绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇文艺部工作报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
***科有一名党员科长、一名中级职称的非党工作人员。我科按照我局机关党委的有关要求进行了机关“衙门”作风问题的自查、排查、落实工作。两人共同查找资料,学习了“什么是衙门作风”。
“衙门作风”是行政领导干部官僚作风的一种形象比喻。在对待人民群众上总是“脸难看、话难听、门难进、事难办”;有的甚至还“拍桌子吓唬人”;有的则将前来办事的人“推之门外、拒之门外”或“一拖再拖、一延再延”;有的是见了办事者“有表示”才肯动手办,“没表示”则“此路不通”;有的则“当面答应得干脆,过后就是不办理”,哄弄欺骗办事者;有的见了前来要求解决矛盾困难的群众就“能躲则躲”,等等。凡此种种现实表现,均是“衙门作风”之“怪症”,而其“根子”仍是“官僚主义”、“官老爷作风”在“作祟弄怪”。因为有些“为官者”总认为自己“高人一等”、“高高在上”、“岂是一般老百姓能随便见面的”、“办事总不能动不动就找我们领导”、“我们领导是办大事的,岂能为你小百姓办些鸡毛蒜皮之事”。有些办事的工作人员则认为“有事找领导,我们'小萝卜头'算个啥”、 “有礼则办、无礼休想”、“是好事就办,是困难就拖、是矛盾就躲”、“有所表示就快办、没啥'意思'就拖办”。凡此种种,都是“官僚主义”与“官老爷作风”的“真实面目”,说穿了就是严重地脱离了人民群众、背叛了人民群众,其结果自然是这些衙门及官员们在人民群众心目中“大打折扣”甚至“印象极差”,这也自然影响着党和政府的威信与形象。由此可知,“衙门作风”是有百害而无一利的。
“衙门作风”不但“令人生厌”,且“害人不浅”。不予铲除是不行的。而要铲除这种”衙风作风”,根本在于各级领导干部务必要牢固树立起“一切为着老百姓、为了老百姓一切”、“想为群众所想、忧为群众所忧、急为群众所急、干为群众所干”的意识观念,并让这种意识观念指导实践,贯穿于行动之中,切实做到”权为民所用、利为民所谋、情为民所系、事为民所办”;其次是要切实转变工作作风,提高工作效率,各级领导干部务必要带好头、表好率,不仅是要求下属如何如何去做去干,而自己要带头做到凡是下属应做到的,领导先做到,凡是下属不能做的,领导更应“令行禁止”。
通过再次学习,我科这两个人再次从思想上认识到“衙门作风”给群众带来的坏处,给自身名誉带来的影响,给国家、社会带来的危害。为了国家、自己和家人的名誉,从我做起、从我科做起摒弃一切“衙门作风”,甘当群众的公仆!当今时代是真诚为人民服务的时代!真心为民服务的标准就是查档者的满意度!截止到今天,查档者对我科的服务满意度评价极高。
二、梳理排查是否存在“衙门作风”做派
我们**科主要负责接待查询个体工商户信息、档案工作。原工商局的工作人员大多知晓:查询工商企业档案工作是历史遗留下来的老大难问题,为了解决这个问题,我局派**科科长转岗到档案管理科,以加强档案查询工作。
周(恩来)总理曾对环卫工人说过:我们只是分工不同,都是为人民服务!同样,作为中层干部,在“为人民服务”方面,无论是科长,还是科员都是平等的,只是分工不同;科长、科员都应该熟练的借助“工商行政管理一体化系统”为查档者查到企业机读信息,快速的借助自编的书式档案摆放明细表找到企业书式档案。科长到任后,采取以身作则、身体力行的工作作风,亲手为查档者查找、打印企业机读信息,到档案库房内查找书式档案。全科同事也都被科长 “亲手干”的工作热忱所感染,都能用积极的工作态度接待每一位查档者,以正能量的工作干劲儿去为每一位查档者服好务。在工作中,同事们也跟着科长学会了“多问几句话”的工作方法。即,由于查档工作首先要通过电脑进行搜索,因此,在“搜索”栏中如果输入“同音不同字”、“简称”等汉字,其结果是:查不到企业信息,这会使查档者无法达到目的。还有些查档者真的是说不清楚究竟要查询工商企业哪些信息,我们也就无法为查档者提供证据、资料。“想为群众所想、忧为群众所忧、急为群众所急”这个服务宗旨已深入融入全科人员的工作模式之中。在接待查档者时,同事们都会多追问几句:是哪些单位要这些档案资料啊?是打官司、告状?还是劳动仲裁?是刻制公章用?还是为了到银行进行贷款?我科同事会根据他们的回答,依法依规、准确的为查档者出具不同的企业信息资料。当然,对于不同级别的保密资料,同事们还是能够严格执行保密纪律的。
每当遇到费尽周折帮助查档者查到相关信息的时候,查档者经常会说:想不到区政府真的是在转变工作作风!你们的态度太好了:一点儿也不损哒我们不说,还非常认真的帮助我们查找到有关信息!有的低保户被同事们的真诚、耐心细致的工作干劲儿感动得身体瘫软在椅子上、泪流满面,最后还不断的给我们鞠躬致谢,表达由衷的谢意。
我们***科只有一名党员、一名非党人员,两人都是从大专院校毕业后直接进入机关事业单位的。也许是受过高等教育的缘故,我们**科的人员从未“为难”过查档者。我们一方面要严谨的依法依规查询工商企业信息,一方面还换位思考、急百姓之所急,多选择一些查询途径、多问问档案管理的元老、多捕捉一些被查企业的有关信息,想方设法的帮助查档者查到有关企业信息。查档者对我科的查询工作相当满意。
三、整改落实情况
也许真是应验是那句话:“不识庐山真面目,只缘身在此山中”。我科这两个人无论是在思想上、还是在实际工作中,均未发现存在“衙门作风”现象。在这里,我们**科也恳请同事们广提意见,一旦存在“衙门作风”的现象,我们**科的这两个人均保证:能够正确对待,并积极立即改正。
近年来,**加大了文化建设的步伐,中央有关部门也加大了扶持力度,基层文化条件迅速改观。**告诉记者,由于觉得工作很有意义,大家现在越干越有劲头。“我们会努力让工作更扎实、更深入、更有效。”她说。
总理政府工作报告中关于加强公益性文化事业建设的阐述,在陕西引起强烈反响,陕西省文化厅党组副书记、副厅长**表示:“陕西省将认真贯彻落实温总理的报告精神,不断加大公益性文化事业建设的步伐,让人民群众共享文化发展的成果。”
据**介绍,今年,陕西计划投入5500余万元,深入实施乡镇文化站建设、村级文化活动器材配送、送书下乡、农村电影放映、农村舞台艺术繁荣、文化信息资源共享和农村文化人才培训等七个重点项目,进一步完善城乡公益性文化设施(记者杨永林)。
让社区文化更有特色
“温总理的政府工作报告讲得很实在,很符合我们基层工作的实际,为我们的基层文化工作进一步指明了方向。”深圳市盐田区文化局局长陈琼英对记者说。
陈琼英说,这些年,盐田区政府对文化建设的投入力度一年比一年大,实现了区内所有图书馆、博物馆及培训班免费向市民开放,社区的文化活动也开展得红红火火,让社区居民和外来务工人员享受到了文化实惠。
“今后,我们要进一步加大对文化建设的投入,将社区文化活动延伸到每个家庭和角落。”陈琼英说。
“听到总理在政府工作报告中提到,今后要加大政府投入力度,加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系,我们基层宣传文化战线上的同志都深受鼓舞。”青岛市崂山区区委常委、宣传部长于惠霞说。
目前,崂山区已连续三年将“新建、扩建30—40个达到市级标准的社区文化活动中心”列入政府实事项目,全区80%的社区文化活动中心都建有功能完善的图书室、阅览室、文体活动广场等“五室一场”,基本构建起覆盖全区的公共文化服务平台。从今年3月份起,崂山区文化馆和图书馆开始免费向社会开放,取消图书借阅有关费用,以进一步发挥公共文化馆、图书馆在公共文化服务体系建设中的重要作用。
让文化走近寻常百姓,注入青山绿水
聆听总理政府工作报告后,苏州市文广局的专家认为:总理在报告中提出的“加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系,加强公益性文化事业建设,特别是加强社区和乡村文化设施建设”,将对苏州推动文化大发展大繁荣起到重要的指导作用。
从“金鸡百花电影节”到“民间文艺山花奖”,2007年的苏州被“节”文化包围。农村也没有在这场盛宴中“落伍”。据悉,今后5年内,苏州将耗资56亿元重点打造包括苏州市演出中心、中国刺绣艺术馆等8大标志性公共文化设施,让全市城乡居民共享公共文化资源。
这个学期,我分别在两个部门进行了工作。
一、文艺部
这学期文艺部经过学生会的合并之后,主要工作职责依旧不变,经过一系列人员变动,但是大家的工作态度,热情都没有减退,人员的调整并不妨碍大家的关系,大家的工作效率也在这么久的工作磨合下有了不少的提升。
这学期因为送老晚会的取消,所以文艺部的主要工作分为三个活动:合唱大赛,歌手大赛和运动会献舞。
三个活动的流程大家基本也都知道,我认为这个学期文艺部的主要工作改变在,抛弃了之前宣传,组织,操办全部由文艺部完成的流程。现在由文艺部牵头,下面面向全院学生,文娱活动由班级文艺委员下发通知。我认为这是一个很好的改变,一可以减少文艺部的工作压力:二可以通知的更全面。
二、社团部
大家好!
