绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇水务局防汛办工作总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
(一)、水库除险加固项目
1、××*水库除险加固工程
主要工程项目:大坝加高培厚、新建坝体上下游护坡,右坝肩、坝体和坝基防渗;改建溢洪道;重建灌溉输水洞;完善管理设施和设备等。
开工时间:2008年11月14日。
批复总投资:948.62万元(国家投资300万元,地方配套资金648.62万元)。
工程效益:水库保护下游2个村庄2500人、4500亩耕地及301国道的安全,灌溉面积3000亩。
建设规模:小(1)型。
工程进展情况:钢筋、砂砾料已备齐全;坝体平整工作结束,上料已完成;旧输水洞混凝土已浇筑完毕;溢洪道正处于开挖阶段,工程进展顺利。至6月15日累计完成土石方3.3万m3,混凝土完成0.017万m³累计完成投资130万元。该工程预计2009年10月末竣工。
2、××*水库除险加固工程
主要工程项目:大坝和溢洪道加固,增建灌溉输水洞,完善管理设施和设备等。
开工时间:2008年11月14日。
批复总投资:659.34万元(国家投资300万元,地方配套资金359.34万元)。
工程效益:水库保护下游11个村庄1374人、8937亩耕地的安全,灌溉面积3000亩。
建设规模:小(1)型。
工程进展情况:钢筋、砂砾料已备齐全,至6月15日累计完成土石方3.3万m3,累计完成投资75万元。该工程预计2009年10月末竣工。
3、××*水库除险加固工程
主要工程项目:大坝加高培厚、新建坝体上下游护坡,右坝肩、坝体和坝基防渗;重建溢洪道;重建灌溉输水洞;完善管理设施和设备等。
开工时间:2008年11月14日。
批复总投资:939.74万元(国家投资300万元,地方配套资金639.74万元)。
工程效益:水库保护下游2个村庄3500人、5500亩耕地的安全,灌溉面积2200亩。
建设规模:小(1)型。
工程进展情况:坝体平整工作结束,土方填筑已过半;溢洪道开挖结束,至6月15日累计完成土石方4.5万m3,累计完成投资150万元。该工程预计2009年10月末竣工。
(二)、××*堤防工程
主要工程项目:新建堤防14.9公里,新建穿堤涵洞3座,护坡1.91公里,新建山洪沟回水堤6.618公里。
开工时间:2009年5月13日。
批复总投资:2749.6万元(内资1522.46万元,外资1227.14万元)。
工程效益:水库保护下游人口0.74万人、21.17万亩耕地和草场的安全。
建设规模:堤防5级。
工程进展情况:基础清理工作全部结束,两个标段相继开工,工程进展顺利,至6月15日累计完成土石方8万m3,累计完成投资216万元。该工程预计2009年10月末竣工。
二、加强在建水利工程的管理确保工程顺利进行
(一)、加强在建水利工程建设管理工作确保工程质量
工程建设过程中,建设单位要求工程有关技术人员尽可能多进行一些现场管理活动,督促检查监理及施工单位等参建单位的质量和安全检查,保证体系建立、落实等工作顺利进行,查看工程材料、机械设备质量及已完工工程的外观质量;随时抽阅检测试验成果、检查记录和施工记录等原始资料;检查施工、监理单位对已完成工程质量自评和复评情况。对于工程的关键工序、关键部位施工,甲方代表都会到施工现场巡查、监督,确保关键工序,关键部位能够保质保量地完成。一些质量问题和隐患被及时发现并得以整改,避免工程质量事故的发生。对管理工作中发现的质量问题甲方代表能以高度的社会责任感,主动服务,帮助出谋划策,督促、参与解决问题,直到妥善处理完毕。
(二)、强化在建水利工程安全度汛的管理
旗委、旗政府及水务局对在建水利工程防汛工作极为重视,按照国家防总和自治区、市防汛抗旱指挥部的要求,水务局组织召开了在建水利工程防汛工作会议,全面安排布置建设期防汛工作。一是开展汛前检查。防汛办对全旗在建水利工程做了全面检查,发现的问题和隐患限期解决。二是完善各项预案,在汛期前各工程项目部都已完善了防汛预案并明确了在建水利工程度汛安全第一责任人和和分管责任人(阿水字[2009]49号),确保安全度汛。
其他工作完成情况
(一)农田草牧场建设工作
按照我旗2009年工作部署及市水利局2009年总体工作要求,至2009年6月15日纯增有效灌溉面积目标值7.8万亩,实际完成9.4万亩,完成任务的120%;纯增灌溉饲草料地面积目标值0万亩,实际完成0.1万亩;新增水土保持治理面积目标值13万亩,实际完成16.4万亩,完成任务的126%;解决饮水安全人数目标值0.49万人,实际完成0.4万人,完成任务的81.6%。新打水源井803眼,共投入劳动积累工60.3万工日,完成土石方170万立方米,培训农民0.3万人,水利工程累计完成投资571万元。
(二)、内业资料整理和进度上报工作
根据上级部门要求,2009年上半年水利水保股还完成了《2008和2009年退耕还林水利项目实施计划》、《××*旗牧区水利规划》及《××*市××*旗增产商品粮生产能力水利规划》的前期编纂工作。
按市水利局的要求,水利工程进度表及农田水利建设信息表能够按月、及时、准确地上报,其他水利报表也能按相关单位要求上报,做到了及时、准确、无误。
四、加强学习及档案管理,不断提高管理水平
(一)认真落实惠农政策促进广大农民增收
一是做好水稻良种补贴工作。XX年我市计划推广水稻良种补贴面积94万亩,其中:沭阳县35万亩、泗阳县9万亩、泗洪县30万亩、宿豫县10万亩、宿城区10万亩。目前,省水稻良种补贴资金752万元已下达我市,全市已推广水稻良种297万公斤,推广94万亩,涉及84个乡镇,受益农户达47.5万户。
二是做好农机具购置补贴工作。XX年我市各类型农机具推广购置补贴计划81296台,其中:步进式水稻插秧机800台、育种播种机4台、油菜播种机250台、高性能联合收割机120台、稻麦秸秆检拾打捆机60台、稻麦秸秆还田机1941台、三麦精少量播种机2191台、油菜收获机42台、烘干机8台、果蔬保鲜设备66座、担架式高效植保机350台、玉米收获机31台、增氧机和投饵机各510台。目前,全市水稻插秧机已推广805台,超计划55台。水稻插秧机省财政按0.5万元/台的补贴标准将补助400万元,市财政补助752台。
三是做好扶贫小额贷款发放工作。省扶贫办、省农村信用联社已下达我市财政扶贫小额贷款担保基金5190万元,担保贷款(kt250.com范文大全欢迎 光临)额达15570万元,可大为缓解我市贫困农户从事农业生产、经营活动缺少资金的困境。目前发放扶贫小额贷款工作正在有序进行当中。
(二)继续改善农村、农业基础设施和农村环境状况,推进社会主义新农村建设
一是加大县乡河道疏浚力度,改善农村灌排条件和水环境。全市XX年计划疏浚县乡河道253条,总土方量2088万方,其中:疏浚县级河道23条,疏浚土方量944万方;乡级河道230条,疏浚土方量1144万方。工程总投资3733万元,其中申请省财政补助3074万元,市财政配套43万元,县区财政配套616万元。目前,全市XX年县乡河道疏浚工程已基本完成,有效改善了农村灌排条件,提高了农业生产能力。
二是实施村庄河塘整治工程和农村清洁能源工程建设,改善农村环境。XX年计划在全市330个行政村实施村庄河塘整治工程,计划疏浚土方量904万方。工程总投资2313万元,其中申请省财政补助1970万元,市财政配套23万元,县区财政配套320万元。XX年建“一池三改”户用沼气5600户,规模畜禽场沼气治理工程37处,秸秆气化项目2个,省补助1209万元。
三是加大防汛工程建设力度,确保安全度汛。联合市水务局对全市水利工程险工险段进行了重点排查,并及时下达了市级防汛急办工程项目经费540万元,对骆马湖一线堤防、中运河、淮沭河、六塘河、徐洪河、安东河等主要河道各病险堤段及各病险涵、闸、站等进行了加固维修等,为确保我市今年安全度汛提供了有力保障。
(三)支持重点水利工程建设
(2005年11月30日)
2005年,区农林牧业局在区委区政府的正确领导下,在上级业务部门的帮助指导下,按着全市农业产业化工作会议精神的要求,重点围绕“两区一园”建设,加大农、林、牧、水等各项工作的推进力度,取得了一定成效。现将各项工作汇报如下:
一、2005年工作总结。
(一)农业工作。
1、积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失,全面掌握春雷农场国有资源情况,利用春种前的有利时机,抽调2名同志与春雷农场生产办的4名同志组成普察小组,利用一个月时间,对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量,根据GPS测得的坐标和面积,建立了资源档案。春雷农场实测耕地27579亩,比原有掌握耕地多1821亩;实测林地14545亩,比原有掌握林地多1821亩;实测草原109680亩,比原有掌握草原多10438亩;实测水面20000亩,比原有掌握水面多5000亩。通过调查,进一步掌握我区农业资源的状况,为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。
2、大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势,充分利用已到位的国债资金120万元,采取政府匹配、农民自筹的形式,在两个园区推进“四位一体”生产模式,计划建设沼气池1000套,为用户提供能源、肥料支持。目前,已建成420套沼气池,其余580套沼气池正在建设中,预计2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作,今年7月初继续铺设净水管线3265米,修建阀井90座。截止9月末,四期的3017米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及6525米原水管线工程等基础设施已全部竣工。
4、协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策,抓住机遇,积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措80万元资金,完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前,正在协调种植园区三期电网改造工程,积极和电业部门协商,将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。
5、发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司,办好绿色产业,建设12000吨肉灌制品项目,拉动30万头生猪生产,带动8000农户致富,增加农民收入3000万元。
6、全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组,加大招商引资力度。一是签订了四期14栋棚室招商建设协议,其中看护房为平房的11户、看护房为楼房的3户,已建设完成,投入生产的5栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资600万元,扩大春雷保鲜粘玉米生产规模,利用三年时间,将每年加工能力扩大到800万穗。今年加工能力达到100万穗,销售收入达到130万元。
(二)林业工作。
1、抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。2005年三北四期植树800亩,其中防风固沙林590亩、盐碱地改造林150亩、病腐木改造林60亩。
2、做好病虫防治,幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初,我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法,彻底防治我区1.45万亩树木病虫害,大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年,我们对近三年来的0.58万亩新植树木,全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施,提高造林成活率,在全市植树造林检查中受到好评。
(三)畜牧工作。
1、依法对外承包草原。春雷农场有草原109680亩,其中可利用草原8万亩,已全部进行承包,85户承包户中有74户从1998—2001年陆续承包,承包期为20—30年,承包费5元/亩;11户从2001年后进行拍卖承包,承包期为5年,承包费7—10元/亩。通过草原承包,已将春雷农场草原落实到每个承包户手中,由承包户进行管理,便于禁牧工作的有效开展。
2、积极做好禁牧工作。一是成立组织,加强领导。四月下旬,局领导主持召开会议,结合全市草原禁牧会议精神的要求,制定禁牧工作方案,成立草原禁牧执法监察队,在区农林牧业局设禁牧办公室及6181319、6181271两部举报电话,以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位,抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求,为保护草原生态环境,从五月份开始,对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合,深入全区六个街道十五个社区进行调查,发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》513份,宣传《草原法》及禁牧有关政策,以提高养殖户对禁牧工作的认识,取得养殖户的支持,为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位,抓好落实。我们在做好宣传工作的同时,重点做好禁牧监察工作。配备4名禁牧工作人员1辆专车下去检查,五月份以来共出动120车次、370人次,每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原,油井四周的草地进行检查,对放牧者采取说服教育,并及时制止,劝退散养放牧者89人次,制止散放牛羊2370头只,同时在春雷农场设草原看护员5人,发现放牧及时汇报,并协助草原禁牧执法监察队工作,有利地保护了辖区的草原,维护了草原生态的健康发展。
