绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇评估工作方案范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
成立县科技局科技扶贫自查评估工作领导小组,县科技局党组书记、局长同志任组长,领导干部任副组长,各科室负责同志为成员,实行包保责任制。
二、细化任务分工
按照坚持质量标准、坚持问题导向、坚持目标导向、坚持全面评估四个坚持原则,对自查评估工作进行细化分工。
(一)责任落实情况
局党组落实脱贫攻坚政治责任情况。主要包括学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况,特别是视察重要讲话、重要指示批示精神情况;贯彻落实省、市脱贫攻坚决策部署落实情况;主要负责同志履行脱贫攻坚主体责任情况等。全局党员通过、主题党日学习贯彻落实情况。(责任科室:办公室)
(二)政策落实情况
制定或联合有关部门(单位)共同制定的科技扶贫相关政策文件、任务目标落实情况,建立完善的政策清单。(责任科室:综合业务股)
(三)工作落实情况
成立局社会稳定风险评估工作领导小组
二、风险评估的范围
国有土地上涉及房屋征收与补偿项目的房屋登记中涉及大额抵押。在建工程抵押与预抵押。土地与房屋分押登记和撤销登记等类型的,行政处罚涉及停产停业、没收非法所得以及罚款等适于一般程序的均应实行社会稳定风险评估。
三、风险评估的内容
1、国有土地上涉及房屋征收与补偿项目。实施是否符合法律、法规、政策的要求;是否按照法定程序逐一逐次落实;征收补偿标准是否符合房地产市场行情;征收资金、补偿方案是否落实和通过;征收区域内民情民意满意度;征收过程中可能引发的其他不稳定因素分析;防范对策和处置预案。
2、房屋登记项目。房屋抵押中的大额抵押、土地与房屋分押、在建工程抵押与预抵押是否严格按照相关法律、规章办理;受理要件是否齐备;适用法律是否得当;是否会带来较大风险和社会风险。撤销登记中是否调查取证达到证据充分;程序合法;适用法律得当;是否告知当事人或与当事人进行事前沟通;可能带来的行政风险、经济风险和司法风险预测。
3、行政处罚案件。行政处罚是否严格依法定程序实施;相对人对处罚事先告知的反映;可能带来的司法风险预判。
四、工作制度
以全面贯彻党的教育方针,实施素质教育,推进和深化课程改革为宗旨,以发现、研究、解决教学中的实际问题为出发点。深入课堂、发现问题、指导教学、总结经验,切实提高学校和教师实施新课程能力,整体推动我区教育教学质量的提高。
二、评估工作目标
1、全面推进新课程改革,规范学校教育教学管理,使全区学校达标率逐年提升,打造教育强区。
2、转变教师教育教学观念,促进教师专业发展,不断提高教师课程改革和实施素质教育的能力,使我区教师的优秀率不断提高,教育质量稳步上升。
三、评估工作内容及标准
教学评估包括教师教学评估和学校教学评估两部分,具体评估标准见《2018—2019学年桥东区义务教育阶段学校教学评估细则》。
四、评估工作的组织实施
(一)教师教学评估。
具体程序为:
1、教师总结。教师根据发展报告书要求总结工作。
2、教师评价。教研组、年级组根据教师一学年的教学情况及工作表现进行互评。
3、学生及家长评价。学校通过访谈、问卷等形式组织学生、家长对教师教学进行评价。
4、学校终评。学校教师教学评估小组根据教师总结、互评、学生及家长评价结果,充分考虑教师在一学年内的教育教学效果及日常工作表现,最终评定教师教学评估等级。
5、评估反馈。学校将教师的评估结果及时反馈给教师本人,教师同意评估结果并签字确认,教师依据学校评估结果要不断完善自身工作。
6、把教师发展报告书存入教师业务档案,作为教师聘用、专业发展考核的重要依据。
(二)学校教学评估。
具体评估程序为:
1、学校自评。各学校成立教学评估自评小组,评估小组依据《河北省义务教育阶段教学评估等级标准》对本校工作进行评估并将分数转化为等级,填写《学校自评报告表》。
2、区评估组终评。
(1)听取学校教学评估工作自评汇报。
(2)查阅学校教师教学评估档案资料。
(3)随机抽取不同学科、不同年龄结构教师,通过课堂观课、课后主题研讨、学生及教师访谈、查阅相关资料等方式对学校一学年的教学工作进行综合评估。
(5)评估反馈。评估组的评估总结及结论建议,由教育局学校教学评估办公室返还各学校。
五、评估结果的认定
义务教育阶段的教学评估采取定量评定、等级评估结果的方式进行。
1、教师教学评估分为优秀、良好、一般、不合格四个等级。具体分值为:优秀------90分以上;良好------89~70分;一般-----69~40分;不合格-----39分以下。
2、学校教学评估结果分为达标、基本达标、不达标三个等级。具体分值为:达标--90分以上;基本达标--89~60分;不达标--60分以下。
六、评估工作的要求
以党的十精神和市第十四次党代会精神为指导,紧紧围绕“会展工作提升年”活动总体目标与要求,创新管理增活力,优化服务促发展,牢固树立质量意识、品牌意识、服务意识,探索建立和完善会展工作的长效机制,真实、客观地评估全市重大会展活动、特别是涉及产业发展、惠民利民等会展活动,加快推进会展工作由粗放型向集约化、精细化转变,努力提升会展工作效益与质量。
二、工作目标
根据“科学、客观、公正”的原则,对重大会展活动的各项指标进行定量和定性的考评和评估,以提升办展水平,规范行业竞争,凸显奖励引导扶持作用,对具有影响力、具有行业引领作用的创新会展项目和贴近群众的消费类会展活动进行重点扶持。
三、评估内容
1.对重大会展活动的合法性进行评估。重大会展活动的策划和创意是否符合国家的法律、法规和我市制定的规范性文件,是否有充足的政策、法律依据,是否符合法定程序。
