前方传来的声声召唤!“天生一个仙人洞，无限风光在险峰”。机会只垂青那些有准备的人们，勤奋学习，努力拼搏，这战斗的一百天，每天都是新的一页，每一页都写满了奋斗的历程。勇敢无畏是我们的向导，放平心态，戒骄戒躁，以一颗平常新去迎接高考。

青春是一本太仓促的书，而只有奋斗才能延续它的长度。梁启超曾说：干将发硎，有做其芒。意思是说，宝剑只有在磨刀石上磨过，才会闪耀出夺目的光芒。而磨难，就是砥砺人生的一块石刑石，我们此刻就在这快硎石上打磨，虽然艰难，虽然困苦，但我们始终相信并期待着生命在金色的六月天焕发出璀璨的光彩。

珍惜100天，让飞翔的梦想在六月张开翅膀;

奋斗100天，让雄心和智慧在六月发出光芒;

拼搏100天，让父母恩师在六月畅想期望!

100天的路程也许坎坷，但必将充实。

100天之后的六月7、8、9我们将笑傲考场，决胜未来。

最后，衷心祝愿培育我们的老师们身体健康，幸福快乐!

祝愿同学们奋斗100天，天天进步，马到成功!

谢谢大家!

如何动员讲话5老师们：

根据教育局《履职尽责督促检查工作实施方案》，我校于今天在这里召开履职尽责动员会。我希望大家具体抓好如下五项工作。

1、开展“履职尽责、精心育人”主题实践活动。

明确目标任务，规范管理、教学、工勤人员及处室职责，强化责任分工，落实责任追究;加强计划性，富于创造性，增强协调性，善抓关键环节，缩短办事流程，提高工作效率;全体教职工要有时间观念，做到上班不迟到、早退，重大活动不缺席;上班时间不串岗、脱岗;上班时间不做与工作无关的事情。干部要率先垂范，学校要加强督查。

2、增强服务和奉献意识，形成真抓实干的工作作风。

中层以上干部要为教职工服务，通过座谈会、信箱、意见征询表等形式，关心教职工的工作、学习和生活。教师要热爱学生、关心学生，多与学生交流，了解学生，忌讽刺挖苦，歧视体罚学生，要面向全体学生，关注后进生，忌只抓尖子生。

3、扎实推进教育教学质量年活动。

4、加强校园文化建设，全力营造和谐校园。

加强学校标准化建设，改善教师办公环境，校园设施一切以方便学生、服务学生为目的，体现人文关怀。办公室、教室内要朴素、整洁、卫生，体现文明、文化气息。走廊、宣传橱窗、公共场所要精心布置，营造良好的育人氛围。要进一步深化“四园”建设，开展快乐校园、平安校园、美丽校园、书香校园创建活动，全力营造和谐校园。

篇（2）

一、转变观念，创薪思维方式

1.由“巡游式监督”向“常态化监督”转变

以广州市为例，由于工程项目多、监督执法人员不足、监督方式单一、监督技术手段落后等原因，据初步统计，工程项目监督频率目前平均在“每两个月检查一次”的水平，甚至有的项目监督频率为“超过6个月检查一次”。对工程项目而言，这种监督方式就像“巡游”，巡游过后必然形成很长一段“监管空白期”，监督效率必然低下。因此，必须转变观念、创新思维、改进监督方式，缩小“监管空白期”，实现常态化监督。

2.由“单向执法型”向“双向互动型”转变

目前，各地的监督检查都是“单向执法型”，即由监督执法人员到施工现场抽查、排查隐患，实施处罚；而企业方面完全处于“被动应付检查”状态，监督工作效率极低。

因此，监督检查必须向“双向互动型”转变，即在现有“单向执法”的基础上，增强指导服务和交流沟通。通过加强监督执法人员与施工企业安全管理人员的日常联系和互动交流，帮助施工企业提高业务水平、提高工作质量和效率；通过加强监督执法人员与监理人员的日常联系和互动交流，落实“监理报告制度”，总监向监督员及时报告项目上的安全动态，充分发挥监理的现场监管优势和“协防”作用。

3.强化对企业安全行为的监督执法，让企业的安全管理人员平时能够有所作为

安全生产责任主体是企业，监督执法人员不是企业的安全员。因此，在施工安全监督工作中，我们一方面要认真开展施工现场安全实体隐患排查（抽查）工作，同时，更应注重对企业安全生产管理行为的监督执法，督促并指导企业安全生产管理人员认真到岗履职，改变当前这种“监管部门着急、企业无动于衷，监督执法人员现场排查隐患，项目安全员、监理人员平时无所事事”的局面。

4.强化“事前预防与过程控制”

主要是督促企业强化对重大危险源动态管理，加强安全隐患排查，注重事前预防和对隐患的过程动态控制。

二、改进监督方式，现场执法检查与远程监控相结合

1.除了传统的现场监督检查方式外，还应充分利用现代科技手段，如微信、视频监控、云技术等实现远程监控，一方面提高监督工作质量与效率，另一方面加大对企业的监管力度，震慑企业，促进企业全面提高施工安全生产管理水平，有效减少事故发生。

2.远程监控方式可采用集中监控（由专人通过“监控中心”实现）与分散互动监控（由监督员通过个人电脑或专用手持设备与工地“互动”方式，实现对各自分片监管项目的远程实时监控）。

3.远程监控对象、内容

（1）集中监控：项目部“三类人员”到岗履职情况（点名）；三级教育、平安卡培训（考试）活动情况；大门口值班情况；泥头车出入登记、冲洗、装载情况；塔吊、电梯等重点部位安全监控等。

（2）分散互动监控：安全实体抽查及隐患整改情况跟踪；塔吊安拆、顶升加节，电梯设备安拆，防护棚搭设等危险作业时的现场安全技术交底、监理旁站实时监控；特种作业人员持证情况抽查（点名）；“三类人员”到岗履职情况（点名）等。

三、改进监督模式。完善和落实内部监督机制

两手抓：对外，抓施工安全责任主体（施工企业、建设、监理），强化和落实主体责任，加大安全生产投入，全面提高施工现场安全生产管理水平；对内，抓安监机构监管责任落实，强化安全监督机构和监督执法人员的监管责任意识，规范监督行为，提高日常监督工作的质量和效率，杜绝不作为、乱作为。

1.日常监督实行组长负责下的专业分工与主监员责任包干模式。按照“事事有人管”原则，落实监督组内部岗位分工，明确细化工作任务、签订责任书、强化监督责任，制定和完善《监督工作规范》，推行监督工作标准化管理，优化业务流程，全面提高监督工作质量和效率。

2.层级监督实行“行政主管部门督查”与“安监机构巡查”相结合模式，形成“管理链”，环环相扣，促进各级安监机构加强内部监管，进一步强化监管责任，减少监管漏洞。

3.检查方式采取“飞行检查”，在不预先告知企业的情况下，不定期地组织开展检查、巡查和督查，建立长效机制，实现监管常态化。

4.探索建立安全报告制度，形成“互动长效机制”。

（1）监督员与施工现场的监理、安全员之间建立“互动机制”，充分发挥现场安全监理和企业安全员的作用。

①建立施工安全管理人员信息库。平时，要加强对现场安全监理和安全员的监督检查，严格查处“一个安全员同时兼多个项目”的现象，强化责任意识。②监督员与现场安全监理和企业安全员“结对子”或建立微信群，加强平时的联系沟通和业务指导，把监督员打造成执法者、指导员、联络员、工地安全管理的“上级领导”，监督员要学会给项目部的安全管理人员派活、下达指令，搞好指导和服务，充分发挥安全员和监理的现场管理优势，把监理和安全员打造成为监督员的情报员、助理，把他们的工作当成监督员工作的延续，改变以往那种现场检查时监督员给企业当安全员，几个月才去工地检查一次，然后长时间不管的状态。

（2）建立安全报告制度。

①安全员、总监每周向对口监督员定期报告工作情况，重点将安全教育、平安卡、工人招聘动态、特种作业人员动态信息、劳务公司安全管理状况、危险作业施工等动态信息纳入报告内容，以利于监督员随时掌握施工现场的安全状况，加强比对、核查，大幅提高监督执法效率。②安监机构定期向上级主管部门报告监管项目的安全状况和监督执法情况，为上级部门实施内部巡查、督查和绩效考核提供依据。

5.工程项目实行“分类差别化”管理。

制定监督计划时，要根据项目类别、难易程度、不同施工阶段、企业管理水平等，实行“分类差别化”监管。

6.加大监督执法力度，突出监督重点。

（1）加大执法力度，提高执法有效性。一方面，对重大问题和隐患，特别是“屡教不改者”（即指出隐患和问题后不积极整改、不认真履职），要严格执法，绝不手软，例如：检查安全教育、交底时，发现问题要执法“零容忍”；另一方面，执法要务实，严格执法，但不等于见到隐患就开罚单，不能把执法权作为要挟企业的手段，施工都是动态的，任何工地有安全隐患或问题属于正常现象（特殊隐患除外），只要是及时发现问题及时整改就好。应该给企业一次整改的机会，监督员应该及时跟进，督促企业落实整改，杜绝执法文书要么不发，要么乱发的现象。

（2）抓重点环节：脚手架、模板工程、起重机械、基坑等危险性较大的分部分项工程，以及文明施工、泥头车管理、消防安全等。

（3）抓重点对象：重点项目，要抓轨道交通等重大投资项目和危险性较大工程，杜绝群死群伤事故发生；重点人员，要抓一线工人（特别是劳务分包队伍的安全教育和安全技术交底）、特种作业人员（持证上岗）、安全员、项目经理、安全监理（配备、到岗、履职）等。

（4）抓重点时节：重大节假日、台风多雨季节、重大活动期等。

7.认真落实《监督工作质量定期考评与内部责任追查制度》，开展事故工地内部责任倒查，强化监督责任，促进廉洁执法。

四、效果预测

篇（3）

观察组成员对外公开的这份《深圳市人大代表政协委员履职瓶盖瓶底排行榜》,别出心裁地选择了“瓶盖”和“瓶底”作为考评标准,提出议案、建议和提案数量最多的人大代表和政协委员,可登上“瓶盖”排行榜;而登上“瓶底”排行榜的,则清一色为“零”议案、建议和提案,即在“两会”期间,这些人大代表、政协委员自己提出,或者与他人联名提出的议案、建议和提案数量均为“零”。

上“瓶盖”榜的人大代表、政协委员均获得了观察组送出的别致的“民意系列酒”,如民意牌红酒、民意牌白酒、民意牌香槟酒、农民工牌啤酒等。上“瓶底”榜的人大代表、政协委员获得的则是“沉默是金瓶底奖”――空瓶奖。

此外,排行榜还得出“人大代表人均议案建议数量逐年下降”,“建议最多的前5名代表建议数量竟约占历年总数的1/5”,“每年建议提案交白卷者几乎全是企业家,且马化腾、王传福均有上榜记录”等统计结果。

