少先队工作经验总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇少先队工作经验总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

    1、新的学年，要有新的生机，创造新的辉煌，但这些必须以人的思想素质为基础，要建立新的德育工作机制，所以加强学校德育工作建设势在必行，为此我们要以联校为中心，成立德育工作领导小组，,由各学校全面规划、组织实施各校的德育工作，定期召开班主任及辅导员会议，明确每月德育中心工作，充分发挥各校和班主任主力军的作用，形成联校、学校德育工作齐抓共管的新局面。 

    2、继续加强师德师风建设。教师素质水平的高低将直接影响其主导作用的正常发挥。教师在平时行动中和教学行为中，应当特别注意检点自己，一言一行都应当是学生的表率，只有这样，教师自身的威信才会成为一种积极的教育力量，他的模范言行才会成为学生模仿的对象。本学期要加强对教师师德师风教育。认真学习“三风”，特别是围绕教风“三心”（爱心、专心、精心）来开展德育教育活动，并以“热爱学生、关心学生、尊重学生、宽容学生、善待学生”为核心内容，开展“爱岗敬业，树立良好师表形象”活动。努力建设一支能够适应素质教育要求的学习型、创新型教师队伍。 

    3、组织全体党员认真学习各有关文件精神，加强党性修养，促进党风廉政建设，并将在节假日期间，举办党员教师座谈会，认真探讨当前我联校党员教师如何发挥先进性，起到模范带头作用,从而提高学校班子凝聚力并带领全体教师以德治校。 

    二、加强德育科研，形成德育工作的新特点。 

    1、大力开展德育课程的教学研究，发挥德育主阵地的作用。要充分认识新课程改革的重要性和必要性，切实转变观念，认真上好思品课、健康教育课、班队活动课充分挖掘这些课的德育内含发挥其德育作用。按照教育目标，精心安排教学内容，探讨教学方法，初步形成中小学德育工作的新特点、新思路。 

    2、学科教师主动承担德育教学。在制订各学科计划时，注重渗透思想品德教育，注重课堂、课后对学生行为品质的指导训练，随机渗透，充分做到知识与情感并行，强化德育功能。 

    3、加强德育研究。 

    学习并贯彻《公民道德建设实施纲要》，结合朱柏庐先生的《治家格言》，开展“柏庐精神在我心”的小课题研究，并以此内化为学生的道德修养，进一步推进我校的德育教育。 

    三、加强德育队伍建设，形成德育工作新合力。 

    1、加强对班主任工作的业务培训。本学期通过“班主任学校”、“新老师徒结对”等形式，探讨“21世纪我们怎样当班主任”，通过授课、研讨、观摩、剖析新时期班主任工作的新特点。通过学习，要使班主任老师认识到肩负教育、培养学生健康成长的责任，不断提高青年班主任的素质和管理能力。 

2、积极开展家访活动，本学期对二分之一的学生进行上门家访，对所有的学生进行家长联系，做到“早、勤、诚、精、实”，使家访真正起到沟通教师、家长、学生之间的桥梁作用，联系家长及时与家长交流，更好的教育学生。 

    3、把“创建文明班学校”“创建文明班集体”作为学校、班级建设的重要措施。切实从班级自身出发，各项常规工作抓细抓实，学会主动、科学、民主管理学校、班级，抓好班风班貌建设。同时认真上好班队课、专题课。经常开展形式多样、生动活泼的班队活动，给学生提供一个个性发展的空间，使班集体成为促进学生德、智、体、美、劳等诸方面发展的一个理想的“家”。通过制订《班主任工作考核细则》，使班主任工作的管理更合理化、规范化。 

    四、丰富校园文化生活，开创德育工作新天地。 

    1、养成教育规范化 

    要加强校园常规管理与行为规范训练。根据《小学生守则》、《小学生日常行为规范》要求，制定并执行各项规章制度，通过“六项评比”，加强学生礼仪规范的训练；通过对红领巾礼仪岗队员的培训与管理，培养学生生活礼仪，讲究家庭礼仪、懂得学校礼仪，学会社交礼仪。教育学生在家当好孩子，在校做好学生，在社会是个好少年。 《1》

    2、德育内容主题化，德育活动经常化 

    以“柏庐精神”为指导思想，以全国少工委颁布的“加强少先队思想道德教育深化体验教育的意见”为基础内容，引导少年儿童开展各项实践活动。活动要加强对少年儿童思想品德教育和创新精神与实践能力的培养，面向全体学生，促进学生全面发展，制定好计划，设计好活动，并扎扎实实地组织实施，取得主题教育的最大效应。使本学校的少先队工作有一个新的开端。 

    3、农村教育开放论 

    建立校外德育基地，合理利用山区农村教育资源，引导学生接触社会，丰富社会实践活动，本学期，有组织地安排每个学生到一中心劳动基地参加一至二次活动。同时，与乡企业、石材厂等单位挂钩，经常采取“走出去、请进来”的形式开展各项活动，以拓宽视野，增长知识，陶冶情操。 

