网格化管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇网格化管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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所谓网格，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。城市网格化管理是一种革命和创新。

城市网格化依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。经过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。

首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。

正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。

（来源：文章屋网 ）

篇（2）

以往，社区管理单方面重视居委会的作用，“单行道”上难以跑快车。而网格化管理的一个重点是实现全民参与，共同维护区域内的和谐与平安。吕祖庙社区在调动居民参与热情上想出了一个新招：通过孩子来带动家庭。正如该社区书记孙塞峰所言：“一个五口家庭，通过我们对孩子的教育和引导，就能吸引其他四个成员主动参与到社区管理之中。”

在吕祖庙社区，几乎每个月都会有一场对孩子们的教育活动。每年3月，社区会组织24位雷锋精神宣传员，深入到驻区小学所有班级，开展“邻里相依，守望相助”的学雷锋教育，这不仅提高了孩子们的思想道德觉悟，更由此带动和感染了社区居民参与社会公益活动的积极性。每年的儿童节，社区会举办“好爸爸、好妈妈”评选活动，孩子们在讲述过程中感受到了家庭的温情和父母的爱心，父母们则受到激励，在日常生活中做足了表率。

为什么孩子能够主动参与社区活动？能够带动整个家庭全员参与？这与吕祖庙社区在关心下一代问题上做足了服务是分不开的。

吕祖庙社区有一个“4点半讲堂”，专门为因父母工作忙而无法受到照顾的孩子开设，孩子们在放学后可直接去社区里的教室或阅览室，这里有专门人员对他们进行辅导。在很多家长心中，孩子们在放学后能够得到照看，做好作业，这就足够了，但吕祖庙社区的家长感受到了社区的另一种温馨：社区会为孩子讲述一些科普知识及生活常识，还会提供学习辅导。“孩子放在这里，我们家长很放心，完全没有后顾之忧。”一位家长如是说。但在社区工作人员心中，却有一丝“苦衷”：“孩子们都爱动，磕着碰着，我们担当不起。有时，也会出现家长晚些来接孩子的情况，这个时候，我们盼星星盼月亮，盼着父母把自家‘小捣蛋’赶紧接走。”在孩子们心中，这里可以结识新的伙伴，可以听到有趣的故事，还有各种课外书籍可供阅读，他们觉得很好。

事要办到群众身上 理要讲到群众心上

社区能做的事情很多，怎么想着为群众做事、为群众的方便做事是吕祖庙社区工作的中心。以前，如果遇到公共卫生、停车占道、餐馆扰民等问题，居民只能向居委会反映，再由居委会派人员出来协调。如今，身穿蓝马甲的社区网格管理员只要在巡视中发现扰民情况，不用居民反映便能主动解决。由于工作人员在巡视过程中会遇到多方面的问题，因此，社区对他们会按步骤进行轮岗，使其在不同的岗位上接受锻炼并掌握相关政策，提升综合服务能力。

在居民的日常生活上，吕祖庙社区也提供了温馨服务。社区与呼和浩特营养协会达成合作，推出“营养配餐”服务，每隔一段时间，社区就会为居民提供一份由营养协会提供的菜谱，以供居民在做饭时选择。无论是高血压还是糖尿病，只要有忌口，社区都能提供适合病人的配餐方案，使有病人的家庭做到了“对症做饭”。

社区里有一台大投影仪，当天气适合室外活动时，社区就会在荧幕上播放经典影片。人们一边观看，一边喝茶聊天，在欣赏节目的同时，融洽了邻里关系。在娱乐中宣传，以宣传主导娱乐，是吕祖庙社区在宣传工作上的一大特色。社区通过开展“讲传统故事、读红色书籍、唱红色歌曲”等系列活动，组织邀请“五老”为青少年讲革命传统故事。暑假期间带领学生参观红色景点，在引导人们缅怀光荣传统的同时，激发创建平安和谐社区的热情。夏季，小区会举办消夏演出，楼院内开展小型的歌舞表演。在内容上，加入法制、安全、礼仪等教育知识，既为群众提供了活动项目和场所，使人们业余生活不再单调孤单，也不失时机地进行了思想宣传。

目前，吕祖庙社区正在策划做一部和谐社区大讲堂教育片，该片分为5集，以小品形式展示社区和谐内容，社区书记孙塞峰笑着对记者说：“为了做这部影片，社区人员观看了不少小品，能想到的段子都想到了，相信这部片子能够加强邻里团结，拉进群众距离。”

尊重民族传统 维护民族团结

作为回民区的一个社区，吕祖庙社区中回族群众占到了总人口的40%，尊重伊斯兰，加强民族团结，是该社区重点工作之一。根据这一实际情况，社区党总支将回族群众进行宗教活动的清真东寺作为重点开展工作，以点带面，在关心、支持、帮助回族同胞上下力气，围绕他们的生活实际宣传好、贯彻好党的民族理论政策，以达到促进和维护辖区内各族人民团结稳定、和谐共处的目的。

每到回族的传统节日，社区党员干部及工作人员都会去清真东寺进行公益性劳动及慰问活动，还以学习培训等多种方式向辖区内各民族同胞进行民族理论、民族政策、民族法律法规、民族基础知识的宣传。社区通过定期帮扶少数民族家庭等活动，坚持把充实少数民族的生活内容、提高生活品位和质量作为主要内容，营造社区民族大团结的和谐氛围。

