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中图分类号:G240 文献标识码:A文章编号:1006-4117(2012)03-0181-01
国有企业的思想政治工作是以我党的思想政治工作为指导,结合企业现有实际而形成,在国有企业管理同样起着不容忽视的作用。21世纪,我国国有企业进一步深化改革,期间人们的思想意识与思想形态也在发生着潜移默化的变化。同时,随着经济的接踵而来的这些新问题和新情况,也给国有企业的思想政治工作也带来机遇和挑战的双重考验。该背景下,国有企业的思想政治工作和企业文化建设该如何保持与时俱进,进而确保国有企业的可持续发展呢?鉴于此,笔者结合自身从业经验,对该问题展开探讨。
一、国有企业思想政治工作与企业文化的关系
(一)国有企业思想政治工作与企业文化的同一性
同一性表现在四个方面:一是研究的对象和目的一致。二者尽管是两门不同的学科,但他们研究的最想都是人,都是在研究如何做好人的思想层面的激励工作,调动其工作的积极性、主动性和创造性,进而为提高经济效益、为却企业的可持续发展服务。二是研究方向一样。作为意识形态,二者都是在我党领导下,坚持社会主义方向。三是内容互相渗透。无论是统一思想、激励员工,还是品德培养、贯彻方针等,二者不能截然分开。四是发展环境相似。二者都是处于同一个环境(内部环境、外部环境)中发展,即都在某一特定的企业。
(二)国有企业思想政治工作与企业文化的差异性
其不同点主要体现在四个方面:一是性质不同。思想政治工作隶属于政治工作方面的内容;而企业文化则隶属于经济管理方面的内容。二是内涵不一样。企业文化主要是企业在发展中逐渐形成的价值观念、行为规范等,它是一种理性文化;而思想政治工作既是一种理性概念(如思想、行为规律等),又是一种实践性概念(如思想教育活动)。三是内容不一致。企业文化彰显个性特征,思想政治工作与全党保持一致,凸显共性特征。四是运作方式有差异。企业文化是文化大环境的潜移默化,个人努力逐步形成;思想政治工作是统一领导,系统集成。
二、国有企业文化建设和思想政治工作现存问题
(一)国有企业文化建设现存问题
国有企业文化建设现存问题突出表现为:一是现有价值观念滞后于企业发展。企业价值观念应有利于企业确保企业健康和可持续发展,而现有价值观念还存在平均主义以及大锅饭思想,不利于企业的机制建设和文化、技创新。二是内容八股,流于形式。当前部分企业仍然认为文化建设是可有可无的,因而导致文化建设不被重视,阻碍了企业的运作速率和健康发展。三是文化趋同化,没有自我特色。企业文化建设包含方方面面的内容和形式;但就现实来看,无论是内容,还是形式,企业不能根据自我发展状况和企业环境探索特有的文化。因而,脱离实践的文化建设也就没有什么现实的意义。四是弱化“人”的作用。我国企业文化建设中,“以人为本”的管理理念还不够重视。以人为本的明显特征是通过教育、沟通以及激励方法,使员工发挥积极性和创新意识。
(二)国有企业思想政治工作现存问题
国有企业思想政治工作现存问题表现在以下四个方面:一是工作难度大。由于国内社会大环境的影响,加之国外文化的渗透,使得思想政治工作不好做。二是工作方法落后。表现如:以自我为中心以及工作机制滞后等。三是定位不准确。当前,国有企业干部职工对思想政治工作的定位不准(如无用论、附庸论等形式的影响),导致该工作难以向前推进。四是队伍整体素养不是很高。这一点最终还是要归因于思想政治工作从思想层面不够重视,导致该工作没有人乐意去做。
三、机制研究
就笔者研究分析,将企业文化建设与思想政治工作有机融合,才能有效改变上述现状,进而有助于企业发展。根据本人从业经验,认为要做好有机融合,应该注意以下几个方面的问题:
(一)作用的协调性
实践中,要充分挖掘、提炼、凸显思想政治工作的优势,将这种优势变为企业文化建设的推动力。同时,思想政治工作要优化相关途径,进而将工作内容渗透到企业管理和生产中。可以通过塑造品牌的塑造、观念的强化等优势[1],与企业文化融合。
(二)功能的切入性
功能的融合要做到:第一,要切入二者都为同一主体服务,具有相同导向;第二,二者都具有协调的功能,以具有相同的价值观念为切入点;第三,以激励机制为切入点,无论是对员工的思想教育,还是职业生涯机会、人才培训等,都是为了同一个目标所实施的激励手段。
此外,凝聚力以及教育功能等方面都可以作为任何的切入点。
(三)应注意的几个误区
首先,二者融合中,要处理好互补与互渗、指导与促进、融合与替代的关系[2];其次,避免无用论、形式主义、教条主义以及全盘西化等形式或言论的滋养。
作者单位:北京住总集团有限责任公司海外建设工程部
关键词:石化企业基层单位思想政治工作问题对策
思想政治工作是石化企业的优良传统,是企业生产力不断提高的源泉;是企业完成各项任务的“磨刀石”,是经常性的、具体的工作,在企业建设中具有“生命线”地位。但在现实工作中,思想政治工作被“弱化”的倾向时有发生,长此下去,将严重影响石化企业生产力的生成和提高。