3、建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作,现已完成招商引资1780万元,建舍饲养123户,已建成能够投入使用的72户,进区饲养奶牛360头、肉牛1980头、猪4100头、鹿36只,积极为养殖户提供饲养场所,为全区禁牧提供硬件环境。
4、抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度,为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米3000亩,收割青贮12000吨。改良草原20000亩,围栏休牧20000亩;围栏与草防林相结合休牧7000亩,收割饲草6400吨,为舍饲提供充足饲草储备。
(四)水务工作。
1、加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设400万亩抗旱保收田的要求,我区2005年已建设1万亩抗旱保收田,在原有16眼机井的基础上,投资30万元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用,促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备,用于800亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元,在春雷农场西大岗(地名)打水源井一眼,铺设自来水管线3200米,安装压力罐1个,可解决240户居民700人2000头牲畜的饮水问题。
2、加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用3月22日“世界水日”,22日至28日“中国水周”,采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》,提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况,认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神,区水务局严格执法程序,依法行政,积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场21家,查处14家非法取水的室内洗车场,对辖区23家工地用水情况进行检查,对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知,目前该公司已停止使用这32眼小水井,接上了供水公司管网水。同时,在市水务局指示下,我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等8家单位10眼深水井,依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等50家单位和个人55眼浅水井,有力整顿了水市场秩序,特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源,为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。为了保证我区2005年安全度汛,确保全区工农业生产的稳步发展,保护人民生命财产的安全。我局认真准备,全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案,组织召开防汛会议,落实防汛物资,明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的8处家属区做到早安排、早落实,几场大雨过后,都能安全度汛。
(五)圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。
为了妥善处理好三环家属上访问题,根据市委、市政府从关心照顾角度出发,将三环家属纳入企业养老保险,解决生活困难问题的精神,区政府及时成立了以常务副区长为组长,农林牧业局、办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组,并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作,于4月份开始,市、区工作组深入春雷农场80人次,召开宣传动员会10次,发放宣传单近500份,政策宣传动员面达到100%,组织10人进行普查登记,共登记劳动家属468人,登记准确率达到100%。后又经过三次排查,最后由连队职工代表进行确认核实,而且以连队为单位,将划票结果达到70%以上的家属在连队范围内张榜公示10天,有375人符合年龄和劳动年限的要求,予以上报,顺利完成了普查、登记上报工作。
二、存在问题。
通过调研,按照发展精品农业的要求,我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题,主要有以下几个方面:
1、信息服务不到位。突出表现在农户种什么,种多少,什么时候种,都有一种无所适从的感觉,增产不一定增效。
2、技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错,但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高,可是不懂技术,不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务,但如今我区这方面人才缺乏,无法适应农业生产要求。
3、政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入,才能有大的产出,由于我区财力紧张,农业上投入的不多,再加之农场供养人口多,企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位,致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约,影响了项目建设和精品农业的快速发展。
4、市场营销不到位。要加快棚室生产,推进适度规模经营,必须有一大批农民经纪人,把市场信息及时反馈过来,使农户及时跟着市场转,生产适销对路农产品,再由经纪人把产品销出去,不但减少生产盲目性,而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人,但数量太少,成大气候的更少,因此棚室生产难以迅速发展。
5、龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导,农产品形不成市场规模,深加工水平低,仅停留于初加工,制约了农户效益的提高。
6、招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金,落三个人户口,没有其他奖励政策,招商难度大。
7、种植园区引水工程没有竣工,水价偏高,影响园区发展。
8、种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池,雨水无处排,园区道路没有环上,交通不便。
三、二六年工作思路。
1、继续建设5000亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来,灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈,解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此,区领导经多方努力,协调供水公司承建5000亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从301国道原水管线处铺设1980延长米高压供水管线至种植园区,预算投资542万元,其中区政府投资350万元,供水公司投资192万元,由供水公司承建。该工程于去年9月底全面开工建设,主管线1980米已安装完毕。由于资金不到位,剩余9980米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度,促成该后续工程开工建设,近早投入使用。
2、继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力,协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程,但种植园区三、四期电网尚未改造,还需进一步协调,加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜,以减轻企业管理和电损成本,促进企业发展。
3、继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金,在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目,力争在2006年5月末保质保量建设完成剩余580套沼气池,全面完成1000套沼气池国债项目,为用户提供能源、肥料支持。
4、积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路,年久失修、破损严重,而且又远离国道,交通不畅,严重制约了该地区工农业生产的发展,道路急待改造,总长度23.64公里。我们早已将该工程项目有关情况上报,并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路,以彻底解决该地区的交通环境。
5、认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作,认真落实任务,争取明年4月份全面完成500亩盐碱地造林任务。
6、协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备,用于800亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元,在春雷农场窑地(地名)打水源井一眼,铺设自来水管线3500米,安装压力罐1个,解决300户居民1000人2800头牲畜的饮水问题。
7、做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资300多万元,建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程,建设四期176组棚室(看护房为楼房的80户,平房的96户)项目势在必行。为此加大招商引资力度,建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重,必须一抓到底,见到实效。
四、发展精品农业的对策和建议。
为加速我区精品农业的发展,推进农业产业化进程,提高土地产出率,使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强,提出如下对策建议:
1、抓好发展规划。在调查研究基础上,重新制定发展精品农业的总体规划,规划要高起点、高水平,要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上,在兼顾企业经济效益和农户收入基础上,进一步明确发展重点和主攻方向,使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。
2、构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际,在发展精品农业上,对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策,进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作,为农户解决实际困难,为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入,要逐步建立起政府投入为帮扶,企业和农户投入为主体,信贷投入为驱动,外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。
3、抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托,重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测,对农业生产和农产品加工全过程实施监控,严把质量关,保证产品真正绿色、真正无公害。
4、实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略,这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提,因此要采取多种有效措施增加商标注册总量,积极推行无公害产品认证工作,力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。
5、打造销售平台。一是引进销售,培养农民经纪人,在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划,面向社会,以优惠招商政策,吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式,鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。
6、提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座,解决农户在生产中遇到的各种技术难题,逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技,使其他农户看了心动,受到启发,向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则,重点搞好农场管理层人员的培训,走出去学习,使他们开阔视野,提高管理水平。同时,搞好农户和农技人员的培训,选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造,重点学习实用科技知识,提高农业科技水平。