在吕祖庙社区，有一个“民族团结大讲堂”，社区会邀请学者来讲授民族团结内容。在特殊的日子里，社区会组织孩子们穿一身民族服装、讲一个民族故事、做一份民族食品，让孩子在心灵中种下民族团结一家亲的种子。

关爱弱势群体 构建和谐社区

吕祖庙社区共有残疾人499名，占社区人口的6.39%，这个比例同国家标准相比可谓不小。为了让他们活得有尊严，实现自身价值，吕祖庙社区不断探索着新的服务方式。在吕祖庙社区所在地青城华府，记者看到，这里的盲道从大门直通室内，这是呼和浩特市第一家，也是唯一一家盲道进活动场所的社区。盲人通过盲道，可直接到书架上取阅盲文读物；电脑前，则有专门设计的盲人有声操作系统。社区里有不少康复设施，只要办好借用手续就可免费使用。同时，这里还有精神康复治疗指导组，配有专门的医生，只要提前打电话预约，便可以进行治疗。

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二、网格化城市管理运行过程

（一）划分网格

通过网格，可以明晰城市管理部门职责，明确管理区域，科学配置城市管理人员的工作量。整个城市划分成多个责任网格，公共组件和事件均可以在网格内被量化，并实现定位，每个网格均参与其中。划分网格的依据：首先，要确定市有关部门，市，街道/乡镇，社区的管辖范围，尊重他们的行政权力和行政边界，明确责任界限;其次，根据城市管理工作的各个方面，监督，指挥和处置各类城市管理网格，在不同行业合理的配置管理工作量;第三在管理区下设进一步划分社区的常住单位和公共场所，网格责任人作为负责该单元格的主体，负责处理网格空间内的具体事务;最后，划分最小的网格单元，以此形成城市管理的空间网格化。

（二）管理要件

城市管理问题的描述由结合城市管理要件的网格完成，城市管理对象被定位在网格中，再进行分类，将城市管理中的具体问题分成物件和事件两类，比如路桥、供水、供电、供热等市政公用设施和广场、草坪公共设施以及广告等部分非公共设施，就是物件。污水排放、非法经营、违章搭建等，属于事件。网格化城市管理按照统一的编码规则对物件和事件进行编码，并给予编码进行针对性管理。

三、采用网格化城市管理的成效

（一）建立了城市管理的长效机制

1、形成新的相互促进的工作局面

网格化城市管理很好的将监督的只能从管理当中分离出来，使得两个轴心各自运转，发挥着各自的功效，同时相互促进，是个整个城市管理系统的结构更加科学，很好的弥补了自身运动式以及被动、滞后的特点。在网格化城市管理中更好的强调了政府厄服务职能，为社会公共服务注入了新的活力，促使政府的行政审批以及处罚更加的科学合理，建立一种有效的长期机制。

2、解决管理责任不清问题

同时由于网格化城市管理将城市管理进行了很好的区域划分，更好的明确的责任，很好的讲责任落实到人，这就在很大程度上杜绝了多头管理以及扯皮的现象的发生。因为在涉及到城市管理的各个部门，包括街道办事处以及政府部门都需要透过网格化城市管理系统接受指挥中心的统一指挥和调度。这样的管理模式不仅有利于对人力资源进行合理的利用，同时避免了因为职能不清或者是职能交叉带来的问题。

（二）提高城市管理效率

在网格化城市管理中对城市当中的每一个部件都进行了编码定位，通过城市管理的监管员进行日常的检查，一旦出现问题就可以对应的进行报告，然后调用数据库中的信息就可以很快的对发生问题的管理对象的空间位置进行准确的定位，避免了因为定位不准而导致的扯皮现象，同时更是提高了城市管理的效率。同时还可以对出现事件进行分类，上海某区的分类是分为5大类84小类事件，基本上涵盖了该区的所有出现的城市管理问题，这样可以很好的解决以往的城市管理当中出现的盲区，使得城市的面貌得到了很大的改观。

篇（4）

*街道地处县城的中心区，辖区总面积13.06平方公里，有21个社区居委会，实住居民43046户，124582口人，有驻区企事业单位4363个。辖区面积大，人口多，情况复杂。如何做好新形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，成为我们街道必须面对的现实问题。20*年街道办事处成立以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在县各有关部门的大力支持下，围绕城市管理进行了积极探索，做了大量的工作。特别是今年9月11日，夏书记来街道调研，对街道今后的发展和下一步工作做出了明确指示，提出在*街道进行城市网格化管理试点后，我们根据市政府令关于《某市街道办事处工作规定》和县委、县政府关于《密云县城市管理体制改革实施方案》的精神，按照夏书记对加强城市管理工作的要求，积极着手整合街道管理资源，强化综合管理职能，研究建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制，成立了*街道地区管理委员会和*街道地区民主管理和监督委员会。经过一个多月的紧张筹备，我街道的城市网格化管理准备工作已经就绪。