能代表第十三届学生会做工作报告,我感到非常荣幸。首先请允许我代表校学生会向指导我们的各位领导、老师,支持我们的全校同学表示衷心的感谢,向认真工作的所有学生会成员表示崇高的敬意!过去的一年里,学生会秉承“自我教育、自我服务、自我管理”的宗旨和“服务同学、锻炼自己”的理念,发扬求真务实的工作作风,取得了出色的成绩。在此,我将本届学生会工作简要情况汇报如下,敬请各位代表审议:
一、生活部
生活部的20多名成员,每天对各年级各班的清洁卫生进行检查,及时将结果反馈给班级,并将汇总结果上报德育处,为文明示范班的评选提供了详实的数据。生活部协助学校进行了食堂服务工作的问卷,深得学校好评。运动会期间,生活部负责团委学生会服务站的工作,得到学校高度赞扬。
二、体育部
再苦再累,绝不后退。这就是体育部。体育部的同学精诚团结,分工协作,持之以恒,坚持每天检查早操、课间操、眼保健操,严格按标准评分,及时公布结果,让各班及时了解本班的情况,并上报学校作为班级评选“文明示范班”的重要指标之一;体育部积极协助组织运动会、广播操比赛、篮球比赛、多足跑比赛,尤其在运动会期间,体育部全体同学担任了运动会的裁判助理和志愿者服务工作,为运动会的圆满完成作出重要贡献,深受大会组委会的好评。一句话说得好,一般的同学不进体育部,进体育部的同学不一般。
三、学习部
学习部组织7次了颇具特色的”树德学习论坛”,,2次高中“1+1”学习经验交流会,深受广大师生好评。学习部初步尝试搭建“智慧大挑战”的平台,让同学们初步了解大学自主招生考试题,同时,还参与组织校园英语剧与课本剧比赛,因出色的组织工作,比赛得以圆满成功。
四、文艺部
文艺部作为校园文艺活动的先锋队,以策划组织文艺活动为己任。该部门负责“每周一歌”的教歌活动,选取青春积极向上的歌曲而深受同学们喜欢。文艺部和其它部门积极协作,精心组织了4次“周末留校学生文娱晚会”,成为校园的一大亮点,受到学校的高度关注。在纪念“一二·九运动”歌咏比赛、校园风采大赛、校园英语剧比赛等活动中,承担了比赛的编排主持和后勤组织工作,已充分说明了文艺部的正在茁壮成长。
五、纪检部
纪检部是维护校园文明、协助营造良好校园文化的重要力量。在纪念“一二·九”歌咏比赛、运动会比赛、校服检查、校园卡冲值处秩序维护中,纪检部的同学始终兢兢业业,一丝不苟。尤其在运动会期间,纪检部协同其他部门主动承担起大会的秩序维护、看台监督、后勤物品整理等工作,为运动会的成功举行做出了巨大贡献!
六、《树德潮》
学校报刊始终坚持积极提升质量,丰富文章内容,走质量第一的路线,在实践中不断提升,不断创造辉煌。《树德潮》办刊18年,曾两度被评为全国“十佳校园文学刊物”。本届编辑部先后出版了4期《树德潮》。为了《树德潮校庆特刊》的推出,编辑部的师生夜以继日,为八十周年校庆奉献出了一份沉甸甸的贺礼。《树德潮》携手《树德时报》逐渐扩大影响,省内外不少学校、学生家长希望邮购,以此了解树德中学。
七、广播站
广播站精心编排的栏目既关注时事,又把握流行。他们与其他各部门之间广泛合作,不断提升了节目品位。在军训、运动会期间,负责征集、审查、播报通讯稿件,及时宣传树德学子的良好的精神面貌。在中午和下午休息时间,各栏目采集、播报反映校园文化、紧跟时代脉搏的信息深受全校同学的热烈欢迎。
八、电视台
电视台团结合作,求实创新,关注校园生活,宣传校园活动,并且在配合学校的思想教育工作中起着重要的作用。电视台制作了教师节庆祝会、军训、运动会、周末留校学生文娱晚会、“一二·九”歌咏比赛、德育论坛、校园风采大赛等节目的专辑。20xx年,校园电视台选送的电视短片“希望•前方”荣获省级、国家级金奖。
九、办公室
办公室协助主席处理学生日常繁杂的工作,协调各部门之间的工作。20xx年,办公室三操、教室卫生检查数据的整理,协助分发各类资料,参与组织学生会的招新工作,负责安排各类大型活动中部门的分工,处理了学生会大量的临时性的工作。保证了学生会信息的及时收集和传达。
十、学生会参与学校的其他工作
1、树德论坛。学生会各部门全面参与了20xx年树德论坛的筹备,使树德论坛真正成为学校老师、同学和家长交流的平台和心灵沟通的桥梁。
2、校庆。除了《树德潮》编辑部以外,校园电视台还拍摄制作了校庆特别节目,学 生会的许多同学参与校庆的接待和宣传工作。
3、组织学生参加了20xx年8月的“成都模拟联合国”、10月的“西南模拟联合国”,观摩了“西南财经大学模拟联合国”。
中图分类号:G254.31文献标识码:A文章编号:1003-1588(2016)10-0011-03
1背景
文献采访工作是图书馆业务工作的首要环节,也是图书馆一切业务工作的起点,直接影响到图书馆藏书体系建设和藏书质量优劣,影响到图书馆各项业务及服务工作的效率和效益[1]。设立一套科学合理的采访馆员选拔考核任用体系,是提升采访工作质量不可或缺的一项重要举措。我国早在2000年下半年,就由厦门大学图书馆率先建立了学科采访馆员制度[2]。自此,以学科为依托的学科采访馆员制度在国内高校图书馆开始推行。建立学科采访馆员制是采访工作规范化、科学化的新思路,是采访部门人力资源管理的一项重大变革[3]。高校图书馆文献资源采购的目的,是为了最大限度地满足广大师生对文献资源的需求,特别是本校从事科学研究和教学工作的教师的需求[2]。这就决定了高校图书馆采访馆员制度的建立应该而且必须基于学科之上。那么,对于面向大众读者群体的公共图书馆而言,是否可以参照高校图书馆的基于学科的采访馆员制度,设立适应公共图书馆采访工作特色的采访馆员制度,以期在采访工作中有所突破和创新。
2014年上半年,上海图书馆采编中心同步开展了采访馆员和编目馆员的考核评定工作,揭开了公共图书馆采访馆员制度建设的帷幕。笔者对上海图书馆的采访馆员制度建设进行实证分析,探讨公共图书馆采访馆员制度建设的实施办法,包括岗位的构建、人员的选拔、考核、激励等方面。
2公共图书馆采访馆员设置及其要求
2.1采访馆员岗位设置
2.1.1岗位设置的依据。采访馆员岗位设置应根据本馆文献采访方针,遵照本馆文献资源采选的总任务、总方向、总要求和想要达到的总体目标,结合本馆采访文献的结构、采访工作流程、采购经费管理使用等具体情况来设置;同时,还应兼顾本馆文献采访的文种、载体及现有采访岗位。
2.1.2岗位设置的原则。采访馆员岗位设置应遵循可衡量性、可行性、导向性三性原则。采访馆员岗位能力要求应该符合员工实际执行能力,目标不可过高或过低,将员工的实际表现与岗位目标相比较,有效反馈员工的执行力。岗位能力要求应该同时具有行为导向作用,成为员工应该遵守的职业操守,对员工的工作行为起到约束和规范作用。