五、加强检验力度，凸现德育成效。 

    1、本学期中心小学将制定考核细则，检查各小学德育成效，并对全乡教师进行德育工作考核。 

    2、开展德育工作先进事迹评选活动。 

    3、期末在评选德育先进事迹的基础上评选出优秀班主任（辅导员）、师德模范、文明班级、优秀少先队员。 

    4、做好德育工作经验总结，争取再创德育工作新境界。 

篇（2）

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，争取教育局安全工作目标考核优秀，确保学校教育教学质量和声誉的提高。

三、安全领导工作小组机构：

学校成立以鲍思产校长为组长，各科室主任为成员，正副班主任为联络员的学校安全工作领导小组，全体成员要本着对学校负责的思想，要有高度的事业心和责任感，各司其职努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障全体师生能在良好的环境中工作、学习。

四、主要工作

(一)大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。

充分发挥法制副校长和科任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于10月下旬进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。

(二)大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作责任制度。签订班主任安全工作责任书，学生骑自行车安全责任书。进一步明确和强化安全工作职责。

2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

3、结合上级教育部门有关精神，加强群防群治，共建平安校园。

4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合学校实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。

(三)大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。

1、加强交通安全管理。班主任应把严格遵守交通法规作为必讲内容，教育学生途经公路时要小心来往车辆，骑车、步行的向右行、靠边行。教师驾驶车辆来校时要注意避开学生，杜绝发生意外事故。

2、加强卫生防疫及校园饮食卫生安全管理。做好流行病防治工作，避免流行疾病发生和蔓延;严禁学生带零食及各类饮品进校园，建议学生自带凉开水饮用，以保证饮水卫生;要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。要明确职责，严格实行责任追究制。

3、加强校园防盗及门卫的安全管理。校门口不得乱停车辆，闲杂人员不得进入校园，外来人员进入校园要办理登记手续，严防盗窃事件发生。严格落实教职工站岗值班制度，学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，措施到位。

4、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

5、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电器设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。

6、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。

7、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。

8、加强对学生日常行为规范教育，上下楼梯向右轻走，严禁在楼梯走廊内追逐、打闹。

(四)大力加强与镇政府及派出所、安全职能部门的配合协作，认真整治校园周边环境。

积极配合公安部门，把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点，严厉打击针对师生的违法犯罪活动，坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。防止学生往返学校途中出现打架、被社会闲杂人员敲诈、抢劫、侮辱等事件发生。

篇（3）

   学校德育工作计划    一、加强德育管理，开创德育工作新局面

   1、新的学年，要有新的生机，创造新的辉煌，但这些必须以人的思想素质为基础，要建立新的德育工作机制，所以加强学校德育工作建设势在必行，为此我们要以联校为中心，成立德育工作领导小组，,由各学校全面规划、组织实施各校的德育工作，定期召开班主任及辅导员会议，明确每月德育中心工作，充分发挥各校和班主任主力军的作用，形成联校、学校德育工作齐抓共管的新局面。

   2、继续加强师德师风建设。教师素质水平的高低将直接影响其主导作用的正常发挥。教师在平时行动中和教学行为中，应当特别注意检点自己，一言一行都应当是学生的表率，只有这样，教师自身的威信才会成为一种积极的教育力量，他的模范言行才会成为学生模仿的对象。本学期要加强对教师师德师风教育。认真学习“三风”，特别是围绕教风“三心”(爱心、专心、精心)来开展德育教育活动，并以“热爱学生、关心学生、尊重学生、宽容学生、善待学生”为核心内容，开展“爱岗敬业，树立良好师表形象”活动。努力建设一支能够适应素质教育要求的学习型、创新型教师队伍。

   3、组织全体党员认真学习各有关文件精神，加强党性修养，促进党风廉政建设，并将在节假日期间，举办党员教师座谈会，认真探讨当前我联校党员教师如何发挥先进性，起到模范带头作用,从而提高学校班子凝聚力并带领全体教师以德治校。

   二、加强德育科研，形成德育工作的新特点。

   1、大力开展德育课程的教学研究，发挥德育主阵地的作用。要充分认识新课程改革的重要性和必要性，切实转变观念，认真上好思品课、健康教育课、班队活动课充分挖掘这些课的德育内含发挥其德育作用。按照教育目标，精心安排教学内容，探讨教学方法，初步形成中小学德育工作的新特点、新思路。

   2、学科教师主动承担德育教学。在制订各学科计划时，注重渗透思想品德教育，注重课堂、课后对学生行为品质的指导训练，随机渗透，充分做到知识与情感并行，强化德育功能。

   3、加强德育研究。

   学习并贯彻《公民道德建设实施纲要》，结合朱柏庐先生的《治家格言》，开展“柏庐精神在我心”的小课题研究，并以此内化为学生的道德修养，进一步推进我校的德育教育。

   三、加强德育队伍建设，形成德育工作新合力。

   1、加强对班主任工作的业务培训。本学期通过“班主任学校”、“新老师徒结对”等形式，探讨“21世纪我们怎样当班主任”，通过授课、研讨、观摩、剖析新时期班主任工作的新特点。通过学习，要使班主任老师认识到肩负教育、培养学生健康成长的责任，不断提高青年班主任的素质和管理能力。2、积极开展家访活动，本学期对二分之一的学生进行上门家访，对所有的学生进行家长联系，做到“早、勤、诚、精、实”，使家访真正起到沟通教师、家长、学生之间的桥梁作用，联系家长及时与家长交流，更好的教育学生。

