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一、重点工作总结
1、财务制度建设
(1)制定并试行部分重点财务制度。根据前期业务需要,我部门单独制定了《备用金管理办法》、《付款报销审批管理制度》、《预算管理制度》、《出国人员费用开支管理办法》,跟综合部共同制定了《国内出差管理制度》、《公务接待管理制度》;目前以上六部制度均在试行阶段。
(2)草拟及修改部分财务制度。根据制度试行出现的问题修改了《付款报销审批管理制度》、《预算管理制度》;同时根据公司发展,草拟了《大额资金使用管理制度》和《资金管理制度》。
2、财务核算及税务工作
(1)OA及用友财务软件上线。完成OA前期需求调研及培训实施工作,现将OA管理移交综合部;完成用友软件的实施及调试,及用友与OA端口对接开发工作,可实现自动做账功能。
(2)严格按照企业会计准则填制凭证、处理账务并对外出具唯一版本的财务报表,确保对外报税、审计的合规、合法性。
(3)办理完毕增值税小规模纳税人转一般纳税人工作。实现增值税可抵扣,方便以后公司实现销售收入时的抵扣税工作。
(4)上线最新税控系统,完成报税配套工作。根据税务局要求,上线最新的金税三期税控系统,并申请纳税相关的软硬件。
3、资金及预算工作
(1)每周资金周报及重大资金事项。每周以周报形式向领导发送本周资金收支状况及重大资金事项明细,便于领导掌握公司资金动向。
(2)试行备用金制度。公司创建初期各类小额支出较多,为提高效率,财务审计部特制订《备用金管理办法》,允许综合部借取5万元作为备用金,周报月清。
(3)完成委贷1.5亿元发放。因自有资金不足,为按期支付直升机预付款1800万欧元,财务审计部积极联系包括银行、证券、租赁在内的金融机构办理贷款,如:国开行、进出口行、农行、东吴证券、青银金租等。但因时间紧张、资料不足,最终向集团申请委贷1.5亿元,并于11月30日由银行发放到位。
(5)试行月度预算工作。公司自2016年9月份开始试行预算制度,考虑到公司建立初期业务可预测性较差,前期实行月度预算,暂不纳入考核。
4、财务管理规范方面
(1)推行《未办结业务统计表》。为防止出现长期不报销、不及时索取发票、不清借款及备用金的情况,特设置《未办结业务统计表》,公开通报未办结业务情况。
(2)规范报销、付款流程及填制要求。通过管理文件及日常业务矫正,规范公司内的报销、付款业务,包括凭证填写、票据索要、OA流程办理等。
5、项目谈判工作
(1)分析汇报空客提供的财务模型。配合谈判进度,集中分析空客提供的若干财务模型版本,提出意见及问题并汇报。
(2)根据谈判需要编制项目财务模型及测算。根据领导及项目需求进行财务测算,包括内部收益率、投资回收期等;负责编制代表中方观点的项目财务模型,并向空客提供正式版本。
(3)负责解决各谈判小组财务方面的问题。部门根据公司谈判小组的设置分派专人参与谈判工作,包括文本审定、现场谈判及其他相关财务方面的工作。
二、现存问题及改进措施
1、财务制度体系尚不完善。随着公司业务逐步开展,一些新的财务制度需及时制定,如:《项目资金审批管理制度》用于规定后续工程土建等项目的资金审批管理。现行制度也需要根据实际业务的变化及时更新。
2、OA中财务部分流程仍需改进。随着OA的广泛使用,一些财务流程出现了或大或小的问题,比如:差旅费报销界面计算不方便、科目设置不便捷、预算模块功能不全等,这些问题会影响审批效率及效果,需跟泛微及时对接优化方案并改进。
3、部分报销业务仍存在拖沓问题。比如:国外出差、大型会议或谈判等事项的报销时点与业务发生时点相距较长,甚至跨月,会影响预算及核算工作。应每周定期通报未办结业务,并考虑充分利用OA时限控制的方式提高报销效率。
4、预算编制不规范,执行结果偏差大。预算试行3个月,存在诸多问题,比如预算编制说明不规范,预算数据较实际业务偏差较大等。虽有业务难以预测的客观原因,但仍需在预算培训、制度规范和执行控制方面改进,尽可能将预算与实际业务靠拢。
三、2019年重点工作计划
1、融资计划。2019年的土地购置、开工建设将会需要大量的资金,财务审计部会根据实际的用款需求对接外部金融机构。
(1)预计以自有资金购买土地,并以土地及在建工程抵押为条件申请项目贷款;
(2)以股东担保申请流动资金贷款,用于支付直升机货款。
2、继续推行月度预算。自2017年起正式通过OA预算模块实现预算控制,同时针对全体员工进行预算培训,规范大家编制预算的格式和依据;每月定期预算执行分析,协助各部门审核预算标准,力争预算与实际靠拢。
3、招标引入“四大”,全面介入谈判,及后续项目运营管理。为配合谈判进展,拟以正式招标的方式选择四大会计师事务所中的一家提供咨询服务。服务内容包括:财务模型数据分析及测算、谈判介入及策略辅导、项目安排及节点管理,项目落地后税收政策筹划、销售管理优化等。
4、加强内控、优化流程,提高工作效率及会计核算的规范化。优化OA审批流程,提高审批权限等级 ,降低审批风险;细化财务核算,提高会计核算的规范化。