2.1.3岗位设置的模式。与高校图书馆基于学科的采访馆员岗位设置模式相比,公共图书馆采访馆员的专业知识相对薄弱、学科结构不尽合理、对读者需求及馆藏等信息了解相对片面[4]。因此,公共图书馆可以考虑建立按工作内容来划分的层级式采访馆员岗位模式,即将采访岗位按不同的岗位职责要求进行等级划分,等级越高业务工作能力要求越高。上海图书馆将采访馆员的岗位按语种划分为中文与外文两类,每个语种又分为一级采访馆员、二级采访馆员、三级采访馆员、四级采访馆员四个等级,每一级岗位都有明确的岗位能力要求。笔者以外文采访馆员岗位对文献出版信息的能力要求为例:一级岗位的采访馆员要熟悉文献资源出版信息,具有文献出版信息调研分析能力;二级岗位的采访馆员要了解文献资源出版信息,具有收集外文出版信息的能力;三级岗位的采访馆员要具有收集外文出版信息的能力;四级岗位对采访馆员的文献出版信息能力无特殊要求。通过分析整体岗位职责,可以看到:一级采访馆员可以承担文献采访总审校工作;二级采访馆员在文献采访工作中起骨干作用;三级采访馆员协助一、二级采访馆员开展工作;四级采访馆员主要是辅助采访,负责到货核对、验收、移交等工作。由此可见,一、二级采访馆员才是真正意义上的采访馆员。上海图书馆2014年评定了4位一级采访馆员、7位二级采访馆员,一、二级占比44%。
2.2采访馆员角色定位
2.2.1任职条件。采访馆员的任用不与职称、学历挂钩。由于事业单位职称评定的客观因素,副研究馆员职称以上的馆员在公共图书馆的占比较低。以上海图书馆为例,在25名采访员工中,副研究馆员职称以上的有5名,占比20%,如果仅将副研究馆员职称以上的馆员设为采访馆员,数量是远远不够的。目前,上海图书馆的25名采访员工中有硕士研究生学历的4名、本科学历的18名、大专学历的3名,本科及本科以上学历的采访馆员占88%。
2.2.2职业能力素养。采访馆员应深入分析调研某一学科的馆藏资源情况(各种文献类型);跟踪某一学科发展动态,多渠道收集相关学科的出版信息;做好相关学科的文献资源的搜集、整理、加工、试用和评价等工作;参与信息库建设;了解读者需求,能够结合馆藏情况优秀馆藏信息,引导读者使用优质馆藏,提高文献利用率;掌握某一学科或多门学科知识,能够对该学科内的文献采访提供意见与建议[4]。
2.2.3职业道德素养。采访馆员应具有良好的职业道德,工作认真细致;具有强烈的采访责任感和高度的信息敏锐度;具备为读者服务的奉献精神;有很好的团队合作理念,顾全大局,服从安排;具有良好的培训能力,能够承担采访人员的培训和指导工作;具有较强的科研能力及自我学习能力,能够把握和捕捉学科最新动态。
3公共图书馆采访馆员制度的实施
3.1采访馆员的选拔
采访馆员的产生应该依据公开、公平、公正的原则,考试与考核相结合,将考试、考核结果作为评定学科馆员的重要依据。笔者将其归纳为三种形式:①直接任用。主要采取书面材料审核方式,不经考试或考核,直接任用。②卷面笔试任用。以卷面笔试形式完成闭卷测试,以最终得分评定岗位等级的高低。该选拔方式最接近公平公正的原则,但也最具有偶然性,同时不排除理论与实际相脱离的情况。③专题报告演讲。这也是上海图书馆选拔采访馆员所采用的形式。由上海图书馆采编中心成立采访馆员考核小组,小组成员有中心负责人、中心党支部成员、部门负责人、工会代表,并特邀上海图书馆其他中心的人员及馆外专家担任。采访馆员以专题报告演讲的形式,与考评小组进行面对面交流。专题报告内容以文献采选为核心,多方面、多层次、多角度进行论述。演讲时间控制在15分钟以内,并由评审小组对每位参评人员进行提问,最后由考评小组对每位参评人员进行综合评定,投票表决最终确定被评审人员的岗位等级。
张珏:公共图书馆采访馆员制度的探索与实践3.2采访馆员的考核激励机制
建立学科馆员考核激励机制,定期对采访馆员进行岗位考核,评定其任职态度和能力。由主管领导对照各层级的采访馆员岗位和能力要求的细化指标进行考核,如:每月采选文献的种数及册数;多卷书、重要连续出版物的征订、补缺数量;审校过程中发现的漏订、误订及复本量差错等数据。也可以以月工作报告的形式,由采访馆员本人书面述职来进行其岗位任职考核。以上海图书馆为例,采访馆员以工作报告的形式进行月度考核。每位采访馆员必须完成每月一份的书面工作报告,内容为被考核人员当月主要的工作情况汇报。如:上海图书馆某外文二级采访馆员2015年1月至2015年6月的工作报告(见表1)。
表1某采访馆员2015年1月至2015年6月工作报告一览表
时间报告主题2015年1月在采访工作中对新兴小型出版社的价值判别方法浅析2015年2月普通外借投放外文图书吸引读者阅读的方法探析2015年3月普通外借室投放外文通俗类读物使用情况浅析2015年4月2014年我馆英文学术类图书读者借阅情况2015年5月从2014年馆藏外文图书读者使用情况分析读者阅读倾向2015年6月英文艺术设计类图书采选方法调研
表1显示该采访馆员的工作内容涉及收集出版信息、读者需求调研分析、分析调研某一学科的馆藏资源情况。每月考核的结果与职工的岗位津贴、工作量津贴以及奖励性工资挂钩。同时,中心根据工作报告的质量,评出年度优秀工作报告,给予一定的绩效奖励。
3.3采访馆员的晋升
馆藏建设需要不断创新优化,采访馆员的队伍应不断夯实扩充,制定切实可行的采访馆员晋升机制势在必行。采访馆员的晋升应以科学性、公平性、小规模为前提,结合本馆采选的文种、载体、学科门类等具体情况,拟订不同的晋升比例。以上海图书馆采编中心为例,2016年年初进行了首次采访馆员职级晋升工作,由采访馆员提交调整申请,评审小组进行评审。评审时,采访馆员做专题报告并阐述工作情况,并由部门主任对其工作情况进行介绍,评审小组对该采访馆员情况进行讨论并进行无记名投票,若投票赞成率超过70%,则该采访馆员的级别调整申请将被通过。此次晋升的21名采访馆员有4名采访馆员提升了岗位级别,提升比例为19%。其中2名采访馆员由三级升为二级,2名采访馆员由四级升为三级,4名采访馆员中,中外文岗位比例为3∶1,晋升后一、二级采访馆员占总采访馆员人数的52%。
4公共图书馆采访馆员制度的深化
4.1参照国内外先进经验,不同岗位有机协作
公共图书馆采访馆员制度可以参照国内外研究型大学图书馆普遍施行的学科馆员制度,将馆藏建设职责与参考咨询职责融为一体。如:美国康奈尔大学图书馆,学科馆员同时承担了参考馆员和采访馆员的职责,从而为院系提供全方位的学科服务[5]。目前,我国的参考馆员与采访馆员分属两个不同的岗位和部门。笔者认为,参考馆员了解读者需求并熟悉文献资源的分布与使用,如果参考馆员能够参与文献资源采选与决策,可以使文献资源结构更加合理。
4.2建立长效培训机制,培养复合型采访人才
文献信息资源的不断变化,赋予了公共图书馆采访馆员新的使命。采访馆员不仅要具备图情专业知识,更要有广泛的学科知识,要精通一门或几门专业学科知识。一方面,学科馆员要提高自我学习的能力;另一方面,公共图书馆要制定一套符合工作实际需求的长效培训机制,培训形式可以是远程教育也可以是专业院校举办的继续教育和在职培训课程等。公共图书馆做好日常培训工作的管理,在时间或经费方面给予支持,并对学习效果进行评估,使培训工作制度化、规范化,使采访馆员成为一专多能的复合型人才。
4.3强化竞争意识,引入“降级”制度
公共图书馆采访馆员人数一定要控制在一定比例范围内,比例过高或过低都不利于采访工作的整体开展,在采访馆员的岗位等级调整过程中,评审工作应该分为级别上调和级别下调两种。领导和员工均可对不符合采访馆员级别要求的职工,提出下调级别建议,并由评审小组进行评审并投票表决,如投票赞成率超过一定比例,则要下调该职工的采访馆员级别。
参考文献:
[1]王荣立.新时期图书馆文献采访人员素质提升的途径[J].图书馆学刊,2015(9):59-60.
