施工组织设计规范大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇施工组织设计规范范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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中图分类号：TV74 文献标识码：A

改革开放以来,我国水电工程建设快速发展，工程施工速度和规模有了很大提高，但是在发展的背后同样存在一些与待解决的问题。在伴随着我国在水电建设体制方面的改革和发展的情况下，如何进一步提高施工组织设计水平已成为建设单位的重要课题。保证施工组织设计规范，能够整体优化设计方案，保证组织工程施工合理性，缩短建设周期、保证工程质量，进而降低工程造价、创造更大的利润空间。我们应当在主动创造并引进行之有效的先进施工技术和设计理论的同时，以实践为前提总结自己的施工技术，从而进一步提高我国的水电工程施工水平。

1. 水电工程施工组织设计的概念及特点

1.1概念

对于整个工程项目建设作业的开展而言，水电工程施工组织设计是指导拟建工程项目进行施工准备和施工的技术文件, 它能够协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系，提供了各阶段的施工准备工作内容，方便了建设单位科学的管理施工活动。这对于整个工程项目全过程各项作业活动技术指标、经济指标以及组织指标综合性管理与指导有着重要作用，是探讨施工科学管理、缩短建设周期的独立学科和工程项目建设前的总体战略部署，具有战略部署和战术安排的双重作用。通过对施工组织的设计，能够确保整个水电工程项目建设的均衡性、节奏性和连续性，体现了实现基本建设计划和设计的要求，使整体的资源消耗降到最低，来获取最优化的经济效益与社会效益。水电工程施工组织设计主要的研究内容概括起来,可以分为施工的条件、天然施工材料、施工导流、施工的方法、施工总布置、施工总进度六大块。

1.2特点

水电工程项目的工程量、规模都非常巨大，施工质量要求较高，一般同时由多种建筑物组成、具有多种功能，所以需要较大的投资额和较长的建设周期，涉及因素较多，结构较为复杂，具有大范围的、较为深远的影响。水电工程施工建设地点往往在荒山峡谷、天然的河道上,交通困难，容易受水文、气象、地质等自然因素以及材料供应、机械设备供应、资金的周转和供应以及设计变更、施工中发现新问题等诸多因素的影响和制约。因此，施工组织的复杂性是最为显著的特点之一。而由于上诉情况,导致其建筑物一般都是固定的，进而施工中的物流、人流、资金流在时间和空间的多变性极易影响和控制施工组织设计。水电工程由许多单项工程所组成，施工干扰的不确定因素更多。而且水电工程施工比起一般土木建筑工程施工条件要更加困难，自然因素也增加了施工的复杂性和困难性。因此，在进行施工组织设计之前首先要对工程总体进行统筹规划，组织、管理现场施工，根据施工条件选择最优的施工方案，所以，动态性管理成为水电工程施工组织设计的特点之一。

2.施工组织设计分类

根据工程设计阶段和编制对象的不同，通常把施工组织设计分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工方案三大类。在进行完招标实行、投标制度阶段以后，施工组织设计又分为分投标施工组织设计和施工用施工组织设计。投标施工组织设计是投标文件中一项不可缺少的重要部分，大致分为工程概况、编制依据、目标规划、施工准备工作、各分部分项工程的主要施工方法、工程投入的主要施工机械、劳动力安排计划、施工总平面布置、计划开竣工日期和施工进度网络图等几个项目。施工用施工组织设计则是能够指导工程技术人员完成工程产品的施工过程，也是按前述分三类，而且应根据总包分包的情况而编制。

3.如何加强施工组织设计规范

3.1进行动态管理

工程施工过程中，不可避免地会遇到各种问题，受到各种因素的影响，因此施工人员必须针对各阶段施工进程的变化以及变化后的现场实际，及时地对现场方案进行调整，实行动态管理，将施工组织设计中已经不符合现状的部分进行必要的修改、补充、优化，从而完成既定的建设目标。