5、优化财务制度,完善财务制度体系。优化已有制度以适应公司发展;根据公司业务发展,补充建立财务管理办法,例如基建需要制定的《项目资金审批管理制度》。
(费县国有林场总场财务审计科)
2018年,在总场领导的正确领导下,在科室人员的共同共同努力下,创新思路,转变工作作风,规范会计行为,严格遵守中央“八项规定”,努力提高工作质量和工作效率,较好的完成了全年的工作任务,现将全年工作总结如下:
一、加强财务、审计人员业务培训学习,努力提高财务、审计人员业务素质
为了提高财务、审计人员业务水平、综合素质,多次组织财务审计人员进行业务培训学习。2018年6月、11月专门组织总场及各林场财务审计人员,分两批参加了山东省内部审计协会举办的内部审计业务培训班;2018年8月至10月又多次组织各场场长、书记、财务审计人员进行内控业务、内控制度的学习;2018年11月至12月又组织各林场财务人员在网上进行会计人员继续教育学习。通过学习,全场财务、审计人员的综合素质、业务水平都有了较大的提高。
二、建立健全财务管理制度,规范财务行为
为深入贯彻落实中央八项规定精神,进一步严肃财经纪律,更新理财观念,完善管理机制,健全规章制度,夯实基础工作,加强队伍建设、落实监管措施,实现管理机制科学化、基础工作精细化、财务队伍专业化、财务收支规范化,全面提升全场财务管理水平。我们根据费办发(2018)2号文《县委办公室 县府办公室关于印发(全县行政事业单位财务管理规范提升年活动实施方案)的通知》的文件要求,结合林场实际情况,先后制订了《费县国有林场财务管理规范提升年活动实施方案》及《费县国有林场财务管理制度》。财务管理规范提升实施方案及财务制度的建立及实施以及四级连签制度(经办人、业务分管负责人、财务分管负责人、主要负责人四级连签)的实行,使林场的会计工作有章可循、有法可依,让制度管人、管事,财务审计工作上了一个新台阶。
三、实行收支两条线,强化预算约束
国有林场按照预算法的要求,严格实行收支两条线制度,对各场依法取得的各项收入,及时足额上缴财政专户、及时入账,不得坐收坐支,更不得设置小金库或帐外帐。实行了月初编制用款计划,月末对照执行,建立重大资金支出书面报告审批制度。严格控制“三公”经费,公用经费支出严格按照预算执行。理顺了会计核算程序,会计工作紧张有序开展,为林场各项事业发展提供了有力的保障。
四、加强专项资金管理,确保专款专用
随着国家对生态环境建设越来越重视,各级财政对林业的投资越来越多。为了管好、用好这些资金,让其发挥应有的效益,对于各项资金的管理,继续严格执行国家专项资金管理规定及总场根据相关法律法规及实际情况制定的《费县国有林场专项资金管理办法》。根据专项资金实施方案,采取事前计划、事中监督,事后验收的管理模式。属于政府采购的项目,严格按规定办理政府采购手续。建立追踪问效考评机制,任何人不得截留、挪用专项资金,使有限的资金发挥应有的效益。
五、做好领导安排的其他工作
各林场今年基础设施建设比较多,其中上半年扶贫资金项目共150万元,包括青山林场良种基地管护房、生产业务用房两处,涉及资金 50万元,塔山林场牛岚护林房一处,涉及资金100万元,现工程已全部竣工验收,并已审计结算完毕;下半年扶贫资金项目共120万元,其中许家崖林场80万元、老虎山林场40万元,共建护林房6处,已完成设计、预算、招标、合同签订等工作,现工程正在施工建设中;省级改革资金建设项目共136.4万元,共建设完成护林房六处,水电项目三处,为监督扶贫资金及专用资金的使用,总场财务审计人员先后参与了项目建设的监督及审计结算工作。
为了更好地做好防火工作,总场组织人员成立了防火督导巡查组,财务审计科人员按照领导的要求,积极做好塔山林场、青山林场、许家崖林场的防火巡查督导工作。
2019年工作计划:
一、继续做好国有林场基础设施建设工作监督参与工作,配合各林场按照政府采购程序,做好工程设计、预算、招标、验收、决算工作,把有限的资金用在最需要的地方,发挥资金的最大效益。
二、建立严格的内部控制制度,加强内部审计管理工作。
三、继续加强财务审计人员的学习、培训工作,进一步提高会计审计人员思想素质、业务素质。
四、继续做好总场的收入、支出及财务管理工作,做好总场及各林场支出报销单据的审核工作。
五、做好各林场的财务审计检查工作。
六、做好总场及各林场2018年度决算和2010年度预算工作。
七、做好领导安排的其他工作。
某些企业为了减少经济成本,在雇佣工作人员时,常常招募一些没有实际工作经验的刚毕业的学生与刚取得相关资格证书的社会人员。事实上,由于这种选择反而增加了在财政方面的难题,导致了财务部门的会计审核工作承担了巨大的风险。在企业生产经营过程中,对于原材料的购买、生产等环节都将对企业的发展产生一定的影响,工作人员的综合素质直接影响到公司企业的正常生产。如果企业在做账的过程中做错了账务,将会对财务工作产生一系列的影响。在工程项目的施工过程中,财会人员在对财会审核所需的数据进行总审时,把原材料的采购情况、公司的内部财务信息、公司施工的具体情况按照合理的方式进行统一整理,所以如果在采购原材料资金的使用方面出现问题,那么将使得公司在人力物力上浪费了资源,并对公司产生一定的负面影响。
2.假账