酝酿了3年的排行榜

“2008年‘两会’时,我已开始关注人大代表、政协委员的履职情况,当时深圳人大的官方网站已经开放了查询代表议案、建议的信息,但是并没有引起任何民间、学术团体或媒体的关注。”观察组成员、劳资关系论坛发起人吉峰是排行榜最早的发起人。2008年“两会”时,他发现深圳民间关注政府和社会热点的各种声音很多,于是关注“承担反映民声,拥有向政府部门提出意见和建议权力”的人大代表和政协委员能否真正把大众关心的问题反映上去。由于在政府网站上只有2008年的信息,吉峰希望多积累几年,产生一定的时间跨度,好让数据有参照和对比,更具厚重感、更有说服力。

之后,吉峰遇到了范军。范军有一支名为“公众力”的民间专业服务团队,团队中有公共政策观察学者、律师等。2010年“两会”期间,他们向政府提供了一份民间版本的政府工作报告,调查了市民对政府工作的满意度和建议,获邀与市委书记王荣座谈。随后,两人决定用“瓶盖瓶底”的方式对人大代表和政协委员所提议案、建议和提案数量进行排名,“瓶盖”表示领先,“瓶底”则意为“末底”、“落后”。

“差不多用了两周时间,对2008年348名、2009年348名、2010年407名人大代表,以及2010年498名政协委员提交的议案、建议和提案进行统计,数据超过3000个。了40个排行榜,设置了38个奖项,‘奖励’了125名人大代表和41名政协委员。”吉峰说,原本想在“两会”结束后第一周就,但因数据的不完整导致统计难度的加大,拖延了时间。

在这份统计表上,一些结果极为引人关注。如“2008年以来,人大代表的人均议案建议数量逐年下降”;“2010年人大代表的名额增加了70名之多(龙岗、宝安两个区的增量最多),但议案、建议数量没有增加”;“近3年来,建议最多的前5名代表,如市民熟知的杨剑昌、吴立民、肖幼美、郑学定等人的建议数量竟约占历年总数的1/5,而这些代表的人数尚不到代表总数的1.5%”;“近3年,女性代表履职的积极性总体高于男性”。

有意思的是,榜单在统计议案、建议、提案(包括主提和附提)“瓶底”榜单时,发现连续3年以企业界“老总级”人大代表或政协委员为主,提交数量全部为“零”。

记者注意到,除了马化腾、王传福等企业界明星在2009年上榜外,企业高管如平安保险财务总监任汇川2008年也“榜上有名”,深圳华强集团有限公司总裁梁光伟、广东核电集团有限公司总经理贺禹,以及华润(深圳)有限公司董事长、总经理吴向东则2008年、2009年都交白卷。

榜单受肯定但细节遭质疑

对于这一来自民间的人大代表、政协委员履职排行榜,不少学者和社会观察者均给予一片叫好声。

“人大代表和政协委员履职情况谁来评估,一直是个真空,包括其产生方式实际上也一直有争议,这个排行榜的巨大意义就在于,提出了人大代表和政协委员的来源与监督的问题,对民主化进程是非常重要的推进。”著名文化学者胡野秋认为,排行榜就是要让一些人大代表、政协委员明白,人大代表和政协委员并不是开几天的会就行了的。

北京大学社会学院于长江教授认为,由社会和公众给人大代表、政协委员做排行榜,打破了平常由上对下的形式,开始从基层向上层监督。

深圳大学当代中国政治研究所陈家喜博士则直言,公民社会参与对人大、政协的监督,是深圳公民社会不断成长的重要体现,“我想这个排行榜公开以后,对‘瓶底’会有一个触动,他们肯定会有很大的压力”。

不过,胡野秋等部分学者也对排行榜榜单中设置“雷人牌啤酒”等奖项表示了“是否过于娱乐化”的担忧。“我非常赞同这个排行榜,但非常不认可娱乐化的方式。如果说把这件有关公众权利的问题,用戏剧化的方式来,类似把它变成美国电影发金酸莓奖的话,其积极意义可能会被削减。”胡野秋建议,应该以一个很严肃的调查报告,递给人大、政协,“甚至可以考虑将网站上的一些言论截屏拷下来,附在后面,让人觉得是真正代表民间在发言。”

“民间团体搞了这样一个排行榜本身没有大问题,他们采取幽默的方式来做这个事情,我想他们其实也知道在做一件很严肃的事情,这是需要鼓励的,社会应该允许他们以更加严肃的方式来做这件事。”深圳市人大常委会委员王富海说。

此外,针对此次排行榜主要以议案、建议、提案数量为排榜标准是否科学,榜单中为何剔除了公职人员等现状,专家们也提出了相应的质疑。

深圳市政协委员徐龙认为,要从两方面来看提案数量能否作为评价委员履职的客观标准这一问题:“第一,政协委员参政议政的基本平台就是提案,通过提案表达对社会事务的思考,这是公认的,从数量上来衡量有一定的意义;第二,提案数量不能作为唯一标准,有些人写的数量不多,但有深度,价值也大。”

“人大代表作用的发挥不能完全通过建议的方式来表达,数量还是要尽量淡化。”王富海认为,“不能完全以数量来论处,但数量在某种程度上反映了代表履职的认真程度。这个民间排行榜对人大代表和政协委员来说是一种激励,也是一种压力。”

在人大代表、政协委员议案、建议、提案数量排行榜的会上,许多专家、市民代表呼吁,将这种监督延伸到议案、建议、提案质量,以及人大代表、政协委员的产生过程和日常履职中去。

各界普遍认为,虽然这样一个民间娱乐化的排行榜没有任何约束力,但所体现的民意却是不容忽视的。

将建立议案、建议、提案质量评价体系

“其实,我们不是不想以议案、建议、提案的质量来评定人大代表、政协委员的履职情况,而是没办法做到。”针对以数量排榜的最大质疑,吉峰道出背后的难处:“我们的基础数据全部来自人大、政协和政府网站,但资料并不完整。其中,人大网站有每一个人大代表的姓名、年龄、性别、职务、相片等,还比较详细,但现在只有2010年的,2008年、2009年的都已经找不到。政协的就更缺失,2010年是政协公布委员提案的第一年,且没有像人大网站那样公布所有人的个人信息。”

尽管资料不完全,但观察小组认为,这总体上并不影响排行榜的准确性。对于“娱乐化”的问题,吉峰则持保留态度,“我们只是希望用一种幽默化的方式去表现,并不是在娱乐。在公布的40个榜单中,90%是属于表扬性质的,10%即4个才是‘瓶底奖’。这是想突出一个鲜明的观点,即制作这样的榜单不是在故意找茬,而是善意的,为了解决问题而来,是带着建设性和积极性的。”

范军则直言,剔除了公职人员,且非公职也不是完全公布,也是出于这样的考虑。

吉峰坦言,榜单后,虽不能很好地跟踪其效果,但会以书面形式分别向人大和政协正式提交,传达给相关负责人,希望能做出些有意义的行动。他还透露,2011年观察组还将在2010年的基础上,召集公共政策、社会科学、法学等各界学者、专家,一起来建立一个质量评价体系。

“我们希望每年‘两会’后都一期,我们不担心在这次后,会引发什么限制或拿不到真实的基础数据,我们相信深圳有这样的容纳和承受能力。”吉峰说。

2010年6月28日,深圳市人大常委会委员和市政协委员在回应榜单时也表示,如何真正履好职经常在会上被提及,既然承担了职责,就应该对此心存敬畏,并尽量发挥作用,舆论、制度的确应对此予以一定的监督压力。而更多的人则认为,榜单的出现,意义绝非只是一批履职情况数据的公布,其背后所带来的多元附加价值更值得关注。

篇（4）

一、学习提升、不断进步

（一）扎实深入地开展“”和“一校五园”建设活动。按照县委和局党委要求，在全校扎实开展“”建设和“一校五园”建设活动，要求学校党员教师深入学习科学发展观理论，认真践行，努力使学校的校风文明、教风严谨、学风扎实、考风严格，努力打造规范化标准化校园，打造平安、书香、生态、信息、健康校园。

（二）加强学习，提高自己。注重加强政治理论和法律法规的学习，完成了干部在线学习任务。我认真学习了党的十七届四中、五中全会精神，正确领会了科学发展观的实质内涵，并用其统领工作全局；通过学习，坚定了党的信念，增强了责任感和使命感，使自己在工作中能较好地遵法、守法、用法，做到依法行政，依法治校。同时也使自己理解政策，把握政策的水平明显提高。

（三）重视业务知识的学习。通过看名校特色，学管理经验，我进一步树立了新的教育观念，更新了学校的管理方法，在校内完善了学校班主任选聘体系，实行了“年级组--备课组纵横管理”模式，坚持开门办学的思路，规范办学行为；逐步完善了教师考核和奖惩制度，进一步调动了广大教师的积极性。学校管理工作日臻完善，也更人性化。

二、忠于职守、扎实工作、务求实效

（一）多措并举，创新德育模式。

高度重视学校德育工作，德育常规工作有计划且有序开展，重视学生文明素养教育、爱国主义教育、法制教育、国防教育、环境教育等。加强家校联系，推动家庭教育工作开展。一年来学校要求每一个班每周都要认真召开班会，每次一个主题；多次举办各种主题的黑板报、手抄报比赛；组织观看各类教育视频；形式活泼，内容丰富，特色鲜明。共青团组织的“大家唱，大家跳”艺术活动也提高了学生素质，促进了学生全面发展。

重视学生的心理健康教育。利用心理健康课，心理健康主题报告会、开展心理咨询活动等，并开设心理健康教育专栏，全方位加强对学生心理健康教育，培养学生健康的心理，使学生积极健康的成长。

（二）突出安全教育重心地位

一年来，我始终将安全教育工作放在重中之重的位置。完善了安全工作各项管理制度，明确责任，加强巡查，重视学生的安全教育工作。将《分盐中学校园安全管理应急预案（处置措施）》中的内容在各班级张榜公布，一学期组织一次全校学生的安全技能演练，如安全自救、紧急疏散、消防逃生等；

2011年初，就建立健全了学校安全工作制度，明确安全工作第一责任人和直接责任人，学校每月对教室、宿舍、水电卫生设施定期进行安全隐患排查。利用多种形式对学生开展了食品、交通、防火、防溺水等安全教育知识培训。安全防范措施到位，有人防、物防、技防，全面推行校方责任保险，着力创建平安校园。

（三）求真务实，努力推进各项管理效能建设。

规范管理是学校科学发展的中心工作，一年来,以县局《2010学校常规管理100条》为指导，部署全年教育、教学工作。中间细化安排，划出各科室重点工作任务，分解落实，工作取得了显著成绩。

注重加强学校干部作风和效能建设，进一步规范推进校务公开工作，努力使决策科学化、民主化和公开化，有效推进学校各项事业发展。在班子中，我充分发扬民主，有重大事情集体商量决策，不搞“一言堂”，班子的凝聚力、战斗力明显增强。