下面，我就*街道地区城市网格化管理模式和做法，向大家做一简要介绍：

实施城市网格化管理是我们*街道城市管理体系建设的重要内容。全面推行网格化管理，最终实现管理网格全覆盖是我们城市管理的目标和要求。网格化管理工作的具体流程是：

1、巡查员在管委会的统一组织和领导下，发现责任区问题并上报信息中心。巡查员的工作受巡查工作监督小组的监督、检查。

2、信息中心对上报的问题进行登记、备案和分理，交责任单位办理。对其中较复杂的问题，提交街道城管办，报请主任、副主任。

3、主任、副主任对问题拿出明确解决意见或做出提交主任办公会讨论决定。

4、由街道城管办按照领导批示、会议决定，交街道有关部门办理或呈报县城管办，由县城管办交县责任单位办理。

5、各部门、责任单位的办理结果由督导检查组负责评价，并将结果反馈给信息中心，直到问题注销。

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网格化管理心得体会

2012年4月我走上了现在工作岗位，成为**镇人力资源社会保障所的一名工作人员，由于刚到镇里，没有安排包村工作。生于农村长于农村，我的第一份工作就是村官，直接面对群众的，突然坐在了办公室，感觉像是脱离了群众。直到5月有幸作为**市人力资源社会保障局的一名下沉人员包村，感觉又找到了方向。由于我的工作是窗口性质的，接触的群众和群众反映的问题，每天都有，但大多都很容易就解决了。但有一件事却让我切实感觉到"网格化管理"的魅力："网格化管理"加快了问题的解决速度，无形中也拉近了群众和党员干部的距离。

2012年6月28日，***村王**来到所里反映她的母亲杨*2010年底办理的养老保险结算手续，但是到现在都还没有发到钱，并且银行说加办不上关系。当即我就帮她查了具体情况，2010年11月27日回填的账号，但是拨付信息上面显示没有发放账号。我很纳闷，就直接陪她到邮政银行问具体情况，银行也没能说清楚，然后我打电话到市局，市局说让她到其他邮政网点试试，看能不能再次回填，我让她到**邮政去试试。7月5日，我打电话询问她的情况，让她再到银行看看能不能取钱，她说依旧没有解决，下午我就把这个问题上报到了市人设局网格办，大约到10日左右，她来到我们办公室高兴的告诉我说耽误了快两年的事情解决，说要请客，我当时也很高兴，但是拒绝了她的邀请。因为我知道这是我份内的事，只不过我把这件事记在了心里，多跑了几步路，多打了几个电话，但是对群众来说这就是天大的事。

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防范在网格中强化

“不仅平安建设要以网格为载体，群众工作、社会管理、民生工程、基层组织建设、作风建设等也要下沉到网格，使网格成为社会管理创新平台的抓手。”4月21日，贵阳市人大副主任、清镇市委书记杨明晋在2012年清镇市平安建设工作大会上强调，“民有所呼，我有所应，老百姓的呼声就是我们工作的第一信号；老百姓满意不满意，就是检验我们工作的根本标准。”

为有效提升群众安全感、满意度，切实解决群众普遍关注、反映强烈的突出治安问题，降低“两抢一盗”等刑事案件的发案率，清镇市将全市的社区、乡（镇）人民政府所在地、厂（矿、场）、农贸市场、村寨等划分为一、二、三级，建起了438个网格，其中，城区一级网格147个。

在每个网格，组建了“一警三员四队”。“一警”即由一名正式干警担任网格“格长”，对平安网格建设负总责；“三员”为一名市直机关干部、一名社区（乡、镇）干部和一名村（居）干部，主要负责入户宣传，发动群众组建群防群治队伍等；“四队”即网格平安巡逻队、网格平安守护队、网格平安服务队、网格平安促进队。

截至目前，全市147个一级网格全部实现“一格一警”，部分复杂区域的网格还实现了“一格多警”，共有“三员”441人，平安网格巡逻队147支996人，平安网格守护队523支3647人，平安网格服务队147支1299人，平安网格促进队147支760人。

平安在网格中体现

6月4日下午13时，清镇市魅力步行街的网格格警余亚华在巡逻中发现街上有4人在群殴，当即上前准备制止。不料其中3人见状后便往人群里钻，企图逃离打斗现场。这时，周围有群众大喝：“他们3人是偷摩托车的贼。” 3名犯罪嫌疑人惊恐之余，作鸟兽散。

为抓住犯罪嫌疑人，余亚华不顾个人安危，紧紧盯住其中一人奋力追赶，同时用对讲机向周围巡逻小组请求支援，并报告另外两名盗窃摩托车嫌疑人的逃跑方向。追了大约一公里后，他终于在清镇市人民医院急诊楼二楼将盗窃摩托车的嫌疑人擒获。

在清镇网格化管理中，正是许许多多像余亚华这样的网格格警，为群众撑起了一片平安的蓝天。

在网格化管理中，清镇市将每个网格“一警多格”优化成“一格多警”，社区民警变为网格格警。以网格格警为主力军，加大了对“两抢一盗”的打击力度。

同时，以公安机关为主力军，在民兵、武警、消防、检察院、法院等的配合下全面出击，开展了 “冬季严打”、“无声”、“雷霆”等专项打击整治行动；开展打击街面抢劫、入室盗窃、盗窃机动车辆专项行动及吸毒人员大收戒行动；加强对易于滋生涉黑涉恶犯罪的重点行业、场所、区域、案件的梳理和排查，开展“打黑除恶”专项斗争；多管齐下，严厉打击非法传销和变相传销活动。

这一系列举措的实施，有效提高了对犯罪活动的打击力度，全市治安形势明显好转，群众安全感显著提升。

实事在网格中办理

“对正常人来说，下楼理发是件很简单的事，但对于像我这样腿脚不便的人来说很困难。现在好了，网格工作人员解决了我的问题，他们真是我的‘亲人’。”清镇市红新社区居民吴世模满怀感激地说。