在财务工作中对虚假账目的处理如果不当,那么将对企业以后的发展产生不良影响。由于每个企业的资产运营方式不同,所以做假账的方式也不同,种类也各有不同。做假账的主要原因通常是财会管理人员与会计人员没能经受住利益的诱惑,并非法谋取利益,篡改账目。另外,有一些企业为了降低税务,提高收入,在进行审核工作前,刻意让财务人员制作假账,导致偷税漏税的现象时常发生。
3.漏账
企业不断的扩大生产规模从而提升企业在市场中的竞争力,从而获取利益。但是随着企业规模的逐渐增大,在经营管理方面也面临着同样的问题。在财务方面。对于财务审计工作来讲,由于财务内容的复杂,使得漏帐的现象随之产生。在财务工作的实施过程当中,如果录入的信息不完整那么便出现了漏账现象。漏账指的是在对财务进行审核的过程中,将财务信息漏入,从而使得财务信息不完整,进而导致财务信息不准确,不能如实的反映出公司的盈亏情况。
4.改账
改账是财务工作人员对财务信息进行造假的手段,这种篡改的行为均属于人为的主观行为,通过这种行为谋取自身利益是违法乱纪行为。改账是指工作人员对财务信息进行私自更改的行为,该行为将对公司造成极大的经济损失。这种现象产生的主要是由于财务人员的职业素养较低所导致。由于财务信息经过人员的改动,该信息并不能够如实的反应出企业的经营情况,并对企业产生一定的不良影响。某些财务管理人员通过这种非法手段从中谋取一定的利益,这种行为不但导致公司遭受了一定经济损失,同时也影响了整个公司员工的利益。发生这种行为的主要原因是由于财务人员没能经受住利益的诱惑,做违法乱纪的事情,从而使得公司承受巨大的损失,同时也让自己的名誉受损。
二、优化财务审核工作所采取的主要措施
1.成立完善的财务管理制度
无论企业公司的规模是大还是小,但是对于财务工作都必须建立一套高效科学的财务体系。建立相对完善的财务管理制度,可以有效的对企业的资金进行合理的管理与监督,从而保证企业资金可以科学合理的进行使用。在对财务管理制度进行编制的时候,应当注意客观要求,减少编写财务制度的主观意念。当然,对于该财务管理体系必须应当满足相关的法律法规,同时也应当符合企业的生产要求。对企业中资金的使用情况做好相关记录工作,提高企业对资金的使用效率,针对财务工作中的重点部分应受到财务工作人员与公司领导的重视。企业应当适当加强公司在债误与债权等资金方面的监督与管理,从而增强企业的信息化建设,有效实现企业信息的共享。设定好固定资金与流动资金的比例,从而提高对公司流动资金的使用效率。
2.做好相关财务记录
有许多财务工作人员,习惯将财务信息进行统一记录,这将导致账目不明确等现象发生。记账工作在财务工作中占据十分重要的地位,只有做到有凭有据,才能为财务审核工作提供一定可靠的依据。因此,财务会计工作人员应当及时的做好相关记录工作,对于当天产生的账目应该在当天就完成。某些财务工作人员为了减少工作量,将第二天的账务信息提前录入,但是到了第二天账目信息发生变化,而相关工作人员没能及时的进行修改,使得财务信息没有正确的录入到财务软件中,导致财务信息不准确。记录工作不仅可以有效提高财务工作的准确性,同时还可以帮助公司领导者在做决策的时候提供财务信息,因此应做好账务记录工作。
3.采取科学合理的财务管理模式
近年来,许多公司将计算机自动化引入到公司的财务部门,用新型计算机财务管理软件代替传统的记录方式,将相关财务信息录入到计算机系统中,从而加大财务审核工作的工作效率。当然,在运用计算机进行录入管理的过程中,应当时刻注重手工方面的处理。在该方面应当安排专业人员进行记录与汇总,并做好数据信息备份工作,防止账务信息因计算机发生故障而致使财务数据信息缺失等现象。
4.提高财务工作人员的综合能力
公司相关财务工作者通过对相关专业知识与法律法规的学习,有效提升了其自身的工作能力与工作素养。为加强财务工作人员的专业知识,应做好定期培训工作,从而保持我国财务工作人员的专业知识在一个较高的水平。同时提高我国财务工作者的职业素养,财务工作人员在进行财务审核工作时,应时刻保持警惕。财务人员应使自身财务知识得到及时的更新,进而为我国现代化社会的经济发展做出更大的贡献。在进行财务审核工作时,积极引入现代化计算机技术,通过进一步对计算机技术进行应用,可以更加有效的提高企业财务信息的准确性。公司应当积极推广与使用计算机技术,对于新的财务软件应当积极学习与应用,提高财务审核工作的效率。通过将财务信息导入到相关财务软件中,可以有效的对财务信息进行分析,这样方便企业更加了解公司资金的使用状况。财务工作者应当具备良好的职业素养与专业技能,使自己充分认识到工作的重要性,从而进行更好的工作。
医院财务审计工作是由专业财务审计人员依据国家出台的相关法律法规和政策对医院经济管理活动进行监督和控制的工作,具有经济评价、经济监督和经济鉴定的职能。目前,我国国内大多数医院均属于事业单位公立医院,属于非盈利目的,财务收支管理工作制度主要依据《医院会计制度》和《医院财务制度》进行。医院财务审计工作的具体内容是对医院日常运营活动中的收支情况和经济活动的合法性进行监督,降低医院经济活动中的风险事件发生率和医院资金浪费的发生率,及时发现医院财务管理工作中存在的管理漏洞,确保医院整体经济运行的规范化和合法化,继而促进医院经济沿着正确的轨道发展,在复杂的经济环境中站稳脚步。