   3、把“创建文明班学校”“创建文明班集体”作为学校、班级建设的重要措施。切实从班级自身出发，各项常规工作抓细抓实，学会主动、科学、民主管理学校、班级，抓好班风班貌建设。同时认真上好班队课、专题课。经常开展形式多样、生动活泼的班队活动，给学生提供一个个性发展的空间，使班集体成为促进学生德、智、体、美、劳等诸方面发展的一个理想的“家”。通过制订《班主任工作考核细则》，使班主任工作的管理更合理化、规范化。

   四、丰富校园文化生活，开创德育工作新天地。

   1、养成教育规范化

   要加强校园常规管理与行为规范训练。根据《小学生守则》、《小学生日常行为规范》要求，制定并执行各项规章制度，通过“六项评比”，加强学生礼仪规范的训练;通过对红领巾礼仪岗队员的培训与管理，培养学生生活礼仪，讲究家庭礼仪、懂得学校礼仪，学会社交礼仪。教育学生在家当好孩子，在校做好学生，在社会是个好少年。《1》《2》

   2、德育内容主题化，德育活动经常化

   以“柏庐精神”为指导思想，以全国少工委颁布的“加强少先队思想道德教育深化体验教育的意见”为基础内容，引导少年儿童开展各项实践活动。活动要加强对少年儿童思想品德教育和创新精神与实践能力的培养，面向全体学生，促进学生全面发展，制定好计划，设计好活动，并扎扎实实地组织实施，取得主题教育的最大效应。使本学校的少先队工作有一个新的开端。

   3、农村教育开放论

   建立校外德育基地，合理利用山区农村教育资源，引导学生接触社会，丰富社会实践活动，本学期，有组织地安排每个学生到一中心劳动基地参加一至二次活动。同时，与乡企业、石材厂等单位挂钩，经常采取“走出去、请进来”的形式开展各项活动，以拓宽视野，增长知识，陶冶情操。

   五、加强检验力度，凸现德育成效。

   1、本学期中心小学将制定考核细则，检查各小学德育成效，并对全乡教师进行德育工作考核。

   2、开展德育工作先进事迹评选活动。

   3、期末在评选德育先进事迹的基础上评选出优秀班主任(辅导员)、师德模范、文明班级、优秀少先队员。

   4、做好德育工作经验总结，争取再创德育工作新境界

   学校德育工作计划

   一、指导思想：

   以《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20××-20××)》的重要思想和第四次全国教育工作会议精神为指导，以《中学德育大纲》和学校计划为依据，以培养良好的校风、班风为重点，全面提高教师职业道德水平和学生思想品德为目标。坚持德育为首，育人为本的原则，不断加强和改进学校德育工作，为全校师生营造一个良好的教学环境。进一步发挥中小学生日常行为规范示范学校的作用。

   二、工作目标：

   1、进一步加强“和谐校园”建设。以文明礼貌教育为抓手，建立和睦的师生关系，创建良好的校园氛围，实现教学相长。

   2、加强教师职业道德教育，提升教师的职业道德。

   3、不断深化德育工作管理，促进校风、学风建设再上新台阶。继续完善德育常规工作的落实，完善班主任管理质量评价体系，确保班风、学风建设有新突破。

   三、主要工作措施与要求。

   (一)进一步深化德育工作，推动教风、校风建设再上新台阶。

   (二)规范学生德育工作的开展，培养学生良好的思想品质和学习品质。

   1、进一步规范学生德育管理队伍建设，成立德育领导小组：

   2、每月举行1-2次年级组长长、班主任工作例会，交流学习，总结经验，不断提高班主任的工作水平和思想素质;

   3、加强班主任的培养工作;采取请进来，走出去的办法学习先进经验，丰富班主任的教育智慧，提高管理水平

   4、狠抓常规德育管理措施的落实，包括：文明班、文明学生评比等德育管理制度，培养良好的行为习惯，定期宣传先进典型，树立学习榜样。认真落实好值日、值周、列队放学、德育量化等工作。起始年级要加强《中学生日常行为规范》、《中学生守则》的学习，严抓良好行为习惯的养成教育，致力培养学生良好的行为和学习习惯。

   5、充分利用校园重大活动，深化德育工作开展。充分利用好教师节、国庆节等重大校园活动的有利契机，积极主动制定好思想教育的实施方案，开展德育工作。让广大学生在活动中活跃身心，陶冶情操，规范行为;培养爱班、爱校、爱国情怀，促进德育水平的提高。

   6、继续落实好清洁区、绿化区域的包干责任制，积极开展节约用水、用纸、用电活动，强化环保和节约意识。

   (三)重视抓好学生的心理健康和青春期教育。

   本学期要请我校的##老师给七年级学生和留守女童进行青春期的教育，帮助她们安全、快乐度过青春期。九年级学生毕业在即，要及时召开九年级学生会议，缓解他们的中考压力，让他们能在中考中发挥出水平。

