绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇人大代表培训心得体会范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
今年以来,我们认真履行办公室职责,积极主动做好各项工作,力求参谋到点,服务到位,努力为常委会依法行使职权做好服务工作。
一是服务工作大局。围绕常委会工作部署,认真办文办会。今年以来,办公室协助组织召开了县十五届人大五次会议和县十六届人大一次会议、县人大常委会议、县人大常委会主任会议、常委会学习会和民主生活会等各种会议20余次,会议会前的准备接待工作,会中的协调服务工作,会后的资料整理工作做到热情、周到、及时,充分保证了各种会议的顺利召开。此外,办公室积极参与县上中心工作,及时下乡检查指导新农村建设、“两基”达标验收、“每村必进、每户必访”、“基层基础年”等工作,促使这些工作落到实处,切实为群众带来实惠。在做好这些工作的过程中,无论是文件起草、印刷、会场布置,还是资料整理归档,办公室都做到了严格程序,依法办事,确保了常委会顺利依法行使职权。此外,办公室还围绕常委会工作大局,撰写人大理论研讨文章3篇,编印《人大工作通讯》7期,在《 》、《 》等报刊发表有关人大方面的通讯、消息32篇,有力地宣传了我县人大工作。
二是服务领导。重点突出三个方面的工作:首先是切实开展调查研究,办公室参与调查了我县财政、计划执行情况、审计工作、新农村建设、水利以及安全饮水工作、果业发展、农村公路建设、扶贫开发、平安长武创建、《义务教育法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》贯彻实施情况以及我县卫生工作情况,对法院《民事诉讼法》贯彻实施情况和县检察院法律监督工作开展了专题调研,形成了调研报告,为领导决策提供参考意见。其次是做好群众来信来访接待工作,在接待群众中,我们做到热情细致,说服疏导与帮助解决问题紧密结合,使来访者心悦诚服,满意而归。在此基础上,及时向领导汇报接待情况,请示处理意见并做好跟踪督办工作。全年共处理接待群众来信来访136人次,办结情况均达到优质要求。第三是做好领导后勤保障服务,包括工作环境清扫整理,出行车辆服务等方面。在这些工作中,做到了细致、快捷、高效,确保了常委会各项工作的顺利开展。
三是服务常委会重点工作。上半年,县人大办配合财经委组织召开了全市人大财经工作会议,参与了全市“古都环保世纪行”活动;配合法工委开展了《监督法》的宣传教育和
培训,组织观看了监督法知识讲座;下半年,办公室按照县委和县人大常委会、县换届选举工作委员会的部署,积极组织开展我县县乡两级人大换届选举工作,及时派驻指导小组,准确把握各个环节的工作重点,顺利选出了 名乡镇人大代表和 名县级人大代表,圆满完成了换届选举任务。11月份,办公室协调配合人大代表工作委员会组织在长市五届人大代表和县人大常委会委员对我县重点项目建设和县政府“十件实事”办理情况进行了集中视察。
二、做好机关内部管理,实现“三个突破”
20__年,办公室坚持开拓创新、锐意进取的精神,充分发挥主观能动性,围绕高效、务实的要求做文章、下功夫,确保了常委会对机关建设的规划部署落到实处,使机关建设管理实现了“三个突破”。
一是硬件设施建设有新突破。在往年加大基础设施建设力度,工作条件逐步改善的基础上,今年又进一步地加强和完善了人大常委会机关建设。改造装修了人大机关卫生设施,添置更换了部分办公桌椅;为常委会领导修建了卫浴设备,使机关面貌焕然一新,为人大各项工作的顺利开展,创造了有利的物质条件。
二是内部管理有新突破。办公室在不断总结以往工作的基础上,紧密联系自身实际,对机关环境卫生管理、来客接待、公务用车、节假日值班、财产登记管理等各项内务管理工作制定了相关管理办法,改变了过去在内部管理上存在的问题,使得机关管理工作有章可循,逐步迈上规范化轨道。
三是制度建设有新突破。办公室按照常委会部署要求,进一步完善修订了《常委会议事规则》、《常委会讨论决定重大事项的决定》、《常委会组成人员联系代表制度》、《人大机关日常工作规程》、《群众来信来访接待制度》,制定了《人大常委会办公室责任效能追究办法》以及人大办卫生、财务、学习等20多项制度,使人大机关各项工作的程序化水平迈上了新的台阶。
三、加强自身素质建设,促进“三个提高”
今年以来,我们不断强化管理,建立激励机制,从三个方面着手,狠抓了学习型机关建设。
一是积极参加常委会组织的各项学习活动。把政治学习列入重要的议事日程,提高认识,摆正位置,确保学习落到实处。今年3月份,组织机关全体干部职工学习认真学习了《监督法》知识讲座,撰写了心得体会,开办了学习园地,对学习心得进行了交流。同时,办公室紧紧围绕县上安排的“转作风、暖民心、促发展”、“八荣八耻”等活动,在机关大力开展学习创建活动,营造了勤学肯思、勇于钻研的学习氛围。十七大召开以后,办公室及时组织全体干部职工认真开展了学习活动,开办学习园地2期,人均撰写学习笔记1万余字,心得体会2篇,为深入贯彻十七大精神奠定了基础。
二是紧密结合工作实际开展学习。每次常委会例会调查和专项活动之前,办公室都针对调查议题,及时组织工作人员学习相关文件和法律法规,进一步熟悉工作程序,减少工作失误,取得了明显成效。
参加今天辅导讲座的人员有:全院所有在编人员,临时工作人员中的党员同志。下面,让我们以热烈的掌声欢迎张老师给我们作精彩的讲座!