二、新形势医院财务审计工作的重要作用
实践发现新形势下医院财务审计工作在医院发展中所发挥的重要作用主要包括以下几点。
(一)财务审计工作可有效降低医院经济损失
新形势下医院财务审计工作可对医院中各个医疗部门的经济效益进行审计,最大程度的减少由管理者决策失误给医院造成的经济损失,降低医院运营中的财务风险,提高医院的经济效益和医疗服务质量,促进医院经济良性循环发展。
(二)财务审计工作可促进医院管理制度进一步完善
新形势下医院通过实施财务审计可及时发现医院管理体系、管理制度中存在的漏洞,有利于医院相关管理人员及时制定应对措施,完善医院管理制度。同时新形势下的医院财务审计工作还可对医院内部控制系统的应用有效性和健全性进行检测,有利于医院不断提高自身的综合管理水平,提升医院的整体竞争力。
(三)财务审计工作可保障医院各项经济活动的合法性
医院日常运营中所进行的医疗活动和医疗服务必须以法律、法规作为约束,医院管理人员必须处理好医院与国家、医院与医护人员以及医护人员与患者之间的利益关系。医院财务审计必须做好医院各项医疗活动收支情况的监督,增强医院管理人员与医护人员的法律意识,并制定严肃的医院财务经济纪律和惩治制度。这些政策的实施有力的保障了医院各项经济活动的合法性。
(四)财务审计工作可最大程度的保障医院的合法利益
新医疗体制改革要求医疗单位不断加强自身的财务审计工作,医院财务审计工作中会对医院财务账目、各项医疗活动财务收入、支出的真实性和合法性进行检查,并对各项医疗活动的收入和支出情况进行严明审查,能够有效降低财务管理中徇私舞弊、贪污偷盗等违法现象的发生率,最大程度保障医院的合法利益。
三、新形势下医院提高财务审计工作质量的措施
新形势下医院要想不断加强财务审计工作质量,首先应做到以下几点:
(一)加强医院财务审计人才梯队的建设
聘用高素质、高职业技能的财务审计人才,不断加强医院财务审计人才梯队建设,确保新形势下医院财务审计工作的规范化、科学化和全面化。同时还应不断完善队伍的人员配备,不断加强对审计工作人员职业技能的培训,提升审计人员的综合技能。此外应定期组织工作人员外出学习,拓宽自身知识面,多借鉴其他医疗单位优秀的财务审计工作经验。
(二)不断完善医院财务审计工作管理制度
医院保障财务审计工作的独立性,是促进医院财务审计工作更好发挥自身重要作用的有效途径。新形势下要做到医院财务审计工作的独立性,需要财务审计人员根据实际情况制定工作计划,并进行内审,严格按照规定的程序开展工作,有效避免财务审计风险的发生。
(三)医院财务审计工作紧跟医疗改革步伐
新形势下医院要想提高财务审计工作质量,就要求审计人员的工作必须符合新医改要求,并掌握与新医改有关的文件、政策、法律法规,充分认识到医院财务审计工作在国家深化医疗改革中的重要作用,为医院经济健全发展探索新道路。
(四)不断提高医院审计工作的独立性
【关键词】
医院;财务审计;方法
随着我国经济的快速发展,医院的规模也越来越大,特别是医院的资产规模得到了快速的增长。在这种情况下,加强医院的财务管理工作,特别是财务审计工作对于医院的医疗服务具有重要的意义。为了规范医院的财务审计工作,国家已经出台了相关的法律法规,这对规范医院的财务行为起到了很好的指导作用。但是在我国的医院财务审计工作中仍然存在一些问题,需要进一步的规范和提高。
1 医院财务审计中存在的问题分析
随着我国市场经济的不断深入,医院的财务审计工作也得到了快速的发展。但是在我国医院的财务审计工作中仍然存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
(1)医院管理人员对财务审计工作不够重视,同时财务审计人员的素质也不能满足设计工作的需要。随着医疗改革的不断深入,医院的财务业务工作也逐渐的复杂,在一定程度了加大了医院财务审计的难度。部分医院的管理者没有正确的认识到市场和医院服务的变化,仍然延续传统的管理方法,对医院的审计工作重视不够,特别是没有看到审计工作对于医院发展的重要意义。同时,医院的财务审计人员的素质也不能满足市场和医院发展的需要,降低了医院财务审计工作的有效性,医院迫切需要具有高素质的财务审计人员。
(2)审计方法落后。医院的财务审计工作是对医院的整体财务状况进行监督和检查,以便及时的发现财务方面的问题,在一定程度上要求审计人员具有一定的独立性和客观性。虽然部分医院已经建立了比较完善的内部控制机制,能够确保医院的财务安全,满足财务审计的需要。但是部分医院的内部控制意识淡漠,不能满足财务审计的需要。表现在审计方法落后,审计人员的工作不能保证独立性的要求,容易受到人为因素的干扰,最终降低了审计工作的效果。审计方法对于审计效率也具有重要的影响,特别是现在医院每天都具有大量的财务收入和支出,这对医院的财务审计工作提高了更高的要求。医院的财务审计部门应当根据医院的实际情况,不断的改进工作方法,提高医院审计工作的效率。
2 提高医院财务审计工作的方法分析
为了有效的提高医院的财务审计工作,可以按照以下方法进行:
