建筑施工行业大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇建筑施工行业范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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一、加强建筑施工行业财务风险管理的重要作用

建筑施工行业是我国国民经济发展的支柱产业，对于保障人民的切身利益和国家基础设施的建设的促进作用不容忽视，而建筑施工行业发展的前提是舞弊不能缺少良好的环境的保障，把风险尤其是对财务风险有合成作用的因素降低到最小，因此我国各界也不断的关注行业财务风险的把控，源于其必要性和重大作用。首先是其在复杂多变的市场化环境下加强建筑施工行业财务风险管理，是对复杂多变的环境的合规反映，是规范而制度化的约束对于建筑施工行业财务风险把控必不可少。加强建筑施工行业财务风险管理是经过研究验证过的符合时展的规范手段，进一步转变和促进建筑施工行业模式升级有着重要推动力，是建筑施工行业长期发展战略实现的重要保证。

其次，强化建筑施工行业财务风险管理有利于提升其自身的建筑施工服务水平和质量，从一定程度上有利于节约各利益相关方的各项费用的支出，其原理推到在于良好的财务风险把控将有利于财务资金的正常运转，资金的合理性将为建筑施工行业的服务水平的提升奠定物质基础，进而一定程度上可以准确的为其企业集团管理层的决策提供合适的建议。比较详实及时的记录和反馈建筑施工行业财务风险管理过程中的实际问题和情形，为医院基业长青坋实基础。最后，从建筑施工行业长久发展来作为思考着眼点，加强其财务风险管理能够引导中小建筑施工行业的发展方向的准确性，引导社会良好风气的发展趋势，尤其是当前房产炒作过热等非理。建筑施工行业由于自身发展的属性，决定了其发有必要国家和企业双重进行管理，强化财务风险的有效管控。因此，极其有必要和有价值对新经济形势下其财务风险管理的相关的各方面进行梳理和研究。

二、关于当前建筑施工行业面临的财务风险的现状

我国学者对新经济环境下各行各业的财务风险乃至整体的管理风险都非常的关注，因此当前关于本文主题的研究方面也是五花八门，各种模型和切入视角较多，但是经过对以往文献的梳理和总结不难发现，建筑施工行业也是大多数行业面临的财务风险一致，两大方面：行业内部风险和行业外部财务风险，并且得出加强其财务风险管理的急迫性，本文对其财务风险作用因素总结如下。首先是建筑施工行业的外部财务风险，这一点大多数与战略管理里面的PEST分析法所分析的因素点有关。在这一方面着重阐述一下市场政策和市场环境的变化，当前受房地产市场的窘境，国家政策不断的加大对房地产市场的把控，这也波及到了建筑施工行业，导致建筑施工行业成本开支过大，产能过剩，现状是急需降成本、去库存、去产能，也就是现在的供给侧改革的侧重点；其次最重要的一点是相关的企业的内部财务风险因素的发力，主要是成本管理风险，很难实现低成本的管理效益，导致加大了财务风险管理的难度；再者是财务预算缺失或者不合理，主要归结为这一方面财务预算没有响应的规章制度的配套，相关预算管理策略和流程在财务预算中存在严重的不科学严谨性，整个过程漏洞百出，连接和融通性较差，整个体系的财务预算过程尚未建立或者更新完善，投资方面和项目合同等方面也是体系匮乏。除此之外，不容忽视的一点是财务风险把控的信息化水平滞后，导致财务风险管控的联网管理久久不能实现，这直接拉低了建筑施工行业的整体管理水平。导致一切财务风险把控不力，各种作业因素存在的源头在于财务风险管理的意识和监督的缺位，这一定程度上孵化了财务风险管理因素的催生，因此增强内控体系的重塑和财务风险管理的意识相当重要。

三、完善和提升建筑施工行业财务风险管理的策略和实施路径

(一)提高和加强建筑施工行业财务风险管理的意识，不断的完善财务管理制度

一方面一个组织的制度决定了组织的规范性，同时俗话说思想是行动的路灯，要想达到把控财务风险，将财务风险降到最低的目的，保障其高速运转。首先是要求员工对当前新经济环境下相关的知识和现状有所了解，让员工能够理解并且明白财务风险把控的要点，力求财务风险管理的最新的观念和思想渗入日常工作中，然后不断的通过实践和项目等提示其感悟力。另一方面让不断的完善制度的建设。主要有以下几个涉入点：一是不断的甄别和筛选相应的财务风险管理的知识点，取其精华留作参考。二是着重协调各个部门机构间的运转，确保制度能够在各部门机构协调执行，建立财务风险管理信息共享模式。使其强化财务风险管理的意识形成固化状态。

(二)完善和变革建筑施工行业财务风险管理的手段，使其财务风险管理能够强有力的执行

完善其财务风险管理的手段其大前提是对其相应的风险有绝对的了解和把控。其相关治理层必须把新经济常态下财务风险管理纳入企业内部控制建设的中心点，在紧紧围绕着自身企业的实际情况和目标的前提下，分清楚那些是主要的财务风险管理中的作用因素，明晰内外部的财务风险类型。针对不同类型的财务风险因素，综合设计针对不同财务风险因素把控的策略。在对外部宏观经济因素导致的财务风险上，建筑施工行业主要是加大对行业外部的掌握。及时的了解外部环境的变化，针对外部环境的变化和PEST理论，积极的进行调整和规制。针对内部环境因素，企业需要不断的打磨和重塑自身的框架，不断的强化自身的内部控制规范和体系和建设。那么首先需要按照本单位的实际执行情况和既有财务管理制度规定下，积极的完善内部控制体系主导下的财务预算、投资决策、项目合同管控等实际管理体系，实现管理体系的完美重塑。其次要进一步财务风险管理的这一特面，在杜绝主观色彩的借进的前提下，以此通过新的手段融化财务风险。

(三)加大建筑施工行业财务风险管理的监督力度，杜绝监督形式化和书面化现状

为实现建筑施工行业财务风险管理无论是意识还是实践上最大限度的效果，保障其健康可持续的长久发展，必须增强对财务风险管理制度和实践的监督和约束，这是最终的一个环节，是预防和管理的两项任务。首先，建筑施工行业相关工作人员必须思行一致的去尽力做好财务风险管控，使其形成良好的例行机制项目。其次对必须使其监督机制有法条的约束，强化对员工的培训力度，使其形成良好的遵守监督机制的现状，务必依靠监督制度和规则彻查，做到无死角。

(四)借助当前“互联网+”平台，全面提升建筑施工行业信息化水平，降低财务风险管理的复杂度

当前的经济发展离不开信息化平台，信息化水平的建设是所有的单位尤其是建筑施工行业等大型行业不可回避的问题，针对当前我国大多数建筑施工行业尤其是大多数的中小型企业的财务风险把控的信息化水平较低的现象，因此对于建筑施工行业的信息化水平的提升迫在眉睫。因此需要加大资金等科研投入，积极果断的抓住目前的外在推动力，实现其财务风险把控管理的信息化网络化发展，消除信息的不均匀分享弊病。这是一个发展的趋势方向。

四、总结

加强建筑施工行业财务风险管理是其自身在新经济环境下立足立业的基准点和保障。本文较为简要的总结了财务风险管理的重要意义，重点解析了和总结了当前财务风险管理的现状和涉及点，着重从各个角度提出了提高建筑施工行业财务风险管理水平的可行性策略和建议，以期能够进一步促进我国建筑施工行业的发展和改革。

财参考文献：

[1]邵仲岩.建筑施工企业财务风险分析及防范研究[J].河北企业，2016(07)：17-18.

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一、前言

施工行业的特殊性促使建筑施工企业会计信息失真现象时有发生，造成了许多负面影响。会计信息失真，是指会计信息的输出与输入不一致产生的信息虚假，它不但能够反映出财务报告的情况和原始凭证不相符合，同时也可以依次去评价一个信息系统的工作质量与可靠程度。我们要充分了解建筑施工行业的特点，然后根据其特点，从实际出发，找出导致会计信息失真的原因，并采取相应的措施，才可以在以后的工作中保证会计信息的真实性。本文就会计信息失真的几个原因及其措施进行了简单介绍。

二、建筑施工企业会计信息失真的主要原因

1. 企业内部管理结构不合理

建筑施工企业会计失真现象之所以这么严重，最根本原因是企业内部管理结构的不合理性，在建筑施工企业中，很多会计人员都是由项目负责人直接任命的，这样的做法让他们没有外界的压力，对于会计信息可以随意更改，企业会计人员为了讨好负责人，对项目负责人惟命是从，而对于项目负责人来说，由于会计信息的失真可以给自己带来很大的利益好处，所以就会授意或者强迫会计人员对会计信息进行修改，造成会计信息的失真，更有甚者，会计人员和主要负责人合伙制造虚假的会计信息，以此从中捞取大量好处，这又会大大提高会计信息的失真现象。