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同志们,刚才市委党校高级讲师、教务科科长张远昌老师为我们全面生动地讲解了科学发展观产生的时代背景、基本内涵、特征、精神实质和重要意义,以及如何贯彻落实科学发展观,张老师的辅导提纲挈领、深入浅出,具有很强的指导性、针对性和启发性,使我们受益匪浅。让我们再次以热烈的掌声对张老师所作的精彩辅导表示衷心的感谢。
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下面请张院长作辅导报告
张院长科学好发展观的角度,结合法院实际,从把握“三个至上”的法院工作指导思想,立足审执岗位,充分发挥审判职能,加强法官司法能力建设,构建科学考评激励机制,实现制度建院、人才强院、科技兴院,文化育院对我们进行了辅导,生动直观、系统全面、对于我们结合法院工作深入具体地掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,进一步增强了法官贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,有效地推动法院工作,具有重大意义。
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同志们,刚才市委党校高级讲师、教务科科长张远昌老师为我们全面生动地讲解了科学发展观产生的时代背景、基本内涵、特征、精神实质和重要意义,以及如何贯彻落实科学发展观,张老师的辅导提纲挈领、深入浅出,具有很强的指导性、针对性和启发性,使我们受益匪浅。让我们再次以热烈的掌声对张老师所作的精彩辅导表示衷心的感谢。
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下面请张院长作辅导报告
张院长科学好发展观的角度,结合法院实际,从把握“三个至上”的法院工作指导思想,立足审执岗位,充分发挥审判职能,加强法官司法能力建设,构建科学考评激励机制,实现制度建院、人才强院、科技兴院,文化育院对我们进行了辅导,生动直观、系统全面、对于我们结合法院工作深入具体地掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,进一步增强了法官贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,有效地推动法院工作,具有重大意义。
从行风评议工作一开始,我局党组就把做好行风评议工作作为落实“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执法为民,进一步转变行业作风的重要举措紧紧抓在手上,摆上了重要的工作日程。针对极少同志思想上存在的不重视、消极情绪,首先从提高强化教育入手,提高对此项工作的认识。坚持把学习教育活动贯穿于行风评议工作的始终,制定了详细的学习计划,采取了“一加强,四结合”的做法,一是加强班子的学习。局党组把行风评议规定的学习内容作为党组的必学课目,全体班子成员挤时间学,主动学,对照检查学,起到了表率作用。二是集体学习与个人自学相结合。我们充分利用雷打不动的周一下午的集体学习时间,组织全体干警开展行风评议学习活动,每人都写出了近万字的学习笔记和心得体会,并开展了“做好行风评议,争创十佳干警”大讨论等活动,全体干警人人踊跃发言,个个争谈体会,不断掀起学习热潮。三是行风评议学习与司法行政工作实践结合起来。全体干警自觉地把学习与实践融合在一起,通过加强学习促进了工作,又在实践中不断的强化学习,形成了一个良性互动的局面。比如,今年5月,我局对全市70多名基层法律工作者进行了业务学习、执业道德和执业纪律集中教育培训,法律服务素质和为民服务观念得到了提高。四是学习教育与多种形式活动相结合。我局先后在全系统开展了“赞行风”、“立党为公、执法为民”等演讲比赛活动,极大地激发了广大司法行政干警和法律服务工作者为民执法、热情服务的工作热情。通过学习教育活动的扎实开展,奠定了行风评议工作坚实的思想基础,始终保持了高涨的发展势头。
二、认真自查,虚心纳谏,从根源上找准了问题和不足
1、主动自查。一是党组自查。局党组多次召开党组生活会进行自查。局党组向全体工作人员发出了征求意见书,征集对班子和个人的意见,党组成员针对意见和建议不护短,不摭丑,开展了批评与自我批评,不仅主动就自身存在的问题进行揭摆,而且勇于指出班子成员工作中存在的问题和不足。二是个人自查。全局干警主动结合自身工作实际,敢于把自己摆进去,实事求是地查找问题和不足,认真客观地分析根源,寻找解决办法,人人写出了自查工作报告。三是召开民主生活会。我局先后三次召开全体干部职工参加的民主生活会,广大干部职工畅所欲言,主动自省,敢于揭摆,既找准了行业存在的问题,又找准了自身存在的问题。全系统共召开民主生活会10多次。
2、畅通言路,虚心纳谏,广泛征求社会各方面的意见和建议。一是开展行风评议咨询活动。全系统开展先后开展行风咨询活动30次,散发宣传资料20000余份,解答群众咨询3000余人(次),重点宣传了司法行政系统承担的主要职能及行评活动开展的时间、安排和评议内容。此外还深入农户、企事业单位进行宣传和征求了意见。二是召开了群众对话会。我局先后两次召开声势浩大的群众对话会,市局党组书记、局长现场听取了群众的意见和呼声,主动对群众提出的问题进行答复和解决。两次对话会共接待群众万余人。三是召开座谈会。行风评议工作开展以来,全系统邀请人大代表、政协委员,纪检委、政法委、公、检、法及部分委托服务单位的领导和代表召开“诚实守信与管理”等各级各类座谈会30多次,与会人员对我市司法行政机关依法行政、法制宣传、基层基础建设、法律服务特别是律师队伍建设实事求是的提出了宝贵意见和建议。四是强化社会调查。全系统在社会上发放调查问卷、在报上登载公开承诺8000余份,局长在市电视台作了司法行政行风承诺和在我市组织的《行风大家谈》节目上和群众面对面回答问题,组织专人深入到市县两级政法部门特别是和律师接触多的法院、检察院、公安局,实地征求了他们对各所、对整个律师队伍的意见和建议,公布举报电话29部,设置意见箱58个。通过多种形式的征求意见,获取群众意见和建议300多条。
三、强化措施,整改扎实,行风评议工作收到实效
我局对自查和征求的各类意见进行梳理归纳,认真分析,查找根源,区分责任,做到了评议主题鲜明,查找问题准确,整改内容明确,纠错措施有力。做到了三个结合:
1、评议内容与司法行政工作实际相结合。我局把评议内容细化为依法行政和规范法律服务两个方面23项。依法行政方面十项:一是政(业)务公开的内容和要求是否落到了实处;二是能否做到坚持公开办事的要求;三是行政行为是否严格执行有关程序;四是是否在行政机关实行公示制、事业单位实行承诺制、领导干部实行自律制;五是有无以公谋私、的行为;六是有无“吃、拿、卡、要”行为;七是有无公务行为现象;八是有无乱摊派、乱收费和旅游观光现象;九是是否做到热情服务;十是工作是否落到实处,违纪行为是否得到查处。规范法律服务13项,一是是否做到衣着整洁,挂牌上岗;二是是否做到了使用文明语言;三是有无私自接受委托的现象;四是有无私自向当事人收费;五是有无向法官等工作人员行贿或指使当事人行贿的问题;六是有无提供虚假证据等情况;七是有无违反收费标准的现象;八是有无采取不正当竞争方式承揽业务的问题;九是有无超越法律服务执业范围现象;有无办理“关系案”“人情案”的问题;十一是有无纵容、庇护违规违纪行为的现象;十二是有无违反法律、法规、规章规定的行为;十三是有无违反职业道德和执业纪律问题。
2、内部监督与外部监督相结合。一是加强明查暗访。我局在行风评议工作开展的每一个阶段都采用走访群众、召开座谈会、对当事人回访、电话咨询等形式进行明查暗访。二是强化外部监督。全系统共聘请人大代表、政协委员和公、检、法等部门的相关人员及本单位的离退休人员100多人担任督查员和监督员,对行风建设工作进行了有力的监督和指导。三是强化监督检查。市局行风评议办公室定期不定期对全系统的行风评议工作开展情况进行督促检查。版权所有