(1)正确的认识财务审计工作的意义,同时加强医院的财务审计人员的素质。医院的管理部门要看到审计工作对于医院发展和运行的重要性,特别是对确保医院的资金安全的意义。从院长开始重视医院的财务审计工作,对财务部门的审计工作给予高度的支持,及时的发现医院发展中存在的问题,提高医院资源的利用效率,减少不必要的财务支出。管理人员和财务人员要认真的学习相关的法律法规和医改文件,不断的认识到医院财务审计工作在医院改革中的重要性,增强审计人员的责任感和使命感。同时,为了充分的发挥审计工作的作用,医院应当加强审计队伍的素质建设,使医院的审计工作逐渐的迈向科学化和全面化的发展轨道上。医院应当重视对设计工作人员的培训工作,提高他们的业务素质,不断的学习新的的设计方法和技巧。最终提高财务审计人员洞察力和判断力,提高财务工作的意义。
(2)不断的改进审计方法,提高财务审计的独立性。为了更好的发挥财务审计工作的作用,减少人为因素的干扰,保证审计结果的客观性。医院应当加强审计制度建设,做到审计工作的有序进行。在制度建立之后,要严格的按照审计工作的流程进行,避免其它部门和人员的影响,保证财务审计的独立性。医院管理人员要根据医院发展的情况来制定专门的审计工作计划,同时对审计人员的规范以及考核等都进行专门的规定。从制度上保证财务审计工作的顺利进行,充分的发挥医院审计工作的作用。医院的财务安全对于医院的正常工作具有重要的意义,通过财务审计对医院的固定资产和不定资产的统计、审核,及时的发现账目中存在的错误,能够及时的发现医院运行中存在的漏洞。财务审计人员在进行审计的过程中要对医院的资金结构进行研究,特别是对于资金支出比较大的项目要进行重点审核,同时对资金支出的经济效益要进行追踪,保障医院的合法利益。对于医院的资产处理状况和合法性进行审核,要审查是否存在资金非法挪用的情况,特别要重视手续上的合法性。
3 结束语
医院的财务审计工作作为医院经济活动的重要组成部分,对于医院的经济安全,以及医院的发展和正常运行具有重要的意义。医院管理人员要正确的认识到审计工作的意义,加强审计队伍人才的建设。提高建立有效的审计制度,切实的发挥审计工作的意义,不断的完善医院的监督机制,对于提高医院的管理质量和效率具有重要的促进意义。
【参考文献】
[1]杨桦.现代医院财务审计内部控制问题分析与对策[J].新财经(理论版),2012,(12):217-218
各单位要认真执行《交通建设项目审计实施办法》和《省交通建设项目审计监督实施办法》,加强对工程建设项目的审计监督。年内要按照审计分工和管理权限重点做好建设项目竣工决算审计,做到“不经审计,不得付清工程尾款,不得办理竣工验收”,确保建设项目竣工决算审计覆盖率100%。与此同时,还要加大跟踪审计力度,市属重点建设项目要全面实行跟踪审计。
此外,相关单位要配合上级审计部门做好农村公路审计工作和西绕城高速公路竣工决算审计工作。
二、加强领导干部经济责任审计
各单位要认真贯彻落实《省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计暂行办法》(苏审发〔2012〕184号),加强对内管干部的经济责任审计,确保离任审计覆盖率100%;并积极采取措施,不断提高任中经济责任审计比例,探索更科学的经济责任审计模式。
三、做好各类专项审计调查
各单位要根据市局统一安排,做好各类专项审计调查。一是要加强对预算执行、绩效工资总量发放、资金使用绩效、资产管理、非税征收的审计监督;二是要组织对2012年货物港务费票据管理、征收管理等情况开展专项审计调查;三是要配合省交通运输厅做好2012年度货运站场建设资金的拨付、使用和管理等情况的审计调查工作。
四、做好审计后续管理和相关基础工作
(一)切实抓好审计检查中发现问题的跟踪整改。建立审计问题整改落实跟踪机制,加强对问题整改情况的后续审计工作,做到“件件有落实、事事有结果”。
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期:___________
xx年度财务分析员工作总结
我校在xx年中,充分发挥了内部审计的作用,对于有效地防范风险、确保资金安全、规范内部管理,促进学校财务管理规范、协调发展起到了积极作用。我校内部审计小组根据教育局审计室xx年度年初工作计划和学校内部审计计划,在本年度完成了以下工作:
主要工作内容:
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;
强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。
在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益。
根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从xx年后没有产生新债,更没有举债消费。
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。
审计工作中的措施