7、引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头就是扶持农民”的指导方针,积极引导工业企业参与农业项目开发,千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区,与此同时,积极引导有实力的工商业者、房地产开发商等投资农业产业化,加快全区精品农业的发展步伐,争取1-2年内有1-2家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。
8、建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业,机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事,造成管理成本高,管理水平低,不适应市场经济的发展要求。针对这一现状,必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则,逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售,土地整体出租,引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革,成立春雷农业开发股份有限公司,从原企业剥离出来,出租现有的土地,建立全新的现代企业制度。
五、保障措施。
1、成立组织,加强领导。结合今年工作实际,我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的10人项目推进和招商工作领导小组,加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导,加大项目建设和招商工作的推进力度。
2、分解指标,落实责任。明年工作任务十分艰巨,为确保项目建设和招商工作的顺利完成,局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议,将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任,真正做到人人头上有指标,人人身上有重担,确保明年任务顺利完成。
一、加强督查,落实措施,促进水电开发建设安全生产
根据省州安全生产工作会议精神,我局经常性地深入到水电建设施工现场,督促检查安全生产及防汛工作等各项工作落实情况,落实年初与各在建水电站签订的水电安全生产目标责任书。在强力督查下,各在建电站积极整改存在的问题,有效落实了各项安全生产的措施。各在建电站均制定了重大、特大事故救援应急预案;各电站业主和施工方分别建立健全了《安全生产责任制》、《岗位责任制》、《安全监督管理制度》等规章制度,并制定了“三同时”审查和事故处理“四不放过”制度,将各项制度切实落实到施工生产当中。重点加强易燃易爆物品的管理和使用,严格要求“四员”持证上岗。在日常监督检查当中,特别注意加强隐蔽工程的质量监管,认真做好现场监理,及时排除隐蔽工程的安全隐患,努力做到防微杜渐,防患于未然。
二、加强安全生产法规宣传,是水电安全生产的有效保障
我局将中央、省州有关水电安全生产的法律法规装订成册,及时发放到各在建水电站业主、监理、施工单位的专职安全生产管理人员手中,让安全管理人员掌握安全生产的知识,深刻认识安全生产的重要性,加强安全生产管理工作。积极配合州县安监部门在迭部县组织的全州在建水电站安全生产管理人员知识培训班,各在建水电站积极参加培训,收到了良好的效果。
(一)进一步加强安全生产宣传培训工作。做好安全生产法律法规的宣传贯彻工作,做到执法与普法并举,是增强安全生产法律意识的重要手段。一是加强经常性安全生产宣传教育。通过广播电视报刊等多种渠道,大力宣传安全生产的方针政策和法律法规,大张旗鼓地表彰安全生产先进单位和个人,积极推广先进典型和经验。对忽视安全生产、失职渎职等导致重大安全生产事故的,要予以曝光。通过深入持久地开展安全生产宣传活动,使科学发展观、安全生产法律意识在广大水电建设者中入心、入脑,使安全生产成为他们的自觉行动。二是依法强制推行安全培训制度。对在建电站和新开工水电站,全面强制推行安全培训制度,要求新招工人必须先培训后上岗;严格电站施工主要负责人安全生产资质管理,企业负责人要依法取得任职资格证书后方可上岗。三是充分发挥新闻舆论和群众监督的作用。对长期不重视安全生产,施工过程中存在较大安全生产隐患的水电站业主和施工单位,我们除给予必要的经济处罚外,努力为全县水电建设营造良好的安全生产舆论氛围。
(二)进一步健全和落实安全生产责任制。一是强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,安全生产影响着企业的形象和效益。今后我们将进一步督促项目业主和施工单位负责人切实履行好企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个生产环节、每个工作岗位,每个工作人员。二是严格责任追究制。严格执行“四不放过”的事故查处制度,即事故原因查不清不放过、责任人不处理不放过、防范措施不落实不放过、职工群众受不到教育不放过。通过严格责任追究制度,有效地防止安全生产事故的发生。三是积极探索建立安全生产风险抵押金制度。为了有效防止安全生产事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《甘肃省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等文件的规定,我局正在积极研究并准备建立安全生产风险抵压金制度(按单位装机2元/KW计收),通过收取一定的安全生产风险抵押金,一方面强化项目业主的安全生产责任意识,一方面便于我们及时处理处置突发的安全生产事故。
(三)进一步加大安全生产的资金投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。一是努力落实应由政府的安全生产投入。我们将努力挖掘财力资源,尽可能地解决安全生产工作的资金投入问题,同时深入研究国家在安全生产方面的投资政策和动态,抓住各种政策机会,努力争取上级安全生产方面的投资,有效弥补因自身财政困难而造成的投资不足。二是落实水电站业主和施工单位对安全生产的投入。积极督促各在建电站结合各自的实际,制定安全生产投入计划;安全生产设备资金纳入水电建设项目概算,做到安全设施与总体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;适当提高安全生产技术水平和安全装备水平,促进水电站建设安全生产工作的不断发展。
(四) 做好节前安全生产大检查,进一步规范水电建设管理程序。为切实做好“五一”期间的安全生产工作,防止重特大事故的发生,保障水电生产工作正常,我局将组织专人在节前对各在建水电站进行一次安全生产大检查。检查的主要内容有:检查落实组织领导、安全体系是否健全;有无安全生产事故隐患;建设程序是否规范。
三、下一步打算
洪灾抗洪工作总结2021最新1按照县委、县政府的统一安排部署,根据上级有关文件精神,结合全镇实际,于20__年3月16日上午开展了抗洪救灾应急演练,现将演练情况总结如下:
一、组织实施
此次演练由镇应急演练领导小组组织实施,镇应急抢险队伍、大青山村、派出所、卫生院等4个单位参加演练,整个演练分为:灾情报告、召开灾情分析会,下达命令、现场救援、群众安置、救援结束等五个过程,演练历时2个半小时,涉及人员75人。
镇党委、政府十分重视本次抗洪救灾演练,做了充分的准备,专门制定了《__镇20__年抗洪救灾演练实施方案》,并召开了专题会议,认真组织部署。成立了防汛救灾指挥部、预警组、抢险组、保卫组、通讯保障组、物资供应和后勤保障组、医疗卫生组等7个小组,并明确职责,细化分工,确保演练顺利进行。
为使此次演练顺利进行,镇财政专门划拨了专项演练经费,在现场救援器材、后勤补给等方面,准备齐全,资源充备,为本次应急预案的演练,真正做到了保障有力。准备的装备器材主要有:潜水泵1台、排水管100米、铁丝1捆、编织袋100条、铁锹20把、手电30把、救生衣40件、民用船1艘等。
二、演练情况
演练于上午9时正式开始,由大青山村某村民向镇防汛指挥部报告灾情,接到灾情报告后镇防汛指挥部立即召开紧急会议,同时,集结镇民兵应急分队(40人),各工作组及相关车队在镇政府大院内集合待命,指挥部下达命令后,各小组立即赶扑现场展开救援,在救援现场,每位参演人员完全按照现场救援指挥部的指挥进行。
真正做到了分工明确,责任到人,每个参演人员扮演什么角色,应该怎么做,如何封堵决口、打桩固堤,如何撤离群众、抢救物资等都秩序井然。上午10时50分,安置好全部受灾群众,发放完应急食物后,清理现场,11时20分演练总指挥、镇长黄思甜同志宣布演练结束。
三、取得的经验和存在的不足
此次演练中,全体参演人员积极参与,相互协调配合,统一指挥、分级负责、有序进行、安全撤离,做到人心不慌乱,实现了无任何重大事故和人员伤亡,达到了预期目的。通过此次演练不仅检验了我镇应急队伍处理突发事件的`能力,而且提高了群众应急防范、自我保护意识和自救能力,加深干部责任感,提升了应急响应水平和处理突发事件的能力,主要反映在:
一是体现以人为本、科学施训的演练理念。这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则,参演人员齐全,场景逼真,对促进安全应急管理工作具有重要意义;二是实现了预定目的。这次演练指导思想明确,组织工作严密,准备工作充分,程序设置合理,安全保证可靠;三是过程公开透明。
通过演练检验了应急预案的实用性和可操作性;锻炼了队伍;增强了所有人员的忧患意识,普及了处置灾害中自救互救技能,提高了指挥人员处置重大突发事故的能力,圆满完成了预定的任务。
从总体上看此次演练是比较成功的,但在一些细节上还存在着一些不足,主要表现在:
一是通过演练,我们的预案在具体细节上还不够明确细致,在具体实施的时候未能完全发挥指导作用;
二是群众意识还有待加强,在演练时,部分参演群众未按照预案设定的情况实施,在指挥长发号指令的时候很茫然,自我保护意识也还不强;
三是部分参演人员对预案不熟悉,在演练过程中一些参演人员对个人在应急行动中的职责不清楚,秩序紊乱。
四、下步打算
通过此次演练,群众的自我保护意识得到提高,进一步增强干部的责任心,下一步我们将:
1.加大值班力度,防范于未然;
2.加大宣传力度,提高群众自我保护意识,自救能力;
3.加强应急人员的业务和技能培训,提升应对重大突发事件能力;
4.保障应急物质经费,确保应急物资充沛,为突发事件提供物资保障。
洪灾抗洪工作总结2021最新220__年7月16日至20:30至7月17日凌晨3:00,__镇突降特大暴雨,降雨量达236mm,__街区积水达1.5米,河流、塘堰、稻田一片。全镇3座小一型水库,9座小二型水库全部溢洪告急,松立矿业尾矿坝出现严重险情。全镇遭受巨大损失,初步估计直接经济损失达4400万元以上。灾情发生后,镇党委、政府积极组织广大干部群众全力抗洪救灾。镇党委书记、镇长黎争光,镇党委副书记、常务副镇长秦水平等领导亲临现场,日夜座阵指挥,镇国家干部组成7个抗洪小分队,分赴全镇39个村,全力抗洪抢险。
一、全镇主要受灾情况
__镇地处广水市西部,与先觉庙水库接壤,总人口7.2人,耕地面积45166亩,其中水田36661亩,旱地9505亩,小(一)型水库3座,小型水库9座,大小机电泵站32座,塘堰4725口,河坝 83处。
(一)农业损失:全镇39个村的农作物都有不同程度的受损,受损面积14000多亩。其中水稻水打沙压,冲毁、绝收面积达8200余亩,棉花达3000余亩,芝麻、花生、玉米等2800余亩;冲倒猪舍72间,养鸡大棚1个,死亡牲猪121头,小鸡2000只,耕牛2头,淹没玉米饲料11吨,围垦冲断7处;处毁树苗7亩,农业经济损失达3510万元。
(二)基础设施损失:道路塌方,冲毁达58公里,其中通村水泥公路24.4公里。嵩山寺围墙倒塌、邓畈河堤漫水达2米高,造成__镇至松立矿业道路中断4个小时;损坏人行桥11个;冲毁河坝25处、塘堰386处;淹没机电泵站房7处;渠道溃口20余处;经济损失达516万余元。
(三)企业与民房损失;松立矿业抽水一级泵站淹没,200专变及160电机被毁,泵屋、配电房被冲,损失达50余万元,农户倒塌房屋363间,__街沿河住房全部进水,大部分商铺被淹,__中百仓储一楼全部被淹,经济损失达362万余元。
二、抗洪救灾工作情况
(一)沉着应对。面对灾情,镇党委、政府不等不靠,及时启动防讯救灾预案。2011年7月17日凌晨1:00,接到抗洪警报后,镇党委书记、镇长黎争光同志,连夜率人赶到发生险情的松立矿业,查看尾矿坝状况,并及时通知全镇干部,迅速组织抢险。当夜组织干部群众800多人,投入编织袋4000余只,编织布10600立方米,出动力型机械16台,控土石方2万多方,对松立矿业尾坝进行抢险。投入编织袋1240条、编织布2026立方米对五一村回龙寺水库坝埂脱坡进行抢险,投入编织袋2160条、编织布3560立方米对马安大凉水沟水库进行抢险,经过干部一夜的奋战,松立矿业尾坝、回龙寺水库、大凉水沟水库险情排除,下游人民群众的生命财产得到保障。面对与此同时,当日夜晚嵩山寺倒塌的围墙,造成的交通堵塞得以清理畅通。
洪灾抗洪工作总结2021最新3市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后,我镇的防汛防洪工作在市水务局、市指挥部的统一领导下,在相关部门的积极配合和大力支持下,通过半年多来艰苦不懈的努力,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作,我们着重做了以下五个方面。