3、纠错整改与整章建制相结合。一是实行了首问责任制,对群众的咨询、办事、来访,第一位承办事务的工作人员能够当场解决和答复的,要给予当场解决和答复,一律不准以任何理由推诿、扯皮,或不做处理;不属于自己份内事务或不属于本机关处理的,要热情引导办事群众到相关职能科室或具体讲清不予受理的理由和告知其应该去哪个部门解决。如不履行职责或因工作作风等问题引起群众投诉的要通报批评。二是实行公示承诺制度。我局把涉及司法行政审批事项的条件、程序、办事期限、收费依据及数额等一律向群众公开,各法律服务机构也按统一要求全部实行了公示。三是实行了“政务、财务、人事任免”公开。制定了政务、财务公开的规章制度,提高了政务决策和财务透明度。四是完善了内部管理的各项规章制度。我局针对行风评议中暴露出来的问题修订完善30多项规章制度,使我局的各项工作迈上了规范化、制度化的管理轨道。
物质文化建设是检察文化建设的基础。2008年,该院启用投资500余万元,集高标准办公区、警务区、网控中心为一体的新技侦综合大楼,既为开展各项检察工作提供了完备的硬件设施保障,同时,也成为该县县城一道靓丽的风景线。
为丰富干警业余文体生活,该院投资建成了“一房”(健身房)、“两场”(篮球场、羽毛球场)、“四室”(图书阅览室、乒乓球室、台球室、娱乐室),并购买了法律知识百科及文学艺术体育等方面书籍。为创造良好工作环境,该院在机关院落空地及大门外,种植了泡桐树、龙爪槐、冬青等花草树木;在各层大厅、会议室等公共场所进行盆景装饰,并聘请专业人员负责清洁卫生、绿地维护等工作。经过精心布置,整个院落既干净整洁、绿意盎然,又折射出文雅的文化品位。此外,人均拥有一台名牌电脑、先进的打印机,畅通无阻的网络,配置超前的装备,为实现网上远程教育,干警内网同步学习交流提供了强大的技术支持。
“行为文化”培形象
“没有规矩,不成方圆。”该院坚持“从严治检”方针,以“干部作风建设年”和“思想纪律作风教育整顿”活动为契机,切实加强对检察队伍严格教育、严格管理、严格监督。
为加强检察干警礼仪规范教育,该院多次聘请专业人员对全院干警从言行举止、着装仪表等多方面进行礼仪规范培训。并集中全院干警智慧,编辑出版了《警钟长鸣》文化专著发放到每个干警手中。他们还制订了《河北省枣强县检察院检察礼仪规范》,要求干警将礼仪规范落实到日常工作、生活每个细小的环节中;同时高度重视人大代表、政协委员以及社会各界反馈的干警违法违纪信息、线索,使干警做到礼仪时时放在心中、警钟耳边长鸣。
“廉政文化”人人参与
该院以开展“创建文化型检察院、争当清廉型检察官”活动为载体,通过实施“三大工程”,激活干警廉政“细胞”,造浓廉政文化建设氛围。
“廉政文化走廊工程”。利用办公大楼宽敞的走廊空间,动员所有干警集思广益、参与设计“廉政文化展示走廊”建设,使该院角角落落弥漫着浓郁的廉政文化芬芳。“廉政教育警示工程”。建成廉政文化展室,定期组织干警参观展览、观看录像。在内网上开辟了“网上廉政教育课堂”专栏,将廉政格言警句、警示教育案例等到工作内网中,督促干警自觉把廉政建设作为必修课,时刻绷紧清廉防腐这根“弦”。“五廉工程”。“读廉”,利用廉政文化格言警句牌匾,时刻鞭策干警要廉洁执法、克己奉公;“写廉”,将编撰的《警言警句廉政故事》发到每位干警手中,并定期举办廉政书法比赛和书画作品展等活动;“说廉”,通过召开座谈会、聘请特邀廉政监督员等形式,开展“检察人员廉不廉,服务对象说了算”面对面述廉测评活动;“唱廉”,组织全体干警学唱有关廉政歌曲,并举办廉政、革命歌曲演唱比赛;“促廉”,不断加强制度和机制建设,使廉政文化建设与制度建设相呼应,相促进。
“精神文化”凝聚人心
(一)普法机构落实。我局高度重视普法依法治理工作,成立了由局长李军任组长,副局长熊信艳、纪检组长笪邦祥任副组长,各科室负责人为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组。领导小组下设办公室,明确苏涛同志兼任办公室主任,具体负责这项工作的综合协调和督办检查。“六五”普法工作开展以来,局党组每年都要召开2-3次党组会议,专题研究民族宗教普法依法治理工作,解决工作中存在的问题和困难。
(二)普法规划落实。制定了《荆门市民族宗教系统法制宣传教育第六个五年规划》和各个年度的普法依法治理工作要点,将民族宗教“六五”普法依法治理工作纳入单位年度工作目标管理内容,与业务工作同部署、同督办、同考核,切实做到了年初有工作计划,年终有工作总结,从而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序开展并落到实处。
(三)保障措施落实。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理组织领导机制、目标责任机制、评估考核机制、奖惩激励机制和经费保障机制,局机关每年安排1万元经费用于法制宣传教育,确保了民族宗教法制宣传教育工作的正常开展。
(四)信息报送和档案管理工作落实。工作中,我们及时向相关部门报送民族宗教普法依法治理工作信息,积极在新闻媒体上宣传报道工作中的工作动态和先进典型。如:《荆门市积极创新宗教政策法规宣传教育形式》在2012年分别被中国普法网、中国民主与法制网、湖北法治网等媒体网站采用。安排专人负责档案的收集、整理和保管工作,单位普法依法治理档案齐全、管理规范、工作轨迹清晰。
二、突出工作重点,普法依法治理坚持“四个面向”
(一)坚持面向党政领导干部开展普法教育。近年来,我市民族宗教政策法规进党校、进机关实现了常态化,有力扩大了民族宗教工作影响。市依法治市工作领导小组办公室将《民族工作法律法规知识问答》纳入了我市“六五”普法学习资料。市民宗局编印发放《民族宗教政策法规知识读本》1000本。2012、2013连续两年,市民宗局局长李军走进课堂和会堂,为市委党校“年轻干部成长工程”培训班学员、市县两级人大政协领导干部和部分人大代表、政协委员,讲授了我国民族宗教政策法规及基本知识。
(二)坚持面向机关干部开展普法教育。局机关建立有学习制度,征订了“六五”普法教材,坚持每月15日集中学习党的民族宗教方针政策和有关法律法规。领导班子和领导干部带头学法用法,班子成员每年集体学法都在2次以上,机关干部认真撰写学法心得体会并开展交流活动。近两年,我局先后3批16人次参加市依法治市工作领导小组办公室、市法制办组织的各类法制教育培训活动,通过教育培训,提高了民族宗教执法人员的法制观念、法律意识和执法水平,树立了民族宗教文明执法的良好形象。
(三)坚持面向民族乡村和少数民族群众开展普法教育。民族方面,我们确定每年的10月为全市“民族团结进步宣传月”,在民族乡村和少数民族群众中广泛开展普法教育。2012年,我们组织荆门日报、荆门电视台、荆门广播电台等主流媒体,多视角、深层次宣传我市在促进各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”中涌现出的先进典型。《荆门日报》开设专栏,大篇幅宣传民族工作“三个条例”知识。各主流媒体分别以《土家族的新变迁》、《企业里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引领致富路》、《民族和睦的“亲善大使”》为题,对我市民族团结进步的5个先进典型事迹进行了宣传报道。
第一、培训转变了管理思想,更新了观念。
通过学习,我真切地体会到优秀的管理就是最好的调动。抓学校的规范管理。办人民满意的教育,归根结底就是要提高教育教学质量。首先要抓好教育教学常规管理。从教本、备课、上课、作业辅导,教育教学活动的开展都要重创新、讲实效,积极推进教育改革的方法和教师创新能力、教育教学艺术的提高,为每一位学生全面的成长和发展提供最佳的营养“套餐”。其次要强化教育教学质量目标的调整,学校务必要求真务实,分别制定出各层面的质量目标,并要根据既定目标,采取切实可行的方法和措施,落实目标,提高质量,在实施过程中不仅仅要重视其结果,更要关注实施的过程,总结和反思,从而激励教师、学生,有效地工作、学习全面和谐的发展。
