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机械制造是由一系列非常复杂的系统构成的,而且现代化的生产过程中,更加先进的电子设备,网络控制设备的运用更是增加了其复杂性,一旦这些设备中任意一个节点发生故障,或是设备之间出现冲突,都有可能形成连锁反应,给生产带来巨大的安全隐患。就我国目前的情况来看,反映到设备中的问题有:部分淘汰或老旧设备的更新换代不够及时,在进行机械制造的过程中容易出现故障;另一方面,在设备更新的过程中,相应的配套设施和人员培训没有做到位,影响整体效果。
2.施工人员素质不高
数据显示,在近几年发生的接卸制造安全事故中,有近一半是由于施工人员操作不当造成的,这就说明在施工的过程中,工作人员的安全意识不到位,没有按规范进行操作,建设队伍的整体素质有待提高;另一方面,在对于人员的管理上也没有明确的制度和科学的方法,人员分配不合理,职责不明确,操作存在冲突,也是发生事故的重要原因。
3.缺乏完善的安全管理制度
首先是缺乏完善的系统管理制度,上文中提到过,机械制造是由很多系统结合起来的,要保证整个加工过程的安全生产就必须使各个系统发挥各自的功能,然而由于很多企业混乱的管理使得这些系统之间经常产生冲突;其次是对于机械设备的管理不擅,使得设备老化加速,工作效率下降,在运行过程中出现各种问题;最后是员工的管理不科学,使得员工工作的负荷增大,工作效率降低,并且由于交接过程不紧密,极容易发生事故。
4.在生产过程中缺乏对事故发生的预见性
安全事故的发生一般具有突发性和偶然性,事故发生的原因也具有复杂性,这就要求在机械制造的过程中,要建立良好的事故预防机制和隐患排查制度,但是在实践过程中,很多企业为了尽快完成生产任务,在很多配套设施还没有建立的情况下就开始投入生产,或者是一味的最求利益,缩减了对安全防控的投入,使得事故隐患很难被及时发现,预防也就无从谈起。
5.企业对生产车间的安全投入不够
对于机械制造的安全投入,特别是安全设施建设是整个生产流程的一部分,并且在生产质量和生产进度的保障上具有重要的作用,国家的相关法律法规也明确规定了生产安全设施建设的细节。然而部分企业为了追求利润的最大化,极度缩减这方面的资金,对于设施建设也是偷工减料,更有甚者,完全无视国家法律,在生产的过程中完全不采取安全保障措施,这是生产事故高发的重要原因之一。
二、如何加强机械制造安全管理
1.建立健全科学的预警制度
制度是一个企业生存发展的根本,也是机械制造安全生产的指导,它在安全管理和事故防范中的作用十分明显,也是整个生产管理体系中的重要组成。首先要建立整套的预警流程,按照监测、识别和诊断的顺序来对安全隐患进行防控,全面的杜绝危险的发生,其次要建立专门的预警机构,对预警管理进行统一的组织和安排,发挥长效性的功能,最后要建立安全监督制度,实行问责制。总之,机械制造安全预警管理中,企业要做好制度管理,就要从规范性,监督性和激励性这几个方面入手,建立科学而合理的管理制度,更好的指导工程建设。
2.提高施工人员素质,树立安全隐患的防范意识
任何生产项目,人都是最为关键的要素,所谓团队管理,就是要加强工作人员的管理,保障生产团队的意识和素质。首先要做到的是人员的配置和管理,对于工作能力强,技术过硬而又有丰富经验的工作人员,要将其安排到项目中最为关键和重要的位置中,每个环节的人员配备既要充足,又要避免混乱的现象发生。其次是生产队伍的素质,操作人员是机械制造中最重要的构成,操作人员的素质是影响生产质量的关键,所以要想做好生产安全管理工作,就必须要提高操作人员的素质,打造可靠的生产队伍。要强化生产人员的专业技能,定期进行安全培训和教育,对于新设备和新技术要让其及时了解和掌握,要加强生产人员的安全知识的教育,让其树立良好的安全意识,在实际操作中自觉遵守规范;要提高其职业素养,养成认真负责的操作态度,更快更好的完成生产任务。
3.建立健全监督机构、落实安全责任制
所以在预防生产安全事故的措施中,建立健全监督机构、落实安全责任制是首要的措施,也是最为直接有效的方法。一个大型的生产企业都是通过流程的划分来实现生产的,每个部分这时候就要明确自身的责任,保证生产的安全进行。监督人员要承担监督责任,在每个流程的生产过程中或者完成后就要对生产进行监督检查。这是很重要的一项内容。
4.改善工作人员的生产环境
机械制造企业首先应提高施工人员的待遇,为他们提供舒适和安全的生产环境,使得工作人员对于生命和健康安全有所保障,从而才能长期稳定的为企业服务,以减少了人员流动性,避免了不必要的管理混乱。机械制造企业应该切实考虑到行业的高危性,加大投入改善生产人员的作业环境。例如,尽量增加工人的作业空间,避免狭小空间物流部畅通,作业不方便等带来的安全隐患。另外,建筑施工企业应该采取人性化的管理,针对多变的生产和操作条件,合理的调整员工的作业时间和作业地点。
二、实验室安全教育的内容
安全知识的讲解是本课程的重点和难点。一方面安全教育所涉猎的领域大而广,没有专业的基础知识和长期的工作积累,难以把相关知识组合成一门系统的课程。另一方面考虑到授课对象的学习能力,讲解内容还要使学生易于理解和接受。我们在课程中讲授的安全知识包括通识类、危险化学品、基本实验操作规范、消防知识等。通识类安全知识主要介绍实验室日常使用的水、电、煤气等的使用要求与注意事项,化学废弃物的种类和相关的处理规定,以及养成良好实验习惯的重要性。讲课中会援引一些案例,如我校某实验室冬季没有关闭窗户,致使暖气水管被冻坏,一些较贵重的设备被供暖水浸泡,造成了较大的经济损失;某课题组人员在进行有机合成实验时,未对冷凝水管加固处理,中午外出吃饭时未留人照看实验室,从而导致水压升高,水管连接处松动,冷凝水流入电气设备中,造成较大损失;还有如果煤气灯关闭不严,一旦发生煤气泄漏,后果会更加严重。这些看似细小的问题,都会带来很大的危险性,学生在进入实验室之前必须引起注意。实验操作规范是一门学问,不仅体现了实验者的综合素质,同时也是实验室安全的重要保证。大学实验室中使用的仪器和药品较多,操作步骤也比较复杂,而实验指导教师常常会忽略对基本实验操作规范的要求。例如高中化学实验中会强调温度计的使用方法,不能用温度计搅拌溶液,温度计的液泡不能碰到杯底和杯壁,温度计使用完毕后应该立即放回温度计套筒中;然而到了大学阶段,有的学生使用温度计时却很不熟练,水银温度计经常会被打碎,实验室的水槽底部因此经常有水银沉积。