灌区防汛抗旱工作总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇灌区防汛抗旱工作总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

二是把始终把防汛防旱工作作为第一要务抓紧抓实抓好。年初制定了度汛抗旱方案和防汛抢险应急预案，将防汛工作任务责任到人。严格执行站负责人24小时带值班制度，做到了从组织、思想、措施和物资的四落实。同时，加强了站辖区内强对流天气及台风对雨情水情和工情的影响，严格服从局水情调度，尽量减少灌溉内涝损失，科学调节好防汛和农业灌溉与发电生活用水三者之间的矛盾关系，今年张王庙发电厂又创发电量新高。尤其是今年遭遇历史罕见的冬汛，及时发现报告船闸上游水毁工程的抢修修复工作，确保了防汛抗旱工作全胜。

三是加强对站辖区水利工程建筑物检查和各种机电设备的维修保养及巡堤查险工作。针对船闸设备老化严重，及时更换维修了船闸旧液压油泵、电机和电磁阀等，对所有机电设备进行了严格的维修保养，为通航及防汛供水服务提供安全保障。今年重点加强了巡堤查险违章行为教育协调及劝阻制止工作，加强了对东总干渠沿堤村民法制宣传教育和巡查监督管理，尤其是在防汛抗旱供水高峰期间，加强了科学调度和巡堤次数。特别是对东干渠李渡东南大桥清除围堰及正在新建的李渡大桥进行监督协调工作。认真执行局要求，积极协助配合进贤县政府采砂整治行为的协调工作，对抚河采砂船严重影响工程建筑物安全的违法行为，进行了有效地劝阻制止，确保站辖区内安全稳定。对大桥及桐家巷段在渠堤上乱倒建筑垃圾排污进行综合执法，对周坊节制闸启闭运行及闸前树枝水草障碍物的清除达35次以上，有效地保障了灌区输水用水安全。

四是加强职工生产安全教育管理，认真排查安全工作隐患，建立风险安全责任制，杜绝安全生产事故的发生。一年来，开展了综合治理矛盾纠纷大排查，安全生产宣传活动月和公共宣传节能周活动。教育职工时刻按照九个安全的要求，时刻做到人人、事事、时时、处处都讲安全，认真做好防火防盗及工程运行安全生产大排查活动，并将安全检查问题整改到位。特别是加强了个别职工教育帮助安全管理工作，每逢重大节日及重要工作要求，都建立了严格的职工值班带班零报告制度，杜绝了各类安全事故的发生。

五是全面实行考勤考核制度，加强站院环境管理，严格执行局考勤考核制度的管理，做到工作任务责任到人，检查考核到人，奖惩处罚到人。加强站院环境管理，将日常管理卫生责任区划分到个人，养成职工尊重劳动，保持职工室内务干净整洁的良好习惯。一年来，加强了职工廉洁自律学习教育，严格执行八项规定的要求，严格按规章制度办事，坚持执行制度人人平等，严格控制费用开支在计划数内，开展节能降耗活动，搞好职工生活和用车行车管理，在公车使用方面严格遵守八项规定，尽量做到节能降耗，增收节支，确保了车辆未发生安全事故。

六是加强职工教育培训工作，职工除参加局有关学习培训教育外，站里还每月针对职工素质技能情况，专门制定学习教育培训计划，由组长以上干部职工现场授课，并对全站职工进行现场直观学习教育培训，提高了职工业务技能水平和管理素质，并收到良好的培训实用效果。

但是，在工作中也存在一些问题，所辖工程建筑物及站院面貌环境依旧，渠道管理难度大，违章行为执法手段较软，这些问题都有待于加强改进。

明年主要工作要点

明年是贯彻落实党的十八届五中全会精神和实施十三五规划开局之年。我们一定要围绕党的十八届五中全会精神确定的规划改革思路，奋斗目标，总体任务。结合建设现代化生态灌区的要求，着力抓好常态防汛抗旱与冬修工作，重点协助配合病险水闸工程改造与站院环境建设。加强机电设备的正常运行与维修保养，加强渠堤巡查违章污染及分水口管理，全面实行工作量化管理考核制度，加强职工的思想教育与安全生产工作，为提升基层管理水平及工作绩效，创建生态文明灌区而努力工作。

1、以党的十八届五中全会精神为指导，巩固“三严三实”为主要内容的思想教育活动成果，守纪律，讲规矩，把纪律和规矩挺在前面。进一步加强支部规范化建设，强化职工政治理论学习和干部网络教育，抓好职工思想队伍建设，认真贯彻落实上级有关文件及会议精神，按照局下达的目标管理任务及管理要求，努力完成全年工作目标任务，促进各项工作全面协调发展。

2、抓好防汛抗旱与冬修工作，加强站辖内雨情水情和工情管理，确保工程建筑物和机电设备运行安全及生产生活的安全。

3、加强渠堤及分水口管理和违章建筑巡查污染管理工作，尤其是加强对李渡新大桥跨东总干建桥巡查监管工作，督促清除建桥围堰及建筑垃圾，确保东总干渠输水能力与用水安全。

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（一）、加强农田水利及农业基础设施建设。按照上级部门的有关文件要求，我乡做到早动员、早部署，明确任务目标。严格按照2014年农田水利基本建设总体要求，推动农田水利建设的深入开展。通过大力宣传国家水利政策，以及我乡工作人员的大量工作，使广大人民群众能够积极响应号召，积极投工投劳参与水利工程的修建。同时在组织、动员群众方面也积累了比较丰富的经验。

（二）、防汛抗旱工作

今年我乡未出现强降雨天气，没有发生洪涝灾害，但我们也清醒认识到防汛抗旱工作的重要性。汛前，我乡工作人员对辖区内重点的

水利防洪设施进行了全面的检查，对于发现的问题，能够立即解决的，就地现场予以落实，不能解决的，及时向上级主管部门报告，以确保

无重大安全事故发生。

今年5月份以来，我乡辖区出现了持续高温少雨天气，除5月

18日部分地方出现少量降雨外，其余时间均是晴热天气，导致了我乡大部分人民群众生活不同程度受到影响。

（三）、农村饮水安全调查工作

为加快解决全乡农村群众饮水不安全问题，改善农民的生存环境和生活条件，央摩租乡水利乡全体工作员在乡分管理领导的带领和安排下，对本乡5个村的农村人口饮水现状进行了周密细致的调查，并按县里的要求报送相关材料，为我乡今后几年解决农村饮水安全作了较为全面的规划和安排，切实做好以解决饮水安全为重点的民生工作。

二、加强现有水利工程管理，确保正常安全运行

我乡现有水利设施大多“老、弱、病、残(更多内容请访问首页Www.HaOwORD.Com)。根据此情，一开春，本乡即对乡辖区内的水库、电灌乡、引水渠进行全面检查，发现问题及时处理，尽量保证其良好的运行状态。共动员群众投工120个，清淤补漏沟渠6公理。对辖区内的两座水库进行了检查，并督促管理人员，加强水库管理，确保水库蓄水量。检查提灌乡3座，并督促管理人员定期检修设备，确保灌区农业生产用水。

三、大力宣传“三法一条例”，积极做好防汛抗旱工作，建立健全各项保障制度。

根据县政府、县防汛抗旱指挥部的安排，在乡政府的领导下，本乡认真贯彻执行《水利法》《防洪法》《水土保持法》及《河道管理条例》。牢固树立防大汛、抗大灾的思想，切实抓好我乡防汛抗旱工作。年初，我们在对全乡进行周密细致的调查基础上，按照以防为主，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，坚持工程措施和非工程

措施相结合，充分调动全社会积极因素的原则，认真编写了今年的洪预案。建立了乡村两级的防汛抗旱抢险队伍，做到“以防为主，全力抢险”。结合本乡实际，合理安排储备了必需的抢险救灾物资。加强防汛值班工作，确保信息畅通。我们坚持24小时值班和领导带班制度，严格遵守值班纪律，确保水情、雨情准确及时传递。同时，利用央摩租乡“平安”建设汇演等活动，将相关的水利法律、法规等以宣传资料的形式发给我乡群众，收到了一定的宣传效果。

四、存在的问题与不足

（一）、工作经费严重不足，造成工作难以顺利开展，难以更好地将水利工作融洽于农业生产中。

（二）、水利基础设施薄弱，致使基本农田抗御自然灾害的能力低，影响农业生产的发展。

（三）、各种管理制度不够健全，工作人员业务知识不够全面，导致工作效率低，不能充分发挥本乡应有的工作职能。

五、2014年工作打算

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二、主要抗旱措施

针对各地出现的旱情，县委、县政府高度重视，于3月20日即发出“关于认真做好防旱抗旱工作的紧急通知”，要求各乡(镇)防汛抗旱指挥所切实加强组织领导，未雨绸缪，认真研究抗旱对策，及早动员部署。一是适时启动抗旱预案，落实抗旱各项措施。要求各地认真分析当地水源情况和旱情发展趋势，按照抗旱预案规程和“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，正确处理工业、农业和生产用水关系，做到计划用水、节约用水。尤其要强化水库调度，正确处理人饮、发电、灌溉及工业用水的关系，把保证城乡居民生活用水放在首位，确保人畜饮水安全。二是确保重点，科学实施水源调度。要求各地根据轻重缓急进行水量科学调度，确保重点对象的用水需求，尤其要以确保夏收夏种作为当前农业农村工作的重中之重，切实把保障人民群众生活用水、重点工业用水和“三夏”农业生产用水放在突出位置。水源有困难的地方，广泛动员发动群众，采用引、堵、拦、截、抽等措施解决水源总量;水源严重短缺的地方，要结合农业种植结构调整，选用耐旱地优良品种，推广旱作农业、渠道防渗、管道输水、喷滴灌等节水技术，努力提高抗旱能力和水的有效利用率。三是各尽其责，协同做好抗旱工作。要求各级各有关部门认真履行职责，切实加强对基层防旱抗旱工作的指导，在资金、物资、技术等方面给予支持，为水资源短缺地区群众提供帮助。气象、水利、防汛部门要及时分析判断气象、水文态势及旱情发展趋势，为领导防旱抗旱决策提供可靠的依据;农业部门要加强对农作物抗旱的技术指导和重要经济作物的重点保护，加强水肥管理，采取覆盖遮阴等措施，保墒抗旱;水利部门要科学调度水资源，指导各地加快水毁水利工程修复及灌区、渠道、灌溉设施配套改造，加大山地水利和抗旱水源工程建设力度，开展节水灌溉和乡村供水工程建设;林业部门要认真做好造林保苗工作，认真检查森林防火责任制的落实情况，严格野外火源管理，遏制森林火险发生;渔业部门要做好海、淡水种苗场的保种工作，加强水产养殖技术指导;经贸、电力部门要做好用电协调工作，合理安排全县用电。特别强调各级各部门要密切配合，形成合力，加强信息交流，做好优质服务，确保夏收夏种工作顺利开展。

三、抗旱工作情况及效益 四、主要经验或挪作他用，确保专款专用。

五、抗旱经费投入及使用情况

2009年，全县共投入抗旱保苗专项经费68万元，其中：县级以上拨款20万元;县级财政拨款10万元;群众自筹38万元。主要用于购fa旱地龙及抗旱设备和抗旱水源点建设。

六、抗旱工作存在的突出问题

我县旱区存在的主要问题是：一是降雨时空分布不均匀;二是水资源分布极不平衡;三是水资源年内年际变化大;四是产水供水时间不一致;五是蓄水工程老化失修，病险水库多，蓄水严重不足;六是引水工程存在渠系不配套，造成引水渠倒塌淤积严重，水量浪费严重;七是抽水设备设施部份被盗，毁坏严重;八是水利工程及水源点工程建设滞后;九是水毁工程修复经费不足等。十是抗旱经费投入严重不足。

七、对今后抗旱工作的对策及建议

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一、上半年主要工作

（一）防汛备汛

今年1—5月，全市累计降雨量1168毫米，比历年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超过警戒水位。从5月21日13时起至5月22日23时，我市各乡镇、街道普降暴雨，部分乡镇出现大暴雨，其中吉阳镇降雨121毫米，徐墩镇降雨108毫米，局地性、突发性、集中性降雨十分明显。从5月21日8时至23日8时，上游地区的武夷山市、浦城县、建阳市、松溪县普降大暴雨，上游地区的强降雨造成我市河水暴涨，23日16时我市七里街水文站（控制流域面积1.45万平方公里）洪峰水位达99.06米，超过警戒水位5.06米，超过保证水位1.06米，为以来的最高洪水位。截止5月31日，全市小（二）型以上水库库容8236.17万立方米，占正常库容的78.17%，其中洋后、小赤院两座中型水库库容3718.1万立方米，占正常库容的74.98%。

1、层层落实防汛责任制。一是重新调整充实了市防汛抗旱指挥部成员单位；二是召开了全市防汛抗旱暨水利工作会议，全面部署落实今年防汛抗旱工作目标任务；三是调整充实市水利局防汛抗洪应急系统。