首先要学会管理。学校管理中要尽一切可能关注人的需求,即以人为本------这是学校管理工作的精髓。要充分发挥教师的积极性,鼓励教师积极参与学校管理,积极听取教师的意见,以宽容的心态对待教师,念人之功,容人之过。让教师在宽松、和谐的环境中张扬个性,发挥潜能。领导要努力在教师中建立一种“有威信、没架子”的融洽的人际关系,建立一种彼此尊重,相互信赖的情感关系。只有达到了这样一种和谐的境界,教师工作的积极性才能得到最大的调动,各项工作才能顺利开展,才能取得更好的成绩。引导教师建立和谐的师生关系,是创建和谐校园的又一重要因素。教师与学生之间要建立起民主、平等、和谐的新型师生关系。教师在与学生的交往中,要理解学生,尊重学生,宽容平等地对待每一名学生。与学生互相信任,和谐共处,这样,就能更好地进行教育教学。
其次就是要学会调动。要充分发挥集体的战斗堡垒作用、调动先锋模范作用还要加强教师的理论学习-----这是一条有效的途径。尽管学校工作千头万绪、任务繁重,但还是必须要挤出时间,脚踏实地的加强教职员工的政治业务学习。在平时,要多鼓励教职员工多关心国际国内大事,关心时事政治,不断加强自身修养,提高理论水平,提高思想觉悟,提高工作能力和业务水平。只有这样,通过不断的学习,参加培训学习的教职工思想觉悟才能进一步提高,才能进一步巩固已有的良好的学习风气,在各项工作中的进一步发挥作用。只要学校领导班子带头、全校教职工严以律己,做好本职工作,这样,就一定更有利于学校各项工作的开展。苏霍姆林斯基曾说过这样一句话:“校长对学校的领导,首先是教育思想的领导、业务上的指导,其次才是行政管理。”
第二、这次培训使我认识到校长要有良好的服务意识,当好师生的公仆。校长要有良好的服务意识,就要养成三种习惯,这是管理者强身之本,即(1)锻炼的习惯;(2)学习的习惯;(3)反思的习惯。当今世界,科学技术突飞猛进,新的教育理论层出不穷,竞争十分激烈,对于一个优秀校长来说,要保持清醒头脑,有效履行职责,防患于未然,注意经常进行反思是非常重要的。通过反思更新管理观念,不断提高自身的道德、心理和文化素养。校长要有“三情”,即:热情、激情、爱情,爱情就是校长要有爱心,爱自己的老师、爱自己的学生、爱自己的事业、爱自己的学校。
校长应站起来能当伞,俯下去能做牛,耐得住清贫,忍得住寂寞,镇守住自己的学校,正确处理好班子间的工作、生活关系。当好主管而不主观,处事果断而不武断,充分听取大家的意见和建议,做到互相支持不撤台,做到思想同心,事业同干,做到层层分工,层层把关,层层负责。把握好班子建设、思想建设问题、班子团结问题、科学决策问题、表率作用问题。校长要公道正派,用自己的人格力量去带好班子,去影响班子。校长应多一点人情味;多一点教育渠道,少一点空洞说教。尊重、信任班子的每一个成员,让他去想办法、出思路,遵循现在是同事,永远是朋友的理念,从各方面关心好每一位同志,建立好友谊。
第三、培训提供了交流空间,拓展了学员视野。
通过学习我的视野开阔了,任权民校长的现代学校发展战略与规划 一、制定学校发展战略和规划的意义。二、如何制定学校发展战略。三、如何制定学校发展规划。使我很受启发,这次的学习我深感到学校与个人均需长远规划、做到可持续发展,才能适应形势要求。以后的工作本人要以求真务实创新的工作作风,紧紧围绕加快学校发展这个中心认真做好本职工作。要紧紧团结在班子核心周围,积极发挥集体的力量,同大家共同履行好自己的义务。要提倡奉献精神,要树立品牌意识,提高工作效率----校长手里不是拿着鞭子,而应举着旗子走在前面。
石场乡教育管理中心 田维礼
2013年8月20-25日,我有幸成为培训班一员,到国家行政学院参加暑期骨干教师培训。对于从未领略专家培训、从未到过首都北京的我,心里满是激动和憧憬!所以特想用“震憾、沉思和感触”这三个关键词就本次培训的心里感受作简要的陈述。
一、震憾
在国家行政学院培训的短短几天里,让我感受到无以言喻的快乐,心灵的愉悦是最惬意的!听民进中央副主席王佐书关于“值得思考的几个思考问题的方法”的论述,心中豁然开朗,那些久久在心中激荡的疑团,一直让人无所适从,一句“任何工作都是全人格参与的过程”,让我知道应该怎么对待工作,怎样对待人生,既然工作体现了一个人的人格和尊严,又怎么好意思马虎和懈怠呢?听北京教科院教研员、北京市人大代表、特级教师吴正宪讲“以高质量的研修活动引领教师专业成长”和“探索团队研修机制促进教师专业成长”,令人茅塞顿开,我们的教学水平为什么停滞不前?那是因为我们没有在自己的课堂里进一步认识自己、没有在互动研修中重新认识自己、没有在课堂的磨爬滚打中再次提高执教能力、没有在认识分享他人的经验中不断提升自己专业能力。我们没有团队合作的意愿和意识,没有工作的积累和传承,我们哪来进步!听了北京市语文教师刘永胜关于“有效课堂的思考”和北京海淀区教师进修学校特级教师吴琼关于“高效教学活动的设计与实施”,让我羞愧难当!专家指出一节课的五个环节:备课-说课-上课-评课-用课,每课如此,逐年传承,而我们通常只做了两个环节,那就是备课和上课,工作既无完整性,又无连续性,更无传承性,我们怎么会高效呢?听了教育部教育发展研究中心主任、博士生导师张力关于“深入贯彻党的十精神,推动基础教育事业科学发展”的宣讲,让我知道我国教育发展的走向,明白基础教育均衡发展的战略意义和深远影响,知道致力于基础教育均衡发展的紧迫性,我们确实该静下来重新审视工作的方向和重点,发展可持续发展的教育,发展可持续发展的学生。我们的教育其实并没有输在起跑线上,是输在学生持续发展的能力没有得到充分有效的挖掘和突显,纷纷中途退场,使我们输在了不能坚持跑到终点。听了北京广渠门中学校长、特级教师吴甡关于“课程建设与教师发展”的讲座,仅课程标准的解读就让人震惊,原来一切课程的都是在知识的传授和能力的培养中加强品德教育,让学生学会做人。可是我们怎么把它分解得那么细微呢?细微得连进行品德教育,让学生学会做人的这个最为根本的落脚点都给忽略了,终日忙碌而不知方向!当我们走进北大附中,听校长王铮和副校长张思明介绍课程建设和课堂教学评价,参观北大附中功能教室的设置和课程学分管理。北大附中的师资和生源让人艳羡不已,犹如一顿豪华大餐,在极端享受中让我想到了山区教育的明天,在缥缈中顿时清晰起来。
二、沉思
生命犹在,学习不止!培训已经结束,思绪还会继续。外出学习培训之前曾想,自己需要学习什么?怎样学好?结束培训后又想,自己应该做什么?怎样做好一个教育人?王佐书副主席强调工作是全人格参与的过程,“全人格”三字深深印入脑海,我想,在看到远方的时候,我们还得当心脚下,让脚步走得更快些、更稳些。
在北京的每一天,我特别留意首都人们的生活状态,让我陷入了深思,深思是快乐的,让人久久不愿从中回过神来。给我们讲课的专家日程安排得满满的,早晨到这里做报告,下午又赶到别处作讲座,来去匆匆;地铁里,很多人手里捧着书,旁若无人地阅览着,津津有味,使人相信书里定然是一片美景,“黄金屋和颜如玉”都是真的,捧书的人身融其境而乐不知乏;飞机场的候机室,一些人打开手提电脑,专心至致的投入工作,让人很难想象那是候机室, 而我想那就是那些珍惜时日、热爱工作的人的办公大厅;飞机上,旁座打开餐桌当工作台,从容不迫修正自己的论文,时而下笔标注,时而陷入沉思,也许她的前面并不是美丽的景观,而是知识的海洋和思想的光芒。人们对时间的珍惜,对工作的挚爱,对生命的尊重,尽然到了如此程度,怎么不令人深思呢?我们常说生命感和责任感,这难道不是最好的体现吗?吴甡校长说:人最大的差距不是财富和地位,而是习惯!是啊,他们早把工作和学习养成为习惯,所以专家才终于成其为专家。而我们又是如何践行生命感和责任感呢?