再如在玻璃管加工实验中,经常发生学生被割伤或烫伤的意外事故。这些事故归根结底就是由于实验人员操作不规范、仪器整理不及时导致的。介绍一些基础化学实验操作规范,目的是让学生明白使用实验仪器的基本原理与操作方法,并将学到的相关安全防护知识应用于其他复杂仪器的使用之中。[6,7]危险化学品部分是我们讲解的重点,这方面的知识很系统也容易理解。学生应该知晓危险化学品的种类和标志符号,并读懂试剂瓶上的标签来判断试剂的性质,或者使用危险化学品安全技术说明书(MSDS)查询材料的危险性。高校中使用的化学药品种类多、性质各异,部分试剂具有易燃、易爆、腐蚀性强等特点。随着高校科研项目的增加,有些课题组购买大量的有机溶剂,并贮存在实验室中,这就存在着较大的安全隐患。[8]危险化学品的购买、存放、使用都有专门的规定,师生都必须严格遵守。学生还应该知道危险化学品的危险特征,懂得安全事故的预防方法,并采取正确的防范措施。消防知识包括“四懂”和“四会”。“四懂”即懂得火灾的危险性,懂得火灾的预防措施,懂得火灾的扑救方法,懂得火灾的逃生方法;“四会”分别是会报警,会使用灭火器材,会灭初级火,会逃生。这其中侧重于灭火器的使用。火灾是极端的危险情况。尽管这种情况极少发生,可一旦发生了就会造成十分严重的后果。实验室人员应当学习相应的防护知识,遇到火灾时保持镇定,根据火灾的性质,采用正确的方式进行灭火。这样不仅会减少火灾发生时的财产损失,也会降低实验室人员所受到的人身伤害。如实验仪器局部着火,应该用湿布、灭火毯等材料将其盖灭,如果直接使用干粉灭火器,虽然可以迅速灭火,但也有可能使得仪器报废,造成不必要的损失。当火势较大无法自行扑救时,师生应当及时关闭电源,迅速离开并报警求助。
三、实验室安全教育的实施效果
开设化学实验安全课程增强了本科生的安全意识,提高了学生对安全事故的防范能力。以往本科生们进入科研实验室前,所受到的安全教育仅仅是师兄师姐的口传心授,没有系统性和规范性。许多本科生来到实验室的第一项工作常常是清理玻璃仪器,这样就会接触到一些有毒的化学试剂。以前,学生对这项工作的安全性普遍不太重视,而现在则会主动地采取防护措施,戴上橡胶手套再进行相应的操作。经过安全课程的学习,本科生对实验室安全有了正确的认识,能自觉遵守实验室的安全规范,并常常指出所在实验室存在的安全隐患和提出改进方法,推动所在实验室的安全化进程,从而也提升了学院整体的安全水平。目前,我国实验室的安全工作仍然存在很多问题,理论课的学习只是安全教育的一个重要环节,并不能解决实验室里所有的安全问题。实验室的安全教育应该是一项常态化的工作,需要学校全程化、全方位、多层次来进行,时时刻刻提醒学生注意人身安全。所以,我们还通过开设安全教育宣传栏、建立安全教育网页、聘请专家举办安全教育讲座等形式,使学生不断地学习安全知识,增强安全意识。
一个优良的企业一定是高层次人才高度集中的组织,也一定是人才能够得到充分发展和施展才能的单位。从当前的建筑人才市场上看,整个建筑领域对于人才存在着重视程度不足和管理机制不合理的实际问题,一方面建筑企业急需专业性、实用性的高层次人才,而对于人才的各种合理需求又不能给予合理地满足,一些建筑企业甚至违规聘用素质和能力低下的技术人员来替代高层次人才,这使得建筑企业的技术、管理等相关工作质量不能够得到充分保障。此外,很多企业钟爱采用外聘人才的方式,而忽视了本企业内部人才的培养,这会使建筑企业失去对内部人才的吸引力,进而容易形成人才的流失,最终受到影响的只能是管理和培养机制不健全的建筑企业以及整个建筑行业。
1.2安全意识不强我国建筑领域的安全事故
出现了迅速增长的趋势,不但严重影响了建筑企业的效益,还为社会带来了不稳定和不安全的因素。安全意识淡薄的主要产生原因有:一方面,在成本和投入的影响下一些企业忽略安全生产的规范,片面降低建筑生产和管理的主要成本,不按安全操作的规范和流程进行建筑施工和工程作用,这会出现安全隐患的增加,并可能在一定条件下转化为安全事故。另一方面,建筑施工难度增加的前提下安全问题没有得到重视,当前建筑施工的复杂程度和危险程度正在呈现倍数增长的情况,而很多建筑企业没有对安全予以应有的重视,而是沿用传统的安全管理方式,这会造成在复杂的建筑施工中和困难的项目建设里出现严重的安全隐患,进而出现重大的安全责任事故。
2解决建筑管理工作的主要方法和措施
2.1建立市场化的建筑管理体系
在建筑管理工作中应该以管理者和决策者为重点,建立建筑管理的体系与机制,使建筑管理的各项工作有落实的基础,让建筑管理具体问题有贯彻的可能。应该结合建筑管理人员的职业成长,推进建筑管理人员素质提升的培养工作,将每位建筑管理人员看做是可发展和可进步的主体,打造一支高素质、高能力、高效率的建筑管理团队。要发挥体系的领导与监督作用,以监督来促进建筑管理体系的全面落实,掌握建筑管理的方向和要点,突出建筑管理的环节、细节与重点,进而确保建筑工程在落实质量、进度的基础上,得到更为科学的控制和管理。
2.2促进现代化建筑管理人才的培养
要树立建筑管理人员的正确发展与成长观念,以建筑管理人员的具体工作为突破口,以激励机制、监督机制、培训机制为平台,通过有效奖励和多重促进的措施激发建筑管理人员自我成长的积极性。要加大建筑管理人才培养的投入力度,敢于在培养工作中增加资金、技术和政策的投入,真正使建筑管理人员走向专业化和专家化的道路,做到对建筑管理工作发展人力与资源上的支撑。
2.3提升建筑管理工作中的安全意识
安全是建筑管理工作的主要对象,同时也是建筑管理工作的主要目标,要在建筑管理工作中随时随地保持对安全的重视。应该确立安全第一的思想与认知,落实建筑管理工作中安全方面的要点,通过有效地预防和严格的管理实现建筑总体的安全。应该针对建筑管理工作的实际对安全问题展开全面的治理和强化工作,通过宣传教育落实建筑管理安全工作的方针与正常,以严格的测评与考核强化相关人员的安全意识,从根本上做到对建筑安全的本质性把握和保证。