1、严格执行了年度审计工作计划,提高了对计划严肃性的认识。在具体审计工作中坚持原则,实事求是,客观公正地看待和处理问题。
2、全面审计,突出重点。对学校的财务审计既以真实性为基础把基本情况摸清楚,又抓重点问题进行深入地分析,争取了从机制上和制度上提出解决问题的办法。
3、完善了制度,严格了管理。严格审计质量管理,实行审计全过程质量控制,将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到了审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告等审计工作的各个环节。
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益。根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从xx年后没有产生新债,更没有举债消费。
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。
审计工作中的措施
1、严格执行了年度审计工作计划,提高了对计划严肃性的认识。在具体审计工作中坚持原则,实事求是,客观公正地看待和处理问题。
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益。根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从XX年后没有产生新债,更没有举债消费。
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。
审计工作中的措施
1、严格执行了年度审计工作计划,提高了对计划严肃性的认识。在具体审计工作中坚持原则,实事求是,客观公正地看待和处理问题。
二、组织领导
为确保今年审计工作实施,经研究决定成立以乡长同志任组长,常务副乡长同志任副组长。
三、审计工作计划
(一)审计年限:2012年度
(二)审计对象
1.乡属乡办单位:机电站、水厂、林管站、养路队、茅莲湖鱼场、旋风湖鱼场
2.村委会:各村委会
(三)时间安排:具体时间安排以审计通知书为准
四、审计工作内容
(一)财务收支常规审计,一是对支出的审计,重点是对公务接待费、公务车辆运行费、学习考察费“三公经费”的审计;二是对收入的审计,核对村集体经济组织收据,看是否存在漏收的情况,重点是对村委会社会抚养费征收的审计,是否存在村委会未通过乡计生办收取社会抚养费,是否存在收取社会抚养费未上村集体收入的情况;
(二)村、组干部工资发放情况的审计,重点是审计当年村、组干部工资是否及时足额发放,是否按乡文件规定发放,是否存在违规发放;
(三)债权债务的审计,重点是对村委会及各单位当年是否违规发生新的举债及资金用途的审计;
(四)各村代收代付资金的审计,重点是对各村集体代收代付的农民电排费用收缴、管理、使用情况的审计,是否存在巧立名目、搭车收费、变相增加农民负担;
(五)上级拨付各项专项补助资金审计。重点是审计专项资金的使用、管理、报账手续是否规范,做到专款专用;
(六)库存现金的审计,重点是对各单位的现金进行盘点,是否存在白条抵库,坐收坐支及个人违规借用单位资金的情况;
(七)需要延伸的其他审计事项。
五、审计工作部署
(一)召开全体审计工作人员会议,布置审计任务,明确审计成员分工,提出审计要求,明确具体操作程序及相关事宜;
第三章内部审计机构主要职责
第四章内部审计工作程序
第五章内部审计工作要求
第六章罚则
第七章附则
现公布《中央企业内部审计管理暂行办法》,自2004年8月30日起施行。
国务院国有资产监督管理委员会
二四年八月二十三日
第一章总则
第一条为加强对国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责企业(以下简称企业)的内部监督和风险控制,规范企业内部审计工作,保障企业财务管理、会计核算和生产经营符合国家各项法律法规要求,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律法规,制定本办法。
第二条企业开展内部审计工作,适用本办法。
第三条本办法所称企业内部审计,是指企业内部审计机构依据国家有关法律法规、财务会计制度和企业内部管理规定,对本企业及子企业(单位)财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效,以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价工作。
第四条企业应当按照国家有关规定,依照内部审计准则的要求,认真组织做好内部审计工作,及时发现问题,明确经济责任,纠正违规行为,检查内部控制程序的有效性,防范和化解经营风险,维护企业正常生产经营秩序,促进企业提高经营管理水平,实现国有资产的保值增值。
第五条国资委依法对企业内部审计工作进行指导和监督。
第二章内部审计机构设置