一、基层思想政治工作现状
一是思想认识的偏差使教育落实打了折扣。不少基层领导干部认为政治教育就是“务虚”“软指标”“看不见也摸不着”,不重视也不会出问题,搞好了也不能一时见成效,即使没搞好,突击搞搞笔记和软件资料也能应付过去,教育“走过场”的现象普遍存在,不少基层领导干部组织开展教育的积极性普遍不高,往往是从网上粘贴、复制的教育内容再落实到职工笔记上,所以教育的时间往往以各种理由被挤占、内容被简化。长此以往,政治教育容易被职工所忽视、淡化,容易出现基础教育弱化,石化企业的光荣传统被削弱和遗忘等现象,严重的影响了企业建设和发展。
二是政治教育层次不明显,形式简单。目前,大多数基层单位都配备了电脑、视频系统等电化教学设备,教育条件有了很大的改变。但通过实际来看,存在利用率低,基层单位普遍存在不会利用现代传媒开展教育;教育形式、过程和内容的简单化是导致“边搞教育,边出问题”的主要原因。从经常性教育来看,很多单位教育中层次不清的状况不同程度地存在,“一锅煮”“满堂灌”的问题没有从根本上得到解决。少数基层政工干部为了省事,新老职工一堂课,一个教案大家听,没有从层次上分开,该讲的话不能明确讲,不该讲的事情在课堂上讲,教育效果不理想,甚至造成负面影响。个别单位在政治教育形式上过于突出一致,用干部的标准衡量职工,用老职工的标准衡量新职工,教育的群体和实际情况有所背离;有的职工年龄、文化程度、生活经历都各不相同,接受的过程与现阶段检验衡量的标准也不想适应,普遍存在学的和考的不一样,导致教育跟不上,流于形式。
三是基层政工干部的能力良莠不齐。首先是教育的实效性不强。有些单位的政工干部对当前的任务和职工的现实思想认识不清,不能联系实际,单纯的搞教育形式,重过程轻结果,往往是讲的多、实际做的少,教育内容多、检查落实的少,形式上多、具体指导的少,做不到有什么问题就解决什么问题,需要什么教育就搞什么教育;其次是教育内容过多。有时一年开展几个专题教育,学到最后,职工什么也不知道。搞一项教育能重点解决一两个突出问题就已经不容易了,不能单纯的追求教育的数量和规模,要充分结合企业和各单位的实际承受能力,避免教育课题过多过滥;再次是教育时间得不到保证。很多基层单位工作任务重。但少数单位领导干部受思想政治教育是“软指标”的错误思想,经常出现有空天天补教育,任务多时没教育,没有从根本上保证教育时间。为了完成笔记,搞教育成了补教育,在教育时间的利用率和质量落实上一般化。
二、当前思想政治工作存在的主要问题
一是基层组织对思想政治工作重视不够。主要表现为:首先是基层组织不深入研究和解决思想问题,石油企业思想工作的优良传统未能得到传承。遇到职工思想问题总是以“利益给予”代替思想政治工作,“唯物化”倾向严重。有些职工只知道书记、政工员这个职务,对其思想上的引导、教育等作用和职责日益模糊;其次是不能正确认识思想政治工作的重要性。认为思想政治工作是“软指标”,看不见也摸不着,抓多抓少无关紧要。即使抓了,标准也不高,仅停留在保安全、保稳定上,认为企业不出事就是思想工作到位了。
二是基层领导干部敬业精神不强。主要表现为:首先是缺乏着眼大局,为职工营造积极进步思想氛围的意识;其次是布置和开展工作以应付上级检查为着眼点。如写了几个教育课件、讲了几堂政治课,职工笔记有无疏漏和是否整洁等。即使做了点工作,还非要是看得见、摸得着的“亮点”,认为上级满意就算工作到位。
三是基层领导干部不会做、不敢做、不愿做思想政治工作。主要表现为:首先是一些干部理论学习不够,研究不深,有些理论和道理自己都没有弄懂,更难用正确理论引导和教育职工;其次是方法缺乏创新。传达上级指示精神、做特定人的思想工作、政治授课等不能结合实际情况,满足于“我讲你听”、“照本宣科”式教育;再次是一些领导干部不知职工,对职工的思想问题“号不准脉”,做工作文不对题,效果不佳;还有的基层领导干部素质有限,缺乏谈话技巧,常常辞不达意,解决不了思想问题,久而久之,也就不敢做和不愿做思想工作。
三、加强基层思想政治教育的对策
思想政治工作是石油企业的优良传统和政治优势,是我们的“传家宝”。思想政治工作只能加强,不能削弱。笔者认为应从以下几个方面加强和改进思想政治工作。
【中图分类号】TU981-01 【文章标识码】C 【文章编号】1326-3587(2014)02-0104-01
近几年,随着城镇化进程的加快,城镇规模不断扩大,人口快速向城镇聚集,城市发展的压力越来越大。城市规模的快速扩张,对城乡规划工作提出了新的更高的要求。各级政府必经审时度势,站在全局和立足当前着眼长远,造福后代,可持续发展的战略高度,来重新审视城乡规划工作,有效避免和解决当前城乡规划工作中存在的问题,确保城乡规划沿着健康快速的轨道发展。
一、当前城乡规划工作中存在的问题
1、城乡规划定位雷同,特点不突出。近几年城镇发展建设很快,城镇规划相应的均做了修编。规划的引领作用得到了一定发挥。但当前存在的共性问题是,定位雷同,当地的历史文化底蕴挖掘不够,体现不出地方特点,千城一面的问题较为普通。比如通行的“山水园林城市”、“生态旅游城镇”等等。这种规划定位一方面到处都是山水园林,没有水的挖水,没有山的造山。另一方面在建设上不仅面孔相似,而且造成不必要的浪费。
