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2021年2月28日前,全镇完成精准扶贫档案收集、整理、归档、数字化处理及移交工作,建立精准扶贫档案管理机制,实现精准扶贫档案规范化管理,全面真实记录脱贫攻坚工作历程、成果体现。
二、工作内容及标准
(一)工作内容
脱贫攻坚以来,在开展各项工作过程中,形成的对国家、社会有保存价值的文字、图表、音像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。镇、村在对精准扶贫档案进行规范化管理基础上,同步进行数字化处理,实行“双套制”管理(双套装是指移交进馆档案纸质档案和数字化处理的电子档案同时移交)。
(二)基本原则
规范管理、分级负责、删繁去重。
(三)工作标准
1.整理标准
(1)文书档案统一按照《归档文件整理规则》(DA/TA22-2015)进行整理。整理步骤包括组件、修整、分类、排列、编号、编页、编目、装盒和排架。
(2)项目档案按《科学技术档案案卷构成一般要求》(GB/T11822)、《省扶贫开发项目档案管理细则》进行整理,国家重大建设项目档案应符合《建设项目档案规范》(DA/T28-2018)的要求,交通、水利等建设项目按照相关行业规定进行整理。项目规模较小的,可以简化整理,根据具体情况只能一卷或数卷。
(3)资金档案按《会计档案管理办法》进行整理。
(4)照片档案按照《照片档案管理规范》(GB/T11821-2002)、《数码照片归档与管理规范》(DA/T50-2014)进行整理。
(5)音像档案按照《录音录像档案管理规范》(DA/T78-2019)进行整理。
(6)电子档案按照《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894)和《数字档案室建设指南》进行整理。
2.数字化标准
精准扶贫档案数字化标准严格按照《纸质档案数字化规范》(DAT31-2017)执行,实现目录数据和与其对应的纸质档案数字图像进行关联,并完全匹配,方便查阅利用。
3.档案装具
按需到区档案馆统一领取符合规范的档案装具。
三、工作步骤
(一)制定方案。2021年1月31日前,制定《拦江镇精准扶贫档案建设工作方案》并送区脱贫办备案。
(二)规范整理。2021年2月28日前,镇、村完成2014—2020年精准扶贫档案收集和规范整理工作,并同步完成精准扶贫档案的数字化处理工作。
(三)分级验收。一是乡镇初验,在2021年3月10日前完成27个行政村精准扶贫纸质档案和数字档案验收工作,并向区脱贫办报告完成情况;二是区级抽验,由区脱贫办牵头,组织区档案局、区档案馆、区扶贫开发局在2021年3月31日前完成纸质档案和数字档案验收工作;三是根据抽验情况开展整改提升。
(四)归档装订。精准扶贫档案归档装订待数字化处理后启动,于3月底前完成归档装订。
(五)及时移交。在2021年4月底前,按国家有关规定,将精准扶贫档案移交至区档案馆。
四、工作要求
一、思想认识要到位
(一)要充分认识到做好脱贫攻坚档案收集工作是全面提升脱贫攻坚工作质量的迫切要求
精准扶贫建档立卡工作,是实现扶贫对象精细化管理、扶贫资源精确化配置、贫困户精准化扶持的基础,是扶贫开发工作的“一号工程”,而建档立卡的工作成效能否不断巩固和深化,脱贫攻坚档案收集、管理工作至关重要。今天的培训会,充分体现了县委、县政府对脱贫攻坚档案管理工作的高度重视,也说明这项工作的重要性和紧迫性。各乡镇、各部门一定要进一步提高思想认识,切实增强做好脱贫攻坚档案收集管理工作的责任感和紧迫感,切实抓好档案收集、整理和归档。
(二)要充分认识到做好档案资料收集工作是全面真实记录我县脱贫攻坚历程的内在需求
精准扶贫是改善社会民生、实现全面建成小康社会目标的必然要求。各乡镇、各相关部门要把脱贫攻坚作为重大政治责任和政治任务,以坚定的决心、精准的措施、有力的保障、齐心协力打赢脱贫攻坚战;要建立与脱贫攻坚工作相适应的齐全完善、系统规范的脱贫攻坚档案,全面、真实地记录全县脱贫攻坚历程,更好服务的“大扶贫”战略行动和推进实现全面建成小康社会目标;要把脱贫攻坚档案工作放在心上、抓在手上,摆在重要位置,与其他重点工作一同部署、重点推进,确保取得实效。
(三)要充分认识到做好脱贫攻坚档案资料收集工作是全面提升我县档案管理水平的重要机遇
脱贫攻坚档案收集工作时间紧、任务重、要求高,这对大家的一次严峻考验,同时更是一次锻炼和提升。做好这项工作不仅要严格执行流程,更要注意工作方式方法,注重挖掘现有档案工作中存在的各类问题和不足,有针对性地加以改善和提高。各乡镇、各相关部门要以脱贫攻坚档案收集管理作为重要抓手,切实把全县档案管理工作提高到一个新的水平。
二、工作落实要到位
抓好脱贫攻坚档案收集归档工作,既要见思想,更要见行动。要坚持从严从实标准,严格按照“三个有”要求,抓好任务落实。