2、抓好预案修编及防汛抢险物资的落实。一是做好预案编制工作的落实。二是落实防汛物资和抢险队伍。目前，全市已储备抢险物资有冲锋舟5艘、4米长救生船6艘，救生衣374件。市、乡两级防汛抢险队伍按照一、二线安排，共成立防汛应急抢险队伍44支、1047人。

3、组织开展水利水电工程汛前、汛中安全大检查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技术人员组成的4个小组分赴各乡镇，对全市各类水库、100千瓦以上电站、堤防河道、防汛物资、抢险队伍、救生器材、通讯设施等分别进行汛前、汛中拉网式安全大检查。市防汛抗旱指挥部对已发现的安全隐患问题进行全面梳理，登记造册，制订度汛方案，落实度汛措施，并专门下达了整改处理方案，要求各乡镇、街道按照处理方案进行整改，确保按期保质保量完成整改任务。此外，市防汛抗旱指挥部对检查中发现的东峰镇铜场村陈厝水库、东游镇渡潭村下渡垅水库2座水库实行重点挂牌督办，要求停止可能造成危害水库安全的行为，落实整改措施，控制蓄水，落实责任人与抢险人员，备足备好防汛抢险物资，制定操作性强的安全度汛预案，积极采取措施，筹集资金，完成除险加固工作，确保职责到位、思想到位、指挥到位。

4、干部靠前，责任沉底。我市各级各有关部门把工作落实到基层乡村、落实到群众，把所有隐患点的防御工作都落实到位，确保各项工作不留死角，不出现疏漏。市防汛抗旱指挥部及全市各乡镇、村都实现24小时值班，领导带班，做到到岗到位，发生险情时，党政主要领导在第一时间到达现场，按照预案有序应对。市防指主要领导轮流坐镇防汛抗旱指挥中心指挥调度，水利局领导和防汛办工作人员昼夜坚守岗位。各乡镇干部全部下到村、村组干部下到户，组织开展抗灾救灾工作。

5、建设山洪灾害防治试点，完善监测预警体系。20__年初我市全面建成全国山洪灾害防治试点工程，实现了水雨情自动监测站点到全市小（一）型以上水库的历史性突破。全市洪水预警报系统由闽江、县级洪水预警、山洪灾害防治预警系统组成，共建有35 个自动水雨情监测站点，在市防汛指挥中心建立信息接收处理中心，实现实时雨水情信息的同步共享。

6、掌握动态，周密部署。根据今年的气候异常情况，从3月2日起实行市直有关部门、各乡镇、街道24小时值班，比往年提前了一个月。市防汛指挥中心密切注视天气动态，认真收集雨情、水情等信息，及时传达上级关于防洪防暴雨工作的部署，在灾害性天气来临前，多次用电话、文件传真、短信息形式通知乡、镇、村做好各项防范准备。

（二）水政水资源工作

为纪念第十七届“世界水日”与第二十二届“中国水周”，开展了形式多样的宣传活动。据统计，在“世界水日”、“中国水周”宣传活动中，共制作并树立了永久性广告牌2面，悬挂宣传气球标语2条，张贴宣传画40张，在城区、乡镇共举办水法律法规咨询现场活动3场，发放宣传资料1500份，发放自制宣传画1500张，谜语300条，有奖水知识问答150条。在领导层方面也加强了宣传，以简报形式向领导进行宣传报道，使领导了解水政各时期、各阶段的工作重点，掌握水政的工作动向。与市广播电合举办人水和谐和固定宣传栏目，长期定时广播，向社会广泛宣传水法律、法规、水知识，方便群众了解水行政执法、许可办理程序等事项。

1、水资源管理

（1）加大宣传与依法征收水资源费的力度。首先是局领导高度重视，深入取水户进行走访宣传，上门宣传解释，以取得这些取水大户的理解和支持。其次是寻找突破口，对局属取水用户进行重点宣传，取得他们的支持，使按新标准征费工作取得突破。三是按法定程序开展水资源费征收工作，采用下发《缴纳水资源费通知书》、《责令限期缴纳水资源费通知书》等法律文书的的形式依法征收水资源费。四是采取电话联络宣传，与取水户经常性沟通，了解用户动态，促使取水户依法照章办事。今年以来共征收水资源费92.99万元。

（2）做好整顿违规取水专项行动。在去年整顿违规取水专项行动的基础上，针对无证取水、不按规定取水、不按规定缴纳水资源费等违法违规行为，集中时间、集中力量进行再调查、再摸底、抓督促、抓整改，使违规取水整治取得实效。今年验收了两座电站的取水工程设施，正在办理《取水许可证》 。

（3）做好辖区内河道水质监测工作，与南平市水环境监测中心合作，对我市主要河流每年分平、丰、枯三期进行监测，并水资源质量公告，供各级领导参阅。

2、河道管理

（1）严格执行《福建省河道采砂管理办法》和河道采砂规划，对《市河道采砂规划》进行补充修订，上报南平市水利局审查核准。同意了《20__年度河道采砂实施方案》，把今年确定出让的42个河道采砂点依法进行公告。20__年我市河道采砂规划核准的河道采砂控制总量为42万立方米，可采河段42处；作业工具采砂船45艘，铲车8辆。禁采区19处，禁采河段长30.5公里。

（2）严格河道采砂审批、办证程序，开展更换新版《河道采砂许可证》工作。今年3月按照《福建省水利厅关于统一申领新版河道采砂许可证的通知》精神，根据规定的程序和时限，分别视新、旧采砂业主情况，严格遵守审批许可办证程序，加强河道采砂的管理工作。今年四月底共上报新版《采砂许可证》40本。

（3）做好审河道采砂监管工作。建立常规的巡查制度，及时发现非法采砂及向河道弃土弃渣行为，并及时予以制止。为做好河道采砂管理工作，我们召开了有沿河乡镇分管领导、水工站长及联席单位负责人参加的河道管理专题会议，专题研究部署河道采砂监管工作。进入汛期以来，为确保河道的行洪通畅、安全渡汛，协同市国土局、交通局（海事处）、环保局和水土保持办等职能部门开展联合执法， 3月18日—4月7日下发《关于开展河道采砂砂石弃碴清除平整的通知》、《关于要求河道采砂企业做好安全生产的通知》给业主，并对全市河道范围内采砂活动展开检查，检查内容包括：是否按“五定”的采砂方案进行作业，是否按《河道采砂协议书》的约定对弃碴进行清除平整。对检查中发现的不按规定进行河道采砂的，依法予以处罚。通过开展河道采砂专项检查，及时制止、纠正违法违规的采砂行为，进一步规范了河道采砂作业，切实做好采砂船在汛期的安全管理。

（4）严厉打击非法采砂行为。1月8日，市水政监察大队接举报，水源乡有铲车进行非法采砂行为，当日，水政执法人员立即赶赴现场，对水源乡水源村后山仔自然村采砂业主下发了《责令停止水事违法行为通知书》，要求铲车立即停止生产，撤离采砂现场，并限其在1月25日前将河道恢复原貌，确保行洪安全，设立警示牌，防止村民下河游泳发生意外。

（5）开展重点工程弃土弃碴专项整治行动。市委、市政府对河道弃土弃碴整治工作非常重视。今年，我们在以往开展整治的基础上，采取关口前移，预防为主的方式严把弃土关口。一是充分利用电视、电台、网络、宣传车等新闻媒体，广泛宣传河道管理的有关法律法规；在图文电视上开辟宣传专栏滚动播出；在市广播电台举办“人水和谐”固定宣传栏，宣传河道弃土弃碴专项整治工作开展情况，在全社会营造良好的整治氛围。二是对重点在建工程，督促建设单位、施工单位落实水保、环保措施，防止发生新的沿河弃土弃碴现象。三是在城区河岸易发生弃土弃碴处的显要位置设立了禁止倾倒弃土弃碴和垃圾的警示牌40余处，设立举报电话，加强社会监督。

五个月以来，共下发《责令停止水事违法行为通知书》13份、《水行政处罚告知书》2份、《水行政处罚决定书》2份，开展日常河道巡查达31次，立案查处2起，结案2起。有效遏制了非法弃土弃碴行为，今年非法弃土弃碴行为较往年有了明显的改善，群众对非法弃土弃碴行为有了新的认识。

（三）农村水利工作：

1、农村饮水安全工程。，我市3批农村饮水安全项目共有49个村，受益人口8.25万人，解决规划内不安全人口2.1759万人，新增供水规模1万吨，总投资1029万元，其中上级补助450万元。工程在今年3月份全部完成，现正在紧锣密鼓地开展验收工作，目前，已完成南雅镇农村安全饮水项目的验收。今年我市农村饮水安全工程计划完成12个乡镇40个村，受益人口6.1万人，解决规划内不安全人口3.6万人，新增供水规模0.75万吨，总投资约1700万元，现已完成实施方案的编制，并于4月初通过南平市水利局的审查。

2、小型农田水利工程。底我市实施三片小型农田水利工程，分别为房道肖溪片灌区、东峰裴桥漏坑灌区、东游水轮泵左干渠灌区小农水工程，三片灌区共计划投资300万元对灌区内引水建筑物、渠道进行新建和改造，计划新建拦水坝3座、改造拦水坝1座、新建渠首建筑物1座，渠道防渗处理10.4公里。目前，三片小型农田水利工程已完工。

3、小型水库除险加固工程。去年省厅安排我市7座小型水库（扑滩、云井、长汀、际下、岭元坑、苦田源、靛墩）除险加固任务，总投资175万元，其中上级补助130万元，在3月底，4座小型（扑滩、云井、长汀、际下）水库除险加固工程已完工。另外3座（岭元坑、苦田源、靛墩）由于今年雨季来得早，工程完成40%。今年在省厅大力支持下，安排3座小一型（小松、水源坂坑、七里街）水库除险加固任务，总投资1100万元，上级补助750万元，已经完成初步设计，通过南平水利局审查，5月28日对小松、水源坂坑进行投标，七里街水库6月初进行招投标，三座水库6月底全面动工，计划年底完工。我市还有9座小（1）型水库完成大坝安全 鉴定评价，属三类库，除险加固计划总投资约3600万元，已上报省厅，正争取列入全国重点小（1）型除险加固水库规划。

4、—20__年冬春水利建设。主要目标是：计划投入资金3290万元，投入劳动力120万工日，完成土石方110万方。目前，已完成投资3320万元，占计划任务的100.9%，投入劳动力125万工日，完成土石方115万方，修复水毁水利工程92处，渠道清淤150公里；完成村级供水工程26处，解决4.03万人饮水困难；完成一座中型水库（小赤院水库）和4座小型水库（扑滩、云井、长汀、际下）除险加固任务；完成山地水利蓄水池18个容积方，完成节水灌溉面积亩，治理水土流失面积5.7平方公里。1月22日，我市按照瓯水20__ 11号文件，在省级重点水毁水利工程方面积极进行部署，特别是前期工作、资金管理、施工质量等方面下达了任务和有关要求。列为省、地重点项目的松溪水南桥防洪堤应急加固工程现已完成形象进度的100％，完成投资210万元，完成土石方15000方。4月份通过南平市水利局的冬春修水利检查，获南平市秋冬修水利评比先进县并作为备选县上报省水利厅参与省冬春水利建设先进评比。

5、小型农田水利重点县前期工作。根据水利部和省厅的精神，计划选择一批县市区，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。列入重点小型农田水利县每年上级补助1600万元，其中：中央补助1200万元，省级补助400万元。我市因已经是现代农业项目补助县，故未列入第一批小型农田水利重点县补助范围。我局完成小型农田水利重点县建设调查摸底，项目规划等一系列的前期工作，向省水利厅作了专题汇报，并由省水利厅和南平市水利局组织向水利部农水司也做了专门的汇报，积极争取列入20__年度小型农田水利重点县。

其他工作：（1）完成全市中小型灌排泵站现状调查及更新改造规划；（2）完成20__—2013年农村饮水安全工程规划；（3）完成市新增2557.4万公斤粮食生产能力项目建设水利部分项目实施方案，及时上报；（4）完成20__年农村饮水安全项目环评审批。

（四）城区防洪堤建设工作

市建溪二期防洪工程全长5.17公里：其中飞机坪段2633米、通仙门至东门段防洪堤927米，加高加固临江门至通仙门加高段1612米，新建2座排涝站， 3座涵闸。概算总投资13699万元。工程于动工，计划20__年完工，总工期3年。目前上级共下达资金800万元，地方配套资金到位1000万。8月份我局已完成了水南桥至通仙门段堤防加高部份的招标工作。9月18日主体工程正式动工，到目前为止，该项目已完成基础开挖、垫层砼浇筑、钢筋制作以及墙体浇筑及墙后填土等，共完成投资500万元，完成形象进度100%；废机坪段防洪堤工程已于12月完成招投标工作，20__年1月9日与施工企业签订了施工合同，目前废机坪段防洪堤工程正在进行征地拆迁、建设临时工程和混凝土预制块的浇筑。废机坪段防洪工程进展较慢的主要原因是由于涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序进行报批，而且需要一定的公告及公示时间。