[2]钟建法.网络环境下高校图书馆学科采访馆员制度的建立与管理[J].大学图书馆学报,2002(2):41-43.
倡导全民阅读,建设书香社会,听起来引人无限憧憬、向往,但“书香社会”该如何建设,建设之路上又会碰到怎样的问题呢?
网络上有这么一组国人的读书状况:我国人均阅读纸质图书为4.77本、韩国人11本、法国人20本、日本人40本、犹太人64本。这些数据让我们感受到了什么?是堂堂文明古国的“阅读危机”。
探究“阅读危机”的背后,有两方面的误区:其一,随着生活节奏的加快,人们忙于生计,眼光越来越短视,失去了读书的氛围;其二,网络、手机等先进和科学技术,便利了人们获取信息的方式,同时也诱发了一目十行、浅尝辄止的“浅阅读”的习惯。由此观之,建设“书香社会”何其难哉。
这次会议,是在全市上下深入学习贯彻党的十六届六中全会精神、大力推进社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的新形势下召开的一次十分重要会议。会议时间虽然不长,但主题突出、内容丰富,具有很强的时代性、指导性和针对性。归纳起来,会议有以下四个特点:
一是领导重视、各级支持。对于这次会议,胜业主席非常重视,在工作十分繁忙的情况下,不辞辛苦,千里奔波,转战两地,参加了我们大半程的会议,并就妇联组织如何在社会主义和谐社会和新农村建设中更好地发挥作用做了重要讲话。他的讲话既有理论高度,又有对工作实践的指导价值,大家听了很受教育和鼓舞。胜业主席的出席并讲话提升了会议的规格和层次,充分体现了市委对妇联工作的高度重视。这次会议的召开,还得到了衡水市委市政府、唐山市委市政府以及冀州市委市政府、迁安市委市政府的高度重视和大力支持,从工作、生活各方面都给大会提供了很多方便,几个市妇联的同志更是全力以赴,为开好这次现场会做了大量的前期准备工作,付出了辛勤的劳动。借此机会,我代表市妇联对给予本次会议大力支持、积极配合的衡水市妇联、唐山市妇联以及冀州市妇联、迁安市妇联的各位姐妹和同志表示衷心的感谢!同时请代为转达与会全体同志对几个市市委市政府和各参观点基层同志们的感谢之情。
二是内容丰富、形式灵活。这次会议,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕如何进一步深化和推进农村文明生态家庭建设工作、如何充分发挥妇联组织和广大农村妇女在社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会中的作用这一主题来展开,通过现场观摩、实地参观、文艺汇演以及大会交流等丰富多彩的形式,多角度、全方位展示了我市各级妇联组织在近几年农村文明生态家庭建设工作中取得的成绩、积累的经验和创造的做法,不同的现场与大会相互补充、互为衬托,为今后更进一步做好这项工作提供了借鉴,使与会同志开阔了视野、拓宽了思路。虽然会议没有安排专门的讨论时间,但大家边走边看边议,普遍感到很受启发,受益匪浅。
三是大会报告立意鲜明、任务明确。素英主席的报告站在推进社会主义新农村和“和谐某”建设的高度,实事求是地回顾总结了近几年来全市各级妇联组织在开展农村文明生态家庭建设工作中所取得的主要成绩,客观分析了在工作中所存在的一些问题和不足,全面部署了今后一个时期农村文明生态家庭建设的目标和任务,提出了在开展文明生态家庭建设工作中要注意把握的“科学、文明、生态、和谐”四方面内容,并从进一步提高活动覆盖面、增强活动针对性和实效性、加强对活动的组织领导等几个方面讲了具体意见,立意很新、很深,讲得很深、很透,可操作性也比较强、世界秘书网版权所有,是我们今后进一步做好农村文明生态家庭建设工作的重要指导性文件。
四是现场和典型发言新鲜实在,各具特色。这次会议上,先后安排参观了两个市的四个现场,无论是文明家庭擂台赛还是美德农家现场,都来自基层群众的创造,非常真实、生动,使大家深受启发和教育。会上还有17个市县(区)从不同的侧面和角度汇报交流了各自围绕社会主义新农村建设,在农村文明生态家庭建设工作中某一两个方面的做法和经验,这些都是各地在长期工作实践中创造和积累,并且受到妇女群众欢迎的,很有特色,很有价值,值得其他地方学习和借鉴。由于时间关系,材料收集得不够完整,还有一些市、县的做法没有来得及在这次会上进行交流,只能留到下次会议时弥补,请大家理解和谅解。
总的来讲,我们这次会议开得是顺利、圆满的,是很有成效的,应该说既是一次总结交流的会议,又是一次加油鼓劲的会议;既是帮助大家开阔视野的会议,又是推动工作发展提高的会议。通过这次会议的召开,使与会同志一是统一了思想,进一步增强了做好新形势下农村文明生态家庭建设工作的责任感和使命感。通过听取领导讲话、工作报告、现场观摩和实地参观,大家对在新形势下开展农村文明生态家庭建设工作的重要意义有了更深刻的理解,切实增强了进一步做好这项工作的责任感和使命感;二是理清了思路,进一步明确了今后农村妇女工作的目标和任务。通过学习、交流,大家感到对妇联组织参与新农村建设和“和谐某”建设的思路更清了,进一步明确了要继续以文明生态家庭建设为载体,扎实做好农村妇女工作,为社会主义新农村建设和“和谐某”建设做贡献的任务和目标,为进一步做好这项工作奠定了坚实基础。
二、关于会议的贯彻落实
第一、要认真学习传达贯彻好会议精神。一要认真向领导做好汇报。要抓紧向所在市、县党委分管领导汇报这次会议精神,重点是胜业主席重要讲话和素英主席工作报告的主要精神,积极争取领导的重视和支持。二要认真传达学习。要把会议的主要精神传达到各级妇联组织当中,使各级妇联干部通过学习,进一步把思想统一到会议精神、特别是胜业主席讲话和素英主席报告精神上来,把力量凝聚到为社会主义和谐社会和社会主义新农村建设、“和谐某”建设上来。三要认真来一次“回头看”。要认真总结以往开展文明生态家庭建设工作的情况,研究分析工作中存在的主要问题,并结合当地实际,制定切实可行的推动措施,把这项工作谋划好、开展好。
一、20xx-20xx学年工作的总体部署
回顾过去一年,硕果累累。我们坚持全心全意为同学服务的宗旨,在学生会工作上取得巨大成功,激励我们在新的征途上继续奋勇向前。这是吉林大学法学院团委、院学生工作办公室统揽全局、正确领导的结果,是全体法学院学生会人同心同德、团结奋斗的结果。首先在这里,我代表法学院第二十二届学生会常委会,向全体致力于学生会改革的战友们表示诚挚的感谢!向全体为学生会辛劳工作的师弟、师妹们表示诚挚的感谢!向关心和支持新一届学生会发展的同学们表示诚挚的感谢!