(一)有方案。要按照县委、县政府和脱贫办的统一部署,结合各乡镇实际,认真研究制定工作方案,将扶贫工作资料收集工作纳入总体工作计划及目标管理,落实工作经费,明确工作人员,配备必要设施设备。对归档范围、归档要求,要一条一条研究、一条一条梳理,逐一拿出任务书,明确时间表,落实责任人,做到任务明确、措施明确、责任明确、效果明确,使整个工作过程可操作、可检查、可衡量。
(二)有标准。扶贫档案收集工作涉及面广、任务量大,各乡镇要抓紧部署、认真落实。在时间上,要迅速行动,决不能等、靠、拖。在措施上,要真抓实干,用硬办法解决难问题。各乡镇尤其要抓好村一级的档案收集工作,坚持一把尺子量到底,整合优势资源力量,帮助村做好收集工作。在质量上,要高标准、严要求,对乡镇、村级召开各类扶贫会议的会议记录、图片、视频、签到册以及贫困户初选、审核、公示等环节的各项证明材料,做到应收尽收、分类合理、齐全完整。县脱贫攻坚督查组,将对各乡镇、部门档案收集工作定期开展督导检查。
(三)有监督。脱贫攻坚归档资料,要建立工作台账,完成一项,销号一项。对工作进度及效果自行组织“回头看”,按照既定标准,不搞变通,不走捷径,对走过场、搞形式的一律推倒重来。对工作中发现的问题,要及时沟通对接,快速解决,确保工作进度。各乡镇、各村都要分别建立完备的贫困户、贫困村建档立卡工作档案管理制度,提高工作的规范性、科学性。
三、责任分解要到位
一、强化问题整改,确保扶贫对象精准识别。
**镇2017年度扶贫对象动态调整以来,根据省市反馈的各类问题,按照市里的统一要求,进行信息再核查问题整改工作,逐户逐人进行核查,详细摸底了解本村贫困户情况,经过核查脱贫不享受政策调整为享受政策95户158人,新识别贫困人口10户19人,确保不漏掉一个应享受政策的贫困人口。制定帮扶措施,让每一位帮扶干部明确责任,让每一个贫困户知晓帮扶干部,切实把精准扶贫、精准脱贫落实到实处。
二、明确目标任务,加强扶贫档案规范完整。
一心为民公仆情,她参加工作已经是第三年,三年间“5+2”“白+黑”日以继日的忘我工作,认真学习钻研扶贫工作的专业知识,深刻领会精神实质,当好了扶贫政策的宣传员。沟通协调好上级下派的工作,并且协助各村级的扶贫工作,当好了扶贫路上的“联络员” 。她从对业务知识一知半解到对各项扶贫政策,本辖区扶贫数据了若指掌,其间付出了多少的心血与汗水,只有陪伴她的那台电脑了解。在这三年的时间里,工作兢兢业业,认认真真,为贫困户真心服务,获得了周围领导同事的一致认可。
乡镇工作琐碎繁重,扶贫工作更是千头万绪,经常是上面千条线,下面一根针。涉及贫困户的没有一件是小事,住房鉴定,贷款申请,防贫救助,数据填报……每天都小心谨慎的填写着各种材料,生怕因为自己的一个不小心,耽误了贫困户的事情,使其不能正常享受应有的扶贫政策。
2019年对于她来说,是至关重要的一年。2019年4月,原来的扶贫工作搭档被暂时调到其他工作岗位,而直属领导也因病在家休养,扶贫办所有的工作全都落在她一人的肩膀上。有的同事看到她会说“不用这么较真,现在特殊时期,有些工作做不到位领导会谅解的”,她摇摇头说:“不可以,越是这种时候,越不可以掉链子,什么事情都要照常办好才行”。那一段时间,忙起来连中午饭都没时间吃,一遍遍的做报表,打电话向村干部询问贫困户家庭情况,力求数据精准,减少误差。有时工作做不完就拿回家,等孩子睡了,再加班。
2019年5月,正值艳阳高照,精准扶贫工作热火朝天全面铺开。县里要求走访到每一户未脱贫的贫困户,全面了解贫困户家庭情况,反馈贫困户真实需求,确保每一位贫困人口享受到应有的扶贫政策。XXX陪着县扶贫办走访小组,每天早出晚归,迎着朝阳,踏着落日。在一周的时间里,走遍了93户未脱贫贫困户,谁有病了需要申请大病救助,谁家孩子上职业教育学校可以享受雨露计划了,谁家的收入多少等等,她都如数家珍。
2019年年底,即将迎来脱贫攻坚成效省级考核和国家级考核,时间紧,任务重,工作量也特别大。既需要指导各贫困村贫困户基本信息录入工作,还要对扶贫系统内的贫困户信息进行录入核实。为了按时完成工作,有时一天接打电话达百次以上。建立微信工作群,每日下发工作要求。坚持数据统计,为领导决策提供可靠依据。制表画格加强基础信息统计建设,统一模板规范材料,达到全乡一个标准。她加班加点研究扶贫管理系统,在最短时间内理清了软件中各项指标的逻辑关系,高质量完成了贫困户信息录入工作。
开展大中型水库移民技能培训是实施水库移民群众精准扶持的重要手段,是实行大中型水库库区和移民安置区移民群众安稳致富的重要保障。国家有关部门出台了相应政策和实施办法。移民库区和安置区的培训机构应该承担起相应的责任,并建立健全水库移民培训档案。
一、建立健全水库移民培训档案管理的必要性
从建立完善工程档案入手,堵塞了违纪违规使用移民项目资金的漏洞,使移民工程新上项目一开始就按照工程实施有计划、有手续、管护有制度的要求进行了规范管理
二、培训机构在水库移民档案管理方面存在的问题
(一)档案资料收集不齐全。由于水库移民的电话号码经常变动等,收集起来有点困难,特别是有的移民经常外出务工变化电话号码。
(二)档案资料编制质量不高。制定的培训管理制度针对性不强,培训师资库管理不够规范,比如没有对入库教师比选,入库教师基本资料不全等。