由于腿脚不便，不能下楼，吴世模老人已经很长时间没有理发了。今年4月5日，他试着拨打家门口张贴的“治安网格温馨提示”上红枫派出所民警、网格格长王晶的联系电话。当日下午，王晶与网格副格长张荣祥请来理发师给老人修剪了头发。

在清镇，“一警三员四队”和各网格责任单位在做好巡逻防范工作的同时，着力访民情、化民怨、解民忧、保民安，切实为民办好事、解难事。大到为群众修桥修路、安装路灯、解决人畜饮水困难，小到请理发师上门为腿脚不便的老人理发、为群众办一张身份证、上一个户口、清理卫生垃圾死角等，都成为他们的工作关注点。与此同时，各网格责任单位通过召开平安网格建设专题组织生活会的形式，将组织生活会直接开到网格中，针对收集梳理出的困难和问题，并穷尽办法给与解决。

截止目前，全市438个网格共投入资金5681.43万元，为群众办理实事好事4679件，赢得了广大群众的好评。

督查在网格中强化

为强化对平安网格建设的督查，清镇市组建了平安建设“两代表一委员”督导团、老干部督导团及专职督导团。

三个督导团通过明察暗访、走访、座谈、调查测评、接受群众投诉等方式，对平安建设进行监督、检查、视察和指导，督促相关单位整改、解决存在的问题。

与此同时，清镇市先后出台了《清镇市2012年平安建设月考核月排位月问责考核方案》等文件，针对平安建设进行严格的考核奖惩和问责，实行“第一责任”和“唯一责任”的双考核机制，采取“点责”、“面责”、“专责”相结合，坚决落实“一票否决”。

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为了有效解决上述问题，市劳动保障局在认真调研和学习借鉴外地经验的基础上，提出了在全市开展劳动保障监察网格化管理工作的思路，其目的是以创新的工作方式，变被动监察为主动监察、有限监察为全面监察、静态监察为动态监察，建立起全市劳动保障监察信息网络，形成市、区（市）县、街道三级联动执法的新格局，以提高工作的质量和效率，推动93号令的深入贯彻实施。今年2月，市政府正式下发了实施劳动保障监察网格化管理的意见，成立了网格化管理工作办公室，制定下发了具体的工作方案，明确了各级的责任，并在部分区（市）县进行了试点。当前，要结合网格化管理工作的实施，进一步加大93号令的贯彻力度，推进城乡充分就业、社会保险扩面征缴、和谐劳动关系构建工作的深入开展。首先认识要进一步提高。市委、市政府十分重视93号令贯彻落实，春城书记、红林市长前不久还专门提出了要求，各区（市）县要通过提供政策咨询、举办业务培训、现场指导等各种形式，加大宣传力度、完善工作机制，劳动保障部门的同志要带着责任，带着感情，带着执著的追求来做好工作，提高本区域内各类用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性，要提高劳动者特别是进城务工的农民工对劳动保障法律法规的认识，明确各自责、权、利，理顺劳动关系。通过劳动监察网格化管理，确保93号令得到深入贯彻，实现用工必须签合同，用工必须参加社保的要求。其次配合要进一步加强。要加大对用人单位劳动关系的综合治理力度。各级劳动保障部门要加强劳动保障执法监察与劳动关系政策业务工作的衔接，建立工作互通机制。刚才，我们看到的春熙路街办企业、劳动者、工会或商会三方协调机制，就是很好的探索。第三执法要进一步规范。要本着“群众利益无小事”的精神，以“教育为主，处罚为辅”的原则进行劳动保障监察工作。坚持以事实为依据，以法律、法规为准绳，热情服务，严格执法，规范化执法。对于违法案件要敢于碰硬，严肃依法查处，切实保护劳动者的权益。

二、开展劳动保障监察网格化管理工作是建设规范化服务型政府的必然要求

开展劳动保障监察网格化管理工作是一项系统工程，重点是服务和管理的有机结合。推行这项工作，要以服务劳动者、服务用人单位为宗旨，以提高管理效率为目标，逐步探索和完善网格化管理，促进信息资源整合和共享，提高执法能力，方便群众办事。一是以资源整合为基础。要加强协调配合，处理好上下之间、部门之间的关系，形成自上而下、全面推进的工作态势和工作合力，把分散在工商、税务、统计等部门以及就业、社保参保缴费和劳动用工等方方面面的数据加以整合，摸清用人单位底数，建立准确的用人单位数据库，为搞好管理打下基础。做到市和各区（市）县信息共享，逐步实现一口受理、一网协同，在区域内进行综合管理和共同监督，做到发现、分析、分派、执行、监督等环节上环环相扣。要坚持属地化管理原则，重心下移、事权下放，把各项工作和任务落实到基层，明确专、兼职监察员和协管员各自在网格化管理工作中的职责，做到工作到位而不越位。对用人单位的违法案件，必须由专职监察员依法处理。二是要以优化流程为核心。要把规范化执法与方便劳动者相结合，优化投诉举报、受理、查处和回复全过程，通过构建统一的受理渠道，建立统一的资源调度和协调机制，通过网格化管理工作的实施，在各个网点中设立各种便民设施，使劳动者能就近就地通过服务热线、投诉网点等渠道，以最快速度提出服务需求，做到在网格化管理中实现及时发现、反应灵敏、处置有方和管理高效。三是要以信息化手段为支撑。要充分发挥已覆盖全市528个街道（乡镇）和社区的劳动保障信息网的作用，进一步加快劳动保障信息网络的建设，按期在年底覆盖全市。同时，在劳动保障信息网建设的基础上，尽快形成连接市、区（市）县、街道的劳动保障监察网络，争取在明年内实现劳动保障信息网与监察网的对接和互动。