（五）农村水电工作

1、完成了1家企业的安全生产主体责任级别评定，另外3有企业乡镇已完成初审，待安排评定小组评定。

2、完成全市农村水电增效减排工程规划。

3、市政府指定我局办理全市辖区内有关沿河财产抵押登记，并为杨墩水电站办理了财产抵押登记工作。

4、目前正在进行水利发展“十二五”规划中的水资源开发利用专项规划。

（六）水土保持工作

1、加强水土保持宣传教育，积极开展水保监督管理能力建设。

2、完成了“十二五”水土保持生态建设规划的编制（初稿）。

3、加强生态建设，推进水土流失综合治理。今年来全市已投资180万元，完成水土流失治理面积500.4公顷，使水土流失治理区的生态环境得到了一定的改善。向省水利厅水土办申报了今年度重点水保生态建设项目共5项，计划治理水土流失总面积1010.4公顷，小型水保工程22项35处，计划总投资510.7万元。

4、加强水土保持科教园区建设。一是完善了科教园区周边环境建设；二是做好水土保持科技交流。三是建立省级水土保持长期固定监测点，投资4.29万元建设完成了9个监测径流小区土建工程。6月初通过了南平市水土办专家领导的初验。

二、存在问题

1、由于废机坪段防洪堤征地涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序报批，而且需要一定的公告和公示时间，造成迟迟无法交地，工程无法动工。

2、市防汛办是行政单位，多年来，4位防汛抗旱人员是事业编制，没有独立法人事业机构。在申报参照公务员管理时具备了两个条件：一是人员全额拨款；二是有《中华人民共和国防洪法》和《福建省防洪条例》为参照公务员管理的法律依据。却因没有独立法人事业机构这个条件而不能参照公务员管理。

三、下半年重点工作

1、争取防汛抗旱人员列入参照公务员管理。

2、进一步完善执法巡查各项制度，继续加大打击河道弃土、弃碴违法行为力度，坚决遏制向河道弃土弃碴的势头，维护正常的水事秩序，确保河道的行洪安全。

3、做好水政监察队伍行风政风建设，做到依法行政、规范程序、清正廉洁，确保水资源的各项工作的全面完成。

4、实施20__年农村饮水安全工程，完成12个乡镇40个村，受益人口6.1万人，解决规划内不安全人口3.6万人，新增供水规模0.75万吨，总投资约1700万元。

5、实施3座小（1）型（小松、水源坂坑、七里街）水库除险加固任务，总投资1100万元，上级补助750万元，争取年底完成任务。

6、完成十二五水利专项规划。

7、完成农村饮水安全项目（14个乡镇）49处验收工作。

8、进行废机坪段的工程施工，计划完成防洪堤1000米，完成投资约1200万元。

9、为连接瑶坪高铁站点和对接城市框架扩大的需要，积极做好城区防洪四期工程建设的前期工作，目前从瑶坪高铁高架桥到北环桥、下水南等堤段已完成勘测工作，正在抓紧编制设计。市政府对面青少年活动中心门前段和笋竹城段已经完成施工图设计。四期防洪工程总长度约10千米。

10 、协助省水土保持监测站做好水土保持监测工作。

11、继续做好连地片坡地和国家试点水土保持生态修复等综合治理项目。

篇（5）

(一)抗旱保苗工作取得全面胜利

今年春节前后，全市约有146万亩在地作物受旱，重旱面积约55万亩。全市抗旱保苗工作迅速开展，我局积极为市委、市政府科学抗旱当好参谋，一方面为各主要电灌站争取安排了抽水电费，另一方面在全省首次开展了定期墒情测报。实现了受旱作物浇一遍水的目标，为夏粮丰收奠定了坚实基础。同时，我局按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，切实做好各项防汛抗旱准备工作，确保了今年安全度汛。

(二)治淮工程建设成就巨大

行洪区灾后堵口复堤、行洪堤灾后应急加固行蓄洪区安全建设撤退路工程等7项2009年灾后重建项目全部完成，完成投资5936万元。石姚段、洛河洼行洪堤退建加固工程全面开工建设，目前已完成各类土方300万m3，累计完成投资74796万元。西淝河、高塘湖重点洼地治理应急项目及架河、港河、焦岗湖重点平原洼地治理外资项目，可研已通过水利部审查，报国家发改委待批。董峰湖行洪区调整项目的可研目前已通过水利部水规总院审查。

(三)民生水利工程提前完成

我局今年早部署、早安排、早建设，国庆节前全部完成今年农村安全饮水和病险水库除险加固两项民生水利工程建设任务，为建国60周年献上了一份厚礼。全市共新建饮水工程53处，完成投资5456万元，完成土石方64万方，铺设管道774公里，解决了11万农村人口饮水安全问题;完成了丁山、毛洼、松林等5座小水库的除险加固任务。列入明年计划的黄山水库除险加固工程已开工建设。

(四)农田水利基本建设扎实推进

全面完成了去冬今春水利兴修任务，全市完成土石方730万立方米，占计划任务的122%，31项市级重点工程全部完工。今冬明春农田水利基本建设，我局立足于早，超前谋划，精心部署，提前安排。印发了《*市2009年冬～2010年春农田水利基本建设工作意见》，确立了我市今冬明春农建工作的六大重点和36项市级重点工程。截止目前，全市已累计完成土石方450万立方米;新增防渗干支渠道9.6公里，加高加固堤防15公里，疏浚清淤渠道55公里，建设农村饮水安全工程53处，开工除险加固病险水库1座。

(五)泵站管理逐步规范

2009年5月，我局分别与潘集区政府、凤台县政府签订上划协议，并签订了两站上划市管人事档案移交花名册和资产移交表，两站正式整体上划，如期完成在主汛期前实现移交的目标。禹王泵站更新改造项目已获批准实施，批复投资9214万元，目前招投标工作已结束，工程已开工建设。

(六)水资源基础工作不断加强

开展了“3·22”世界水日宣传活动，编制了《*市2009年水资源公报》，启动了凤台、毛集片地下水资源调查评价工作和采煤塌陷区水资源调查工作。同时，积极推动引大别山优质水源解决山南新区城市用水工作，和六安市签订了框架协议。

(七)采砂管理成效显著

今年，我市共打击非法采砂联合执法队共出动200余次，处罚非法采砂船只近200艘，有效地遏制了非法采砂的迅猛势头，确保了防洪和通航安全。

二、2010年工作谋划

2010年，我局将认真贯彻落实科学发展观，把学习贯彻党的十七届四中全会精神与各项水利工作相结合，按照市委、市政府《关于进一步加快水利建设和改革的实施意见》要求，牢牢把握中央启动治淮新三项工程的历史机遇。我局制定了“324”行动计划：做好3篇文章，抓住2个重点，强化4项工作。具体为：

(一)围绕“五水”建设，做好“水多”“水少”“水景”3篇文章

1.抓好治淮工程建设，做好“水多”文章。积极配合省水利厅做好洛河洼、石姚段行洪区退建加固工程实施工作，确保明年汛前完成，完成投资9.33亿元。认真做好治淮项目前期工作，积极争取治淮项目，力争西淝河、高塘湖洼地治理应急工程和焦岗湖、港河、架河平原洼地治理世行项目批复实施，做好董峰湖行洪区调整改造项目前期工作，推动上、下六坊行洪堤废弃和汤渔湖行洪区调整改造项目立项步伐。

2.加强水资源管理，做好“水少”文章。启动《*市水资源综合规划》编制工作，全面完成凤台和毛集片地下水资源调查评价工作和采煤塌陷区水资源调查研究工作，推动地下水和采煤塌陷区水资源开发利用。积极争取大别山优质水源水权配额，推动引大别山优质水源解决山南新区城市用水方案的实施，开辟城市用水新水源。

3.推进沿河堤顶路工程建设和采砂管理，做好“水景”文章。结合洛河洼、石姚段行洪区退建加固工程，推进沿河堤顶路工程建设，争取早日实施，为我市滨河城市建设打下坚实基础。加强淮河河道采砂管理，力争将洛河洼、石姚段行洪区段河道列为可采区(权限在省水利厅)，加强管理集中采砂，以采砂崩岸引水亲城，为水景建设创造条件。

(二)抓住防汛抗旱和民生水利工程建设两大重点

1.认真做好防汛抗旱工作。按防大汛、抗大旱的要求，抓好隐患治理，做好各项防汛准备工作;密切关注水雨情，严格各项防汛制度，科学防控，确保明年安全度汛。

2.做好民生水利工程实施工作。完成2010年度11.65万人农村饮水安全工程和黄山水库除险加固工程建设任务，完成已完建工程的验收工作，力争出台*市农村饮水安全工程运行管理办法，确保工程效益发挥。

(三)加强农村水利、泵站建设、水资源和河道堤防管理工作

1.加强农村水利工作。全面完成今冬明春农田水利基本建设36项市级重点工程建设任务。做好凤台农水重点县项目和潘集区农水专项工程、朱集灌区节水改造工程的实施。

2.加强泵站建设管理工作。组织开展专业人员培训和汛前检修，确保泵站正常运行。做好禹王大型泵站更新改造工程(投资近1亿元)和市级泵站技改工程的实施。认真做好朱集大型泵站更新改造工程前期工作(投资约1亿元)，争取批复实施。

做好泥河泵站应急检修工作，实施泥河泵站应急检修项目一期工程(总投资约310万元)，汛后做好二期工程实施准备(总投资约750万元)。

篇（6）

(一)抗旱保苗工作取得全面胜利

今年春节前后，全市约有146万亩在地作物受旱，重旱面积约55万亩。全市抗旱保苗工作迅速开展，我局积极为市委、市政府科学抗旱当好参谋，一方面为各主要电灌站争取安排了抽水电费，另一方面在全省首次开展了定期墒情测报。实现了受旱作物浇一遍水的目标，为夏粮丰收奠定了坚实基础。同时，我局按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，切实做好各项防汛抗旱准备工作，确保了今年安全度汛。

(二)治淮工程建设成就巨大

行洪区灾后堵口复堤、行洪堤灾后应急加固行蓄洪区安全建设撤退路工程等7项**年灾后重建项目全部完成，完成投资5936万元。石姚段、洛河洼行洪堤退建加固工程全面开工建设，目前已完成各类土方300万m3，累计完成投资74796万元。西淝河、高塘湖重点洼地治理应急项目及架河、港河、焦岗湖重点平原洼地治理外资项目，可研已通过水利部审查，报国家发改委待批。董峰湖行洪区调整项目的可研目前已通过水利部水规总院审查。

(三)民生水利工程提前完成

我局今年早部署、早安排、早建设，国庆节前全部完成今年农村安全饮水和病险水库除险加固两项民生水利工程建设任务，为建国60周年献上了一份厚礼。全市共新建饮水工程53处，完成投资5456万元，完成土石方64万方，铺设管道774公里，解决了11万农村人口饮水安全问题;完成了丁山、毛洼、松林等5座小水库的除险加固任务。列入明年计划的黄山水库除险加固工程已开工建设。

(四)农田水利基本建设扎实推进

全面完成了去冬今春水利兴修任务，全市完成土石方730万立方米，占计划任务的122，31项市级重点工程全部完工。今冬明春农田水利基本建设，我局立足于早，超前谋划，精心部署，提前安排。印发了《*市**年冬～**年春农田水利基本建设工作意见》，确立了我市今冬明春农建工作的六大重点和36项市级重点工程。截止目前，全市已累计完成土石方450万立方米;新增防渗干支渠道9.6公里，加高加固堤防15公里，疏浚清淤渠道55公里，建设农村饮水安全工程53处，开工除险加固病险水库1座。

(五)泵站管理逐步规范

**年5月，我局分别与潘集区政府、凤台县政府签订上划协议，并签订了两站上划市管人事档案移交花名册和资产移交表，两站正式整体上划，如期完成在主汛期前实现移交的目标。禹王泵站更新改造项目已获批准实施，批复投资9214万元，目前招投标工作已结束，工程已开工建设。

(六)水资源基础工作不断加强

开展了“3·22”世界水日宣传活动，编制了《*市**年水资源公报》，启动了凤台、毛集片地下水资源调查评价工作和采煤塌陷区水资源调查工作。同时，积极推动引大别山优质水源解决山南新区城市用水工作，和六安市签订了框架协议。

(七)采砂管理成效显著

今年，我市共打击非法采砂联合执法队共出动200余次，处罚非法采砂船只近200艘，有效地遏制了非法采砂的迅猛势头，确保了防洪和通航安全。

二、**年工作谋划

**年，我局将认真贯彻落实科学发展观，把学习贯彻党的十七届四中全会精神与各项水利工作相结合，按照市委、市政府《关于进一步加快水利建设和改革的实施意见》要求，牢牢把握中央启动治淮新三项工程的历史机遇。我局制定了“324”行动计划：做好3篇文章，抓住2个重点，强化4项工作。具体为：