3.2进行分层管理

在当下，由于项目法施工的推行，高层管理与基层工作分离，以及固定施工人员数量的逐步下降等情况，必定会导致总承包与分包的现象。中标单位在过去是实行直接管理、直接技术交底，现在已转变为间接管理、间接技术交底。对此，施工组织设计应进行分层管理，清晰认识总包与分包单位，明确高层管理与基层工作的技术权限、职责与工作程序。

3.3规范施工方法

水电工程项目可选择的施工方法很多,灵活性很大。在设计时必须因时因地制宜,在施工前具体勘察研究多种施工方案,然后再以现场施工出现的具体情况选用经济合理、切实可行的施工方法。因此, 必须妥善解决规范的通用性与施工方法灵活性之间的尖锐矛盾,才能保证施工方案设计的规范化。因此，要尽可能指导性条款代替指令性条文,突出各种施工方法和措施的适用条件和范围。以施工设备选型配套原则为前提, 根据规范的指引,明确研究重点,对施工中应注意的事项或应重视解决的问题进行强调,使设计者在设计时能够因时因地制宜,减少设计工作量或避免选用不当的施工方法。再者，在施工时可以有目的的使用近年来工程施工中行之有效的各种新材料、新工艺和新技术。最后,要充分肯定有关施工组织设计的科研成果，加强对科研成果的应用。这对于方案优选、更新设计手段、推动技术进步和提高工程建设效益等都有积极作用。

结语：水利水电工程在我国经济建设以及国民经济建设中的作用举足轻重，施工组织设计对于整个水利水电工程项目施工作业的顺利开展而言，有着重要的作用。施工组织设计是动态性和连续性的统一，通过对水利水电工程施工组织设计的有效标准，能够为相关工作人员探查水利水电工程各种具体施工条件提供依据，从而优化施工方案、拟定施工方法、制定施工顺序，也能为以后实际施工提供应对各种突发性情况的有效防护，能够降低工程造价。在企业管理机制职中，要坚持把施工组织设计作为指导性文件，使其具有权威性，才能在往后建设中提高工程效益。

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二、严格遵循施工工程进度要求，将工程质量规范放在首位

任何形式、任何内容或组织样式的水利工程施工，首要、关键的要求仍然是“质量”。只有工程施工的质量得到切实、有力的保障，这样的工程才是有价值、有作用的。当然，保障水利工程施工质量要求的一个基本方法就是严格遵循施工进度、进展的组织设计规范，切实维护既定施工方案的“权威”，在此基础上确保施工的高安全、严要求、好质量。例如，一般情况下的水利工程施工组织设计的流程，可以分为这样几步：准备工程施工进度，导流工程施工进度，基础开挖与地基处理工程施工进度，土石坝施工进度，混凝土工程施工进度，地面厂房施工进度，地下工程施工进度等。只有按照规范的进度流程开展施工，水利工程的整体质量才有坚实的保障。此外，在水利工程的主体施工过程中，施工单位与执行部门还要做好材料与人力的组织工作，切实管控施工流程，提升施工的精细度，确保施工质量不滑坡。比如水利施工中经常使用的金属材料、机电设备和其他原材料等，都需要有效管理、科学使用，也就是要注意把握“金属结构及机电安装施工进度”。除此之外，要把施工人力工作纳入到进度控制的核心议程中，切实做好劳动力及施工技术供应，确保施工有力、有序的推进。水利工程施工中人力资源的重要性毋庸置疑，以往也发生过诸多因为劳动力缺失而导致施工事故或施工问题的案例，这方面需要引起施工方的高度重视。所以，将”质量第一，进度当先”作为水利工程施工组织设计的规范核心，是施工方、需求方及第三方的共同诉求，也是水利工程有效交付使用的必然要求。

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Abstract: This paper discusses the standard management mode of the road project construction organization design, further elaborates its emphasis and difficulty problem, combined with the road construction its own characteristics,

Key words: construction organization design; effect; content; emphasis and difficulties; standardized management

中图分类号: TU72文献标识码:A文章编号：2095-2104（2012）

施工组织设计的作用

施工组织设计作为指导施工全过程各项活动的技术经济的纲领性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。