展望未来前景,任重道远。在院领导的高度重视和大力支持下,我们为适应学院转变学生组织发展要求,着手制定法学院二十二届学生会改革发展规划纲要。正基于此,本学期成为了实施二十二届学生会改革发展规划的第一个学期,也是需要全体学生会人踏实努力、锐意进取、努力创新、探索发展方式的学期,改革发展稳定的任务十分繁重。根据学生会常委会对局势的分析,在20xx-20xx学年上学期,法学院第二十二届学生会工作的主要任务是:坚定不移的把“以人为本”的科学发展观贯彻到大学学生组织工作的方方面面;以“参与学生民主管理,提供民主实践平台,维护学生合法权益,丰富校园文化生活,提高学生综合素质”为基本方针;着力塑造学生会良好工作作风,构建学生会核心价值体系;提高学生会正规化程度,加强学生会制度建设,狠抓制度落实;大力开展各项活动,丰富学生课余生活;把学生会的改革与发展事业稳步推向前进。
做好学生会下一阶段工作,必须把握好以下原则:一是重团结、促统一。坚持把统一学生会改革发展思想作为长期战略方针和根本着力点,加强价值观建设,充分发挥价值观特别是“参与意识、奉献意识、代表意识、集体意识”的导向作用。二是顾各方、保稳定。坚持把统筹兼顾作为改革发展初期的主攻方向,变压力为动力,坚定不移地整合各方要素,拓展发展空间,实现推动改革发展和学生会大局稳定相统一。三是抓改革、增活力。坚持把改革作为促进学生会发展的根本动力,进一步加大重点领域和关键环节改革力度,消除体制机制障碍,激发创造活力。
二、20xx-20xx学年工作的主要任务
本学期的学生会工作,要以完善制度建设为主线,统筹兼顾,突出重点,全面实施促进学生会改革发展的一揽子计划。大规模促进组织体系、组织人员调整,为接下来的工作提供坚实组织保证;大范围实施学生会成员能力、思想教育培养计划,树立学生会核心价值体系;大幅度提高学生会开展活动水平,扩大活动参与面,促进校园文化生活丰富多彩。以实施一揽子计划为重点,今年要着力抓好以下[nextpage]四方面工作:
(一)有重点的推动学生会各部门自身建设
在学生会制度建设的基础之上,积极稳妥地推进学生会各部门自身建设,在本学期,主要强调以下几个部门的建设和改革。
改革秘书处组织方式,细化秘书处职责。作为学生会的重要部门,秘书处需做好学生会日常工作,发挥居中协调作用。本学期要千方百计寻找秘书处做好协调调度工作、档案的保管和整理工作、管理学生会账目尤其是做好常委会以及主席秘书工作的途径和方法。增强秘书处人员的组织力,培养秘书处人员的责任心,提高秘书处成员的纪律性;转变学生会秘书处的组成方式和工作分工,有计划的调整秘书处与其他部门之间的关系,避免以秘书处为代表的学生会若干部门“挥汗如雨”,其他部门毫无动静的局面,为未来的选举工作提供解决难题的基础。
将大力发展外联部作为学生会工作的突破口。增强学生会自力更生能力是学生会发展的根本出路。外联部承担联系院外各社会团体、组织,为各个活动提供物质保障,树立学生会良好形象的重要使命。扩大外联部规模,提高外联部地位,努力扩大学生会收入来源,转变以吃学院老本为基础的收入结构方式,保证学生会活动顺利开展,提高学生会的自立水平,从根本上提高学生会地位;为申请开展丰富多彩的活动,充分发挥同学们的才能提供前提和依据。
推进纪检部建设,健全日常监管体系。纪检部是第二十二届学生会重新恢复的一个部门,履行部门监督职责。重点是监管学生会的财务、纪律情况以及年度、学期工作计划的执行情况,保障各项管理制度的有效执行。另一方面,还要协助院学生工作办公室进行出勤率检查、违纪行为处理等工作。保证学院、学生会各项规章制度依章运行、落到实处,切实提高尤其是学生会成员的纪律性和良好的工作作风。
明确艺术团和运动队的工作方向。艺术团和运动队的发展方向是招纳文体特长生,充分利用他们的自身专长,负责体育和文艺专项方面特别是在重大文艺活动上表演节目和运动会上比赛的工作。运动队要督促运动员开展日常训练,鼓励运动员积极参与学院及校级竞技比赛和运动会,争取取得优异成绩。区别于体育部所负责开展的组织工作,而明确和发挥其自身的特长。艺术团成员是文艺演出的中坚力量,要加强节目创新,着力排练新节目,创造有代表性的若干法学院保留节目,完善自身文艺水平,做到常演常新,保证文艺演出的质量。共4页,当前第1页1
对于全体学生会各部门、各机构而言,要把思想高度统一到学生会常委会对形势的判断和工作的安排中来,把团结一致向前看作为一项重要任务来看待。同时更加注重对成员各项能力的考察,以学习成绩、日常表现、工作能力作为考量成员是否适合继续在学生会任职、是否适合评优选优的重要依据。把能真正代表法学院同学的良好形象,展现法学院的精神风貌作为标准,把同学满不满意、学院满不满意作为评价的根本出发点。另外,各部门都必须制定各部门发展改革规划和工作计划,强化工作分工,落实责任制,防止出现固定几人从事全部工作的恶性局面。
(二)加强学生会制度建设,提高学生会工作效能。
加强学生会的制度建设,是学生会实现制度化运作、规范化服务、程序化办事的重要方式和手段,是完成改革发展规划的首要问题。要坚持把制度完善作为扭转和改善学生会现行形势的突破口,坚持灵活审慎的方针,提高制度运行的实际效果,促进学生会正规化[nextpage]建设。
一是深化学生会组织制度改革。第二十二届学生会通过选拔、选举过程已初步实现预先设定的部门调整方案,使组织制度建设取得显著成果。要继续把组织制度改革深化拓展,寻找有利于发展的新机遇。
推动学生会常委会的制度建设,统一常委会的决策职能、监督职能、组织职能。建立健全常委会决策形成机制、执行监督机制,为深化学生会各项改革奠定基础。实行常委会例会制度,从细化会议召开程序、加大会议召开前后的媒体、舆论宣传,充分发挥常委会的优势对学生会近期的各项工作进行总结,对接下来的各项活动进行规划,使学生会各项工作在阳光下运行、在程序中运行。推动实行集体领导制度。保证同学们赋予的权力始终是用来为同学们谋利益,保证学生会各部门的想法都能在常委会上得到展示,防止学生会决策脱离实际。明确常委会委员分工,杜绝学生会领导干部只通知、不工作的不良风气。实行强有力监督制度,对各项决策及落实情况进行监督,对学生会资金就流动情况实行监督,及时发现和消除不正苗头,确保决策科学、执行顺畅。
突出抓好学生会各部门工作制度建设。把提高工作分配覆盖面和提高学生会工作效能作为两个集中力量解决的重大问题。发挥学生会各部门的主体作用,把部门应有的权力归还各部门,着力提高学生会成员的积极性、主动性、创造性。完善各部、跨部门例会制度,提高学生会干事参与决策、参与组织的程度,争取实现“谁策划、谁组织”。畅通学生会成员之间、上下级之间沟通机制。毫不松懈地抓好秘书处的档案管理、总结等方面的管理制度建设工作,继续发挥秘书处的协调、调度职能;支持和推进外联部制度建设改革,保证外联、财务、审批有章可依;继续加强文艺部、体育部定期活动、人才选拔、活动分工等项的制度建设和完善;深化宣传部宣传导向、宣传分工制度;改革学习部工作流程和组织学习交流以及协调相关部门开展各项活动的制度建设;纪检部要研究制定适合工作发展需要的考评制度、监督制度和归档制度;艺术团及运动队要加强训练、表演等方面的制度建设。通过不断加强和完善各个部门的制度化建设,实现部门工作的规范化和程序化,促进公平性、效率性和行为约束性的提高,促进学生会工作更好的运行和开展,促使学生会成为求真务实、改革创新、富有活力、和谐团结的学生组织。