2、城乡规划功能分区不明晰,存有一定的交叉混乱现象。由于城镇建设规模的快速膨胀,重建设,轻规划,急功近利的问题随之而产生。有些城镇功能叠加、布局交叉。有些地方工业围城,市场围城的问题比较突出,使得建设无序,后果不佳。
3、城乡规划水平不够高,缺乏有特点的精品工程。城乡规划水平的高低,直接决定着建设水平的高低,大到一个城市、一个乡镇,小到一个小区、一个建筑体。目前看,有些城镇受到利益驱使,过分追求经济效益,致使有的规划不注重城市形象,出现了一些粗制滥造的工程,在社会上造成了不良影响。
4、全民的规划意识还不够强,对规划工作的重要性、严肃性认识不足。《城乡规划法》实施几年来,对城镇规划工作起到了很大推动作用,但也还存在着宣传不够到位,执行不够到位的问题,从社会的多个方面,仍然存在无所谓的思想,特别是执行规划不严肃、随着变更规划和私自变更规划的现象,还时有发生,某种程度上影响了规划工作的严肃性。
二、当前规划工作的思考和对策
1、完善规划体系,严格功能分区。
重点突出规划的“三性”,即科学性、前瞻性、特色性。对过去要客观对待,对现在要准确把握,对未来要高瞻远瞩。要以辩证的思维、科学的态度、发展的眼光描绘蓝图、谋划未来,通过科学规划,严格界定城市功能分区,明确城市拓展方向,城镇要适时出台有关刚性规定加以界定,使城市建设有序拓展。二是城乡协调、统筹兼顾、多规衔接。城镇总体规划要与土地利用规划、旅游发展规划、交通、电力等基础设施规划充分对接,形成科学完善的规划体系,统筹谋划未来发展。三是加强园区规划引导,改变工业包围城市态势。按照产业发展和行业规划的要求,按照“合理分工、错位竞争、产业互补、特色取胜”的原则,促进园区加快项目集聚和产业链延伸,引导园区发挥优势,培育、壮大主导产业和支柱产业,力争形成一园一品,一园一业的格局。
2、充分挖掘当地文化,在“特“字上做文章。
一个有品位的城市,应体现地域性、反映功能性、彰显文化性。在城市景观打造、建筑设计上要体现本土文化特征,无论建筑还是景观小品要有内涵,有独到之处,与众不同之处。一是深入挖掘当地文化,要把握与控制好主旋律。把城市的内涵挖掘出来,展示出来。功能区域空间跳跃布局,增强城市建筑的韵律感和层次感。建筑物及环境要体现地方特色。二是要重视重要窗口和节点的规划建设。重视城市广场建设。既要有现代气息,又要体现文化内涵。扮亮重要节点和窗口。主干道、交通节点、广场周边和旅游景点,要重视建筑与环境的打造,尽可能多建园林绿地。用当地文化点缀城市空间。三是充分利用山、水、林、湿地等自然要素”显山、露水、见树、透绿”,展示以”绿水青山石为韵”的城市风貌特征,营造“山在城中、水穿城过、城在绿中”的城市美景。
3、强化城市设计,实施精细化管理。
三分规划七分管理,只有增强规划意识,树立长远眼光,严格规划控制,科学组织实施,努力把“规划图”变“施工图”,才能把城市发展的蓝图变成现实。一要把城市设计贯穿城市规划建设始终。大到城市发展方向、城市道路、桥梁、建筑物,小到路灯、垃圾箱、候车厅、雕塑、门店牌匾等风格都要精心设计与施工。二要细化城市形象设计。根据城市品牌形象定位,设计城市特色标志符号,对城市进行全方位的策划包装,通过雕塑、广告牌匾、指示标牌等对外展示,形成辨识度强的城市语言。三要高度重视轴线和廊道的规划建设。通过轴线和廊道,把城市空间布局组成一个有秩序的整体。要通过规范不同区域的建、构筑物高度来控制城市轮廓线。在道路主轴上,合理规划高层建筑,营造高低错落、山水相间、疏密有致的城市轮廓。
4、增加公众参与度,推进科学民主决策。
二、夯实基础、努力开创文化工作新局面
(一)明确目标,早计划、早安排,文化工作有序开展
我乡按照“着眼未来、长远规划、因地制宜、量力而行、大胆开拓、稳妥推进”的文化工作思路,年初认真分析研究全乡的实际情况,制定了文化中心工作计划,明确了全年的工作目标,即“基础设施建设进一步巩固加强,文体活动蓬勃开展,文化市场监管有力有序,公益文化事业、文化产业健康繁荣发展,社会效益成效明显”。文化中心工作人员根据全年工作计划和目标任务,进一步解放思想,扎实工作,不断丰富人民群众文化生活,努力提高人民群众科技文化素质,为××乡的经济社会各项事业又好又快发展作出了应有的贡献。
(二)加强领导,落实责任,严格依章依规管理
乡党委政府高度重视文化工作,把乡文化工作提上了议事日程并,确定一名分管领导主抓文化工作,由文化中心具体负责组织全乡的文化工作任务,形成了人员职责分工明确、层层有人抓的文化工作体系,。乡文化中心继制定了6项工作制度后,不断完善与社会发展要求不相适应的规章制度,根据文化中心工作人员的优点、长处,充分调动每一位工作人员的积极主动性,合理设置岗位,合理分配安排工作,部门领导身先士卒,率先垂范,严格依章依规管理。安排专人管理财务,严把财务开支,努力做到增收节支;安排专人从事图书馆的管理;统筹好全乡文体活动、文化市场管理、文物普查等各项工作,努力完成乡党委政府交办的各项工作。