（四）坚持以教科研为先导，以质量求生存，

高度重视教科研工作，鼓励教学研究与教学实践相结合，“问题即课题”，结合“高效课堂”和“比访”活动的开展，同时在校内大力提倡年级组教师集体备课，加强学科间横向联系和纵向沟通，举办一学期一次的教学开放周活动，积极组织并鼓励教师走出去培训学习，充分利用这个平台促进教师的专业发展。

积极的教研工作，扎实的教学管理，对提升教学质量起到了积极的作用。

（五）规范办学行为，办人民满意的教育。

在规范办学行为上，严格执行收费政策，建立收费公示制度，严厉查处、制止乱收费行为。严格执行国家课程方案，开齐课程，开足课时。

（六）积极推进校园建设，后勤管理工作积极有效。

2011年底，学校克难攻坚，加大力度，学生食堂和学生厕所、教学楼楼面渗漏、食堂舞台等校园各项建设工程顺利完工。

校内完成了寄宿生贫困生学生资助工作，按照个人申报—班级推荐—学校评议—组织公示的程序，公平公开，阳光操作，稳妥地把好事办好，一大批寒门学子受惠，在社会上起到了积极的影响。始终关注教职员工的生活，努力提高他们的待遇，2011年在外部经济困难的情况下，仍想方设法确保他们的福利待遇。

三、廉洁自律

（一）率先垂范，严格自律。过去的一年里，我对工作认真负责，勤于思考，用心谋划学校建设和发展，恪尽职守。一切以学校工作为重，不计较个人得失，能够正确处理好集体与个人之间利益关系。在公务活动中，能做到廉洁自律，不以权谋私；坚持原则，严格把关。在财务开支、来人招待方面力求节约，坚决维护财务管理制度。

（二）民主管理，按章办事。凡需采购的物品、工程招标和服务，学校均首先向教管组核算点提出申请，经批准后，按照规定的方案进行操作处置。严格执行民主集中制，较大的基建项目经班子集体研究，报上级领导部门按程序招投标、审计，重大事务由班子讨论决定，并予以公示，自觉接受群众监督。

（三）廉洁奉公，依法治校。在利益面前，从不伸手，在名誉面前，主动让出。本着对党负责、对教育事业和对学校负责的态度，不计个人得失，不怕累，不埋怨，勤思考，勤努力，勤奉献，树立了廉洁奉公的良好形象。依法办学，坚决按照各级主管部门的要求办事，绝不做损害教育形象和领导班子形象的事，维护学校安全稳定大局。

四、存在问题及今后努力方向

1、随着学校的进一步发展，面对新形势下的教育，总觉得自己所学甚少，如何突破学校发展的瓶颈，自己能力还不够，应进一步加强教育理论的学习，努力使自己的履职水平，治校艺术更上一个档次。要积极适应建设高标准校园文化的需要，进一步促进学校走内涵发展之路。

2、学校质量虽有所提高，但底气与后劲都显得不足。学校内部精细化管理还有待加强，学校各项考核、规章制度没有能更好的落实到位。

3、教师队伍建设还缺少行之有效的办法，仍有少数教师奉献意识淡薄，还需加强政治理论学习和思想教育工作，名师队伍尚未建成。

4、学校还没有完全形成自己的文化特色，办学特色。

五、今后的工作设想、措施

1、加强自身教育教学理论的学习，努力提高自己的理论素质和治校水平。

篇（5）

为深入贯彻落实通州区风险隐患集中排查整治暨违建治理工作部署会会议精神，进一步加大违法建设的拆除和治理力度，根据《北京市创建“基本无违法建设区”三年行动计划（2021-2023年）》的工作要求，特制定本工作方案。

一、工作目标通过开展违法建设拆除攻坚行动，不断提升治理违法建设的精细化管理能力和水平，按照“集中拆除+持续治理”相结合模式，实现对存量违法建设的持续消减和妥善处理，对新生违法建设采取零容忍的态度，提升违法建设精治共治法治水平，按照区政府提出“基本无违法建设区”三年任务两年完成的要求，加快工作进度，努力实现清底账、拆存量、控新生的总体目标。

二、工作任务（一）完成2021年“疏整促”2500平米拆除违法建设任务。一季度完成拆除总量54.8%，面积1369.56平方米；二季度内完成拆除总量的70%，面积1750平方米；8月底前完成全年拆违任务。

（二）完成街道存量疑似违法建设图斑核查任务。按照区两违办工作要求，2021年9月底完成通州区存量违建手续待核查图斑深化分类、信息核实、汇总及上传工作。上述图斑总数为2547条，建筑面积共计1025612.06平方米。现分为五大类，即：1.不纳入创建范围类，共468条；2.有证类，共107条；3.待完善类，共1336条；4.持续治理类，388条；5.无手续类，共248条（此类图斑已完全拆除）。

（三）完成新生违法建设的动态清零任务。持续加大新生违法建设的管控力度，实现玉桥街道辖区内新生违法建设零增长。

三、组织领导（一）组织机构

为进一步压实工作责任，确保工作取得实效，成立玉桥街道违法建设治理攻坚行动工作领导小组：

组长：孔钢城玉桥街道党工委书记

陈世忠玉桥街道办事处主任

副组长：王小东党群工作办公室主任

孟轩昂城市管理办公室（一室）主任

薛美丽民生保障办公室主任

王春玲综合办公室主任

吕正波社区建设办公室主任

刘明晨城市管理办公室（二室）主任

王立成平安建设办公室主任

成员：刘志刚玉桥城市管理综合行政执法队队长

严雪松玉桥派出所所长

刘亚军平安建设办公室副主任

赵晓明综合办公室副主任

李雷城市管理办公室一室副主任

孔春晖城市管理办公室二室副主任

张颖民生保障办公室副主任

吴国英社区建设办公室副主任

楚萌党群工作办公室副主任

张德杰玉桥司法所所长

顾杰玉桥市场监管所所长

文良玉桥消防工作站站长

各社区社区主任、书记

领导小组下设办公室，办公室主任由刘明晨同志兼任，负责统筹协调、调度违法建设治理攻坚行动各项工作。办公室副主任由刘志刚同志兼任，负责各类日常工作事务的处理。

（二）职责分工

1.2021年“疏整促”2500平米拆除违法建设任务方面。

玉桥城市管理综合行政执法队：负责年度违法建设任务的核查取证、政策宣讲、拆除及违建任务的上账销账等工作。

平安建设办公室：负责对拆除工程中涉及施工安全进行监督指导和检查。协助综合执法队对违法建设中存在的重大安全隐患依法予以处理。

玉桥派出所：负责对违建治理工作中扰乱正常工作秩序，阻挠执法的单位和个人予以治安处理。

玉桥消防工作站：负责对拆除工程中涉及消防安全进行监督指导和检查。协助综合执法队对违法建设中存在的重大消防隐患依法予以处理。

玉桥市场所：负责对认定的违法建设中涉及无证无照等的违法违规行为进行打击和取缔。

玉桥司法所：负责执法文书、执法程序的监督指导审核以及行政复议、诉讼等法制工作。

党群工作办公室：负责各类媒体和社会舆情的管控工作。

综合办公室：负责12345市民热线的分析、研判、拦截、协调等工作，负责拆违资金和后勤保障工作。

各社区：负责协助综合执法队摸排违法建设的责任单位和个人的相关信息，并及时反馈社区舆情动态。

2.街道存量疑似违法建设图斑核查任务方面。

玉桥城市管理综合行政执法队：负责存量疑似违法建设图斑核查的取证、资料收集、分类上报等工作

七办、三中心：负责协助综合执法队对本部门分管业务范围内的存量违法建设图斑所需的佐证资料进行收集汇总，并积极配合查阅本部门所保存的各类历史档案资料。配合执法队积极协调上级业务对口部门完成举证任务。

各社区：负责协助综合执法队摸排违法建设图斑所涉及的责任单位和个人的相关信息，动员责任主体配合核查举证工作。

3.新生违法建设的动态清零任务方面。

玉桥城市管理综合行政执法队：负责新生违法建设任务的核查取证、政策宣讲、行政强制等执法工作。

玉桥派出所：负责对违建治理工作中扰乱正常工作秩序，阻挠执法的单位和个人予以治安处理。

玉桥司法所：负责执法文书、执法程序的监督指导审核以及行政复议、诉讼等法制工作。

七办、三中心、各社区：对本部门、本社区分管范围内发现的新生违法建设第一时间及时报告反馈综合执法队，协助综合执法队摸排违法建设的责任单位和个人的相关信息。

四、工作要求（一）高度重视，强化组织领导

严厉打击违法建设是实现北京城市副中心控规落地的重要基础。领导小组全体成员要切实提高思想认识，牢固树立“一盘棋”思想，强化组织领导和统筹协调，领导小组办公室要定期研究部署、协调推动落实。

（二）周密部署，细化压实责任

篇（6）

1.扎实开展安全教育主题（专题）活动。组织开展第二十个全国中小学生安全教育日、第八个福建省学校安全教育周、安全生产月、综治宣传周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日及特种设备、水上交通安全等主题宣传教育活动，重视抓好安全知识网络竞赛活动、体验式生命教育和平安暑期、寒假专项作业等教育活动。充分利用综合实践活动基地、青少年校外活动中心和社会实践基地等阵地开展安全知识宣传普及活动，积极协调公安、交通、消防、地震、气象等有关部门支持，在各类校外教育实践场所布置、开设一系列安全宣传教育功能室及专题讲座；加强与广播电视、手机媒体、公交电视、户外传媒合作，大力宣传普及综治安全法制和基本常识，及时报道综治安全工作特色亮点和成绩经验。利用“两微”平台、手机短信、校讯通等信息技术，加强学生安全家庭教育和社会宣传，营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围，提升全社会综治安全意识。

2.全面落实安全教育课程。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”，确保各学校每学年安全教育课程不少于12课时，并列入正式课表，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课。组织学生使用好《公共安全教育读本》。建立考核评价体系，落实教师安全教育职责，提高教师安全教育水平。把安全教育纳入学校教研内容之中，积极开展安全教育师资培训，加强课程资源和教学教研课题研究，探索信息化条件下安全教育教学新模式，强化学校安全隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研，总结、交流和推广教育教学成果，举办优质特色课程观摩评比活动，提高公共安全教育课程的实施水平。

3.加强应急逃生疏散演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，全面落实应急疏散演练制度，将安全演练纳入学校常规管理，中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练，做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系，有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动，提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。

二、深化“两项创建”，构建安全文化

4.全面深化“两项创建”工作。进一步健全创建工作机制，创新创建载体，丰富创建内涵，强化创建措施，巩固创建成果，增强创建实效，提升创建动力和活力；不断完善创建考评激励机制，把“两项创建”实效作为精神文明、党建先进评选和绩效考评的前提条件，纳入学校综治安全工作重点和目标责任制考评重要内容，及时总结推广典型经验，形成精品特色，确保完成2015年辖区学校安全标准化建设及“平安校园”等级创建评审达标率不低于65%的任务目标。