三、开展劳动保障监察网格化管理工作必须切实加强自身能力建设

劳动保障监察队伍作为行政执法机构，对促进城乡充分就业，构建和谐劳动关系，保护劳动者的合法权益具有重要的作用。要发挥这支队伍的作用，就必须做到人员有编制，工作有经费，办公有场所。市政府〔20*〕9号文件要求，各区（市）县应在每个网格中必须配备两名以上劳动保障监察协管员，在全市建立一支由专、兼职监察员和劳动保障监察协管员组成的劳动保障监察队伍，把劳动保障监察经费列入同级财政预算，专款专用。上周，市委常委会专门研究了进一步做好充分就业工作的通知，进一步完善政策措施，落实保证政策到位的经费。春城书记、红林市长对实名制调查、网格化管理、就业督导等工作提出了要求。实名制调查工作要做深做细做实，决不能走过场。但从全市的情况看，落实情况不平衡，个别区（市）县执行情况还不够好。各区（市）县党委、政府要进一步提高认识，把劳动保障监察工作放到更重要的位置，研究政策，彻底解决制约劳动保障监察工作发展的瓶颈问题，分管领导要抓住机遇、乘势而上、突出重点，将此项工作抓在手上，争取主要领导的重视和支持，区（市）县劳动保障部局要增加措施、完善机制、增加人员、保证经费，确保劳动保障监察工作的顺利开展。

各级劳动保障行政部门要切实加强劳动保障监察机构的自身建设，培育出一支政治强、业务精、作风正的行政执法队伍。一要端正执法思想。要坚持服从和服务于全市经济社会发展的大局，开展执法要坚持有所为，有所不为。二要进一步规范执法行为。要确保每一个执法环节和执法岗位都有章可循，有规可依，防止出现交叉管辖、重复执法或执法缺位的现象。三要进一步严明执法纪律。要坚持服务在先、管在其中的原则，以优质的服务赢得用人单位和劳动者的认可，严禁乱检查、乱收费、乱罚款。四要不断提高劳动保障监察员的业务素质。要加强培训，使劳动保障监察员在掌握法律和劳动保障业务知识的同时，具备一定的经济学、社会学和管理学等方面的知识，增强劳动保障监察员的综合分析、组织协调和执法办案能力。劳动保障监察工作者要牢固树立“以人为本”的工作理念，增强做好劳动保障监察工作的责任感、使命感、光荣感和成就感。

四、开展劳动保障监察网格化管理工作必须突出重点

各区（市）县要在抓好网格建立、人员落实、建立用人单位劳动用工电子信息档案、建立市及区（市）县两级用人单位劳动用工基本信息数据库的基础上，按照“全面推进，重点突出”的工作思路，实现管理区域、管理对象、管理环节和管理时限的全覆盖，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程的监督检查机制。

一是要突出抓好社会保险扩面征缴工作。要严格按照市政府93号令以及《社会保险费征缴条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》等相关规定，督促用人单位依法参加社会保险、按时足额缴纳社会保险费。对有能力缴费而拒不缴费的用人单位，要使用行政处罚权，坚决予以追缴，促进社会保险的扩面征缴。

二是要突出抓好拖欠农民工工资问题。我市专项治理拖欠农民工工资、保护农民工合法权益工作已取得明显成效，去年就为农民工追回工资8100万元。下一步主要是标本兼治，重在治本。要加强制度建设，解决管理与使用两张皮的问题，逐步建立健全一套欠薪预警、监控、工资支付、劳动合同等长效机制。要按照国家和省市政府关于清理农民工工资、保护农民工合法权益的要求，采取坚决措施，抓好建设领域农民工工资支付制度落实，全面推行农民工工资保障金制度，探索建立对拖欠工程款和欠薪企业经营者的惩罚制度，从制度和源头上防止拖欠农民工工资、损害农民工利益的现象发生。

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安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。为此，本文针对目前企业安全管理存在的问题现状，以某公司为例，提出创新网格化管理，通过管理逐级分级，细化岗位对象、明确全员职责等手段，持续加强企业安全管理。

1企业生产安全管理现状

1.1生产安全管理模式

目前，虽然很多企业都建立了安全管理机制，采取了包括定期召开安全会议、定期安全大检查、专项大检查及日常检查等安全管理方式，对企业安全生产起到了一定的积极作用，但管理模式仍以粗放式管理为主，安全管理漏洞较多。

1.2粗放管理模式下存在的问题

1）部分人员在工作中存在经验主义。主要表现在工作因循守旧，只凭经验，执行安全操作规程不严格，安全意识淡薄，比如个别监管人员因熟人碍于面子，对不安全行为“睁一只眼闭一只眼”，未起到安全监管作用；作业许可程序执行不全面，在一些高风险作业前忽视作业安全分析，致使安全风险、隐患较大，习惯性违章时有发生。2）很多企业的安全管理缺乏全局性、系统性，致使各部门、单位各自为战。同时，在实践中，很多管理人员采用的管理方式方法简单老旧，对现实需求分析不够，难以适应现代生产管理需求。3）一些单位的风险分级管控仍有待完善。比如，一些单位仅关注“高风险”部位，过分强调“抓大放小、突出重点区域”，而忽略了其他部位，很多“小隐患”长期得不到整改，致使安全管理工作存在漏洞、死角。