   (四)强化安全教育和法制教育工作，确保安全事故和违法犯罪为零。

   1、认真开展安全教育和法制教育专题讲座和主题班会。

   2、定期开展安全工作大检查。包括各类用电器、线路，消防设备，防盗设备，仪器的摆放。

   3、进一步做好安全工作。包括落实好列队上下公交车;食品安全;用药、用电、用气安全;交通、防火安全;组织应急逃生演练，增强师生的安全意识。

   学校德育工作计划

   一、指导思想：

   坚持“育人为本、德育为先、健康第一”的思想，切实把握时代高中生特点和德育规律，提高学生自我管理和校规约束力，提高德育处人员育人水平和班主任带班能力，让二高中在社会上有良好的口碑。

   二、工作目标与思路：

   努力掌握现代育人理论，力争让学生有美好的品质，良好的习惯，奋发进取的精神。力争做一个健康的人，做一个有教养的人，做一个有责任感的人，做一个有抱负的人。

   1、形成年部、班级和德育处管理网络化，做到资源共享，做好学生自律与他律的结合。

   2、以养成教育、感恩教育、爱校教育为抓手。

   3、结合传统节日、班级文化，行为规范等开展三大主题教育。

   三、重点工作及措施：

   (一)加强德育常规管理工作

   1、加大德育处值班检查力度，加大严重违纪学生的查处力度。如：手机、吸烟、过密、打仗、不服管教、损坏公物、造谣生事等违纪行为。加强学生课堂纪律、迟到、早退、卫生、仪表等日常检查考核。

   2、完善德育处、年部日常检查工作，对学生加分和扣分情况及时公布。培养学生自我教育、自我管理能力。要出实招、见实效，营造全员育人的氛围。

   3、开好班会。班会是德育教育的主阵地，要发挥好班会的德育功能，促进班级舆论形成，提高班级凝聚力。

   4、创建平安校园。切实加强学生道德、安全、法制教育，搞好防恐、防火、防震演练，预防学生突发事件及校园暴力，加强与渤海派出所联系，确保校园平安稳定。

   5、做好学生心理健康教育。心理教研室人员配合班主任要实实在在帮助学生排解心理困惑，预防和矫治个别学生心理问题，培养积极的心态和健康的人格，提供学生的抗挫能力。

   6、强化学生公寓管理。改善学生住宿条件，配合后勤做好学生公寓的维修改造。加大检查考核力度，加强舍管人员工作情况考核，对住宿生在公寓表现做好量化。及时与问题住宿生所在年部、班级、家长沟通，认真执行《辽油二高住宿生量化考核办法》，提升公寓管理水平。

   7、进一步加强门卫管理。按规定调整好门卫人员，执行好上级文件精神和《××门卫管理制度》，切实控制好进出人员和车辆。做好校园安全防范工作，树立学校第一形象。

   (二)开展主题教育活动

   1、结合传统节日开展主题教育活动。

   3月5日开展向学雷锋活动;3月8日妇女节，开展孝敬母亲活动;3月12日植树节，开展环保教育;4月5日清明节，开展学英烈教育;“五、一”劳动节，培养吃苦耐劳精神;“五、四”青年节，弘扬革命传统教育活动;“六.五”环境日，开展美好环境教育;“六.二六”禁毒、戒烟教育;“七一”党的生日，开展爱党教育;纪念中国人民暨世界反法西斯战争胜利××周年。

   2、班级文化建设主题活动。

   加强班级文化建设。把教学楼走廊、教室布置好，提高文化氛围，培养学生的集体荣誉感，从而形成良好的班风、校风。实施“墙壁说话”工程。以班级文化为着手点，充分发挥教室板报、墙报教育功能，让它们成为师生展示素质、发表见解、相互交流的场所，成为师生学习、心灵沟通的园地。

   3、行为规范养成教育。

   小事成就大事，细节成就完美;以自我教育、自我约束、自我监督、自我管理来规范学生行为。重点抓遵规守纪习惯、文明礼仪习惯、生活习惯、劳动卫生习惯的教育和训练，把养成教育制度化、常态化，为学生奠基终身发展。

   (1)明确学生自我修养的教育内容，做到有标准、有定位、有成效。

   (2)发挥学生干部作用，为学生搭建展示的平台，发挥学生自我管理的能力。

   (3)充分发挥课堂德育主渠道作用。课堂纪律是决定一个学校教学质量和德育管理效果好坏的关键，任课教师要把课堂德育内容、形式和要求落到实处，既教书又育人，扎实推进德育教育进教材、进课堂、进学生头脑。

   (4)配合团委开展好学生活动。培养学生特长，抓好学生社团活动。做好学生中好人好事奖励加分，落实违纪团员的相应处分。选拔利用好学生干部，及时了解掌握学生思想、学习、生活情况，帮助他们解决实际困难。

   (5)组织好大课间学生做操、跑步。大课间指挥者搞好点评，切实采取措施，强化监督检查和问题整改力度，培养同学们做操、跑步习惯，培养同学们脚踏实地、奋发向上、乐于健身、关心集体的优良品质。体现好学校管理水平，反映同学们的风采。