二是推进学生会管理制度建设。在完善和健全组织制度建设的同时,管理制度的建设任务依然繁重而艰巨,做好管理工作对学生会组织的长足发展具有重要和决定性的意义。管理制度建设的基本思路是:坚决拥护党、学校和学院的正确领导,坚持以人为本、统筹兼顾的科学发展观,优化学生会管理体制,更好的发挥学生会培养优秀学生干部,服务同学的先锋作用。优化任免制度,加强对学生会干部的监督力度,严肃惩治不负责任、不履行义务的行为;健全考评制度,保障为学生会工作贡献的同学取得的成绩得到充分的肯定;严肃请准假制度,杜绝人数不足、擅自离岗等行为;落实奖惩制度,避免学生会各项奖惩制度不执行、不正确执行的现象发生,鼓励先进分子、处分违反组织纪律的学生会成员,将学生会建设成管理科学化、民主化、规范化的法学院第一学生组织。积极将制度改革的精神落到实处,坚持权责分明的原则,有责必有权的原则。加快干部培养步伐,强化学生干部的责任意识和奉献精神。坚持以人为本,以制度的形式充分尊重和保障学生会成员的权益,增强组织凝聚力和战斗力。任免上,在适度均衡、择优录取的原则基础上,严格依照学生会章程规定的成员资格执行,坚决罢免和取消不合格成员在组织内的工作资格。考评上,完善对组织成员的规范和督导机制,一方面保证将来的竞选工作有成绩可查,另一方面为学生会监督、管理、奖励、处分提供依据。请假、准假上,严格请假、准假程序,提高学生会成员组织性、纪律性。未请假、请假不符合程序、未得到准假均视为旷到、早退、迟到行为,确保签到、考评制度有章可循。奖惩上,坚决落实奖惩制度,激发组织成员工作热情、规范组织成员工作作风,把学生会的奖惩与学院奖惩结合起来,提高学生会的威望,巩固学生会的正规化组织地位。共4页,当前第2页2
(三)大力加强学生会核心价值体系建设
过去一年,学生会自身改革和建设取得了一些成绩,但与同学们的期待仍有不小差距。学生会职能分工还不到位,执行效率有待提高,形式主义、官僚主义比较突出,违反纪律的现象在一些部门和领域比较严重。这些问题必须下大气力解决。要紧紧围绕改革和发展这个大局,加强学生会制度建设的同时,推动学生会核心价值体系建设。
学生会思想建设要以大力提倡“四种意识”即参与意识、奉献意识、代表意识、集体意识为核心,树立良好的工作风气,形成学生会可以代代继承的文化传统。积极承办一系列学生会成员参加的文化熏陶、思想教育活动,使学生会成员以饱满的热情投入到学生会的各项工作中去,培养学生会成员的参与意识。与此同时,加强学生会成员之间,部门之间的分工合作,培养成员的团队精神和集体意识,真正做到心中有集体,心中有他人。坚持“服务学院,奉献同学”的宗旨,塑造良好的工作作风,使学生会成员在活动中学习,在学习中进步,牢固树立代表意识、奉献意识。
学生会的思想建设要以科学有效为基本目标,采取多[nextpage]种多样的形式,切实把以“四种意识”为核心的学生会核心价值体系推广到学生会乃至全体学生的思想深处。加强学生会成员对学生会的各项规章制度、宗旨的学习。制度建设是学生会在实践中一步步探索出来的,因此带领同学们,在学习思考过程中进行总结和探究,不断对现有的不完善制度进行修缮。通过学习和思考,促进转变职能、理顺关系、优化结构、提高效率,促进学生会成员权责明确、方向明确、计划明确、使命明确;通过学习和思考,促使各项工作中可以在正确的制度体制框架下执行,以增强学生会的活力,调动广大同学们的积极性、主动性,确保学生会改革发展的正确思想方向。注重树立先进典型、宣传先进事迹,把学校的考评制度与学生会的评优和推优活动相结合,保证评优活动的公平、公开、公正的同时,充分发挥先锋模范的带头作用。加强老成员对新成员的指导教育,并开展深层次的经验交流活动,充分发挥每个成员的自身潜力,提高全体成员的工作能力、沟通能力真正帮助学生会成员实现自己加入学生会时的理想。邀请有学识、有涵养、有品格的教师、学者等社会各界成功人士来我院学生会进行针对人力资源管理等方面的演讲、培训,切实提高学生会成员的组织能力和管理能力。开展一起制作文化衫等学生会内部活动,使学生会成员树立大家庭的归属感、荣誉感、自豪感,赢得学生会发展的机遇,为学生会的进步与发展提供强大智力支持、精神动力与思想保证。
(四)开展以品牌活动为核心的参与度高的活动,规范各项活动开展程序
本学期要集中力量办一些学生会目的转变所急需、关系同学们切身利益的大事实事,让同学们得到更多实惠和参与,着力把优质多样性、广泛参与性、教育感染性、创新发展性将作为我们工作的重点。提升学生会在学院、学生中间的地位和号召力。在活动开展上,要主要抓好四个方面的工作。
一是保精品,创新品。在二十一届学生会人的艰苦努力下,学生会已创出了一系列优秀的例如迎新晚会、体育活动周等自有品牌活动。新学期,我们将以原有品牌活动为核心,积极努力创新活动载体和形式,把思想性、知识性和趣味性统一起来,努力增强活动的吸引力、感染力。拓展活动开展的途径和渠道,努力扩大活动的覆盖面和影响力,多搭建同学们乐于参与的平台,通过文艺、体育、学习、娱乐等多种形式的活动,充分调动同学们的积极性,使广大同学成为活动的主角,增强活动实效。争取开展针对全体同学的活动如乒乓球、羽毛球比赛等;争取做到每一阶段甚至每周每天都有不同针对性的活动;争取活动在学院同学中的覆盖面达到70%以上。使以人为本的科学发展观切实贯彻于学生工作中,使学生会真正成为为学生着想、为学生工作、为学生服务的组织。
二是深入开展教育部发起的“我爱我的祖国”主题教育活动。爱国主义教育是青年学生的必修课。要大力培养以爱国主义精神为核心的民族精神,反映社会主义核心价值观在青年人中的积极影响。恰逢今年迎来祖国的六十华诞,搞好国庆庆祝、纪念活动是校园生活的大事也是党和国家政治生活中的大事。共和国六十年的奋斗历程、辉煌成就和宝贵经验,是爱国主义教育最直接、最生动、最有说服力的教材。我们要以此为契机,将思想政治教育与学生会活动紧密结合起来,开展以爱国主义为内容的主题征文、红歌会、历史回顾展、知识竞赛等一系列活动,激发同学们的爱祖国、爱社会主义的热情、增强同学们的民族自豪感和历史使命感,进一步把满腔爱国热情化为发奋学习、努力工作的强大动力,化为热忱报国的实际行动。
三是增强校际、院际学生会交流。积极联合兄弟学院学生会举办活动,积极参与或承办校团委、学生会活动。加强与校学生会的联系,对于品牌优秀活动,适时邀请校学生会主席联席会参加、观摩。充分利用现有资源,搭建交流平台,寻求对校学生会、兄弟学院学生会的学习机会,多思考自身的不足,互通有无,共谋发展,寻找学生组织工作新出路。共4页,当前第3页3
四是严格活动的策划、审批和总结。鼓励全体学生会成员提交活动策划,策划一经采取,计入学生会干事档案,为选举、推优提供依据。严格活动审批程序的同时为保障活动的顺利进行,相关负责人在活动前要对活动进行周密策划,做到细化流程、严格预算、明确分工、清晰责任;活动后,要及时总结活动利弊得失,并上交总结报告,为完善以后的活动提供经验和教训。
新的学期,新的起点,新的发展。我们面临的任务艰巨而繁重,我们肩负的责任重大而光荣。让我们始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,勤勉尽责,用实际行动和工作业绩让领导老师放心,让同学们满意。让我们紧密团结起来,把思想统一到为我们共同的美好理想奋斗中来,坚定必胜信心,勇敢面对挑战,扎实工作,锐意进取,创造无愧于时代、无愧于历史的新业绩,开创法学院学生会的新纪元!