(三)积极争取上级主管部门和乡党委政府的支持,抓好基础设施建设,努力整合文化资源
没有上级主管部门和乡党委政府的支持,要想繁荣××乡文化事业,发展××乡乡文化产业都将成为空谈。一年来,文化站始终把取得上级主管部门和乡党委政府的支持摆在十分重要的位置,积极主动向上级主管部门和乡党委政府请示汇报工作,争取项目、资金、人力、物力上的支持。
自2003年以来,我乡文化中心日常工作业务主要在乡政府小礼堂开展。由于小礼堂建设年代较早,长期以来主要用于电影放映活动和乡党委政府召开各种会议,闲置后被文化中心借用,但小礼堂现已抵押给隆阳区烟草公司,××乡文化中心很快面临无工作场所场地的状况。2009年10月我乡在永信集镇重新规划建设占地面积15.3亩的××乡文化中心建设项目。虽然完成了向区、市、省的项目申报工作,并已被列入2009年的建设项目,但由于种种原因2009年未能列项建设。
(四)力创隆阳区乡镇一流图书馆
加大图书馆的投入,建立健全图书馆各项规章制度,加强图书馆的管理,力创隆阳区乡镇一流图书馆。××乡邹胜椿健华图书馆位于原××乡政府小礼堂,共分二层,一层为阅览室,二层为藏书室。2009年文化中心共订阅了67种期刊和人民日报、云南日报、保山日报等报纸,订阅报刊杂志经费共计5000余元。目前,图书馆已拥有图书5000余册。文化站专门安排了2名工作人员从事日常管理,加强了对图书馆的日常监管,图书馆的环境整洁、图书摆放规范有序,对外借阅、阅览等业务正常开展。2009年共无偿对外借阅1890本图书,阅览人员达2598人次,借阅、阅览对象有普通群众、学生、教师及乡直各单位部门人员。图书馆工作业务的正常开展极大地丰富了人民群众的文化生活,提高了人民群众的科学文化素质。
(五)积极组织开展各种文体活动
今年十一恰逢建国60周年,为庆祝60周年,我乡各学校、各村老协开展了丰富多彩的文体活动,文化中心工作人员积极投入到此次庆典活动的组织、协调、指导工作中,庆典活动取得了圆满成功,对外宣传了××,塑造了××乡的良好形象。
此外,文化中心工作人员经常深入各村各单位、深入群众指导帮助各村老协、单位和学校积极开展元旦、五四、七一、敬老节等节日文体活动,全乡节日文体活动蓬勃开展,极大地调动了人民群众参与文体活动的积极性,丰富了人民群众节日文化生活,活跃了节日气氛。
(六)开辟宣传阵地,积极开展“欢乐乡村大家乐”文化创建活动
为提高乡村人民的综合素质和参与“欢乐乡村大家乐”全民健身活动的积极性,乡中心在乡政府宣传栏中设立了文化宣传栏。根据季节、气候、中心工作等客观实际,定期通过板报、宣传画等形式向乡群众宣传健康知识、文明知识、家庭教育、社会公德等。国家的大事、全乡的好事都能及时的出现在宣传栏上,使全乡人民群众能更好的了解国家、身边发生的大事、好人好事,既能调节身心、促进健康,又起到了宣传造势、舆论导向的作用,对于确保各时期中心任务的完成和文化活动的开展起了极大的推动作用。另外“欢乐乡村大家乐”全民健身活动也正在我乡的石龙老协、鲁图老协、老吴寨老协、吴山老协、大庄老协中有序的开展。
(七)认真开展了第三次全国文物普查及复查工作
2009年,根据我乡拟申报的文物项目,我乡又在24个村开展了文物普查查缺补漏工作。经查,我乡所有符合条件的文物点都已进行了申报,未发现漏报的情况。同时,积极协助区文普办进行了文物点的复查。另外,根据文普办的要求,我乡又在24个村开展了古树名木普查,并按时按质完成上交了古树名木普查表。
(八)村文化室建设
按照区文体工作目标的(七有七落实)的建设标准,“七有”完成四项以上,“七落实”完成五项以上,结合我乡实际,抓好已建村文化室的建设工作,统筹各种资源,积极新建村文化室,争取实现2009年35%以上行政村有文化室并配备村综合文化室专(兼)职管理人员,
(九)深入实施农村数字电影“2131”工程
为确保农村数字电影“2131”工程顺利实施,针对我乡有关人员变动的情况,我乡重新调整充实了领导小组,要求各村为电影放映提供好场地、电源、放映所需物资,并安排文化站人员与专门负责放映电影的工作人员一起维护好放映场所的安全。并严格按照隆政办电﹝2009﹞72号文件要求,强化放映质量,规范放映地点、时间和加大科教片放映力度,切实做好放映场次的统计验收工作和上报工作。全乡各村没有出现不支持农村数字电影“2131”工程实施的情况,放映活动得到了人民群众的普遍认可和好评。
(十)加强文化市场管理,文化市场繁荣健康有序发展
继续取得上级文化主管部门、乡党委政府和工商、公安部门的支持,坚持“打防并举”措施,采取日常与突击相结合的稽查方法,坚持严格执法,依法办事,加强对文化市场的监管,认真开展文化市场专项整治行动,严厉打击非法经营,做到管而不死,活而不乱,促进了市场健康有序发展。全乡现有老年活动室4户,ktv综合服务区1户,网吧1户。2009年共协同公安、工商部门对3户老年活动室、1户网吧进行了检查,全面加强了乡内文化市场日常监管,掌握文化市场况状,切实杜绝乡内“黑网吧”、“黑电子游戏室”的存在,确保全乡社会无热点形成,无重大案件或事故发生。