5.构建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动，制定建设办法与标准，培育2—3所校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。会同有关部门，深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。

三、推进管理创新，提升能力水平

6.加强安全防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和公安部、教育部制定的国家标准GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等文件规定，不断加大人防、物防和技防建设投入，将“三防”建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系，加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设，实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件，建立健全校园安全管理及保障制度，完善事故预警、应急救援、善后处置预案，推动落实安全管理日志制度。完善校园安全警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动，加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。

7.推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制，健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验，县教育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治行动。

8.提升安全教育信息化网络平台应用水平。借助“福建省安全教育信息化网络平台”，创新安全教育方式，探索新媒体信息化条件下学校安全教育教学新模式。开展平台应用操作培训，开设在线安全教育课程，组织线上安全教育活动，布置平安寒暑假作业，实现安全教育教学资源共享；推动互动式安全体验教室（馆）、体验中心建设，进一步增强学校安全教育工作的针对性、实效性和科学性。

9.强化队伍建设与岗位培训。重点加强县、校两级特别是民办学校安全管理（保卫）机构和干部队伍建设，配齐配强专职安全管理（保卫）人员，以适应工作需要。制定培训计划，落实培训经费，有计划地组织教育行政部门学校安全管理人员、学校负责人、安保人员及特种作业人员参加省、市、县、学校四级岗位安全培训，做到持证上岗。将安全教育及管理内容纳入开展校长、教师培训的重要内容，作为师训干训的必修课程。指导推动各校利用教育网络教研平台，开展校（园）长、安全管理（保卫）干部和特殊岗位人员岗位安全远程教育培训。

10.强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责，严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定，杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度，加强安全数据档案管理，做好相关数据统计、报送、分析、建档工作，规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。

11.加强理论研讨与优秀成果推广。充分发挥“县教师进修学校教研室”的职能作用，组织开展学校安全管理与安全教育实践教学研究及成果推广，总结交流安全教育及管理经验。适时开展《校车安全管理条例》及福建省《实施办法》、《福建省学校安全管理条例》执行情况和公共安全教育进学校进课堂等专题调研和经验推广交流活动。

12.加快推进综治安全信息化建设。按照科技引领、信息支撑的思路，构建纵向贯通、横向集成、互联互通、共享共用、安全可靠的学校综治安全信息（网络）系统，推进省市县校综治安全服务管理信息化平台建设、管理和深度应用，实现互联互通；促进地方和学校建立集治安防控、隐患排查治理、校车管理、安全管理、网格化服务及公共应急指挥等多位一体的校园安全云服务管理平台。主动适应大数据、新媒体时代要求，强化网络平台、微博、微信等新兴传播工具信息综合运用，加强安全教育信息平台、“学校安全”网站（页）建设，及时通过网站（页）信息资讯、解读政策法规、传播安全知识。

四、突出工作重点，构建长效机制

13.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导，开展警示教育，建立每日提醒警示制度，即学校门口显目位置设置游泳和交通安全提示牌，利用每天5分钟安全警示教育，开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故安全教育优质课征集评选活动，充分利用当地新闻媒体，通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式，向学生及家长学生游泳和交通安全提示，增强家长安全意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制，主动提请当地党委、政府协调有关部门及镇（乡、街道）、村（居）和社区，广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查，设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施，努力降低学生溺水和交通事故发生率。

14.加强校车安全管理。根据县委宣传部、县教育局、县公安局、县交通运输局、县安监局联合下发的《县校车及学生交通安全隐患排查整治百日行动工作方案》，进一步推进集中接送学生车辆和学生道路交通安全综合整治“三年行动”的深入开展，协调、配合有关部门开展专项整治，建立健全集中接送学生车辆和非法营运车辆交通安全举报监督制度，严查接送学生车辆交通违法行为，定期或不定期检查并补充、修缮校园及周边道路交通安全警示标志、标线和防护设施。提请地方政府并会同有关部门推进农村寄宿制学生周末班车开通运营工作，进一步规范规模较大学校校园内交通安全及师生接送车辆安全管理。

15.加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动，强化“四个能力”建设。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施，强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人，设立单位消防工作机构，配备专（兼）职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。

16.强化饮食卫生安全管理。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、定点采购、索证、登记与食品留样、记录等管理制度，定期检查食堂及饮用水的卫生安全状况，加强人员培训，有效治理校园餐桌污染，强化农村学生营养改善计划的食品安全管理。配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治。严防校园食品安全事件的发生。

17.加强校园及周边治安综合治理。强化校园周边综治防范措施，认真贯彻落实闽教安〔2014〕21号文件精神，充分发挥学校及周边综治领导小组及办公室的作用，健全完善部门协同的齐抓共管机制，统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“护校安园”、“清剿火患”、“六打六治”打非治违等专项整治行动，净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范，实现预知预警、预防预控，主动提请当地政府协调有关部门，深化校园及周边治安突出问题集中整治、挂牌督办、联动推进、督导检查机制，强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向等重点人员的排查、救治、帮扶、管控，及时化解矛盾纠纷。加强有不良行为学生的教育、矫治、管理，建立心理预警、疏导机制，推进专门学校建设和专门教育工作，开展管制刀具、器械收缴行动，有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。

18.健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实工作责任，建立领导干部定期接访制度，及时调处、解决不稳定、不安全隐患及突出问题，依法处置活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法逐级反映诉求，及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷，建立预警机制，加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查化解可能发生的师生矛盾纠纷。

五、强化督导检查，有效消除安全隐患

19.加强阶段性督导检查。建立全县学校综治安全管理工作专项督导制度，探索建立安全巡查制度，健全完善督导检查、督查通报、落实整改、限期反馈和“回头看”等工作制度，提高督查效率效能。探索建立学校交叉检查机制，协调并配合有关部门通过定期或不定期的交叉检查、专项督查、随机抽查和明查暗访等方式，重点加强防溺水、校舍安全、校车及学生交通安全、饮食卫生安全、消防安全、实验室危化品安全、网络安全、校外集体活动安全等督导检查，及时发现问题，通报情况，挂牌整治，实现督导检查与隐患整治、规范管理、督查通报、绩效管理有机结合。

篇（7）

以党的十八届六中全会精神为指针，认真贯彻落实上级学校安全工作的有关会议精神和文件要求，以落实工作责任制为核心，以加强基础工作为重点，牢固树立安全责任重于“泰山”，“安全第一、预防为主”的思想，进一步精细化学校安全管理工作，明确目标，落实责任，完善制度，健全学校安全工作管理机制，为加快推进“建设人民满意的教育名市”创造良好的安全环境。

二、工作目标

切实加强学校安全稳定工作，把确保师生安全稳定和遵纪守法作为办好人民满意教育的基础和前提，进一步完善举措，把安全稳定各项工作变成制度性、机制性安排，切实提高学校安全稳定的管理水平和处置突发事件的能力。

1、工作机制更完善。进一步建立和完善统一指挥、运转协调、科学有效的安全维稳工作机制，形成上下联动、左右协作、齐抓共管的工作格局，做到人员配备配足配强、组织机构健全完备、监管网络全面覆盖。

2、基础工作更扎实。严格落实全员安全责任制，进一步规范各项安全管理基础工作，做到校园管理精细化、部门履职法治化、行政监管规范化。

3、平安创建更深入。积极开展“平安校园”、“江苏省文明校园”等创建活动。

4、考核奖惩更到位。对不重视安全工作或年内发生安全责任事故的实行责任追究制并严格落实“一票否决”制。

推进精细化安全管理，切实规避安全责任事故，确保在校师生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投诉”目标，巩固省“平安校园”创建成果，年度安全文明学校考核继续达优秀等第。

三、具体措施

（一）加强平安校园常态化管理，完善安全管理制度。

1、加强工作责任制度

成立安全管理组织，落实精细化管理职能，学校层层签订安全责任状，把安全管理工作落实到全体教职工，进一步明确和强化安全工作职责，落实责任到人。加强学校安全综治队的管理，充分发挥其全天候的安全管理作用，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。

学校安全工作领导小组

组长：卞礼兴

副组长：周建明卞良汪和君

成员：卞维刚蒋惠忠花周平张龙伍陈伟沈伟李英戴广波徐少春陈燕

具体分工：

卞礼兴：对学校安全工作负总责。

汪和君：分管学校安全工作、负责高一师生安全。

卞良：负责教职工思想工作安全，负责教师人身财产安全，及家庭安全健康教育。负责高二师生安全。

周建明：分管教学安全。负责高三学生安全

卞维刚：分管文印室、图书室安全。

蒋惠忠：负责学生安全教育、班主任安全管理培训。

徐少春：负责校园卫生检查、学生车况检查。

陈伟：负责校舍、师生水电、体育器材安全，分管学校网络安全。负责师生饮食卫生方面的安全，食堂员工安全、卫生知识等培训。

沈伟：负责安全监督、上报、档案，分管综治队、档案室安全工作。分管实验室安全。

张龙伍：负责学生保险工作。

李英：负责寄宿生安全。

2、落实定期检查制度

要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把安全检查作为做好安全工作的一个重要方面，在学校每周五和重大节假日前必查的基础上，开展安全隐患大排查：查设施设备、查管制刀具、查违禁物品、查学生中存在的不良倾向等，点、重点查、查反复、反复查，做到横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角，把安全隐患扼杀在萌芽状态之中。

3、执行请示报告制度

充分发挥校安监办的监管作用，安全工作坚持做到一天一自查、一周一汇报、一月一总结、一学期一普查。由班级安全监督员记载班级安全工作日志，要坚持每天自查。由安监办每天上报教育局“日常安全工作情况”，每月向镇文教办上报一次《周庄镇教育系统安全工作检查登记表》，坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度，重大问题及时上报。

4、健全资料档案制度

要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、完善安全考核制度

学校安全工作要列入年度工作考评计划，凡成绩显著或有特殊贡献的教职员工应予表彰奖励；凡因工作中出现安全责任事故的，坚决行使“一票否决”权，取消年度评优资格。

6、强化安全预案制度

以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合学校实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制，并在公安、消防等部门的指导下，组织师生进行实战背景下的综合性演练，确保一旦发生突发性事件，各项应急工作能有条不紊地展开，把危害和损失控制到最低限度。

（二）加强安全法制教育，增强师生的安全防护意识。

根据教育部《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，利用校园广播、黑板报、宣传橱窗、校园网络、安全手册等各种宣传阵地，采用主题班会、知识竞赛、参观展览和应急演练等形式，积极开展安全教育，着重讲授消防、食品卫生等方面的安全常识以及触电、食物中毒、溺水等自救互救方法，努力增强学生的安全意识和防范能力，最大限度地减少学生非正常死亡。要根据学校安全工作的新形势、新情况，有针对性、有重点地对师生开展网络安全与心理健康教育，建立健全生理、心理异常学生健康档案，重点加强对特殊体质、特殊家庭学生的关爱与行为不良学生的教育和管理。每个班级专门配备一本《安全教育备课本》，高一年级每生一本《安全教育读本》，各班开展的安全教育活动，应在《安全备课本》和学生的《安全记录本》上得到充分体现，并作为年度考核和接受上级安全工作检查考评的重要依据。