学校食堂食品安全关系广大学生身体健康。学生处于身体成长和智力发育的关键时期,相对于成人而言,需要更多的营养。但是,一些学生食堂提供的食物,未能有效保障学生成长所需要的营养,甚至还屡屡发生食品安全事件,严重影响着学生的身体健康。如在2012年3月至4月的一个月时间内,云南省镇雄县的木卓、芒部、罗坎、坡头等乡镇发生多起小学生营养餐中毒事件,不少小学生在吃了营养餐后发生腹痛、腹泻、头昏、发烧、呕吐等症状。其中4月9日,该县塘房镇中心小学——顶拉小学发生300多名学生(该校一共600多名学生)食物中毒的重大食品安全事故。而就在此后的第三天,云南景东县漫湾镇中小学又发生了一起营养餐毒倒近200学生的事件。笔者最近三年连续对国内个别高校食堂进行的跟踪调查显示,有不少学生认为学校食堂饮食不安全。主要原因是:可能使用劣质油(占45.7%)、可能使用问题肉(占38.4%),和可能使用劣质香料(占15.1%)。为了进一步了解学生作出这一判断的依据,我们又设计了开放性问题“您认为你们学校的食堂有可能使用问题肉的依据是什么?”,其中最主要的两大依据分别是“凭感觉,食堂卖的肉太难吃”(占54.7%),“凭直觉,很少见到食堂有很新鲜肉类”(占41.3%)。为了解决学校食堂存在的食品安全问题,最近国家相关部门先后下发文件,要求加强学校食堂食品安全治理。国家食品药品监管局和教育部联合下发了《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》(以下称《安全工作意见》)、《关于深入开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》、《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》(以下称《安全工作通知》)和《关于迅速开展学校食堂食品安全整治严防食物中毒事件发生的紧急通知》等,并在全国开展了以“安全、放心、营养、健康”为主题的学校食堂食品安全专项整治,目前已取得了一定成效。对于学校食堂而言,不出事只是问题的一方面,更为重要的是,还需要改善食堂环境和加强食品安全管理,真正做到学校食堂“安全、放心、营养、健康”。一些学生食堂使用问题食品,导致学生营养不良,或潜在影响学生身体健康,影响学生智力发育,这才是真正大的安全隐患。不仅如此,还会影响学生情绪,形成对学校的怨气和不满,影响学校稳定。加强学校食堂食品安全治理,关键在于健全并落实学校食品安全责任制度,建立学生参与制度。《安全工作意见》与《安全工作通知》等系列文件均规定了要建立健全与全面落实学校食品安全责任制度,且把“学校要建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制”作为重要内容加以规定。除此之外,学生参与制度是学校食堂安全治理的关键环节。该制度应包括两个方面:一是成立以学生为主要成员的学校食堂监管小组。具体工作主要分两部分:(1)质量检测,包括肉类、食用油的质量和蔬菜残余农药等方面的检测工作;(2)满意度评价,即进行学生对食堂伙食和服务满意度的调查,前者不定期抽检,后者每月调查一次,且及时公布调查结果,将学生满意度评价作为学校食堂考核的重要指标。二是在前者的基础上开通学生投诉渠道,且每月公布投诉情况和问题解决与整改情况。此外,还需建立严厉的惩罚制度,对食堂出现地沟油和问题肉等问题食品进行严厉惩罚,提高违法成本。最终形成一种包含强化组织领导与责任追究,学生参与监督和满意度评价,食品质量技术检测,以及学生投诉和问题食品惩罚在内的综合性制度设计,形成强大合力。惟其如此,才能在提高服务质量的同时,把地沟油和问题肉等问题食品严堵在学校食堂门外,从而彻底解决学校食堂食品安全问题。
“注水肉”治理问题
2012年第一季度,在峨口铁矿安委会上启动了安全文化建设工作,并且成立了安全文化建设组织机构,明确各成员推进职责、推进计划、时间节点及具体工作要求。
为了促进安全文化建设的扎实推进,让全矿管理层及基层职工了解此项工作的意义,峨口铁矿编制了安全文化宣讲材料,从管理体系、安全文化目标理念、员工安全意识、行为控制等方面,通过干部大会、安全文化建设专题会、有线电视、橱窗等多种渠道对职工进行宣传。
根据各单位管理特点,采用作业区推荐、各部审核、矿安委会最终确定的方式选树试点单位。2012年上半年,峨口铁矿共选树10个作业区、20个班组作为试点进行推进。下半年非试点作业区的10个单位和42个班组以“严格管理”为前提,推进安全文化建设工作。试点单位部门负责人监督检查安全文化建设工作计划的实施情况;工会负责分批组织班组长完成“白国周班组安全管理方法”的学习、讨论与培训;安全综合组负责检查所属试点作业区、班组安全文化建设日常工作进展情况;推进办安全管理科负责试点单位推进安全文化建设工作的整体策划、指导、验收、奖惩,组织试点单位开展安全文化建设互动交流工作。
及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型。2012年,对上半年进步较大的运输作业区、检修队、破碎作业区、焙烧作业区4个单位进行了表彰奖励。2013年对3个安全文化先进作业区、1个先进科室、1个先进单位、5个先进班组进行奖励并颁发奖金27500元,2014年矿部设立安全生产专项奖30万元,用于安全文化推进方面的表彰奖励。
各层次具体推进重点
作业区以安全绩效分配体系为支撑,从人的行为、物的状态、现场环境、安全管理4个方面重点抓好、落实13项具体工作。从安全家访、贤内助评比、党团共建等方面,全面推进安全文化建设工作。
班组以安全正激励为主,全面引入“白国周班组管理法”,落实10项具体工作。班前安全交底和安全培训,班中危险源辨识、安全互保、岗位练兵等,班后知识竞赛、沟通交流等。
组织人事科按照“三个转化”的要求,在24个党支部中开展“党员身边无事故”和“安全卫士”活动,并将其纳入党委每月的工作任务中,坚持日常检查落实。2013年以来,为使峨口铁矿整体安全管理水平再上新台阶,扎实开展了“各级管理者上讲台”活动,分阶段组织矿部领导、专业技术人员进行了讲课,内容涉及安全生产、工艺技术、设备管理、劳资人事等各个方面,营造了良好的培训氛围,收到了较好的效果。
工会将“白国周班组安全管理法”融入“星级班组竞赛”标准评定。对情绪不稳定、违章行为多的职工,开展谈心、家访活动。安全管理科牵头组织安全文化建设现场观摩和交流,理思路、出方案、定措施,促进安全文化建设工作的整体推进。