从施工组织设计编制的特点看：施工组织设计是以单个工程为对象进行编制的，一般情况下是各个施工企业分别独立进行，它有很强的技术性和综合性，需要编制人员有足够的建筑工程理论基础和一定的实践经验。施工组织设计的内容必须适应工程项目和业主、设计、监理的特殊要求，同时也必须符合国家有关法律、法规、标准及地方规范的要求。施工组织设计编制必须满足最终的一个基本要求即对施工过程起到指导和控制作用，在一定的资源条件下实现工程项目的技术经济效益，达到施工效益与经济效益双赢的目的。

施工组织设计的一般性内容

道路施工组织设计涵盖了工程概况、施工总体目标、施工组织 、道路施工工艺及技术、冬季、雨季施工措施等一般性内容，在全面了解工程概况的基础上，制定相应的组织设计，其中施工总体目标涵盖有质量目标、质量标准、工期目标、安全目标、环保目标、廉政目标及合同管理等系列目标；施工组织涵盖了工程施工主要技术关键因素、施工总平面布置、施工总体实施计划、施工生产组织管理体系、劳动力及主要材料进场计划、主要机具设备计划及工程质量管理体系、保证措施、文明施工管理、安全生产管理、管线保护措施、四防一保及综合治理等内容；道路施工工艺及技术是确保道路投入使用质量的关键所在，因此，也是道路施工组织设计的关键部分，采取针对性的工艺与技术、因地制宜、科学合理、综合布局是减少未来道路维护的先决条件之一，暗塘回填、管涵施工及路基填筑都应结合当地气候、土质及水文状况优化确定；根据工程需要，可能涉及冬季或雨季施工，因此，制定冬雨季施工的措施也显得尤为重要。

施工组织设计的重点及难点

在了解了施工组织设计常规性内容的基础上，针对具体的道路施工项目，由于气候、土质、水文及道路等级要求的不同，结合复杂因素等条件，施工组织设计过程中存在着相应的重点及难点，作为施工组织设计者应以加以关注。依据施工组织设计常规性内容分析，在提出了施工总体目标，并以施工组织加以实施，道路施工工艺及技术这是确保施工组织实施的有效性的保证，因此，道路施工工艺及技术这一内容就将成为施工组织设计过程中相应的重点，其中测量放样重点考虑控制点的精度以确保道路位置的准确，坐标计算全部采用计算机程序化计算，同时，由于地质条件的因素，有些道路需要实施暗塘回填技术，另外，土方开挖将突出一个“快”字，合理的配置土方挖掘机械，是提高施工效率，保证施工进度的前提。

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2公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题及分析

公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：施工组织设计的内容未全面规范；施工组织设计重技术轻管理的现象严重；编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后。

2.1施工组织设计的内容未全面规范

管理规范化，就是要体现管理过程的系统性，管理内容的全面性、合理性，管理功能的有序性和管理方法的科学性。而现阶段在公路工程项目施工组织设计中，仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能造成严重影响。

2.2施工组织设计重技术轻管理的现象严重

尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少施工部署措施、风险管理措施、全面的技术组保证措施和全面的施工组织设计技术经济指标。

2.3设计人员的理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后

目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏的现象，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路。加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。

当前，所累积的建筑施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是其中的智力资源，造成这种现象主要由两个方面引起：一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的；另一方面是传播渠道不足不畅通所致。现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。

3公路工程施工组织设计规范化管理的对策

目前公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，它忽视了技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。因此，只有把工程技术和管理技术结合起来，运用现代科学的管理手段和措施，才能使工程施工方案和各项计划实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益。

3.1建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统

为了减少编制人员重复劳动，相关行业管理部门应对建筑工程的大中型项目施工组织设计进行收集，运用系统的观念和方法建立施工组织设计编制工作的标准，从而推广先进经验。

施工企业在借鉴国内外先进施工技术时，应改变施工组织设计由技术部门包揽的做法，而应实行谁主管项目实施，就由谁负责主持编制并执行的方法。这样的施工组织设计才能根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。同时，施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，要具有竞争性，能体现企业的实力和信誉。