2生产安全管理存在问题原因分析

目前，很多企业的安全管理主要从宏观层面着手，对基层工作中的微观细节问题则把握不足[1]，由此使得在实践中，往往会出现管理人员不足、职责划分不细、有岗无责等问题。因此，对于企业安全管理工作来说，有必要进一步细化创新和完善，有效地与现代生产管理相适应，堵住安全管理漏洞，防范各类事故的发生。

3网格化管理创新及应用案例

3.1网格化管理简介

1）网格化管理，即根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成为若干网格状的单元，并对每一网格实时动态、全方位管理。2）网格化管理是对传统管理模式的一次创新革命，其重构了基层管理架构，并建立和强化了微观组织的有效联动[2]，与粗放式安全管理模式相比，网格化管理模式通过明细各个网格的责任，能够让“每格”责任落实到人头，更有利于企业完善、细化生产安全管理流程和职责，更好地帮助企业实现管理无漏洞、无盲区，使安全管理更有保障。

3.2网格化管理目标任务

网格化管理的目标任务即按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，通过落实网格化管理措施，进一步强化企业安全管理责任。

3.3网格化的划分

企业应根据自身管理机构组成，编制网格化管理方案、管理流程、责任清单。比如，可由上至下划分为公司、部门、班组三级网格管理，建立“一网多格、一格多员、全员参与、责任到人、逐级负责”的管理模式，通过“网中有格、格中有人、人人有责”，来实现生产安全管理的立体化、全面化、层次化。

3.4某企业网格化管理案例

安全管理工作需要大处着眼，小处着手，只有管理方法和措施完善，才能保持安全生产良好的局面[3]。本文以某企业网格化管理实践为例，探讨企业如何开展好网格化管理。1）该企业制定了生产安全网格化管理实施方案，内容包括目标任务、组织机构、职责、基本原则、保障措施等。2）制定了分级管控流程图，明确了“公司”为一级，“部门”为二级，班组为“三级”。具体管控流程图如图1所示。3）落实网格化管理保障措施。具体来说，包括5方面：一是加强组织领导。根据企业安全生产现状，进一步加强生产安全网格化管理工作的组织领导，不断总结、分析、创新，持续推进网格化管理工作的细化落实。二是完善制度。建立生产安全重大事项议事制度，保证各级网格化监督管理工作有序推进，不断提高网格化管理效能，将生产安全网格化管理工作纳入公司重大事项议事制度中，加强管理力度，集中分析研究解决网格化管理中各网格级出现的无法独立解决的难题。三是属地管理，层格分责。建立建全领导负责的工作责任制，明确各级领导必须对负责区域的监管工作按要求进行检查、督促和协调、指导，研究解决存在的突出问题。四是创新机制，长效管理。突出以生产各专业部门和生产保障部门工作的主体责任，推动体制、机制创新。五是明晰权责，奖优罚劣。一方面，明确各部门各级人员的岗位责任，另一方面，完善考核体系、标准，建立奖惩机制，奖优罚劣。

4创新网格化应用效果

本文所述企业通过开展网格化管理、细化责任，完善了管理结构，改变了管理方式，解决了原有粗放式安全管理模式下存在的安全漏洞，企业安全生产态势明显好转，比如，责任人到位率由原来91%提高到了100%，隐患整改率由原来的89.3%提高到了100%，实现了“事事有人管、问题有整改”。

5结论

现代企业安全管理，必须树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想。企业应努力分析并解决自身安全管理中存在的问题，摒弃旧的粗放管理方式，善于创新管理模式，以促进安全责任的落实。推进完善网格管理模式，能够更加适应企业自身生产实际需要，推动安全管理水平的提升。另外，在推进完善网格管理模式的同事，企业还要注意做好配套工作，比如改善安全管理人员专业结构，提高整体专业素质等，更好地避免各类生产安全事故的发生。

参考文献

[1]陈国华,安霆,范小猛.基层安全生产监管现状、问题及对策研究[J].中国安全科学学报,2013,23(08):157-163.

篇（9）

文章编号：ISSN1006―656X（2015）01-0046-01

一、社区卫生服务网格化管理相关概念及意义

社区卫生服务是我国卫生事业的重要组成部分，社区卫生服务体系是公共卫生服务体系和医疗服务体系的基础。社区卫生信息系统是社区卫生服务建设的重要组成部分，是社区卫生服务与医疗服务、疾病预防控制、公共卫生等业务领域的重要连接渠道。社区卫生服务信息管理是社区卫生事业管理的工具和手段。加强社区卫生服务信息管理，有助于完善和规范社区卫生服务功能、提高社区卫生服务质量和推动社区卫生服务体系深入发展，且有助于加快卫生服务管理信息化建设进程。

“网格”一词由网格技术而来。“网格化管理”是一个新型概念，“网格化管理”是社会经济“管理的网格化”。社区卫生服务网格化管理是以街道或社区为基础，在管理辖区内，以3-4个居委会为基准划分单元网格，建立社区卫生网格化管理信息平台，实现管理模式和信息资源的共享系统。实行社区卫生服务网格化管理，构建社区卫生服务信息系统，是不断满足社区居民基本医疗卫生需求，构建社会主义和谐社会的重要手段，为推进社区卫生服务信息化管理具有重要的意义。