(三)档案资料的数据内容缺乏准确性。相关人员没有经过正规培训,对档案内容的收集管理不规范。
(四)档案资料使用手段有待更新。培训学员的档案是利用纸质版和电子版(扫描件和excel数据)存档,还没有利用系统等进行及时更新。
三、加强培训机构对水库移民培训档案管理的措施
(一)要健全组织机构,落实人员和职责。领导重视是做好水库移民培训档案管理工作的关键。学校主管培训的领导、培训部门以及培训管理人员应充分认识到做好库区移民培训档案管理工作的重要性,尤其是校领导要重视和支持。只有领导加强档案建设意识,思想上认识到库区移民培训档案管理工作的重要性,建立完善的档案管理组织体系和制度体系,实现规范化的管理,才能切实有效保证库区移民档案管理和归档工作的积极性。
(二)增强培训机构档案管理专员收集档案的责任感。只有提高档案管理意识才能做好库区移民培训档案管理工作,学校要建立以培训部为责任主体的组织机构,明确库区移民培训档案管理人员。培训部门作为库区移民培训管理者和库区移民培训档案的形成者,应由专门负责人分管此项工作,并有专职档案员负责收集资料。工作中要坚持库区移民培训档案“三个同步”原则,即库区移民培训一开始就与建立档案工作同步进行;库区移民培训过程要与培训材料的收集、整编、审定工作同步进行;培训结束后验收要与提交一整套完整的培训档案同步进行。
(三)建立健全相应培训档案和教学档案。培训档案包括学员培训登记表、身份证复印件、考试试卷、转移就业的相关证明等材料。教学档案包括培训计划、培训大纲、开班审批表、点名册、任课教师名单、教材、考试考核成绩册等材料。
(四)加强档案管理人员业务培训,提升专业化管理水平。档案管理部门应有针对性地加强库区移民培训档案管理人员的业务培训,让管理人员学习相关理论知识,领会现代化管理的业务要求标准,鼓励档案管理人员从思想上接受新方法、新理论,摒弃传统的陈旧管理模式。档案管理人员不但要了解库区移民培训基本情况,更要熟悉库区移民培训流程,知道库区移民档案中资料是如何收集和整理的。
(五)明确职责、及时收集,确保档案工作有效落实。完善一套完整的具有操作性的移民培训管理制度,确保移民培训工作规范有序开展;建立健全移民培训师资库,进一步提高移民参加培训积极性和培训质量;认真收集和整理培训档案资料,及时归档、备查。
二、行动内容
在镇脱贫攻坚指挥部统一领导下,重点开展十一个方面的工作。
1、教育扶贫。10月20日前完成建档立卡贫困户在校学生(含学前教育)摸底登记工作。完成建档立卡贫困户在校学生资助政策。
2、健康脱贫。10月30日前完成建档立卡贫困户家庭医生签约工作。7月底前完成符合条件的建档立卡贫困户慢性病、残疾证的办理。每月及时向镇扶贫办反馈享受健康脱贫政策贫困人口数据。
3、金融扶贫。11月20底前完成240万元小额信贷发放任务,力争建档立卡贫困户小额信贷全覆盖。
4、产业扶贫。加快产业到户项目的审核上报和补助到户的资金发放,确保有劳动能力的贫困户都有一项特色种养业。11月底前完成产业发展奖补资金9万多元发放工作。完成产业到村项目实施工作。
5、就业脱贫工程。11月底前完成各项措施政策落实和年度就业脱贫目标任务。建立贫困劳动力台账,完成贫困劳动力技能培训5人以上,多开发就业岗位,确保通过就业脱贫让贫困劳动力实现稳定就业。
6、社保兜底脱贫工程。12月底完成社保兜底脱贫各项任务。
7、农饮水安全提升工程。2017年1月底前完成贫困户安全饮用水工程。
8、电商扶贫。7月底前发挥已建成电商服务站职能。加大培训力度。
9、雨露计划。在10月底前完成资金发放。
10、精准帮扶工作。集中开展结对帮扶活动,确保完成全年规定走访次数。12月底前对帮扶单位要集中开展走访活动,帮助争取项目资金,解决实际问题,完成年度帮扶计划。帮扶联系人要认真开展贫困村、贫困户调查,了解脱贫进展情况,对照贫困村、贫困户的出列脱贫标准,严格按照缺什么、补什么的原则,因村制宜、因户施策,逐村逐户落实帮扶措施,真正做到精准扶贫、精准脱贫。
11、软件资料建设。做好档案资料收集整理;户脱贫按“精准识别、精准帮扶、精准脱贫”做好档案资料收集整理;大队围绕“扶、建、救、保”四大路径,实施“增收、就业、基础设施完善、救助、兜底”等五大计划,落实做好档案资料收集管理,在11月底前完成档案资料的收集整理工作。
开展脱贫攻坚百日行动,是镇党委政府确保打好年度战役的重大举措,大队上下要统一思想、振奋精神,坚决克服消极畏难情绪,做到重点再突出、力量再集中、措施再强化,确保百日行动取得实实在在的成效。
(一)加强组织领导。为确保我队困户如期脱贫,要与脱贫攻坚指挥部取得联系要切实加强脱贫攻坚工作的领导,以及部门的业务对接和对全镇脱贫攻坚工作的督查指导。
为切实抓好精准扶贫,我公司加强组织领导,学习精准扶贫系列文件精神,将精准扶贫精准脱贫作为主要工作来抓,学习区委、区政府下发的有关文件,明确工作任务。
二、依靠基层组织,扎实开展工作