2. 政府行为不规范

政府行为不规范也是造成会计信息失真的一个重要因素，目前的政府管理企业很多都存在着错位机制，有的对企业的生产经营指手画脚，甚至很多地方政府直接管理企业，实际上市场经济体制是要求政府对企业经济活动的调节和控制通过市场以间接方式来进行，而非现在的直接方式。此外，在诸多国有企业中采用的是行政考核的办法，并将考核上缴税的多少作为考核重点，还没有建立起合理的激励约束机制，这样就让很多企业经营者有了投机取巧的机会。

3. 施工企业会计信息披露制度不够完善

因为没有一套完善的会计信息披露制度，所以不少施工企业的会计信息披露都存在着不同程度地不规范、虚假、预先披露等现象，这些现象的存在有多重的原因。一方面因为建筑施工行业不同于一般的企业，他在动工和完工之间存在着很长的时间，在这么长的时间内，便很容易造成会计调换，这样一来到工期结束时会计核算时的对象也可能已经不是原来的那个了，那么就其产生的核算结果也就会不相同，这样就使得合同损益的会计信息真实披露不完整。另外一方面，我国目前也没有出台针对不同施工企业做出的会计信息披露措施，而是无论其规模大小都采用相同的会计信息披露方式，这种会计信息披露制度也不能够做到真实披露施工企业会计信息。

4. 会计违规成本过低

监管部门执法力度不强、相关法律规定处罚力度过低，会计违规成本过低也间接促使了会计信息的失真，就施工企业管理局而言，他们为提供虚假会计信息需要承担的法律责任很小，目前我国《会计法》中对违反会计法规的单位最高经济处罚为10 万元，对具体责任人最高处罚是5 万元，会计造假风险收益大大高于风险成本，在这样的情况下，有些会计人员在明知这是犯罪的情况下仍然继续其犯罪行为，因为制造虚假会计信息带来的利润远远比所要交的罚款多很多；另一方面，政府因为自身利益，默认甚至于鼓励企业提供虚假会计信息，由于现行法律条文的缺失，他们只要不贪污、不受贿，一般就不会承担什么责任。

5. 施工企业会计从业人员的整体素质不高

会计人员的素质也在很大方面影响着会计信息的失真情况，因为施工企业的生活环境比较艰苦，很难吸引到综合素质较高的会计人员到生产第一线去从事会计核算工作，所以当前我们施工企业的会计人员业务水平和自身素质普遍都不是很高，甚至不少会计人员直接就是从工班调出来的；还有一部分会计人员虽然是经过了会计知识的学习与培训，但对会计法律、法规了解甚少，而且有些因为自身道德素质不够高，在工作中也没有再加强职业道德的后续教育，经不起金钱的诱惑，会制造虚假的会计信息，这样就增加了会计信息的失真情况。

三、防范建筑施工行业会计信息失真的措施

1. 建立合理的、科学的会计信息制度

要规范施工企业会计信息，建筑施工企业应结合现今市场经济的发展，建立和完善适应新环境下施工企业会计准则，同时根据可以借鉴外国的相关经验，再根据我国施工企业的实际情况，建立符合自己企业发展的、合理的、科学的会计信息制度。减少模糊的会计概念和界限，减少主观臆断，并在后续教育中就相关理论和实务问题进行指导，另一方面，我们有关政府部门也应对会计信息质量实施透明化管理，根据不同规模、不同法律及组织形式的施工企业要不断完善自己的制度体系，以此来确保施工企业会计信息披露的真实性。

2. 政府转变工作职能

政府部门需要转变其工作职能，实行政企分开，科学的设计出一套全面、完善的考核指标体系，让财政监督、税务监督和审计监督相互协调，提高监督效率。同时改变其激励措施，将企业的眼前利益与长远利益、社会利益与经济利益结合起来，使经营者所得到的利益与他们的企业长远目标挂钩，从而提高会计信息质量。

3. 加强内部会计人员的行为约束

防止会计信息失真不仅要从外部着手，还有行内部加强会计人员的行为约束。因为会计信息的重要作用，所以企业应在内部建立起完善的制约机制，明确工作人员各自的业务处理权限和责任，对那些故意伪造虚假会计信息的人员要进行严厉打击，并制定出相应的惩罚制度，连同那些指使会计人员作假的负责人或法人代表一并给予严厉惩罚，让他们不敢做出使会计信息失真的事情，树立起他们应有的严谨的工作态度

4. 对建筑施工行业加强外部监督想要提升会计信息的真实性，就必须加强其外部的监督制度。由国家和政府出面对其在审计、财政、税务和经济运转、财务实际情况等方面实施监督，比如：根据建筑施工行业的特殊性，由政府专门成立高素质的会计师队伍或者会计事务所，由他们对社会市场经济进行监督，或者可以由政府的会计主管部门统一向企业派遣会计人员，这样会计人员就不会因为自身企业的利益而做出使会计信息失真的事情，可以很大程度的降低会计信息失真。此外，还要不断完善注册施工企业会计师管理体制，加强对建筑施工企业会计行为的监督，对建筑施工企业的会计人员任用情况进行监督检查，提高会计信息的可信度。

5. 提高建筑施工企业会计人员的业务和道德素质

会计人员不仅给企业提供信息，而且还掌握着企业的钱、财、物，尤其是建筑施工企业，因此更要注重会计人员的职业道德素质，因为会计人员的职业道德素质直接影响着企业会计信息的真实性，也可以说间接影响着企业的前途。同时因为建筑施工行业的会计工作涉及内容比较多，所以在提高他们职业道德素质的同时还要提高他们的业务素质，施工企业可以从以下几个方面进行工作：1）就建筑行业而言，需要完善会计人员从业资格制度，什么样的资格可以成为会计人员都要有明确的制度规定。2）在为了选拔人才方面，在把应聘人员的专业资格作为主要考核指标以外，还要把学历作为一项重要因素考虑进去。3）企业内部可以组织会计人员进行统一学习，加强他们的业务培训，促使其能够快速、有效的掌握相关财务信息和业务规章制度。4）建立一套统一的会计人员职业道德规范，要会计人员依据规范做到自律、自重，依法理财。

四、结语

总之，建筑施工行业想要确保自己的可持续发展，就必须要切实解决好会计信息失真的问题，保证会计信息的真实。而预防施工企业会计信息失真，首先要清楚导致会计信息失真的几方面因素，然后根据各自的不同特点对症下药，在完善企业管理机构的同时提高企业内部人员业务和道德素质，政府和企业联手，争取将会计信息失真率降到最低，建立起一个严格、公平、公正的建筑施工企业会计信息制度。（作者单位：中国建筑第八工程局有限公司西南分公司）

参考文献：

[1]赖永武.提高建筑行业会计信息质量的措施分析.2010

[2]杨海.论建筑施工企业会计信息失真的原因和治理措施.2010

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在我国的建筑施工企业中，我们不仅仅要能够加强建筑施工企业的工程建筑管理，更为重要的是要能够加强施工项目的成本核算管理，才能进一步推动我国建筑施工行业的稳定发展。

鉴于当前激励的市场化竞争，我国建筑工程建设的规模也将面临严峻的挑战，才能更好地推动建筑企业新的发展机遇，而建筑企业财务会计管理作为保障企业持续经营的重要手段，在很大程度上将会直接影响着建筑企业的经济效益

一、我国建筑施工行业财务会计管理所面临的问题分析

（一）管理混乱，领导重视程度不够

在现代化的建筑施工企业的管理发展中，越来越多的人认为建筑施工企业的管理权和经营权应该明确分开，相互协助，相互制约，而国外大部分的建筑施工企业都完成了这种分管的改革，事实证明，这种方式使得企业在发展中更具优势。首先，如此分工使得企业内人才的工作更为明确，每个人都能清楚的知道自己权利和义务，有利于建筑施工企业的流畅运转。其次，这种方式使的企业的运行效率大大提高，在明确的分工下，企业人员的积极性和责任心也在不断提升，更提高了企业经济周转的效率，稳固了企业发展的步伐。我国在现代企业的改革中，也进行了此类的探索，但少有企业能够完全的完成，这种分管的不明确，使得企业的会计审计等部门也难以真正的独立，使得其职能不能很好的发挥。

（二）企业内部管理结构上缺乏有序的结构

在当前的建筑施工企业管理过程中，我们一方面是要能够进一步确保建筑施工企业内部进行自我调整、自我管理，在另外一方面是希望能够进一步促进建筑施工企业各个部门之间协调合作，只有这样，才能真正发挥好企业内部管理的效用。但是，从我国目前建筑施工企业来说，我国建筑施工企业还是面临不少的挑战，其中就包括企业财务信息缺乏科学性和可信度。这样就会在各个部门执行相应的命令时，造成各个部门间管理混乱，难以形成有效的管理方法。现阶段，我国建筑施工企业中很多都是由项目负责人直接进行任命，这样的做法就很有可能会造成企业信息可以进行随意更改，但是对于项目负责人来说，由于建筑施工企业财务信息的失真，却往往能给自身带来巨大的利益，所以，很多的建筑施工财务信息人员与项目负责人之间达到某种“默契”，这样就会造成建筑施工企业财务信息的失真。