   (三)加强班主任队伍建设

   提高班主任育人水平。班主任要善于借助外力，真正担负起班集体建设“第一责任人”职责。

篇（4）

互联网技术的快速发展，给广大青少年带来丰富的科技成果。他们在享受科技成果的同时，越来越乐于沉浸于自己的世界中和虚拟的网络世界，而不愿参与到社会活动和服务中去，这就直接影响到社区教育的顺利推进。但是社区教育是青少年校外教育的重要组成部分，是连接家庭教育与学校教育的纽带，对青少年的健康成长具有特殊意义。如何帮助青少年正确对待虚拟社会，树立正确的价值观念，提高参与社区活动和社会事务的积极性和主动性，已经成为当前社区教育的重要职责。而且在市场经济时代，外出务工人员不断增多，留守儿童也随之增加，直接加重社区教育的负担。在研究的过程中，选取青少年社区教育的研究视角，通过实地调研发现社区教育存在的问题和困境，希望能够引起全社会对社区教育特殊作用的重视，努力为提高青少年社区教育实效性寻找科学路径。

一、关于学术界对青少年社区教育研究现状

通过梳理文献可以发现，以中国知网数据库为例，2017年7月16日以“青少年”“社区教育”为词频进行精确检索，一共有52篇相关文献。其中，硕士论文10篇，会议3次，期刊论文35篇，报纸文献4篇。但是文献的时间跨度大（1994年1月—2017年7月），相关领域的专家学者少，研究成果少，核心期刊刊载数量更少，这也说明加强开展相关领域研究的必要性和现实意义。（一）青少年社区教育存在的问题。在党和政府的正确引导下，无论是城市社区还是农村村落，都在加快探索符合本地区发展特点的社区教育模式。但是由于对社区教育问题的认识不足、资金缺乏、专业人员少等问题，使得社区教育表现出一系列问题，对顺利开展社区教育极为不利。蔡玉敏提出，在城市化迅速发展的过程中，农村社区教育问题逐步暴露。“农村社区教育体系尚不健全，无法满足青少年的发展需要。”［1］农村青壮年劳动力外出务工，使得青少年的家庭教育缺失，导致身心健康问题频现。特别是贵州毕节四兄妹自杀身亡，给整个社会都敲响警钟。同时，媒体也经常报道青少年自杀事件，也要求全社会对青少年健康发展问题给予高度关注。黄亦皎也认为，留守青少年“隔代教育问题”［2］突出，沟通交流问题封闭。而且他们缺少父母关怀照顾，缺乏人身安全感，很容易出现心理问题，甚至会走上违法犯罪道路。樊兰福认为，农村村落教育“观念落后、硬件设施不足、人才短缺”［3］，严重影响社区教育的效果。目前，我国从事社区教育的专业社会组织还比较缺乏，没有完善的社区教育体系，不利于引导青少年自觉参加社会实践和自觉承担起自身的社会责任。当今学术界的关注点是农村青少年社区教育存在的问题，以及所面临的挑战。然而，随着城市化的加快推进，城市青少年社区教育问题也逐步暴露出来。以城市社区为研究对象，经过实地调研发现：绵阳城市社区教育也存在同样的问题。而且覆盖范围有限、设备和教育理念落后、专业人才不足。“互联网＋”背景下青少年自身发展的需求更加多样化，对社区教育也提出新的更高要求。（二）加强青少年社区教育的必要性。目前，广大青少年群体除了上学时间，大部分时间都在家里和社区里度过。父母一般都需要工作，平时根本无暇顾及孩子的生活和教育。加强对青少年的教育引导，帮助他们度过愉快的青少年时光，是当前社区教育的重要使命。随着全民教育、终身教育理念的深入推进，社区教育已成为青少年素质教育的有益补充和有效延伸，成为学校教育的校外实践基地。曲晶等认为，社区教育具有“凝聚功能、规范功能、同化功能、沟通功能”［4］，对预防青少年犯罪具有重要作用。陈堂忠认为，社区教育具有社会性、开放性和实践性，“是学校教育和家庭教育的延伸和补充”［5］，对提高青少年思想道德素质具有重要作用。王子富认为，社区教育是青少年道德社会化的重要载体，对道德塑造具有重要的认知功能、熏陶功能、调节功能、保障功能等，对加强青少年的道德教育具有重要作用。王维认为，加快社区教育建设，能够有效构建学校家园、爱心家园、和谐家园、梦想家园，并形成教育合力，在“提升学生综合素质、促进教育综合发展有着不可替代的作用”［6］。