为进一步增强全员安全意识,营造浓厚的安全文化氛围,宣传文化科和安全管理科联合举办“一人平安,全家幸福”主题巡回宣讲活动,通过在各事业部、作业区和班组开展“一人平安,全家幸福”主题巡回宣讲活动,收到了用事故案例的教训警醒人、用亲人书信真挚的感情打动人的较好效果,进一步增强了全体职工的安全意识,突出表达了安全文化的感召魅力,营造了浓厚的全员安全文化氛围。为吸取女工事故案例教训,防范事故发生,定期组织女工开展事故案例讨论活动。
安全文化创建中的亮点
通过正激励逐级落实安全责任,形成有效的安全绩效分配体系,为安全文化建设提供强有力的支撑。其中作业区管理人员安全绩效分配:管理人员的绩效评价,取平均分数,低于平均分数者,当月安全绩效奖不予兑现。高于平均分数所得的分数,乘以每个分值所赋的金额,作为个人安全绩效奖最终金额。
班组职工安全绩效分配:为鼓励职工积极参与安全管理,主要以正激励为主,只加分不扣分。运输作业区牢固树立“安全与车辆同行,安全与家庭同福”的安全文化理念,有效运用安全绩效,提高全员主动参与安全管理的积极性。该区细化制订安全绩效分配办法,确定了管理人员、大车司机23项关键加分项;2012年,运输作业区发放的安全绩效奖比矿部多发18165元。
1发挥党的领导作用
同志多次强调,牢牢掌握党对高校意识形态的主导权,提高高校党委引领和控制意识形态的能力,正确引领意识形态发展的方向。为此,一要坚持党对网络意识形态安全教育的领导,包括政治、组织、思想等领导;二要提高党对网络意识形态安全教育的领导能力,加强执政党建设,保持党的阶级性和先进性,掌握意识形态教育主导权。
2发挥共青团的职能作用
共青团是意识形态建设的实践者和意识形态渗透的防卫者,因而,大学生网络意识形态安全教育离不开它的支持。其一,开辟共青团网上教育基地。利用网络对大学生进行社会主义意识形态教育,用社会主义核心价值观武装大学生,自觉抵御西方意识形态的网络渗透。其二,树立为青年服务的理念。共青团在解决大学生网络意识形态安全的思想问题的同时,要着眼于解决大学生最关心的实际问题,增强社会主流意识形态的凝聚力。
3发挥高校意识形态安全教育队伍的中坚作用
高校意识形态安全教育的队伍主要包括思想政治理论课教师和高校辅导员,这是大学生网络意识形态安全教育的中坚力量,其素质和能力直接影响网络意识形态安全教育成效,因而要加强这支队伍的素质和能力建设。其一,加强高校思想政治理论课教师队伍的建设。思想政治理论课是大学生网络意识形态安全教育的主阵地,思想政治教育理论课老师是网络意识形态安全教育的重要主体。我国必须搞好思想政治理论课教师队伍的选拔、培训及管理,努力造就一支既懂意识形态又懂信息技术的网络意识形态安全教育的专业队伍。其二,充分发挥高校辅导员的教育作用。调动高校辅导员工作的积极性、创造性,掌握大学生的思想动态,解决学生网上网下的问题,积极探索大学生网络意识形态教育工作的规律,加强与思想政治教育理论课老师的合作,增强高校网络意识形态安全教育的实效性。
4发挥大学生自我教育的主导作用
没有绝对的教育主体和教育客体。在网络意识形态安全教育活动中,大学生一方面是受教育者,接受主体的引导,同时也是学习的主体,安全教育的影响只有通过大学生自己接受,才能真正起作用,因此网络意识形态安全教育要充分发挥大学生自我教育的作用。其一,帮助大学生树立自我教育的观念,认识发挥自身能动性的重要性;其二,提高大学生自我教育的能力,使大学生掌握自我教育的方法,将网络意识形态安全教育的内容内化于心、外化于行,确保网络意识形态安全教育目标的实现。
二充实大学生网络意识形态安全教育的内容
教育内容是网络意识形态安全教育的中介,直接关系到大学生网络意识形态安全教育的效果。由于网络意识形态是基于虚拟网络社会而产生的意识形态新样式,因此,我们必须注意教育内容的与时俱进,在考虑社会发展要求、大学生个体需求的同时,将网络社会的特殊性纳入网络意识形态安全教育的内容体系,充实网络意识形态安全教育的内容。
1网络法制教育
网络的开放性、虚拟性等容易滋生网络犯罪,网络安全离不开法律的维护,对大学生进行网络法制教育,是大学生网络意识形态教育的应有之义。其一,澄清认识,提高大学生网络法制意识。转变大学生的观念,使大学生意识到网络不是一个“绝对自由”的空间,要在法律范围内用网。其二,利用网络开展网络法制教育。在建立一批有吸引力的法律类网站的同时,将教育内容与日常网络生活结合,形成润物无声的网络法制教育方式。其三,开设专门的网络法制课程。将网络法制教育纳入大学生法制教育课堂中,在法律基础课中增加网络知法、守法、维权等内容。
2网络道德教育网络意识
形态安全的维护不仅需要法律硬约束,还离不开道德软支撑。网络道德教育是大学生网络意识形态安全教育的重中内容。其一,爱国主义教育。加强大学生理想信念教育,弘扬以爱国主义为核心的民族精神,使大学生自觉抵制西方意识形态的网络渗透。其二,加强网络道德规范教育。这是最直接的网络道德教育,培养大学生网络文明观念。其三,加强自律教育。培育网络自律意识是网络道德教育的落脚点,这样才能将维护网络意识形态安全落在实处。
3网络安全技术
教育网络技术是网络意识形态产生的物质前提,只有掌握网络安全技术,才能真正维护网络意识形态安全,网络安全技术教育是网络意识形态安全教育的题中之义。一方面,开设网络安全技术课程,将最新的网络安全技术纳入课堂,提升大学生网络安全技术水平;另一方面,强化实践教学环节,真正提高大学生维护网络意识形态安全的能力。
三拓宽大学生网络意识形态安全教育的阵地
大学生网络意识形态安全教育需要在充分利用思想政治理论课主阵地的同时,扩大社会实践阵地,开辟网络新阵地,形成全方位的育人格局。
1优化理论课主阵地
高校思想政治理论课的根本目的是帮助大学生树立正确的“三观”,是大学生社会主义意识形态教育的主阵地。网络意识形态安全教育作为意识形态教育的新形态,亦离不开思想政治理论课主阵地。在网络意识形态安全教育的过程中,提高思想政治理论课的学术性、实践性和现实性,一方面,通过理论和中国特色社会主义理论的阐述,帮助学生厘清网上各种意识形态的实质,认识社会主义意识形态的科学性;另一方面,通过对社会现实问题的解读,帮助学生了解主流意识形态的价值,主动接受社会主义意识形态。
2扩大社会实践阵地