2.对重大会展活动的可行性进行评估。是否符合本地产业经济发展方向,是否具有较强的产业拉动、消费带动、政策指引作用,是否具有稳定性、可持续性和严密性,是否具有可培育的发展潜力。
3.对重大会展活动的策划创意水平与举办软硬件服务质量进行评估。每项重大会展活动结束,组织专家对创意、策划、品牌效应、产业拉动、市场前景等事项进行研讨评估。提出提升与改进的办法与建议,给予正面引导与支持。
4.对重大会展活动的安全性进行评估。是否存在引发的不安全因素,是否存在骗展、骗会等信任患,是否具备相应的预警措施和应急处置预案。
四、工作方法与步骤
1.成立会展业专家评估委员会(2013年4月初--7月底前完成)。专家委员会委员由政府相关部门、会展协会和有关专业人士等人员组成。委员会办公室设在市会展办,定期召开专题会议,开展业务工作。
2.制定市重大会展活动评估办法(2013年8月初--9月底前完成)。市会展办组织专家委员会,学习借鉴国内先进城市、先进行业的经验作法,结合会展业实际,制定出符合实情、简洁方便、科学有效、可操作的办法。
3.建立健全重大会展活动评估机制流程(2013年10月底前完成)。明确市会展主管部门、会展业专家评估委员会的工作责任,根据分工进行流程制定,对重大会展活动进行“事前论证评估、事中介入跟踪、事后小结提升”,形成高效、有序的操作机制。
4.评估结果的运用。评估结果与会展业扶持政策、奖励办法有机结合,确立优先扶持项目、政策奖励项目和方向指导性项目。
五、保障措施
一、评估对象
对13个设区市尘肺病防治攻坚行动实施情况和工作成效进行全面评估,抽查辖区内县(市、区)相关部门、用人单位等。
二、评估指标及分值
评估共6大类指标,具体指标详见《江苏省尘肺病防治攻坚行动具体工作目标评分表》(见附表,以下简称《评分表》),根据评估情况分为优秀(90-100分,含90分)、良好(80-90分,含80分)、合格(60-80分,含60分)、不合格(60分以下)四个档次。
三、评估程序
评估采取市级自评、省级评估、接受国家评估相结合的工作方式,分3个工作步骤进行。
(一)市级自评(2021年1月1日至2021年1月15日)
各设区市卫生健康委会同有关部门按照《评分表》认真开展自评工作,自评过程中应逐一查漏补缺,对涉及评估的所有工作,要做到佐证具备、资料完善、立卷归档,于1月15日前将自评报告上报省卫生健康委。
(二)省级评估(2021年1月16日至1月31日)
省尘肺病防治工作领导小组10个成员单位将根据各设区市自评工作开展情况,抽调人员组成6个联合评估组,对照《评分表》,对各设区市尘肺病防治攻坚行动目标任务完成情况进行现场评估。评估结束后,省卫生健康委会同有关部门对汇总整理的数据和各设区市的自评报告进行综合分析,形成评估报告,依程序上报省政府。
(三)接受国家评估(2021年2月1日至2月28日)
国务院10部门将于2021年2月对各省(区、市)进行评估,通过采取听取尘肺病防治攻坚行动工作汇报,查阅相关材料,企业现场复核的方式,对标对表评估部分设区市和重点行业领域落实情况。省尘肺病防治工作领导小组各成员单位要通力合作,实现信息共享,各设区市尘肺病防治工作领导小组要抓好统筹协调,做好本级迎评工作。
四、有关要求
(一)立即行动,按时上报
各设区市要严格按照工作步骤,认真开展好尘肺病防治攻坚行动自评工作,做好相关迎评准备,并按时上报自评报告。
(二)客观真实,查漏补缺
各设区市评估工作要坚持边自评边整改,以评估促整改。要客观真实反映工作开展情况,对正在开展的任务,要明确责任部门和责任人,倒逼工作落实。
(三)加强指导,落实责任
省尘肺病防治工作领导小组各成员单位要加强对各设区市的指导,如遇到相关问题,应主动靠前处理、强化协调配合。凡因工作不力、敷衍塞责或影响国家评估工作的,将追究有关单位和人员的责任。
省级评估由省卫生健康委具体负责。联系人:省卫生健康委职业健康处李冉,联系电话:025-83620980
电子邮箱:lir_wjw@js.gov.cn
附表:江苏省尘肺病防治攻坚行动具体工作目标评分表
附表
江苏省尘肺病防治攻坚行动具体工作目标评分表
评估地区: 评估人: 评估时间: 得分:
重点任务
行动目标
指标要求
评估方法
评判标准
得分
备注
一、强化组织领导(10分)
落实地方政府责任,将尘肺病防治纳入政府议事日程,成立主要领导负责的防治工作领导小组。地方政府逐级签订目标责任书,督促落实各项防治工作。地方政府制订本地区的实施计划和方案。
1.市、县级人民政府成立主要领导负责的尘肺病防治工作领导小组,将尘肺病防治纳入政府议事日程。(5分)
查看相关文件、材料、会议纪要。
1.市、县级人民政府成立了主要领导负责的尘肺病防治工作领导小组或者成立了承担相应职责的议事机构。(共2.5分,其中市级1分、县级1.5分)
2.市、县级人民政府将尘肺病防治工作纳入政府议事日程,研究落实各项防治措施,协调解决尘肺病防治工作中的重大问题,并能提供相关记录。(共2.5分,其中市级1分、县级1.5分)
评分要点:全部完成得5分。市级未完成的,不得分;县级未完成的,有1个扣0.1分,扣完为止。
2市、县级人民政府或有关部门根据攻坚行动方案要求,结合实际制定本地区的实施计划和方案。推进落实方案中明确的各项具体任务。(5分)
查看实施计划、方案和相关材料。
1.市、县级人民政府或有关部门结合实际制定并下发攻坚行动实施计划和方案。(共2.5分,其中市级1分、县级1.5分)
2.采取有效措施推进落实方案中明确的各项具体任务。(共2.5分,其中市级1分、县级1.5分)
评分要点:全部完成得5分。市级未完成,不得分;县级有未完成的,有1个扣0.2分,扣完为止。
二、粉尘危害专项治理行动(20分)
摸清用人单位粉尘危害基本情况;煤矿、非煤矿山、冶金、建材、船舶制造等尘肺病易发高发行业专项治理取得明显成效。
1.建立健全粉尘危害基础数据库。(4分)