一、领导重视通知下达后,我镇政府对此高度重视,迅速将此事列入议事日程,并成立了_镇防汛防洪领导小组指挥部,由镇长亲自担任组长,对防汛防洪工作统筹安排,领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立,为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、加强宣传为充分做好防洪防汛工作,我们非常注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来,我们就加强了宣传《防洪法》的力度,从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实,加强防洪防汛宣传教育,把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动,提高了全民的依法防洪意识,有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
三、安全检查防汛防洪领导小组成立后,我们迅速研究部署,成立了一支专门的队伍,负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下,我们主要开展了对防洪排站,以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动,发现问题立即采取措施,在问题解决在洪涝灾害之前,做到防患于未然。
四、物资落实我们严格按照上级要求,抓好物资储备。通知下发以后,我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点,对不足的部分及时补上,损坏变质的尽早更换。
五、河道检查我们组织了一支庞大的防汛检查队伍,对全镇的河道逐条过堂,全面检查。对检查中发现的问题,主要是水花生影响水流畅通,都明确责任单位,限期处理,及时消除隐患和薄弱环节,对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题,采取了临时保安措施。通过对全镇中小河流的全面整治活动,河流得到了畅通,为引洪泄洪提供了有效的保证。
洪灾抗洪工作总结2021最新4近日来,我县出现了连续普降暴雨天气,周边乡镇发生了不同程度灾情,我镇也受到影响。为进一步加强汛期安全工作,有效保障人民群众的生命财产安全和正常的生产生活,镇党委政府启动了《平江镇防汛抗洪减灾救灾应急工作方案》,周密部署,认真开展防汛抗洪减灾救灾工作。现将工作总结如下:
一、加强组织领导。
(一)加强指挥体系。为加强对汛期安全生产工作的领导,镇党委、政府成立了由镇长刘福广同志任组长;副镇长杨建刚、石仕玺同志任副组长;镇安监站、水利站、民政办、农服中心、国土所、道交办、卫生院、派出所等部门及各村委、安监员、地质灾害监测员为成员的平江镇防汛抗洪减灾救灾工作领导小组,领导小组下设办公室在水利站。各村、各部门、学校、企业也相应成立了工作小组,负责汛期安全监测、研判、排查治理、调度、督查、信息报送等工作。
(二)启动三级联动机制。以村寨、小组为单位,明确各组组长、鸣锣喊寨人员、地质灾害监测员每天向村级报告情况,各村每天16时向镇值班室报告汛情、灾害和隐患排查治理情况,遇突发紧急情况及时上报。镇值班人员每天定时作好信息报送工作。
二、工作开展情况。
(一)加强应急值守。入汛以来,我镇每天明确带班领导(正科级)1人、值班领导(班子成员副科)1人、值班人员2人、值班驾驶员1人作好汛期应急值守工作。特别是6月11日以来,全体干部职工均驻岗值班,作好应急准备。
(二)明确观测排点。通过组织召开联席会议,明确观测排查责任。安监站张斌同志负责收集灾情信息,建立灾情台帐,每天汇总上报;水利站江正一同志负责开展水电站、水库、临水村寨的险情排查,重点监测乌懂水库、高鸟桥电站、山王库电站、溪口电站、平江电站、德腊寨、当鸠寨和当鸠牛打坪寨等;道交办潘辉亮同志负责开展道路水毁排查,重点监测平三公路德腊八角塘路段、308省道半岗路段、怀来高鸟桥电站库区路段、平江至田榜通村公路等;国土所杨成栋同志负责开展地质灾害隐患排查,重点监测中坝、亚聋、计洞、水溪寨、台子、固郎、田榜等存在地质灾害隐患的自然寨。农服中心赵福润同志负责开展农田、水利沟渠水毁情况排查工作。
(三)认真开展排查治理工作。分两个工作组:一组由杨建刚副镇长带队开展地质灾害排查治理工作。通过排查,巴鲁村、加会村水溪寨、归利村大寨、当鸠村、高鸟村等村部分农户房屋受到不同程度,特别是加会村谭启加农户的屋基严重受损,已组织农户撤离受损房屋。另一组由石仕玺副镇长带队开展道路交通和水电站隐患排查治理工作。
通过排查,辖区内水电站、水库运行良好,落实值班人员和度汛措施,及时控制汛限水位;辖区内省道、县道及通村公路水毁较严重,其中:平三公路德腊八角塘处500米内出现三处大坍方,已联系县公路局落实进行清方;308省道121公里处出现近30米长的路基下沉,已联系县养护段进行抢修;308省道124公里附近出现大坍方,已落实清方;平江至田榜通村公路出现7处路基下沉3处坍方,已联系县交通局和施工单位组织抢修。
(四)认真作好灾情统计上报工作。截至目前,全乡因汛情损坏农田亩、房屋栋,无人员伤亡。
(五)强化应急抢险救援训练和演练。为强化应急抢险救援能力,6月13日,我乡组织10名干部群众参加县防办举办的防汛抗洪抢险救援培训,并现场学习冲锋舟驾驶救援技能。6月14日上午,组织全体干部、村干、平江村应急分队开展防汛抗洪抢险救援应急演练,模拟汛情引发洪涝、地质灾害后的应急救援场景,检验应急分队和基干民兵的应急救援能力,进一步掌握和完善应急预案流程,发挥预案的预防、应急功能。
(六)作好应急物资保障。一是补配救生衣、雨衣、雨鞋、抛绳、电筒、发电机、棉衣棉被、大米、食油等救援物资,统一存放,明确专人管理。二是政府公务用车、卫生院120车和派出所警车随时作好应急准备,并调用单位职工私车、农机联组运输车8辆作为应急救援机动车辆。
(七)抓好灾后重建工作。对房屋受损的农户引导进行维修和重建,如:加会村谭启加户因屋基受损严重需择址重建,已协调落实宅基地,并整合危房改造资金补助重建。
三、存在的问题和困难
1、截至目前,我镇所受灾情主要表现在房屋局部受损、农田水毁断收或绝收和公路水毁三个方面,其中:公路水毁问题较为严重,特别是平三公路八角塘路段又为临水库路段,是我镇的两个村及三江乡的群众出行的必经之路,严重影响群众的安全出行。
2、群众的自我防汛减灾意识较差。
如:高坎的木房如果在瓦檐加上接水槽,可以减少屋檐水冲击屋坎的压力,有效防止屋基下沉的发生。再如:开山建房的屋后坎太陡,且没有任何防护措施,易造成上坎坍方损毁房屋。
3、德腊寨位于梯级电站的水库淹没区内,上游不到1公里有山王庙电站,再上游约5公里有溪口电站,下游1.5公里有平江电站,存在极大的洪涝灾害隐患。
若上游的任何一个电站出现垮塌,德腊寨将受到灭顶之灾。
四、下步工作打算
1、坚持落实应急值守制度,确保24小时有人值守,信息畅通。
2、加强观测、排查、治理工作,适时关注天气预报,作好雨情和地质监测,加强电站水库、道路交通、地质灾害的排查,小隐患及时排除,大隐患及时会商治理,对不能治理的问题及时上报。
3、进一步完善应急响应制度,充分发挥应急联动作用,调动各种资源、力量做好应急保障工作。
4、建议将德腊寨纳入整寨生态移民搬迁规划。
防汛抗洪减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全,我镇将始终把人民群众生命财产安全放在各项工作的首位,加强应急值守,强化险情观测研判,完善应急处置等工作制度,努力消除隐患,有效防止灾害,促进人民群众安全稳定发展,早日实现同步小康。
洪灾抗洪工作总结2021最新5随着20_年一号台风“_”影响逐渐减弱为热带低压,以及平阳县抗台防汛指挥部降低预警级别,墨城社区“尼伯特”抗台防汛工作结束,截止7月_号6点,辖区内一切正常,虽然9号晚上曾经短时出现过墨城溪西山闸门至校前路段出现洪水轻度漫出河堤情况,但在前期拆除小矮桥疏浚行洪通道的有力措施下,有效避免了往年漫出河堤1至2米的大险情,将百姓的财产损失降至最低。现将此次抗台防汛工作总结如下:
一、思想高度重视、组织保障有力
为应对今年一号台风,曾经一度加强为超强台风的“_”,墨城社区领导班子十分重视,取消一切其他活动,召回所有工作人员,于7月7日上午9点召开“_”抗台防汛专题部署会,传达了上级政府抗台防汛工作会议精神,细致划分了工作小组,分为指挥组、各村巡逻组、处置组、宣传组、后勤组,覆盖墨城全部辖区,完成了社区层面的组织架构;同时,通过驻村干部与村居对接,激活抗台防汛网格化功能,动员网格员参与,拓宽了抗台防汛战线。
部署会后,各工作人员马上投入工作,巡逻组到五个行政村巡逻,后勤组购买抗洪雨具、手电25人份,应急灯20盏,储备粮食300人份,草席毛毯各300床,并按要求每个时间节点通过微信群、电话等方式汇报工作进展。在7月8日晚,“尼伯特”预报登陆时间最最后几小时召开专题汇报会,了解总体情况,研究重点情况,并再次进行动员,要求大家努力战斗至警报解除。
在鳌江镇镇长金启浩亲临视察,分驻墨城社区领导党委委员陈荷叶、新区管委会党委委员、副主任林天象指导,和社区班子组成的指挥组指挥下,各小组通力合作,为及时落实各级部门的指示精神,和成功完成抗台防汛任务提供了组织保障。
二、宣传有力到位、及时疏散群众
墨城社区十分重视宣传的独特作用,因为抗台防汛工作的出发点和落脚点,都是为了人民群众的生命财产安全,获得群众支持是顺利完成抗台防汛任务的重要保证。
本次宣传工作按“前后”、“左右”、“上下”三条主线进行。一是按危险性“前后”分批宣传动员,水上作业人员优先在前,陆上危险地带人员在后。接到防汛任务后,立刻疏散了墨城辖区内16艘渔船上32渔民,紧接着劝离、疏散了地址灾害点周边群众30人,根据台风发展情况陆续劝离、疏散危险地带人员20人。
(一)多措并举,干部队伍战斗力显著增强。
一是从思想根源入手,深入开展干部作风整顿。通过加强党性教育、加强内部管理、优化工作方法、培养创新精神、强化廉政监督等措施,有效改进干部队伍思想和工作作风。
二是以学习实践科学发展观为载体,进一步提升行政执行力。在区委的统一部署下,通过精心组织,全面动员,营造了学习实践科学发展观的良好氛围。通过开展学习培训、专题辅导、案例剖析、专题调研等多项活动,提高了广大党员干部实践科学发展观的理论水平,进一步明确了影响和制约我局科学发展的突出问题。针对暴露出的存在问题,边整边改,进一步强化了月度量化考核制度,实行工作计划每周一报制度,加大了问题管理的执行力度,取得了初步成效。
三是坚持开展业务培训,工作水平有显著提升。创新形式,采取科长、所长每人一课的方式加强内部学习交流;积极组织参加市局举办的执法培训、管理培训、技术培训,调动了大家主动学习、积极交流的热情和良好氛围,促进了业务水平的提升。
通过一系列学习教育和整顿活动,全局干部职工的宗旨意识、大局意识和责任意识明显增强,工作作风明显改善,队伍的创造力、凝聚力和战斗力得到提升,塑造了农林水务系统干部职工新的精神风貌,不畏艰险,任劳任怨,斗志昂扬地投身到各项工作中,台风暴雨时也总能冲在前方、身入一线,为辖区和百姓的生命财产全力奋战。
(二)全力以赴,两件民生实事圆满完成。
今年区政府向辖区人民承诺的十件民生实事中,有两件由我局具体承办。我局将办好这两项民生实事作为全局工作的重中之重,全力以赴,确保了年底前的圆满完成。
一、基本情况。
区地处市中部偏北、黄河上游,总面积X平方公里,辖X乡X镇X个街道办事处,总人口X.X万人,全区耕地面积X.X万亩,有效灌溉面积X.X万亩,实施农业高效节水面积X.X万亩。
二、贯彻实施《省河道管理条例》情况。
(一)强化宣传引导,不断增强全民水法律意识。为了不断增强全民水法律意识和水法制观念,自觉运用法律手段规范各种水事活动,区水务局把加大宣传力度、明确宣传要求、深化宣传主题、运用多种宣传形式作为贯彻实施《河道管理条例》的重要环节。坚持在每年的“世界水日”、“中国水周”宣传活动期间,通过专栏、标语、宣传单等形式广泛宣传《河道管理条例》,全年共发放宣传单X余份,宣传手册X余册。
同时,将《河道管理条例》列入普法内容,选择典型案例,以案说法,加大了《河道管理条例》的宣传深度。同时加大开展业务培训和水法律法规宣传活动,共参加省、市、区的各种培训不少于X余次,做到学法、知法、懂法、严格执法。形式多样的宣传活动有效增强了广大干部群众的水法意识,为我区建立严谨、规范、科学的河道建设与管理秩序营造了良好氛围。
(二)
强化执法监管,努力维护良好水事秩序。区水务局深入贯彻落实《中华人民国水法》、《中华人民国防洪法》《省河道管理条例》等法律法规,完善了相关执法制度,坚持定期巡查和不定期巡查相结合,对违法事件早发现、早预防、早处理。会同公安、自然资源、环保等多家单位联合执法,共巡查河道X余次,累计发放《责令停止违法行为通知书》X起,关停非法采沙场X家,拆除洗沙设备X台套,依法行处理水事矛盾纠纷X起。通过一系列强有力的举措,在河道采砂、行政强制等方面取得了一定进展。
(三)强化项目建设,大力开展河道堤防除险整治。
截止目前,已建成的河堤X公里,其中黄河干流X.X公里,堤防X.X公里护岸X公里。X年实施了区中小河流红土梁沙河堤防工程。目前已完成河道治理XKm,新建提防XKm,护岸X.XKm,完成投资X万元。工程建成后可保护耕地X.X万亩,保护人口X.X万人,可以有效提高河道的设防标准,改善河道现状,恢复和强化河道行洪等综合功能,稳定河势;提高基础设施和基本农田抵御洪水的能力,使国家财产和人民的生命安全得到保障。
(三)制定工作方案,深入开展河道划界工作。
我区需要划界的河流共X条,分别为杨稍沙河、、、,四条河流全部都是规模以下河流。按照《省水利厅关于开展河湖管理范围划定工作的通知》文件及省、市相关要求,结合我区实际情况,我局制定了《市区杨稍沙河管理范围划定工作方案》,目前杨稍沙河管理范围划定工作已全面完成,并发出了公告,水域岸线保护与规划编制工作正在进行中。
(四)强化体系建设,积极开展河长制工作。
一是按照国家全面建立河湖长制“四个到位”总体要求,建立了以区、乡、村三级河湖长为主体的河湖长制组织体系。全区设立总河长X名、区级河长X名、业主湖长X名,乡级总河长X名,乡级河长X名,村级河长X名,在河岸、河道醒目位置设立省市区乡河湖长公示牌X块,各级河湖长名单在主流媒体和政府网站进行了公布。
二是组织召开总河长会议X次,对全区河湖长制工作落实情况和河湖“清四乱”专项行动开展情况进行通报,对全区河长工作进行了安排部署。