(一)围绕“五水”建设，做好“水多”“水少”“水景”3篇文章

1.抓好治淮工程建设，做好“水多”文章。积极配合省水利厅做好洛河洼、石姚段行洪区退建加固工程实施工作，确保明年汛前完成，完成投资9.33亿元。认真做好治淮项目前期工作，积极争取治淮项目，力争西淝河、高塘湖洼地治理应急工程和焦岗湖、港河、架河平原洼地治理世行项目批复实施，做好董峰湖行洪区调整改造项目前期工作，推动上、下六坊行洪堤废弃和汤渔湖行洪区调整改造项目立项步伐。

2.加强水资源管理，做好“水少”文章。启动《*市水资源综合规划》编制工作，全面完成凤台和毛集片地下水资源调查评价工作和采煤塌陷区水资源调查研究工作，推动地下水和采煤塌陷区水资源开发利用。积极争取大别山优质水源水权配额，推动引大别山优质水源解决山南新区城市用水方案的实施，开辟城市用水新水源。

3.推进沿河堤顶路工程建设和采砂管理，做好“水景”文章。结合洛河洼、石姚段行洪区退建加固工程，推进沿河堤顶路工程建设，争取早日实施，为我市滨河城市建设打下坚实基础。加强淮河河道采砂管理，力争将洛河洼、石姚段行洪区段河道列为可采区(权限在省水利厅)，加强管理集中采砂，以采砂崩岸引水亲城，为水景建设创造条件。

(二)抓住防汛抗旱和民生水利工程建设两大重点

1.认真做好防汛抗旱工作。按防大汛、抗大旱的要求，抓好隐患治理，做好各项防汛准备工作;密切关注水雨情，严格各项防汛制度，科学防控，确保明年安全度汛。

2.做好民生水利工程实施工作。完成**年度11.65万人农村饮水安全工程和黄山水库除险加固工程建设任务，完成已完建工程的验收工作，力争出台*市农村饮水安全工程运行管理办法，确保工程效益发挥。

(三)加强农村水利、泵站建设、水资源和河道堤防管理工作

1.加强农村水利工作。全面完成今冬明春农田水利基本建设36项市级重点工程建设任务。做好凤台农水重点县项目和潘集区农水专项工程、朱集灌区节水改造工程的实施。

2.加强泵站建设管理工作。组织开展专业人员培训和汛前检修，确保泵站正常运行。做好禹王大型泵站更新改造工程(投资近1亿元)和市级泵站技改工程的实施。认真做好朱集大型泵站更新改造工程前期工作(投资约1亿元)，争取批复实施。

篇（7）

一、总结经验，肯定成绩，坚定做好水利水产工作的信心和决心

2011年是水利水产工作战胜困难、稳步推进的一年。一年来，我县水利建设任务重，大事、要事、难事多，特别是新的局党组成立以后，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，积极应对复杂的形势和繁重的工作任务，带领广大干部职工迎难而上，努力工作，圆满完成了全年各项目标任务，为全县经济社会发展做出了积极贡献。

水利工程建设成效显著。据统计，年内完成各类水利工程1030项，总投资1.9亿元，完成工程量805万方，实现扩大改善灌溉面积15.7万亩，发展节水灌溉5.6万亩，改造中低产田11.3万亩，治理小流域1.8平方公里。全力开展国家重点工程东调二期续建工程。投资9000多万元，对沂河、老沭河、邳苍分洪道3条河道进行五十年一遇综合治理，超额完成了工程两个“90%”的预期任务。大力推进农村饮水安全工程。投资1136万元，新增农村自来水受益人口3.5万人，实现通自来水村庄34个，全县自来水普及率达到86%以上。实施团山小流域综合治理工程。投资156万元，开展了国家拉动内需项目团山小流域治理工程，治理水土流失面积1.8平方公里，水平梯田、水保林、风力提水机等成为马陵山区一道亮丽的水利风景线。完成4座小型病险水库除险加固工程。投资1308万元，完成泉源乡跑马岭、镇会师2座小（一）型病险水库和红花乡庵姑涧（二）库、泉源乡前尚寺2座小（二）型病险水库，在全市率先通过验收。开展龙门橡胶坝后续工程和右岸堤防新规划建设。总投资552万元，开展龙门橡胶坝4160米引水渠工程建设；积极争取立项，建设沭河滨河大道，开创城市沭河新时代。开展迎淮治污重点水利工程。其中投资1600万元，开展南涑河境内5.3公里综合治理工程，提升南涑河生态、景观、环保效益；投资148万元，开展白马河生态修复工程，实施小马头桥溢流坝、二郎溢流坝、安子桥溢流坝3座溢流坝工程和白马河生态护坡工程，拦蓄上游水源，涵养地下水源，美化河道环境。项目争取工作成绩显著。全年市级以上到位资金1.5亿元，灌区续建配套项目、二期涝洼地治理工程、10座病险水闸鉴定重建工程等正积极争取尽快列入上级立项，我局为推进全县水利建设、争取资金做了大量而细致的工作。

防汛抗旱工作和灌区配水工作扎实开展。发挥县防汛指挥调度中心职能，做细做实各项防汛工作。对全县防洪工程加强安全检查，排查隐患，制定了防洪、度汛、抢险预案，落实防汛责任制和防汛工程行政首长包防负责制，组建了全县抗洪抢险队伍，县防办实行昼夜值班，及时传报雨情、水情、汛情，确保全县安全度汛。7月21日，沂河4600立方米每秒洪峰经过我县，县主要领导亲临现场指挥防御洪水工作，水利部门会同有关乡镇连续作战，对土山拦河闸翻板闸门实行应急处理，洪峰安全过境。积极应对春季30年一遇旱情，调度水源8600万方，打井2160眼；水稻生产时期，调度统配水源1.0亿立方，实现35万亩水稻丰收丰产，确保全县农业粮食生产安全。

水利综合执法成绩突出。按照“全省水利综合执法试点县”要求，加大水利法律法规的宣传力度，整合执法力量,严格执法程序，做好县内河道管理工作，加强水资源管理和水土保持工作。全年出动巡查车辆600多台次，行程16万多公里，处理水事案件50多起，挽回经济损失1500多万元。积极做好水利规费征收工作，实现年收费900多万元，通过收费促进水利水产事业的健康持续发展。

渔业工作不断推进。我县被列为“省级渔业科技入户示范县”，以渔业增效、渔民增收为中心，在渔业致富工程、渔业科技入户工程，无公害标准化养殖小区建设，水生动物疫病防治站建设、水产良种场池塘改造项目、渔业科技项目、渔业增殖放流、渔业物资供应等方面做了大量工作。全县养鱼水面达到3万亩，水产品年产量1.49万吨，渔业总产值达到2.46亿元，保持了良好的增长势头。

水利企业活力不断增强。2011年，面对日益激烈的市场竞争，各水利企业单位努力提高经济效益，保障了职工工资发放、养老金、医疗保险上缴和利税缴纳，生产经营正常，职工队伍稳定。水利建筑公司抓住国家扩内需促发展的时机，全年完成产值4000多万元，上缴利税260万元，赢得了良好的经济效益；水利打井队发挥自身优势，稳控本地打井市场，积极向周边地区开拓打井市场，自来水安装建设逐步成熟；水利加油站、启闭机厂采取得力措施，抓好经营管理，取得了良好的经济效益。

自身建设不断加强。注重加强政治学习，组织全局干部职工认真开展了深入学习实践科学发展观活动。新的局党组成立以后，以机关作风建设为抓手，进一步完善了各项规章制度，进一步理顺工作程序，强化考核督导，落实工作责任，各项工作有计划、有落实、有督促，层层稳步推进。局党组高度重视稳定工作和安全生产，及时回复人大代表建议和政协委员提案，积极做好行风热线上线工作，认真解答群众关心和反应强烈的行业问题，确保各项工作稳定和谐推进，为下一步新发展打好坚实基础。

总之，在过去的一年里，成绩要充分肯定。水利水产工作度过了任务繁重、形势复杂、困难重重的一年，依然保证了全局各项工作依法、有序、有力、有效地向前推进，完成了上级交给的各项工作任务。这主要是依靠县委、县人大、县政府、县政协的正确领导和关心支持，依靠全局广大干部职工团结协作，尽职尽责，克服困难，扎实工作，借此机会，我代表局党组向各位同志并通过你们向全局广大干部职工表示衷心的感谢！

在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和不足：体制机制长期存在，一些历史遗留问题严重影响了水利水产事业发展；单位经济包袱沉重，部分干部职工思绪不稳，信心不强；水利建设规划滞后，项目储备数量和深度不够；基层水利站普遍管理无序，个别经济十分贫困；灌区水管体制改革不够深入，水费征收根本性问题还没有得到解决；自身建设趋待加强，党风廉政建设需痛定思痛，警钟长鸣。这些问题的存在都需要我们进一步认真对待，下大力气认真研究、逐步加以解决。

二、认清形势，统一思想，扎实做好2012年水利水产工作

2012年，是“十一五”规划实施的收官之年。由于近年水利建设项目多，范围广，时间紧，要求高，投资规模大，对前期工作、后期工作、施工组织、建设管理和资金管理都是一种挑战，任务繁重，责任重大；特别是后期管理任务更加突出，攻坚难度越来越大；同时，受各方面影响，个别规费征收项目仍存在着不确定性，水利办公场所和部分家属区搬迁已经通过规划，这些都是我们今后工作将面临的重大挑战和困难所在。

在充分认识挑战和困难的同时，我们也要清醒地看到当前水利工作面临着更多的发展机遇。中央继续实施一揽子宏观调控政策，为水利的大投资、大建设、大发展赢得了更长时间的宝贵机遇；今年要全面完成病险水库除险加固任务，加大对中小河道治理的投资力度，启动实施大中型水闸除险加固工作，争取小型农田水利重点县建设。被列为省财政直管县，势必加大对水利等基础设施投资力度。为此，我们要抓住机遇，加大前期工作力度，争取大投资，谋划新发展。

2012年水利水产工作的总体要求是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实县委、县政府和国家、省、市水利水产工作部署，围绕“转方式，调结构”，统一思想认识，转变工作作风；把握历史机遇，加快水利建设；坚持依法治水，推进科学管水；整合渔业发展，实施科技兴渔；加强企业管理，扭转经济困境；强化自身建设，重树水利形象，为全县经济社会可持续发展奠定坚实的行业支撑和保障。

(一)统一“一个思想”

就是要求全局上下：思想高度统一，力量高度凝聚，确保完成新一年水利水产工作任务。对于今年的具体工作，分管领导刚才已经做了具体安排，有关单位也签订了目标责任书，对完不成工作任务的单位，要坚决按照目标责任书进行处理，如果认为下达任务无法完成的单位负责同志，现在就可以写出辞职，交党组研究。全县水利水产系统广大干部职工特别是各单位负责同志就是要把思想统一到局党组的旗帜下，打消顾虑，坚定信心，扎实工作，为完成今年工作目标任务而努力奋斗。

(二)抓住“两个重点”

一是高起点高标准做好水利规划。事业要发展，规划要先行。我县是农业生产大县，水利基础设施建设是粮食生产安全的支柱，要着力做好水利规划。首先，尽快编制县级农田水利建设规划。近日，国家五部委联合下发了关于县级农田水利建设规划编制工作的通知，这是今后国家安排水利建设补助投资的重要依据。要结合我县实际，进行合理的水土资源配置和工程布局，综合考虑防治水旱灾害、水资源节约保护、灌溉排水、水环境整治和生态建设等方面工作，统一编制县级农田水利建设综合规划。这项工作时间紧、任务重，编制大纲下来后要抓紧组织进行。二是要在全面完成“十一五”水利建设任务和发展目标的前提下，科学编制县水利发展"十二五"规划，研究落实具体措施，为“十二五”时期水利又好又快发展奠定坚实基础。三是要对全县水资源保护和储备、开发和利用要有一个总的规划。四是要对全县水土保持防治工作进行全面规划。要虚心学习外地的先进经验，进一步规范规划程序，注重规划深度，增强精品意识，全面提高规划水平，确保规划高标准、高起点，更富有科学性，塑造水利发展新理念、新形象。

二是研究上级投资政策做好项目争取。要紧紧抓住国家、省、市高度重视水利建设的机遇，结合我县实际，找准切入点，切实加强基础性工作，多申报项目，多争取资金。今年要尽可能地争取立项郯南二期涝洼地治理、病险水闸重建、马头灌区改造、小型农田水利重点县、平原水库、水利风景区等主题项目。这些项目上级投资都在千万元以上，希望都比较大。希望涉及的负责同志要进一步加强和水利、渔业等上级业务部门的联系，密切信息渠道，及时掌握信息，争取上级尽早给予立项投资建设。

（三）加强“三项管理”

一是抗旱防汛工作。要建立完善各项工作制度，落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，抓好防汛组织、工程、预案、队伍和物资准备。汛前要开展安全大检查，确保河道、水库安全和在建工程等重点部位度汛安全。要坚持防汛抗旱两手抓，防汛抗旱两不误，合理开发利用县内各种水源，保障城乡居民生活用水、农业生产用水和生态用水。促进水毁工程修复和抗旱水源工程建设，扎实做好全县灌区水稻统配水工作，为农业发展搞好服务。