您可能还会对以下文章感兴趣
学院基础部第二届团总支学生会工作报告
预算绩效管理包括绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价实施、绩效评价结果应用四个方面的实施内容。加强预算绩效管理的根本目的在于强化预算支出责任,控制节约成本,提升公共产品和服务的质量。文艺事业单位是发展社会主义文艺事业、建设社会主义先进文化的重要力量,开展预算绩效管理对于更好地发挥文艺专项资金使用效益,推进文艺事业繁荣发展有积极的意义。
一、文艺事业单位绩效目标管理
绩效目标管理是预算绩效管理的基础。在绩效目标管理中,文艺事业单位承担着绩效目标编制及完善的工作。绩效目标是预算编制阶段资金安排的前提条件。当前,文艺事业单位绩效目标体系欠科学,具体表现为绩效目标内容空泛,绩效指标粗放,绩效标准可测量性不高。一方面,对于文艺事业单位来说,预算绩效管理还处于起步阶段,没有现成的绩效目标体系可供使用,在指标的选择及分值的确定上感到手足无措;另一方面,文艺事业单位属于社会公益部门,其工作不产生直接的经济效益,这种特殊性决定其在绩效目标设定上偏重于社会效益,并且评价标准以定性考评为主,缺乏历史标准或行业标准支持,这就容易造成绩效评价结果出现随意性和片面性。
对此,文艺事业单位在绩效目标设定过程中要注意以下要点。第一,绩效目标内容要具体。应充分考虑到文艺活动的特点,设定有代表性、个性化的绩效目标。如在文艺惠民活动项目中,设置活动总次数及参与人数,群众满意程度等内容;在文艺精品创作项目中,设置作品创作数量、获奖情况等内容。第二,绩效指标要精细。应从数量、质量、成本和时效等方面进行细化,定性指标与定量指标相结合,对不能量化的,应当采用分级分档的形式定性表述。第三,绩效标准要规范。在标准选取上,可将以往的工作成果作为历史标准,将工作报告、指导意见中的硬性指标或平均值作为行业标准。第四,分值权重设计要合理。应考虑各指标在整个绩效目标体系中的重要程度,指标较重要的权重要大,否则偏小。
二、文艺事业单位绩效运行监控
绩效运行监控是预算绩效管理的重要环节。在预算执行阶段,文艺事业单位需对资金运行状况及绩效目标的预期实现程度进行控制和管理,发现问题应及时纠正。当前,文艺事业单位绩效运行监控不到位。一是对监控工作的重视不够,不少同志认为只需完成项目结束后的绩效评价,执行中的监控可有可无,因此对监控工作敷衍了事;二是对监控的时点把握不准,监控报告反馈间隔时间过于紧密,会加重工作人员的负担,过于疏松,则不能及时发现并处理重要的问题,使绩效监控失去意义;三是对运行偏差的纠正效果不佳,绩效监控属于事中控制,而单位内部多着眼于事后评价,对监控中发现的问题避重就轻,不能有效改正。
对此,文艺事业单位应做好以下几方面的工作。第一,增强对绩效运行监控重要性和现实意义的认识,提高开展运行监控的积极性。第二,绩效运行监控要适时适当,重点突出,应准确判断绩效目标的实现过程,从而找准绩效运行的关键时点,按合理的期限进行绩效运行分析。第三,在监控中发现绩效运行偏离目标时,要正确找出症结,并有针对性地采取措施予以纠正,问题严重的,应暂缓或停止该项目的执行。第四,将绩效运行监督与加强预算执行管理相结合,通过绩效运行分析,强化资金的预算管理,减少不合理支出,提高预算执行时效性。
三、文艺事业单位绩效评价实施
绩效评价实施在整个预算绩效管理中处于核心地位。在预算执行结束后,文艺事业单位要根据设定的绩效目标,对预算支出情况进行评价,提交绩效评价报告。当前,文艺事业单位绩效评价机制不健全。首先,评价工作组织欠周全。财务部门负责项目资金的管理,业务部门负责项目的具体实施,评价工作应由财务部门与业务部门共同参与。但实际上,评价工作组织以财务部门为主,业务部门为辅,业务部门参与程度不高,仅是根据财务部门的要求被动地提供相关资料;其次,基础资料收集有困难。绩效评价实施建立在所收集资料的基础上,但业务部门缺乏为绩效评价专门收集资料的意识,往往只能提供一些不齐全、不系统的信息,从而降低了评价结果的真实完整性及客观准确性;最后,绩效评价方法相对单一,主要应用绩效目标与实施效果比较法。其他方法如成本分析法、公众评判法的应用要求工作人员既要了解财务知识,又要有信息处理技术基础,同时要熟悉文艺项目,复合型人才的缺乏影响了绩效报告的质量。
对此,文艺事业单位可以从以下几方面加以改进。第一,要改变以财务部门为主开展绩效评价的模式,明确业务部门与财务部门的职责分工,强化业务部门的责任意识,提高其参加绩效评价的主动性和自觉性,逐步形成职责明确、各有侧重、协调配合的组织格局。第二,要拓宽资料获取渠道,全面收集数据信息,对缺乏的资料要及时补充,同时要提高信息质量,有必要时到项目实施现场,进行实地考察取证。第三,要加强工作人员各方面专业知识的培训,使其专业素质能满足绩效评价工作的需要,也可采取聘请专业人才的形式,充实绩效评价队伍。
四、文艺事业单位绩效评价结果应用
绩效评价结果应用是预算绩效管理落到实处,取得实效的关键,也是预算绩效管理工作的落脚点。当前,文艺事业单位绩效评价结果应用不充分。受绩效目标体系科学性、运行监控有效性及评价机制合理性的限制,评价报告基本仅停留在反映情况和问题的层面,评价结果实用性不足,没有与完善预算编制,规范资金使用有效衔接。此外,由于缺少责任追究制度,评价结果没有强的约束力。
对此,文艺事业单位需积极探索绩效评价结果的有效应用方式和问责管理机制。第一,将绩效评价结果与预算编制、资金安排相结合,把评价结果作为年度预算调整、进入预算滚动项目库的重要依据,优先考虑和重点支持绩效较好的项目。第二,推进绩效评价结果公开,回应社会关切,接受社会监督,倾听社会呼声,吸纳合理意见,作为改善预算绩效管理的重要参考。第三,将绩效评价结果与部门、个人奖惩挂钩,对工作表现突出的部门及个人予以表扬和激励,对故意或过失等原因导致未达到预期目标的,要实施绩效问责。
综上所述,预算绩效管理是一项系统工程,其四个方面的实施内容紧密相连,环环相扣,文艺事业单位只有解决好各环节中存在的问题,预算绩效管理才能真正发挥应有的作用。
参考文献:
坚持依法治会,⒈认真学习贯彻新《工会法》和中国工会十四大精神。从思想上、组织上、工作上加强自身建设,转变工作理念,树原创文秘网站:那一世立创新意识,强化服务意识,多办实事好事,努力扩大工会组织在职工中的影响力、感召力,用“三个代表”要求统揽工会工作。
认真做好合格模范职工之家验收的准备工作。⒉按照“模范职工之家”标准、条件开展工会工作。
规范和加强工会会员的会籍管理。严格财务纪律,⒊及时做好新会员的发展工作、接转工作。加强工会经费管理、使用。
二、积极推动厂务公开活动。促进全局职工参与管理的积极性
不是搞形式,开展厂务公开。走过场,局工会积极配合党、政班子通过职代会基本载体开展厂务公开工作,形成了党委统一领导,党、政、工齐抓共管,职能部门各负其责,工会、职代会组织实施,广大职工积极参与的领导体制和工作机制。今年以来,局工会继续建立健全民主制度,制订了深化厂务公开工作的实施意见》重新调整了厂务公开领导小组和监督小组,活跃民主生活,克服机关的作风,维护职工合法权益,真正做到集思广益,积极推动厂务公开工作的开展同时,注意收集职工群众的建议和意见,充分发挥沟通局领导和职工之间的桥梁作用。通过召开职代会,认真审议行政工作报告,统一了广大职工的思想,鼓舞了广大职工的干劲,落实了全年的工作任务。就职工关心的多经体制改革、企业经营管理秩序、重点项目资金使用等情况进行了厂务公开,广泛接受职工的监督。
三、做好工会工作计划。开展好“职工素质工程”塑造电力企业新形象
继续深化文明行业争创活动,⒈深化文明行业争创活动。去年争创工作的基础上。加大文明职工、文明科室争创评比工作的力度。以班组建设原创文秘网站:那一世为载体,开展了建设“学习型班组”文明型班组”争创“智能型班组”智能型职工”活动。上半年,局三个窗口单位继续保持县市级文明窗口称号,并继续做好争创地市级文明窗口单位的工作。
密切配合局党政班子抓好职工的社会公德、职业道德和家庭美德建设,⒉加强职工队伍素质建设。继续深化“一日三德三做”活动的开展。充分利用职工政治学习、宣传橱窗、内部局域网等渠道,重点提高职工的思想政治素质和业务水平。职工中大力弘扬爱岗敬业、诚信质朴、求真创新的民族精神,引导和动员广大职工规范自身行为,社会上树立良好的电力职工形象。
四、广泛开展文体活动。做好工会工作总结报告