工作队坚持工作日吃住在村,通过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲惠农政策。在进组入户活动中,工作队始终以宣传政策、走访民情为工作中心,逐户走访农户,深入地里田间,与农民朋友同吃、同住、同劳动,宣传惠农政策、了解民情、民意。
三、强化工作措施,抓好扶贫工作
1、贫困户动态调整。在区扶贫办统一安排下,综合考虑衡量农户产业、住房、因学、因病、因灾等影响家庭开支的重要因素的基础上,以数据比对、民主评议、规范程序、群众认定为准,对我公司帮扶村贫困户进行动态调整,XX现有我公司对口帮扶贫困户XX户XXX人。
2、规范贫困户档案。前期动态调整工作完成后,我们进行了贫困户帮扶责任人的重新选派和贫困户档案的重新整理工作。
3、贫困户脱贫验收。贫困人口退出以户为单位,以该户当年人均可支配收入不低于3300元/人/年。重点突出“一有、两不愁、四保障”(有稳定的收入来源,不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、养老和住房有保障)。
四、推动项目建设,实施产业扶贫
1、立足公司自身资源推进信息扶贫。一是将XX村纳入XX区2018年行政村移动光宽带建设项目,耗资XX余万元新建XX公里的光纤杆路将宽带送入XX村。二是在区扶贫办的统一部署下在鱼塘村推广“手指上的扶贫”智能手机众筹项目并将项目推广至全区范围。通过这两个项目的落地实施给XX村的精准扶贫工作插上了信息化飞翔的翅膀。三是落实专项帮扶资金X万元整。
2、日常走访帮扶。除既定驻村队员XXX同志长期驻村帮扶外,我公司上半年组织党员干部及全体对口帮扶职工进行了12次集体走访帮扶,为对口贫困户解决产业扶贫中遇到的实际困难,办理异地搬迁和危房改造手续,申请雨露计划帮扶,完成医疗保险和救助工作,跟进社保兜底扶贫落实等各项工作。并多次捐献爱心为贫困户们送去日常生活用品及创业帮扶资金,共计投入XXXX多元帮扶资金。
五、强化驻村纪律,改进工作作风
XX公司驻村工作队严格执行区委区政府关于驻村扶贫工作要求,驻村工作队吃住在村,落实驻村扶贫责任和扶贫措施,切实做好精准扶贫各项工作。要求工作队成员民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现,切实深入农村密切联系群众。同时,还分批次轮流组织党员干部进村入户,切实锻炼培养干部,转变工作作风。
六、下一步工作建议
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目顺利实施和产生实效。
年初以来,认真贯彻县委、县政府的相关部署要求,扎实推进驻村帮扶工作,充分发挥优势,创新服务方式,转变工作作风,敢于担当作为,切实履职尽责,积极以自己的实际行动,把中央、省、市、县关于脱贫攻坚的重大决策部署落到实处。
(一)应对疫情,强化产业扶贫、就业扶贫
今年年初,结合疫情防控,驻村工作队对全村符合发展产业的贫困人口进行产业发展意愿调查,3月末向镇政府申报“因户施策”10户18人贝母种植项目。“以奖代补”2户4人发展蓝靛果、红小豆、灰苏子种植项目。紧盯就业扶贫,提升内生动力。
为应对疫情,积极开展就业扶贫工作。村里根据工作需要配备了专职护林员2名、河道保洁员1名、村保洁员1名和水管员1民,负责护林防火、村里日常保洁和饮水管理工作。今年以来,按照镇里的统一安排,开发了扶贫特岗,安排有劳动能力的贫困户从事防疫消杀等工作。几年来,组织村里剩余劳动力参加招聘会5次,通过微信群和村部LED显示屏招聘信息多38条。
(二)关注民生,完善村里各项建设投入情况。
1、组织帮扶干部进村入户开展“元旦”“春节”“元宵节”慰问活动,为贫困户和农户送上了米面油等慰问品。
2、按照县委县政府的要求,认真落实规范贫困户“五净一规范”和提高贫困户对帮扶责任人的认可度,组织了全体帮扶责任人到贫困户家里为贫困户打扫卫生。
通过帮助贫困户整理房间、清洁厨房、打扫庭院、统一摆放和整理院中闲置物品,宣传健康扶贫、扫黑除恶方面等知识,帮扶干部以实际行动改变贫困户家中环境脏乱差的现状,引导贫困户养成健康卫生的生活习惯,提升了贫困户追求美好生活的精气神,同时,也拉近了帮扶干部和贫困户之间的情感距离。
3、加强农村人居环境整治情况
组织全局机关干部入村换填植树种花土壤300余立方米,植树280棵,栽花苗1500棵,村部门前摆放四箱花卉。镇政府发放新型垃圾箱36个,现已全部替换完成投入使用。
上半年我局出资3.8万余元,为青松村建立文化宣传墙,宣传精准扶贫和乡村振兴战略。
协调78万元村西侧小流域治理项目;117万元村前街道及河堤进行整治都已开始动工,预计10月末竣工。
4、消费扶贫助力脱贫攻坚
投入资金1.652万元购买贫困户家饲养鸡59只,豆油59桶,月饼354袋。为贫困人口提高人均收入。
(三)完善扶贫档案
针对县大排查组入村排查出的19条户档案存在的问题。组织工作队员、包保干部、村干部、包村站所深入贫困户家中核对,完善户内档案材料,了解贫困户增收情况,填写扶贫手册,现已全部整改完毕。
(四)“八看四提升”工作情况