根据青少年成长的特点，加快构建完善的社区教育体系，不但能够提高广大青少年的思想道德素质，引导他们自觉参加社会实践活动，有效和预防青少年的违法犯罪行为，为青少年健康成长构建起完善的保障体系。特别是在自媒体时代，青少年更多愿意沉浸在网络空间度过自己的课余时间，而不愿意走出去与别人沟通交流，参加社会实践。这就要求加快完善社区教育的基础设施和教育模式，有效帮助青少年树立正确的价值观念，自觉承担起自己的社会责任，参加到社会实践中去。社区教育能够有效引导青少年自觉参加社会实践、提高思想道德素质、有效预防青少年违法犯罪行为的发生，对保障青少年健康成长具有非常重要的意义。特别是近年来农村留守儿童问题频现，城市青少年问题也层出不穷。加快构建完善的社区教育体系，给予广大青少年群体充分地照顾和关爱，为他们的健康成长营造一个健康的社会环境。因此，根据青少年健康成长的需要，加快构建完善的社区教育体系就显得非常必要。（三）青少年社区教育的区域性经验总结。在大力推进青少年社区教育的进程中，各地区根据自己的区位优势不断探索社区教育的新模式，对推广青少年社区教育经验具有重要启示。冯博雅等全面介绍了广州仁爱社区服务中心的“小天使行动”［7］项目经验，对推广青少年社区教育方式方法具有重要意义。张雪飞以社区实践辅导站为媒介，引进少先队、共青团的工作经验，积极开展社区少工委工作，切实保障青少年社区教育的顺利开展。张荣介绍了城市闲散社区的青少年社区教育模式构建的经验：“政府倡导、高校与社区互动互惠、社区资源整合等”［8］，共同提高社区教育的实效性。张廷华等分析了杭州某社区的社区教育的现状、问题和成效，并介绍他们的社区教育经验。丁艳根据农村地区的现状和留守儿童的特点，提出多元智能开发的发展策略，要求根据农村特点，“开发多元智能课程、充分利用公共资源、挖掘社区人力资源”［9］，多措并举为农村留守儿童创造良好的成长环境。目前，我国还比较缺乏成熟的青少年社区教育模式，都是各地区自己的探索结果，比较缺乏可复制、可移植的青少年社区教育模式。并且各个地区缺乏相互交流与合作，特别是广大农村地区，青少年社区教育的任务非常重。但是社区教育观念不强、建设落后、资源不足、人手缺乏，严重限制农村地区青少年社区教育经验的总结和推广。在绵阳市游仙区调研的过程中，同样发现社区教育没有成熟的经验，缺乏专业的人才。这就需要加强对社区教育的人力物力的投入，关注青少年群体的成长成才，及时总结出成功的教育经验，并在全国各地区加以推广，切实提高青少年社区教育的实效性。（四）青少年社区教育的实践路径。在党和政府的带领下，借助有利政策，并结合社区自身的具体情况，充分发挥社会资源的优势作用，加快构建完善的青少年社区教育体系，是提高社区教育实效性的科学举措。左敏认为，根据生态理论的要求，以社区为本、专业的社会服务机构为载体，构建“家庭、学校、社区和社会四维一体的教育体系”［10］，是加强青少年社区教育的重要方法。王红益认为，“有计划的利用社区现有教育资源、因地制宜、总结经验、完善评价机制”［11］，整合开发校外教育资源，是青少年社区教育发展的新的增长点。程曦等认为，地区发展模式下的社区教育是提高青少年社会参与的重要手段，也是社区教育实施的基本途径之一。“要以社区为平台，实现青少年人际社会化；完善社区微平台，促进青少年社区参与；提高社区角色认知，提高青少年人际能力”［12］，切实调动青少年参与社会活动的积极性和主动性。从目前我国的具体情况来看，东部发达地区的青少年社区教育体系相对比较完善、教育理念比较先进，社区教育的实践路径比较成熟，西部地区建设比较落后。而且，城市地区的青少年社区教育优于农村地区。但是农村留守儿童逐步增多，农村青少年的违法犯罪呈增长趋势，直接导致农村青少年社区教育的任务加重。这就要求加快探索西部地区青少年社区教育的实践路径，特别是加快创新西部农村地区青少年社区教育的方法，为西部地区青少年构建完善的社区教育保障体系，为他们成长成才营造一个健康和谐的学习和生活环境。