第六条企业应当按照国家有关规定,建立相对独立的内部审计机构,配备相应的专职工作人员,建立健全内部审计工作规章制度,有效开展内部审计工作,强化企业内部监督和风险控制。
第七条国有控股公司和国有独资公司,应当依据完善公司治理结构和完备内部控制机制的要求,在董事会下设立独立的审计委员会。企业审计委员会成员应当由熟悉企业财务、会计和审计等方面专业知识并具备相应业务能力的董事组成,其中主任委员应当由外部董事担任。
第八条企业审计委员会应当履行以下主要职责:
(一)审议企业年度内部审计工作计划;
(二)监督企业内部审计质量与财务信息披露;
(三)监督企业内部审计机构负责人的任免,提出有关意见;
(四)监督企业社会中介审计等机构的聘用、更换和报酬支付;
(五)审查企业内部控制程序的有效性,并接受有关方面的投诉;
(六)其他重要审计事项。
第九条未建立董事会的国有独资公司及国有独资企业,应当按照加强财务监督和完善内部控制机制的要求,依据国家的有关规定,加强内部审计工作的组织领导,明确工作责任,强化企业内部审计工作,做好内部审计机构与内部监察(纪检)、财务、人事等有关部门的协调工作。
第十条企业内部审计机构依据国家有关规定开展内部审计工作,直接对企业董事会(或主要负责人)负责;设立审计委员会的企业,内部审计机构应当接受审计委员会的监督和指导。
第十一条企业所属子企业应当按照有关规定设立相应的内部审计机构;尚不具备条件的应当设立专职审计人员。
第十二条企业内部审计人员应当具备审计岗位所必备的会计、审计等专业知识和业务能力;内部审计机构的负责人应当具备相应的专业技术职称资格。
第三章内部审计机构主要职责
第十三条根据国家有关规定,结合出资人财务监督和企业管理工作的需要,企业内部审计机构应当履行以下主要职责:
(一)制定企业内部审计工作制度,编制企业年度内部审计工作计划;
(二)按企业内部分工组织或参与组织企业年度财务决算的审计工作,并对企业年度财务决算的审计质量进行监督;
(三)对国家法律法规规定不适宜或者未规定须由社会中介机构进行年度财务决算审计的有关内容组织进行内部审计;
(四)对本企业及其子企业的财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效以及其他有关的经济活动进行审计监督;
(五)组织对企业主要业务部门负责人和子企业的负责人进行任期或定期经济责任审计;
(六)组织对发生重大财务异常情况的子企业进行专项经济责任审计工作;
(七)对本企业及其子企业的基建工程和重大技术改造、大修等的立项、概(预)算、决算和竣工交付使用进行审计监督;
(八)对本企业及其子企业的物资(劳务)采购、产品销售、工程招标、对外投资及风险控制等经济活动和重要的经济合同等进行审计监督;
(九)对本企业及其子企业内部控制系统的健全性、合理性和有效性进行检查、评价和意见反馈,对企业有关业务的经营风险进行评估和意见反馈;
(十)对本企业及其子企业的经营绩效及有关经济活动进行监督与评价;
(十一)对本企业年度工资总额来源、使用和结算情况进行检查;
(十二)其他事项。
第十四条企业内部审计机构对年度财务决算的审计质量监督应当根据企业的内部职责分工,依据独立、客观、公正的原则,保障企业财务管理、会计核算和生产经营符合国家各项法律法规要求。
第十五条为保证企业年度财务决算报告的真实和完整,企业内部审计机构应按照国资委相关工作要求,对下列特殊情形的子企业组织进行定期内部审计工作:
(一)按照国家有关规定,涉及国家安全不适宜社会中介机构审计的特殊子企业;
(二)依据所在国家及地区法律规定,在境外进行审计的境外子企业;
(三)国家法律、法规未规定须委托社会中介机构审计的企业内部有关单位。
第十六条企业内部审计机构对本企业及其子企业的经营绩效及有关经济活动的评价工作,依据国家有关经营绩效评价政策进行。
第十七条企业内部审计机构应当加强对社会中介机构开展本企业及其子企业有关财务审计、资产评估及相关业务活动工作结果的真实性、合法性进行监督,并做好社会中介机构聘用、更换和报酬支付的监督。
第十八条企业内部审计机构相关审计工作应当与外部审计相互协调,并按有关规定对外部审计提供必要的支持和相关工作资料。
第十九条企业应当依据国家有关法律法规,完善内部审计管理规章制度,保障内部审计机构拥有履行职责所必需的权限:
(一)参加企业有关经营和财务管理决策会议,参与协助企业有关业务部门研究制定和修改企业有关规章制度并督促落实;
(二)检查被审计单位会计账簿、报表、凭证和现场勘察相关资产,有权查阅有关生产经营活动等方面的文件、会议记录、计算机软件等相关资料;
(三)对与审计事项有关的部门和个人进行调查,并取得相关证明材料;
(四)对正在进行的严重违法违规和严重损失浪费行为,可作出临时制止决定,并及时向董事会(或企业主要负责人)报告;
(五)对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料,经企业主要负责人或有关权力机构授权可暂予以封存;
(六)企业主要负责人或权力机构在管理权限范围内,应当授予内部审计机构必要的处理权或者处罚权。
第四章内部审计工作程序