（三）施工企业财务会计信息制度不够透明和完善

在当前的建筑施工企业来说，我国建筑施工企业在会计违规方面不作为，相关的监管部门执法力度不够，使得相关法律规定的惩罚力度不够，这样就会造成会计违规惩罚的效果不是很明显，这也将会间接造成会计信息管理的不明确。另外，一方面，建筑施工企业会计信息人员的整体素质不高，这也是造成会计信息管理不够科学的主要性原因。

二、如何来进一步完善建筑施工行业财务管理

从目前我国建筑施工企业的管理来看，建筑施工企业可以通过建立健全财务管理机制来加强企业管理，具体来说，就是要建立一套完善的财务管理体系，第一，企业要能够实行集权性的财务管理体制，集权型的财务管理就是通过将企业财务管理的权利以适当的方式进行集中管理，这样不仅有利于实现对财务管理上的有效控制，同时还能有效避免企业资金的挪用和资金使用资源的浪费，有利于企业资金的统一安排和调配，建立有序的财务管理机制，防止资金的非法流失。第二，企业可以详细规范财务审计管理和决策过程，从而有效避免很多违规操作现象的产生，同时也可以避免企业资金进入私人的口袋。第三，建立完善预算管理机制，对企业在财务管理中的作用是不可小看的，在某种程度上对我国建筑施工企业的财务预算管理机制起着重要的财务控制作用。

三、结束语

针对当前建筑施工行业所存在的问题，笔者就认为，只有不断提高人员的素质，通过建立更加完善的建筑施工财务管理机制，才能进一步确保我国建筑施工行业财务会计信息管理的科学性和正确性。从另外一方面看，我们还应该要针对不同建筑施工企业的管理机制，制定相应的财务管理信息制度，进而能够对我国建筑施工行业做出典范，更好地促进我国建筑施工企业财务的会计管理。

参考文献：

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安全文化的培养，要从思想观念转变着手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。坚持把“以人为本”的管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，结合工程项目实际，突出“项目安全文化”这一主题，不断丰富和提升安全文化。安全问题关系企业的市场地位、信誉问题，甚至决定企业的兴衰存亡，而全面推行“一法三卡”工作恰是施工企业贯彻落实“安全第一，预防为主”安全方针的具体体现，是开展工会劳动保护监督检查工作的有效形式，亦是推动群众性监督检查与专业安全管理相结合的探索和实践。

开展“一法三卡”活动同开展其他工作一样，必须统一思想，提高认识，要坚持以科学发展观为导响，自觉做好安全生产工作。为推行“一法三卡”监控办法，把握安全生产这个永恒主题，**项目部通过板报、橱窗、周例会等多种载体，组织集中培训和个人自学，使“一法三卡”工作意义、内涵、作用、做法由表及里，入目入心，使员工正确认识到开展“一法三卡”活动的重要性和必要性，不断增强责任意识、安全意识，营造“安全在我心中，人人时时保安全”的良好环境和氛围，使作业人员增强自我保护意识和安全防范能力，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，切实做到群防群治，为有效开展“一法三卡”活动提供了根本保障，从而有力地保证全体员工的根本利益得以实现，基于这样的认识，我项目部对开展“一法三卡”活动行动比较认真和自觉，始终坚持以科学发展观为导向，自觉增强安全意识，并运用到实际生产工作中，做到安全知识学以致用，在工作中发挥实际作用。

二、以人为本，加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本

将加强人的管理贯穿企业安全文化建设的全过程，必须抓好管理机制建设，使安全管理成为一种自觉行为。我项目部不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。一是安全检查拉网制。成立安全监察大队，由项目经理***任组长，项目书记兼工会主席***、总工程师***任副组长，成员由各职能部门和职工代表组成。领导小组工作职责是：1、制定“一法三卡”工作实施办法；2、制定各类人员工作职责；3、研究确定危险源，制作安全检查提示卡、警示卡；4、举办学习培训班，在全项目部推广应用“一法三卡”；5、及时解决活动中存在的问题，总结经验，常抓不懈，加大安全监察的力度，使安全生产的各项制度得以真正落实。二是安全隐患排查制。把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。在排查评估确认的基础上，我们及时对被列为等级事故隐患和职业危害的作业点，登记造册、建立档案，并制作和悬挂警示牌，做到“一点一卡一台帐”。并根据工程环节的变化，及时排查和确定新监控点，及时更换警示牌，将警示牌悬挂在相应的作业场所和岗位。同时，我们还根据确认的事故隐患和职业危害作业点，制成醒目的工程事故隐患职业危害安全监控分布图，挂在相应的作业场所和岗位，告知施工应注意的问题。使安全局势和监控重点形象直观，隐患因素显而易见，便于预防。

三、与实俱进，积极探索**项目部“一法三卡”工作方法

在安全生产管理中，加强对职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对安全生产任务繁重，人员紧张的实际，我们采取以会带训：半脱产和全脱产相结合；送出去和请进来相结合等简单实用、灵活方便的培训形式进行安全教育。在培训内容上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。施工前期通过全体员工的共同努力，项目部总结了一套行之有效的工作方法,这就是:排查隐患严格、辨识确认准确、分析评估到位、建档立卡规范、动态管理及时、督促整改严谨、总结经验求实。

1.确定危险源点，排查隐患,做出标识

在推行“一法三卡”工作中，项目部认为正确分析和确定工作场所危险源点，做好危害辩识，是做好“一法三卡”工作时面临的首要问题也是关健问题。我们所说的危险点就是事故的易发点、多发点、设备隐患的所在点和人的失误的潜在点。比方说移动模架的过孔施工是一项群体性作业，存在很多危险源，如主、导梁轨道接头位置错台、前支腿从动轮卡滞、液压油缸操作不同步等，任何一个细微环节出现问题，都有可能酿成群死群伤的重大事故。因此，危险点是一种诱发事故的隐患，如果不进行防范和治理，在一定条件下它就有可能演变为事故。为防止事故的发生，就必须对作业中所存在的危险进行认真分析，找出危险点并全力加以“控制”。

找出危险点，弄清隐患方可对症下药，胸有成竹才能有的放矢。为此，项目部制定下发了《“一法三卡”实施办法》，召开专题会议安排布置，宣传动员，进行“一法三卡”排查标识工作。项目部领导亲自挂帅，工会牵头，各部门通力协作，经过自下而上、由上到下的循环排查、确认，对生产作业场所和岗位的事故隐患、职业危害进行全面系统的排查，对排查出来的各种不安全因素进行辩识、分类，由安全管理和工会劳动保护部门根据事故发生的频率、职业危害的大小、可能造成职工伤亡和财产损失的程度以及社会影响等分别对危险源点进行评估、确认，分出A、B、C三级监控等级。通过对本项目部内的移动模架施工、高空作业、起重作业、施工用电、预应力作业等13个作业场所的危险源点进行仔细排查、辩识、确认、评估、分类，共查出15项87个危险源，这样一来，现场的安全管理就处在适时受控之中，大大增强了对事故隐患识别的清晰度和监控力度。

2.建档立案，醒目标识，做到隐患心中有数

项目部在排查评估确认的基础上，及时对被列为等级事故隐患和职业危害的作业点，登记造册、建立档案，并制作和悬挂警示牌，做到“一点一卡一台帐”。并根据工程环节的变化，及时排查和确定新监控点，及时更换警示牌，将警示牌悬挂在相应的作业场所和岗位，并围绕确定的危险源点，制订切实可行的安全防范措施，提出控制办法，并向所有参加作业的人员进行交底。

同时，还根据确认的事故隐患和职业危害作业点，制成醒目的工程事故隐患职业危害安全监控分布图，挂在相应的作业场所和岗位，告知施工应注意的问题。使安全局势和监控重点形象直观，隐患因素显而易见，要做到安全隐患心中有数，显而易见，以便于预防。

3.实施监督管理，加强安全检查,使安全生产和职业危害监控制度落到实处

“一法三卡”的检查改变了过去对安全生产工作监督检查的模式，变过去的领导检查为领导、班组、群众共同检查，变过去的口头检查为手持安全检查提示卡逐项对照进行检查。项目部制作了可以随身携带的安全检查提示卡，做到一个监控点一张检查表，由责任人对事故隐患和职业危害作业点做好定期检查工作，并对检查情况进行登记，对检查中发现的问题，及时发出书面整改建议，督促整改，并反馈整改情况。对事故隐患和职业危害作业点采取整改措施后，其危险性消除或危险程度降低的，由领导小组进行验收和重新评估确认后，及时撤消监控点或降低监控级别。

我项目工程部坚持把“一法三卡”工作融入项目管理，使“一法三卡”工作与安全生产管理“五同步”，与企业文化建设相配合，与“建家建线”同推进，有力推动了项目管理。“一法三卡”与项目安全管理，工作主体有别，但目标一致，任务相同。为步调一致，我们着重抓了五个同步：

