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二是人员配备科学化。根据工作站性质和需要,每个工作站科学设置了站长、副站长以及专(兼)职工作人员,总量不少于5人。乡镇街道人才服务工作站站长由乡镇街道党委副书记担任,副站长由组织委员担任,专职工作人员由乡镇街道具体从事组织、人事、科技、农业、劳保等方面的人员组成,对口选派区优秀专家人才作为兼职工作人员;产业集聚区人才服务工作站站长由区人力资源社会保障局副局长兼任,副站长和工作人员由区总工会、发改委、工信局、产业聚集区等区直相关单位分管副职和具体从事相关工作的人员组成。同时,区人才办统筹人才资源,根据各工作站的实际需求,在全区范围内随时调配各类人才参与基层人才服务活动,实现人才资源配置最优化。
三是机构建设标准化。基层人才服务站按照“八有”标准建立,做到有机构牌子、有办公场所、有基础设施、有工作人员、有宣传版面、有规章制度、有人才队伍、有作用发挥。各工作站健全了领导机构,明确了工作职责,完善了管理办法,摸清了人才底子,建立了计划台账,设计了特色载体活动,确保了人才工作站建设标准化和规范化。
四是工作任务明细化。区委组织部统一制定下达了宏观工作目标,分层分类明确了工作任务。乡镇街道人才服务工作站重点抓好制定工作规划、明确推进措施、建好人才队伍、搭好活动平台、搞好人才服务、发挥人才作用等方面的工作。产业集聚区人才服务工作站立足全区非公企业和非公人才发展需要,重点做好人才信息的收集,企业人才的引育、管理及作用发挥,企业和人才知识产权的保护,激励机制的完善,人才待遇的落实等服务工作。同时,各工作站结合实际分年度分季度制定了具体工作计划和推进台账,细化任务明确责任人和完成时限,确保工作任务落到实处。
一、基本情况
**区**路街道办事处下辖3个社区,居民4813户,13922人。其中:党员449人;下岗职工722人;贫困户1589户,4205人;流动人口45户,108人;“两劳两放”人员15人;“”重点人10人。
二、辖区治安状况
04年治安案件10起,刑事案件1起;05年治安案件7起,刑事案件1起。
三、主要工作
一、高度重视,上下联动,努力把建设“平安街道”工作纳入重要日程
1、健全平安创建的组织网络。**路街道党工委高度重视“平安建设”工作,将其纳入党政重要工作议程。在领导办公会上,多次讨论研究建设“平安街道”的有关工作,并成立了由党工委书记亲自挂帅,分管领导及派出所所长直接负责的社会治安综合治理领导小组,各社区有专职联络员,形成了上下和谐统一抓创建的工作格局。制定了创建平安街道工作实施规划,努力实现“五个确保”,即:确保社会政治稳定、确保经济运行稳健、确保社会治安状况良好、确保社会公共安全、确保人民安居乐业。
2、舍得投入资金。为进一步体现对建设“平安街道”工作的重视,办事处在财力极其困难的情况下,今年投资1万元,开展综合治理工作,对下岗职工、特困人群、残疾人给予了救助,帮助他们解决生活中的困难,从而消除了辖区内外不安全隐患,营造了平安建设的良好氛围,
3、重视综治干部的业务培训指导。办事处综治委从加强队伍的规范化、制度化建设入手,定期请区委、区综治办领导到办事处对工作人员进行培训,办事处班子定期深入到社区、深入到群众中检查工作落实情况,针对发现的具体问题进行现场指导,既进行综治理论的培训,又注重实际操作的指导,有效地提高了队伍的整体素质,增强了专兼职人员的工作本领,有力地推动了工作开展。
4、认真开展平安建设的宣传工作。及时制定平安建设宣传工作实施方案,利用社区黑板报、宣传栏和文化长廊刊登创建“平安街道”、“平安社区”的宣传内容,把创建平安工作的目的、意义、创建的内容等宣传给广大社区的群众,先后张贴宣传标语48幅,悬挂条幅5幅,散发宣传单1500张,制作工作牌板4块,书写永久性宣传标语20条,形成了创建平安街道人人有责、辖区居民共同参与的良好氛围。把工作的评判权交给群众,不断增强服务意识,热情为群众办好事、实事,营造了良好的社会环境。在“平安街道”创建活动中,经测评,群众满意率达98%以上。
二、提高认识,明确责任,努力把建设“平安街道”工作落到实处
1、健全基层平安管理机制。为把建设“平安街道”工作落到实处。**办街道党工委及时成立了**路地区建设“平安街道”领导小组,由党工委书记任组长,派出所教导员及学校负责人为成员。并制定了例会制度、情况汇报制度、督导检查制度等,及时交流和掌握单位创建平安工作开展情况。