三是督促各级河长巡河、履职尽责,并对部分《河长公示牌》进行更新。
今年以来,各级河长共巡河X次,解决河湖问题X起。
四是开展专项整治行动,发出《督办令》X份,开展联合执法X次,排查出涉河湖违法问题X个,完成整治X个,正在进行整治X个。
水利部河湖管理中心检查组在市组织开展“清河行动”排查工作中,发现黄河段河道管理范围内存在的问题X起,区完成清理整治X起。
三、河道管理制度落实情况。
河道采砂执法情况:近年来水政监察大队组织河道执法巡查X余次,平均每周巡查X次以上;发放责令停止违法行为通知书X起;拆除非法洗沙设备X台套;关停非法采沙场X家。立案调查X起,结案X起。对非法采砂等违法行为处以罚款X万元。
开展联合执法情况:区河长办、水政监察大队联合区检察院、市自然资源局分局、市公安局分局、镇政府等开展联合执法行动,动用挖机X台,铲车X辆,运输车X辆,同步开展工作,进行强拆,取缔黄河段采砂场X家,清理污染和非法占用河道X处X.X公里,整改拆除违法建筑X处X平方米,清理生活垃圾、建筑垃圾X处X吨,疏浚了河道,确保行洪安全。通过一系列强有力的举措,在河道采砂、行政强制等方面取得了一定进展。
五、存在的问题。
一是《条例》宣传教育不够深入。宣传仅停留拉横幅、贴标语、出宣传栏等,效果不够理想。个别干部对保护河道的重要性认识不够,法律意识不强,对农村和相关企业的普法宣传重视不足,河道内随意堆放倾倒生活、生产垃圾、违规占用河道现象仍时有发生。二是河长制情况还没有完全落实,个别河长履职不到位。三是河长制工作缺少专项资金,影响了河长制工作的顺利开展,同时河(湖)长制工作缺少统一人员管理、编制相关政策,存在工作人员不稳定和一人多岗的问题。四是河湖管理范围划定工作及河湖水域岸线保护与利用规划编制工作有待加快。
五、下一步工作打算,一是加强政治理论知识和水事法律、法规的学习力度。
全面提升干部素质,坚决贯彻总书记视察时的重要讲话和指示精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,运用理念指导工作实际,使河道管理逐步走向法制化、正规化的轨道。对照央视报道的渭河有关问题,以此为鉴,强化干部职工法律意识,坚决有力推动河湖清“四乱”工作。
二是进一步健全长效机制,巩固河道治理成果。
严肃查处各类河道违法案件,努力将各类违法行为消除在萌芽状态。加大对在建的河道治理工程督导力度,协调解决在工程建设中存在的问题,确保工程建设目标如期实现。同时完善汛期查险制度,按照汛期不过,检查不止的要求,切实做好各项防汛检查工作,确保河道安全度汛
三是全面推进河长制从“有名”向“有实”转变。
督促各级河长全部上岗到位,严格执行“区级总河长半年X巡、区级河长每季度X巡、乡级河长每月X巡”的规定,对各自管辖的河道全面摸排,建立健全巡河台账和巡河日志,密切跟踪所属河流的“四乱”问题,对所管辖河段深入一线,切实履职尽责,发现问题建立问题清单,实行销号制度,及时清理问题;对已整改的问题,开展“回头看”确保已整改的问题不回弹;同时开展河道日常保洁、监督管理工作,充分发挥河道保洁员、河道监督员的作用。
四是继续深入开展河湖划界和河湖岸线保护与利用规划编制工作。
(一)矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查,并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。
2、采矿权管理
上半年以来,我股室共受理采矿权申请10件,其中申请采矿登记1件,延续采矿登记3件,变更采矿登版权所有!记6件。收取采矿权价款44.954万元,采矿权使用费3800元。组织矿山企业填报2005年度采矿权人年度报告及检查表,做好2005年度采矿许可证年检准备工作。
(二)整顿和规范我县矿产资源开发秩序
1、根据省厅《转发国土资源部关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的紧急通知》(皖国土资[2005]171号)文件要求,制定了《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》(旌国土资[2005]99号)下发至各乡镇土管所,成立了组织机构,由分管领导任组长,地矿股、执法监察股为成员单位,认真开展了“三查”工作。并于去年底将“三查”工作情况上报市局。
2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》,经县政府批准后下发实施,同时制定了我县矿产资源整合实施方案,对有关矿山进行了资源整合:去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合,组建了龙川矿业有限公司;今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家;凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿,5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并,促进了资源的合理开发利用。
3、经县政府研究,成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组(政办秘[2005]56号),由县政府分管副县长任组长,县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位,各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。
4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体一事进行了现场调查,并将答复意见送交村民组长。
5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理;对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为,下发通知限期办理采矿权转让手续;对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为,已通知公安、安监部门停止供应火工品,并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。
6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作,根据省国土资源厅《关于认真做好2006年矿山安全管理工作的通知》(皖国土资[2006]106号)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查,并将联合执法检查情况上报市国土局。
(三)加强相关法律法规的宣传工作
1、结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,与执法监察股共同开展了“3·19”矿产资源法宣传活动,3月中旬至3月下旬对全县26家矿山企业进行了一次全面排查,发放省、市有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件等宣传材料二百余份,通过宣传,增强了各乡镇和矿山企业的法律意识和安全生产意识。
2、根据县安委会的统一部署,认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台,发放地质灾害防治知识宣传材料200余份;制作了kt式写真宣传展板;在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗,有效提高了广大人民群众的安全生产意识。
(四)全县非煤矿山安全生产工作情况
1、去年年底到今年年初,根据县安委会办公室《关于认真开展冬季及“两节”期间安全生产大检查,切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(旌安办[2005]79号)文件要求,结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,认真组织开展了全县非煤矿山安全生产大检查,并将检查情况报县安委办。
2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。
3、“五一”长假之前,根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》(旌安办[2006]40号)文件要求,做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作,并将主要工作情况报县安委办。
(五)临时性工作:4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料,我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议;上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查,并提出了本单位意见。
(六)两个规划编制进展情况
1、矿产资源总体规划:2005年10月16日,我县矿产资源总体规划顺利通过专家组评审,目前承编单位已将规划初稿修改完善并上报省国土资源厅,待批准后实施。
2、地质灾害防治规划:经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力,我县2005—2020年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审,并于今年5月经县政府同意后批准实施。
(七)地质环境管理工作情况
1、地质灾害防治工作
①编制了《2006年旌德县地质灾害防治方案》,经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。
②地质灾害危险点搬迁工作情况:成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组,对安置点进行了现场勘查,按户照相、摄像、登记造册,于3月底将有关资料报市局及省厅;5月与省地质调查院一同对我县2006年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作,为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础;县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议,会议由县政府分管副县长李光明主持,县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍,研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作,落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案,切实履行职责,圆满完成整体搬迁任务。
③汛前调查:3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作;5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作,并提出了今年的具体防治意见。
④地质灾害应急工作情况:2006年1月5日,云乐乡刘村糯米圲村民组路旁发生滑坡。股室工作人员接到报告后,于2006年1月6日赶赴现场,经过现场勘查,滑坡总计约300余方。村民已组织清理,至1月6日下午4时已经清理约125方,未清理的石块还有约100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小学生2天无法外出上学,未造成人员伤亡和财产损失。现场勘查后,我局工作人员及时通知乡政府及监测人加强监测工作,并做好监测记录;6月10日上午8时许,我县境内突遇狂风暴雨天气,个别乡镇甚至下起了冰雹,持续时间约1小时,股室全体工作人员于8:30到达办公室,与当日值班领导一同进行了地质灾害应急处理工作,并将应急处理工作情况快报市国土局。
⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议,倪明芳局长在会议上回顾了我县2005年地质灾害防治工作、对2006年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《2006年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》,同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络,逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人,并做好记录工作。
⑥为做好我县地质灾害防治工作,提高群测群防水平,5月26日举办了地质灾害防治监测培训会,全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训,组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片,市国土局地矿科领导到会指导,为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责,要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位,认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。
2、矿山地质环境工作:6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止;
二、下半年工作计划
(一)继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序版权所有!