按照靖发《2020》15号文件要求,对照“八看四提升”内容,逐项排查,认真整改。目前,在“五净一规范”工作中有个别贫困户存在差距。
(五)“三保障”和饮水安全工作情况
1、义务教育。全村义务教育阶段的学生共31人,建档立卡贫困生义务教育阶段3人,宋承泽、宋承澳、马文卓。雨露计划2人,2015年享受雨露计划政策的1人,马文杰;2016年享受雨露计划政策的1人,马文杰;2017年享受雨露计划政策的1人,马文杰;2018年享受雨露计划政策的1人,马文杰;2019年享受雨露计划政策的2人,马文杰、董书鹏。全村没有因贫辍学学生。
2、基本医疗保障。2019年,全村共参合459人,贫困人口参合74人,贫困户参合率达到100%。贫困户家庭均签约了家庭医生,贫困户中慢病患者41人,全部发放了慢病手册。村卫生室面积为60平方米,村医1人,卫生室电脑、药品都很齐全。
3、住房安全保障。2009年以来改造房屋44户,其中贫困户危房改造户2户,分别是张永军、吕云梅,没有村民住在危房内。有7户贫困户住在子女家或亲戚家。
4、安全饮水。我村饮水是是集中供水,水管员是马恩福,水质检测合格,供水量充足,能够满足村民生产生活需要。
(六)加强扶贫政策宣传力度,提升群众满意度。年初以来入户宣传政策8次,主要宣传各级政府出台的涉农惠农以及针对贫困户的优惠政策,在村部及周边醒目位置悬挂宣传条幅6条,制作宣传展板8块,宣传文化墙70平。购买米面油等慰问品2.44万元.
二、下一步工作打算
1、对扶贫档案进行再梳理,发现问题及时整改。确保扶贫档案准确无误。
2、计划新安装路灯40盏;部分巷道栅栏1000延长米,使全村达到美化亮化。
3、强化宣传引导。组织帮扶责任人深入贫困户家中宣传各项扶贫政策,激发贫困户的致富动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,最大限度的调动贫困户的主观能动性和积极性。通过一对一指导,帮助解决遇到的实际问题,增强贫困户脱贫信心。
一、提高医疗质量 医疗质量是医院生存和发展的根本,狠抓医疗质量管理、全面提高医疗服务质量是医教科的首要任务。
我们将在以后的工作中不断加强监管力度,同时加大科室质控活动管理,我们将有针对性的检查急危重症病历,科室抢救病历。
根据上级精神及文件,修订完善各种医疗质量与安全制度、质量管理和持续改进实施方案,并建立配套的质控制度,考核标准,考核办法和质量指标。定期对临床科室进行考核,做出评价,制定持续改进措施并监督落实。
严格执行医疗核心制度,同时规范落实转院转诊制度及院外会诊制度、临床用血审核制度、医疗责任追究制度,使医务人员在诊疗活动中有章可循,服务过程程序化、标准化。
每周五进行周查房,检查病历书写情况,登简报,周一下发,督促科室进行整改,每月对问题进行汇总,下发给科主任,由科主任分析问题原因、制定整改措施并上报整改完成情况。以上情况作为月考核的一项内容。
每月对科室进行考核,根据考核方案对不合理部分进行扣分,并督促整改。
19年科教工作总结
一、继续教育方面:
1、全年完成继续教育管理工作,完成19年个人学分管理,要求人人达标。公需课、必修科、选修课的网上注册、缴费、学习工作,要求人人必学及网上学分的录入工作,年终统一打印,入个人继续教育手册,为年度职称审核做好准备工作。
2、该年度完成了省市级学分的申请、培训、获取学分工作。该年度完成1类学分讲课5次,2类学分讲课6次。
3、待完成年度全院年度学分审验、打印,向上级多个部分的审核工作,并贴至个人的学分证档案。
4、全年新办学分卡9个。
二、住院医规范化培训:
应二甲要求全面整理住院医规范化培训档案工作,根据医院现今具体情况进行逐级改进工作,不断调整制度及实施方案。2019年参加住院医师规范化培训10人.每月进行病历书写及整改工作。
三、医疗技术:
1、2019年规范了我院手术分级管理工作,按国家最新标准重新整理各级手术,并下发各手术科室,按要求完成手术。
2、每季度组织完成医疗质量管理委员会会议。
3、根据今年申请的两项科研项目,补充2项新技术、新项目档案。无新开展项目。
四、培训教育工作:
1、根据临床需要组织各种培训8次。
2、完成学分培训11次。
3、组织完成西学中培训 12次,每次培训后考试、评分、归档。
4、中医三基培训12次。
5、每季度进行三基考试、考核、评分、总结。
6、待完成:组织急救操作演练培训及考试1次。
7、完成:基层培训项目工程,对21名乡村医生进行有计划、有目的、有措施的培训工作,培训完成后进行结业考核,均达标。
五、人才培养:
1、全年选送赴上级医院进修12人次。其中临床医生6人,医技2 人,护理0 人,麻醉1人,康复1人,助产士2人。进修人员返院后书写进修总结,做进修汇报。
2、根据上级文件要求,组织安排短期培训86次。
3、多次完善来院进修、实习、见习相关制度及规范,制定协议书,签署协议,2019年接收学生12人。
4、科内自学工作:年初制定学习计划,科室根据计划每月完成自学,要求有计划、有笔记、有考试试卷,每月检查,纳入考核。