为防止学生在暑期发生溺水死亡事故，学校在放假前集中开展安全常识教育外，要组织教师开展家访联系活动，宣传预防溺水常识，提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。

（三）加强安全管理规范，营造安宁详和的校园环境。

1、加强门卫安全管理

要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，坚决把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训，配备必要的防范器材，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。

2、加强交通安全管理

（1）加强私家车管理。教职工车辆出入校园应避开学生上下学高峰和人多、情况复杂时段，限道、慢速行驶，按规定停放。

（2）加强集体出游的安全管理。学校组织师生出游，必须委托正规旅行社组织，校领导要亲自带队，各个环节均有专人负责，严禁租用证照不全、车况不良的交通工具。出游活动中所采取的安全措施和所制定的应急预案应得到市教育局的审查认可。学生离校返家或离家返校，以及师生因公外出，不得随意租乘“黑车”。学校不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

（3）教育学生不得上铁路玩耍或行走，更不得垒石子、卧轨，对发现学生有偷盗铁路交通设施的，要配合铁路公安部门进行严肃查处。

（4）上级领导来车一律按指定地点停放。

3、加强校园饮食卫生及防病安全管理

要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离、进出登记等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。每学期开学前，学校必须对食堂人员进行体检，对不宜从事食堂工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育，食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。根据卫生监督部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一方案和指导原则，组织学生群体性预防用药，任何部门和个人不得以任何理由自行组织学生集体服用药品和保健品。

4、加强校园防盗安全管理

按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，有计划地加快治安网络建设，建立起人防、物防、技防相结合，动静结合，点线面结合，电子视频监控系统全天候地对学校的重点部位进行监控，各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络，努力形成违法犯罪分子不敢进校作案，进了校园作不了案，作了案逃不出校园的治安保卫局面，切实做到校园“不发案、少发案、不出事、少出事”。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。会计室不存放现金，严防盗窃事件发生。易燃、易爆和剧毒药品严格手续，专项使用，专人管理。严格落实教职工值班和行政领导值日制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守，值班人员要熟知报警装置和报警方法，并做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

5、加强校园消防安全管理

要按照《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》等法律法规要求，进一步强化消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校每学期要组织一次师生消防逃生演练，让全体师生保证在紧急情况下能遏制和消除火情，有序地组织师生撤离火灾现场。在机房、文印室、档案室、专用教室等重要场所增加灭火器配置数，确保消防通道24小时畅通。进行消防器材的维护保养，确保其处于良好工作状态。禁火区域设置禁火标志，校园内无吸游烟现象。教育学生不能携带火种入山扫墓、用火和玩火也不能擅自组织学生上山游玩。

6、加强校园用电安全管理

学校要严格遵守行业规定，持证上岗，严防无关人员盲目上岗操作引发安全责任事故。加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，有专人管护，严禁与他室混用。校园电网线路要能承受并抗击特异冰雪灾害的侵袭。动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。

7、加强校舍安全管理

学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校停车棚等简易房屋的设计要达到国家规定的安全标准，能承受各种特发自然灾害的侵袭。学校对防止拥挤踩踏事故和课间伤害事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维护秩序，负责管理学生。教育并提醒学生千万不要恶作剧或故意制造紧张气氛而造成拥挤踩踏事故。学校电工要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。

8、加强体育安全管理

要根据《关于加强学校体育运动及课间活动安全管理的意见》（澄政教【2006】5号）精神，切实加强体育课和课间活动的组织管理，认真做好安全提示、技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应予劝阻。运动前要进行详尽的技能教学和安全教育，统一上课，个别指导，以适应学生的个体差异。还要认真检查服装、鞋袜是否合适，身上不佩带徽章、钢笔、钥匙、小刀等杂物，戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。要充分做好准备活动，使身体逐步适应激烈的体育运动。运动中要切实加强安全保护。运动后要做好整理活动和缓冲保护，使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。体育课或其他课上一旦遇到学生突然晕倒等突况，现场教工应进行及时、适当急救，在第一时间报告校领导，并立即拨打120急救电话。另外，学校体育器械、实验设备等必须符合有关安全和卫生标准。新器械、新设备投入使用前，应组织有关人员先期检测和试用，在完全合格后方能投入使用。要加强体育锻炼器械的维修保养，每学期不少于2次，寒暑假期间必须进行一次彻底检修，有安全隐患的必须撤除。严禁学校在主干道和交通要道上进行体育活动，早操、跑步等体育活动全部安排在校园内进行。学校组织校外大型活动必须经过交通要道的，应事先征得公安、交通管理部门的同意和支持，采取必要的安全防护措施，确保活动安全。同时，每年要对入校新生进行一次体质健康状况调查。通过事先发《告家长书》等形式，具体说明开展体质健康状况调查的目的和意义，动员家长把孩子的体质状况和既往病史及对学校的监管要求作认真的填写，打消他们的内心顾虑。对调查中发现的患有特异体质的学生要进行必要的隐私保护，全面落实结对帮扶监管措施。对不适宜参加某种教育教学活动的学生，要给予必要的照顾。对不适宜在校继续学习的学生，要建议其办理休学手续并到正规的医院治疗，在医院出具病愈报告建议复学后才能接收入学。

（四）增强安全管理责任，协调各职能部门密切配合。

要积极配合公安、文化、交通部门，把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点，积极配合交巡警、交通部门，大力整顿学校周边的交通秩序，合理规划交通线路，科学设立指示牌、社会车辆停放点等安全设施，加强综治队的值班管理，依法清理非法经营的服务场所和占道经营的游商摊贩，确保校门及周边地区良好的交通秩序。

成化高中安全领导小组

2017年9月

九月份

1、开学初，迎国庆安全隐患大排查

2、、交通安全、宿舍安全专题教育

3、迎国庆安全手抄报比赛

十月份

1、开展安全用火教育

2、平安校园创建

3、国庆期间安全知识教育

十一月份

1、消防安全教育周

2、开展心理健康教育

3、平安创建征文比赛

十二月份

1、第四季度安全隐患大排查

2、开展冬季安全教育

1月份

1、年终总结

篇（8）

二、严打范围及重点

对所有涉及食品添加剂生产、经营、使用和一切可能存在食品非法添加和滥用食品添加剂的企业、单位、个人和场所进行全面完全的清查。要突出农产品种植养殖、食品生产加工、流通销售、餐饮消费、生鲜乳收购、畜禽、水产品贩运、屠宰、食品进出口和小作坊、食品摊贩、小型餐馆、集贸市场、农村食杂店、学校和工地食堂、学生小餐桌等为主的重点环节，<<对所有涉及食品添加剂生产、经营、使用和一切可能存在食品非法添加和滥用食品添加剂的企业、单位、个人和场所进行全面完全的清查。要突出农产品种植养殖、食品生产加工、流通销售、餐饮消费、生鲜乳收购、畜禽、水产品贩运、屠宰、食品进出口和小作坊、食品摊贩、小型餐馆、集贸市场、农村食杂店、学校和工地食堂、学生小餐桌等为主的重点环节。农村、城乡结合部、县域结合部以及企业外租的厂房、车间、仓库、城镇临时建筑、出租民房等为主的重点部位，米、面、淀粉类、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋类、儿童食品、膨化食品、酒、饮料、冷冻饮品、调味品、进出口食品、保健食品、食用菌、蜜饯以及地方特色食品等为主的重点品种，加大监管力度，依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为。同时，各县区、各有关部门要对本辖区、本系统食品领域进行全面细致的拉网式排查，不放过任何一个可疑之处和食品平安隐患。

三、职责分工

质监部门负责对生产加工环节（包括食品生产加工小作坊）食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。要严格落实食品添加剂登记演讲制度，要严格落实食品添加剂登记演讲制度。严防生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。要强化对生产食品添加剂企业的监管，特别是对生产复配食品添加剂企业的监管，严格落实生产企业质量平安主体责任，严格生产许可条件，规范食品添加剂标签和说明书，出厂的产品必需符合国家有关规范规定，严厉打击无证生产食品添加剂行为。

农牧部门负责对种植养殖和畜禽运输环节食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。要对农产品生产基地、农药、兽药、饲料和饲料添加剂生产经营单位进行全面排查，依法收缴违禁农业投入品。加强对水产养殖环节监管，严厉打击非法使用沙丁胺醇、盐酸克伦特罗和孔雀石绿等违禁药物行为。强化对奶站的日常监管，严厉查处违反《乳品质量平安监督条例》和河北省人民政府《关于贯彻落实<乳品质量平安监督管理条例>实施意见》违法行为。

工商部门负责对市场流通环节（商场、超市和其他有形市场内的现场制售食品行为以及商场、超市和其他有形市场以外的糕点店、面包房、炒货店、烤肉店等现场制售食品行为）食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。要组织开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查，要组织开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查。根据有关部门通报的情况，依法查处已被违法添加非食用物质和已被滥用食品添加剂的食品。依法登记注册食品添加剂经营主体，严肃查处和取缔无照经营食品添加剂行为。

商务部门负责对食品和食品添加剂流通环节的行业指导和宏观管理、畜禽定点屠宰和酒类监管。要重点组织开展好对定点屠宰单位和酒类经营单位违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的整治。

食品药品监管部门（职能未划转的由卫生部门负责）负责对餐饮消费环节（包括商场、超市和其他有形市场以外的冷热饮品店、快餐外卖服务、简易小吃部等现场制售食品行为）食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。要重点加强对餐饮业及学校食堂、工地食堂等集体餐饮单位推销和使用食品添加剂的监督，要重点加强对餐饮业及学校食堂、工地食堂等集体餐饮单位推销和使用食品添加剂的监督。严厉查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、不按规定要求索证索票等行为。

城管部门依照市、县区执法范围的界定，负责食品摊贩（含早市、夜市食品摊贩）食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。

出入境检验检疫部门负责对进出口环节食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。重点加强对进出口食品中非法添加和滥用食品添加剂治理。