在重庆机场时,天空云雾茫茫,远处一片模糊,当飞机飞到一定高度,冲出云端,天空一片敞亮,万里无云,看什么都清清楚楚,一切干扰消失殆尽。是啊,也许我们正迷茫着,不知道该干什么?也许我们正犹豫着,担心付出没有结果,也许我们正彷徨着,思量值不值得,也许我们正痛苦着,百无聊赖又欲罢不能,其实这些困惑,都因为我们所处的高度不够,视野不开阔,因而迷失在当下模糊了远方。人们常说摸着石头过河,可很多人在摸石头时把摸石头生成为一种习惯,忘记了过河……
三、感触
在北京一共呆了7天,一边聆听专家讲解,近距离与专家接触,眼神的对视,心灵的交流,使我有机会让一种思维接受另一种思维的洗礼,让一种态度接受另一种态度的鞭挞,让一种人生接受另一种人生的拯救。我深深地为专家的渊博、挚爱和坚持而钦佩。吴甡校长说:好习惯比积累的所有知识和技能都重要。是的,渊博是良好学习习惯的必然结果,而对生活、工作的挚爱和坚持更是良好习惯形成后优良品质的充分体现。他们对生活的严谨、对工作的严格、对时间的珍惜,无不让人由衷敬佩。踏实于每一个细节的确是一种精神,我们无须哀怨!我们利用学习之余拓展视野,对北京进行快速游览,感受首都醉人的美景和丰厚的文化,山水清秀优美,建筑壮丽精致,交通方便快捷,民众温和亲切,好一片和谐繁荣的景象!首都风光景致让人流连忘返、美不胜收,专家言传身教令人心驰神往、百感交集。恨时间之短,叹光阴之快,夜以继日也难穷尽矣!
坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合水务系统正在开展的县第二批深入“学习实践科学发展观活动”,以牢固树立“立党为公,执政为民”为思想根基,认真找出水务系统水行政执法人员在日常执法工作中存在问题和症结所在,并对产生原因进行深入剖析,努力使问题得到根本解决。通过此次集中教育整顿活动,切实把国务院《全国依法行政实施纲要》落到实处。活动中安排一次水行政执法人员集中学习和培训,旨在整体提高水行政执法人员的法律、法规业务知识水平和执法综合素质,保障公正执法、文明执法。全面提升水行政执法队伍新形象。
二、具体安排
水务局此次执法人员教育整顿活动严格按照县政府文件要求操作,活动分为学习教育、查摆剖析、整改建制三个阶段进行。
(一)学习教育阶段(6月12日至6月22日)
1、召开动员会。结合水务工作实际,召开系统内(含基层站、所)全体水行政执法人员动员大会,进行教育整顿动员。
2、开办一期学习培训班。时间安排为五天,主要学习内容为水
行政执法涉及到的公共行政法律法规和水行政法律法规。坚持办班与个人自学相结合,个人自学时间安排周五晚间和周六上午进行,时间每周不少于六小时。
3、组织讨论、营造氛围。就“当前水行政执法工作中存在的问题”和“如何预防执法工作中违法违纪问题”及“怎样当好一名合格的水行政执法人员”等为题目进行大讨论,营造严肃、认真和健康积极的讨论氛围。通过开展大讨论,使水务系统全体执法人员端正执法思想,增强为民、为企服务的自觉性,营造安全和谐的社会公务活动环境。
(二)查摆剖析阶段(6月23日至7月11日)
查摆执法人员具体执法工作中存在的执法理念滞后、特权思想严重、法纪意识淡薄、漠视管理相对人人权和执法过程中简单粗暴等深层次问题,查摆过程中要摸清家底,敢于揭短亮丑,切实把队伍和执法人员存在的问题查透、查彻底。
1、认真查摆、深刻剖析。将以往执法工作中存在的主要问
题和管理相对人提出的意见,作为查摆剖析的切入口。特别是存在于执法人员身上的问题,进行认真查摆、反思和剖析,找准问题原因所在,提出整改的具体措施和努力方向。
2、召开民主生活会和谈心活动,开展批评和自我批评。认真
组织水行政执法队伍和有执法责任的科、室、站、所,召开专题民主生活会和民主评议会,就本单位、本单位领导和执法人员在作风建设、纪律遵守及法律法规知识掌握等方面存在的不足和问题进行深刻剖析,开展积极热烈的批评与自我批评,达到改进工作,解决问题,增强团结,共同进步的目的。
3、广泛征求意见和建议,接受社会和群众的监督。组织机关科(室)、水监察大队和基层水管单位采取不同方式,广开言路,听取民意。广泛的征求执法服务对象和社会各届的意见和建议,主动听取各级人大代表和政协委员的意见。对群众反映的意见和建议,在认真梳理后,对确实需要整改和落实的,在整改落实后,书面反馈意见人。自觉接受社会监督,取信于民。
(三)整改建制阶段(7月12日至7月17日)
对此次教育整顿活动,在水行政执法队伍和农业供水单位中所
查摆暴露出来的问题进行认真梳理和登记,分清轻重,分步骤解决。在以往所定的规章制度基础上,结合此次查摆出的主要问题,进一步研究制定出科学的管理制度和整改措施,并予以不折不扣的落实到位。使《行政执法过错责任追究制度》得到认真执行,把“有权必有责、用权受监督、侵权需赔偿、违法受追究”等规定落到实处。着力转变水行政执法人员思想作风、纪律作风和工作作风。努力形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制,不断提高水行政执法工作的科学化、制度化、规范化管理水平。
1、认真研究制定整改方案。针对查摆出来的问题,特别是群
众反映强烈的意见和突出问题,在细致分析原因后及时制定切实可行的专项整改方案,确定具体整改时间,保证问题整改到位,整改措施得当有力,整改活动有始有终,通过整改使队伍精神面貌焕然一新。
2、执法人员撰写心得体会。要求参于此次整改活动中的每一位执法人员,针对本单位和自身存在的问题,写出个人心得体会,并提出相应的整改措施和意见。
3、规范规章制度建设,巩固整改成果。认真细致的把此次集中教育整改活动,总结归纳出来的整顿措施制度化、长效化并得到认真落实和贯彻实施,努力推进水行政执法管理规范化建设。
4、认真总结,长效管理。在此次集中教育整顿活动结束前,组织全体参于此次活动的人员,召开一次座谈总结会,与会人员要积极勇跃发言,畅谈参与此次活动的感想和认识。以参教人员的发言和此次集中教育整顿活动整个行程为内容,写出总结报告,及时上报县整顿小组办公室。
三、具体要求
一、 案件受理、审理基本情况:
合伙协议纠纷、追索劳动报酬纠纷等。
在今年判决案件中,其中提出上诉的为21件,其中8件维持, 4件撤诉,改判3件,其余在审理中。
一年来全庭干警紧紧围绕中心工作团结一致开展工作,个人利益服从整体利益,部门利益服从全局利益,相互配合相互支持,加强与其它庭、科室的联系协作,根据法庭地处基层第一线的工作特点,放弃中午休息时间接待群众来访、进行调解、准备下午庭审的工作,全年实行单休制度。另外自西塘景区假日法庭开办以来,全庭干警自愿放弃周日休息时间轮流值班。
二、 法庭特色工作
1、六字庭训 贯彻落实