查看《职业病危害项目申报系统》粉尘危害基础数据库建立情况,基础数据库的相关内容。
摸清辖区内用人单位粉尘危害基本情况,建立健全粉尘危害基础数据库,应包括粉尘危害基本信息及其地区、行业、岗位、人群分布情况(3分),并按时报送相关材料(1分)。(共4分)
评分要点:全部完成得4分。粉尘危害基础数据库没有全部完成的,按粉尘危害基本信息及其地区、行业、岗位、人群分布情况,少1个扣1分,扣完为止;未按时报送相关材料的,有一次扣0.5分,扣完为止。
2.完成矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理。(7分)
查看矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理相关通知、方案、汇总表、总结材料。
按照《全省矿山、冶金、化工等行业领域尘毒危害专项治理工作方案》要求,完成专项治理指标任务(6分),并按时报送汇总资料(1分)。(共7分)
评分要点:全部完成得7分。没有全部完成的,少1家企业扣0.1分,扣完为止;未按时报送汇总资料的,不得分。
3.按照要求开展职业病危害摸底调查,并按时报送汇总资料。(共5分)
查看职业病危害摸底调查相关通知、方案、汇总表、总结材料。
完成职业病危害摸底调查任务(4分),并按时报送汇总资料(1分)。(共5分)
评分要点:全部完成得5分;没有全部完成的,按照没有完成现状调查(包括申报)企业数量占任务数的比值扣分,扣分分值精确到小数点后1位。
4.不具备安全生产条件、不满足环保要求的矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人单位大幅减少。(4分)
查阅省级行政区域内省级和各地市向不具备安全生产条件、不满足环保要求的矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人单位下达的停产整顿、关闭名单。
2019年、2020年对不具备安全生产条件、不满足环保要求的矿山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等企业,市(1分)、县级(3分)采取了停产整顿或关闭措施。(共4分)
评分要点:全部完成得4分。市级没有完成的,扣1分;县级没有完成的,有1个扣0.5分,扣完为止。
三、尘肺病患者救治救助行动(15分)
摸清报告职业性尘肺病患者的健康状况;尘肺病患者的工伤保险保障和救治救助水平明显提高。
1.摸清报告职业性尘肺病患者的健康状况。(10分)
1.听取汇报,查看市级卫生健康行政部门相关文件
2.查看市级职业病监测机构汇总上报的《重点职业病监测与职业健康风险评估年度报告》(包括数据库)和《职业性尘肺病随访与回顾性调查报告》(包括数据库)及年度报告;
3.每个市抽查2个县(区)。
1.有市级行政下发的实施方案等相关文件,监测工作应能覆盖辖区内所有县级行政区。(2分)
2.将《职业病分类和目录》中的13种尘肺病全部纳入重点职业病监测内容。(1分)
3.开展尘肺病职业健康核心指标的常规监测工作,监测的核心指标与中国疾病预防控制中心制定的《重点职业病监测工作手册》保持一致。市级对职业健康核心指标个案数据按职业健康检查个案数10%抽样复核。(1分)
4.所有诊断为尘肺病的患者建立一人一档。(1分)
5.重点职业病监测网络、职业病与职业卫生信息监测系统运行正常。(1分)
6.以截至2019年底报告的所有职业性尘肺病病例为对象,开展职业性尘肺病随访与回顾性调查工作,摸清辖区内职业性尘肺病病人的现患和死亡情况。(1分)
7.市级职业病监测机构经汇总分析形成《重点职业病监测与职业健康风险评估年度报告》(包括数据库)、《职业性尘肺病随访与回顾性调查报告》(包括数据库)和本项目年度工作总结应分别于2020年1月10日、2021年1月20日前上报至省疾病预防控制中心和同级卫生健康行政部门。(1分)
8.组织开展了辖区内尘肺病主动监测任务完成情况的工作评估。(1分)
9.有指定专门的监测部门和人员负责监测工作的相关文件。(1分)
评分要点:上述各项没有完成的,该项不得分。
2.尘肺病患者救治救助水平明显提高,稳步提高被归因诊断为职业性尘肺病患者的保障水平。(5分)
查看材料,查看工伤保险治疗药物和治疗技术支付范围。
1.对于已经诊断为职业性尘肺病且已参加工伤保险的患者,严格按照现有政策规定落实各项保障措施。
2.有为诊断为职业性尘肺病患者提供法律援助的证明材料和统计数据。
3.对于已经诊断为职业性尘肺病,但没有参加工伤保险且相关用人单位已不存在等特殊情况,以及因缺少职业病诊断所需资料、仅诊断为尘肺病的患者,提供患者人数及其综合医疗保障金额、生活帮扶金额等统计数据。
4.医疗保障部门、人力资源社会保障部门按照程序将符合条件的尘肺病治疗药品和诊疗项目纳入基本医疗保险和工伤保险的支付范围。
评分要点:发现1起不符合要求的职业性尘肺病患者扣0.5分,扣完为止。
四、职业健康监管执法行动(15分)
职业健康监管队伍和执法装备得到加强;职业健康监管执法力度加大。
1.职业健康监督执法能力有较大提高,基本建成职业健康监督执法网络,市、县有监督执法力量,乡镇和街道有专兼职执法人员或协管员。(5分)
查看职责划转、机构设置和人员配置正式文件及相关证明材料等。
1.市、县级卫生健康行政部门能提供明确职业健康监管职责、职业健康监管工作的内设机构和人员的正式有效文件。(1分)
2.市、县级能提供设置专门负责职业卫生执法的处(科)室和配备专职执法人员的正式有效文件。(1分)
3.乡镇和街道能提供配备专兼职执法人员或协管员的证明材料。(1分)
4.按照职业健康监管执法装备配备标准给市、县两级配备职业健康监管执法装备。(2分)
评分要点:上述各项全部完成得5分。各级有未完成的,有1个扣0.2分,扣完为止。