二、青少年社区教育的困境———基于对绵阳市游仙区

Y社区的调查绵阳市游仙区大概有54万人，各种类型的社区有几十个。在研究的过程中，深入分析游仙区各个社区类型特点的基础上，选取游仙区Y社区作为研究对象，通过实地调研、问卷调查、经验总结、文献阅读等方法，寻找出Y社区青少年社区教育的特性问题和当前社区教育存在的共性问题。并且运用矛盾分析法辩证地看待社区教育的共性问题与个性问题，深入系统地分析我国青少年社区教育的现实困境，为学术界科学审视社区教育存在的问题提供方法借鉴。（一）青少年社区教育的主体不协调。社区教育是一项全面系统的工程，仅靠社区的一己之力不可能完成这项重要任务。在政府的支持和鼓励下，寻求社会优势资源介入，增强中小学等基础教育力量的帮扶工作，引导社区积极发挥自身优势推动社区教育，“有效发挥社会主体积极性和增进各主体之间推进青少年社区教育工作的协调性”［13］，已经成为提高青少年社区教育工作实效性的科学举措。但是在调查的过程中发现，绵阳市游仙区Y社区的青少年社区教育的重任主要由社区来承担，其他社会力量的贡献微乎其微，不能满足社区教育的健康持续发展需要。地方政府主要关注于义务教育阶段的中小学教育，社区教育部门力量薄弱，社会力量不愿意参与到无利可图的社区教育，社区家长的社区教育观念落后，学生假期参加课外辅导班的任务繁重等，直接导致青少年社区教育主体不协调问题非常突出，已经成为社区教育发展面临的重要困境。（二）青少年社区教育的基础设施落后。青少年社区教育是学校基础教育的延伸和补充，是提高青少年思想道德素质、参与社会事务积极性的重要举措。同时，完善的基础设施是提高青少年社区教育质量的前提和保障。但是在调研的过程中发现，社区教育的基础设施根本满足不了广大青少年的多样化需求。社区教育场所主要是陈列一些四大名著、传统文化经典著作等传统书籍，且更新速度慢。然而，学生大部分喜欢科技、天文、地理、体育等走在时代前沿的课外读物。在信息化时代，学生更愿意借助自媒体等互联网载体获取自己想要的知识，社区也满足不了青少年对互联网的需求。社区教育的室外活动场所小、设施不健全，不能满足青少年对学习、娱乐和文体等多样化的需求，而且也不具备专门针对于残障等特殊青少年群体的教育和活动场所。因此，严重影响到青少年参与社区教育的积极性和主动性。（三）青少年社区教育服务能力较低。无论是城市还是乡村，都需要有充分的人才参与到社区教育中。目前，社区居民中青少年的父母都忙于工作，连孩子的家庭教育时间都不充分，更别说让父母参与到社区教育中。调查显示，父母把教育的重任寄托在托教和补习班，而自己忙于工作的家庭占据相当一部分。青少年的爷爷奶奶年龄都比较大，对青少年的教育问题已经力不从心。社区工作人员的学历大都以大专为主，年龄相对比较大，容易与青少年产生隔阂。受社区工作人员知识结构和思想观念的限制，以及他们对青少年思想特点、知识体系的掌握不够，设计出来的课程体系往往不能满足青少年对知识和实践的诉求，难以吸引广大青少年参与进来。基层政府主要关注的是校园教育的质量和效益，以及假期的安全教育，而没有足够的精力参与到社区教育中来。虽然每年也有一些高校的志愿者参与了青少年的社区教育，但是缺少持续性，也缺少知识丰富的一线教师参与其中，不能有效地提升社区教育的服务能力。（四）青少年社区教育的运作机制缺乏。游仙区Y社区对于青少年社区教育的法律保障，主要依据国家和省市法律法规和教育法为依据，缺乏具体的法律保障。而且也缺乏相应的省市顶层设计和基层社区的条例要求，不利于协调推进社区教育事业。特别是在市场经济快速发展的时代，企业等第三方力量主要追求经济利益，对于社会公益事业领域的青少年社区教育，因为“投资大、没有明显的经济利益”［14］和缺乏制度保障而不愿参与其中。而且由于政府财力有限，对于社区教育基础设施建设的投入以及社区工作人员的劳动报酬等难以提供经济支持，这给社区自筹资金加强社区教育提出巨大挑战。同时，青少年社区教育的平台建设落后，只注重社区实地场所的建设还不能满足青少年健康发展的要求，还要进一步加快完善网络等载体。加快青少年社区教育的整体规划，有效凸显社区教育的系统性、协调性、科学性特点，有效弥补社区教育的不足和缺陷。

三、加强青少年社区教育建设的现实意义

据统计，青少年每年大概有100多天因为假期而生活在社区里，“社区是青少年生活的重要场所之一，在社区内开展针对青少年的活动，是社区服务的重要组成部分”［15］。在调查的过程中，认为有必要加强青少年社区教育的仅占47．8％，认为没有必要的占24．3％，其他则认为加强与否都无所谓。但是社区教育是促进青少年全面健康发展的重要抓手，也是落实终身教育理念的重要举措。根据青少年学习和生活的特点，加强青少年社区教育建设，能够有效弥补校园教育的不足和缺陷，大大提高青少年的综合素质，不断提高参与社会事务的能力和水平。同时，有效弥补家庭教育、学校教育的不足和缺陷，有效促进青少年的身心健康全面发展。（一）有助于提高青少年的综合素质。加强青少年教育，能够有效构建起“学校、家庭、社区之间的三维互动教育机制”［16］，搭建起学校教育、家庭教育和社区教育的桥梁，形成全方位、系统性的青少年教育机制，有助于广大青少年综合素质的提高。在当今就业和生活的双重压力下，青少年家长越来越意识到知识的重要性，也更加注重对青少年学校教育和课外补习的投资。然而，在社区教育弱化的情况下，加强社区教育建设，逐步形成三方“共同认可的教育理念、资源共享、平等合作等”［17］共识，共同提高青少年教育的质量，已经成为时展的现实要求。通过营造良好的社区教育环境，有效激发社区教育的活力，不断提高社区教育的质量和效益，能够科学引导青少年自觉参与到社会实践与社会活动中去，在实践中感受和认知，全方位提高青少年的综合素质。（二）有助于预防和减少青少年犯罪。强调，“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”但是青少年时期也是人生的最敏感的时期，“加上心理与生理发育的不同步，以及现实社会与心理预期的巨大落差”［18］，往往引起犯罪事件的发生。在市场经济时代和自媒体时代，通过强化青少年的社区教育工作，能够有效帮助青少年树立正确的世界观，建立和谐人际关系，通过引导青少年参与到社会实践中去，将青少年预防犯罪的教育活动寓于社区教育和社会实践中，有效丰富社区教育的内容和手段。同时，通过丰富多彩的社区教育活动，吸引广大青少年参与其中，也能够有效减少青少年参与不良活动的机会，切实拓宽减少和预防青少年犯罪的领域和空间。在青少年成长的关键时期，加强社会教育活动将会有效预防和减少青少年犯罪行为的发生。（三）有助于促进青少年教育的均衡发展。目前，在我国的义务教育阶段，甚至是大中专教育往往注重对理论知识的学习，忽视对社会认知、社会经验和社会情感的学习，这种学习方式具有一定的片面性。而且在学校学的理论知识与社会生活相脱离，不同学科之间的知识不能够有效地联系起来，缺少理论与实践相结合加以运用的机会。加强青少年社区教育，“开展主题统一、内容连贯、形式新颖、效果凸显的教育活动”［19］，在实践过程中加深青少年群体对科学理论知识的认知，有效改善和扩大学习知识的领域和层次。同时，社区教育通过宣传教育，能够大大提高青少年学习知识的系统性和完整性，把理论知识和社会实践相结合；把素质教育与情感教育相结合；把心理教育与健康成长相结合，有效促进青少年教育的均衡发展。