设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取，小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。

3.2应用现代管理方法编制施工组织设计和施工项目管理规划

随着我国加入WTO组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争上。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予以体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法见表1。

3.3规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件

随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的简单的靠人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡，计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。

3.4加强工程项目管理知识培训

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中图分类号： U412.36 文献标识码： A 文章编号：

目前，我国工程项目日益庞大化，但是新工艺、新材料的应用也使得工程技术面临着新挑战，同时，因为工程事故的频繁出现，我国立法力度加强，对工程项目的各项制度规定更加严格了，对工程监理和监督也提出了高要求，因此，原有公路建设施工组织设计就暴露出了很多的问题，这就是本文想要探讨与解决的问题。

一、公路工程施工组织设计的现状

我国公路工程在施工过程中已经形成了一整套相对完整并且符合国家实际情况的施工组织设计方式，但是，随着改革开放进程的加快，社会主义市场经济的飞速发展，公路工程施工组织设计面临的难题也越来越大，现状堪忧。

（一）施工组织设计的内涵

施工组织设计就是一个能够部署施工全局的文件。这个文件中包含了施工工程自身的情况以及是施工时对材料、工具、人员的需求等，主要通过工程的进度表、说明书、图纸等表现出来的，因此，根据工程自身的特征，每个工程的组织设计都是不同的，都是根据当时情况而设计的。

公路工程施工组织设计就是对公路工程基本情况的部署，用于指导整个公路工程的建设，这个设计是在公路工程的设计过程以及施工过程中由相关部门设计的。公路施工工程需要严格的控制好各个工作环节，严格施工、文明施工，要尽量在接到任务后，尽快展开各项准备工作。

（二）公路工程施工组织设计的现实问题

虽然我国工程管理部门对工程施工的规定很严格，但是，在工程施工的很多方面还是存在着很多问题。

1、公路工程施工组织设计缺乏针对性

当前，由于多年来的公路工程施工组织设计的实践，有关部门为了节省实践，故而设计出了固定的设计模板和软件，导致了工程组织设计的模式化和漏洞化，更严重的是工程组织设计相似性太大，缺乏针对性。正因为缺乏针对性，这也导致了工程组织设计与实际情况不相符，编制的内容照抄照搬、不完整等情况。不根据实际情况而做出的公路工程施工组织设计缺乏可操作性，这也在实际施工过程中导致了施工与设计不符，进而导致施工困难。

2、公路工程施工组织设计缺乏风险管理

众所周知，工程施工过程中会出现一定的危险的，如果，工程施工组织设计中没有包括风险预测和管理部分，那么，一旦出现危险事故将会导致处理找不到可执行依据的情况。

表一、风险归类表

3、公路施工组织设计人员素质较差

当前，我国公路施工一线的工作人员大多都是专业技术人员，但是即使是这样，他们还是存在着基础理论知识缺乏，虽然他们懂得一定的管理，但是在工程的预测技术和系统工程以及决策技术等方面的理论知识还是相对缺乏的，尤其是组织设计人员对基本理论知识的缺乏会严重影响公路施工组织设计的水平和质量，同时，由于组织设计人员的经验也欠缺，甚至有人找人代做，这样就导致工程的组织设计与工程实际情况严重不符，做不到各项资源的统筹兼顾。

二、公路工程施工组织设计的有效途径

面对着组织设计存在的问题，我们要从以下几方面着手才能有效解决。

（一）充分做好公路工程施工组织设计的准备工作

准备工作对整个公路工程建设的成败和质量有着重要的作用，由于公路工程是一个复杂的工程，它需要多个项目部门的联合工作，因此，公路工程施工组织设计就涉及到了多个专业。故而，在公路工程施工组织设计中要包含初步的公路工程概算以及设计方案，之后要对施工的现场进行仔细的测量和监察，根据施工现场的具体情况有针对性的编制工程施工组织设计方案，这样才有利于公路工程施工组织设计的优化与调整。