⑴是坚持与安全管理领导和工作机构同建立，在组织上保证工作的协调性。“一法三卡”工作活动涉及面广，是一项群众性的系统工作。没有多方的积极配合，“一法三卡”工作就不能顺利推行。项目部成立领导小组，下设工作小组，负责本部门本班组的安全监控工作，形成一个人人参与、条块结合、纵向到底、横向到边的安全监控网络。

⑵是坚持与安全管理同动员、同教育、同培训。我们在岗前培训中融入“一法三卡”知识培训，帮助每个人清楚识别岗位存在的事故隐患和职业危害，知道如何预防习惯性不规范操作误区，懂得一旦发生事故应怎样进行紧急处置的方法和措施等；在安全讲评中介绍“一法三卡”经验，通过板报、橱窗、安全歌、周例会等多种载体，组织集中培训和个人自学，使“一法三卡”工作意义、内涵、作用、做法由表及里，入目入心。使“一法三卡”的工作规定及其落实成为大家的共识和自觉，项目部全体职工完成了要我安全到我要安全、要我懂安全到我要懂安全的转变。

⑶是坚持与安全管理同布置。我们在安全管理年度、季度、月度工作安排中，同时布置“一法三卡”工作，使项目管理工作与“一法三卡”群众性监督工作成为一个整体。

⑷是坚持与安全管理同考核。我们把安全管理规范和“一法三卡”要求融为一体，对每一个监控点编制出统一的安全检查提示表，发放至各个监控点负责人手中，按照班组每天、项目部每周的频度，对监控点进行检查、评估，使安全管理与“一法三卡”工作得以扎实推进。

⑸是坚持与安全管理同整改。“一法三卡”和安全管理都重视从源头上预防和消除安全事故隐患和苗头，我们在安全管理中，充分发挥“一法三卡”的工作机制，大力开展全员查找不安全隐患活动，全力落实整改重点和整改措施，对事故隐患发出整改通知，对整改结果进行确认，隐患消除的才予消号，对打造一个安全可控的施工环境起到了积极的作用。

四、以人为本,全员参与，使“一法三卡”工作自觉行动。实现由“要我安全”向“我要安全”的转变

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改革开放以来，建筑施工行业作为我国的先行领域，在从计划经济走向市场经济的过程中，率先承担了体制变革带来的各种成本，并为其他各行各业的改革提供着宝贵的经验，目前已是市场化程度最高的行业之一。

建筑施工业发展的成就与特征

建筑施工业是推动经济发展的重要支柱产业

伴随着我国经济建设的快速发展和固定资产投资的大规模增长，建筑施工业在国民经济中的支柱地位越来越明显。按2005年的数据分析，在国民经济20个行业中，建筑业排名第五，占我国国内生产总值5.4%的份额。从历史数据看，建筑业增加值从1978年的138.2亿元发展到2005年10134亿元，年均增长17%，成为国民经济中重要的支柱产业。除了90年代初有短期的波动外，建筑施工业增加值在国内生产总值中一直保持着5%～6%左右的份额，支柱产业的地位十分稳定。此外，施工业还每年为国家创造300亿美元左右的外汇收入，是我国对外贸易和经济合作的一支重要力量。

国际经验表明：在加速工业化、城市化时期，经济发展速度明显加快，固定资产投资比重呈快速上升趋势，建筑施工业作为国民经济的支柱产业的地位会不断增强。我国目前尚处于加速工业化和城市化的上升期，建筑施工行业的产出份额会将进一步提高，建筑施工业在国民经济中的地位还会进一步提高和加强。

建筑施工领域是我国工业化、城市化进程中重要的社会“稳定”环节

中国作为最大的发展中国家存在着鲜明的二元经济特征。在我国工业化和城市化过程中，已经发生并将继续发生大量农村劳动力进入非农产业领域，以及农村人口转变为城市人口。根据过去十年的新增就业统计，建筑施工业构成最为稳定的吸纳就业的领域之一。

从2002年时点就业结构看，建筑施工业就业人数在非农产业就业中，继制造业、批发零售餐饮业之后，排在第三位；2002年吸纳就业人员达到3893万人，占全部非农产业就业人员的12.4%.制造业处于非农产业就业中的首位，占26.5%.

然而，如果动态地从1995~2002年期间的就业增量结构看，由于1995~2000年国民经济处于下行（GDP增长率显著放缓）周期中，制造业、采矿业等就业人员一直呈负增长的态势下，批发零售餐饮业、建筑业及社会服务业显现出确保非农就业增长势头的“中流砥柱”功能，分别提供了新增非农产业就业岗位的35%、30%和20%.建筑施工业在吸纳大量农村富余劳动力的同时，增加了农民收入，促进了城乡统筹发展，对保持社会稳定起到了积极的作用。

建筑施工行业由于“苦、累、脏”等特点，吸纳的劳动力大多来自农民工或其他辛苦行业的分流富余劳动人员。2005年建筑业正式职工人数为854万左右，行业就业人员达到4383万人，则非正式的工人数达到3529万人。据分析推算，近年来建筑施工业吸纳农民工人数平均每年增多100万~200万人，建筑施工业已成为联结城乡经济的重要纽带之一。

建筑施工业为国民经济持续高速发展提供了庞大剩余

进入本世纪后我国国民经济开始进入新一轮增长周期，固定资产投资高速增长，投资额占国民产出的比率不断上升。建筑施工面积和建筑施工领域就业均呈现显著增长。应该说，国民经济的高涨为建筑施工业提供了非常好的市场景气环境。然而，建筑施工业的产出份额不仅没有显著的上升，甚至有所下降，这是个“奇怪”的现象。

导致这种“奇怪”现象的原因在于：对建筑业产品的需求上升固然很快，但建筑施工能力供给增长得更快。由于建筑施工业是劳动密集型产业，主要投入要素是简单劳动，而农村富余劳动力和隐蔽失业者的大量存在，使劳动供给近乎“无限”。在1995~2002年，全社会各行业工资水平每年平均上升12.8%，而建筑业职工工资仅上升8.6%.相对建筑施工行业的供给能力，建筑工程的设计、咨询、监管和建筑材料、机械设备等投资品的供给弹性要小的多。因此，导致2000年以来我国投资高增长给建设市场带来的利益，更多的为第三产业（设计、咨询、监理等行业）和投资品（钢材、水泥等建筑材料、机械设备）制造业获得，而总投资额中“建筑安装费用”的比例多年来在持续下降。

总投资额中的“建筑安装费用”（构成建筑施工行业的报酬或产值来源）比重的下降，是在国民经济高涨时期保持建筑产品价格稳定的主要原因。同时，这个比重的下降，意味着建筑施工行业（包括广大施工企业及其劳动者）为国民经济各个领域、形形的（包括政府、企业）买方业主提供了大量“消费者剩余”，为整个国民经济地稳定、快速、持续增长做出了巨大贡献。

中国建筑施工业的国际竞争力显著上升

我国对外承包工程合同金额“九五”期间年平均增长10.4%：“十五”期间年均增长达到21%.从增长趋势看，2001年我国加入WTO之后，对外承包工程的增速明显加快。承包工程范围不断拓宽，从最初的房屋建筑和交通领域发展到冶金、石油、化工、电力、通讯以至航空、航天及和平利用原子能等高科技领域，科技含量和带动国内机电产品出口的能力进一步提升。

在“走出去”的队伍中，建筑施工企业涌现出中建、、中交、中铁等一批优势骨干力量。许多项目都受到所在国政府和业主的一致好评。

目前建筑施工业发展中存在的主要问题

经济效益不高，企业负担沉重

施工行业长期以来产值利润率维持在2%~3%，属于国民经济中的低利行业。而负债率2005年高达65%，在第二产业中则是最高的，高出全国第二产业资产负债率56.8%的平均值8个百分点，债务负担沉重，已制约了建筑业的良性发展。

目前全社会拖欠款问题最严重的产业部门也是建筑施工业，这使得该行业的债务负担雪上加霜。建筑施工企业资金积累和运作能力不强，阻碍了企业的自身发展，在目前情况下企业几乎没有资本积累和积聚发展的能力。拖欠工程款、垫资施工、不合理的压价让利竞争、回扣等不正之风，加剧了企业资金不足带来的困难。

人均资本水平低，劳动生产率低下

建筑施工业资本含量低，2005年人均固定资产为2.8万元，仅是第二产业平均水平11.24万元的四分之一。与第二产业的其他工业行业相比，由于人均资本水平低，建筑施工业的劳动生产率自然也偏低，处于40个行业中的倒数第8位，人均劳动生产率（按总产值计算）为11.7万，远低于全国工业人均23.9万的平均水平。

专业技术人员比例不高，行业收入水平低

建筑施工企业劳动者素质不高，专业技术人员比率较低。按从业人员的口径，建筑施工业技术人员比率4.6%，仅高于农林牧渔业、居民服务业、批发零售餐饮业等三个行业，排名倒数第四。

建筑施工行业收入水平较低，2004年职工年收入为14338元，仅高于农林牧渔业和住宿餐饮业，是年收入最高行业的35%.