2.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域监督检查覆盖率达到95%以上。(5分)
查看煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域企业台账,查看职业健康监管执法检查计划、通知、监督检查记录、整改通知、执法文书及其他有效证明材料。
同时具备以下条件的,视为煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域监督检查覆盖率达标:
1.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域监督检查覆盖率达到95%以上。(2分)
2.开展了多部门职业病防治工作联合执法检查工作,并能提供相关证明材料。(1分)
3.辖区内职业健康执法“零处罚”的市、县数为零。(1分)
4.现场抽查95%以上用人单位有接受专项或包含职业病危害防治内容的监督检查记录、整改通知、执法文书或其他有效证明材料。(1分)
评分要点:上述各项,没有达到95%或者相应要求的不得分。
3.职业健康监管执法人员培训率达到100%。(5分)
查看职业健康监管执法人员名册、培训相关资料。
2019年以来职业健康监管执法人员均参加了执法培训。抽查的所有职业健康监管执法人员均取得了培训合格证书,且证书在有效期内。
评分要点:不符合培训率100%要求的市,不得分。
五、用人单位主体责任落实行动(30分)
用人单位尘肺病防治主体责任得到进一步落实,尘肺病防治管理水平得到提升。
1.用人单位尘肺病防治管理水平不断得到提升。(5分)
现场抽查时,抽取不少于2家煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域企业,审查用人单位制定的职业病防治责任制度、设置或指定职业健康管理机构或组织、配备专职或兼职的职业健康管理人员情况及证明文件。
1.职业病防治责任制度由主要负责人签发,且以正式文件印发。(2分)
2.设置或指定职业健康管理机构或组织,并以正式文件印发。(2分)
3.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等粉尘危害严重的用人单位配备专职职业健康管理人员须以正式文件印发,且明确其职责。(1分)
评分要点:上述事项,发现1项扣0.5分,扣完为止。
2.用人单位尘肺病防治主体责任明显得到落实。纳入治理范围的用人单位粉尘危害申报率达到95%以上,粉尘浓度定期检测率达到95%以上,接尘劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上,主要负责人、职业健康管理人员和劳动者培训率达到95%以上。(12分)
查阅粉尘危害专项治理行动工作总结、职业病防治“十三五”规划终期评估资料、用人单位基本情况统计表、粉尘危害基础数据库、职业病危害申报系统。
1.同时具备以下条件的,视为粉尘危害申报率达标:(共3分)
(1)纳入治理范围的用人单位粉尘危害申报率达到95%以上(2分);
(2)申报信息及时、真实,重要事项及时进行变更申报(1分)。
2.同时具备以下条件的,视为粉尘浓度定期检测率达标:(共3分)
(1)所委托的检测机构具备符合要求的职业卫生技术服务机构资质(1分);
(2)市级行政区域内纳入治理范围的用人单位粉尘浓度定期检测率达到95%以上(2分)。
3.同时具备以下条件的,视为接尘劳动者在岗职业健康检查率达标:(共3分)
(1)所委托的机构为已经备案的职业健康检查机构(1分);
(2)接尘劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上(2分)。
4.市级行政区域内纳入治理范围的用人单位负责人(1分)、职业健康管理人员(1分)、接触职业病危害劳动者(1分)职业卫生培训率均达到95%以上达标。(共3分)
评分要点:上述各项没有达到要求的,该项不得分。
3.煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业领域新增建设项目职业病防护设施“三同时”实施率达到95%以上。(3分)
查看新增建设项目统计资料、职业病危害严重的建设项目职业病危害控制效果评价与职业病防护设施验收的书面报告,检查相关信息公布情况。
煤矿(1分)、非煤矿山(1分)、冶金(0.5分)、建材(0.5分)等重点行业领域的用人单位新增建设项目职业病防护设施“三同时”实施率均达到95%以上。(3分)
评分要点:上述各有关行业领域全部达到95%的得3分。没有达到95%以上的,该行业领域不得分。
4.重点行业企业普遍依法与劳动者签订劳动合同。(5分)
查看粉尘危害基础库信息、劳动合同相关资料。
根据粉尘危害基础库信息确定的煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业企业普遍依法与劳动者签订劳动合同。(5分)
评分要点:上述工作事项,发现1家扣0.5分,扣完为止。
5.实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动,煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业用人单位劳动者工伤保险覆盖率达到90%以上。(5分)
查看粉尘危害基础库信息、工伤保险相关资料。
根据粉尘危害基础库信息更新情况确定煤矿(1.5分)、非煤矿山(1.5分)、冶金(1分)、建材(1分)等重点行业用人单位劳动者总数,其中参加了工伤保险的劳动者不少于法定应参保总数的90%。(5分)
评分要点:上述各有关行业领域全部达到90%的得5分。没有达到要求的,该行业领域不得分;没有相关信息和资料的,不得分。