四、提高青少年社区教育水平的实践路径

在我国经济实力不断增强，国家治理体系和治理能力不断提升的背景下，为青少年社区教育工作提供重要的经济支撑和制度保障，这就要求基层社会要充分发挥自身优势，加快创新青少年社区教育的实践路径。根据当前青少年社区教育存在的问题及其特点，与时俱进地创新教育实践路径，是提高青少年社区教育实效性的关键举措。寻找具有针对性的科学策略，吸取更多的社会资源参与其中，创造更多的社会实践机会，不断提升服务青少年教育的能力和水平，切实满足广大青年群体的多样化需求，已经成为创新青少年社区教育的着力点。（一）完善社区教育课程体系，满足青少年多样化需求。青少年社区教育的质量和效果，直接取决于教育课程体系的合理性。针对青少年接受教育过程中重视理论知识传授，轻视操作实践的特点，需要结合自身特点，发挥社区教育的优势作用，更好地开发学校设定的理论课程之外的课程，比如，摄影技巧、音乐舞蹈、手工制作、文明礼仪等课程，不断满足青少年群体多样化的需求。同时，青少年社区教育也要“把多样化需求与地域特色相结合”［20］，切实加强本土特色课程的开发，有效地继承和发展传统文化。而且在开发课程的过程中，也要科学规划近期和远期目标，在保持原有课程体系的基础上，不断创造出符合青少年需求的新课程。特别是针对当前的互联网、交通安全、环境保护、遵纪守法、传统文化等与青少年健康发展密切相关的课程要加快完善，构建起比较系统的课程体系，使青少年的多样化需求得到满足。（二）整合社会教育资源，夯实青少年社区教育的基础。社区教育资源不仅包括图书馆、学校、博物馆等实体教育资源，也包括社区文化、社区意识等可以感受得到的文化资源。根据社区教育发展的需要，不断整合社会教育资源参与到社区教育中来，最大限度地满足青少年健康发展的需要。在党和政府的领导下，发挥区域内教育资源的优势作用，不断完善社区教育网络，使社会教育资源中的人力资源优势和教育资源优势最大限度地调动起来，为青少年社区教育夯实基础。比如，借助各类学校的资源优势，“构建起资源共享平台”［21］，能够为青少年社区教育的发展提供强大动力。特别是一些公益组织等非营利组织参与到青少年社区教育中来，“作为克服政府失灵，又与现代国家体制相适应、相协调，拥有灵活、创新、贴近基层和效率高等优势”［22］，能够有效降低运营成本、提供个性化服务，有效推进青少年社区教育的可持续发展，为构建和谐稳定的新时期学习型社区奠定基础。（三）加强青少年社区教育的师资队伍，提高服务能力和水平。打造高水平、高素质的师资队伍，是提高青少年社区教育服务能力和水平的关键。针对青少年社区教育师资力量不足的问题，需要加快完善师资队伍建设。首先，加强对现有师资力量的专业培训。加强对现有教师的专业技能培训，不断提高其组织青少年接受教育和参与社会实践的能力和水平。其次，招募专兼职教师。通过划分职责、提高待遇等，“招募一批具有专业知识、教育水平高的师资队伍，有效承担起未来社区教育的重任”［23］。最后，组建志愿者服务队伍。根据青少年社区教育工作的需要，积极引导具有青少年教育工作经验的大学生志愿者、教师志愿者，以及其他社会爱心人士等组成志愿者队伍。同时，也要通过专业技能培训、工作实践等方式，不断提高他们的专业化水平，切实为青少年社区教育提供强大的师资保障，不断提升社区教育的服务能力和水平。（四）打造协调运作的长效工作机制，提高青少年社区教育的科学性。根据青少年社区教育工作推进困难的现状，需要地方政府根据自己的实际情况，加快制定出符合本地区发展需要的青少年社区教育工作意见，加强市、区、街道和社区协调运作的长效工作机制。政府部门积极构建科学有效的运行机制，加快完善社会力量参与青少年社区教育的管理体制和利益保障机制，“最大限度地整合社会资源，加强社区各类青少年活动阵地、教育基地的建设和使用”［24］。特别是要加强街道办事处的引领作用，协调公安、司法、教育、文卫、体育等各部门，以及社区内的优质教育资源等协调运作、整体联动，积极构建服务青少年社区教育的新格局。同时，社区也要加强管理和服务方面的职能，加强与家庭、学校的联合，探索出高效的社区教育管理评价机制，加快推进青少年社区教育“沿着规范化、制度化、社会化的方向有序发展”［25］，切实提高青少年社区教育的系统性、协调性、长期性和科学性。

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