(十一)努力完成上级业务主管部门和乡党委政府交办的各项工作
文化站工作人员在努力完成本职工作的同时,积极主动完成乡党委政府安排的其他工作。充分发挥办公室的“智囊”和“上联下联”作用,协调与各村、各单位部门之间的关系,合理分解分配安排工作,认真办理文件传真,督办好有关工作,筹备召开好各种会议,完成好乡四套班子成员交办的工作。加强纪检监察业务学习,扎实工作,大力推进全乡纪检监察工作。全力完成了乡党委政府交办的村建、驻村任职等各项工作,完成了上级业务主管部门交办的工作。
(十二)加强自身建设,提高文化中心工作人员的综合素质和工作能力
一年来,文化站把加强工作人员的政治思想理论、政策、法律法规及业务知识的学习放在了十分重要的位置。主要通过从区、乡召开的各种会议中学习,从上级主管部门开展的业务培训中学,从报刊杂志、电视中学,从实践中学,向人民群众学,切实做到了学以致用。学习中,尤其是深入学习党的十七大、十七届四中全会精神和科学的发展观,用十七大、十七届四中全会精神和科学的发展观密切联系实际,指导好各项工作。需心地向同事、长辈学,同时利用外出参观和到各地
方的机会多看、多问、多思考,进一步解放了思想、开拓了视野,创新了工作思路方法,更加坚定了发展××、振兴××的信心。通过系统的学习,进一步提高了文化中心工作人员的政治思想觉悟、政治政策理论水平和业务工作能力。
三、成绩及经验
一年来,××乡文化中心切实立足××乡的实际,不断开拓和创新工作思路,积极争取并投入了大量资金,改善和加强了硬、软件建设,不断建立健全各项规章制度,加强了对工作人员的培训教育,提高了工作人员的综合素质和工作能力,增强了为人民服务能力,不断丰富人民的文化生活和提高了人民群众的科技文化知识,为××经济社会又好又快发展,构建“和谐××”奠定了坚实基础。这些成绩的取得,经验主要是:第一、上级业务主管部门和乡党委政府的大力支持;第二、经费的大量投入;第三、良好的人才队伍和工作人员的默默奉献、不懈努力的工作;第四、走出了繁荣××乡文化事业、繁荣文化产业之路;第五、健全完善的规章制度和严格的管理。
四、问题与差距
认真回顾总结××乡文化中心一年来的工作,工作中虽然取得了较为可喜的成绩,但还有很多的不足之处,与其他先进地方相比尚还有一定差距,主要表现在:第一、由于乡党委政府和各机关单位搬迁到永信集镇后,××乡文化中心已不位于××乡的中心集镇,争取各级的项目支持搬迁重建已成为当前亟需解决的问题;第二、图书馆的资金投入仍然偏少,藏书量仍然偏少,图书资料尚不够丰富,电子图书室尚未建成,适应不了经济社会发展的需求;第三、由于基础设施落后,很多问题一时难以解决,文化中心日常工作业务难以正常开展,而文化中心工作人员超编,不得不从事其它工作;第四、文化中心工作人员属于事业编制,政治、经济社会待遇偏低,多数时候不得不从事繁杂的工作,难以调动工作人员积极性;第五、工作人员接受正规业务培训教育的途径少,规范化管理程度不高;第六、文化中心工作人员身兼多职,具体工作中有的方面尚还不够深入,在很多细致入微的工作上没有精力花时间去完成。
五、2010年工作思路
(一)努力争取各级党委政府和上级业务主管部门的支持,超前谋划,量力而行,夯实基础,大力繁荣我乡文化事业,发展文化产业,丰富人民群众文化生活,努力提高人民群众科技文化素质,为全乡经济社会又好又快发展塑造良好的社会环境。
(二)加强文化中心工作人员党和国家的路线、方针政策、政治理论、法律法规、时事和工作业务等知识的学习,切实提高工作人员的综合素质和驾驭工作能力。
(三)加强对文化中心工作人员的培训、管理和考核奖惩力度,依章依规管理,充分调动每一位工作人员的积极性,根据每一位工作人员的特点、特长合理分解分配安排工作,确保上级主管部门、乡党委政府和文化中心各项工作任务的圆满完成。
(四)加大对文化基础设施建设的投入力度,力争早日完成××乡文化中心的长远规划和征地工作,争取乡党委政府承担文化中心建设用地的征地等相关费用,申请区委政府减免划拨文化中心建设用地费用,使各级有限的项目资金能够全部投入文化中心建设,确保2010年××乡文化中心建设项目顺利开工建设。××乡文化中心建设项目计划总占地面积5亩以上,初步完成文化中心的综合业务用房建设,实现文化中心工作业务全部搬迁转移至永信集镇。初步建成文化中心业务用房后,将进一步争取省市区项目资金,在永信集镇逐步建成集广场、舞台、看台、篮球场、图书馆、小型看片室(教育、会议多用)、宣传教育设施、体育设施、休闲娱乐设施等于一体的××乡文化中心。
(五)积极争取资金加大图书馆的投入,加强文化市场管理,有效实施农村数字电影“2131”工程,努力繁荣××乡文化事业,发展××乡特色文化产业,促进文化与旅游的结合,大力发展××乡文化旅游产业。