二、 社区卫生服务网格化管理的流程再造。

网格化管理的建立是一个系统内部流程自我优化的过程，部门职责更加明确，服务质量也更加完善。社区卫生服务网格化管理通过一种内在的有效管理，实现了为用户提高便捷快速的服务的过程。因此，对社区卫生服务进行网格化流程再造是相当有必要的。

（一）对社区卫生服务进行网格化划分

建立相应的社区卫生服务网格单元。在电子地图上以居住建筑物为标志，划分为若干个网格，每个网格以3-4个居委会为单位，将各类公共设施部件，并设立相应的身份代码，按其地理位置标定在电子网格地图上。

（二）构建以社区卫生服务中心为单位的城市社区卫生信息服务网格化结构模型

其组成单元包括管理部门、职能部门以及受理监督部门；流程设置包括业务受理、数据共享、协调处理、服务监督几个部分。

（三）建立与完善网格化信息服务平台

网格化、信息化的管理模式可以实现信息共享，例如诊疗信息管理、健康档案信息管理、患者信息管理、财务管理等模块。网格化管理模式利用信息化打造综合性应用平台，运用现代化的通讯技术建立网格信息服务平台，建立指挥中心，提供信息支持，满足辖区内居民医疗预防保健要求。社区居民仅需拨打一个电话或者发送E-Mail到指挥中心，经指挥中心核实后再发往相应社区卫生服务团队，限时予以解决。社区卫生服务团队到达现场后通过无线通信网利用社区卫生服务中心数据库的信息为居民服务，从而加快了社区卫生服务的反应速度及效率。网格化社区卫生服务信息平台，日常工作是服务平台，是接受社区居民公共卫生服务需求的接待中心，同时也是社会公众的投诉热线、紧急救援时可成为疾病预防应急指挥中心，调度全科医师服务团队及时到达指定网格，执行疾病预防及现场处理的指令。

（四）整合社区卫生服务管理资源

通过网格化管理，将各类卫生服务项目和社区突发公共卫生事件管理、工作成果评价管理、公众举报监督管理等系统进行整合，改变以往条块分割、自成体系的局面，从而不断提升社区卫生服务的整体管理效能，降低管理成本。

三、存在的问题

网格化管理使社区资源得到共享、优化和整合团队内部资源，有效解决了原有模式中重复服务、过度服务和服务盲区的矛盾。但同时也存在许多发展问题，主要包括：

（一）社区卫生服务网格化管理人才不足。

目前，社区卫生服务网格化管理还处于探索阶段，然而信息平台的建设及社区卫生服务网格化管模式都需要专业的技术与方法，因此社区卫生服务管理主体及相关工作人员都在很大程度上专业化程度打不打所需要的水平。社区管理人员专业能力不足，最终将导致网格化服务在实践过程中贯彻的不科学、不准确、这样就无法达到应有的效果。另外，网格化服务更加注重团队的协作，改变以前部门间的封闭状态，但网格化团队合作能力较差，社区各网格间、职能部门间协调沟通不及时有效，造成信息传递不准确，在工作时会出现职责混杂、定位不清晰的问题。

（二）社区卫生服务网格化管理公众参与度较低。

社区卫生服务网格化管理注重与社区居民的互动的互动和参与充分体现了“以人为本”的思想。但居民在整个管理过程中参与意识较低，积极性不高，互动性较差，因此，即使社区卫生服务网格化管理模式设计得再完美，硬件措施再完善，也将形同虚设，无法高效的为居民服务，发挥不了应有的作用。

（三）信息化平台建设不够完善。

社区卫生服务网格化管理的特点是将现代科技信息技术与社区管理相结合，通过信息化平台对社区内的各类资源进行整合实现共享。然而，目前大部分社区卫生服务中心电脑配备只能满足简单的工作需要，根本无法满足大量的信息处理要求，信息应减少设施过于薄弱。另外，网格化管理建设缺乏专业的网格化管理系统。很多社区的网格化管理只是单纯的收集信息，整合后存入电脑，并未使用专业的管理软件，很多工作只能依靠人工来进行，这样大大降低了工作效率。因此，社区卫生服务网格化信息平台建设不完善，信息无法快速有效的传递，社区网格化管理也达不到应有的效果。

四、提出建议

（一）注重社区卫生服务网格化专业人才建设

由于社区卫生服务网格化管理要求工作人员掌握一定的信息技术同时又要熟悉网格化管理流程及制度，因此社区卫生服务管理需要复合型人才。首先，应对社区工作人员进行统一培训，加强工作人员对网格化服务管理的认识，并掌握相关信息技术知识及业务流程从而具备较高的业务能力及信息化应用水平。其次，社区卫生服务管理人员也应积极学习现代管理思想，例如民主管理、反馈控制和网络化治理等相关知识。作为网格化服务管理的带头人还必须对社区卫生服务网格化管理有一个正确的认识，并能结合本社区的实际情况摸索出适合自己的卫生服务网格化管理模式。另外，社区还应积极吸引专业化人才确保社区卫生服务网格化管理系统的基本运行与维护，保证真个系统的稳定运行。

（二）充分发挥居民在社区网格化管理中的作用

社区网格化管理需要社区居民的积极广泛的参与，社区网格化系统与居民形成互动格局才能使社区卫生服务网格化管理系统永葆活力，应普及社区卫生服务网格化信息知识，注重网格化管理理念的宣传，提高居民对社区卫生服务网格化的认知，同时大力发展志愿者提高居民参与的积极性。