今年9月11日《最高人民法院关于公布人民法庭庭训的通知》在中国法院网刊登后,我们法庭立即认真开展学习,宣传 “公正、廉洁、为民”的庭训。第一时间即在审判大厅电子屏幕上予以公示,同时组织全庭干警学习庭训,引导和激励干警,扎实做好审判工作,接受人民群众监督。为了进一步落实,统一制作了庭训宣传版面,放置在法庭的宣传栏中,并在天凝、洪溪巡回审判站、道交巡回审判点、景区假日法庭张贴庭训内容。为了确保干警对庭训内容学习掌握到位,我们将“公正、廉洁、为民”六字庭训的内容制作成学习手册,保证每位干警人手一份,并且组织干警集中学习,并通过座谈会、讨论交流学习心得体会等多种方式,使广大法庭干警准确理解和把握人民法庭庭训的精神实质和丰富内涵,确保让六字庭训成为全体人民法庭干警的价值取向和行动指南。另外,结合司法作风大检查活动,将落实执行庭训情况与司法作风大检查活动同安排、同部署、同监督。组织民主监督员,随时对法庭进行突击检查。通过认真学习庭训,全庭同志统一思想,共同努力,在今后的工作中,积极借鉴模范五好法庭先进经验、做法,充分发挥职能作用,不断增强司法能力,提升司法水平,为辖区百姓提供优质高效的司法服务。
2、司法联动 诉调对接
根据最高人民法院《关于进一步做好2012年人民法庭工作的通知》的要求,遵循新时期人民法庭民事审判工作的指导原则,一年以来,西塘法庭继续把调解工作贯穿审判工作的始终,创新工作机制,实行“三全调解”。一是树立“全程调解”理念,将调解贯穿于立案、送达、开庭前、庭审中、判决前的每一个环节。二是树立“全心调解”理念,本着定纷止争、案结事了的目标,耐心、细心、专心调解,不厌其烦、锲而不舍。三是树立“全力调解”理念,在自愿合法的前提下,运用一切手段,动员一切力量绝不浅尝辄止、半途而废,只要有可能,就绝不放弃调解的努力。同时在调解过程中,找准双方的利益平衡点、把握双方的感情契合点、寻求矛盾化解的突破点。
在我庭受理一部分简易的民事案件后,发现当事人双方都希望尽快了结,但是按常规法律程序办案,手续相对比较繁琐,诉讼时间较长,双方的矛盾可能激化。法庭干警创新了审判模式,采取了委托人民调解的方式,既有效地调解了当事人的矛盾,又大大节约了司法成本,取得了良好的社会效果。我庭在审判工作中主动加强与人民调解等基层组织的联系,充分利用人民调解组织遍布城乡、网络健全,调解员植根基层、贴近群众,成本低、效率高的优势,建立了法官联系、指导各镇调委会制度和诉讼案件委托人民调解机制,在民事纠纷案件审理中,特别是一些发生在辖区内的赔偿、邻里纠纷等民事案件,在征得双方当事人的同意后,当即委托当事人所在乡镇的人民调委会调解,随后再由法院出具调解书确认调解协议并赋予强制执行效力的做法,取得了比较好的社会效果,一年来共委托调解处理这类纠纷案件8起。
另外,我庭从今年下半年开始,在审判员的指导下,积极调动了书记员参与案件调解工作。考虑到书记员的送达、记录、宣判等程序在整个案件的审理中是一项重要的诉讼活动,尤其在书记员送达过程中积极主动地向当事人释法,能够在很大程度上起到让当事人息诉服判的作用。在送达诉状副本的过程中,书记员积极了解被告方的意见、询问是否有调解意向,判断双方的调解可能性,并通过电话联系原告,如双方达成合意,即以笔录形式加以固定,再另行安排调解时间,及时解决纠纷。对于年老、残疾、文化素质低的当事人必须宣读判决书,解答当事人提出的疑问,尽最大努力让当事人赢的清楚,输的明白,降低上诉率。通过书记员的参与,由书记员庭前调解达成协议或初步意向的多达300余件,大大的提高了调解率,缩短了审限。全庭上下齐努力,全年案件调撤率达到71%。
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3、假日法庭 西塘特色
为了促进西塘古镇旅游业和谐、有序、快速发展,着力提高西塘景区快速调处矛盾纠纷的能力,今年11月11日,我院党组站在实践科学发展观和为大局服务的高度,经过认真细致的研究,在法庭辖区西塘古镇景区内设立了景区假日法庭,作为法院司法为民的一项具体措施加以实施。
景区假日法庭成立之后,主要受理游客之间、游客与景区之间以及景区内居民之间发生的民事纠纷。由我们法庭派1名法官、1名书记员利用休息时间,逢节假日、旅游高峰期在假日法庭办公,对景区中发生的民商事纠纷采取当场立案、当场调解的方式。与此同时,景区假日法庭还将与先前成立的西塘镇旅游管委会、西塘派出所旅游警队、景区城管大队、景区人民调解委员会以及西街、西园、塘东街、朝南埭4个社区居委会共同协作联动,及时调处矛盾,妥善处理各类纠纷,为游客营造一个舒心的旅游购物环境。
景区假日法庭的成立,不仅是大力开展巡回办案的需要,而且也是落实司法为民措施,方便人民群众诉讼,维护一方稳定,促进一方发展的需要。做好假日法庭的审判工作,对于维护景区的正常秩序,促进经济发展,树立良好的法院及法官形象具有重要的意义。景区假日法庭的成立已经成为古镇西塘的另一道亮丽的风景线。截止今日,景区假日法庭已经接受群众来访百余人次、为游客提供法律咨询数十人次,当场调处矛盾纠纷4起。
4、法庭博客 真诚为民
今年3月底,西塘法庭博客在新浪网正式开通。因法庭位于古镇西塘南苑路,西塘古名“胥塘”,古镇诗意盎然,庭院风景如画,为勉励法庭干警秉持“司法公正”的理念,情洒古镇、一心为民,成为建设和谐社会中的缕缕春风,故取名“庭苑胥风·和谐民心”。
我们的法庭博客突出了五大特点:一是内容丰富。共设立了10个主篇幅,从审判服务、基层调解、总结汇报、司法廉洁、支部活动、专题调研、案例聚焦、法制宣传、闲庭信步十个方面充分展现了西塘法庭的风采。二是主题突出。让博客成为西塘法庭宣传普及法律知识,公开法庭动态的官方网站。这对于基层法院,是便民服务的一大创新。三是资料全面。法庭博客及时上传各类信息报道,成为全面记载西塘法庭工作的电子台账。四是形式新颖。博客以案说法、以图配文、信息报道与调研报告相结合,更加贴近群众、贴近生活。五是目的突出。博客的设立符合法院的工作要求;符合现代普法工作的需求,符合法制宣传工作的内涵和发展轨迹。
西塘法庭博客由专人负责对网民的提问一一作答,已经形成了一个网民互动平台,为网民法律咨询提供了便利通道。网民可以通过法庭博客行使民主监督权利,推动网络舆论的形成,使虚拟的网络变成现实监督的平台。法庭博客同时又是一个普法的窗口,目前,网络普法已经成为法治宣传的一种新模式。法庭博客自开办以来,点击率已达7000余次,为使网络普法更加贴近实际,贴近群众,贴近生活,我们上传了典型案例,进行正确引导,受到了网民的欢迎。
5、巡回审判 化解矛盾
(1)道路交通巡回审判庭
自今年4月起,为了方便当事人及时处理赔偿事宜,法庭专门成立道交巡回庭直接办理辖区三镇内发生的道路交通事故民事赔偿案件。这是法庭的一大便民举措。通过半年多的运行,取得了良好效果。
一是服务前移。为了方便当事人诉讼,由专人在西塘交警大队设点办公,目前已初步实现咨询、立案、送达、开庭、判决、执行“一站式服务”,使有限的审判资源得以公正高效地利用。案件承办人充分利用办公地点设在交警部门的优势,加强与交警部门的沟通、衔接,及时了解事故情况和当事人的基本情况,以便准确、快捷地处理案件。
二是简化手续。在受理案件时,简化立案手续,降低诉讼门槛,现场受理,给当事人提供简单易懂的格式化、填充式诉状和证据清单、赔偿金额计算标准参考,尽量做到当天收案、当天立案、当天结案。对符合缓、减、免诉讼费条件的一律缓、减、免诉讼费;同时预约办案时间,最快的是当日立案、当日调解、当日付款。对于事实清楚、双方争议不大的案件,采取速裁方式,利用法庭电子签章、远程立案的优势,即调即结并当即发送调解书,真正做到案结事了。