“是从实践中来并被实践证明了的科学理论,只有联系实际,才能真正掌握,也只有真正联系实际,才能真正用好”,只有在中国特色社会主义建设实践中,才能深刻认识社会主义意识形态的科学性。一方面,扩大社会实践的范围,有针对性地建立大学生网络意识形态安全教育的实践基地,深化大学生对网络意识形态安全教育内容的认同;另一方面,加强对大学生社会实践的指导,大学生在实践过程中,会受到“网络意识形态终结论”等错误思潮的侵蚀,需要加以思想引导,增强大学生对网络意识形态的辨别力。
3开辟网络新阵地
网络成为西方争夺大学生的新阵地,并且网络意识形态是基于网络社会而产生的,因而大学生网络意识形态安全教育离不开网络阵地的支撑。我们必须主动占领网络思想阵地,加强对网络阵地的建设和管理。一方面,要主动占领网络阵地,意识形态的主阵地,如果不去占领,各种非甚至反的东西就会去占领,因此我们必须抢占网络宣传的制高点,唱响网上主旋律;另一方面,加强网络阵地的管理,发挥网络阵地“以正确舆论引导人”的作用,保证在网络意识形态领域的主导地位。
四创新大学生网络意识形态安全教育的方法
传统意识形态安全教育方法是在特定条件下形成的,也具有一定的现代价值,但与网络的特性、人在虚拟社会中思想形成发展的规律等不相符,因此,我们在借鉴传统意识形态安全教育方法的同时,必须创新网络意识形态安全教育的方法。
1上下联动
上下联动主要是指联系大学生网上网下生活,将网上教育与网下教育相结合。其一,网上教育与网下教育相结合。网上意识形态安全教育是以网络为工具而进行的实践活动,网下意识形态安全教育主要指面对面的现实教育。二者具有互补性,因此,我们要在发挥传统课堂优势的同时,充分利用网络开展大学生网络意识形态安全教育。其二,把虚拟生活和现实生活结合起来。从根本上讲,网络意识形态安全教育面对的仍然是现实的人,因而教育者要把握大学生网民的思想实质,解决好大学生网民思想情绪中反映的实际问题,实现网络意识形态安全教育的生活化和人本化。
2软硬并举软硬并举的方法
主要包括软件开发和硬件建设相结合、软性疏导和硬性堵截相结合。其一,软件开发与硬件建设相结合。网络意识形态安全教育是意识形态安全教育适应现代科技发展而出现的,因此我们在建设网络意识形态安全教育硬件的同时,积极开发意识形态安全教育的相关软件。利用集思想性、趣味性于一体的教育软件,增强网络意识形态安全教育的吸引力。其二,软性疏导与硬性堵截相结合。网络的平等性、开放性决定网络意识形态安全教育必须软硬兼施。在抵制各种有害思想侵袭的同时,坚持“以人为本”的教育理念,对大学生进行疏导,真正实现网络意识形态安全教育的入脑、入心。
2建立以风险为驱动的安全管理体系
深入分析电网安全发展过程中面临的形势和挑战,积极借鉴和吸收国际先进的安全管理理念和方法,全面推进安全风险管理体系建设,不断提升安全风险预控水平。安全管理分为经验管理、制度管理、预控管理三个阶段。预控管理是安全管理的最后阶段,也是安全管理的最高阶段,其基本原理就是应用风险管理的技术,采用技术和管理综合措施,以管理潜在的危险源来控制事故,从而实现“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”的风险管理目标。必须做到全过程管控,以安全风险为驱动,以作业计划为主线,以安全风险管控系统为平台,通过各专业、各层级、多部门、全过程的协调、上下联动开辟一个安全、稳定的生产环境。目前,公司已形成生产作业现场风险分析系统,通过系统将作业现场的人身、电网、设备、环境四方面存在的风险进行分析定级,系统会给出预防措施,但由于人的不可控因素,往往措施在现场不能得以有效落实,所以作业安全风险的落实是安全管理的基石,安监部严格把握安全生产着力点,通过“三讲一落实”的工作方法开展,督促班组现场措施有效执行。
3三讲一落实有效落地作业安全风险管理
主要基于车间、班组、个人等结合专业特点和工作实际,辨识作业现场存在的危险源,有针对性的落实预防措施,控制作业违章、误操作、人身伤害等安全风险,保障作业全过程的安全。因此作业安全风险管理关键就是危险源辨识和预控。“讲任务”。任务要清楚,分工要明确,流程要清晰。每日班组在组织生产过程中,应根据当前的生产任务、现场实际情况、天气情况及人员状况合理分配工作任务。工作负责人接到工作任务后组织工作班成员对其进行学习,并向每个工作班成员提前布置,下达分项任务,学习该项工作的检修工艺流程,强化业务技能。讲任务的基本内容包括工作任务、分工、流程。班组成员要搞清楚工作任务是什么,工作该怎么干。“讲风险”。风险辨识要全面、细致。工作任务和工作班成员确定后,工作负责人组织工作班成员召开班前会,根据实际工作任务,对照典型危险点进行分析,要求所有工作班成员辨识作业环境、作业方法、设备本身存在的危险因素,提出该项作业人身、电网、设备、环境四方面存在的风险分析认识,提高危险点分析的准确性。必要的时候应该有针对性的查阅图纸、资料、规程、事故案例,以便强化每一名工作班成员对作用风险的辨识和控制能力。对复杂作业,工作负责人要亲临现场进行勘查。在现场实际工作开始前,工作负责人还应组织工作班成员结合实际情况,进一步开展风险分析,弥补在班前会的分析不准确、不到位的方面,做好工作中易碰带电部位、高处作业易跌落等风险的辨识等工作。“讲措施”。安全措施及风险控制要切实可行,不讲空话、套话。安全风险确定后,工作班成员要根据每一条作业风险,结合工作实际开展过程需要,从个人能力要求、个体防护要求、安全作业现场、安全作业行为四个方面,制定切实有效的具有操作性的防控措施,保证现场“可控、在控、能控”。“抓落实”。作业前对作业人员进行预控措施的说明和提醒,确保熟知与作业有关的危险因素、可能风险、预控措施。必须检查确认现场安全措施有效落实,工作负责人必须带领工作班成员确认各项安全措施落实到位,包括必须拉开的断路器、隔离刀闸,悬挂的标识牌、警示标志,设置的安全围栏等安全措施。作业中,工作班成员必须规范作业行为,按照标准化作业流程开展各项作业,避免无知性的违章和习惯性违章行为的发生。公司各级管理人员将严格按照到岗到位标准开展督查工作,确保各项安全措施落实到位,风险辨识到位,控制措施布置到位。
1无论是管理人员还是变电运行人员都要打心底认识到安全生产的重要性