二是渔业管理工作。继续开展“全省渔业科技入户工程试点县”工作，进一步整合渔业资源，加强渔业生产服务；加强渔业安全生产，做好渔船安全管理，查处渔事违法活动，抓好渔业水域环境的管理与维护，推广渔业新技术，办好县级渔业协会，鼓励开办农村渔业合作社；抓好无公害水产品基地建设，深入开展水产品销售市场产品检验和水生动物防疫检疫工作。2012年水产品产量达到2.2万吨，繁殖鱼苗4.1亿尾，鱼种产量5000吨，渔业经济总产值2.5亿元。

三是水行政执法收费。深入开展水法规宣传，加强执法队伍建设，提高执法人员素质、执法能力和执法水平。按照水利管理权限，严格执法程序，有效预防和调处水事纠纷，严查水事案件，严厉打击破坏水土、破坏水利设施等违法行为。要优化配置水资源，实行年度用水总量控制，建立最严格的水资源管理制度，真正把水资源作为“硬约束”条件，引导和调控经济结构调整和发展方式转变。要认真做好县内河道管理工作，把县内河道维护管理工作当成防汛抗旱保安全的平台。同时，要加大各类水利规费征收力度，确保完成上级下达的征收任务，全年计划完成收费额1100万元，为水利水产事业的持续稳定发展提供可靠的经济保障。

（四）建设“十项工程”

2012年计划投资1.3亿元，开工水利工程1060项，扩大改善灌溉面积1.5万亩，发展节水灌溉面积0.8万亩，改造中低产田3万亩，增加农村通自来水人口2万人。抓住冬春有利时机，广泛发动和组织干部群众，掀起农田水利基本建设新。工作中，要注重整合农业开发、土地治理等行业项目建设，加强农村水环境整治、节水灌溉和农民饮用水等民生水利工程建设，创造优美的人水共居环境。重点开展十项水利工程项目：

一是中央扩内需水利项目农村饮水安全工程。计划新增农村自来水受益人口2万人，全县自来水普及率达到88%以上，已作为2012年为民所办实事之一列入县政府工作报告。要提高思想认识，坚定不移地按照“三个100%”的要求完成任务，在规定工期、配套资金、工程建设内容、工程质量上不能打折扣。今年，农村饮水安全工作重点要转到运行管理、服务上来，借助省出台《省农村公共供水管理办法》和市政府实施细则的制定和实施，研究制定适合我县的具体管理办法，使饮水工程整体上进入规范运行管理服务的轨道。要抓好“一个核心”，即水质符合国家饮用水标准。实现“两大转变”，即从提高饮水方便程度、推进自来水的速度向提高供水质量、保证水质安全转变；从加快供水工程建设向加强工程规范管理为主转变。

二是小型病险水库除险加固工程。2012年计划完成红花乡围山小（一）型水库及联伍、鹁鸽涧两座小（二）型水库3座小型病险水库除险加固任务，另外完成黑龙潭小（一）型水库附加工程。计划总投资1200万元，今年5月底完成。对去年已完成的4座小型水库加固，要完善竣工资料，准备迎接上级验收，同时建立建后管理体制，确保工程安全，发挥应有效益。

三是白马河平原洼地治理世行贷款项目。工程计划投资4300万元，治理白马河河道十里铺中桥下游17.5公里，预计今年将全面实施。

四是郯南平原涝洼地二期治理工程。治理全县10条骨干河道、180多公里，48条干沟、350公里，计划投资4.3亿元，全面改善郯南农业生产灌溉排涝条件。

五是马头灌区配套与节水改造工程。作为中型灌区立项建设，工程总投资8000万元，改善灌溉面积22万亩，新增灌溉面积12.8万亩，有效提升马头灌区农业综合开发能力，促进经济社会的可持续发展。

六是土山拦河闸重建工程。土山拦河闸是已经鉴定的重点病险水闸，工程计划投资7000万元，有望提前开工建设。

七是龙门橡胶坝后续工程。开展龙门橡胶坝后续绿化、硬化工程，尽快开展龙门引水渠剩余部分建设，实现沭河与白马河的贯通。

八是水库移民后期扶持项目。继续对纳入扶持范围内的移民落实扶持资金，2012年计划投资40万元，在镇东升、红花乡卫东2个移民村庄开展2处扶持项目。

九是国家重点工程东调二期续建工程尾工。东调二期续建工程后续工作仍然较多，要加快工程进度，尽快完成尾工建设；同时，要切实做好工程占迁资料整理，准备迎接上级验收。

十是加快南涑河治理进度。要精心组织，加快工程进度，尽快完成南涑河综合治理工程。同时，严把质量关口，配合实施武河湿地公园建设，确保发挥工程效益。

（五）强化“六项措施”

一是深入搞好政治学习和水利宣传。以学习贯彻党的十七大精神为重点，紧密联系水利改革与发展实际，加强各项政治学习活动，把十七大、十七届四中全会、中央农村工作会议精神、上级经济工作会议精神贯彻落实到水利工作的方方面面；要加强水利宣传，大力宣传水利工作新方针，治水新思路，展示水利改革与发展新形势。

二是深入推进行业体制改革。进一步理顺局属单位职能，强化灌区、企业财务统一管理，加强内部审计，厉行增收节支，完善竞职竞岗、能者上、庸者下的用人机制，推进依法行政和政务公开。

三是坚持不懈地抓好干部队伍建设。加强领导班子建设，严格地执行民主集中制，在议事和决策中做到集体领导、民主集中、集体决定；提高服务意识，建设一支能打胜仗的水利水产队伍，为全县经济社会发展提供坚实支撑。

四是切实加强党风廉政建设。结合水利行业实际，重点把好项目审查关、水利投资关、工程建设关、执法监督关、人事管理关，做到工程安全、资金安全、干部安全。

五是加强精神文明建设。发挥工会等群团组织作用，积极开展形式多样、丰富多彩、健康向上的职工文化体育活动，增强职工素质和单位活力，使广大干部职工以更饱满的热情、更昂扬的精神状态投身水利水产事业。

篇（8）

1水利基础设施保证能力全面提升

比“十五”期间增加8.437亿元，水利投资规模再创新高。全市十一五”期间全市水利投资达11亿元。水利基础设施保证能力全面提升。

2防洪减灾能力进一步增强。

全市综合防洪体系初步形成和完善。十一五”期间全市以堤防工程为重点的防洪工程建设取得重大进展：市乡村防洪工程、县中潢圩堤局部竣工验收。基本完成全市山洪灾害预警系统建设。

市局部地区水旱灾害严重，十一五”期间。全市四年累计损失达116亿元。同时，防灾减灾也取得显著成果，防洪减灾效益达107亿元。最大水平地减轻了水旱灾害造成的损失。

3民生水利取得重大进展

共建成饮水平安工程7036处，农村饮水平安工程建设效果显著。完成投资7533万元，解决约17.47万农村人口饮水平安问题；至2010年底可完成硬石岭、五湖等19座中小病险水库除险加固；基本完成水利血防项目建设，县、市全国小型农田水利重点县建设有序推进。中型灌区续建配套与节水改造及节水示范项目建设有序展开，完成了县白塔渠中型灌区续建配套与节水改造任务，恢复灌溉面积1万亩，改善灌溉面积1.3万亩；完成中型机电泵站更新改造4座。

4水利服务绿色生态建设取得新进展

全市新增水土流失治理面积207平方公里，水土坚持生态建设卓有效果。十一五”期间。实施水土坚持生态修复115平方公里，实施了国家水土坚持重点建设工程、鄱阳湖生态区水土坚持重点治理工程。

水资源质量监测工作全面开展。全市4个主要水功能区水质达标率100%水资源管理和节水型社会建设稳步推进。制定公布了全市工业和乡村生活用水定额。完成了全市水功能区划、地下水开发利用规划。

农村水电迈上新台阶。全市新增农村水电装机近2万千瓦。

5水利改革不时深化

至2009年7月，水利工程管理体制改革取得显著效果。全市有改革任务的2个县（市、区）10个国有水管单位均通过省级验收。水务体制改革继续推进，区成立了水务局，城乡涉水事务一体化管理职能逐步得到加强。农民用水合作组织蓬勃发展，全市共组建农民用水户协会199个，农民参与用水管理灌溉面积6余万亩。

6行业管理能力进一步增强

开展了全市江河流域综合规划修编工作，水利规划体系不时完善。编制完成了流域综合规划、全市农田灌溉工程规划等40余项水利规划；水法制建设不时加强，制定《市水利工程建设管理暂行方法》市河道采砂管理办法》等地方性配套水法规、规章和规范性文件相继公布，水利法制体系日臻完善；防汛抗旱服务体系更加健全，防汛抗旱指挥决策系统更加完善，36个乡镇成立防汛指挥部及其办公室，353座中小型水库设立了平安管理员，开展巡查报汛工作；水行政管理不时规范，河道采砂管理及涉水事务管理等水行政执法不时加强，水事秩序明显好转。

（二）存在主要问题

防洪抗旱减灾体系不完善。

无控制性防洪工程。二是堤防工程防洪能力缺乏。市城区总体防洪能力仍达不到国家规范要求，防洪平安保证水平不高。一是区内无流域控制性工程。主要河流中。各县（市、区）重要城镇防洪设施普遍存在规范低、病险工程多等问题，防洪能力整体较低；大多堤防工程防洪规范不到10年一遇。三是多数中小河流尚未进行系统治理，山洪、泥石流等灾害的监测与防御能力较低。四是乡村和主要易涝区排涝能力缺乏。五是防洪抗旱基础设施较为单薄，服务体系不健全，应对气候变化和突发公共平安事件能力还不强。

2农村水利基础设施仍然单薄。

农村饮水平安问题仍较突出。污染水、局部地区季节性缺水等农村饮水不安全问题不同水平存在全市预计还有约39余万人的饮水平安尚未得到解决。

规范低，农田水利基础设施依然单薄。现有灌溉工程绝大多数为上世纪七十年代以前兴建。不少工程带病运行，效益衰减，特别是近年来呈现的水旱灾情，凸显水源工程供水能力缺乏，农田灌溉基础设施十分单薄。目前，全市还有约15.7万亩农田没有灌溉设施或配套设施不全，且现有灌溉面积中大多灌溉保证率不高，抗旱能力缺乏。农田排水设施条件也很差，排涝能力缺乏，机电排灌泵站更新改造任务繁重。

病险水库、病险水闸除险加固任务仍然较重。全市有9座大中型病险水闸和196座病险水库亟待除险加固。

3水资源合理配置和高效利用体系尚不完善。

但由于降水时空分布不均，市水资源虽然较为丰富。水资源开发利用水平低，配置能力不高，水资源利用方式粗放，加上现有工农业生产、生活供水基础设施单薄，工程型缺水普遍存在缺少应有的应急备用水源，难以应对特大干旱、水污染等引发的供水危机。

4水土流失依然严重。

全市现有水土流失面积978平方公里；现有崩岗1000余处，据最新遥感资料统计。崩岗面积400多公顷，515以上坡耕地面积34平方公里。同时，由于修路、采矿、乡村新区、工业园区等开发建设活动和陡坡开荒、顺坡耕作等不当的农业开发活动，以及乱砍滥伐、乱采滥挖等违法行为，致使全市每年人为因素造成的水土流失面积仍有1.6万亩左右，局部地区“破坏大于治理”现象仍然存在严重的水土流失，造成江河湖泊行蓄洪能力明显降低，汛期经常呈现“小流量、高水位；小洪水、大灾情”进一步加剧了水患灾害。

5水利投入缺乏。

制约了水利的发展。一是至今没有建立稳定增长的水利投入机制，市及市以下各级财政的水利投入缺乏。近年来财政预算内用于水利的投入增长缓慢，水利项目地方配套少；二是水利融资平台缺乏，投资渠道有限，融资数量少；

6水利改革和管理有待完善。

水价形成机制与水资源紧缺状况还不相适应。基层水管单位运行管理和维修养护经费缺乏，水利改革有待进一步深化。水利投融资体制和水利工程产权制度改革等有待进一步深化；水价改革还不到位。管理设施新鲜落后，基层水利发展后劲缺乏。

二、十二五”工作布置

（一）总体思路

1坚持以人为本。把解决民生水利问题放在更加突出的位置。

2坚持统筹兼顾。把提高水利对经济社会的保证能力放在更加突出的位置。

3坚持人水和谐。把落实最严格的水资源管理制度放在更加突出的位置。

4坚持生态优先。把服务鄱阳湖生态经济区建设放在更加突出的位置。

5坚持改革创新。把构建法制完备、体制健全、机制合理的水管理体系放在更加突出的位置。

6坚持现代化方向。把以水利信息化促进水利现代化放在更加突出的位置。

（二）发展目标

市水利发展的总体目标是巩固和加强水利基础设施建设，根据经济社会发展对水利的要求。完善防洪减灾体系、城乡水资源合理配置和高效利用体系、水环境维护和河湖生态健康保证体系、水利管理和运行保证体系，促进经济平稳较快增长，以水资源的可继续利用保证经济社会的可持续发展。