三是强化调解。法庭一如既往地坚持民事审判中“面对面”与“背靠背”相结合的调解原则,把调解工作放在首位,承办法官坚持对案件当事人进行答疑,将证据的采集、事实认定、法律适用、赔偿标准等问题给当事人进行详尽的解答,使大部分案件都能主动履行。
自成立以来,西塘法庭道交巡回庭已办理236起道路交通事故案件,调解、撤诉率达到100%,且无一起因处理不当而导致矛盾激化的案件。
(2)巡回审判站
今年6月6日,法庭在辖区成立了洪溪巡回审判站,巡回审判站设立在原洪溪镇综治司法联动服务中心内,至此,我院已顺利完成了对天凝、洪溪镇巡回审判站的揭牌工作,迈出了构建便民诉讼网络的实质性步伐,扩大了“司法为民”的服务直径。
法庭定期到巡回审判站进行“三养”(赡养、抚养、扶养)、婚姻、借贷、相邻关系纠纷等民事纠纷的审理,方便当地民众的诉讼,妥善地解决各类纠纷。巡回审判站的建立,体现了 "面向农村、面向群众、面向基层,为民便民利民护民"的司法服务理念,以努力实现"以案件为中心"向"以解决矛盾为中心"的转变,及时掌握辖区社会矛盾纠纷的动态情况,为当地党委、政府化解重大、疑难问题,提供法律依据,及时化解纠纷,把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。虽然目前洪溪已经并入天凝镇,但是洪溪巡回审判站仍然发挥着她的功能,便于解决农村基层一些简单民事纠纷难以及时化解等问题;有利于法院在更大层面上指导人民调解,强化人民调解职能作用,实现人民调解与诉讼调解的对接,我们法庭也经常利用巡回审判站这个平台做好司法联动委托调解工作。今年以来巡回审判站共开庭审理、调解案件26件,参与基层组织人民调解工作10余次。
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6、审判服务 保驾护航
法庭辖区内有两大产业园区,即天凝静电植绒园区、大舜纽扣产业园区,法庭与植绒业、钮扣业发展管理委员会、商会分别组织了座谈,就如何在产业园区发展壮大的同时规范交易行为、避免交易风险以及如何发挥产业发展管理委员会以及行业商会的作用进行探讨,为企业保驾护航。
三、 其他工作
1、走访人大代表、政协委员
一年来,法庭走访了县人大代表、政协委员共20人次,向他们不定期汇报法庭动态性工作、队伍建设情况和今后工作打算。辖区内的人大代表、政协委员们对法庭主动上门走访接受人大监督的诚恳态度表示赞赏和肯定,并且对法庭工作的理解、关心、支持和帮助表示衷心的感谢。同时就法庭如何进一步深化落实“三项承诺”提出了一些中肯的意见和建议。一年来,西塘法庭通过邀请人大代表旁听开庭、走访人大代表征求意见等方式,加强与人大代表的联系与沟通,自觉接受人大代表监督,以监督促规范,以规范促公正,努力实现“公正司法、一心为民”。
2、法制宣传工作
一年来,举行了“3·8幸福家庭直通车大型宣传咨询服务活动”、“6·6走进洪溪—西塘人民法庭法律现场咨询会”,“12·4法制宣传日法律咨询活动”为当地民众提供法律咨询,解答法律疑问,并向市民发放了诉讼宣传资料、“司法便民联系卡”。西塘法庭在深入调查的基础上,结合自身工作实际,把便民工作延伸到辖区最前沿,采取加强对基层调解委员会的培训、加大巡回审判力度、设立便民联络点等一系列便民服务措施,使那些地处相对偏远,诉讼能力相对不强的农民群众切实得到司法为民的便利和实惠。
另外一年来法庭共出刊简报4期、信息通报6期,发放到辖区各镇的领导班子、司法所、人民陪审员,形成了信息互通,通过具体的案例分析阐述各类民商事案件中出现的问题,供辖区行政机关借鉴和探讨,帮助分析存在问题,解答法律疑难。
3、支部工作 廉政建设
法庭现有在职党员3名,退休党员2名,入党积极分子1名,在院党组的领导下成立了党支部。一直以来支部工作扎实开展,党员身先士卒,在法庭的各项工作中始终起到带头模范作用。西塘法庭党支部以高度责任感和拳拳爱心,在“法庭--社区、乡村共建”活动中,我们西塘法庭与舜茜墩村结对,在台风“莫拉克”登陆前,法庭党支部一行人协助做好防台工作,深入贯彻实践科学发展观,坚持以人为本,切实为社区、乡村困难群众解决实际问题,把党的关怀送进了家家户户,构建和谐社区作出了积极贡献。今年“七一” 前夕,在支部书记的带领全体支部党员来到西塘朝南埭社区以及“创文明、双结对”联系村茜墩村,了解社区、农村贫困老党员的生活,号召全庭党员、共青团员、党外人士捐款献爱心,向社区、农村的5户贫困老党员送去慰问品和慰问金。
今年以来,我们法庭支部始终把廉政建设当作首要任务来抓,为认真贯彻执行《最高人民法院“五个严禁”的规定》,从2 月份起,积极响应全院开展的法官警示录教育,写好个人警示体会,除了每月的政治学习、庭务会议外,还利用多种载体、形式加以巩固、深化。以认真贯彻落实最高人民法院关于“五个严禁”的规定为契机,创新思路,推出新举措,将“五个严禁”的内容规定制成电脑屏保,安装在法庭干警的每台电脑上,把“五个严禁”摆上台面,时刻提醒干警秉公执法,强化干警廉洁意识。此举在市中院纪检明察暗访中受到好评,并在全院进行推广。同时将5月份定为法庭廉政教育月,全庭干警专程前往浙江省勤政廉政教育基地——倪天增故居参观学习,接受生动的党风廉政教育;与驻镇站所西塘地税分局进行廉政共建活动,相互交流廉政建设工作,共同商讨反腐倡廉工作的有序推进,并共同观看以我县县级机关中层干部犯罪为内容的警示片——《沉痛的自白》,12月份观摩了“红船杯”全国廉政楹联大赛作品展。通过以上一系列活动,全庭干警廉政意识进一步得到了加强。
存在的问题及解决办法
一、法庭处在基层第一线,各种矛盾纷呈,利益重整的过程中,部分案件调解工作较难开展。究其原因,有以下几个特点:一是当事人法制意识淡薄,双方之间分歧较大对法律认知的程度大相径庭,难以沟通;二是案件数量增多,结案效率使得办案法官难以抽出大量时间进行调解,导致以判决结案的案件较多;三就是干警工作经验的积累不够深,法庭干警年龄普遍偏小,虽然已经尝试参与调解,但是对某些案件相对缺乏经验,调解的说服力不足。
二、主要类型案件影响农村稳定。一些因日常生活琐事引发的人身损害赔偿案件在农村发生较多,在民事赔偿中,由于法律规定有赔偿标准,加上当事人自身过错等因素的考虑,当事人对赔偿数额不满,认为没有得到应有保护,转而怨怨相报。当事人对土地使用权、相邻关系通行权在诉讼时各执一词,矛盾极大,有的竟为自己争回面子,经常引发打斗事件。尤其是婚姻家庭纠纷案件,当事人对是否离婚、财产分割、子女抚养上,经常势不两立,甚至引发伤害事件,若以夫妻感情彻底破裂为由判决离婚,则非常可能导致社会不稳定因素的出现。