六、防治技术能力提升行动(10分)
职业病防治技术支撑能力有较大提升;基层尘肺病诊治康复能力得到加强,实现“地市能诊断,县区能体检,镇街有康复站,村居有康复点”的目标。
1.每个地市至少确定1家医疗卫生机构承担职业病诊断。(5分)
查看公布或文件确定的职业病诊断机构名单及相关资料。
每个设区市均有至少1家取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担职业病诊断。(5分)
评分要点:没有,不得分。
2.粉尘危害企业或者接触粉尘危害劳动者较多的县区至少确定1家医疗卫生机构承担职业健康检查。(5分)
查看尘肺病患者地区分布资料,查看公示的职业健康检查机构名单及相关资料。
粉尘危害企业或者接触粉尘危害劳动者较多的县区(指粉尘危害的企业≧10家、粉尘接害人数≧100人或尘肺病患者存活人数≧100人的县区)至少有1家取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担职业健康检查。(5分)
评分要点:全部完成得5分。未完成的县,有1个扣0.5分,扣完为止
把单位风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实施的前置程序和必备条件,对重大事项实施可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解,充分尊重和运用预测评估结果,从源头上预防和减少影响单位稳定和发展问题的发生。重点围绕财政资金分配使用、固定资产监管、项目建设和科室职权运行等方面,从科室层面和个人岗位层面着手,认真梳理工作流程,明确业务环节,查找业务风险,制定防控措施,建立健全权责对等、制衡有方、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系,制定符合单位实际的内部控制制度,编制完成单位《内部控制手册》。
二、 风险评估与控制范围
本次风险评估单位涉及的业务范围分为:科室层面风险和岗位业务活动层面风险。
1、科室层面风险主要包括:科室内部岗位设置不合理、 岗位职责不清晰、关键岗位胜任能力不足、内部控制管理机 制不健全等情况导致的风险; 经济活动决策机制不科学,决策程序不合理或未执行导致的风险。
2、岗位业务活动层面风险:主要包括经费收支、物资采购、资产管理、建设项目管理、合同管理以及其他风险; 本科室职能业务开展过程中存在的管理风险,如办证、查办 案件、处理投诉举报等工作中的风险。
三、活动步骤与时间安排
本次风险评估是在单位全面推进内部控制建设工作领导小组的领导下、各职能科室全面参与的专项活动。其主要步骤包括:
(1)8月中下旬,单位全面推进内部控制建设工作领导小组研究制定了风险评估工作计划,明确风险评估的目标和任务;单位里组织召开了由各处室负责人参加的专题会议,对风险评估活动做出了动员、培训和安排;
(2)会后,各科室先进行自查,查找风险点,研究整改措施,形成科室工作风险评估报告,单位全面推进内部控制建设工作领导小组根据各科室的自查情况,选择关键科室进行重点检查;单位全面推进内部控制建设工作领导小组综合各科室自查情况和抽查情况,进行风险分析,组织编写风险评估报告。
根据《山东省人民政府办公厅关于进一步加强语言文字工作的意见》(鲁政办发〔2010〕57号)、《山东省教育厅山东省文明办山东省语言文字工作委员会关于开展城市语言文字工作评估的通知》(鲁教语字〔2013〕1号)、《聊城市教育局聊城市文明办聊城市语言文字工作委员会关于开展聊城市语言文字工作评估的通知》(聊教字〔2018〕234号)和《莘县三类城市语言文字工作评估实施方案》(〔2018〕2号)要求,我校必须在2018年底前完成省三类城市语言文字评估工作。为确保我县迎评工作顺利进行,现结合实际,制定本方案。
一、指导思想
以国家语言文字工作法律法规和政策要求为指针,以加强语言文字综合治理、推广普及普通话和规范社会用字管理为重点,以迎接三类城市语言文字工作评估为契机,全面优化我校语言文字环境,进一步提升我校师生文明素质,为我校各项工作服务。
二、迎评工作范围
全校各年级、科室。
三、评估内容和标准
1.凡是教师有不说普通话的,每发现一次扣2分,有学生不说普通话的,每发现一次扣1分。扣满10分的年级、科室记为不合格。
2.学校校园内有错别字、繁体字、异体字的,每发现一处扣综治办5分,扣满10分记为不合格。
3.推门听课,发现有教师普通话不标准的,每发现一次扣1分,学生回答问题不用普通话的,每发现一次扣2分,扣满10分为不合格。
4.检查教师的教案、试卷、写字本、作文、周记等作业批改有错别字的,每发现一次扣2分,扣满10分记为不合格。
四、评估办法
(一)听取汇报。学校领导班子成员听取年级、科室关于开展语言文字工作的汇报。
(二)查阅资料。学校领导班子成员查找有关文件、资料文书档案。
(三)召开座谈会。学校领导班子与师生座谈,了解语言文字工作情况。
(四)现场抽查。按照《山东省三类城市语言文字工作评估标准(试行)》规定的内容进行现场抽查。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段(11月1日—11月9日)
1.召开莘县实验小学迎接三类城市语言文字工作评估动员大会,对迎评工作进行部署。成立迎评工作领导小组和办公室。
2.在全校各年级、科室进行发动,明确分管负责人,细化工作任务,落实工作人员,建立联络网络,制定各自迎评工作方案。
3.宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《山东省实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》。
4.加大宣传力度,开展形式多样的宣传活动,营造良好氛围。