2、强化治安防范机制。在建设“平安街道”工作中,坚持“党委统一领导,综治机构组织协调,各方面共同参与”的原则,进一步完善专群结合、整体联动、高效运转的打防控管一体化工作机制,强化各项防范措施的落实,针对辖区群众反映的居民区丢盗问题,办事处召集综治成员单位进行分析,研究解决办法,采取加大社会面的控制力度等措施,在人防上下功夫。一是对流动人群进行重点管理。掌握人口流动情况,每季度对卡入户一次,发现流动人口及时登记,并按流动时间长短和年龄对他们进行分类,把中、青年和居住地点不固定的人员列为重点管理对象,动员群众有针对性的防控。如:一对退休的老干部夫妻,每天通过散步进行巡视,通过连续几天的观察,发现一个刚刚居住此辖区的流动人员可疑,及时向派出所进行报告,干警布控三天,在该人勾结外来人员实施入室盗窃时,将该团伙抓获,制止了入室盗窃案件的发生;二是对“两劳两放”人员进行重点管理。辖区累计两劳释放人员15名,办事处社区组织专人与他们结成帮教对子,从思想上帮助、从生活上关心。办事处积极为他们寻找生活出路,在金星公司砖厂、**矿和光彩家园社服中心安置10人就业,有5人在从事运输、饭店、食杂店等个体经营;三是搞好辖区群众的提示教育。定期请公检法干警及法制教育辅导员为居民讲法律、法规,在讲授法律常识的同时,深入社区向居民讲解如何识别犯罪嫌疑人,遇到紧急情况如何在最短时间内报警等,假期请辖区共驻共建单位的学校品德教师对青少年进行道德养成教育,全年共培训12次,受教育人数达1800人次。
3、进一步完善工作机制。为了有效地遏制群体性和突发性事件的发生,办事处成立了调防一体化组织机构,把居民矛盾纠纷分成几大类进行处理:对家庭纠纷、邻里纠纷,主要由社区进行调节。难度较大的由办事处与社区共同研究、共同解决;对因生活困难引起的纠纷,主要由街道办事处负责解决。为此,我们筹办了“慈善超市”,为400余户贫困户捐赠棉衣、棉被等物品1200余件,送过冬取暖用煤10吨,稳定了人心。同时,我们积极为下岗失业人员再就业创造条件,建立了再就业培训基地和再就业安置基地,举办就业信息会、招聘现场会等形式共培训120余人,使400余人实现了就业、再就业。今年,共调处各类矛盾纠纷27起,调处率达100%,其中,通过及时调节,制止了4起可能发生的刑事案件。由于我们工作到位,辖区内未发生和越级上访事件。
5、强化安全生产工作。为认真贯彻“以人为本、安全第一”的方针,办事处制定措施加强安全工作。加大安全知识宣传。把安全知识的宣传作为重要任务纳入安全工作计划,利用一切资源和有利条件,抓住一切时机,开展了形式多样的宣教活动。办事处、社区定期请分局消防科进行安全知识讲解、家庭小火的扑救以及遇到火灾如何逃生等知识。对辖区重点地段进行安全大检查,对存在隐患的街道,做通群众工作及时拆除,打通防火通道2000余延米,撤换老化电线10000多米。
三、用活载体,创新机制,促进建设“平安街道”工作向纵深发展
机制创新是做好平安建设工作的重要保证,在这方面,我们主要抓了四个方面的创新。
1、创新治安管理网络。为充分调动驻辖区单位参与平安建设的积极性,落实平安建设属地化管理要求,在各个社区成立“社区社会治安综合治理协调委员会”,制订社区社会治安综合治理“三项制度,八项职责”,即《矛盾纠纷调处例会制度》、《社会治保组织工作职责》、《暂住人口管理工作职责》、《社区巡逻组织工作职责》、《社区安置帮教工作职责》、《社区法律服务工作职责》、《社区人民调解工作职责》、《社区普法依法工作职责》、《普法宣传员工作职责》,将驻地单位、人大代表、政协委员全部纳入到管理网络中来。
党工委组织开展了“平安在社区”活动,各社区也成立了以党员志愿者为骨干的集治安、保卫、调解、帮教、普法为一体的巡逻队,设立了7处报警点。形成了全方位社区治安防控体系。为防患于未然,把各类矛盾尽可能消灭在基层,党工委充分发挥社区矛盾纠纷调处和民事调解的作用,做到了居民纠纷不出社区、不出街道,有效地防止了各类民事或刑事案件的发生。今年以来,办事处会同居委会、派出所、驻地单位协调处理各类纠纷案件27件,调处率达100%。
2、创新工作机制。工作无小事。对社区内的重点人物采取办事处、派出所、社区居委会三级信息管理,利用社区稳定工作信息员,及时掌握重点人物的信息,做好社区稳定工作。对辖区老上访户给予多方面的帮助,让其感受到政府的关怀,安心生活。
3、创新安全生产工作机制。认真落实安全生产责任制和领导干部“一岗双责”,突出抓好安全生产工作。制定了安全生产工作意见。充分认识安全生产工作的重要性,采取有力措施,搞好安全生产工作;把安全生产工作落到实处。坚持“安全第一、预防为主”的方针,做好当前安全防范,积极开展“地毯式”的隐患排查工作,找准隐患的“源头”;对安全生产事故和火灾、火情必须按规定及时上报,并认真调查处理。