(六)继续发扬文艺汇演所取得的成功经验,克服不足,再接再厉,努力使2010年举办的文艺演出、文艺汇演更上新的台阶。
(七)继续抓好已建村文化室的建设工作,统筹各种资源,积极新建村文化室。
(八)切实实施好文化信息资源共享工程。
中图分类号:G240 文献标志码:A 文章编号:1673-8500(2013)10-0039-01
一、当前群众文化活动存在的不足
近年来,群众文化活动活动虽然得到了健康蓬勃发展,但也还存在着一些不足。
第一,活动资金来源渠道不广。一是活动经费来源渠道不广。目前群众文化活动主要采取企业冠名、市场化运作的方式进行,经费来源渠道不广。二是文体设施建设不足。三馆一站设施状况和人员配备不能满足群众文化活动的需求。
第二,基层文化从业人员缺乏。一是文化专业人才缺乏。尤其是舞蹈、剧本创作、导演、舞台美术设计、音乐设计等方面。二是乡镇文化站人员不足,免费开放存在困难。三是民间艺人老龄化。民间艺人平均年龄在45岁以上,多种传统艺术样式面临失传。
第三,精品力作名牌偏少。一是品牌打造力度不够。本土文化内涵需深入挖掘,活动内容设计、规模档次有待进一步提高,活动宣传还需进一步加大力度,文艺作品质量还需进一步提高。二是对本土文化资源挖掘和研究不够深入,作品创作在内涵挖掘上有待加深。
第四,城乡文化发展不均衡。一是各乡镇和有关单位、社区对群众文化活动的重视不一,开展活动的频率和档次参次不齐。二是有些群众文化活动形式较单一,内容欠丰富,影响力不大。
二、群众文化建设的若干探讨
从以上的调查和分析来看,进一步增强文化工作的政治意识、大局意识和责任意识,转变观念,理清思路,以开展群众文化生活为契机,努力创办具有鲜明特色的群众文化活动。
(一)进一步加强队伍建设,为文化工作提供可靠保证
按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求,切实加强文艺队伍建设。一是充分挖掘各类文化人才资源。积极动员文艺骨干、业余爱好者参与到群众文化活动中,为一批有时间、有能力、有热情参与群众文化活动的人员提供用武之地,不断壮大群众文化队伍。同时,在逐步健立完善制度,组建一批专职基层文化队伍进入社区、村组,辅导和组织群众开展文化活动,传播先进文化。二是充分调动各方积极性。动员、引导学校、企业、村组、居民小区、共建单位等积极推进相互协调沟通与交流。要积极创造条件,本着“请进来,走出去”的原则,加强各队伍之间的接触与沟通。通过文化建设论坛、经验交流、联谊活动等多种形式,互相学习,取长补短。三是加强管理与引导。建立健全相关的规章制度,完善组织机构,引导群众文化活动向深度和广度上提高。要适时组织研讨,总结经验,推广典型。对管理科学、演出质量高的文化队伍要不断挖掘潜力,要在活动中发现特色、培育特色、突出特色。五是加强对文艺骨干的培训工作。充分发挥文艺骨干的指导带动作用,每年至少要组织文艺骨干进行1~2次集中培训,有条件的还要组织参观考察活动,加强对外地先进文化的学习和借鉴, 以提升文化工作的整体水平。
(二)进一步加强阵地和设施建设,为文化工作营造良好氛围
一是把文化设施建设和文化事业发展纳入经济和社会发展总体规划。二是建立健全乡 (镇)、办事处、村组、社区三级文化网络。要加强社区和居民小区配套文化设施建设,如青年之家、党员活动室、农民公园、歌舞厅等,大力扶植和巩固群众业余演出队、民间剧社等,真正建立融文化、娱乐、科技、卫生为一体的精神文明建设基地,满足广大人民群众就近、经常和有选择地参加文化活动的需要。
三是突出商业文化特色。引导其在突出特色,打造品牌上下功夫。在新设施建设方面,着力建设一批具有时代特色特点、功能完善和美观实用的标志性文化设施,并做好群众文化艺术活动中心的筹建工作。
四是逐步把自发的、分散的群众文化活动引上有组织、高品位的发展轨道。 继续开展创建“文化强区”、“民间艺术乡(镇)”、“文化先进社区”、“百强文化队伍”和“十百千”文化工程、“村村书架”工程及文化、科技、卫生三下乡等活动。在城区要以广场文化为重点,精心组织群众文化活动,通过群众自娱自乐,达到自我教育、陶冶情操的目的。在农村要以乡村文化为重点,以农村文化大院为依托,利用节假日和纪念日,动员社会力量,定期开展适合农村特点、适应群众口味、乡土气息浓厚、具有时代特征、形式多样的文化娱乐宣传活动,通过生动活泼的文艺表演把科学知识、文明新风送到农民手中。
(三)加大投入力度,为文化工作奠定重要的物质基础