技术创新投入不足，将长期影响行业竞争力的提升

建筑施工业微利和高负债率，是导致整个行业的科技投入严重不足的基础性原因。此外，企业依靠专有技术和企业标准领先市场的意识还不够强。许多建筑业企业缺乏自主知识产权的专有技术和专利技术，技术竞争优势不强。建筑施工企业之间或与科研机构、相关院校之间尚未形成良好的技术创新合作机制。同时政策方面缺乏对建筑施工业有效的技术创新激励机制，知识产权保护不够。这些将在长期影响行业竞争力。

企业改制任重道远

近年来，施工企业的改制工作取得了一些进展，民营企业已成为行业的主力军。目前民企数量占到全部企业的74.5%，产值占到68%，从业人员占到了66%.但作为行业关键力量的国有企业产权单一、财务风险突出等问题，仍然是制约行业未来持续发展的主要因素，尤其是中央和省属大型国有建筑业企业的产权制度改革相对滞后问题突出。近十年来，国有企业所占份额从31%下降到10.2%，就业人数份额从55%下降到17.8%，总产值份额从63%下降到24.4%.但总体而言，国有企业从竞争性领域退出的使命尚未完成，建筑企业按现代企业制度改造自身的任务远未到位。

西部国有企业负担重，社会职能多，改革成本高，影响了企业改制的进程，进而导致整个西部地区长期积弱，与改制迅速的东部地区差距越来越大。

法制不健全，市场秩序还相当混乱

建筑施工业比较突出的问题包括以下几个方面：

市场准入方面。在工民建领域进出自由、高度竞争的同时，专业建筑施工领域仍存在一定壁垒。这种进入壁垒对民营企业的影响更为明显。在地区间，地方政府的保护主义立场及政策措施直接影响了统一开放、竞争有序的建设市场的形成，大大加重了企业的负担，影响企业发展，阻碍建筑施工领域效率的提升。

篇（6）

0引言：建筑行业是我国经济的支柱产业，为了可以更好地是施工企业在施工中安全高效的展开作业，必须更有效的强化信息化管理工来解决人工方式在施工行业管理中出现的问题。建筑施工行业信息化刮泥优化模型应用范围较广，因此它的使用价值很高，发展空间也很大。

1.建筑施工企业的信息化管理的重要性

近年来， 我国的建筑施工行业蓬勃发展，在东南亚、中东等很多的地区进行建设项目的建立。而同时，很多国外的建筑施工企业也进入中国发展， 这种情况的出现，使我国的建筑市场更加的国际化。然而国外的承包商的比起国内的建筑承包商有很多的优势， 特别是是在施工及管理的信息化方面 ，国外的建筑承包商在信息化管理方面远远地领先国内，管理上更加的有效率有质量。这使我国的建筑施工行业面临的大问题。而我们正确的面对这种外部压力的冲击，，采取正确的面对方法， 我国的建筑行业才能更好的发展。我们要充分的学习国外先进的设计方法、施工技术、管理手段。从我们整个国家来看， 每一个行业都在快速高效的发展， 这就使我国的建筑施工行业也必须要以高质量、高速度、高效率地完成工程的施工。它与我们整个国家建设发展速度息息相关。伴随着我国的建筑市场的规范和整顿，相关的建筑法律法规也更加的健全，我国的建筑行业才能更好的生存在在日益激烈的市场竞争中， 在压力下成长进步，更好的与国际上先进的管理和技术相结合，促进自己的额发展。

2.建筑施工行业信息化管理优化模型的建立

2.1建立建筑施工经济支出子模块

建筑施工行业需要考虑很多问题，最需要需要考虑的核心问题就是经济的支出这一方面给。 经济支出子模块的就是根据建筑行业中经济支出来建立的。首先假设一项建筑施工项目可以用的的所有资金用D来代表，w1用来表示建筑材料所需要的支出费用， w2来代表人工支出的费用， w3来代表收购土地所需要的费用，n来代表材料的增长的参数， k来代表人工费的变量参数。那么该项工程在施工过程中在u时刻的累计支出参数可以用下面的公式来进行计算。计算公式为：

现将建筑材料在不同的时间点上的增长参数构成以下一个数据集合：z（u）={z1（u），z2（u） ，……zn（u）}， 因此建筑材料的累计增长参数的公式可以为：

我们将时间段设置在在区间[0，U]内，则可在此基础上建立出一个关于建筑施工的经济支出模块 对建筑经济支出模块进行解答就可以了解到建筑行业的经济支出费用。

除此之外，离散方程也可以用来描述，上述的问题可以用非线性规划问题来代替，假设人工支出费用在第I个时间段内的费用增长参数为zI=z（I），通过下面的公式则可得出人工费的费用增长情况：E1（y）=max（zk*y）-z1*y.

人工支出费用每个月的增长幅度也可以采用下面的公式来计算：S（y）=1/eD*zp*y。

建筑施工行业的平均的支出费用的增长的情况可以采用下面这个公式来计算：Max1/eD*zp*y。

建筑施工的过程中，要想以最小的成本来完成这项施工，就可以建立如下的经济支出子模块，其目标函数为：Max1/eD*zp*y。

其约束条件为：

通过约束条件得出最优解，也就可以得出完成该项施工的最小成本。

2.2 建立建筑施工安全性能分析子模块

我们用Zj来代表建筑的第j个安全性能系数， 用Yj来代表第j种建筑材料的安全性能系数，用βj来代表其对应的权值系数，该建筑的整体安全性能系数可以用如下的公式来计算：zj=β1y1+β2y2+…+βnyn+dj。公式中的dj代表的是建筑材料安全性能系数所允许的误差。

在大多数情况下，建筑的安全性能与经济支出的多少实诚正比例关系的，可以通过这个比例找出最优的经济成本，而同时又能保证建筑的安全性能。在通常情况下，建筑在施工之前， 因为建筑材料的价格是随时变动的其变动趋势充满了不可预测性，我们可以用qk带代表某建筑材料最原始的报价，但qk不好确定其取值大小。那么假设在第k个时间段内， 用yk来代表材料所需要费用的原始值，则就用q+k来代表施工建设过程中所允许消耗的材料的费用的最大值，从而可以得到关于建筑工程安全性能分析模块的目标函数： ，其约束条件为 。

通过此约束条件对目标函数求解，得到最优解，从而可以选择最优的方法进行安全施工。

通过建立上述两个模块，从而构成了建筑施工信息管理化的最优模型，大大提高了建筑施工业的管理效率，使资源得到更合理应用。

3.实验以及结果分析

在得出一种计算方法后，往往需要对算法进行实验分析，来确定算法的正确性，以便更好地应用到建筑行业中。实验分析的步骤如下：

（1）首先选取某建筑工地作为实验对象，对该建筑工地进行施工行业里的管理实验

（2）建筑施工行业管理的实验有可以利用人工的方法，也可以采取本文所提出的的方法，采取本文的方法需要分别建立了建筑施工经济支出子模块和建筑施工安全性能分析子模块和建筑施工经济支出子模块。

（3）人工法结果：

从表（1）和表（2）的数据来看，本文所述方法在相同的建筑面积条件下的计算出的合理性参数更高，因此如果在建筑施工方面采用本文的方法进行施工管理，可以更好地控制经济成本，使经济成本支出的更少的同时又能保证安全方面的可靠性。

4结束语

综上，我国建筑行业需要不断优化信息化管理模型建设，通过减少施工成本支出和提高施工安全型，从而使建筑行业施工信息化管理更加合理化，形成与自身实际相符的信息化管理系统，逐步提高企业的信息化管理水平。

【参考文献】：

篇（7）

Abstract: Information management in construction industry has become a trend of economic and social development. The paper will makes a in-depth analysis on the difficulty of information management in construction industry, then proposes the solution of strengthening industry research, following industry characteristics, adapting to industry characteristics, and building inter-disciplinary talent team, so as to promote the solving of the difficulty, and promote the construction and development of information management mode of construction industry.