一是查处无证勘查、开采等违法行为;二是关闭不符合规划要求的小矿山;三是切实维护矿业权人的合法权益;四是强化矿业权转让管理;五是进一步规范管理,严格按规划要求设置矿业权,按法定权限程序登记发证。
根据国土资源部等九部门《关于印发2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求,结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况,组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。
(二)推进我县矿业权市场建设
保证矿产资源规划的编制和审批,同时在规划的指导下,选择合适的矿业权投放市场,逐步规范矿业权招拍挂行为,统一矿业权有偿出让范围,提高竞价出让率,遵循公开透明的原则,严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息工作,坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》,逐步解决矿业权的净矿出让问题。
(三)进一步加强地质灾害防治工作
编制我县地质灾害防治规划,继续开展重点地区地质灾害调查工作,抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理,努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况,为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查,完善群测群防体系建设,认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案,开展矿山地质环境调查治理,建立相关制度。
(四)努力引进资金,加强矿产资源勘查工作
加强地质资料收集,在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息,同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。
(五)征收2006年度矿产资源补偿费,对矿山经营状况进行帐目核查,保证征收面达100%,实现足额征收。
(六)认真开展矿产资源勘查、开采监督管理,不断提高资源利用水平
抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度,搞好日常监督检查,对重点矿区、矿山,重要矿种和突出问题进行随时监督检查,保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处,对发现的问题督促整改,同时加强年度检查工作。
(七)抓好矿产资源储量管理改革,充分发挥储量管理在矿政管理工作中的基础作用
把好矿产资源储量评审关,不断提高登记储量的级别和准确性,搞好矿产资源储量统计与资源开发统计合并工作,将储量管理与矿产资源开发监督管理有机结合,利用储量动态监测提高监督管理质量,借助监督管理推动储量动态管理。同时加强各类基础性资料的收集管理,进一步做好矿山企业登记、矿业开发、矿业权设置、储量管理、地质灾害调查、矿山地质环境、地质信息等方面资料的管理与整理归档,充分发挥档案资料在矿政管理工作中的作用。
(一)矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查,并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。
2、采矿权管理
上半年以来,我股室共受理采矿权申请10件,其中申请采矿登记1件,延续采矿登记3件,变更采矿登记6件。收取采矿权价款44.954万元,采矿权使用费3800元。组织矿山企业填报2005年度采矿权人年度报告及检查表,做好2005年度采矿许可证年检准备工作。
(二)整顿和规范我县矿产资源开发秩序
1、根据省厅《转发国土资源部关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的紧急通知》(皖国土资[2005]171号)文件要求,制定了《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》(旌国土资[2005]99号)下发至各乡镇土管所,成立了组织机构,由分管领导任组长,地矿股、执法监察股为成员单位,认真开展了“三查”工作。并于去年底将“三查”工作情况上报市局。
2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》,经县政府批准后下发实施,同时制定了我县矿产资源整合实施方案,对有关矿山进行了资源整合:去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合,组建了龙川矿业有限公司;今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家;凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿,5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并,促进了资源的合理开发利用。
3、经县政府研究,成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组(政办秘[2005]56号),由,县政府分管副县长任组长,县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位,各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。
4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体一事进行了现场调查,并将答复意见送交村民组长。
5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理;对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为,下发通知限期办理采矿权转让手续;对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为,已通知公安、安监部门停止供应火工品,并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。
6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作,根据省国土资源厅《关于认真做好2006年矿山安全管理工作的通知》(皖国土资[2006]106号)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查,并将联合执法检查情况上报市国土局。
(三)加强相关法律法规的宣传工作
1、结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,与执法监察股共同开展了“3·19”矿产资源法宣传活动,3月中旬至3月下旬对全县26家矿山企业进行了一次全面排查,发放省、市有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件等宣传材料二百余份,通过宣传,增强了各乡镇和矿山企业的法律意识和安全生产意识。
2、根据县安委会的统一部署,认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台,发放地质灾害防治知识宣传材料200余份;制作了kt式写真宣传展板;在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗,有效提高了广大人民群众的安全生产意识。
(四)全县非煤矿山安全生产工作情况
1、去年年底到今年年初,根据县安委会办公室《关于认真开展冬季及“两节”期间安全生产大检查,切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(旌安办[2005]79号)文件要求,结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,认真组织开展了全县非煤矿山安全生产大检查,并将检查情况报县安委办。
2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。
3、“五一”长假之前,根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》(旌安办[2006]40号)文件要求,做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作,并将主要工作情况报县安委办。
(五)临时性工作:4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料,我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议;上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查,并提出了本单位意见。
(六)两个规划编制进展情况
1、矿产资源总体规划:2005年10月16日,我县矿产资源总体规划顺利通过专家组评审,目前承编单位已将规划初稿修改完善并上报省国土资源厅,待批准后实施。
2、地质灾害防治规划:经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力,我县2005—2020年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审,并于今年5月经县政府同意后批准实施。
(七)地质环境管理工作情况
1、地质灾害防治工作
①编制了《2006年旌德县地质灾害防治方案》,经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。
②地质灾害危险点搬迁工作情况:成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组,对安置点进行了现场勘查,按户照相、摄像、登记造册,于3月底将有关资料报市局及省厅;5月与省地质调查院一同对我县2006年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作,为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础;县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议,会议由县政府分管副县长李光明主持,县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍,研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作,落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案,切实履行职责,圆满完成整体搬迁任务。
③汛前调查:3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作;5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作,并提出了今年的具体防治意见。
④地质灾害应急工作情况:2006年1月5日,云乐乡刘村糯米圲村民组路旁发生滑坡。股室工作人员接到报告后,于2006年1月6日赶赴现场,经过现场勘查,滑坡总计约300余方。村民已组织清理,至1月6日下午4时已经清理约125方,未清理的石块还有约100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小学生2天无法外出上学,未造成人员伤亡和财产损失。现场勘查后,我局工作人员及时通知乡政府及监测人加强监测工作,并做好监测记录;6月10日上午8时许,我县境内突遇狂风暴雨天气,个别乡镇甚至下起了冰雹,持续时间约1小时,股室全体工作人员于8:30到达办公室,与当日值班领导一同进行了地质灾害应急处理工作,并将应急处理工作情况快报市国土局。
⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议,倪明芳局长在会议上回顾了我县2005年地,质灾害防治工作、对2006年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《2006年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》,同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络,逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人,并做好记录工作。
⑥为做好我县地质灾害防治工作,提高群测群防水平,5月26日举办了地质灾害防治监测培训会,全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训,组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片,市国土局地矿科领导到会指导,为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责,要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位,认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。
2、矿山地质环境工作:6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止;
二、下半年工作计划
(一)继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序
一是查处无证勘查、开采等违法行为;二是关闭不符合规划要求的小矿山;三是切实维护矿业权人的合法权益;四是强化矿业权转让管理;五是进一步规范管理,严格按规划要求设置矿业权,按法定权限程序登记发证。
根据国土资源部等九部门《关于印发2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求,结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况,组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。