第二十条企业内部审计机构应当根据国家有关规定,结合企业实际情况,制定企业年度审计工作计划,对内部审计工作作出合理安排,并报经企业主要负责人或审计委员会审核批准后实施。
第二十一条企业内部审计机构应当充分考虑审计风险和内部管理需要,制定具体项目审计计划,做好审计准备。
第二十二条企业内部审计机构应当在实施审计前5个工作日,向被审计单位送达审计通知书。对于需要突击执行审计的特殊业务,审计通知书可在实施审计时送达。
被审计单位接到审计通知书后,应当做好接受审计的各项准备。
第二十三条企业内部审计人员在出具审计报告前应当与被审计单位交换审计意见。被审计单位有异议的,应当自接到审计报告之日起10个工作日内提出书面意见;逾期不提出的,视为无异议。
第二十四条被审计单位若对审计报告有异议且无法协调时,设立审计委员会的企业,应当将审计报告与被审计单位意见一并报审计委员会协调处理;尚未设立审计委员会的企业,应当将审计报告与被审计单位意见一并报企业主要负责人协调处理。
第二十五条审计报告上报企业董事会或主要负责人审定后,企业内部审计机构应当根据审计结论,向被审计单位下达审计意见(决定)。
对于报请审计委员会、主要负责人协调处理的审计报告,应当根据审计委员会、主要负责人的审定意见,向被审计单位下达审计意见(决定)。
第二十六条企业内部审计机构对已办结的内部审计事项,应当按照国家档案管理规定建立审计档案。
第二十七条企业内部审计机构应当每年向本企业董事会(或主要负责人)和审计委员会提交内部审计工作总结报告。
第二十八条企业内部审计机构对主要审计项目应当进行后续审计监督,督促检查被审计单位对审计意见的采纳情况和对审计决定的执行情况。
第五章内部审计工作要求
第二十九条企业内部审计机构应当根据国家有关规定和企业内部管理需要有效开展内部审计工作,加强内部监督,纠正违规行为,规避经营风险。
第三十条企业内部审计机构应当对违反国家法律法规和企业内部管理制度的行为及时报告,并提出处理意见;对发现的企业内部控制管理漏洞,及时提出改进建议。
第三十一条对于被审计单位及相关工作人员不及时落实内部审计意见,给企业造成损失浪费的,企业应当追究相关人员责任;对于给企业造成重大损失的,还应当按有关规定向上一级机构及时反映情况。
第三十二条企业内部审计机构下列工作事项应当报国资委备案:
(一)企业年度内部审计工作计划和工作总结报告;
(二)重要子企业负责人及企业财务部门负责人的经济责任审计报告;
企业内部审计工作中发现的重大违法违纪问题、重大资产损失情况、重大经济案件及重大经营风险等,应向国资委报送专项报告。
第三十三条根据出资人财务监督工作需要,企业内部审计机构按照国资委有关工作要求,对企业及其子企业发生重大财务异常等情况组织进行的专项经济责任审计,应当向国资委提交审计报告。
第三十四条企业内部审计机构要不断提高内部审计业务质量,并依法接受国资委、国家审计机关对内部审计业务质量的检查和评估。
第三十五条企业内部审计机构应当根据本办法组织开展内部审计工作,并对其出具的内部审计报告的客观真实性承担责任。
第三十六条为保证内部审计工作的独立、客观、公正,企业内部审计人员与审计事项有利害关系的,应当回避。
第三十七条企业内部审计人员应当严格遵守审计职业道德规范,坚持原则、客观公正、恪尽职守、保持廉洁、保守秘密,不得,,泄露秘密,。
第三十八条企业内部审计人员在实施内部审计时,应当在深入调查的基础上,采用检查、抽样和分析性复核等审计方法,获取充分、相关、可靠的审计证据,以支持审计结论和审计建议。
第三十九条企业董事会(或主要负责人)应当保障内部审计机构和人员依法行使职权和履行职责;企业内部各职能机构应当积极配合内部审计工作。任何组织和个人不得对认真履行职责的内部审计人员进行打击报复。
第四十条企业对于认真履行职责、忠于职守、坚持原则、作出显著成绩的内部审计人员,应当给予奖励。
第四十一条企业应当保证内部审计机构所必需的审计工作经费,并列入企业年度财务预算。企业内部审计人员参加国家统一组织的专业技术职务资格的考评、聘任和后续教育,企业应当按照国家有关规定予以执行。
第六章罚则
第四十二条对于企业出现重大违反国家财经法纪的行为和企业内部控制程序出现严重缺陷,除按规定依法追究企业主要负责人、总会计师(或者主管财务工作负责人)及财务部门负责人的有关责任外,同时还相应追究企业审计委员会及内部审计机构相关人员的监督责任。
第四十三条对于、、、泄漏秘密的内部审计人员,由所在单位依照国家有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。
第四十四条对于打击报复内部审计人员问题,企业应及时予以纠正;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。受打击报复的企业内部审计人员有权直接向国资委报告相关情况。
第四十五条被审计单位相关人员不配合企业内部审计工作、拒绝审计或者不提供资料、提供虚假资料、拒不执行审计结论的,企业应当给予纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。
第七章附则