安全生产不是安监部门的事,也不是安全员一个人的事,而是我们每一个电力职工的事,必须从思想上认识到“安全第一、人人有责”,同时也认识到“责任重于泰山”。为了保证电力企业的安全生产,无论是党政工团,还是各职能部门认真履行“安全职责”,其目的都是为了一线的工人服务的,为一线实现安全供电服务的。作为一线的班组。还要组织丰富多彩的活动形式,创造一个良好的安全氛围。为此。我建议大家要:
(1)上好一堂“安全”课,不断强化职工安全意识。针对社会上屡屡发生的重、特大事故,组织职工进行认真学习。吸取教训。并根据实际,上好一堂安全教育课,提高职工对安全工作重要性的认识,不断强化职工的安全意识和法制意识,使安全工作警钟天天敲、时时敲,常抓不懈,真正使职工认识到,违反安全工作规程(规定)所带来的后果与国、与己、与家庭造成极大的损失和危害。从思想上警觉起来,自觉遵章守纪。做^^身边无事故,人人身边无违章。
(2)搞好一次安全知识竞赛。使安全工作深入人心。要利用交接班机会,集中人员进行一次安全方面的知识竞赛,通过此项活动,使职工的安全知识牢记心里,安全意识明显增强,各项工作行为规范,不管大小工作任务,首先讲安全,且在工作中严格执行工前有交待,工中有检查,工后有讲评的监督机制,使职工认识到安全无戏言,隐患无大小、安全生产掺不得半点虚假,安全管理容不得丝毫懈怠,只有踏踏实实做好安全工作,才能实现安全生产长治久安。
(3)部析一个事故案例,深刻进行反思。我们针对典型的事故案例,进行认真分析,展开讨论,发动职工人人发言。对照自身找差距,查隐患,深刻吸取教训,认真进行反思。通过此项活动,使职工震动很大,思想上警惕起来,行动上谨慎起来,工作上小心起来,收效也较为明显。
(4)制定好一份措施,增强安全感。通过安全周、安全月活动。要求每个职工认真制定好安全工作措施,结合自身工作特点,查找不安全隐患、事故苗头,有针对性的做好防范措施,并定期进行检查、考核、讲评,对在安全工作方面,遵章守纪突出的个人进行表扬奖励,对在安全工作中表现较差的,进行批评、教育处罚,做到奖罚分明,弘扬正气,抵制歪风邪气。职工的安全意识、责任感明显增强,形成安全、工作齐抓共管。不论工作怎样紧,安全警钟耳边常鸣的良好氛围。
2要对全员进行安全技术培训
安全技术培训的目的很简单,就是通过各种方式的培训。使变电站的运行人员掌握必要的技术技能和安全知识,提高职工的安全意识,增强安全可靠性,为保证变电站的安全生产创造条件。安全技术培训不仅仅是培训安全方面的内容。更要对实际工作中的技术问题进行培训,只有懂技术了,尤其是懂得工作中的实际操作,不仅知其然。更要知其所以然了,才可以保证电网的安全稳定运行。了解了这些,我们的安全培训就可以有的放矢了。
(1)要对变电站的运行人员进行生产技术培训,作为一个电力职工,要熟悉最基础的电工知识,知道电路原理,这是很必须的,有了最起码的基础知识,就要学习变电站的各种设备和电网联接了,从一次设备到二次设备,从巡视检查到运行维护,只有都学会了,我们的运行人员才能知道什么地方有电。什么地方危险,有多大的电压,触碰后有多大的伤害。还有变电站在电网中的地位及一些相关联的设备,懂得安全不仅是一个小变电站的问题,更关系到电网的安全供电。只有每个变电站都安全、经济运行了,才能保证我们大电网的传输运行安全。
(2)要对变电站运行人员进行安全基本知识的培训学习。比如《安全生产规定》、《两票管理规定》、《运行规程》、《典型操作票》等。尤其是近几年,电力系统针对安全事故屡禁不止及电力设备日益升级换代的现状,与时俱进地修改了《安全生产规定》和《两票管理规定》,我们一定要认真学习,尤其要对照新旧版本的《安全生产规定》进行学习,真正体会到《安全生产规定》不断修改的意义。知道为什么要进行修改,以前的规定中有什么不安全的因素,我们在日常工作中要注意到什么地方。在学习的同时应用到实际工作中去,不断地适应新的设备、新的规定,才能充分地保证我们人员及设备的安全,建立一个安全和谐的工作环境。
(3)要联系实际工作进行学习和培训。书面的东西毕竟只是理论知识,而变电站的运行工作实际是很具体的,在实际工作中不断地学习、总结,才可以指导我们更安全的工作。比如一个简单的设备巡视,书本上也仅仅是几句极粗略的概述,如何才能更高效、更安全呢?变电站的运行人员必须不断地研究、探讨,不放过任何细节。对每天工作流程,日常例行工作,事故处理,刀阿操作等进行学习、专研。创建一个良好的学习思考氛围,带动我们的安全工作进入一个崭新的层面。
(4)开展反事故演习活动。针对各种可以预想到的事故进行预想。同时不要分事故大小,全部要开展演习活动。不要为了应付各种检查做各种演习秀。那对我们的安全生产毫无益处。我们只有真正进行了反事故演习活动。事故处理成了一种习惯。当事故真正发生的时候,我们才可以不慌不忙地去正确分析、处理事故,并制定相应的防范措施。培养所有变电运行人员一种处理突发事故的能力,促使事故处理能力从经验型转为知识型,不要总等事故发生了才开始考虑如何处理,等事故处理后才去总结处理步骤,要防患于未然。
(5)开展专项主题的学习。在日常工作中,我们会遇到好多问题,而且近年来设备更新很快,我们要抓住新设备投运和更换的机会,组织一些专项的学习培训,对新设备进行培训。了解新设备新在什么地方,与旧设备有什么区别,有什么安全性,同时还有什么不足的地方,平时该注意什么。还有对一些安全常识要经常进行专项学习,比如紧急救护法。消防逃生法、火灾预防与扑救等,尤其是针对电力设备着火和人员触电的特征进行专题讲座和学习,我们只要自身安全意识和安全设施完善了。才能去预防工作中的一些不安全因素。
3还有就是日常例行工作中的安全注意事项
变电站的日常例行工作不是很多,总是一成不变的,十分枯燥,每天接触的是几千伏的电压有很大的危险性。但只要我们有高度的责任心、过硬的技术水平、较强的安全意识。一定可以克服各种不良因素的影响,保证电网及自身的安全的。
(1)设备的巡视检查。这是每天都必须要做的,而且每隔几个小时就要巡视检查一次,遇上特别恶劣的天气及特殊的日子,更要加强巡视。设备的巡视过程中,只要做到细致、认真,按规程执行,什么地方危险,什么地方可以触碰,都要了然于胸。发现问题异常要及时汇报。把事故隐患消灭在萌芽状态中。