1防洪抗旱减灾目标

健全防汛抗旱应急管理体制和机制，加强防洪工程措施和非工程措施建设。完善防汛抗旱减灾应急管理体系，提高应对突发水旱灾害事件的应急处置能力，进一步降低水旱灾害对经济社会的影响。

市区、市区、县城和重点地区达到国家规定的防洪规范，防洪除涝：基本建成信江段防洪减灾体系。即市区防洪规范50年一遇、市区、县城防洪工程及县中潢圩堤堤防20年一遇、万亩以上圩堤堤防10年一遇；重点地区中小河流基本达到防御1020年一遇洪水标准；市区排涝规范达到20年一遇，市区、县城、重点低洼地区和粮食主产区排涝规范得到提高，基本达到10年一遇以上。洪涝灾害损失率（洪涝灾害造成的直接经济损失量占同期GDP比重）降至1.0%以下。

城乡生活、工业生产用水有保障，抗旱：重点地区、重要乡村、粮食主产区的抗旱能力逐步提高。发生中等干旱时。农业生产和生态环境不遭受重大影响；发生严重干旱时，城乡生活用水有保障，工农业生产损失降到最低水平；发生特大干旱时，保证城乡居民生活饮用水平安。

2民生水利目标

并解决新增农饮规划内人口饮水平安问题。农村饮水平安：解决规划内28.69万人农村饮水平安问题。

继续实施以小型水库为主的病险水库除险加固，病险水库（闸）除险加固：全面完成中型水库除险加固任务。全面开展大中型病险水闸除险加固，使病险水库（闸）比例进一步降低。

加大中小型灌区续建配套与节水改造建设力度，农田水利：加快推进中型灌区续建配套改造步伐。逐步完善末级渠系和田间工程配套。以全国小农水重点县建设为重点的农田水利建设进一步加强，保证国家粮食平安和新农村建设的水利基础设施条件得到显著改善。全市农业灌溉用水有效利用系数达到0.52以上。

农田灌排条件有明显改善。机电泵站改造：加快机电排灌泵站更新改造步伐。

农村电气化水平大幅提高，农村水电：积极发展农村水电。解决生态环境脆弱地区、重点维护区的小水电代燃料问题，启动农村水电增效减排工程。

3水资源开发利用目标

水资源调配能力显著增强，重点地区的水资源配置格局得到有效改善。建立与水资源承载能力相适应的城镇化、工业化和新农村建设供水平安保证体系。

提高供水平安保证水平；启动市区应急备用水源工程建设，水源工程和水资源调配工程：加快推进重点地区、重要乡村水源工程和水资源调配工程建设。提高应急供水能力。全市新增总供水能力约1.2亿立方米，其中城镇供水能力0.2亿立方米。

4水资源节约和保护目标

推行用水总量控制，水资源节约：贯彻落实江西省水量分配方案。编制《市水量分配细化方案》建立健全用水定额指标体系，强化节水考核管理，节水型社会建设取得明显进展。至2015年，全市万元GDP用水量270立方米，万元工业增加值用水量150立方米，全市平均工业用水重复利用率达到65%以上，乡村供水管网平均漏失率控制在15%以下。

加强水污染治理和水资源维护，水资源维护：建立入河污染物限排总量控制制度。着力改善水生态环境，保证水资源平安，重点地区河段水体质量恶化的趋势得到有效遏制，河湖水体功能状况得到改善。2015年，依照水功能区划要求全面实施水域排污总量控制，全市重要饮用水源区水质达标率应达到100%其他水功能区水质达标率应在85%以上。

5水土坚持与河湖生态修复目标

逐步构建河湖及地下水生态维护体系，逐步完善有效的水土流失综合防治体系。生态环境恶化趋势得到有效遏制。

充分发挥自然修复能力，水土坚持：切实搞好水土坚持生态建设。加强对水土流失严重地区的综合治理，新增水土流失治理面积200平方公里。

着力改善水生态环境，生态修复：加强水生态修复。保证水资源平安，生态修复面积85平方公里。

6水利法制建设目标

水行政、执法进一步得到规范和加强，建立较为完善的水利法制体系。以抗旱、水资源利用与维护等为重点的水法规配套体系建设基本完善。水事纠纷预防调处机制进一步健全和完善，水利法制化水平不时提升。

7水利行业能力建设目标

构建与水利发展相适应的水利信息化综合体系，加强以水利信息化建设。建立和完善全市水资源管理系统、农村水利管理信息系统、水土坚持监测与管理信息系统、水质与水环境监测系统、电子政务系统。以水利信息化推进水利现代化。

提高防汛抗旱和突发事件应急管理能力。加强水利应急管理基础设施建设。

提升水利科研技术手段和能力。加强水利科技基础设施建设。

提高水行政执法能力。加强水行政执法能力基础设施建设和保证能力建设。

适应水利现代化建设需要；加强水利科学研究和科技效果推广，加强水利人才队伍建设。建立水利科技创新体系，为水利发展提供技术支撑。

8水利改革和管理目标

推进城乡水务一体化改革和流域综合管理体制，水利改革：进一步完善水管体制改革；健全水资源管理体制。基本实现水资源的统一管理。

实行最严格的水资源管理制度。建立水能资源开发利用管理制度，水利管理：强化水利管理。加强农村水电的管理和监督，规范水能资源开发行为，实现水能资源可持续利用。

（三）保证措施

1加大政府投入。

加大财税政策支持，各级政府要把水利建设和管理作为财政预算布置的优先领域。健全财政转移支付方法，加大对生态建设和环境保护，以及改善农村特别是老区农民生产生活条件项目的支持力度。同时加大融资力度，拓展水利投资渠道，做到政府投入与市场融资偏重。

2建立健全地方性法规体系。

法规体系框架内，强化依法治水。建立结构合理、管理科学、顺序严密、制约有效的监督管理和高效运作机制，加大政府对涉水事务和公共服务的监督检查力度，保证工程平安、资金平安等，提高水利执法力度和执法水平。

3加强人才培养。

篇（9）

一、取得的成效

（一）农田水利方面

截止5月30日，全县行动的社6455个，完成投工31.7万个，投入资金2507.1万元，动工各类水利工程2485处，完工2361处。全县新增蓄引提水能力36万方，占任务数的85.71%，新增节水能力111万方，新增有效灌0.47万亩，占任务数的94%，恢复改善灌面1.2万亩，占任务数的60%，解决农村饮水安全0.8万人，占全年计划的40%，整治病险水库18座，占任务数的150%，新建水利工程979处，旱山村集雨节灌工程新建蓄水池76口，整治山平塘10口，新增恢复水量5.68万方，新增有效灌面1058亩。全面完成了20__年上半年的水利建设任务。

1、病险水库整治工作

我县病险水库多，形势十分严峻，通过近几年的努力，柏林水库除险加固项目已下达资金1006万元，其中国家投资670万元，九龙水库除险加固项目已下达资金389万元，其中国家投资276万元，2座水库除险加固项目正在进行技施设计，将于年内动工实施。县级第二批病险水库整治已完工18座，其余13座正在整治，“5.12”汶川地震中出险新塘水库正在抢险整治中。

2、渠系配套工程建设工作

20__年粮食产区中型灌区渠道配套项目柏林水库渠系配套即将竣工，工程总投资118.33万元，国家投资100万元，建渠道4.6km,隧洞2处0.11km，工程完工后，可新增节水灌面0.21万亩。中央财政小型农田水利工程灌区建设补助专项资金项目涉及卷硐乡马家水库渠道、汇南乡庙沟水库渠道、中滩乡团结渠，国家投入80万元，目前已完工。

同时，为了配合现代农业示范园建设，县级财政投入236万元，对巨光乡三八水库左干渠进行修复，改造干渠6.56km,工程于5月30动工，预计7月下旬完工，可新增有效灌溉面积2200亩。

3、旱山村集雨节灌工程建设工作

20__年旱山村集雨节灌项目在三板乡大石村和千佛乡精华村，2个项目村共完成工程建设76处，其中新建蓄水池66口，配套集流沟76条__0m，扩建山坪塘10口，新增水量5.68万m3，新增有效灌面1058亩，新增旱地浇灌面积1035亩，完成工程总投资90.5万元，其中省级财政补助70万元。

20__年中央财政雨水积蓄利用项目已完成项目申报，计划新（扩）建雨水集蓄利用工程267处，其中联户新建蓄水池247口，集体扩建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9万m3，恢复水量10.93万m3。新增有效灌面3555亩，其中新增旱地浇灌面积3334亩，灌望天田221亩。工程总投资633.91万元，其中：国家投入300万元。

4、农村饮水安全工程

鲜渡人饮工程已经顺利完工，解决了6500人饮水安全。20__年中央预算内专项资金第一批农村饮水安全项目总投资789万元，其中国家投资532.58万元，工程竣工后，可解决20__0人饮水安全；20__年中央预算内专项资金第二批农村饮水安全项目总投资80万元，其中国家投资54万元，工程竣工后，可解决20__人饮水安全；现2批都已完成技施设计，即将送财政评审。20__年省级农村饮水安全项目总投资196.4万元，其中省级补助120万元，工程竣工后，可解决5400人饮水安全。县乡镇供水公司完成安装输配水主管道5000余米，安装用户水表689只，购买二氧化氯发生器3台，改进了鹤林、李渡、文崇供水站水质消毒处理设施，有效保障了居民饮水安全，1?d6月实现供水收入165.96万元，完成全年计划的60.9%。

5、黄花基地建设

顺利完成了望江乡武坪村、清溪场镇白花村“黄花基地”水利设施建设，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300亩，恢复灌面120亩，为当地黄花产业发展打下了坚实基础，为__县首届“黄花节”的顺利召开奠定了水利基础。

6、项目储备

刘家拱桥水库建设项目正式启动，县委、县政府成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组，县水利局也相应成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组。中央病险水库除险加固专项规划项目张家湾、黄家沟、三八、新河堰、箱石5座小（一）型水库已完成项目上报。

（二）防洪建设方面

入汛以来，为了确保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，确立了“防汛保平安，抗旱夺丰收”的奋斗目标。明确了我县今年防汛抗旱工作的主要任务是立足于“防大汛，抗大旱，战大灾”。要求全县各级各部门从防汛责任制、预测、预报、预警、预案、物资储备、抢险队伍等方面早准备、早落实。我局成立了以

局长为组长的“防洪领导小组”，并与县防汛抗旱指挥部一道，对全县所有中小型水库及其它水利工程开展了深入细致的汛前安全大检查，落实了行政首长负责制，编制了切实可行的防汛应急预案，制定了24小时值班制度，确保信息畅通，还与各片区水务站、水库管理所层层签定了目标责任书，做到任务明确、责任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓紧、抓细、抓实”，千方百计确保水利工程安全度汛。截止目前，全县共组建防洪领导小组130余个，成立抢险救灾队伍186个5650人，储备防汛物料麻袋40000条，编织袋50000条，铅丝12吨，汽柴油7吨，冲锋舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，抢险车辆120辆，工具8000件，照明灯1650个，雨具3000套，发电机44台。5月上旬，县委组成了8个督查组，对全县60个乡镇的防汛抗旱工作进行了全面检查，截止目前全县已组织各类防汛检查组150个，出动人员1200余人，共检查60个乡镇，94座水库，5座防洪救生高台，49处堤防工程，62个厂矿企业，98个部门单位，共查出隐患6起，现场处理5起，限期解决1起，有效地消除了各类安全隐患。做好了防汛演练的各项准备工作，计划于6月上旬开展一次大规模的防汛演练。健全了防汛指挥系统，积极向上争取资金，共投入150余万元，全面完成了防汛指挥中心建设和文崇镇、三汇镇、渠城滨河路、渠城农贸市场及柏林水库视频监控系统建设；启动了第三期防汛基础设施建设，启动了文崇水情自动测报站建设，购置了防汛远程报警设备，防汛网络体系建设得到了省、市、县各级领导的充分肯定，目前，正着手建立防汛指挥网络四级平台，将为领导科学决策提供更加翔实、方便、快捷的有效依据。

（三）水土保持方面

全面完成了20__年度农发水保项目的实施工作，通过了省级年度检查验收。20__年度农发水保项目云龙河和燕家沟两条小流域的重点治理，截止目前，综合治理水土流失面积8平方公里，占目标任务17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公顷，水保林106.7公顷，经果林6.3公顷，封禁治理366.7公顷，保土耕作313.6公顷，修建蓄水池3口，沉沙凼30个，排灌沟渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持设施补偿费15.8万元，办理《水土保持方案批准合格证》12个，完成了水土保持监测点标准观测小区建设。