5.组织“全国推广普通话宣传周活动”。
(二)自查、真该阶段(11月10日—12月15日)
1.认真参加全县组织的普通话培训和测试工作。
2.做好相关资料的整理和归档工作。
3.各年级、科室对照《山东省三类城市语言文字工作评估中指导标准》,逐条逐项进行自查自评。
4.学校综治办对校园用字情况进行全面检查清理。2018年11月底前,完成校园不规范用字的整治工作。
(三)自评完善阶段(12月16日—12月18日)
各年级、科室在整改基础上进行自评,完善自评报告及有关印证资料。
(四)迎接学校初检(12月19日—12月20日)
对各年级、科室迎评工作进行全面检查评估,对发现的问题下达整改通知,限期完成并跟踪落实。
(五)迎接县评估验收(12月21日—12月25日)
以学校名义向县语委提出书面评估申请,根据县语委的工作安排,迎接省、市语言文字工作评估验收。
六、主要工作安排
(一)建立完善组织机构,加强领导
1.成立“莘县实验小学迎评工作领导小组”,由党委书记、校长柴林亭任组长,潘清华、赵淑华、庞同才三位副校长任副组长,中层干部任组员。设立莘县实验小学迎评工作办公室(设在政教处),负责日常工作,并统一指挥、协调全校迎评工作,贺增鹏任联络员。
2.组织教师参加全县语言文字培训、测试报名工作。
3.各年级、科室的负责人负责本年级、科室的迎评工作,年级、科室之间要相互配合,齐抓共管。
(二)召开动员大会
召开莘县实验小学迎接省三类城市语言文字工作评估动员大会,制定《莘县实验小学三类城市语言文字工作评估
迎评工作实施方案》对全校迎评工作作出安排部署,提出工作要求。
(三)积极开展宣传工作
在校园内设立语言文字工作宣传栏,悬挂宣传标语,组织师生学习语言文字法规。以“推普周”为主题开展文艺表演、主题班会、课本剧、手抄报、小手拉大手等多种形式的宣传活动。学校网站、广播站采取多种形式开展宣传工作。在校园醒目位置放置讲普通话、使用规范字的宣传标志。
(四)积极参加普通话培训与测试工作
根据国家语委规定,教师的普通话水平应该达到二级乙等以上水平,其中语文教师不低于二级甲等;其他教师应达到二级乙等以上水平。为了实现人人达标的目标,要求教职工积极参加普通话培训和测试工作。
(五)清理校园内的不规范用字
学校综治办对校园内的不规范用字进行检查整治,杜绝使用繁体字、错字、异体字等不规范用字现象。积极开展“语言文字规范化学校”创建活动,提高师生语言文字规范化水平。
(六)认真做好档案资料建设
二、考核原则和对象
(一)考核原则。坚持依法依规、客观公正,注重立制强基、突出重点,坚持平时考核与年终考核相结合、内部工作落实考核与社会客观效果评估相结合,全面准确地评价考核对象工作实绩。
(二)考核对象。各县区人民政府,市经济开发区管委会、菏泽高新区管委会,市政府有关部门、单位。
三、考核内容
(一)政府信息公开基础建设情况。包括政府信息公开制度机制建设等情况。
(二)政府信息主动公开情况。包括建立健全主动公开目录、指南并及时更新,政府信息公开年度报告编制和;重大行政决策信息公开情况,政策解读情况,舆情收集与回应等情况。
(三)重点领域政府信息公开情况。包括行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域政府信息公开情况。
(四)政府信息依申请公开和行政复议、行政诉讼情况。包括建立健全政府信息公开申请受理制度机制,政府信息公开申请答复规范性、合法性;协助调查和举报处理情况;行政复议情况;行政诉讼情况等。
(五)政府信息公开平台建设情况。包括政府网站的规范化标准化建设、政府网站的内容建设和安全保障制度措施、政府网站的服务实用性和互动情况,政务微博微信等新媒体运用情况,政府公报、新闻会、信息查阅场所等重点平台建设情况。
(六)对政府信息公开工作的推进指导和监督检查情况。包括工作部署、业务培训、监督检查等情况。
(七)社会评估情况。委托第三方机构对政府信息公开工作进行评估情况。
四、方法和步骤
(一)平时考核。
建立平时考核台账,对每个考核对象预置100分,对监督检查发现的问题,进行扣分考核。扣分项目主要有:1.国务院办公厅和省政府办公厅检查通报的政府信息公开、政府网站信息内容建设等工作中存在的问题,每个问题(县区政府含部门)扣1.5分。此项由市政府办公室提供。2.市政府办公室每半年一次电话调度、网上检查中发现问题不能按期整改到位的,以及受理的举报事项经调查属实的,每个问题扣1.5分。此项由市政府办公室提供。3.专项督查中发现的问题不能按期整改到位的,每个问题扣1.5分。此项由督查组提供。4.对热点问题和重大政务舆情不能及时回应,造成不良影响的,每个问题扣1.5分。此项由市政府新闻办提供。5.市公安局检查通报的政府网站安全隐患没有按期整改到位的,每个问题扣1.5分。此项由市公安局提供。
(二)自我考核。
各县区、各部门根据考核指标体系和计分标准,每半年进行一次自我考核,填报考核表,并收集有关文件、通知、会议纪要、规章制度、工作计划及实施情况报告等证明材料,一并报市政府办公室。
(三)委托第三方机构进行绩效评估。
通过政府阳光采购方式,委托第三方机构对各县区、各部门政府信息公开工作情况进行绩效评估。
(四)综合考核。
对各县区、各部门的平时考核成绩、经核查的两次自我考核成绩平均值、第三方机构评估成绩,分别按30%、40%、30%的权重计入年度综合考核成绩。依据综合考核成绩,确定各县区、各部门的考核等次,考核等次分为优秀(90分以上)、良好(80—90分)、合格(60—80分)、不合格(60分以下)四级。
五、组织实施
对主要考核事项实行分工负责的原则,由各责任单位按照职责分工核查各县区有关项目公开情况。各单位要切实负起责任,明确人员,按照时间节点,对核查事项逐一打分。并将核查事项纳入对下级部门的绩效考核评价内容,考核结果作为对下级部门工作评先树优的重要依据。