六、疾控方面:
1、19年下发有关传染病管理的文件4个,不断规范传染病管理工作,杜绝迟报、漏报现象发生。进行传染病防范管理工作。每季度书写自查报告。根据二甲要求完成传染病管理包括传染病上报、培训、防范、感染性疾病科的规范工作。
2、该年度上报传染病114例。
3、上报食源性疾病51例。
4、上报死亡病例13 例。
2020年科教工作计划:
1. 规范全院人员继续医学教育档案:
继续教育工作是科教工作的一大部分:包括全年学分讲课、公需课培训管理、必修课培训管理、学分系统管理、继教档案管理等。
2020年计划加强继教系统的规范化管理工作,例如:
1)学分系统的规范:除完成全院人员学分获得情况监督外,计划将医务人员全年培训情况融入学分电子系统,规范管理人员学习、培训工作,能做到对人员的全年培训一目了然。
2)规范学分讲课工作:规范流程:申请-确定课题-上级审批-网上下载课题-安排培训-课后总结-上传学分-上传总结、获取学分-留取资料。统一流程同时加强授课教师课件内涵,严格审核课件科学性、创新性,确保授课实效性。
3)完成全院人员的技术档案管理。
2、住院医规范化培训:
1)19年住院医培训工作按要求完成了新进人员的规培档案管理工作,2020年计划按制度落实临床培训,切实完成人员的轮转培训工作,全方位提高人员水平,更好的完成临床诊治工作。
2)落实国家规培项目的实施。
3、新技术、新项目开展工作:
新技术、新项目开展少,2020年加大该项工作的管理力度,制定奖罚措施,严格按制度完成,督促科室开展新项目。
4、医疗技术管理:
1)对照2019年医疗技术管理规定要求,规范我院医疗技术相关制度、职责及规范工作,对各项规定认真分析,逐项实施,确保医疗安全,达到持续改进。
2)手术医师授权管理制度的改进:把该项工作做细,2019年此项按全院手术医师集中进行授权管理,2020年计划将手术医师按个人进行分类授权,使手术医师更明确自身手术能力情况。
5、学术讲座
1)制定三基培训计划,每月至少中医三基培训一次。按计划完成培训、考试工作。
2)继续完成西学中培训工作,培训完成后向上级申请西医人员中医处方权,充分发挥中医药特色。
3)根据临床需求,临时安排各项相关培训工作,如:病历书写规范、诊疗规范,不断提高人员素质。
4)定期开展适宜技术培训工作,包括乡村医生的培训工作。
5)规范下乡对口支援工作,根据二甲要求,定期到受援医院督导调研,开座谈会,不断改进此工作,增大支援效果,使受援医院确实受益。
6、人才培养
2019年完善了进修、实习管理制度,不断完善进修及实习人员协议书。
1)加强学习效果检验工作:对进修完毕人员科室负责人进行鉴定,同时全院进修汇报。或进修期间进行电话随访带教老师,随时检验进修情况。
2)针对来院进修学习人员,规范带教流程,制定带教制度及规范,各带教科室严格按规定对学员进行培训指导,包括选定带教老师,制定学习计划,并检验学习成效等。做到有规、有章完成培训工作。
7、规范短期培训流程
2019年做到了短期培训的登统工作,但无措施制约科室人员学习前的上报及登记工作,使部分学习未登记,有遗漏。2020年计划完善此项工作,制定措施,做到对人员学习前的审核、登记、管理工作。同时严格按照三级医师继续教育要求,对各层次医师进行培训的指导,做好督促、统计,按二甲要求完成此项工作。
8、鼓励科内人员自学:
1)2020年完善科内人员自学工作,年初制定学习计划,按计划科室完成科内学习工作,每月医务科检查。
2)改进继续教育手册的样本格式,规范手册书写内容:要求个人制定学习计划,科室领导审核通过后,按计划完成个人自学,并写出综述,科室分享学习成果。达到个人自我提高。
二、医务工作
医疗安全及风险防范管理
医疗安全是医疗管理的重点。医疗安全工作长抓不懈,把责任落实到个人,各司其职,层层把关,切实做好医疗安全工作。
1、继续抓好医疗安全教育及相关法律法规学习,依法规范行医,严格
执行人员准入及技术准入,加强医务人员医疗安全教育,适时在院内举办医疗纠纷防范及处理讲座、培训。
2、加强医疗安全防范,从控制医疗缺陷入手,对于给医院带来重大影
响的医疗纠纷或医疗不良事件,着重吸取经验教训。
3、加强急诊危重病人管理。
4、从控制医疗缺陷入手,强化疑难、医源性损伤、特殊、危重、严重
并发症、纠纷病人等的不良上报制度。
5、定期召开医疗质量管理会议,通报医疗安全事件及医疗缺陷的处理
情况,总结经验。
四、病案方面
1、复印在院、出院病历;
2、每周一打印患者出院记录名单,按照出院病人名单到科室收取病历,每收取一份在名单上签名,并与质控护士与院级质控有交接记录,(骨伤、外科 收取病历后暂存放于病案室,并登记在暂存登记表,本次收取的半月后交于质控人员,并做好记录)。
3、周二、三整理上交病历归档,每周四从院级质控收回病历,每份病历查看是否贫困患者并登记记录,挑选问题病历,分别登记各科整改病历登记本,整改病历星期一收病历一起发放到各科室并各科人员签字;合格病历分科室装订后按照住院号排序,制表格分别登记各科室合格病历及整改病历数量,电脑入档,整理病案号排序后上病历架子,及时追踪未归档病历(整改病历、各科室借取病历做好记录)保证病历归档装订工作。