针对以上问题,法庭下一步将通过多种形式加大法制宣传力度,践行“司法为民”的宗旨意识,坚持文明司法。积极行使释明权,向法律知识欠缺的当事人提供必要的法律帮助,防止当事人因法律知识的不足而受到不公平的待遇。对外,通过增加各巡回审判站、流动审判点的使用率,法制讲座,案例报道,司法解释等形式进行法制宣传;对内,庭内以老带新,庭外充分发挥司法联动系统,利用基层调解组织、人民陪审员等改进法庭干警调解水平、调解技巧、提高调解率。充分发挥调解作用,努力化解社会矛盾纠纷。
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今后努力的方向
县党的群众路线教育实践动员大会召开以后,成立了局党的群众路线教育实践活动办公室,并结合交通运输工作实际,出台了《实施方案》、《宣传方案》等系列路线教育工作方案,建立健全了路线教育各项工作制度,经过广泛的宣传、动员、部署,全局干职工特别是党员领导干部提高了认识,增强了搞好活动的自觉性、主动性和积极性,迅速在全县交通运输系统掀起了开展路线教育实践活动的。
二、科学安排,学习教育扎实有效
根据县活动办的要求,结合交通运输行业实际,我局拟定了《学习计划》,编印了《学习资料》及《学习要点》,通过采取集中学习与个人自学,听取讲座及经验交流等各种形式,确保了“时间、内容、人员、成效”四个到位。全局党员干部带着问题学、联系实际学、对照先进学、真正触动了思想、触及灵魂,党员干部特别是领导干部通过学习提高了认识,增强了参加活动的思想自觉和行动自觉。
1、结合行业特点,科学确定学习内容。在上级规定的学习科目外,补充了同志关于群众路线论述的三大名篇、市交通运输局开展路线教育活动的相关内容、交通运输行业部分法律法规和相关专业知识,并把所有学习内容汇编成册下发给所有学习对象。
2、结合干部队伍现状,创新学习方法,提高学习兴趣和效果。在组织集中学习、观看电教片、开展自学活动等学习方式上,我局坚持创新方法,提高了全局干职工的学习兴趣,保证了学习教育阶段的效果。一是采取“请进来”的方式,开展了以《激情与责任》、《始终践行党的群众路线,努力实现我县的追赶跨越》为主题的专家授课活动。二是采取“走出去”的形式,开展了到湖南汝城革命传统教育基地,到至公路重点工程现场培训教育活动。三是组织开展了多形式的竞赛活动。活动开展以来,我局组织开展了“比比谁打字快”“擦亮窗口”“假如我是执法(服务)对象”等服务竞赛活动;开展了“实干兴赣当先锋,为民服务作表率”、“学习焦裕禄精神,践行三严三实要求”、“向柯善梅学习”等主题实践活动。
3、实现了“学习计划、学习记录、学习笔记”三统一。
我局注重学习效果,建立了党员干部读书笔记检查制度,加强了读书笔记读后感及心得体会的检查,严格党员干部的读书笔记质量,全局党员干部读书笔记内容标准规范,实现了“学习计划、学习记录、学习笔记”三统一。
三、畅通渠道,听取意见深入聚焦
为使群众意见征求实现真实性、针对性、广泛性,我局开门搞活动,多渠道、多形式征求了群众意见。
1、发放征求意见函,设立征求意见箱,畅通征求意见渠道。累计向县直各单位、服务企业、群众代表发放意见征求函300余份。
2、建立实行“三联三访”制度。局每一个班子成员负责联系2个乡镇,1个交通企业,5—10户三送挂点村干部,要求每个干部一个月至少要利用5天的时间深入乡镇、企业群众处调研,听取第一线群众的意见建议。
3、征求意见实行“五结合”。
(1)、结合日常业务工作和重点工程建设工作征求意见,注重在工作开展过程中收集意见发现问题。
(2)、结合人大政协建议提案办理工作,广泛征求人大代表和政协委员会意见。
(3)、结合专题调研活动征求意见。在农村公路管养、运输市场发展、港航管理三项专题调研活动,收集到很多有价值的基层群众意见。
(4)、结合“三送”工作开展征求意见活动,做到“三送”和征求意见工作同步进行。
(5)、结合维稳工作和网络舆情开展征求意见工作。做到第一时间掌握社会舆情和群众诉求。
到目前为止,我局班子及领导个人自查及征求到的意见共有90条,其中形式主义:20条;:25条;享乐主义:22条;奢靡之风:15条;工作方面;8条。
四、边查边改,努力追求实效
我局顺民心听民意,从基层和群众反映最强烈的地方做起,不等不靠,使教育实践活动从一开始就让群众看到变化、见到实效。
(一)迅速启动了“公交便民”工程。在我局征求意见过程中,很多人大代表、政协委员及基层群众提出了公交便民问题,具体体现在:县城城区无公交、至工业园公交适应不了现有企业员工上下班需求、营前片群众乘车难、至公共交通适应不了群众出行的需要。我局迅速启动了“公交便民”工程,一是广泛深入地征求了社会各界对全县公交事业发展的意见和建议;二是针对群众的意见和建议、结合我县实际工际并依照现行法规,制订了全县公共交通发展工作方案。三是迅速启动了相关具体工作:
1、创新公交运行模式,实现公交进乡村。针对营前片群众出行难问题,我局以营前建设“省首批百强中心镇”建设为东风,充分利用营前农村公路综合服务站建成并投入使用的有利契机,创新工作思维,努力实现城市公交转入农村运行,在充分调研的基础上,迅速启动开展了以营前为中心,辐射平富、五指峰、水岩等四个乡镇十五个行政村的农村公交开通工作。在筹备过程中,我局工作人员全程参与,攻坚破难,争取了优惠政策,努力做好了基础设施完善,运行方案确定、车辆采购挂牌等一系列前期工作。5月13日,正式开通了营前片区农村公交。营前片成为全省率先开通农村公交的乡镇。
2、出台了县城公交循环运行方案。方案围绕公交车辆城区运行时间、线路进行调整,重点解决城区群众出行难问题。目前前期各项工作准备就绪,公交运营企业正着手选择环保型公交运营车辆。
3、着手开通工业园区区内运行线路。重点解决工业园企业员工乘车难问题,目前正在制定工业园公交运行方案,力争在1个月按新的运行方案实施。
4、努力开通至中心城区公交。经反复与省市有关部门及运行企业沟通,已形成我县至中心城区初步运行方案,待有关部门批准后有望在9月底前开通。
(二)宣传整治两结合,深入探求农村公路建管养新模式。如何做好农村公路的建管养,解决广大基层群众出行难的问题,是我局边学边改、交通便民的又一着力点。群众的要求便是工作的方向,我局集中人力物力,分为三个组,出动了15个宣传车次,利用整整一个月时间,开展了农村公路建管养基本常识宣传,同时对全县农村公路进行了大排查、大整治。宣传整治期间,共向营前片、寺下片、双溪片公路沿线的单位及群众发放了《公路养护宣传资料》、《关于清理违法占用农村公路的通告》1000余份,对公路用地范围内乱设标志,乱搭乱建及侵占公路、蚕食公路等行为进行告知并限期整改。目前,全县农村公路通畅情况明显好转,群众出行条件得到进一步改善。
(三)加强机关内部管理,提升交通形象。针对征求意见中,有人反映局机关上班迟到早退现象,违规上网现象抬头问题。我局迅速对各部门下达了要求整改通知,建立健全了各项机关内部管理制度,加强了纪律督查工作,并不定期利用短信平台进行温馨提示,取得了良好效果。
五、存在问题
1、学习教育仍需加强,便民意识、服务能力需进一步提升。
2、边学边改力度有待加强,需进一步谋划部署,创新思路,强化措施,力争实效。
六、下一步工作打算
1、紧跟县委步伐,完成规定动作,创新自选动作。