Key words: construction industry; information management; difficulty; solution

中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

随着我国信息化建设进程的不断推进，各种先进的信息化技术以及先进的管理理念，开始融入到各种基础工程建设之中，并逐渐地成为一种社会发展的趋势。然而，在建筑施工行业中，对各种先进的计算机信息化管理理念和技术的应用，在管理实践过程中却出现了发展缓慢的趋势。目前，为了适应我国市场经济的发展，在建筑施工行业中一些企业管理者已经开始意识应用计算机信息化管理的重要性，并在管理实践中，尝试着用信息化管理的理念和技术来提高企业的效益和服务水平，但是，他们在应用信息化管理于建筑施工兴业的过程中，有担心企业因此而承担各种不确定因素的影响，因此，出现了在建筑施工行业中信息化管理难于推进的现象。

一、建筑施工行业信息化管理的难点

在我国，建筑施工行业具有悠久的发展历史，也是我国国民经济重要的支柱产业之一，因而具有十分显著的行业显著特点，那就是由生产对象、施工工具以及建设地点的分散而导致离散性；由于生产工具、生产人员不确定而导致的流动性；由于建筑施工行业的标准化建设不够，而导致非标准化以及各种随机性事件频繁发生而导致的突发性等。建筑施工行业这些显著的行业特点，致使各种智能化控制系统不能很好地在建筑施工行业中广泛而有效地采用，更无法像其他行业的管理模式那样，应用先进的计算机自动化、智能化控制来对具备不确定性、特殊性的建筑施工行业进行信息化管理与控制。在利用计算机自动化、智能化等先进技术设备对建筑施工行业进行信息管理的失败案例中，我们往往可以发现，建筑施工行业所采用的信息化管理系统和模式，不管是从技术上，还是从客服的管理水平上，它们都处于业内的先进高端水平，然而，它们对信息管理系统模式的建构却不能很好地满足客户现实的上的各种需求，与此同时，当这一信息化管理模式不能很好的适应顾客管理需求的情况下，他们又办法从顾客这个角度去一改他们习以为常的管理模式，因此，在建筑施工行业中，利用计算机等先进技术设备进行信息化管理系统模式的构建处于困境之中。对建筑施工行业进行信息化管理，考虑到顾客的管理需求，过分地迁就顾客势必会使强大的计算机信息管理系统，在功能上不能很好地发挥，同时，信息化管理系统中也出现了各种技术瓶颈的限制，因而，建筑施工行业的信息化建设很多时候处于一种肤浅的层面之上，它们往往成为建筑施工行业信息化管理的难点。

二、建筑施工行业信息管理的对策

（一）强化行业研究、遵循行业特性，推进信息化建设

在市场竞争愈来愈激烈的情况下，建筑施工行业应该从实际情况出发，在认识上，应该理性而清醒地认清建筑施工行业的信息化管理之路是一条漫长、艰巨而复杂的道路，其任务很重，并不是一蹴而就的事情。建筑施工行业要想实现信息化管理的目标，必须按照客观规律开展施工管理，在本质上制定出科学、合理的战略，避免各种只求施工速度而不顾施工质量现象的发生，从而为建筑施工行业信息化建设的推进走得顺畅而持续。同时，在推进建筑行业进行信息化建设的实践中，应该保持理性，理性地看待信息看待计算机的信息自动化、智能化技术，计算机的信息处理功能不是万能的，不能将其覆盖延伸得过于宽广，而是将其当做一种方便快捷型的管理工具，只有把它与人的主观能动性充分的结合起来，才能充分地发挥出计算机信息化管理的智能化、自动化的优势，使建筑行业信息化管理之路走得更为顺畅和持续。此外，在对传统的管理模式进行改革以推进建筑施工行业信息化管理的过程中，企业不应完全的放弃密集型的传统文化管理模式，同时，也不能过分地依赖于传统的文化管理模式，开展滞后管理，从而忽视了信息化管理智能化、自动化的优势，而应该使传统管理模式与先进的信息化管理有机地进行结合，最终推动建筑行业信息化管理进程更快地向前推进。

（二）适应行业特点、构建复合型人才队伍，推进信息化建设

当前，建筑施工企业，还应该针对其工业基础与行业标准管理相对薄弱等特点，充分利用信息化管理系统的开放性优势，采取各种措施循序渐进地对传统的管理模式进行相应的改革，建立统一而成熟的信息化管理体系，以适应当前建筑施工行业的发展的特点。同时，为了避免建筑施工行业休克性的不良发展模式，建筑施工企业首先积极建立自己的业务信息录入系统，然后通过再温和的再学习、再改造等方式对其进行远程操作，从而有效地促进传统管理理念与信息化管理理念的激烈碰撞。最后，为了实现建筑行业信息化建设投入的适度性，建筑施工企业，还应该构建一批复合型的人才队伍。对于复合型人才队伍的构建，建筑施工企业可以采取企业内部人才培养与企业外部优秀信息化管理人才积极引进的方式，加强企业信息化管理人才建设，为企业的信息管理提供优质的人力支持。只有通过企业内外统筹、提高企业信息化投入的适度性，才能使建筑施工行业走上多元化、创新化、科学化和系统化的创新、持续发展之路。

三、结语

我国信息化建设进程不断推进，把各种先进的计算机信息管理技术、理念、模式积极引入到基础工程建设之中，以成为行业管理发展的一种趋势，而当前建筑施工行业信息化管理中的各种难点制约着业内信息化建设与管理的有效展开，因此，建筑施工企业有必要采取强化行业研究、遵循行业特性、适应行业特点、构建复合型人才队伍等对策以推进建筑施工行业信息化管理模式的构建与发展。

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2016年3月，财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号，以下简称36号文）明确，从2016年5月1日起，将建筑业纳入“营改增”试点范围，提供建筑服务的单位和个人由缴纳营业税改为缴纳增值税，并区分简易计税方法和一般计税方法，分别适用3%和11%的差异化税率。一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务，或为甲供工程提供的建筑服务，或为建筑工程老项目提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。“营改增”政策会对建筑施工行业产生怎样的影响，本文对此进行分析，并提出相应的应对策略及建议。

一、“营改增”后建筑施工行业税负的主要影响因素分析

本文选取截至2015年12月31日沪深上市公司总资产规模最大的五家建筑施工企业为样本（剔除未公布成本费用明细的企业），以其2015年年报为数据来源，假定材料中90%为适用17%增值税税率的材料，剩余10%为适用3%增值税税率的材料，分别按照成本费用可抵扣比例（即可取得满足抵扣条件的专用发票比例）为90%、95%，对“营改增”前后建筑施工企业的税负率进行测算，结果见下页表1。如表1所示，建筑施工企业“营改增”后的税负高于“营改增”前。增值税税负率直接受可抵扣进项税额的影响。而可抵扣进项税额又取决于建筑施工企业的成本结构和抵扣率的高低。

住房和城乡建设部为了减轻建筑施工企业的税收负担，已于2016年2月出台了《关于做好建筑业“营改增”建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标[2016]4号），明确“营改增”后工程造价可按以下公式计算：工程造价=税前工程造价×（1+11%）。其中，11%为建筑业增值税税率，税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算，以通过价税分离调整还原建筑工程的造价。如根据该公式调整建设工程计价，按一般计税方式，可抵扣进项税额的成本费用必须要达到税前工程造价的72.7%才能保持与营业税的税负持平。经测算，2015年前五大上市建筑施工企业发生的工资薪酬、折旧和摊销、利息等不可抵扣成本费用占营业总成本比重接近10%，见下页表2。

由于建筑施工企业成本结构的特殊性，且目前的市场尚不规范，导致增值税进项税额抵扣率偏低，增大了建筑施工企业的税负水平。具体体现在以下几个方面：

（一）整体人工成本较高。建筑施工企业是劳动力密集型企业，人工成本占比较高，约占工程造价的10%―20%。尤其在目前工人工资标准不断提高、社会保险保障日益完善的大环境下，人工成本更是水涨船高、逐年攀升。由于人工成本无法取得增值税专用发票，因此缩小了建筑施工企业进项税抵扣的范围。此外，在人工成本中，除了企业正式员工外还包括劳务人员的工资。如果企业与劳务派遣单位签订劳务合同，劳务派遣单位选择差额纳税，则该部分人工成本也不能抵扣进项税额。

（二）贷款利息和试点前存量资产的进项税额不可抵扣。近年来，由于建筑业不景气和市场竞争激烈等原因，建设方要求建筑施工企业带资垫资的情况时有发生，PPP模式下更是要求建造方带资建设，且工程建设施工过程中存在大量名目繁多的保证金、押金等。为了满足资金流的需求，建筑施工企业一般需贷款融资以保证项目的顺利完成。但由于贷款利息不得从销项税额中抵扣，造成企业税负增加。此外，在“营改增”之前建筑施工企业购买的固定资产和无形资产不属于增值税抵扣范围，其相应的进项税额不得从销项税额中抵扣，折旧和摊销也不得抵扣，也将大幅度增加建筑施工企业的税负。

（三）取得增值税专用发票难度较大。例如，建筑施工企业大规模使用的混凝土、砂石等材料主要是由工程项目所在地的小规模纳税人或个体户垄断经营，而这些供应商一般不能提供增值税专用发票或者只能提供低税率的增值税专用发票，这就造成建筑施工企业支付成本中相应的进项税额无法抵扣，税负增加。

（四）无法及时取得进项税发票。鉴于建筑工程结算的特殊性，在工程开工前建设方一般先支付一定比例的备料款，建筑施工企业需要开出发票作为收取工程款的依据。但由于建筑施工企业暂时无法取得进项税发票，从而造成提前缴纳部分税款。工程完工后，建设方并非立即支付工程款给建筑施工企业，往往滞后一段时间。而税务机关对建筑施工企业收入的确认，一般是按合同约定或工程进度来确认。这就使得建筑施工企业不仅需要垫付工程项目建设资金，还要垫付未收回工程款项部分的税金。且由于未收回工程款，建筑施工企业也延迟对分包商、材料商的付款，导致无法及时足额取得增值税专用发票进行抵扣，加剧企业现金流紧张。