宣传部门负责组织打击非法添加和滥用食品添加剂行为宣传报道工作。

监察部门负责监督各职能部门履职尽责及其行政效能情况；参与重大食品平安事件的调查处理工作，追究相关责任部门和工作人员的渎职、失职责任。

财政部门要加大对打击食品非法添加和滥用食品添加剂监管工作的支持力度，及时落实专项资金，并列入财政预算。

公安部门依法查处涉嫌犯罪的制售假冒伪劣和有毒有害食品案件；维护行政执法秩序，依法严厉打击暴力抗法、阻碍执法人员执行公务的违法行为。

工信部门负责加强工业企业特别是中小企业监管，引导企业树立平安发展、诚信经营理念。

科技部门负责组织有关方面加强科技攻关，积极支持有关部门开展食品中违法添加的非食用物质监测与筛查方法研究和食品添加剂平安性评价方面的研究。

食品平安综合协调部门负责食品平安的综合监督、组织协调和督导检查，依法组织查处因非法添加和滥用食品添加剂而引发的重大食品平安事故。

食品平安委员会其他成员单位依据各自职责和国家、省、市要求，做好打击食品非法添加和滥用食品添加剂各项工作。

各监管部门要按照国家、省、市的总体部署和食品平安监管职责及本通知要求，结合工作实际，分别制定具体实施方案并抓好组织落实，实施方案于5月20日前报市食安办备案。

四、工作措施

（一）严厉打击食品非法添加行为

1.严禁在食品中添加非食用物质。依照有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

2.加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，工信、农牧、质监、工商和食品药品监管（职能未划转的由卫生部门负责）等部门要依法加强监管，要求生产企业必需在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要组织经常性排查，及时发现、完全清剿违法制造存储非法添加物的黑窝点”,坚决捣毁地下销售渠道。

3.加强非法添加行为监督查验。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要加大监督检查力度，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，加密自检频次。完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、食品摊贩、小型餐馆等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。推广应用快检筛查技术，提高抽检效率。

4.依法从重惩罚非法添加行为。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要始终坚持高压态势，对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保管不完备的责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的责令停产、停业；对故意非法添加的一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩办。各监管部门要尽快制定依法严惩食品非法添加行为的具体方法，于5月20日前报市食安办备案。

5.完善非法添加行为案件查办机制。要强化行政执法与刑事司法的衔接，各监管部门发现非法添加线索要立即向当地公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的及时移送公安部门，公安部门要及早介入，快速立案侦查，并及时向食安办报送案件查处进展情况。对影响重大或者跨市域、跨县区的案件要及时演讲市食安办，市食安办要会同公安部门挂牌督办；对于跨市域以上的案件，市食安办要及时演讲市政府，并按有关规定演讲上级食安办及公安部门。各有关部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。

（二）规范食品添加剂生产使用行为

1.严格监管食品添加剂生产销售。质监部门要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩罚未经许可擅自生产的企业；加强原料推销和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行有关规范和质量平安控制要求。规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。工商部门要监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。质监、工商、食品药品监管（职能未划转的由卫生部门负责）等部门要严厉查处制售使用标签标识不规范的食品添加剂行为，督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得出厂、销售不符合法定要求的产品。

2.加强食品添加剂使用监管。食品生产经营单位和餐饮服务单位要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格依照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。各级监管部门要加大监管力度，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。食品药品监管部门（职能未划转的由卫生部门负责）要尽快制订餐饮服务环节食品添加剂使用的相关规定，明确允许使用的食品添加剂品种，指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用，严禁虚假宣传、欺骗消费者。同时，要重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。

3.严格执行食品添加剂规范。各监管部门要督促食品生产经营企业严格执行国家已经制订的各项食品添加剂规范，既无国家规范和行业标准、卫生部门也没有指定规范之前，任何企业一律不得擅自无标生产，严厉打击违反规范滥用食品添加剂的行为。

（三）严格落实各方责任

1.企业要切实承担食品平安主体责任。食品生产经营者要依法履行食品平安主体责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量平安控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品平安隐患。要建立食品平安控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料推销和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门演讲的第一责任人和直接责任人必需承担法律责任。大型食品企业要建立食品平安管理机构，确保各项食品平安措施落实到位，所属公司产品出现问题的要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告，经批批检验合格后方可继续销售。

2.强化地方政府责任。各县区政府、开发区管委会统一负责、领导本行政区域打击非法添加和滥用食品添加剂工作，主要负责人要亲自抓，分管领导要直接负责，并将其作为食品平安工作的重点，纳入年度目标考核指标体系。要制定年度工作计划，认真组织实施，切实加大人力、物力和经费投入，保证监管工作需要。

3.严格落实部门责任。各有关部门要依照食品平安监管职责分工，认真履行食品平安监督管理和行业管理职责，及时查处纠正违法违规行为；建立实施岗位责任制，细化、明确各级各类监管岗位的监管职责，并抄送同级监察机关；切实加强本系统监督执法队伍建设，提高素质，增强监管责任意识，提升依法行政和科学监管能力，确保各项工作落实到位。

4.加大责任追究力度。监察部门要加大责任追究力度，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；情节严重的依法依纪开除公职；涉嫌、渎职犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

五、工作要求

（一）强化组织领导。为切实加强对严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为的组织领导，市政府成立承德市食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作领导小组，办公室设在市食安办。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门也要结合自身实际，成立相应的组织领导机构，加强对打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作的组织领导。

（二）强化集中整治。各级各有关部门要在月日至月日、月日至月日期间，分两次集中开展拉网式排查活动，全面梳理本辖区、本系统食品非法添加和滥用食品添加剂的品种及相关食品类别，全面清除非法食品添加物加工销售黑窝点，切断非法食品添加物的供应渠道，依法严厉查处在食品中非法添加和滥用食品添加剂的企业、单位和个人，并分别于6月20日、9月20日将严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作阶段性总结上报市食安办汇总后报市政府。同时，各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要认真总结经验，积极研究探索严厉打击食品非法添加，切实加强食品添加剂生产、经营、使用监管工作的有效措施和办法，建立长效机制，实现监管工作的常态化、规范化、制度化。

（三）强化监测预警。加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设，强化非法添加物和食品添加剂监测，及时开展平安评估，做到早发现、早报告、早预警，切实防范系统性风险。各级各部门在监管中发现新的可疑非法添加物或易滥用的添加剂，要立即演讲市食安办，市食安办要及时向市政府及上级有关部门演讲。

（四）强化诚信自律。工信、商务等部门要加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立平安发展、诚信经营的理念。各监管部门要监督所有食品企业于2011年5月15日前，企业显著位置全部悬挂样式规范、内容统一的食品质量平安许诺标志牌，向社会公开许诺，公布举报电话，主动接受群众监督。2011年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品平安信用档案。食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在问题并演讲监管部门，未能及时发现并报告的要通报批评。

（五）强化社会监督。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要建立健全食品平安有奖举报制度，设立专项奖励资金，完善工作机制，指定专门部门负责，切实落实对举报人的奖励，维护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。要结合外地实际制定食品平安监管员、协管员、信息员“三员”管理方法，加强食品平安“三员”队伍建设。新闻媒体要积极主动配合当地政府和食品平安监管部门做好相关宣传报道工作。要支持新闻媒体的舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切，公开查处食品平安案件。同时，要打击虚假新闻，对造成社会恐慌的虚假新闻制造者，要严肃追究责任。

篇（9）

同志们：

今天，县政府决定召开这次煤矿安全“攻坚战”工作专题会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市相关会议精神，切实抓好“煤矿安全重点县”各项工作，坚决杜绝煤矿事故发生，彻底扭转全县煤矿安全生产被动局面，确保年底摘掉“全国煤矿安全重点县”帽子，这既是一项工作目标，更是一项硬性规定，各地各部门各企业都要为实现这个目标去扎实开展各项工作。前面，吴成同志传达了全国全省煤矿安全生产相关会议精神，对我县遏制煤矿重特大事故攻坚战工作进行了安排部署，讲得很好，我都完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、直面存在问题，深刻剖析原因，切实增强煤矿安全生产主动性（为什么要抓好煤矿安全生产）

今年，我县被纳入全国煤矿安全重点县攻坚战范围。对我们而言，煤矿安全生产任务十分艰巨，各地各部门各企业一定要认清形势，卯足干劲，坚决打好全县煤矿安全攻坚战。

（一）认清宏观安全大势增强紧迫感。安全就是政绩，安全就是稳定。曾指出，各地各部门各企业都要牢固树立安全发展理念，坚持安全生产高标准、严要求；坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，对安全生产大检查做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。在今年的国务院政府工作报告中，总理强调，人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位加强安全生产。3月30日，国家安监总局召开了全国安全警示教育视频会议，会议要求，煤矿业主、矿长、矿工、产煤地区各级领导都要牢固树立“零死亡”意识，加强事故警示教育，抓住关键薄弱环节，推动全国更多煤矿实现“零死亡”目标。3月25日，全省遏制煤矿重特大事故攻坚战推进会在__召开，会议分别从“进一步落实责任、加强监管队伍建设、综合施策、加强督导”等方面对下一步煤矿攻坚工作进行了具体安排部署。4月10日，全市煤矿安全生产工作会议和煤炭企业现场办公会议召开，会议对煤炭安全生产工作进行了深入分析和详细安排部署。这些都充分表明了各级党委政府对煤矿安全工作的重视，我们要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监督，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

（二）认清当前安全形势增强责任感。2014年，县委、县政府高度重视煤矿安全生产工作，采取了一系列措施，狠抓煤矿安全生产监督管理，较为平稳地完成了一、二、三批淘汰关闭煤矿工作任务。但是，全县煤矿安全生产形势依然没有保持住平稳发展的态势，不仅发生了“3.8”__煤矿瓦斯事故，还发生了“11.24”__煤矿较大顶板事故。全县煤矿企业发生的这2起安全生产事故，造成x人死亡、x人受伤，占市政府年度下达控制指标的__%，占达州市煤矿安全生产事故的__%。从这两起事故和前段时间的安全生产明查暗访可以看出，我县煤矿安全生产工作仍然存在许多薄弱环节：一是煤矿企业安全意识淡薄。个别煤矿安全生产主体责任尚未完全落实，安全投入不足，短期行为严重，特种作业人员流动性大，管理水平参差不齐，无视相关规章制度，有令不行，有禁不止，与监管部门“打游击”，违法违规组织生产时有发生；部分煤矿业主或实际控制人不尽职尽责，对煤矿过问少、了解少、管理少，当“甩手掌柜”，安全生产责任落实不力，管理制度流于形式，企业负责人和生产管理人员下井带班制度落实不到位，井上喊的是“安全第一”，井下 “三违”现象突出，诱发较大事故的因素仍然没有从根本上得到解决。出现这些问题的主要原因在于我们的企业业主安全意识淡薄，没有严格执行安全生产相关规定，安全工作仍然存在当面背后“两张皮”、井上井下“两个样”的现象。二是驻矿监管履职较差。个别驻矿人员缺乏责任心，作风漂浮，业务较差，对相关法规、标准不清楚、不熟悉，有的该下井不下井，对应当发现的问题发现不了，执法不精通、办案水平低，甚至有的发现了问题不及时处置、报告，到企业检查只随矿方人员带领下井走一圈了事，许多行之有效的规定、制度、办法落不到实处，导致事故隐患不能及时发现和根除。更有甚者，为了蝇头小利，与煤矿企业“穿一条裤子”，政府的监督员变成了煤矿的放哨员，这是在拿自己的工作开玩笑，在拿群众的生命开玩笑，是严重的渎职行为，要严肃予以查处和打击。我希望我们的驻矿员一定要头脑清醒，千万不要做害人害己的傻事。三是乡镇监管浮于表面。个别产煤乡镇没有严格落实“乡包矿”制度（每位副科级领导挂包一个煤矿），包矿不到矿、到矿不下井、下井不检查，不少乡镇还存在分管安全工作特别是煤矿安全工作推来推去的现象，从思想意识上对安全工作就有一种排斥心理；一些乡镇监管乏力，没有对封停井口、关闭煤矿、非法采煤点落实乡镇干部进行巡查监管，相关制度形同虚设，一些干部心存侥幸，停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态，安排布置了就算尽责，而没有采取有针对性的措施解决存在的突出问题；一些乡镇的工作人员不钻研业务，对煤矿监管浮于表面，根本不清楚本区域煤矿安全到底存在什么突出问题，如何预防重特大事故心中无底。四是部门监管失之于软。相关监管部门没有形成监管合力，对煤矿安全生产法律法规的宣传教育还不够深入，煤矿安全专项督查工作没有做到制度化、常态化，执法不力、监管不到位、作风不深入，该处罚不处罚，或不严格依法予以处罚，失之以软、失之于宽。