4、每周五汇总各科室收取病历数量及问题病历数量,表格方式上报办公室;每月21日汇总各质控员查看本月病历数量盖章后上交财务科;每月21日汇总每月各科室收取病历数量、检查病历数量、整改病历数量、登统病历数量上报医务科。
5、积极完成各项本职工作,做到病历整改病历分科室登记,扶贫病历病案号排序整理分科室登记,借取病历本(各科室签名),追踪及时归档,完善病历存档信息。
6、本年度继续沿用病历按病案号排列,方便了病历的存储与查找并节约了空间;继续完善编码库,对本院诊断与编码库中不符的属编码库中诊断或手术名称不合理的进行修改,不全的诊断或手术名称进行添加;属本院诊断不规范的督促临床医师对诊断进行修改。
五、疾控工作
1. 做好食源性疾病的上报工作。2019年该项工作科室上报不及时,2020年制定上报管理制度,按制度完成检查、监督工作。使此项工作达标。
2. 传染病上报:按制度检查、监督传染病的上报管理工作,杜绝迟报、漏报,各项报表填写规范。
六、健康扶贫工作
接受省、市级检查,整理扶贫档案,接收整理文件并执行文件精神;完善大病人员资料;整理大病台账;配合扶贫检查并针对提出问题进行整改。检查扶贫病历。
对口支援:
认真完成上级交办的为辖区医疗单位进行技术支援、人员培训方面的任务。
七、其他日常工作
每月上报医疗质量服务月报、抗菌药物临床应用信息月报、上报京津冀协同发展情况、医联体情况;每半月上报分级诊疗情况;每季度上报平安医院情况、健康服务业情况;月底对科室进行考核;月底上报院刊、质控员工资、手术人次;每三个月组织参加院感委员会、输血委员会、药事委员会会议;组织召开病案委员会、医疗技术委员会、抗菌药物委员会、医疗质量委员会会议并打印会议记录。上报电子病历信息;不定期上报肿瘤发病情况;医院公众号不定期内容;完善社区卫生服务中心相关工作;及时完成上级有关部门及院领导临时分配的任务,组织安排各类社会公益性医疗保障。
八、二甲持续改进工作:
(一)医务方面:
重症病历少:努力加强医疗技术学习,开展急危重症疾病的治疗。
1、无院内制剂:各科再优化优势病种,将其中好的方剂制成院内制剂。
2、术前讨论流于形式:要求各科室按术前讨论内容执行,加强科室内涵建设。
3、病历中上级查房体现不充分:要求各科室将上级医师查房内容详细记入病历,加强科室科内学习。
4、手术知情同意书无替代方案:信息科已在电子病历系统加入手术替代方案,因科室内有未用电子病历系统,要求各科在手术知情同意书内加入替代方案这一项内容。
5、手术记录缺手术时间及出血量;各科手术记录注意别缺项目,医务科检查结果记入绩效考核。
6、中医疑难病历讨论欠规范:疑难病历讨论要求中医内容突出,记入病历。
7、手术部位标识要用不同颜色的笔标识:修订手术部位标识制度,并下发到各手术科室。
在以后的查房和考核中,着重以上方面的检查。
(二)科教方面:
科教方面:三级医师继续教育工作,以上已详述。
手术分级管理工作,以上已详述。
(三)疾控方面:未发现问题。
(四)病案方面:一、做好病历回收、归档、复印等日常工作
1、病历是否及时回收、归档,直接影响到病历查询、复印等工作。每天必须做好全院病历的收集、整理、装订、编码核对和保管、维护等日常工作。每月排查出院病历未归档情况,查询未归档病历下落,并做好催交工作。做好每月各科室的归档率统计并上报医务科。
2、对归档病历按ICD-10进行疾病编码核对、疾病手术分类编码核对。在完成编码核对、统计报表等工作后按病案号顺序依次上架存档。
3、对外借的病历应及时催还,归还的病历要求再次进行核对,使病历归还率、完整性达到100%。
4、对来院复印病历的人员,应按病历复印制度严格办理相关手续。
社区领导必须高度重视社区档案工作,将其纳入工作重点,然后根据本社区档案工作现状,制定出具体的档案宣传计划。定期开展档案进社区活动,着重向居民群众介绍《档案法》及档案管理和我们的生活联系,从而让全体社区人员都能认识到档案管理的重要意义。另外,宣传工作要注意贴近群众、贴近生活,群众才更易于接受。比如,可以开展相关档案知识讲座、档案文化活动、档案展览等活动,引导居民参与进来;同时,还要充分借助多媒体、电视、广播等途径开展社区档案宣传工作。在宣传过程中,要多运用典型实例,起到良好的宣教效果,并创设出较好的档案管理氛围。
二、进一步健全社区档案管理制度,提高社区档案管理水平
社区领导要将社区档案工作作为一项重要任务来抓,并将其纳入所在街道目标管理考核范围。社区工作点宽面广,工作内容常常涉及党建宣教、劳动就业、社会保障、计生工作、扶贫帮困、综治及创卫等,还需要和党委政府的很多部门打交道。因此,社区领导要采用工作责任制,做到“五落实”,确保工作到位、职责到位,从而提高工作人员的档案责任意识。同时,根据社区档案管理的现状,进一步完善档案管理的相关制度,明确档案的收集、整理、保管、利用、移交等重要环节的流程。目前,社区档案管理的一个突出问题就是各部门对档案管理的认识不足,上交不及时、不完整,档案收集标准也各不相同,这既不利于对档案的统一管理,也不能保证档案资料的完整性。对于这个问题,社区档案人员要主动和有关部门协调,尽快形成统一意见,引导他们做好相关档案工作,并按时上交,这样才能确保社区档案资源的完整性,也才能充分发挥档案资源的作用。另外,笔者建议,除了做好社区档案的常规资料收集外,还应将社区档案范围延伸。比如,收集社区内的名人名士、名胜古迹、风土民情以及关于社区面貌变迁等方面的档案资料。不仅能进一步丰富社区档案资源,还有利于促进社区文化建设。