二、“营改增”对建筑施工行业现行业务模式的影响分析

（一）“营改增”对现有工程承包模式产生冲击。目前，建筑施工行业较多采用的经营管理模式是挂靠方式，资质企业进行挂靠管理，施工方实际经营管理。资质企业提供资质挂靠、收取管理费，基本不参与项目的具w管理和日常经营。因此资质企业一般难以了解项目的实际情况，导致企业面临严重的风险。一是进项税发票不足的风险。工程项目的材料、劳务、机械等费用的发票由施工方开具，无法确保取得足够的发票。二是虚开增值税发票的风险。在实际操作中，施工方一般通过私立名目购买发票冲抵资质企业的账务取回项目收益。资质企业难以管控施工方虚开增值税发票的违法行为。三是进项和销项不匹配的风险。资质企业难以实现销售发票开具和进项发票取得的时间匹配，不能及时抵扣进项税额，加剧企业现金流紧张。

（二）“营改增”对异地经营模式产生冲击。在实际操作中，建筑施工行业异地项目多数通过设立独立核算的子分公司进行经营，子分公司以总公司的名义承揽投标工程，工程收入和工程成本都在分公司独立核算。“营改增”后，建筑施工企业的异地经营项目不能在建筑服务发生地开票缴税，而应在机构所在地开票，并在建筑服务发生地预缴增值税，然后在机构所在地主管税务机关进行纳税申报。这就使得异地的子分公司必须以总公司的名义签订合同和开具发票，由总公司抵扣所有的进项税额，否则无法保证增值税主体一致，实现“货物、劳务及服务流”“资金流”“发票流”三流合一。子分公司的业务核算将受到影响，难以实现独立核算。

三、建筑施工行业应对“营改增”的对策建议

由上述分析可知，由于增值税有价外税、以票控税等特点，其对建筑施工企业的影响涉及到业务承接、工程管理、成本控制等多个方面，因此，建筑施工行业必须树立增值税专用发票取得和抵扣的观念，从多个角度积极应对“营改增”带来的挑战。

（一）调整原有的经营模式。建筑施工企业应逐步将挂靠经营转变为自主经营，培养配备相关的项目管理人员、施工人员，建立自己的施工队伍，异地经营则可采用总公司直管项目部的模式。自主化经营有利于最大限度地合法有效地取得发票，及时足额抵扣进项税额，提高抵扣率，降低税负。建筑施工企业应梳理现有的业务，明确涉及增值税的业务，包括上下游和日常经营等。上游环节，应对现有供应商进行分析，尽量选择一般纳税人作为合作方，确保交易方提供真实、准确的增值税专用发票。如果供应商是小规模纳税人，则应要求小规模纳税人在价格上给予足够的优惠，以避免因不能取得增值税专用发票造成的经济损失。建议建筑施工企业将常用的“甲供材”方式改为签订建设方、建筑施工企业和供应商三方协议，供应商给建筑施工企业提供可抵扣的进项税发票，总包方开具同样金额发票给建设方，作为工程款的一部分，从而大大降低企业税负。下游环节，建筑施工企业可与建设方协商，对于2016年5月1日以前的工程选择按照简易计税办法开票计税。虽然征收率为3%，与营业税一致，但是由于增值税是价外税，按不含税销售额和3%的征收率计税，实际税负仅为2.91%，选择简易计税办法可达到减税效应。

（二）加强发票管理。增值税的计税特点决定了增值税专用发票的管理比营业税发票更为复杂和严格，增值税专用发票使用的不规范会直接带来税务稽查的风险，虚开、伪造增值税专用发票还会面临刑事责任，因此加强增值税专用发票的管理至关重要，从取得、开具、保管、申报等各个环节加强监控。首先，企业可通过实行统一的合同签订、采购制度和收付结算制度，确保“货物、劳务及服务流”“资金流”“发票流”三流一致，防止虚假采购行为的发生，从而规避虚开增值税发票的风险。其次，企业需设定付款报销的时限，以保证增值税进项税发票在发票开具180天内抵扣认证。

（三）合理安排固定资产的投资期间。“营改增”后，企业购入的固定资a、设备等已纳增值税可凭票抵扣。建筑施工企业购买机器设备，不仅可以节省作业人员的人工成本，为企业扩大运营规模提供了有利条件，同时机械作业水平的提高能够减少施工重大事故的发生，促进安全生产，保证作业人员生命安全。但由于投资固定资产的开支会较大程度地影响企业税负，企业应合理安排固定资产的投资期间，以避免税负大幅波动，例如在资本开支较高的阶段，增值税进项税抵扣额度大大增加导致企业税负过低，而大规模投资期结束后，企业税负过重。企业应在经营管理过程中考虑不同区域、不同主体、不同时间的投资，以实现税负和利润的最优化。

（四）加强与决策部门沟通，推动“营改增”顺利进行。由于“营改增”在总体达到减税效应的同时，对不同行业、不同企业的税负会产生不同的影响。为了减轻“营改增”对建筑施工行业带来的冲击，政府会相应制定一系列的税收优惠政策。建筑施工企业应时刻关注税收政策动向，充分利用税收优惠政策，达到减轻税负的目的。对于业务活动中涉及到的问题，应积极与财政部门、税务部门沟通，争取国家相关财政扶持，以便在此次税收改革中获得有利的竞争地位。

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[8]杨丽峰，杨亦民.“营改增”对建筑企业税负影响的实证分析[J].商业会计，2014，（6）.

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不论是哪一种行业的企业，不管是大企业还是中小企业，想要获得长效稳定的发展，想要提高自身的核心竞争力，其根本在于企业的财务管理，企业做好自身的财务管理工作可以更好的对企业的业务活动等管理，还可以提高企业工作的可靠性，财务部门是企业的非常重要的部门，“营改增”的不断推进，对企业的财务管理工作带来了很大的影响，“营改增”是我国进行税务改革的一项重要工作，对于国家经济的宏观调控有着很强的促进作用，我国进行“营改增”工作已经进入了第六个年头，在这段时间内，该项工作一直在稳步推进当中，虽然建筑行业当中还没有真正实施，但是该项工作理论的普及已经使建筑行业震动不已，需要考虑的方面也很多，要考虑该项工作推行的可行性，建筑行业在征收营业税上存在一定的弊端，在一些项目上存在重复征收的现象，因此对现有的营业税做出改变已经成为势在必行的一项工作。

一、建筑施工行业“营改增”对企业财务管理的影响

企业财务管理工作主要有对财务报表的制作和进行会计核算。

（一）对财务报表的影响

“营改增”税种的变化给企业财务报表带来了影响，其财务报表的结构发生了改变，企业的财务报表中资产负债表、利润表和现金流量表的制作是财务部门的主要任务之一，首先从资产负债表进行分析，因为营业税和增值税都是通过“应交税费”科目进行核算，“营改增”的变化对于企业资产负债表的造成的影响比较弱，只是对于资产总额上发生了改变，营业税改为增值税后，可以抵扣建筑施工行业内的相关营业税的项目，如进项税额，因此在建筑施工行业的财务报表中资产总额是呈下降趋势的；相对于资产负债表，企业的利润表在“营改增”背景下发生的改变更多，营业税改变为增值税，企业不用再缴纳营业税，会使企业的经济效益获得增长，但是增值税的缴纳则会减少部分经济收益，因此利润表是需要根据企业业务往来和实际活动来制作的；现金流量表也需要根据税种的变化而进行相应的改变。

（二）对会计核算的影响

营业税的会计核算与增值税的会计核算方法有着较大的不同，“营改增”对建筑施工企业会计核算所产生的影响，主要分为购进核算和收入确认两个层面。在增值税核算状况下，能够取得增值税专用发票的购进业务，应该区分进项税额和实际成本进行相应核算，而不能取得增值税专用发票的购进业务，则将全额花费计入成本。这种核算模式的转变，对合同成本会产生极大的影响。

二、“营改增”背景下对建筑施工企业财务管理的应对措施

（一）对财务报表的结构进行改变

资产负债表、利润表和现金流量表是企业财务管理工作中的三大报表，“营改增”的转变绝不是简单的税种的改变，而是是对增值税和营业税纳税范围的一种优化调节，但是对于企业财务管理报表工作开展的影响很大，建筑施工企业应该对日常会计核算过程中体现出的对会计要素、金额比例所产生的影响，对这种影进行探讨和研究，然后在将这些变化体现在报表上，企业财务管理工作中三种报表之间是相互联系的，在“营改增”的背景下，建筑施工企业要想在这项挑战中立于不败之地，就一定要对财务管理工作和模式做出改变，使之适应新的外部环境，获得发展的动力。