（三）认清生产经营趋势增强危机感。从全国来看，在经历了“黄金十年”后，受煤炭需求增速放缓、产能释放过快影响，当前的煤炭工业经济形势呈现以下特点：一是煤炭产销量同比略有下降；二是库存居高不下；三是进口仍处于高位；四是全国煤炭消费增幅回落；五是产能建设超前。全国煤矿在建项目__70余处，设计能力__亿吨/年，约占全国煤矿现有能力的一半；六是市场供大于求、价格低位仍未触底；七是煤炭行业效益大幅下降；八是企业亏损面进一步扩大。从全省来看，一是煤炭资源赋存条件差，使得我省煤炭产业竞争力低下。二是物流条件的改变，让我省小煤矿面临生死考验。到2020年，随着兰渝、兰成等铁路的建成通车和神华、中煤等大型煤炭企业在川设立煤炭物流中转基地（广安将建千万吨级的煤炭储运配送基地），我省小煤矿将面临生死考验。三是能源结构的变化，让煤炭的能源支撑地位不复存在。我省水电丰富，呈现“水电多、火电少”的电源结构。从__来看，受国家、省、市宏观经济和煤矿整顿关闭等因素影响，__的煤炭行业仍不景气，截至目前，全县煤矿企业复产复工__处，其中复工x处、复产__处，煤炭企业生产原煤__万吨（市场价格x20—x20元/吨，煤质差的不到x00元/吨），产值近亿元，实现税收仅__00万元，经济效益低。

面对越来越严峻的市场环境，越来越高的办矿标准，越来越严格的安全要求，我给煤矿业主、矿长们一个忠告：目前，摆在大家面前有两条路，一是断臂求生，退出转型；二是脱胎换骨、升级改造。大家一定要根据自己煤矿的条件、自己的资金实力好好掂量，抓住机会，做好选择。

二、明确职责任务，凝聚各方力量，齐抓共管推进煤矿安全生产工作（煤矿安全生产抓什么）

我县是产煤大县，每天都有不少矿工在井下作业，他们的生命安全与我们的管理工作紧密相连。所以说，这是一付千斤重担，容不得一丝懈怠、半点马虎，全县各地各部门各煤矿一定要进一步明确责任，站在以人为本、关爱生命的高度，切实把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。

（一）突出现场管理，认真落实企业主体责任。煤矿安全生产的主体是煤矿企业，煤矿企业依法承担煤矿安全生产“第一责任人”的主体责任，是抓好煤矿安全最重要的一个环节，无论县委、县政府怎么重视安全，若煤矿企业不重视、不执行，安全工作肯定抓不好。要牢固树立起“生命至上、安全发展”的理念，始终把安全作为悬在头上的利剑，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，深入学习、严格执行、认真落实有关法律、法规、标准、规范和制度，依法办矿、依法治矿，千方百计抓好煤矿安全生产工作。要明确各矿业主职责，各煤矿业主要切实履行安全生产管理和投入职责，必须按照新《安全生产法》规定，确保所需安全生产资金足额投入；必须选好用好关键人，选配好懂技术、责任心强、坚持原则的矿长，切实支持矿长依法履职，让矿长有责有权，敢于管理、勇于担当；必须健全安全生产责任制，建立绩效考核制度、安全检查制度、教育培训制度，经常深入井下、深入现场，督促严格依制度管矿。要支持各矿矿长履职，各煤矿矿长要履行好管理和保护矿工生命安全职责，必须坚持原则，敢于对非法违法违规行为特别是对业主非法违法要求说“不”；要诚实守信，绝不允许采取“躲猫猫”等方式欺瞒监管部门，找出各种理由应付检查、消极整改；要严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全的七条规定》，把保护矿工生命作为最基本要求和行为准则，以务实的工作作风，把工作重心放在现场、放在井下，放在关键岗位、重点环节的监督上。

（二）突出源头管理，认真落实乡镇属地责任。安全生产责任重于泰山，各相关乡镇党委、政府处于基层第一线，直接与煤矿企业和群众打交道，要把老百姓当做自己的家人看待，把群众的生命财产安全始终放在心上，牢固树立抓安全就是抓发展、抓稳定的观念。无数事故教训告诉我们，一旦发生煤矿安全事故，各乡镇党委政府不仅要投入大量人力、物力、财力抢险救援，还要花大力气做好善后处理；随之而来的便是接连不断的纠纷问题，既给社会造成不稳定因素，又要占据我们大量时间和人力，集中精力抓发展就是一句空话；最为叹息的是，还会给我们干部造成不可挽回的政治影响。

因此，各产煤乡镇必须要落实煤矿的属地监管责任，要按照安全生产属地管理原则，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作机制，制定和落实辖区内煤矿安全生产目标、计划和措施，认真做好辖区内煤矿安全生产的监督和管理工作。要切实加强辖区内已封停技改井、关闭矿井和非法采煤点的巡查监管，把责任落实到乡镇和村社干部，坚决杜绝死灰复燃；对辖区内乱挖滥采、破坏矿产资源的行为，坚决采取有效措施加以制止。要加强对驻矿监管工作人员的领导和管理，不定期对驻矿监管工作人员履职尽责情况进行监督、检查，定期召开煤矿安全工作例会，将安全监管工作做得“看得见、摸得着、有实效”。否则，一旦封停井口、关闭煤矿、非法采煤点出事，首先被问责的就是乡镇。要切实做好煤矿关闭相关工作，严格对照关闭标准进行查漏补缺，确保关闭到位，同时，积极稳妥做好关闭煤矿资源利用工作，帮助、引导关闭煤矿业主寻求新的创业途经。

（三）突出行业管理，认真落实部门监管责任。煤矿安全生产，监管是关键，严是爱、宽是害，对于相关监管部门来讲，抓好煤矿安全就是“尽职责”、“保饭碗”。否则，一旦麻痹大意，放松监管，就会发生煤矿安全事故，这样不仅会葬送矿工的生命，而且还有砸掉自己饭碗的危险。因此，无论行业主管部门和相关职能部门，都要明确分工，谁负责哪方面工作，工作要求是什么，出现漏洞怎么办，都要清楚明确地定下来，都要严格落实到位，形成煤矿安全监管的强大合力。在这里，我们再明确一下相关部门抓煤矿安全的职能职责，请大家一定要履职尽责，切实负责。

县煤监局作为主管部门，要切实履行行业管理和安全监管职责，加强对煤矿安全生产工作的安排部署、监督检查、调度考核、指导服务等日常工作，绝不能掉以轻心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一个监管细节，否则，小隐患就会变成大隐患，小事故就会变成大事故。同时，要加强监管队伍建设，完善监管制度，改善监管方式，协同乡镇加强驻矿安监员的教育、管理和考核，切实做到科学监管，确保监管实效。县安监局负责对县级有关部门和乡镇党委政府履职情况进行综合监督，严格督查煤矿企业对职工职业病的防治和检查，要做到大胆监管，不怕得罪人。县国土资源局负责监管非法煤矿，严厉打击非法开采、超层越界开采及非法转让采矿权等违法行为；调解煤矿资源纠纷，杜绝因资源纠纷引发的安全事故；加强矿山地质环境监测和地质灾害的管理；开展定期检查和不定期巡查，一旦发现非法矿井生产或有非法生产迹象，要督促配合所在乡镇及时炸封非法井口，对事实清楚、证据确凿的非法业主，要及时报送材料移送公安机关立案调查。县公安局负责煤矿爆破员的培训、考核以及爆破员操作证的发放工作；对全县煤矿生产、建设和停产停工期间火工产品的购买、储存、使用和管理情况进行严格督查；对关闭煤矿和封停井口的火工产品要及时进行清理和收缴；严查封停井口、关闭煤矿、非法采煤点使用火工产品的违法犯罪行为。县经信局负责督促县供电局、县供电公司严格执行供电管理各项规定，切实保障合法煤矿的电力供应；严禁向关闭煤矿和封停井口供电，严查非法供用电行为。

在当前煤炭行业不景气的情况下，我们不仅要强调各乡镇、各相关部门的监管责任，也要做好为煤矿企业的服务工作。一要营造良好环境。要帮助煤矿企业解决生产经营中遇到的矛盾纠纷难题，持续强化水、电、路等要素保障，确保企业正常生产。二要培训从业人员。要利用培训中心这个平台，开展各种技能培训，切实提高矿工职业技能。三要强化技术指导。鼓励煤矿企业采取花钱“买服务”的方式，定期聘请专家，深入一线指导煤矿落实安全技术措施，限期消除重大隐患，从而提升企业本质安全水平。四要助推转型升级。扎实抓好煤矿企业兼并重组，及时帮助办理产权、证照和过户手续，尽快组建完成x家煤矿企业大集团，确保每家企业产能达到x0万吨/年以上，实现煤矿产能与效益的双提升。

三、创新工作机制，强化过程督查，确保煤炭行业安全生产健康经营（怎么抓好煤矿安全生产）

煤矿安全生产事关群众生命财产安全，我们必须要时刻绷紧这根弦，强化组织领导，创新管理制度，逗硬督查考核，狠抓监督问责，促进煤炭行业安全生产、健康经营。

（一）加强安全工作领导。今天参会的乡镇、县级相关部门和煤矿，是我县煤矿安全工作的监管单位、生产主体，主要领导要亲自抓、负总责，扭住不放，一抓到底。县委县政府成立了以县委书记、县长任组长的煤矿安全工作领导小组，全面指导攻坚战工作。各产煤乡镇也要迅速成立相应的机构，落实专项工作经费，安排专门工作人员，制定具体攻坚举措，全力抓好煤矿安全攻坚战工作，每月要开展一次专项督导和不定期巡查，每两个月要召开一次专题办公会议，及时研究解决重大问题，确保圆满完成攻坚战各项工作任务。