(二)推进我县矿业权市场建设
保证矿产资源规划的编制和审批,同时在规划的指导下,选择合适的矿业权投放市场,逐步规范矿业权招拍挂行为,统一矿业权有偿出让范围,提高竞价出让率,遵循公开透明的原则,严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息工作,坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》,逐步解决矿业权的净矿出让问题。
(三)进一步加强地质灾害防治工作
编制我县地质灾害防治规划,继续开展重点地区地质灾害调查工作,抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理,努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况,为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查,完善群测群防体系建设,认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案,开展矿山地质环境调查治理,建立相关制度。
(四)努力引进资金,加强矿产资源勘查工作
加强地质资料收集,在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息,同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。
(五)征收2006年度矿产资源补偿费,对矿山经营状况进行帐目核查,保证征收面达100%,实现足额征收。
(六)认真开展矿产资源勘查、开采监督管理,不断提高资源利用水平
抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度,搞好日常监督检查,对重点矿区、矿山,重要矿种和突出问题进行随时监督检查,保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处,对发现的问题督促整改,同时加强年度检查工作。
(七)抓好矿产资源储量管理改革,充分发挥储量管理在矿政管理工作中的基础作用
把好矿产资源储量评审关,不断提高登记储量的级别和准确性,搞好矿产资源储量统计与资源开发统计合并工作,将储量管理与矿产资源开发监督管理有机结合,利用储量动态监测提高监督管理质量,借助监督管理推动储量动态管理。同时加强各类基础性资料的收集管理,进一步做好矿山企业登记、矿业开发、矿业权设置、储量管理、地质灾害调查、矿山地质环境、地质信息等方面资料的管理与整理归档,充分发挥档案资料在矿政管理工作中的作用。
为加强对督查工作的领导,保证安全生产百日督查专项行动取得成效,市政府成立“安全生产百日督查专项行动”领导小组,由副市长王正年同志任组长,市政府办公室副主任赵小山同志、市安监局局长孙建中同志任副组长,市安监局、监察局、公安局、交通局、建工局、质监局、环保局、总工会等部门为成员单位。市安委办负责百日督查专项行动的组织协调和推进落实,具体督查工作由专门成立的综合督查组和专项督查组负责实施。
㈠综合督查组
综合督查一组:督查湖西片,由安监、环保、公安消防三部门相关人员组成,市安监局一名领导担任组长;
综合督查二组:督查北片,由建工、安监、公安交巡警三部门相关人员组成,市公安局一名领导担任组长;
综合督查三组:督查东片,由监察、安监、农机三部门相关人员组成,市监察局一名领导担任组长;
综合督查四组:督查临城片,由总工会、质监、安监三部门相关人员组成,市总工会一名领导担任组长;
综合督查五组:督查南片,由安监、交通、水务三部门相关人员组成,市交通局一名领导担任组长。
各综合督查小组对督查责任片抽检乡镇不少于2个,抽检乡镇由各综合督查小组组长确定。
㈡专项督查组
1、道路交通督查组:由市公安局组织实施;
2、建筑施工督查组:由市建工局组织实施;
3、危险化学品督查组:由市安监局组织实施;
4、非煤矿山、冶金、船舶修造督查组:由市安监局组织实施;
5、烟花爆竹督查组:由市安监局组织实施;
6、内河水上交通督查组:由市交通局组织实施;
7、人员密集场所和劳动密集型企业消防督查组:由市公安局组织实施;
8、特种设备督查组:由市质监局组织实施;
9、水利督查组:由市水务局组织实施;
10、农业机械督查组:由市农机局组织实施。
督查期间市安委办设总联络员一名,负责与各综合、专项督查组联络协调督查相关事宜,掌握督查动态。各综合、专项督查组设联络员一名,由各组长在本单位参加督查人员中指定,负责与总联络员联系,便于合理安排督查工作计划。
二、督查范围
各乡镇人民政府,市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区、驻邮各行业(领域)的全部生产经营单位。督查的范围主要包括:
㈠非煤矿山、船舶修造、冶金、有色、化工、烟花爆竹、建筑施工、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施;
㈡道路交通、水运、客运等行业(领域)的企业、单位、站点、场所及设施,以及城市基础设施等;
㈢渔业、农机、水利等行业(领域)的企业、单位、场所及设施;
㈣商(市)场、公共娱乐场所(含水上游览场所)、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所;
㈤锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;
㈥易受台风、暴雨、洪水、雷电等自然灾害影响的企业、单位和场所;
㈦近年来发生死亡事故的单位。
三、督查内容
㈠综合督查的主要内容
1、各乡镇园区、各有关部门、各生产经营单位对党和国家安全生产方针政策、安全生产法律法规、行业安全生产“十一五”规划等的贯彻落实情况;
2、安全生产管理机构设置和人员配备情况,安全管理和监督体制机制建立情况;
3、安全生产责任制建立和落实情况,安全生产投入情况,安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况;
4、按照“四不放过”原则查处事故和责任追究情况,打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况;
5、按照《国务院关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(明电[2008]15号)和扬州市政府《安全生产事故隐患排查治理实施办法》要求,开展隐患排查、登记、整改、监控情况,特别是重大隐患公示公告、挂牌督办、跟踪治理、整改销号情况;
6、针对重大危险源、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况;
7、贯彻落实《突发事件应对法》,健全安全生产应急管理体制机制、规章制度及预案体系建设和应急管理工作落实情况;
8、安全生产百日督查专项行动组织发动、协调部署以及进展情况。
㈡专项督查的主要内容
非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、船舶修造、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、水利、农业机械、特种设备等各行业(领域)安全生产规章、规程、制度、标准等制定和贯彻执行情况。
四、督查工作安排
㈠督查工作时间
4月22日-7月31日,时间100天。
㈡督查时段安排
第一阶段:4月22日-5月25日,重点督查各乡镇园区、各部门、各单位组织发动和自查情况。
各乡镇园区、各部门要制定具体的督查方案,各乡镇园区先行对所辖行政区域的安全生产进行督查并发动各类生产经营企业进行自查。
5月4日-5月25日市各督查组按照分工赴各乡镇园区、各部门、市重点生产经营单位对其动员部署和自查情况进行督查。
第二阶段:5月26日-6月28日,重点督查事故隐患排查治理开展以及整改防范措施落实情况。
在前一阶段自查的基础上,各乡镇园区、各有关部门及各生产经营单位,要将查出的重大事故隐患和问题列入整改计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强监控。
6月19日-6月28日市各督查组再赴相关地区对事故隐患申报、重大事故隐患专家评估、事故隐患公示、事故隐患分级挂牌督办、事故隐患举报奖励、事故隐患逐项整改销号、隐患整改建档等制度和五落实情况进行督查,特别是对重点行业、重点企业的隐患排查情况进行回头看,防止漏查漏报。
第三阶段:6月29日-7月31日,重点督查事故隐患整改进度,巩固整改成效。
各乡镇园区、市有关部门、各生产经营企业要对排查出的隐患进行认真整改,确保已查出隐患能得到治理消除。
7月21日-31日,市各督查组重点对各乡镇园区、市有关部门和生产经营企业已查出的隐患和问题整改情况进行督查验收,并收集整理各乡镇园区、市有关部门和生产经营企业好的经验和做法。同时还要针对这一时期台风、暴雨、洪水等自然灾害多发容易引发事故灾难的特点,重点督查非煤矿山、地下设施和建筑施工工地,存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流等是否治理到位,自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系是否健全,防洪防汛、防坍塌、防火等措施是否到位。
各乡镇园区、市有关部门以及各有关单位要及时将工作进展情况报市安委会办公室,并于7月底前提交本地区、本行业(领域)开展百日督查专项行动的总结报告,由市安委会办公室汇总后报扬州市安委会办公室和市政府。
㈢反馈督查意见
各督查组在督查过程中,每一阶段都要适时要向各乡镇园区、市有关部门、各相关单位反馈督查意见,指出问题,提出建议和要求。
五、督查方式
㈠听取汇报,查阅资料。全面听取各乡镇园区、市有关部门及生产经营单位关于隐患排查治理及安全生产工作情况汇报,认真查阅相关文件、记录等台账资料。
㈡分门别类,实地检查。督查组按照督查内容,对各乡镇园区、负有监管职责部门、行业主管部门和重点行业企业等不同类别和层次的对象都要进行实地督促检查,尽可能多查一些重点单位和企业,扩大覆盖面。
㈢对照台账,随机抽查。各督查组要对照各乡镇园区、负有监管职责部门、行业主管部门和单位的隐患排查治理台账,随机抽取一定数量的上报隐患单位进行验证式检查,查看上报情况是否准确、数据是否真实,重点抓住危险性较大的单位、存在重大隐患的单位以及零隐患上报的单位。
㈣进行座谈,听取意见。各督查组每到一地,都要组织召开由安全监管人员、企业主要负责人、安全管理人员、技术人员及一线工人代表参加的座谈会,进行调查研究,了解和掌握隐患排查治理工作开展情况。
㈤发现问题,限期整改。在督查中发现的隐患和问题要进行现场处理。能当场解决的,要当场解决;不能当场解决的,要告知督查对象,提出整改要求和时限,限期整改,并在下一阶段督查时进行复查,确保隐患和问题在奥运会召开前得到解决。
六、工作要求
㈠各督查组要根据督查方案总体要求,制定具体的工作制度和督查工作计划,在督查前要对督查人员进行集中培训,并且明确人员分工。督查组组长对本组督查负直接领导责任,确保做到合理安排、务实高效。参加督查的人员由督查组负责管理,实行严格的请销假制度,各单位如更换督查人员需经组长同意。各组联络员要切实履行职责,做好与被督查单位以及市安委办的沟通联络、信息报送等工作。
㈡各专项督查方案由各有关部门和单位制定,并报市安委会办公室备案。专项督查要督查该重点领域的生产经营单位,各专项督查的进展要与综合督查的三个阶段相协调、相衔接。
㈢各督查组要抓住重点,突出行业特点,做到部门和区域相结合、整体和局部相结合,督查活动与隐患排查治理工作相结合、与各重点行业专项整治相结合,明确职责,落实责任,保证督查活动取得实效。在督查过程中要注意发现和收集安全生产工作及隐患排查治理中的好经验、好做法,及时总结,加以推广,并以简报形式进行通报。
1、主动公开数量
截至2014年12月31日,食药监局共各类信息76条。均为本单位机关。
2、主动公开内容
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,公开内容涉及本局工作动态、向相对人发放的通知、消费预警信息、许可情况。共工作部署35条,公告公示15条,领导活动1条,行政许可24条,重点公开信息1条。
(二)依申请公开政府信息及行政复议及行政诉讼情况
2014年,我局未收到信息公开申请,也无政府信息公开的收费情况,无因申请政府信息公开引起行政复议及行政诉讼案件发生。
二、政府信息公开工作情况
(一)成立组织,专人负责
为更好地做好政府信息公开工作,我局成立了主管副局长为组长的政府信息公开工作领导小组,指定办公室一名人员专门负责公开信息的收集、上报及各项工作的落实,各科室负责人为组员,定期提供本科室应公开的信息。
(二)学习培训,规范信息公开
组织全体干部职工认真学习《条例》,提高对政府信息公开重要性的认识,并将《条例》内容要求融入到业务工作中。组织政府信息公开工作人员参加业务培训,熟练掌握和规范政府信息公开的编制和,提高执行《条例》的能力,提升政府信息公开的水平和质量。
(三)规范管理,及时公开
执行政府信息公开保密审查机制,“先审查,后公开”。收集信息后,按照“公开信息不,信息不公开”“一事一审”的原则,严格审查待公开信息,然后报至主管领导审批,主管领导审批通过后再上网公开,并确保公开的及时性。为扩宽公开渠道,相关信息也在单位公开栏及各级媒体公开。
三、存在问题及下一步工作措施
我局在政府信息公开工作方面取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要是:对《条例》的贯彻不足,经验不够,信息源的数量比较少;二是信息公开的渠道较少。今后,我们将严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关文件的规定,不断学习提高,认真查找不足,提高信息公开的数量和质量,拓宽公开渠道,完善公开方式,开创本局政府信息公开工作的新局面。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《__人民政府办公室关于做好2014年政府信息公开工作报告编制和工作的通知》要求,编制2014年度政府信息公开工作年度报告。本报告所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
一、公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息
2014年,__质量技术监督局共各类信息83条。
该单位在工作动态、规划总结等方面进行了公开,其中主动公开工作动态63条、其他信息20条。
(二)依申请公开政府信息