（四）水资源管理及水政执法方面

1-6月共换办《取水许可证》60套，其中新办取水许可等证照6套，办理取水许可预申请1件,依法征收水行政规费共计28.36万元，其中水资源费12.02万元，水保规费15.81万元，其它0.53万元。完成了全县入河排污口普查登记工作，有效开展了水质监测，加大了宣传力度，在“世界水日”和“中国水周”期间，在__县电视台播放了水法系列宣传片，并组织机关干部、水政监察员在渠江镇八一街、报恩乡、清溪场镇、李渡乡等地搭宣传咨询台，共接访群众620人次，解难答疑16个，发送宣传资料26000份，送科技资料400份、送鱼苗10万尾；同时，在重要交通干线新制永久性标语1幅，翻新永久性标语3幅，书写岩标、墙标100余幅，过街大横幅布标语10幅。通过形式多样内容丰富的宣传活动，扩大了影响力和教育面，增强了全社会广大公民、法人的节水意识、水法律意识、水商品意识、水忧患意识、水环境保护意识和人畜饮水安全意识。

（五）渔业水产方面

1-6月，共生产、调运各种鱼苗7800万尾，鱼种550吨；发展稻田养鱼7.3万亩，休稻养鱼7000亩，池塘养鱼12200亩；完成水产品产量9800吨，占全年任务的51%，比去年同期增长300吨，增长3.2%，渔业总产值9900万元，比去年同期增长2400万元，增长32%；办理江河捕捞许可证350个，处理各种渔政案件30件，查处炸鱼案件1件，电捕鱼案件5件，收缴捕鱼机5台，电瓶6台，电网7副，清理整治“三无”船只3只，处罚教育60人次，结案率达98%，渔船登记检验率达到100%，无安全责任事故发生。

（六）地方电力建设方面

完成发电量0.99亿千瓦时，供电量1.09亿千瓦时，售电量0.95亿千瓦时；完成销售收入6297.9万元，实现利税145万元，综合线损12.21%；完成春季安全生产大检查及冰雪灾害和“5.12”地震的安全隐患排查整治工作。石佛滩电站完成围堰建设，正在进行主厂房开挖基础建设；南阳滩电站扩建工程的初步设计报告已通过市水利局组织的专家组审查。

二、存在的主要问题

1、水利资金投入不足。由于国家投资政策的规定，国家水利项目资金投入有限，群众投劳集资部分到位困难，治理经费缺口大。

2、农田水利基础设施的抗御自然灾害的能力不强，主要是灌溉设施不全，原有水利工程老化失修，运行效益差等，特

别是在经受了前两年暴雨和干旱侵袭，部分水利设施损毁严重。3、水利建设新技术推广力度不够，需逐步加大科技含量。

4、地方电力企业管理体制不畅，协调难度大。

5、办理行政许可和审批事项有待进一步规范，河道采砂管理秩序有待加强。

6、渔政监督管理力度不够，非法“电毒炸”鱼行为日渐猖獗，取证、打击难度增大。

三、下半年工作打算

（一）突出重点，努力抓好各项水利工作

1、切实抓防汛抗旱工作。积极做好防大汛、抗大灾的准备，确保现有水利工程充分发挥作用，为农业用水、经济发展提供坚实基础。一要切实加强水库汛期防洪调度管理，认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制，实行汛期24小时值班制度，强化大坝监测，全程跟踪水情、雨情，一旦遭遇洪水，务必做到科学调度。编制好水库下游群众安全转移方案，备齐备足抢险物质器材，组织防汛抢险队伍，落实各项度汛措施，确保万无一失。二要加强对山洪易发区内群众的宣传工作。要通过各种方式和措施，向山洪易发区内的群众宣传普及山洪灾害防御相关知识，提高群众的警惕和避险意思。要认真落实责任，强化对地质灾害的监测预防工作。三要做好灾情报告工作。发现灾情后，要及时赶赴现场指导抢险救灾工作，主动收集、核实受灾情况并及时上报，做到不迟报、误报和漏报。四要充分利用夏季雨水多这一有利时机，在确保安全度汛的同时，尽量多蓄水、保水，积极做好抗旱工作。

2、坚持以人为本，把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。在巩固原有人畜饮水解困成果的基础上，把保障饮水安全作为当前水利工作的首要任务，优先解决人口相对集中的乡（场）镇饮水困难和饮水安全问题。

3、加强农田水利基本建设，不断改善农村群众的用水条件。利用市场机制、民主的办法，鼓励和引导农民群众投工投劳，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，推进雨水集蓄利用工程建设。加大节水灌溉投入，提高水利用效率。以灌区续建配套节水改造为重点，改善现有农田水利设施，完善农业灌排体系，大力推广节水灌溉，做到旱能灌、涝能排。积极建立有效的投入机制，切实抓好病险水库整治工作，确保水库运行安全。加强水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保护工程建设。

4、加强水行政执法力度，强化水资源管理。一要继续抓好水法律法规的宣传工作，认真实施“五五”普法规划；二要加大水行政规费征收力度；三要强化水政执法力度，大力加强水行政执法队伍建设，做到严格执法、秉公办事；四要加强对河道的管理，确保安全度汛。

5、以增加农民收入为目标，抓好渔业生产，大力推广稻田养鱼和休稻养鱼，促进农民持续增收。坚决禁止肥水养鱼，全面推行淡水养鱼。

6、抓好地方电力工作。一要切实抓好地方电力体制改革；二要科学调度，合理安排，确保夏季用电高峰的电力调节安全有序。

（二）创新思路，形成多元化的水利的投入机制

一是要积极争取各级财政投入。水利的主体特性是公益性，特别是对一些防洪排涝设施建设、重点水利工程、水环境保护工程等，必须由政府负责，财政出资建设。要收足用好各种水利资金，保证水利建设资金的专项使用。二是要规范村民“一事一议”政策。村民“一事一议”制度是今后发展农村水利建设的重要政策，必须在坚持尊重民意的原则下，因地制宜，积极探索，规范程序，完善制度，运用“一事一议”政策，积极引导农民筹资筹劳投入农村水利建设。三是积极引导社会投资。有许多水利工程的受益对象是具体的，应该按照“谁受益、谁投资”、或者“谁投资、谁经营”的原则，运用市场机制，实行优惠政策，鼓励各种社会资本投入农村水利工程建设与管理。四是综合开发水土资源。发达地区的实践证明，在水利建设过程中，通过优化规划布局和工程设计，把水利工程建设与土地复垦、道路建设、植树绿化和其它多种经营生产有机结合起来，科学开发水资源，通过以水养水、一水多用、以水换资等途径，多渠道扩大水利建设资金来源，促进水利建设加快发展。

篇（10）

1、中小河流治理项目—艾伊河银川至__段治理工程。投资3787.5万元建设中小河流治理项目艾伊河银川至__段治理工程。工程自2014年1月13日开工，我局组织施工单位抢抓冬季沟内水浅、施工道路畅通、冬闲劳务充足和机械闲置等的有利时机，积极推进工程建设，于11月初完成全部建设任务。完成护岸工程7处长15.24公里，布设固沙工程2处，治理面积27.06万平方米，改造沟道尾水25座。解决了我县三排区域88万亩农田排水难问题，提高了对拦洪库下泄洪水的调度控制能力，发挥了极大的经济效益。

2、银北地区百万亩盐碱地改良项目建设。 2013年度工程总投资1.21亿元，其中干沟治理工程投资3787万元；支干沟治理工程投资3283万元；支沟治理工程投资3278万元；田间工程投资1800万元。主要完成干支沟清淤4条长103.17公里；砌护治理28.1公里，支沟治理16条长45.21公里，配套建筑物145座；田间排水工程治理6万亩。2014年计划投资1.55亿元，实施治理支干沟6条长78.7公里，治理支沟8条长37.8公里，田间排水工程治理6.8万亩。目前已完成新开盐湖沟3.3公里，清淤扩整3.3公里，新建配套建筑物108座。五一、五二、五四支沟治理工程已完成招投标工作，计划近期开工实施；田间排水工程已完成治理面积2万亩。

3、陶乐中型灌区节水改造（二期）项目工程建设。投资1577万元，实施完成了农业综合开发陶乐中型灌区节水改造（二期）工程，翻建扬水站1座,翻建砌护扬水干渠1条5.9km，配套建筑物及量水设施139座。渠堤硬化15.1km。清淤干沟3条21.3km；治理干沟5.8km,配套沟道建筑物90座。配套全渠道控制系统3台套、泵站水情监测系统1套。恢复改善灌溉面积4.68万亩。

4、高效节水灌溉工程建设。一是争取资金3393万元实施完成了2013年小型农田水利重点县（第四批）__县牧区饲草料基地建设示范项目。工程于2013年9月25日开工， 2014年8月底前完成建设任务。项目建设中，我局经过大量细致的勘察协调工作，整合各种资源，充分调动各承包大户积极性，完成新建调蓄水池5座、田间取水池6座；砌护引水渠道0.85公里；维修泵站1座，新建泵站9座，新建泵房950平方米，新建泵站进水前池4座，安装离心泵20台；安装中心支轴式喷灌机24台；铺设pvc地埋管道及竖管92.5公里，地面pe管13.1公里，滴灌管127公里；配套管道建筑物360座工程。通过在高仁乡上八顷村、小淌口村、红翔新村ⅱ区、长青村和周城村四个片区实施喷灌及滴灌等节水灌溉技术建设高效节水灌溉面积2万亩。二是投资2442万元，实施2014年小型农田水利重点县（第四批）__县牧区饲草料基地建设示范项目。通过新建泵站、蓄水池、砌护渠道，配套各类建筑物，在高庄远景、高仁小淌口两个项目区建设高效节水灌溉面积2万亩。目前已完成砌护斗渠8条长8.5公里，农渠60条长40.6公里，清淤斗沟8条长7.5公里，清淤农沟30条长21公里，新建各类配套建筑物220座，完成投资1200万元。

5、2013年度世行贷款节水改造二期工程。投资992.99万元实施2013年度世行贷款节水改造工程，完成砌护支渠4条5公里、斗渠5条1.6公里，农渠178条61.35公里，配套田间进水口7950座；整治支、斗、农沟185条长74.35公里；新建沟、渠系建筑物322座；地膜保墒1814亩，平衡施肥5145亩，良种引进利用165亩。实现节水37%，年亩均增收177元。

6、2013-2014年农村人饮安全续建工程。投资304.72万元，解决高庄乡、灵沙乡、头闸镇、黄渠桥镇、渠口乡、城关镇、姚伏镇、通伏乡、崇岗镇1204户4816人的饮水安全问题。项目建设有效提高全县农村自来水普及率，为逐步实现城乡供水一体化提供有利条件。

7、水土保持项目建设。一是投资276万元，实施了五堆子水土保持小流域综合治理项目二期工程，完成土地整治96公顷，种乔木林39公顷、灌木林57公顷，草方格治沙24公顷，人工种草24公顷。二是投资361万元，实施__黄河段（通伏——灵沙）水土流失综合治理项目2013年度工程，完成营造乔木林85公顷，灌木林42.5公顷，种草215公顷；新建泵站5座，铺设供水管道42.65公里，新建阀井40座。有效地改善了当地生态环境。

8、大中型水库移民后扶项目。一是投资83.52万元，实施2014年大中型水库移民后期扶持项目，砌护渠道3条3.72公里，翻建板涵1座，配套渠系建筑物53座；二是投资357万元，实施2014年大中型水库移民后期扶持结余资金项目，砌护下新渠复渠等3条渠道8.9公里，配套渠系建筑物84座。通过项目实施有效改善了库区移民的农业基础条件。

9、__县威镇湖抗旱应急水源工程。投资434万元实施__县威镇湖抗旱应急水源工程，完成湖面清淤380亩,清淤土方33万方，岸坡整治5.2公里；新建绿化供水泵站一座72平方米；砌护支渠2.18公里，砌护斗渠0.52公里，配套建筑物17座。

10、小型农田水利基础设施建设项目。一是投资420万元实施完成2013年中央农田水利建设资金__县黄渠桥前光建设项目。工程自3月初开工建设，6月底完成建设任务，完成砌护支渠1条长2.2公里，砌护

斗渠8条长5.45公里，砌护农渠49条长24.16km；新建渠系配套建筑物147座；新开农沟15条9.8km；新建沟道配套建筑物19座，激光整地3000亩。二是投资309万元实施__县庙庙湖片区综合开发项目，完成铺设输水管21.8公里，造林种草186亩。砌护支、斗、农渠5.2公里，渠道建筑物95座。11、新增千亿斤粮食生产能力田间工程。投资570万元完成了__县2013年新增千亿斤粮食生产能力田间工程建设，完成砌护支、斗、农渠84条47.62公里，配套建筑物154座，畦田口3397座，平田整地743亩。建设高产稳产田1.2万亩，实现粮食增产180吨。

始终坚持以人为本的方针，狠抓防汛预案和各种安全防范措施，确保安全度汛。抓好汛前安全检查，加大两山一河重点防汛地段的安全检查，对存在安全隐患的防洪设施和险工段及时进行了整改和加固；落实了防汛物资储备和抢险应急分队建设，进一步修定完善了全县防汛抢险预案、山洪灾害防御预案及重点防洪区域防汛预案和人员安置撤离预案；及时召开了全县防汛工作会议，落实防汛责任制，确保了全年安全度汛。加强全县灌溉管理工作，充分发挥农民用水协会管水作用，积极应对旱情，因地制宜制定了切实可行的抗旱应急补水方案，检修和补充了抗旱应急设施，确保了92万亩农田适时灌溉。