三、注重业务培训,提高档案工作者的综合素养
要想开展好社区档案管理工作,必须重视档案工作者这一要素。当前,从事社区档案工作的人员文化程度参差不齐,极少是专业人才。总体来说,社区档案管理水平偏低,在很大程度上制约了社区档案工作的发展,因此社区领导要加强对他们的业务培训。首先,加强岗前培训,为新进人员介绍档案管理涉及到的主要内容、注意事项等。其次,要积极开展在岗培训,为工作人员提供各种形式多样的业务培训活动,如专题讲座、档案知识竞赛、小组学习、经验交流等活动。在开展业务培训的时候,要注重理论和实践相结合,一方面能提高档案工作者的档案意识,提高职业道德,另一方面还能更新他们的知识结构,提高业务水平。这样才能满足当前社区档案管理工作的新要求、新标准,使社区档案发挥出应有的价值。
根据县卫计委对健康脱贫工作的部署和要求,我镇把健康脱贫工作作为全镇脱贫攻坚的重要任务来抓,现将考评年度以来我镇健康脱贫工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
AA镇辖7个村,建档立卡在册贫困户860户,2654人,2016年脱贫140户,573人;2017年脱贫207户,786人;2020年拟脱贫247户,742人。建档立卡贫困户中因病致贫551户,占64.07%。
一是强化督察考核。
成立了由镇主要领导任组长的健康脱贫工作领导小组,切实加强对此项工作的组织领导,并结合我镇实际制定了《AA镇健康脱贫、家庭医生签约服务及群众满意度工作考评方案》,确保工作制度化、规范化。
二是狠抓家庭医生签约、履约。
我镇2020年度贫困人口签约已于2020年元月份全部完成,签约率100%。按工作安排,于3月12日至3月23日集中开展7个村贫困户健康体检和第一季度履约服务工作,共计完成769人,完成率29.5%(其中白水畈村97人,堆谷山村79人,胡家河村185人,东流河村84人,AA村128人,龙井冲村72人,宋家河村118人)。目前体检报告已分发到各村,并通过帮扶人收集到扶贫档案资料中。
三是抓实贫困人口分类管理工作。
为2605名贫困人口建立完整的健康档案,实行科学分类,科学管理。其中建档立卡贫困户15种大病患者共计27人,宋家河村9人,龙井冲村4人,AA村5人,白水畈村3人,东流河村3人,胡家河村2人,堆谷山村3人(2人已死亡)。其中,患病类型主要为胃癌和终末期肾病,共计17人,占63%。根据要求,已为这27位患者按一次性可治愈、需要维持治疗、需要长期治疗和健康管理、曾患重大疾病现已治愈、死亡的五种情况建立完整的健康档案实施分类干预,规划好合理的治疗方案,并定期安排医务人员上门随访和救治。
四是切实做好健康脱贫资料整理归档。
此项工作已经纳入《AA镇健康脱贫、家庭医生签约服务及群众满意度工作考评方案》考评,按照镇、村、户三级管理机制,将健康脱贫资料统一规范整理存档。
五是强化协调协作形成工作合力。
根据卫计合并及健康脱贫工作需要,重点抓好镇卫计办、卫生院、村两委以及扶贫办之间的沟通、协调、配合。镇卫计办、镇扶贫办和镇卫生院安排专人负责工作对接,就贫困人口动态调整、健康扶贫系统、国办系统、省办系统数据等工作,做到定期核对、步调一致。同时,建立健全卫计工作例会制度,充实卫生院分管同志及科室负责人参加镇级例会,要求各村村医每月参加村级计生工作例会,每季度参加镇例会,了解并参与健康脱贫相关工作安排和部署。
六是强化政策宣传提高群众知晓率。
在一季度,结合健康脱贫业务培训会、工作推进会等,进一步强化政策宣传、分解工作任务。同时,充分利用微信群、会议、宣传车、入户走访等形式广泛开展健康脱贫政策宣传,在7个村卫生室还设置固定政策宣传展位,并结合下村集中体检工作开展健康脱贫政策宣传周活动,切实提高广大贫困人群健康脱贫政策知晓率。
二、存在的困难和问题
一是我镇镇域面积大,人口居住分散,且外出人口多,健康履约和巡诊成本较高,2017年无论是贫困人口履约还是有偿签约的履约任务都已经完成,但是县级关于健康脱贫签约服务的配套经费还没有兑现到位;
二是镇卫计办人员缺乏,请求县卫计委从其他乡镇调剂1-2名专职卫计工作人员,以充实我镇卫计办工作力量;
三是鉴于健康扶贫工作的重要性以及我镇卫生院当前现状,请求县卫计委加大对我镇卫生院硬件设施的投入,主要是解决购置救护车、DR的缺口资金等。
三、下一步工作安排
一是强化宣传,提高知晓率。
进一步拓宽宣传渠道,创新宣传方式,切实提升群众尤其是贫困户的政策知晓率。
二是强化履约,提高满意度。