4、开展一系列卓有成效的特色活动。为了进一步推动“平安街道”建设工作的深入开展,我们坚持“群众安全了,社区就稳定,社区稳定拉,社会就安定。”的思想认识,按照区委的要求,充分发挥社区的优势,开展创建特色社区活动。如11社区,失业、无业人员较多,就制定创建“以就业促稳定特色社区”,先后安置就业200多人,此做法得到市领导的充分认可,市政法委编发了简报向全市推广。其中,一个叫刘善芳的群众通过社区的帮助开蔬菜店生活稳定后,今年为11户救济户无偿赠送蔬菜达300多斤。如十社区,贫困户多,就选择创建“服务群众保稳定特色社区”,社区主任筹措资金开了一个不以赢利为目的的粮油店,一年来,先后为低保户、贫困户佘米、面、油达300户,解决了群众最基本的吃饭问题,保证辖区的稳定。同时为了充分挖掘群众中的综治人才,壮大创建平安社区街道工作力量,我们在群众中开展了“争做综治带头人”活动。九社区一名叫赵连任的老党员,利用自身搞医的优势,为全社区1415户居民建立健康档案,为孤老,下岗职工无偿赠送药品700余元,为416户居民进行义诊等。开展特色社区以来,辖区未发生一起群众进京、进省、进市上访事件,辖区始终保持了稳定。
年初我们根据我镇实际情况有针对性的制定工作计划,为全年的武装工作打下了坚实基础。按照上级军事机关的要求,为确保民兵的组织落实,规划好民兵组织的规模、布局和种类、结构,制定并下发了《20__年度民兵组织整顿工作方案》,协调各有关部门齐抓共管,研究制定民兵整组工作计划,在整组过程中统一部署,加强检查,严格验收,确保了民兵组织整顿工作质量。针对今年民兵组织结构的特点,在确定民兵组织布局,紧密结合本辖区本单位实际和民兵担负的任务,分别从电信局、邮政局、移动公司、联通公司,县特警、高亭派出所,自来水厂等把符合民兵要求的工作人员编入组织,对原来的老民兵辞退调走的人员空缺进行了补充,做好了民兵的出入队工作,目前我镇现共有基干民兵665人。在做好民兵出入队的调整后按要求完成地方与军事专业对口技术人员预备役登记统计工作,为可能发生的战争输送军事对口专业技术人才。4月初我们组织力量对我镇今年符合登记条件的地方与军事专业对口技术人员的登记工作,对已登记服预备役人员的年龄、身体、政治、居住地、工作单位和所学专业进行认真核对,切实做好地方与军事专业技术对口人员登记。
二、坚持政治教育不断,增强国防观念
为进一步做到政治落实,国防观念不断增强;在抓政治教育的过程中,我们始终保持政治工作生命线的地位,把它放在首要的位置,坚持正确的指导思想,不断加强指导,提出新的要求,适时掌握民兵队伍的思想状况,保证了政治教育的主动性、针对性和实效性,为国防后备力量建设和社会改革、发展稳定提供有力保障。一是依托青年“民兵之家”进行“基地教育”,为了进一步扩大政治教育的影响,真正发挥作用,使教育更加贴近/!/实际、贴近生活,方便广大民兵,集中进行教育,使之熟悉掌握民兵政治教育的内容、程序和方法,确保教育不漏一人,不漏一课。二是积极组织民兵参加上级军事机关组织的教育培训,3月初结合县人武部的工作计划,六月下旬将组织了一期民兵干部培训教育,主要是学习政治理论和当前的军事斗争形势、武装建设、民兵工作等等业务知识,通过学习和训练,使所属的民兵干部政治觉悟提高到新的一层,民兵军事技术和作风纪律进一步得到加强。
三、着眼于作好军事斗争准备,扎实抓好民兵军事工作,努力提高民兵军事素质。
军事落实是民兵工作“三落实”的出发点和落脚点,既是检验我们的武装工作,也是展示民兵预备役部队的精神风貌。上半年,根据上级的要求,圆满完成了上级赋予的各项军事任务。一是组织民兵参加警备区指挥员军事集训,透过此次集训使指挥员对组织指挥、战斗行动、武器操作有一定的了解。二是组织民兵参加省军区组织的跨区域联训,组织分队指挥员进行实地推演,通过此课程,让每名分队指挥员了解作战方案,熟悉战场环境,明确作战任务,掌握和火力配置,学会防卫作战的组织与实践。三是组织应急分队防爆训练,通过上级军事部门的考核评比,均获得优良成绩及上级好评。
四、加强对民兵执勤的管理教育
针对以往我镇民兵在执勤中存在的一些执勤方法和纪律问题以及新民兵入队未熟悉执勤情况,我武装部和各民兵分队分别组织分队民兵集中学习《国防法》、《民兵工作条例》和民兵执勤规定,给他们讲清楚民兵担负的工作任务和要求,使全体民兵安心工作,服从上级组织的调动指挥,做到文明执勤,随时参加我镇安全生产检查、抢险救灾和执行战备勤务。通过上半年的两次集中教育课,使民兵队伍的作风比较正派,纪律比较严格,执勤的方法也比较规范,取得了较明显的效果。