在化工生产的过程中,仪表数据的检测以及仪表数据的分析都要满足实际的生产要求,以确保化工装置能够安全和稳健运行,是石油化工装置安全仪表系统设计的重要原则之一。在进行相关仪表使用的设计中,设计人员要研究系统的基本情况,并且要熟悉生产的实际过程,这样能够准确对工作现场进行把握,确保设计仪表功能能够适应实际的需求,提高设计效率。
1.2确保仪表易于维护与扩展
由于石油化工行业本身具有一定的特殊性,仪表的日常保养和维护也是日常工作中非常重要的环节,因此所选用的仪表要便于维护,且在使用中要较为方便,保证安全运行时间较长,尽量减少仪表的安装数量,从而降低仪表在安装过程中的成本,提高企业的经济效益。同时,在未来的发展过程中,要给仪表预留适于的空间,以满足未来生产工艺的改进。
1.3确保仪表系统绝对安全
由于化工行业在生产过程中本身存在一定的危险,所选用的材料一般为危险的化学品,其产品也多为易燃易爆的物品,再加上生产操作温度较高,因此安全事故发生的概率较大。随着我国石油化工生产设备的自动化和信息化的水平越来越高,产品的精细化作业也越来越广泛,因此生产往往处于临界点,这样导致危险发生的风险会越来越大。在这样的情境下,化工仪表的使用对于系统安全的要求也越来越高,因此在仪表系统进行设计的过程中,要确保仪表的绝对安全,将整个仪表作业的风险降到最低。
2提高石油化工大型装置工艺仪表系统设计的措施
2.1可靠性设计的分析
只有确保安全仪表功能的顺利实现,确保其稳定性,才能有效促进日常石油化工生产环节的可持续发展。一般来说,安全仪表功能分为五大要素,分别是系统响应时间、执行元件、安全稳定性等级、传感器以及逻辑运算器等,在此过程中,任何一个环节出毛病,都可能导致整体系统的瘫痪。一直以来,人们更多地关注逻辑运算器的可靠性,但是对检测元件、执行元件等可靠性却忽略,造成整个安全仪表系统的可靠性能低,与降低设备风险的要求不相符。对于逻辑运算器的可靠性问题,必须优先符合安全仪表系统控制的安全等级。
2.2为了保证石油化工的工序正常进行
对于仪表选型,一般会针对不同的功能进行分类,一般而言,在安全仪表的系统设计中,我们可以采用编程技术,电子技术等各个环节对于仪表进行应用。对于安全仪表的运行过程中,可以采用电气技术模式,其设计的原理主要是按照媒介继电器的原理,通过各个环节直接的合作,在复杂的生产工艺中,保证其安全性。随着我国在生产的过程中对于安全的重视,PES技术已经逐渐得到了发展和运用,利用PES技术已经完成了系统安全的连锁功能,因此相关的设计人员可以参考PES技术对仪表设计进行针对性的设计。
3仪表系统的发展远景
随着我国经济的发展,石油化工企业的仪表也在不断的进行创新和更新,在发展方向上主要为以下几个方面:安全生产模块的发展、BPCS的集成以及自动化的控制。这些无疑都是未来石油化工企业重点的发展方向,这些方面的实现,有利于我国石油化工行业各个环节安全的运行,对于企业的综合效益有非常大的帮助。仪表采用计算机进行操作,有利于在日常工作中各种数据的收集,以及对安全和非安全区域的划分进行明确,目前已经在石油化工行业中尝试使用集成SIS和BPCS系统时,并且取得了一定的效果。
1.1一般资料
本院在2010年2月~2013年2月共发生60件手术室护理安全事件,其中有40件为一般安全事件,有20件为中度安全事件,其中一般安全事件属于医疗差错,中度安全事件属于3级医疗事故。
1.2方法
详细调查翻阅全部安全事件发展过程以及处理记录,根据医护工作人员专业知识薄弱和法律意识淡薄、管理制度缺位、制定执行力度较低以及医护工作人员自身责任心不是很强等来对安全管理事件实施归类统计,分类统计每一种因素所引起的安全事件等级。同时对安全事件发生的原因进行总结分析[3,4]。
1.3统计学方法
采用SPSS19.0软件来实施统计分析。其中组间数据资料的对比采用的是t检验,而计数资料对比则采用的是χ2检验。P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
手术室护理安全管理的阻碍因素,医护工作人员自身责任心不强与管理制度缺位为主要阻碍因素,与其他因素对比所存差异具有统计学意义(P<0.05)。见表1。
3处理对策
基于上述阻碍因素的分析,建议可采取以下处理对策:①构建并完善绩效考核制度,增强护理工作人员责任心,将其工资收入、个人评选、晋升机会以及奖金等与护理安全事件发生率相挂钩。②制定并完善手术室护理安全管理制度,结合医院实际情况和当前社会形势予以修订,确保护理工作人员在工作时可遵章行事,系统且全面的手术室护理安全管理制度应包含术前确认制度、各物品器械和药品管理制度、复核管理制度、患者交接制度、手术标本安全管理制度、防感染制度等。在管理期间,因手术室随时都有可能增加各种诊疗项目,且设备仪器也在相应的改进,医护人员也在更替,对此,在实施管理时,应对有关管理制度进行及时地完善以及合理地修订,以保证手术的质量以及安全。③增强医护工作人员专业知识以及法律知识等方面内容的培训,按照岗位需求,定期将手术室护理人员组织起来进行学习,强化其法律意识和风险意识。加强手术室有关设备仪器操作的训练,使其能够高质量完成本职工作。④加强非医疗安全方面的管理,结合易耗品来实施分类管理,对于成本较高的这些材料,可实施班班交接,且做好详细地使用记录,强化医护工作人员的火警意识,设立手术室配送组,由该小组每天对手术室一次性无菌物品的使用情况实施检查,确保手术室各种物资供应及时,保证手术使用。除此之外,手术室附近环境必须要确保安静,以此提高手术成功率。
Abstract: there is no doubt that the construction enterprise to it, the pursuit of engineering benefit maximization is the emphasis of the enterprise operation. A enterprise whether can in the increasingly competitive social environment and survival development, project the discretion of the profit, and the economic benefit is good or bad, can be called a "barometer".