宣传思想文化工作的根基在人民群众,因此,我们在开展宣传思想文化工作时,必须将满足群众需求贯穿始终,任何时候、任何活动都从满足群众的需求出发,站在群众的立场上来思考、谋划。基层宣传干部的楷模郑垧靖曾经说过,“做老百姓需要的宣传,老百姓才会真正喜欢我们的宣传。”随着物质生活水平的不断提高,人民群众对精神文化生活的需求越来越大、要求也越来越高。只有不断满足群众的需求,我们的宣传思想文化工作才受群众欢迎,才乐于被群众接受,才能真正发挥“内化于心,外化于形”的作用。第一,理论宣传要深入群众。近几年来,随着理论下基层活动的深入开展,“三个代表”、科学发展观、中国特色社会主义理论体系等党的理论越来越被各级机关、党员干部所熟知、掌握。但由于农民群众文化程度普遍不高,纯理论的宣讲又过于抽象,理论宣传显得枯燥乏味,一些农民很难接受。因此,我们必须把抽象的理论形象化,多运用群众喜闻乐见的方式,多运用生动活泼的群众语言,才能使理论宣传朴素自然、通俗易懂、深入人心,让群众愿意听、听得进、记得住。如,在宣讲党的十八届三中全会精神时,我们用大鼓书、快板等具有地方特色的艺术化形式进行宣讲,群众就乐于接受,争相去参与。这样,在不知不觉中,就能较好地宣传党委政府的重大决策、部署,引导群众关注的热点、难点问题,进一步统一广大群众的思想、认识,凝聚广大群众的智慧、力量。第二,媒体宣传要聚焦群众。“把党和政府的决策部署宣传好、把当代社会的主流展示好、把人民群众的心声反映好”,是对媒体宣传的总体要求。作为媒体,就要根据上级精神,结合本地实际,来确定我们宣传工作的主题和方向;要眼睛向下,聚焦群众,贴近实际、贴近生活、贴近群众,切实改变文风,把镜头和笔触对准广大群众。多开办群众喜爱的好节目、好栏目,多用群众的语言,多宣传基层和群众中的先进典型,多反映平凡人物的工作生活,多表现普通百姓的精神境界,多反映困难群众的呼声心声。这样,我们的媒体宣传就能引起群众更多的共鸣,收到对内凝聚人心、对外树立形象的效果。第三,文化活动要贴近群众。由于广大群众对文化工作、文化活动具有差异性、层次性、多样性的特点,这就要求我们在开展各类文化活动时,针对群众个人的兴趣爱好,设计编排节目,既有“阳春白雪”,又有“下里巴人”。做到雅俗共赏,群众各取所需。如,把“三下乡”、“四进社区”活动常态化,通过文艺团队“点餐式”服务,为群众送上丰盛“文化大餐”;诗词书画协会、摄影协会、舞蹈协会、武术协会等群众性协会组织经常开展活动,就能吸引更多的群众参与其中。第四,文化设施要方便群众。公共文化服务设施的使用者是群众,服务对象和受益者也是群众,如果束之高阁,甚至设立门槛,那就失去了便民利民惠民的本来意义。近几年来,随着国家对文化事业的大量投入,广播电视“户户通”、农家书屋、信息共享工程等一系列文化惠民工程的实施,新建的文化设施遍布城乡各地,为群众开展文化活动提供了便利条件。如,一些地方结合美好乡村建设,兴建中心村广场,建立全民健身体育路径;结合农家书屋建设,将共享工程、农家书屋等建到有兴趣、爱好和特长的农民家中,兴办“农民文化大院”、“农民文化乐园”,极大地方便了当地和周边群众,村民可随时到“农民文化大院”看书、上网、听戏,了解、学习种养方面的技术知识,使文化更加便民、利民、惠民。
二、要把依靠群众参与贯穿到宣传思想文化工作中
宣传思想文化工作具有群众性、广泛性、教育性和实践性等特点,只有依靠群众,发挥人民群众的主体作用,基层宣传思想文化工作才有根基、有声势、有成效,才能更好地服务人民。一是工作谋划要吸纳群众意见。“从群众中来,到群众中去”,是我们开展工作的基本方法。这就要求我们在制定和谋划宣传思想文化工作计划、设计和开展各类宣传思想文化活动时,深入到群众中间,充分听取和收集群众意见,把群众的情绪作为“第一信号”,把群众的呼声作为“第一选择”,把群众的要求作为“第一考虑”,真正做到“问政于民、问计于民、问需于民”。二是工作创新要依靠群众实践。创新的源泉是实践,而人民群众才是实践的主体。一切工作的新思路、新方法、新经验,只能来源于实践,来自于广大人民群众。宣传思想文化工作也是如此。在实际工作中,我们要尊重人民群众的主人翁地位,发挥人民群众的主人翁精神,善于总结人民群众的实践经验,使宣传思想文化工作鲜活实在,不断提高宣传思想文化工作的科学化水平。三是工作开展要动员群众参与。善于动员和组织群众参与是基层宣传思想文化工作干部的一种能力。我们开展的每一项宣传思想文化活动,如果群众的兴趣不浓,参与的热情不高,就会影响到活动的作用发挥和效果。如,一些地方在开展群众性精神文明创建、道德模范评选、“三线三边”环境整治和广场文艺活动等各项活动时,通过各类宣传手段和宣传载体,充分调动广大群众的积极性,吸引广大群众踊跃参加,既活跃了群众的文化活动,又在活动中教育了广大群众,提升了群众的综合素质和文明程度。
三、要把接受群众评判贯穿到宣传思想文化工作中
文化站内多功能室、培训室、舞蹈室、图书阅览室、电子阅览室、新时代精神文明实践所等设施场地免费向群众进行开放,书籍、报刊有序正常登记借阅,文化站开放时间为星期一至五早上7:00---12:00点;下午14:00---18:00点,节假日实行错时开放,开放时间完成率达到100%。
二、文化阵地建设工作
(一)完成综合文化站原书画室装修改造,设立镇新时代精神文明实践所,配套相应设施?(二)完成综合文化站一楼大厅?图书室提档升级装修改造工作?(三)配合区文体广旅局对下辖的25个村(社区)农家书屋、电子阅览室进行督查,发现问题,及时督促整改。
三、文化活动开展情况