2014年,未收到依申请公开政府信息。
(三)政府信息公开的收费及减免情况
2014年,政府信息公开工作无收费情况。
(四)行政复议及行政诉讼情况
2014年,没有因申请政府信息公开引起行政复议及行政诉讼案件发生。
二、政府信息公开工作情况
为做好政府信息公开工作,我局成立了以主管副职为组长,相关科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,并安排一名责任心强的同志具体负责这一工作,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求
,及时地把质量技术监督相关工作在政府网站上向社会公开。三、存在的问题及改进措施
在政府信息公开工作中,我局有很多做的不到位的方面,如信息公开的数量较少,质量不高,分类不太清楚,公开信息不及时等问题。下一步,我们将提高对政府信息公开工作的认识和重视程度,在提高当量、提高质量、确保及时上下功夫,确保2015年政府信息公开工作取得好效果。
一、公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息
1、主动公开政府信息
截至2014年12月31日,我局共累计各类信息174条。
2、主动公开内容
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的内容范围,我单位共各类信息174条,其中概况信息2条、政策法规30条、规划计划5条、工作动态137条。
(二)依申请公开政府信息
2014年,我局未收到依申请公开政府信息。
(三)政府信息公开的收费及减免收费情况
我局政府信息公开无收费情况。
(四)行政复议及行政诉讼情况
2014年,我局未因申请政府信息公开引起行政复议及行政诉讼案件发生。
二、政府信息公开工作情况
2014年,在市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻落实各项文件精神,按照市政府、市信息公开办的统一部署,进一步加强组织领导,明确专人负责信息工作的采集、整理和公开,进一步健全工作机制、加强信息渠道建设,力促政府信息公开工作顺利开展。
三、存在问题及改进措施
今后我局将进一步充实丰富公开内容、拓展公开形式、建立长效机制,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展。
四、其它需要报告的事项
我局暂无其它需要报告的事项
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和__人民政府办公室《加强政务公开工作实施方案》的要求,综合我局各科室(单位)信息公开工作情况,由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼及申诉情况、存在的主要问题及改进措施五部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2015年12月31日止。其电子版可以在中下载。联系方式:*
一、概述
2014年我局政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下,在市政务公开办公室的指导下,严格按照《条例》和市政府的有关要求,紧紧围绕中心工作,结合党的群众路线教育实践活动,把做好政府信息公开作为密切联系群众,环保为民、环保惠民的重要内容,作为践行“阳光理政”的重要途径,作为接受社会各界监督的重要渠道,认真研究部署,全力推进落实。
(一)高度重视,进一步完善信息公开机制。为确保局信息公开工作的顺利、有序、深入开展,成立了局长刘志明任组长,分管班子成员任副组长,局机关各科室、直属各单位为成员的市环保局信息公开工作领导小组,局办公室负责组织协调、信息中心提供技术支持、纪检监察室监督检查,为信息公开工作的顺利推进提供有力的组织保障。按照市委、市政府《关于全面建立“三个公开、三个清单”制度进一步优化发展环境的实施方案》和市政府《加强政务公开工作实施方案》要求,制定了《__环境保护局政务公开制度(暂行)》,明确了政务公开工作的主要内容、责任分工、方法形式、程序步骤和惩处措施。
(二)突出重点,大力推进重点领域信息公开。按照市政府《加强政务信息公开工作实施方案》要求,结合党的群众路线教育实践活动,将事关群众生产生活和身体健康的水和空气环境质量、环境执法监管等环境信息和环评审批、排污许可证发放等敏感事项作为公开的重中之重,加大力度,予以推进。一是推进空气质量信息公开。年内新建12个6因子空气自动监测站,累计达到19个,实现了空气监测网络全覆盖。市环保局门户网站每日公开全市环境空气质量,并与链接省环保厅空气质量平台,方便公众实时查看全市各县(市、区)空气质量监测结果。编发大气污染防治专报,及时向上级反馈工作开展情况,同时在局门户网站上进行公开。二是推进水环境质量信息公开。每月公开全市重点河流考核断面水质及生态补偿金扣缴情况,每月对全市18家投运的城镇污水处理厂的运行状况进行检查,公开问题和整改情况。三是推进建设项目信息公开。进一步深化、细化环评行政许可公开内容,突出及时性和准确性,在门户网站开辟了专栏,配备了专门的工作人员,规范、公开了环评报告书简本,依规定公开了建设项目环评的受理信息和建设项目环保“三同时”验收信息,公开了拟批准的建设项目环评文件、环评报告书、建设项目验收公告。四是推进污染源监管和监督性监测信息公开。及时公开全市市各县(市、区)及国控企业污染源自动监控数据传输有效率统计情况。按照环保部《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法(试行)》(环发〔2013〕81号)要求,在省环保厅平台和局门户网站上公开国家重点监控企业监督性监测数据,向社会公布本辖区内重点监控企业的污染源监督性监测结果和未开展监督性监测的原因。五是推进环境违法案件查处信息公开。通过局门户网站对执法的职责、依据、程序、制度、规范、救济途径、举报方式和行政处罚决定书进行了公开。六是推进污染减排信息公开。从日常排污许可证年度核查入手,按月公开相关规范性文件和排污许可证审核发放企业名单。
(三)丰富载体,不断拓展信息公开形式。以市环保局门户网站为信息公开的主体,设立了电子信箱、在线咨询、在线调查等多个便民栏目。同时,充分利用公报、新闻会以及报刊、广播、电视等载体和渠道,公开权威信息,解读热点事件、宣传环保工作。利用6·5环境日,重点宣传新《环保法》,连续三天刊登《环保法》解读,在市电视台播放防治空气污染专题片2部、专家排查专题报道2次,利用《宣传__》媒体平台上报环保信息48个,参加新闻会2次。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的重点内容和数量。2014年,我局通过
各类渠道和方式,主动公开政府信息2127条。其中:涉及空气环境质量123个、水环境质量23个、建设项目环评信息212个、污染源监管信息106个、环境案件行政处罚决定书27个、大气污染防治专报101期、重点监控企业污染源监督性监测文件33个、排污许可证审核发放企业名单23批共704个、污染减排信息和文件52个。全年无依申请公开政府信息,无行政复议、行政诉讼。(二)公开形式。一是依托__环境保护局和“中国·__”门户网站利用网络媒体实现对外政务信息公开。二是依托新闻媒体、公开栏(屏)、公开资料等实现机关行政事务、环境热点问题的对外公开。三是利用微博、微信等新途径、新方法,倾听民声民意,接受公众监督,切实转变工作职能,及时对网民提出的投诉、咨询进行跟踪回复。
三、依申请公开政府信息情况
无。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
无。
五、存在的问题及改进措施
全面推行政府信息公开,制度是保证,监督是关键。虽然我局在信息公开方面做了一些工作,取得了一些成绩,但我们也清醒认识到,工作上仍存在一些问题和不足,主要表现在部分工作还未全面铺开,监督制约机制有待进一步加强,督办督查机制有待进一步健全完善。随着新《环保法》的实施和公众参与机制的不断完善,上级对信息公开工作都有了新的更高的要求。对此我局将继续加大工作力度,规范形式、深化内容、健全制度,从三个方面入手,继续抓紧抓好政府信息公开工作。一是从公开内容入手,努力做到全面、具体。按照切合实际、围绕热点、突出重点、简便易行、注重实效的原则,进一步加强大气和水环境质量、环境审批、环境监测和重特大突发环境事件信息的公开。二是从公开程序入手,努力做到规范、及时。进一步加强审核,确保公开内容准、全、实。进一步优化程序,提高效率,在公开时间掌握上做到及时。同时,健全完善制约监督机制,围绕环保的各项核心业务的开展,对政务公开的各相关环节进行全面检查,深入践行“阳光理政”。三是从效果入手,突出重点,抓好落实。在对市政府要求公开的重点内容,加大力度督导落实,确保工作落实到位的基础上,固化工作中好的经验做法,长期坚持。同时,围绕效果继续发力,探索政府信息公开的有效形式,通过设立政务公开栏、利用新闻媒体和网络、利用短信、微博和微信等方式,加大环保宣传力度,大力营造人人了解环保,人人支持环保的良好氛围。
按照市政府办《关于做好2014年政府信息公开工作报告编制和工作的通知》要求,结合我局水务信息公开工作开展情况,报告如下:
一、公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息
1.主动公开数量
截至2014年12月31日,水务局共各类信息192条。
2.主动公开内容
2014年,我局主动公开政府信息192条,其中,工作总结4条,工作动态123条,其它类别信息共计65条。主动公开政府信息涵盖概况信息、防汛抗旱、河道管理、水利工程建设、水资源保护、水行政执法以及水利政策解读等方面内容。
(二)申请公开政府信息
2014年度,我局无申请公开政府信息的情况。
(三)政府信息公开的收费及减免收费情况
我局信息公开未实行收费。
(四)行政复议及行政诉讼情况
2014年,我局未因申请政府信息公开引起行政复议和行政诉讼案件发生。
二、政府信息公开工作情况
一是加强组织领导。我局成立政务公开工作领导小组,局长任组长,分管领导任副组长,机关有关科室负责人任成员,局办公室具体负责政务信息公开工作的开展。
二是建立健全工作机制。根据《条例》要求,结合我局工作实际,制定和落实政府信息公开的相关工作制度,进一步明确水务信息公开工作目标、信息公开内容、信息公开方式、信息公开的流程和时限以及信息公开的组织保障等,促我局政府信息公开工作规范化、制度化运行。
三是信息渠道。主要是通过河北省水利网、政府信息公开平台、电视台等媒介,及时主动各类信息。
三、存在问题及改进措施
2014年,局信息公开工作存在的问题有:信息公开的内容还不够全面;动态信息更新还不够及时;群众与网站间的互动不足。信息公开工作距离上级要求还有一定差距。
针对以上问题,我局将在今后的工作中改进,一是紧紧围绕群众关心、社会关注的水利政务向社会公开,丰富公开内容;二是第一时间重要会议、重要活动、重要政策信息、重大事件处置以及重大水利项目建设等情况,提高信息实效;三是加大宣传力度,提高政府信息公开的影响力,加强与群众的沟通与交流,更好服务于经济社会发展。
一、公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息
1.主动公开数量
截至2014年12月31日,教育体育局共各类信息248条。其中:本单位机关信息45条,占本单位信息总量的18%;下属单位信息203条,占本单位信息总量的82%。
2.主动公开内容
我单位2014年度共公开领导活动7条,工作部署31条,工作动态210条。
(二)依申请公开政府信息
2014年教育体育局未收到信息公开申请。
(三)行政复议及行政诉讼情况
2014年教育体育局未发生行政复议及行政诉讼案件。
二、政府信息公开工作情况
(一)加强领导,健全组织机构
完善政府信息公开领导小组,明确责任分工,确定分管责任人、直接责任人、业务主管人和公开员,分派专人具体负责本部门政务公开工作的组织实施。突出工作机制建设对做好政府信息公开工作的重要性,遵循“先审查,后公开”和“谁主管,谁负责,谁公开,谁负责”的原则,总结经验,结合实际,健全规范政府信息公开、政务公开的相关工作机制。
(二)积极主动落实相关措施
为进一步推进信息公开工作,市局多次召开政府信息公开工作会议,提高认识,部署工作,明确主要领导亲自抓,由相关部门分别负责政府信息公开统筹、督办和监测工作,确保做到“五个到位”,即领导到位、认识到位、人员到位、工作到位和计划到位。全面梳理政务服务事项内容和办事流程,整合各部门现有资源,明确责任主体,完善政务公开目录和流程,进一步规范政府信息公开,促使信息公开更具体、全面和透明化,提升政府信息公开为民、便民、惠民的服务能力和水平。
三、存在的问题及改进措施
政府信息公开工作涉及面广,内容繁复,从事政府信息公开工作人员较少,各科室政府信息公开意识较弱。结合工作中存在问题和不足,为确保我局政府信息公开工作的制度化、规范化,我局进一步加强了政府信息公开工作的业务学习,逐步提高政府信息公开规范化水平。
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》的要求,我局严格落实政务(政府信息)公开程序和保密审查制度,并结合省厅开展的“五型机关”建设活动,充分利用政府信息公开工作平台和部门网站、新闻媒介,加大政务(政府信息)公开力度,广泛宣传
人力资源社会保障政策法规和工作开展情况,扩大群众知情权、监督权,积极打造“阳光人社、法治人社”。一、政务(政府信息)公开基本情况
(一)主动公开情况
1、政务公开工作情况。按照全面建立“三个公开、三个清单”制度的要求,根据法律、法规和规章以及机构编制“三定”方案确定的行政职责,结合党的群众路线教育实践活动和机关标准化建设、“五型机关”建设活动,通过召开座谈会,征询人大代表、政协委员意见和建议,全面清理规范行政审批事项,审批环节减少近1/2,优化审批时1/3。编制了行政许可清单、非行政许可清单和行政服务事项清单,并在局门户网站开辟专栏向社会公开,同时在__政府信息公开平台上公开。完善行政执法公开,在局门户网站上公开了执法权限、执法依据、执法程序、执法结果和举报方式。今年共公开行政审批事项和行政执法事项共计80余条。
2、政府信息公开情况。我局紧密结合人社系统“六大板块”的重点工作和第二批党的群众路线教育实践活动、全省人社系统“五型”机关创建活动,进一步加大了信息公开工作力度,特别是对与群众利益相关的热点,努力做到及时、详实,让群众充分了解到工作的最新进展情况。今年,我局通过信息公开平台、局门户网站、__人力资源和社会保障局信息简报、长城网等新闻媒介公布信息600余条。
(二)依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
没有收到群众的政府信息公开申请。
(三)政府信息公开的收费及减免情况