Key words: the city construction, safety, quality, efficiency, QEHS management system
中图分类号: TU74文献标识码:A 文章编号:
经济利益的最大化是每一个企业共同追求的目标。但是,追求工程经济效益的最大化如果不是以确保工程质量、安全生产、文明施工为基础,经济效益的获取无异于痴人说梦。国内外众多施工企业的许多实践经验和教训无不在证明这一点,特别是对于城市施工,针对其施工地点的特殊性(城市人口密度大),安全和质量更是重中之重。
城市施工的安全、质量与效益的关系
一个施工企业如何实现效益的最大化,是每一个企业都会遇到的一个非常现实的问题。不少施工企业的领导仅仅只是把安全生产文明施工挂在嘴边,并未落实到具体的管理层面上,以至一部分直接参与施工的管理人员疏于安全管理,甚至认为对施工安全的过多投入会影响工程效益,平时听之任之,在安全检查时做做样子。这不正是现在一些人的做法吗?具体的实例就不再一一列举,那么多的安全事故,那么多的惨剧无不在告诉我们这样一个浅显的道理:只有施工安全了,施工的质量才会有保证,只有生产安全了,企业的经济效益才会有保障。很多安全事故往往只是施工人员的操作失误或是管理人员的指挥错误,很多都是可以很容易避免的,但是一旦出现了事故,先不说企业的人心惶惶、停业整顿,政府和相关部门都必须投入很大的物力、人力和精力来处理善后的事宜,而给国家和人民的生命财产造成的损失是不可估量的,这些都是不能挽回了的损失。试问,对于这样的施工企业,还有什么经济效益可谈呢?
同样,工程施工的质量也是如此,特别是对于城市施工的企业来说,正是某些施工企业只看到眼前的利益而不顾长远的利益,施工时以侥幸的心理不严格按站工程设计标准和规范施工,采用投机取巧、偷工减料的方式攫取暴利,才导致工程往往交付不久便出现了质量的问题,有的还因此造成了严重的安全事故。这种不顾施工质量的行为同样也对国家和人民的生命财产造成不可逆的损失。到头来施工单位还得返工处理,难道这样效益会高吗?高度重视施工的质量,不仅可以杜绝工程质量事故的发生,同时还可以大大提高企业的知名度与良好的信誉,这难道不会带来更多的效益吗?
由此看来,安全生产、文明施工、确保工程质量与施工企业效益的最大化相辅相成,密不可分。安全与质量是获得效益的绝对前提。任何脱离了安全生产和确保工程质量而去追求效益最大化的行为都必将适得其反,事倍功半,甚至还会造成巨大的损失。由此,为确保城市施工的效益,安全和质量是两大基础的主题。
确保城市施工安全和质量的方法分析
1.城市施工的安全与质量保证的前提
城市施工有着其本身的特殊性,针对于城市人口密集,易出现突发事故等特点,施工的安全性和施工质量的保证更为重要。以地下空间的开发为例。城市地下空间作为城市的自然资源,在城市建设及可持续发展方面都具有重要的意义。针对于此类城市施工的安全与质量的确保,应首先考虑到城市地下空间开发利用的特点,如:注意地下空间开发与旧城改建相结合,注重地下空间生态环境的创建,注重地下空间规划和各项专业规划的结合。城市施工所牵涉的面很广,一切都要立足于现有的环境基础之上,很多问题都不是仅关心本项目的开发可以解决的。确保施工的安全和质量也是如此,一定要以具体的实际环境特点入手,就像针对于地下工程所要面临的可能发生事故的因素有:水文地质条件;工程建设周边环境;建设中的机械设备利用的安全性等,针对于具体情况的安全质量分析,是确保城市施工安全性的基础和前提。
2.引入QEHS管理体系整合
QEHS管理体系是由ISO14001,ISO9001和GB/T28001-2001三个标准的共同要求,分事前的控制,事中的控制和事后的控制三个阶段,把施工过程中所要涉及的人、料、机、环、法五个方面。将影响工程质量、环境、安全的施工机械设备、施工组织设计、原材料、工程地质等重要风险主导因素进行细化的分类管理,用规范的、制度化的、系统的运行方式推进、融入到日常的施工工作中。
具体分以下两点:
同步识别和管理质量和安全风险。
有效的识别在于对施工过程中的人员、场地、设备、方法等复杂因素的全面分析和规划。识别所有可能导致事故的各种潜在风险因素,并将其落实到各项各层次负责人员的头上,同时将分散的风险管理经验交与其进行整理和归纳,真正做到工程安全与质量由事后补救转为事前的预防,并消除施工中的一些重复性风险,在管理层面上,根据识别到的安全风险就可采取相应措施进行预防,同时应相应的制定一些针对性的应急准备和响应的安全预案。
加强全过程控制,提高施工安全系数。
(1).及时总结具体施工中的经验,并将其转化为具体的施工方法
对施工中安全风险的认识和掌控无疑是一个由被动承受到主动防范再到准确预测的过程,通过对其效果有效性的不断探索,在完善以预防为主的管理的同时,也使得原先的安全管理模式发生了根本性的变化。
(2).落实对过程质量和安全风险因素的控制及项目经理责任制
明确安全责任是施工过程安全管理的事前准备工作,责任越明确,越细化,准备就越充分,在实际的操作过程中就会越具实效性,这也是落实项目经理责任制的本质所在。施工过程管理的权限分配包括从工程合约及项目承包协议的签订、日常考核/监督、工程分包、材料及设备采购、技术及质量交底、工程施工安全等等,只有这些都达到了充分的整合,才能使责任分配更加明确,才能使可操作实施性显著增强。
(3).引入质量链管理思想,发挥专业能力,分解施工安全风险
近年来,由于对施工质量的重视,普遍引入了质量管理的思想,同时延伸组织内部所开展的质量管理到与质量形成相关的组织群,使之成为了一条质量链,用链结图标标注关键的点,同时分析各链结处所涉及的各类耦合效应,以提高质量链运行效率为目的,达到分解施工安全风险的效果。
总结:
进入21世纪,中国城市化进程的脚步愈发加快,城市施工的安全与质量永远是最为重要的两大主题,为确保施工企业的效益最大化,施工质量的保证和安全性地确保都是首要前提,具体情况需要具体分析,但是重视程度一定要够,相关的事故为我们带来的经验教训令人深省。QEHS管理体系整合的引入,希望可以通过不断实践和经验积累,动态的,有针对性的,规范这一方面的体系,达到确保城市施工安全、质量甚至效益的目的。