六、时间安排
(一)每年7月15日前和次年1月15日前,各县区、各部门分别对考核年度上半年、下半年情况进行自我考核,填写上半年和下半年市政府信息公开工作考核表,整理有关文件、通知、会议纪要、规章制度、工作计划及实施情况报告等证明材料,分别以纸质文本(加盖公章)2份和电子版文档形式报市政府办公室。
(二)次年2月上旬,市政府办公室完成对各县区、各部门平时考核、自我考核、社会评估等成绩汇总,根据汇总成绩确定各县区、各部门考核等次。
(三)次年2月底前,对全市政府信息公开工作考核情况进行通报。
七、考核结果运用
按照本次教育督导评估的反馈意见和县教育局的要求,结合学校工作实际,我校整改的基本思路是以评估为契机,进一步提升管理水平,持续提高教学质量,以“357高效课堂”建设为抓手,创建课改特色学校,深入推进义务教育均衡发展工作,以打造“诚信”文化,办人民满意的教育为目标,促进学校各项工作再上新台阶。
二、成立整改工作领导专班
组长:肖xx 副组长:刘xx
成员:杨xx、梁xx、车xx、冷xx、梁xx、陈xx、毛xx、王xx
领导班子明确职责:
肖xx:负责整改全面工作;刘xx:具体抓整改工作;杨xx:牵头教学教研口工作;梁xx:牵头德育、校园建设、环境卫生、各处室工作;车xx:具体抓教科研、校本培训等工作;冷xx:具体抓教务组织管理;梁xx:具体抓政教工作;陈xx:具体抓校务工作;毛xx:具体抓妇委会工作;王xx:具体抓共青团工作。
领导及班子成员要创造性地开展工作,明确各自工作的具体内容、理清工作思路、出狠招、奇招、实招,把分管工作抓具体、抓细致、抓到实处。要善于动脑筋,发动全体教师、激发全体教师参与到整改工作中来。整改工作专班在分工的基础上,要搞好沟通、交流、协作,群策群力与广大教师一块儿,把整改工作抓出实效。
三、整改内容
在本次教育督导评估中,专家对我校的各项工作一听二看三查四问五访六诊,在肯定成绩的同时,指出了存在的问题。学校整改专班针对反馈意见中的问题进行了对口梳理汇总,主要问题有以下几点:
1、学校干部队伍配置欠完善。学校现有专任教师146名、作为九年一贯制学校,在工作的组织、开展、管理、落实等方面较之其他学校更具挑战性、工作的难度大,需要一支力量雄厚的干部队伍来牵头落实。由于工作调动、疾病等原因,xx三中现有校级干部2名,不能适应现有学校规模的需要。
2、“诚信”文化的学校文化尚需提炼和渗透。学校文化以“诚信”为主题,切合社会主义核心价值观,定位恰当。但评估团在查阅相关档案资料的过程中,发现不同的材料中,对学校的办学理念的阐释出现了不同的注解。学校在学科教学、活动组织开展、校园文化建设等方面未能很好地体现“诚信”这一主题。
3、青年教师的培养指导力度不够。评估团在深入课堂教学听课期间,发现提供评估课的青年教师在课堂教学中,在文本的解读、目标的定位、重难点的处理落实、教学方式的运用等方面存在问题。
4、校园环境的整治留有死角。评估团在查看校园环境时,发现厕所外花坛破损、文化墙东侧的活动区地势凹凸不平,有较为严重的积水现象。
5、教学管理规范性不强,教育科研创新性缺乏。就查阅的档案资料和教师的常规情况来看,教师的导学案超前现象严重,开学不到一个月,有的教师就已经完成了一个学期的导学案,而且已经使用过的导学案上缺乏个性化修改的痕迹。学校教务处在常规检查、教研组在导学案周签阅上都没有指出存在的问题。集体备课记载和教研记载流于形式,没有围绕集体备课和教学研究来进行。
6、学校配套设施建设不完善。按照有关规定,学校应该饮用符合水质标准的自来水,目前,xx三中1000多师生仍然在饮用自备的地下水,给师生的健康和安全带来隐患。
四、整改具体措施
根据教育局督导室对我校督导评估验收的反馈意见,为更好推进我校教育教学工作深入地开展,我校及时召开校务会和全体教师会,幷通报督导评估组反馈意见,就取得的成效和存在的问题进行了梳理和反思,针对以上存在的六点问题,特制定如下具体整改措施:
1、积极向上级反映情况,主动推荐后备人选,完善学校干部队伍建设,为维持学校的正常运转创造条件。城关三中原有校级干部6名,XX年秋,因工作调动调出 3名,因病退养1名,现实有2名校级干部在岗主持工作,实际缺编至少3名。鉴于此种情况,XX年秋学校已经数次向上级反映,镇中心也已经向教育局做了汇报,上级组织和领导已经充分了解我校的当前实情,幷正在着手解决。目前,学校在现有的中层级人员中,调整3名履行校级领导职责,负责校级领导事务,学校的正常工作基本按部就班地开展,日常事务基本不受影响。当然,学校仍然积极反映,争取早日促成上级组织的批文,使学校的班子队伍建设得到完善。责任人:肖xx
2、当前,各级部门大力提倡办特色学校、特色教育。xx三中以此为出发点,结合学校实际,以“诚信”文化为主题,这一点已经得到全体师生及上级部门和督导评估组的认可。下一步,我们将围绕“诚信”做文章,办出“高端、大气、上档次”(黄局长语)的特色学校、特色教育。首先,我们要统一思想。对各类材料中的相关阐释进行检阅,做到统一口径,不产生歧义、曲解。其次,加大宣传力度,真正让“诚信”的理念进驻师生的思想。其三、课堂教学和学科教学中渗透“诚信”教育,幷认真总结工作中的做法,形成地方教材。其四、把“诚信”教育常态化,融入师生活动中。共青团、少先队围绕“诚信”开展系列讲座和教育活动,节庆日举办以“诚信”为主题的庆典演出,校内刊发以“诚信”为主题的墙报,班级组织学生办“诚信”为主题的手抄报。教研组结合学科特点举办以“诚信”为主题的相关活动(语文组可以举办演讲赛、作文赛等)。只要长期坚持做下去,xx三中一定会把“诚信”这个品牌做大、做强、做出名气。责任人:刘xx。