二）健全安全管理制度。安全管理切忌只顾眼前不谋未来，我们今天在这里开会强调一下，你们就动一下，抓安全像挤牙膏一样，那是十分危险的，只有健全制度方能管长远、治根本。要健全县级领导包矿制度，各产煤乡镇要主动向县领导汇报挂包矿的日常管理情况，妥善处理各项安全维稳工作。要健全行业部门领导包片制度，县煤监局各包片领导要切实履职尽责，加强对辖区内煤矿的日常监管和安全巡查，确保煤矿安全生产工作顺利推进。要健全驻矿员驻矿制度，各驻矿员要强化安全责任意识，严格现场监管，切实做到驻矿到位、监管到位，确保安全监管不流于形式。要健全矿长保护员工安全的各项制度，各矿长要高度重视煤矿安全生产工作，严格落实带班制度，做到带头下井，切实保障矿工生命安全。

（三）狠抓安全生产督查。安全生产的核心是防止事故，安全生产督查就是为了能及时发现事故隐患，采取相应的措施予以消除，从而保障生产安全进行；所以说安全生产督查是安全生产管理的重要手段，以督查为手段，还可以倒逼各乡镇、各部门、各企业落实监管措施，杜绝安全事故发生。要强化生产指导，县上组建成立的5个督导组，每周至少对监管片区的煤矿企业开展2次专项指导，重点研究包片煤矿企业机械化改造、灾害治理、劳动用工管理等方面的政策，制定安全生产指导细则，切实做到“一矿一策”，方案可行，措施具体。要强化安全督查，县安监局、监察局和县委、县政府督查室要定期不定期深入煤矿企业和部门乡镇进行督查，查看驻矿安监员是否到位、安全监管是否落实，要及时跟踪各煤矿企业安全生产投入落实情况，对发现的问题或履职不到位的企业、部门和乡镇，责令限期整改到位，并在全县进行通报。

篇（10）

一年来，我抱着“立党为公、执政为民”的信念，按照“做大城市框架、做强城市规模、做美城市景观”的建设思路，团结带领全局干部职工聚精会神抓建设、一心一意谋发展，城镇面貌和市民生活环境得到明显改善，城市品位得到明显提高。现将我一年来的履职情况报告如下，请各位领导予以评议。

身为区规划和建设局局长，面对区委、区政府高境界、高标准的工作要求，我能够通过自我学习、专业技术培训、向规划和建设系统专家学习三条渠道，不断增强政治理论和专业知识素养，改进工作作风，努力提高自身的行政水平。同时，尽可能抽出时间到工地、下基层，在实践中增强感性认识，使自己尽快成为规划和建设系统的明白人，尽快掌握全区规划和建设领域现状，不断提升自己驾驭全局和处理复杂问题的能力。

一年来，我带领全局干部职工立足系统实际，牢固树立科学发展观，突出五个重点，求真务实，全面推进规划和建设事业快速、健康发展。

（一）重规划，不断优化城乡空间布局。一是牵头完成了通道经济村镇体系专项规划；二是指导完成了南龛公园的修建性详规和文庙街片区、魁星楼、南坝干道、回风干道、南池河污染治理等城市重点建设项目的规划设计；三是组织完成了47个学校、33个卫生院、13个乡政府和46个其他项目的规划设计评审；四是组织完成了茨垭村、良丰村、大佛寺村三个省级村庄人居环境整治规划和下八庙、化成等6个重点集镇的规划修编和控制性详规。

（二）重建设，不断促进项目工程落实。我和局党委一班人在政府的支持下，想方设法集中有限财力、物力，着力发展基础设施，做实项目工程建设，努力提高城市化水平。一年来，共投资2200余万元，先后完成肖家巷市场排水治理、回风道路治理、江南城区雨污井盖更换、南池南路中段黑化、电力小区雨污管网改造、防疫站至农业局办公楼街面管网改造、市政零星应急工程、南池河污染治理（一期）、城市绿化、美化亮化和南龛公园等工程建设。

（三）重监管，不断规范建筑业发展。我始终把对建筑市场的整顿规范抓在手上、放在心上，集中对违法开发、扰乱秩序的行为进行彻底整顿治理。一是经常督促监察大队深入各乡镇，全面清理在建工程207宗，查处违法建设工程164宗，建筑面积8万平方米；二是协助各乡镇解决执法矛盾28次，强制规范违法违规建设6万余平方米；三是协助市执法监察支队共立案查处违法建设11起 2500余平方米，违法建设7起350平方米，调解开发建设纠纷等15件；四是配合区纪委、监察局开展了建筑领域容积率清理工作，查出问题15个，目前已报省建设厅待处理。

（四）重服务，不断提高工作质量。一年来，我不断改进工作作风，努力提高工作质量。一是主持的城镇住房灾后恢复重建工作目前维修加固住房已全部完工，重建住房已全部开工并已完工601户；二是带领相关技术人员20余次到各乡镇，为学校、卫生院、政府、两所一庭等灾后恢复重建项目作技术指导和服务，截止目前，未出现重大质量和安全事故；三是督办“两无”房产遗留问题108宗1579户，建筑面积约16万平方米。

（五）重发展，不断促进系统稳定。一年来，我带领局党委一班人先后10多次深入开发公司、南龛公园和部分乡镇建管站进行调研，聚全局之智，举全局之力，致力于自身建设，促进了系统和谐发展，确保了一方平安。一是将开发公司作为实体来抓，改制后，将剩余的19名同志顺利分流到下属各事业单位，公司重新进行定性，主要负责江南城区和乡镇的房屋拆迁工作以及城区部分市政零星工程建设；二是将南龛公园作为实业来办，通过规范景点，打造亮点，一年来公园收入较去年有了很大增加，成功解决了职工的自身发展和一些具体问题；三是多次与相关部门协调，在区委、区政府的支持和部门的关心下，局下属事业单位和各乡镇建管站职工360余人的“两保”问题得到解决。同时，严格查处案件157件（含重复件及人直接交件），已处理回复123件，结案省挂牌案件和老难案件12件。

为切实做到依法行政，依法治建，我坚持党的事业至上、人民利益至上和宪法法律至上三项基本原则，把职能工作和自身工作行为纳入了规范化、制度化、法制化轨道，积极配合人大代表的视察、调研、检查和评议活动，定期向人大及其常委会汇报，虚心接受人大及其常委

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加强政治理论学习，不断提高自身的政治和思想觉悟，时时严格要求自己，增强大局意识和服务意识。在工作中，能够认真贯彻执行党和国家的各项理论方针政策；时时牢记全心全意为人民服务的宗旨，以高度的政治使命感和责任感做好本职工作。

二、工作态度方面

严格遵守各项规章制度，爱岗敬业，踏实肯干，勤奋上进，服从组织安排，不讲客观条件、不消极怠工，有问题能及时与领导勾通。团结同志，恪尽职守，尽心尽力，充分发挥自己的主观能动性和创造性，能够以正确的态度对待各项工作任务，努力提高工作效率和工作质量，能够完成好本职工作和领导交办的其他工作任务。

三、业务工作及所取得的成绩方面

三个月来，我主要在办公室负责考核相关工作，协助日常工作。来到宣教处后，负责中心组学习、协助开展党史学习教育以及建党100周年相关工作。

（一）考核工作

2020年1月中旬加入考核专班，负责搜集处室考核资料、初步审核、线上考核资料上传以及线下抽检资料报送工作。

初期刚接手工作时，经过领导的讲解，我和同事一起研究了考核相关文件政策，对于考核工作有了大致方向，但仍不知如何下手。在工作开展过程中，不断摸索，和负责考核部门沟通联系，和负责领导同事不断沟通协调，一直到2月初才把需要上传的资料搜集完备，进行审核阶段。时间紧任务重，在2月10号临近春节的最后三天内，和考核专班的同事、领导一起完成了重点攻坚以及日常履职资料的最终审核、上传，至此线上考核工作告一段落。

2月下旬，线下抽检工作开始，在领导的带领下，各处室牵头同事的积极配合下，我们保质保量地完成了党的建设、平安建设、风险防范相关资料的报送。三月初和各牵头单位沟通后，确认暂无需要我委报送的资料，考核工作暂时告一段落。

在这个过程中，非常感谢各位同事的积极配合与热心帮助，感谢各位领导对出现的问题进行带头协商、解决，顺利完成这项工作对于我是一次考验更是一次成长的机会，感谢大家的信任。

（二）办公室日常工作

2020年1月中旬加入办公室大集体，在负责考核工作的同时，也有机会接触到办公室的日常工作，近两个月的时间内，我协助办公室副主任进行信息公开工作，学习了相关政策文件，并按照要求完成信息公开答复书的撰写、与申请人联系完成答复工作。在这个过程中，我对于公文写作格式有了初步的了解，提升了我的工作规范性和严谨性。在与群众接触的过程中，我始终保持真诚的服务态度，高效的办事效率，积极回应群众的诉求。这让我在综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，较之以前都有了很大的提高，为之后的工作打下基础。

总之，在办公室这段工作经历，让我对全委的工作有了大致的了解，有机会接触到各处室的同事、领导，更快的和大家熟悉起来。这对我以后工作的开展是非常有益的。我一定保持这一份初心，在接下来的工作中发光发热，为集体贡献自己的一份力量。

（三）宣教处工作

三月初进入宣教处以来，我逐步接手了中心组学习工作、配合处室同事开展建党100周年系列活动以及筹备开展党史学习教育工作。时间虽短，但同事之间配合密切、党史学习动员大会以及建党100周年推进会都开展的很顺利，在这个过程中，我对宣教处工作有了初步的了解，对接下来一年的工作重心也有了初步把握。相信在处长的领导下、各位同事的努力下，一定会很好的完成宣教处的常规工作以及建党100周年系列活动、党史学习教育等活动。我会时刻牢记工作细致、认真负责、虚心学习，遇到不懂的问题及时向领导和同志请教，不断提高业务能力。

四、存在不足

回顾三个月来的工作学习，虽然说取得了一定的成绩，但也总结出一定的不足：一是工作作风有时急躁，工作方法有待改进。二是工作思路不对，对工作的最优流程认识不够，逻辑能力欠缺，结构性思维缺乏。三是处理一些工作关系时还不能得心应手。非常感谢这个过程中领导和同志们的帮助，在这里我向领导和同志们表示衷心的感谢，感谢大家对我的关怀和帮助。

五、改进方向

今后的工作中，我将进一步增强责任感和使命感，切实加强自身建设，努力提高自身素质。

（一）加强政治学习

一是坚持个人自学与集中学习相结合，理论学习与交流研讨相结合。二是坚持实际工作与学习结合，学以致用，把学习成果转换为谋划工作的思路，解决工作难题，推动工作更上新台阶。

（二）提升学习能力

一是要多了解和本处室业务相关的社会资讯，坚持日常学习，对国际国内新闻多加了解，积极关心身边大小事，开阔视野，提升学习和创新能力，为接下来工作注入新的想法。二是进一步改进工作方式，交流思想，多和大家接触，工作中细心主动，多学多做。对于工作中的失误要正视错误，敢于承担，对于新形势新问题要头脑灵活，敢于尝试。

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