（三）建立激励监督机制，加强管理

社区卫生服务网格化管理还应建立有效的激励监督机制，对整个系统进行整体监控，对只能部门进行重点监控。社区对每名工作人员建立健全的考核机制，明确其职责，依据网格化管理中的评价系统，加强监督，并建立相应的奖惩机制，规范管理方式，强化工作人员责任意识，处处体现以人为本的思想，充分发挥工作人员的主动能动性，从而提高工作人员的工作积极性。

篇（10）

全面贯彻党的十七大精神，认真落实区委区政府决策部署，深入实践科学发展观，紧紧围绕保障药品安全这一中心任务，着力解决药品安全领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快建设覆盖全区的药品安全保障体系，为提高全民健康水平、又好又快推进“率先全面达小康、建设和谐新*”作出积极贡献。

二、总体目标

在既已建立的区、街道、社区三级监管责任体系基础上，建立健全街道、社区两级药品安全“网络化”管理体系，*8年底前，全区100%的街道、社区将行政区域内的涉药单位100%的纳入药品安全管理网格中。

三、工作内容

（一）划分网格

1、一级管理网格。以街道为单位，设定为药品安全一级管理网格，网格区域为各街道行政区域。

2、二级管理网格。以社区为单位，设定为药品安全二级管理网格，原则上一个社区为一个网格。

（二）配置人员

各街道、社区建立组织，明确人员具体负责本行政区域的药品安全一、二级网格化管理工作。

1、一级管理网格至少配备协管员1人、信息员若干人。

2、二级管理网格至少配备信息员1人。

（三）配备设施

各街道、社区为“网格化”管理工作配备必需的办公设施、设备。两级管理网格应有固定的办公场所，分别挂“食品药品安全办公室”、“食品药品安全工作站”标牌，配备办公桌椅、电话、电脑等办公设施。

（四）建立药品安全工作制度台帐

各街道、社区相关工作制度上墙，各项书面台帐健全，同时在电脑中建立涉药单位信息电子表格等基础数据库。一级管理网格负责对辖区内二级管理网格的涉药单位电子信息档案进行数据整合；区药监部门负责对一级管理网格建立的涉药单位电子信息档案进行数据整合，形成全区涉药单位信息数据库。

四、实施步骤

（一）调研准备阶段

摸清和掌握辖区各街道、社区药品安全管理现状等基本情况，制定“网格化”管理实施方案。

（二）部署落实阶段

召开全区食品药品监督管理工作会议，动员部署“网格化”管理工作，协调落实办公场所和设备设施，培训“网格化”管理工作人员（协管员、信息员）。

（三）建档实施阶段

各街道、社区完成本行政区内涉药单位数据建档工作，协管员与所分管“网格”内涉药单位完成对接，落实管理措施，反馈、上报管理信息资料。

（四）检查验收阶段

结合全区综合工作考核，对各街道实施“网格化”管理情况进行考核。一级网格同期进行对二级网格的考核。

五、工作要求

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2网格化在社会消防安全管理中的作用

2.1有利于提高执法效率

与网格化管理过程中“网”与“格”之间的差异一样，通过网格化管理模式的应用，能够有效的将整个城市划分成大小不一的两类区域。这两类区域都有着不同的负责人，且负责人下面也有相应的信息管理人员来对消防方面的隐患信息进行专门的收集，并及时的反馈给片区相关管理人员。值得注意的是，由于当地的居民对于本地区的地形地貌非常了解，他们所提供的信息资料都是非常可靠的，因此相关的信息收集人员应该选用当地的居民。通过信息手机人员所提供的具有真实可靠性的信息资料，消防管理人员再对火灾隐患的发生场所进行科学的分析与判断，从而有针对性的进行排除处理，最终将火灾的隐患彻底的消除。

2.2有效提高动态消防的监督能力

通过对整个社区的网格化划分，能够有效的在网格内的各个不同区域场所内建立起小型消防分队，这种消防队伍是具有一定独立自主性的，其能够对自身所管辖的区域场所进行及时、全面的排查，从而在第一时间发现消防安全隐患。同时，由于本地消防人员对于管辖区域的地界较为了解，哪里是重点防护区域等基本都了如指掌，能够对小区内的消防人力进行合理的分配，确保动态的防火监管到位。

2.3有利于增强消防信息警务管理水平

在网格化的管理模式下，消防安全管理工作始终都依托于公安机关警务管理平台，对于相应的消防信息能够及时的进行科学有效的分析与判别。在对数据进行检测的基础之上来对相关的信息做出及时、准确的判别，这样的方法不仅能够有效的实现由动态向静态的转变，也能够对所在辖区的火灾情况进行全面的了解与掌控，从而将相关本区域的消防安全预警信息及时的公布于外界。而针对于那些具有火灾倾向的现象，也能够在第一时间发现并及时的进行处理，防火能力得到了实质性的提升。

2.4推动消防安全管理工作的社会化发展进程

在网格化的管理模式下，相应的消防安全管理人员都能够及时的发现所辖区域内违规违章的行为以及火灾隐患。而通过“责任到人、责任到区”的网格化管理体制，消防安全检查的力度以及消防知识普及的范围都将进一步的提升。同时，整改的责任也将明确落实到各个单位之中，隐患整改的力度也将不断强化。另外，针对于各个单位的消防安全巡防次数，也会得到相应的增加，这有利于我们对各单位的整改落实情况与进程进行了解与掌握，然而协助这些单位制定出更加科学合理、更加详细的整改计划，从而尽快完成整改任务，让社会消防防火墙得以牢固筑立。