（二）增强会计核算能力

“营改增”的实施，使得建筑行业主要税种之一的营业税转变为增值税，企业会计核算、财务处理以及税务交接等层面，都发生了相应层次的改变。为了促进企业财务机制的完善，必须在新的税务背景下，进行相应的改变。

三、结束语

所有企业发展的根本目的在于获得经济效益，建筑施工企业也不例外，企业必须认识到“营改增”工作推行的必要性和做好企业内部财务管理工作的重要性，只有企业真正提起对这两点工作的重视，才能真正做出对其发展有利的决定和行为，“营改增”工作的推行是我国税务部门进行的一次重大变革，对于我国的经济体制有着优化的作用，“营改增”工作的推行势必会影响到企业的财务管理，如何在此背景下对企业财务管理模式进行改变，是很多企业和相关人员着重研究的问题之一，在其他一些行业中已经进行营业税改为增值税，建筑行业可以对其进行借鉴，借鉴其他行业内企业财务管理模式转变的成功经验，使本行业内企业在转变财务管理模式的道路上少走弯路，并且最终能够符合自身企业的发展实际，使企业发展和“营改增”工作的推行更加顺利。

作者:李天杰 单位:中铁隧道集团三处有限公司

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一、应收账款给企业带来的风险

过高的应收账款占用将给企业带来极大的风险，主要表现在三方面：

（1）应收账款占用过多往往造成企业流动资金不足，直接影响施工企业的生产经营。企业通过垫付资金承揽工程项目的背后就是不断上升的应收账款，很多企业包括一些经营状况良好的建筑公司具有良好的盈利记录，却经常出现有利润、无资金，账面状况不错却资金匮乏的状况。由于应收账款不能及时变现而使企业的现金流入量明显不足，企业会因流动资金短缺而出现支付困难，而施工企业开拓新市场、进行新项目施工需要有大量的流动资金支付，完工工程的应收账款得不到及时收回，直接影响施工企业的生产经营，有些甚至因流动资金不足，长期贷款经营，而过高的贷款利息迫使企业濒临破产、倒闭。

（2）应收账款往往存在很大的坏账风险，形成的坏账损失，造成企业盈利水平下降，影响企业的盈利状况。应收账款逾期未收回，企业应当根据《企业会计制度》按照一定比例计提坏账准备，计入当期损益，冲减当期营业利润，而一旦形成坏账损失，企业不但不能收回应收账款对应的施工项目所形成的利润，就连企业在该项目上投入的生产成本也会付之东流，严重影响企业盈利水平。甚至许多企业还存在实际坏账损失远远超过计提的坏账准备，大量实际已成坏账的应收账款仍长期挂账，未作坏账处理，这样就虚增了企业的利润。

二、施工企业应收账款管理中存在的问题

1.企业负责人对应收账款管理缺乏足够重视

在企业管理过程中，存在“只管干、不管算”的现象，许多施工企业负责人只重视建筑施工产值的增长，将工程项目管理人员的工资报酬与建筑施工产值及目标利润挂钩，忽视了将能否收回所欠工程款及回收应收账款的质量纳入绩效考核中，使得项目管理人员只重产值完成的多少，而不考虑应收账款的回收情况。由于对应收账款的管理不重视，应收账款催收责任不明确，未与经济效益挂钩，加上结算不及时，交工不完善等，导致了该结算的项目一拖再拖，应收的工程款不能收回，有的甚至出现过了追溯实效等不正常的情况，从而导致企业应收账款负担沉重。

2.应收账款管理制度不严

有些企业对应收账款的管理缺乏规章制度，或有章不循，形同虚设。财务部门忽视应收账款的日常管理，对应收账款的成因及过程不分析、不核对，导致问题不能及时暴露，账龄老化，却任其发展，无人问津，对应收账款的管理责任划分不清。

3.内部激励机制不健全

在有些企业中，为了调动工程项目管理人员的积极性，往往只将工资报酬与完成工程量挂钩，而忽略了产生坏账的可能性，未将应收账款纳入考核体系。因此施工人员为了个人利益，只关心工程量的完成，导致应收账款大幅度上升。而对这部分应收账款，企业没有采取有效措施要求有关部门和工程项目管理人员全权负责追款，应收账款大量沉积下来，给企业经营背上了沉重的包袱。

三、应收账款的管理对策

施工企业应收账款的管理应走好事前评价、过程控制、事后责任落实三步：

第一步，事前评价，是指工程项目开工前，做好项目前期评审，做好对建设方资信评价工作，建设单位是施工企业的最大财富来源，也是风险的最大来源。要有效地规避风险，就应加强对建设单位的资信管理，对建设单位的规模、财务状况、发展前景、融资能力，偿债能力等作认真的调查研究，进行分析评估。

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一、整治目标

通过建筑施工行业(领域)安全生产专项整治,有效减少各类安全事故的发生,确保全县建筑施工行业(领域)安全生产形势稳定向好。

二、整治时间

2019年7月下旬至12月底

三、整治范围

本次建筑施工行业(领域)生产安全专项整治工作范围包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、电力建设工程等,重点是隧道、高边坡、深基坑等工程项目。

四、整治内容

(一)企业主体责任落实情况。

建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。建设单位是否严格按照规定拨付安全文明施工费,是否牵头组织相关单位开展安全文明施工检查,及时督促、组织相关单位消除安全隐患;施工单位是否建立健全安全生产管理制度,安全管理机构设置、安全管理人员配备、“三级安全教育”以及安全文明施工费的提取和使用是否符合相关规定,是否定期或不定期开展施工现场安全隐患排查整治等;监理单位是否将安全生产纳入监理的范围,监理人员的配备和监理工作是否符合监理规范要求等。

(二)危大工程安全管控情况。

1.安全专项施工方案编制情况。危大工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证的程序是否符合规定,方案内容是否齐全,安全措施是否具有针对性和可操作性,相关单位和人员是否按照要求签字盖章。

2.安全专项施工方案实施情况。施工单位是否建立危大工程安全管理档案;在危大工程实施前是否按照规定进行技术交底;施工过程中是否严格按照方案组织施工,并指定专人对专项方案实施情况进行监督监测;是否按照规定组织相关人员进行验收。

3.建设、监理单位履责情况。建设单位是否组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单,是否要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施,是否按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费,是否在申请办理安全监督手续时提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。监理单位是否将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则;是否按规定审核专项方案;是否对专项方案实施情况进行现场巡视检查;发现施工单位未按照专项施工方案施工的是否要求其进行整改,施工单位拒不整改的是否及时报告建设单位和工程所在地主管部门;是否参加危险性较大的分部分项工程验收;是否建立危大工程安全管理档案等。

(三)隐患排查治理情况。

建设、施工和监理单位是否常态化组织开展施工现场隐患排查治理工作。重点是基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管网施工中事故易发环节的安全隐患排查整改,隐患闭环管理。

(四)起重机械安全管理情况。

建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况是否符合要求;起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况是否符合要求。建设单位、施工总承包(使用)单位、监理单位是否严格进场建筑起重机械的使用管理和验收,杜绝因市场供需关系不平衡导致超过安全使用年限、老旧“带病”、套牌、拼装以及来源不明等起重机械进场。

(五)预防高处坠落和物体打击情况。

安全生产技术交底、安全教育是否到位情况、安全交底内容及教育是否有针对性、是否有安全注意事项及操作规程等情况;工程实体防护、操作平台使用防护、安全防护用品的配备和使用情况等是否符合要求。

(六)项目分包单位的资质审核及管理情况。

建设、施工和监理单位是否对分包单位资质的真实性、合法性进行审核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情况。

(七)应急演练开展情况。

施工单位是制定和完善各类安全事故应包预案,是否组织开展突发安全事故、消防安全事故应急演练等。

五、时间安排

(一)工作部署阶段(7月31日前)。

各村(社)要结合本方案和本辖区、本行业(领域)实际,进一步细化工作方案并安排部署相关工作,迅速传达到相关企业,切实将本次安全专项整治工作落到实处。

(二)专项治理阶段(8月至11月)。

各村(社)要督促本辖区、本行业(领域)内的在建项目责任单位严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠,建立自查自纠和隐患排查治理台账,有关情况应形成书面材料,并存档备查。各村(社)、镇安办及有关成员单位在辖区内(行业内)至少组织一次建筑施工行业领域安全专项检查,确保建筑施工行业(领域)安全专项整治工作取得实效。

(三)总结提升阶段(12月)。

各村(社)、镇安办及有关成员单位要对本辖区、本行业(领域)建筑施工行业(领域)安全专项整治工作开展情况进行全面总结,12月10日前将本次专项整治工作开展情况、工作措施、存在的问题和下一步工作打算等内容上报镇安办。

四、工作要求

(一)加强组织领导,全面落实责任。

各村(社)、镇安办要切实加强组织领导,落实工作责任,精心安排,周密部署,根据本方案,结合本辖区、本行业(领域)建筑施工实际情况,制订切实可行的工作方案,认真组织实施。

(二)突出重点环节,确保整治实效。