今年以来,文化站以镇党委政府工作为中心,积极组织和动员村、社区开展各种文艺演出、培训、讲座活动,进一步促进我镇文化事业的发展。
四、加强文化市场、文物保护的监管
配合相关部门做好“扫黄打非”工作,加强对辖区内网吧、KTV、游戏室等文娱场所的监管力度,建立安全台帐,使文化市场健康发展。对辖区内的文物、旅游点,认真落实文化保护监护人,文物消防安全检查台账、排查文物安全隐患,做好文物保护工作。
五、加强培训,提升业务水平
积极开展各类文化、技术培训,组织文艺队伍20多支,开展基本公共文化服务活动2次,选派了业务素质优良的社区文化专干参加了市、区文化部门组织的“文化专干”“体育指导员”等培训。共组织镇文化专干培训和交流活动5次,培训人次50余人。
六、存在的问题
(一)综合文化站没有固定的场所,属于借用金和公司的房子办公,至搬迁到(原人社局)后,由于离城区较远,交通不便,对群众出行有所影响,造成图书室和电子阅览室使用效率极低。(二)文艺骨干培训请不到专业老师。我镇文化站虽然配备了3名专兼职人员,但目前的人员专业性不强,对我镇的文艺队伍难以进行有效指导和培训。(三)大量文体活动的开展受制约,各类文体活动的开展均为公益性事业,政府提供的经费有限,不足以保证必备的设施、设备。(四)综合文化站利用率和管理还有待提高。
二、加强培训,夯实基础。利用县文化工作会议的召开,我们按照第三次全国文物普查的标准、要求,对全县各乡镇文物普查专干、文化中心主任进行培训。其次,为了便于各乡镇更好地开展工作,我们把有关文物普查的文件、要求、标准、文物普查不可移动文物登记表和现已掌握的文物保护单位名单,分别下发到各乡镇。同时,我们还组织有关人员对各乡镇的文物普查进展情况进行督促、检查,并及时帮助他们解决在工作中遇到的疑点难点问题。
三、锻炼队伍,培养人才。由于我县的文物工作当前正处于青黄不接和新老交替的关键时期,因此,我们把这次文物普查工作做为我们培养人才,锻炼队伍的首要目标。人人头上有任务,个个肩上有压力,每个同志负责2-3个乡镇的普查工作,负责所分管乡镇的复查认定和新发现文物的所有文字资料,并且要求每个同志增强责任意识,坚持高质量高标准来完成。目前,全县16个乡镇的普查工作任务已全部分解到每个同志。
二、加强培训,夯实基础。利用县文化工作会议的召开,我们按照第三次全国文物普查的标准、要求,对全县各乡镇文物普查专干、文化中心主任进行培训。其次,为了便于各乡镇更好地开展工作,我们把有关文物普查的文件、要求、标准、文物普查不可移动文物登记表和现已掌握的文物保护单位名单,分别下发到各乡镇。同时,我们还组织有关人员对各乡镇的文物普查进展情况进行督促、检查,并及时帮助他们解决在工作中遇到的疑点难点问题。
三、锻炼队伍,培养人才。由于我县的文物工作当前正处于青黄不接和新老交替的关键时期,因此,我们把这次文物普查工作做为我们培养人才,锻炼队伍的首要目标。人人头上有任务,个个肩上有压力,每个同志负责2-3个乡镇的普查工作,负责所分管乡镇的复查认定和新发现文物的所有文字资料,并且要求每个同志增强责任意识,坚持高质量高标准来完成。目前,全县16个乡镇的普查工作任务已全部分解到每个同志。
二、加强培训,夯实基础。利用县文化工作会议的召开,我们按照第三次全国文物普查的标准、要求,对全县各乡镇文物普查专干、文化中心主任进行培训。其次,为了便于各乡镇更好地开展工作,我们把有关文物普查的文件、要求、标准、文物普查不可移动文物登记表和现已掌握的文物保护单位名单,分别下发到各乡镇。同时,我们还组织有关人员对各乡镇的文物普查进展情况进行督促、检查,并及时帮助他们解决在工作中遇到的疑点难点问题。
三、锻炼队伍,培养人才。由于我县的文物工作当前正处于青黄不接和新老交替的关键时期,因此,我们把这次文物普查工作做为我们培养人才,锻炼队伍的首要目标。人人头上有任务,个个肩上有压力,每个同志负责2-3个乡镇的普查工作,负责所分管乡镇的复查认定和新发现文物的所有文字资料,并且要求每个同志增强责任意识,坚持高质量高标准来完成。目前,全县16个乡镇的普查工作任务已全部分解到每个同志。
二、加强培训,夯实基础。利用县文化工作会议的召开,我们按照第三次全国文物普查的标准、要求,对全县各乡镇文物普查专干、文化中心主任进行培训。其次,为了便于各乡镇更好地开展工作,我们把有关文物普查的文件、要求、标准、文物普查不可移动文物登记表和现已掌握的文物保护单位名单,分别下发到各乡镇。同时,我们还组织有关人员对各乡镇的文物普查进展情况进行督促、检查,并及时帮助他们解决在工作中遇到的疑点难点问题。
三、锻炼队伍,培养人才。由于我县的文物工作当前正处于青黄不接和新老交替的关键时期,因此,我们把这次文物普查工作做为我们培养人才,锻炼队伍的首要目标。人人头上有任务,个个肩上有压力,每个同志负责2-3个乡镇的普查工作,负责所分管乡镇的复查认定和新发现文物的所有文字资料,并且要求每个同志增强责任意识,坚持高质量高标准来完成。目前,全县16个乡镇的普查工作任务已全部分解到每个同志。