开展丰富多彩的文体活动。今年以来我组织职工开展了球类、棋类比赛;三八妇女节组织女职工开展了联艺会和知识竞赛;配合局党委组织了庆祝建党八十四周年的系列活动;并组织青年职工踊跃报名参加市委、市政府组织的安全知识竞赛并取得优异成绩。专门聘请老师指导排练文艺节目,工会组织职工以群众健身为宗旨。参加上级组织的各种文艺比赛。
活跃了企业文化娱乐氛围,通过开展丰富多彩的文体活动。满足了职工的精神文化需求,增强了职工身心健康,提高了广大职工做好工作的凝聚力。
五、其他工作:
⒈认真做好困难职工的扶助工作和特困户、特困生的扶贫工作。
做好职工体检和流行病的预防工作。⒉时刻观注职工身体健康。
组织好退休人员的欢送工作。⒊继续抓好退休职工管理工作。
《监督法》颁布实施以来,市人大常委会始终按照“围绕中心、服务大局、突出重点、关注民生、注重实效、促进发展”的思路,坚持议大事、促发展的原则,突出监督重点,精心确定监督议题,使监督工作体现了时代性、广泛性、针对性和民主性。
一是紧扣时政明确监督工作思路。今年中央确立了“保增长、保民生、保稳定”的工作主题,市人大常委会紧扣这一主题,将全年监督工作思路确定为“推动科学发展,保障改善民生,促进社会和谐”,与中央提出的“三保”主题一脉相承,在思路上充分体现时代性,为全年开展有效监督确立了正确方向。
二是广纳民意征集监督议题。在征集监督议题时,注意吸收群众意见,集中群众智慧,采用函件和在人大网、网、电视台公告等形式,向“一府两院”及其所属部门、市人大代表、社会各界群众广泛征集监督议题,在议题来源上充分体现了广泛性和民主性。年,市人大常委会共征集到监督建议议题125个,归纳整理为26条,将其中14条纳入了监督工作计划。
三是突出重点确定监督议题。坚持围绕推动科学发展、加强民主法制建设、促进社会和谐和贯彻落实市委全年工作部署来确定监督议题,始终把监督的重点放在维护最广大人民群众的根本利益、关系人民群众切身利益的民生问题上,使监督议题既把握时代脉搏,找准推进全市经济社会又好又快发展的结合点,保障人大监督与中心工作合拍同步,又努力体现关注民生、维护民利。在认真听取人民群众意见的基础上,增加了加强城市建设、环境保护、社会治安综合治理等方面监督议题的数量;通过审议政府议案和报告,批准政府贷款2.2亿元,对沿江大道、五柳公园、污水处理场、垃圾处理场等一批城市基础设施重点项目进行了建设;市人大常委会作出了加强城市绿地保护的决定,对10处700公顷的规划绿地实施了永久性保护;要求政府关闭了绿源造纸厂等10家污染企业,为建设滨江宜居城市奠定了基础。通过落实内保条例、禁毒工作情况的审议意见,政府投资300万元,建成了控制主要街面的“天眼工程”,督促65%的单位安装了监控设备,全市社会治安状况明显好转,人民群众的安全感明显增强。在今年的监督计划中,常委会把农村安全饮水、农村广播电视“村村通”、通村公路建设、饮用水源保护决定落实情况等专项工作作为事关民生的重大问题,纳入了审议议题;把贯彻实施《中华人民共和国种子法》、《国务院农药管理条例》、《国务院殡葬改革条例》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的情况纳入了执法检查范围;把粮食最低收购价执行、国有资产管理、食品药品安全、农田水利基础设施建设、检察院查办职务犯罪工作、法院执行工作等13个方面的工作情况纳入了主任会议视察内容;同时还将环境保护、中小企业发展、教育工作、医疗卫生等工作情况列入了专题调研课题。
二、完善监督机制,不断提高监督水平
一是完善民意表达机制,畅通民意表达渠道。市人大常委会在作出各项决议决定、听取和审议专项工作报告、开展执法检查和视察前,都事先制订详细的调查、检查、视察工作方案,并将方案向社会进行公布。在调查、检查、视察活动中,采取听汇报、召开座谈会、查看现场、问卷调查等多种方式,深入实地查实情,广泛听取和收集人民群众的意见和建议,切实掌握第一手材料。同时,还通过常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”活动、代表挂牌履职收集群众意见建议活动、走访代表月活动、在人大网上开辟社情民意信箱、组织代表与相关部门面对面交流等多种形式,广泛收集社情民意,为常委会行使监督职权奠定良好的工作基础。如在“三农”视察中,了解到村级在职干部待遇偏低,部分退职干部生活困难的情况后,市人大常委会向市委、市政府提出了解决村级干部养老保险问题的建议,市委责成市委组织部会同有关部门进行调研后认真采纳,每年由市政府拿出100万元解决退职干部的生活补贴和在职干部的养老保险问题,解除了村级干部的后顾之忧。
二是完善民主审议机制,提高会议审议质量。为了使会议审议发言有充分准备,由常委会办公室将会议议程预先通知,常委会组成人员根据议程先行调查研究,提前一周将会议材料印送常委会组成人员进行审阅,同时还建立了专项调查、检查前的学法制度,邀请有关专家对常委会组成人员和机关干部进行集中辅导培训,使其在审议发言时能抓住要害,依法有据。会议期间,安排充足的时间分组进行审议,要求常委会各位领导带头发言,常委会每位组成人员必须发言,参加调查人员重点发言,每组确定一名组成人员在常委会上集中发言,力求做到指出问题客观公正、所提建议切实可行。
三是完善监督情况公开机制,延伸监督工作链条。市人大常委会认真抓好常委会监督议题、实施和落实情况的公开工作,及时将监督工作计划、半年及全年监督工作情况向代表通报和向社会公开,使常委会的监督工作置于人大代表和人民群众的监督之下,促使常委会更好地依法履行监督职权。及时将“一府两院”落实常委会决议决定、审议意见的情况以寄送资料方式向人大代表进行通报、在人大网上向社会进行公布,促进“一府两院”的工作落实。通过召开与“一府两院”联席会议,将常委会监督工作情况和“一府两院”落实情况进行通报,促使“一府两院”更加自觉地履行接受人大监督的法定义务,更好地依法行政、公正司法。在今年6月召开的联席会议上,人大常委会向“一府两院”通报了上半年的监督工作情况,交办了常委会在开展监督、调查研究、走访代表、接待来信来访中收集整理的18个方面的意见和建议,市政府将这些意见和建议分解到各位副市长和政府有关部门办理,收到了较好效果。
四是完善民主测评机制,综合运用测评结果。从去年开始,正式开展了对“一府两院”专项工作报告的评议工作。常委会在听取“一府两院”的专项工作报告后,组织常委会组成人员认真进行审议,提出评议意见,并进行满意度测评,现场公布测评结果。今年共对“一府两院”7个专项工作报告进行了评议,市政府认真落实评议意见,推进了专项工作的开展。去年下半年,常委会关于加强饮用水源保护的评议结果及评议意见印发到市政府及相关部门后,引起了高度重视,市委、市政府及时成立了备用水源建设领导小组,开展了“城市备用水源”工程的可行性研究,实施了取水口和城区部分管网铺设工程。同时,常委会把组织人大代表开展对政府及其部门工作进行评议,作为加强对政府工作监督的重要形式来抓。每年人代会期间都组织全体市人大代表对市政府组成部门、直属事业单位、双管部门和垂管部门勤政廉政、依法行政、办理人大代表建议、落实常委会决议决定、审议意见等方面工作进行测评,有力促进了政府及其职能部门的工作。今年人代会上,常委会组织全体人大代表对市政府22个组成部门进行了民主测评,并将测评结果向全体人大代表进行了通报。对测评满意度靠后的3个部门,常委会认真帮助其分析原因,找出不足,明确整改措施,促进其更好地科学履职、依法行政。同时,市委、市政府还将测评结果运用于评先表优、干部管理使用等方面,支持了人大监督工作的开展。
五是完善制度建设机制,推进监督工作规范化。常委会根据《监督法》的相关规定,先后修改和完善了《市人大常委会议事规则》、《市人大常委会关于“一府两院”研究处理人大常委会审议意见的规定》、《市人大常委会关于执法检查工作的若干规定》等10多项工作制度和办法,实现监督工作的规范化和制度化。为进一步加强法律监督,规范规范性文件备案审查工作程序,先后两次对《市人大常委会关于规范性文件备案审查工作的规定》进行了修订。在今年4月常委会召开的规范性文件备案审查工作座谈会上,对市政府报备的规范性文件的范围、时间、材料、程序以及登记、分送、初审及审查意见的交办等内容提出了明确要求,促进市政府进一步提高了规范性文件的制发质量。
三、加强跟踪督办,努力增强监督实效
监督工作要取得实效,关键在于落实。市人大常委会在强化人大监督意识的同时,加强了对常委会决议决定、审议意见跟踪督办,促进了常委会决议决定、审议意见的贯彻落实。