3、加强对青年教师的培养、指导力度。目前,学校教师队伍呈现断代趋势,学科配套也面临挑战,形势要求我们必须把青年教师的培养作为学校师资队伍持续良性发展的重点工作。首先对全员教师进行摸排,从年龄、教师素质等方面进行分类,再结合中心学校的“青蓝工程”在教师中结成帮带对子,绑带教师从常规入手,逐项进行跟踪绑带。学校将对这类教师实行推门听课,学期结束时依据相关办法进行考核定级。另外,学校将加大对青年教师的管理,出台相关制度,让这项工作的落实能够在制度上得到保证,以规范、科学的管理正面引导、激励青年教师自觉成长。责任人:冷xx。
4、整治校园环境,为师生营造怡人的工作生活氛围。在均衡发展的促进下,xx三中的校容校貌、软硬件设施都有了明显的变化。由于均衡发展的迎检工作时间仓促、工作面大,加之校园内还有几处工程仍处于施工阶段,导致校园环境的整体整治方面留有死角。如:厕所外的花坛破损现象严重、文化墙东侧的活动区有积水等。针对这些后患,学校积极部署,着手行动进行整治。在督导评估工作组结束对我校的评估工作后的第二天,学校就与有关施工队进行联系,当天施工工人就进驻校园开始拆除整修厕所外的花坛,一周之内,和校园其他处的花坛风格保持一致的新花坛就修好了。为了排除文化墙东侧活动区的积水,幷消除以后的积水隐患,施工工人在活动区外的北侧深挖了一个蓄水池,再从积水的活动区开挖了一条排水沟,把积水区的水引流到蓄水池。同时,我们组织5—9年级学生,对容易积水的区域进行了平整,彻底消除了隐患。责任人:梁xx。
5、强化教学管理的科学性、规范性。学校将从实际出发,在总结以往工作的基础上,结合当前实情,在计划和导学案的规范性上下工夫,把这些基础工作抓到位。我们将以表格的形式规范计划和导学案。各学科在操作中根据学科特点进行微调。导学案的编写要突出实用性,可操作性,超前一周编写,要发挥集体备课的优势,教务处组织教研组做好过程的监管。导学案周签阅和常规月检查要起到促进作用。教研组长围绕教研专题、小课题研究、课例研究等记载,备课组长围绕集体备课记载(目标的定位、重难点的确定、完成目标的方法途径、落实重难点的手段策略、疑点知识的处理等)。教科室将加强校本培训的工作力度,要创造性地开展工作,要把提高教师的教学技能作为重点,指导教师制作课件,运用电子白板,整合优势教育资源,提升教师队伍的整体素质。学校还要利用好现有其他教育教学设施,发挥这些教学设施的功能,让其更好地服务于教学。责任人:杨xx。
纳税评估是优化税源管理模式的重要环节,各单位要在力量配备方面,选拔业务素质高、工作能力强的人员负责纳税评估工作,集中专业人才,发挥规模效应,真正通过纳税评估工作,促使企业财务核算真实、税收管理到位,起到以征管促收入的作用。
二、明确责任,做好学习培训
各单位要明确各评估岗位的工作责任,细化和量化工作职责及工作标准,加强过程和质量监督,确保评估的顺畅、高效运行。各单位在确保充分运用省局评估软件流程评估的前提下,建立重点税源户评估制度,掌握纳税情况,挖掘税源潜力,对有较大波动的要及时分析原因,找出存在问题,研究改进措施,切实加强管理。结合“大集中”系统中纳税评估子系统上线培训工作,采取灵活多样的方式,围绕评估基本知识、软件实例操作、约谈步骤、约谈技巧、案例解说、税收法规等内容进行认真的学习,丰富财会知识、税收政策、分析判断以及计算机操作等方面的知识。
三、以重点税源为中心,提高年度专项评估质效
纳税评估工作是20__年工作重点,对煤炭行业、高新技术企业以及年缴纳地方各税50万元以上重点税源企业评估面要达到100%,其中对于煤炭行业、由地税部门管理年纳企业所得税50万元以上的重点税源企业及高新技术企业,应于5月31日前完成年度评估工作,其余重点税源企业的年度评估工作应于10月底前完成。年度专项评估分析与核实的内容以企业所得税为主,兼顾地方各税,评估期间一般以评估20__年度企业所得税等地方税收缴纳情况为主,特殊情况可以延伸以前年度。评估方式继续采取以省局纳税评估软件为主,人工评估分析为辅,人机结合的方法。对评估范围内的重点税源企业要评深估透,挖掘和解决深层次的涉税问题,确保评估质效。
四、强化复核监督措施,提高评估质效
二、考评组织
成立县固定资产投资考评领导小组,由县政府常务副县长担任组长,县发改委、统计局、审计局和监察局主要负责人为成员,下设办公室于县发改委,负责全县固定资产投资的日常管理和年终考评牵头工作,县统计局负责固定资产投资统计上报反馈工作。
三、考评办法
1、固定资产投资工作考评纳入县委、县政府对各乡镇、各单位、各部门年终目标管理考评体系。
2、实行百分制考评。全额完成固定资产投资目标任务计100分,每差1个百分点扣1分,扣完为止。
3、实行进度管理。严格执行月报表制度,考评对象每月25日前将固定资产投资完成情况报送县统计局(填报人员必须取得统计从业资格)。每迟报一次扣1分,每错报一次扣1分,每漏报一次扣5分(县统计局台帐为依据)。认真落实季调度制度,固定资产投资调度情况按占全年计划的百分比排位,排位后3名的县直单位和排位后3名的乡镇,年终考评总分中按3分、2分、1分相应扣分,每次调度排位扣分可累加。
4、实行分类、分段考评。按县直单位类和乡镇类分别考评,县直单位类再按年度任务1亿元以上(含1亿元,下同)和1亿元以下实行分段考评。
四、考评依据及程序
1、固定资产投资额以县统计局上报核定反馈数据为主要考评依据。
2、县固定资产投资考评领导小组办公室综合年终考评结果,经县固定资产投资考评领导小组审核后,报县委、县政府审定。
五、奖励办法
县人民政府对固定资产投资根据分类、分段考评结果,兑现奖惩。
1、县直单位类:对年度投资任务1亿元以上且完成目标任务的责任单位,按考评得分从高到低评选一等奖、二等奖、三等奖各一名;对年度投资任务1亿元以下且完成目标任务的责任单位,按考评得分从高到低评选一等奖、二等奖、三等奖各一名。
2、乡镇类:对完成目标任务的乡镇,按考评得分从高到低评选一等奖、二等奖、三等奖各一名。
3、牵头单位:完成全县固定资产投资目标任务的90%以上,分别给予县发改委和县统计局3万元组织工作奖励。