根据自治区水利厅的工作安排，按照先行试点、典型引路、分类实施、全面推进的总体要求，我县积极开展了深化小型水利工程管理体制改革试点工作。成立了以县委分管领导为组长、人大、政府、政协分管领导为副组长，各乡镇人民政府乡(镇)长、各相关单位为成员的小型水利工程管理体制改革工作领导小组，根据全县小型水利工程实际管理运行情况，完成摸底调查，分类定性和管养经费测算工作，并制定了《__县深化小型水利工程管理体制改革实施方案》。目前该《实施方案》已经县人民政府常务会、县委常务会议讨论通过。

一是充分利用广播、电视、电子屏幕等媒体及集中宣传活动广泛宣传节水型社会建设的重大意义。先后投入4.3万元，深入学校、社区、企业、广场等不同场所进行节水型社会建设的宣传教育，以举办“生命之源”专场文艺晚会为媒介，设置专题宣传咨询活动6场次，现场轮回播放节水型社会电教片，悬挂横幅12条，发放宣传单13200余份，宣传画620余张，宣传册2100余册，刷写墙面永久性宣传标语16条，摆放展板20多幅，制作橱窗12处，在__县城关一小和城关四小两所节水型学校发放自制内藏节水小常识内核中性笔2000余支，激发了公众参与节水型社会建设的热情。二是严格把握水资源管理“三条红线”，今年对全县工业企业自备井再次进行查漏补缺，登记造册，更换计量设施12块次，新安装计量水表16块；重点对40家工业企业取用水进行核定；积极会同相关部门对水源地13家涉煤企业自备井进行关停；三是按照《自治区人民政府关于最严格的水资源管理制度的意见》和《宁夏节水型社会示范县建设方案》要求，认真编写《__县节水型社会示范县方案》，积极在全区创建节水型社会示范县。

一是抢抓工期，确保工程质量和进度。督促施工单位在保证质量的前提下，充分考虑季节、时间、气候等因素，科学、合理、有序的安排施工，确保按时完成施工任务。

二是克服前期工作经费紧张的困难，不遗余力地做好各项水利工程的前期工作，切实做到做好项目的储备，大、中、小相结合，做到项目“储备一批、推进一批、开工一批”。

三是抓住机遇，争取上级支持。积极向自治区水利厅、市水务局等有关部门汇报、对接工作，寻求上级对我县水利建设的大力支持，切实抓好我县水利项目建设，为县域经济发展提供强有力的水利支撑和保障。

一是小型水利工程管理体制改革任务艰巨。由于我县水利工程点多面广、较分散，过去很多管理工程单位未增加管理编制，目前对事业管理单位编制控制紧缩，缺少工程管理人员。加之地方财政困难，补贴压力大，“两费”落实困难，管理起来难度大，改革工作存在顾此失彼，改革任务依然艰巨。二是水利工程推进难度大。水利工程建设属于非营利性公益工程，没有占地补偿费或是补偿标准较低，在占地协调上难度较大，有的项目由于土地协调困难影响了工程进度。三是招标时效长影响工程开工建设。根据国家《招投标法》和宁夏有关招投标管理办法的规定，从招标公告到开标最少历时25天，而水利工程建设季节性较强，每年秋季为最佳施工期，由于9-10月份下达工程建设批复到招投标工作结束近一个月时间，往往容易错过最佳施工季节，影响工程整体进展。四是工程建设资金不到位。开工建设的水利项目多，投资大，各项工程建设资金不能及时到位，严重影响工程建设进度和质量。

2015年，全县水务工作指导思想是：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动和依法治国基本方略，紧紧围绕县委、政府的工作部署，以水务科学发展为主题，以实

现水利可持续发展为目标，以促进农业稳定发展、农民持续增收为关键，以依法治水管水兴水为重点，进一步加快全县水利改革发展步伐，全面促进现代节水农业发展。科学编制水利发展“十三五”规划，依法强化水资源管理，进一步优化水资源的高效配置和综合利用，提高水资源的承载能力，实现农村饮水提质增效；大力开展冬春农田水利基本建设，增强全县水利基础设施条件，提高粮食生产能力，确保粮食安全；继续抓好防灾减灾能力建设，保障人民群众生命财产安全；进一步加强生态建设，强化水生态和水环境保护，确保生态安全；全面落实最严格水资源管理制度，严格履行水行政执法职责，实现“三条红线”全覆盖；深入推进水利重点领域改革，狠抓水利建设质量和安全监管，为经济社会跨越式发展提供有利的水利保障。

完成改造中低产田14万亩，改善灌溉面积14万亩，新增灌溉面积2万亩；新增节水灌溉面积10万亩，新增高效节水灌溉面积0.35万亩；推行秸秆还田机深松耕地10万亩。全年计划完成各项水利项目投资达4.5亿元以上。

1、全力抓好农田水利工程建设。一是加大农田水利建设力度。继续深入开展农田水利基本建设“黄河杯”竞赛活动，积极引导全社会参与农田水利工程建设，不断加大农田水利建设力度。通过实施灌区续建配套、中央统筹资金水利建设项目、新增千亿斤粮食生产能力建设项目、盐碱地改良田间工程、国土整治、农发高标准农田建设等项目工程，完成改造中低产田14万亩。二是争取实施红崖子乡水泉子高效节水灌溉工程，发展高效节水灌溉面积0.35万亩。三是强力推进__县盐碱地改良骨干排水工程治理项目，高标准治理沟道15条263公里，有效调控农田地下水，从根本上解决__县盐碱地严重问题。

2、全力抓好民生水利工程建设。一是全力做好农村饮水提质增效工作。争取实施__县农村饮水水源地保护工程、__县农村饮水安全工程自动化控制系统和__县农村饮水安全工程入户完善工程，在现有水源地蓄水池、泵房及围墙新安装监控设备17套；建设自动化总控制室1个，实现全县农村饮水安全工程统一自动化管理。利用已建水源及供水管道接入村队，彻底解决姚伏镇、通伏乡、高庄乡、渠口乡、黄渠桥镇等11乡镇97个行政村524个自然队4492户自来水未入户问题。在提高水源地供水安全保障能力的同时改善16620人的饮水条件。二是积极推进大中型水库移民后期扶持、抗旱排涝工程和县级公益事业等工程建设，加大工程建设管理力度，确保工程如期完成，发挥效益。三是加强水土保持生态建设，投资293万元实施__县五堆子水土保持治理续建工程，提高项目区土地利用率，防治土地沙漠化。

篇（11）

大家普遍反映,这次会议主题明确、内容丰富、重点突出、形式紧凑,开得很好。刘厅长在工作报告中,对去年水利工作的四个突出特点概括准确,工作总结实事求是,五点体会阐述到位;全面分析了当前水利面临的新形势、新任务,整篇报告贯穿了科学发展观的主线;从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,明确提出了当前和今后一个时期要着力抓好事关农村牧区社会发展的四项工程,体现了构建社会主义和谐社会和新农村建设对水利工作的迫切要求;分析了当前水利工作面临的形势,对全年工作进行了具体部署,具有很强的针对性、指导性和操作性。发改委、财政厅领导的讲话切中全省水利发展要害,对推进全省水利工作具有很强的指导意义,有关单位的发言和交流各有特色,很有启发和借鉴作用。分组讨论中,大家也提出了一些很好的建议。对这些建议,我们将认真整理研究,尽可能予以吸收和采纳。通过这次会议,大家统一了思想,提高了认识,交流了经验,明确了任务,把握了重点,振奋了精神,增强了信心,会议达到了预期的目的。下面,我就贯彻落实好会议精神,提几点要求。

一、认真贯彻落实会议精神

各单位要高度重视并传达贯彻好这次会议精神。各州(地、市)县水利(水务)局的负责同志,回去以后要尽快向当地政府汇报会议精神和提出贯彻落实意见,加强与有关部门的沟通、协调,争取对水利工作的支持。要组织干部职工认真学习刘厅长的工作报告、发改委、财政厅领导的讲话和有关单位的发言,领会精神实质。全省各地情况各异,在贯彻落实会议精神时,要结合本地区、本单位的实际情况,抓住主要矛盾和突出问题,统筹安排,把握重点,扎实工作,把会议精神落到实处。

二、着重强调几个问题

*7年,全省水利系统要在省委、省政府的领导下,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省工作重点,加快重点水利工程建设步伐,保障饮水安全、抓好农村牧区水利建设、前期及规划、水利管理、抗旱防汛、水土保持等工作,为构建和谐青海提供强有力的水利支撑。这里我再强调几个问题:

(一)加强资金管理,增加水利投入

水利是基础性、公益性、社会性很强的事业,其性质决定了水利建设主要依靠各级政府的投资支持。在争取国家投资、落实地方配套资金的基础上,建立放活市场、政府监管、多渠道融资的多元化水利投资体制,建立稳定的投入机制,不断增加水利建设资金,为水利发展提供保障。同时,要加强资金管理,完善各项制度,严禁滞留、挤占、挪用水利资金,加大审计、监察力度,严防各种违法违纪行为的发生,确保资金运行和使用安全。在项目建设中,要注意抓住重点,优化结构。对国家确定的重点水利项目和事关人民群众切身利益的水利项目,要优先安排投资。对在建重点项目要保证资金,尽快建成投产,发挥效益。对一般性项目,要区分轻重缓急,逐步安排。

(二)搞好前期,抓好项目

项目是水利工作的载体。我省水利建设对中央投资的依赖性很强,水利项目又具有很强的公益性,吸引社会资金难度大。面对水利投资形势,我们要统一思想,提高认识,增强每位领导干部抓项目、争投资、促发展的紧迫感。各级领导干部要认真研究国家政策,掌握国家投资重点,调整思路,提出项目,积极争取。发扬不畏艰难、锲而不舍的精神和作风,看准了的项目盯住不放,要狠抓落实。同时,要扎实做好规划和前期工作,争取较多的项目进入国家大盘子。在前期工作上,我们既要注意质量和速度,也要注意费用和效益,做深做细项目前期工作,不断提高项目的可批性。做到“规划一批、开工一批、在建一批、建成一批”。

(三)强化建设管理,确保工程质量

质量是水利工程的生命。各地要加强各类水利工程的建设管理,严格按照国家基本建设程序的规定加强工程管理,整顿和规范水利建筑市场,坚决杜绝层层转包和非法承包。按照项目投资主体及投资大小进行责权划分,明确职责,加强对招投标机构及人的审查,所有新建工程都必须实行公开招投标,严禁“幕后交易”和“暗箱操作”,实行法人责任制、招标投标制、建设监理制,不断规范水利工程建筑市场,确保工程质量。要加强对工程规划、设计、招投标、施工、监理、竣工验收等各个环节的监督,杜绝“豆腐渣工程”。

三、切实做好当前工作

(一)抓好抗旱春播与防汛工作

根据气象部门预测,我省春季旱情形势十分严峻。各地要切实加强领导,早动手、早准备,主动抗旱,春旱冬防,对可能出现的旱情做好充分准备,抓好备耕工作。各地要从当地实际出发,利用有利时机,认真抓好水库蓄水,千方百计增加蓄水量,充分发挥集雨水窖的作用,为春灌、苗灌准备水源。要抓紧水毁工程修复、农村饮水工程建设、小型农田灌溉设施整修,对影响春灌的水毁工程,要突击抢修,保证春灌用水。要因地制宜地建设抗旱应急水源工程,千方百计增加抗旱水源,提高抗旱能力。要制定并及时启动抗旱应急预案。各抗旱服务组织要组织好技术培训和抗旱技术推广工作,加强“战前练兵”,做好防大旱抗大旱的准备,打好抗旱春播第一仗。同时,要抓好防汛水毁工程的修复、病险库加固和重点城镇的防洪安全,要未雨绸缪,有备无患。

(二)加快水利工程管理体制改革

按照水利部要求,今年全国水利工程管理体制改革要全面完成,改革已进入攻坚阶段。根据我省改革进度来看,我省滞后于全国。这就要求我们必须咬紧牙关,切实加强领导,下大力气抓好这项工作,要加大与各级编办、财政和有关部门的衔接沟通,多方争取支持,尽快核定“两定”测算结果,落实人员经费和工程岁修费,确保年底前全面完成万亩以上灌区、百万方以上水库、乡镇站等骨干工程的水管体制改革任务。

(三)高度重视安全生产工作

安全生产事关人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局。水利系统安全生产总体形势较好,但是,切不可掉以轻心。要进一步落实安全生产责任制,在各个层次、各个环节落实责任主体和岗位责任。要针对安全管理相对薄弱的单位和环节,重点加强安全管理和开展安全生产监督检查,确保工程建设和工程运行的安全。要加强炸药库、油库、锅炉、压力容器、车辆、水库旅游和人员密集场所的安全管理,消除事故隐患,防患于未然。

(四)加强作风建设