（二）强化施工组织设计中的管理

我们要根据公路施工建设的有关规章制度来加强对施工工程的管理，要坚持根据基本的工程建设程序施工，搞好工程施工过程中的各项工作，这就需要我们要规范公路工程施工组织设计的管理体系。尤其是风险的管理，技术设计上要结合施工现场情况严谨设计，施工上要合理使用新技术，及时采取安全防护措施等。同时，还要根据自然、经济、工人、设备等具体情况进行组织设计。

表二、管理方法示例表

（三）整体提升公路施工组织设计人员的素质

组织设计人员是组织设计工作的主要实施者，所以，为了提高公路施工组织设计的质量和水平，我们必须提升组织设计人员的素质。我们可以对组织设计人员进行岗前培训，培训过程中要把东西方先进的理论和技术渗透给设计人员，提升他们的知识储备和管理水平，同时培训之后还要对他们进行专业知识考核和实际操作能力的检验。另外，还要求施工人员具有很强的学习精神，要不断的更新自己的知识，提高自己的能力。

三、总结

随着我国经济和社会的飞速发展，公路施工工程组织设计还有待提高，其存在的问题以及解决的途径也是很多的，在这里本文仅仅进行简单的阐述，希望对大家有所裨益。

【参考文献】

[1] 李晶红,朱艳.公路工程施工组织设计对成本的影响以及控制对策[J].科技风, 2010,(11)

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中图分类号：TL372+.3文献标识码： A 文章编号：

引言

施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。土建工程项目施工组织设计是从土建施工全局出发，根据总体或各分项工程的特点和设计图纸，通过对施工方案的经济、技术比较确定最优的施工方案的指导性文件。

1、施工组织设计的重要性

施工组织设计是由承建单位根据自身的实际情况和工程项目的特点，施工前在设计和施工、技术和经济、前方和后方、人力和物力、时间和空间等方面所作的一个导向，是统筹施工全过程和重要的技术文件。

施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工工序，各施工工种，各项资源之间的相互关系。

施工组织设计必须能够根据不同工程产品的特点和要求，根据现有的和可能争取到的施工条件，从实际出发，决定各种生产要素的基本结合方式，不切实解决问题，就不可能进行任何生产。

2、土建工程项目施工组织设计存在的问题

2.1 实际运行中施工组织设计不全面规范

施工组织设计可分为：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。在设计阶段重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），其目的是为编制项目概预算，控制总投资额提供重要依据。 对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。中标后编制的施工组织设计的内容，有些规定仅提到“投标人如果中标将提交详细的施工组织设计、进度计划，但应与本建议书基本上保持一致”，没有明确施工组织设计的内容具体详细内容和基本上保持一致的内容及程度，此外没有规范规定总体施工组织设计、单位工程、分部分项工程的施工组织设计的内容；建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容也没有一个详细的规定。

2.2 施工组织设计存在重技术轻管理的现象

尽管施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但仅仅从质量、安全、进度等方面提出了保证措施，技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件，从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：

2.2.1 缺少施工整体规划措施

施工项目管理工作主要在施工阶段进行，但由于设计阶段和施工阶段在时间上往往是交叉的，因此，施工方的项目管理工作也会涉及设计阶段。在动用前准备阶段和保修期施工合同尚未终止，在这期间还有可能涉及工程安全、费用、质量、合同和信息等方面的问题，因此也涉及动用前准备阶段和保修期。因此施工项目管理涉及整个工程的始终，需要有一个整体的规划措施。

2.2.2 缺少全面的施工组织设计成本分析

同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量，而过去的施工组织设计的作法，有的部分做到了，有的基本上没有做到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。

2.2.3 缺少风险管理措施

风险管理是为了达到一个组织的既定目标，而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程。 风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面。

2.2.4 缺少全面的技术组保证措施

施工成本管理的基础工作内容是多方面的，成本管理责任体系的建立是其中最根本、最重要的基础工作，涉及成本管理的一系列组织制度、工作程序、业务标准和责任制度的建立。为了取得施工成本管理的理想成效，应从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。

2.3 编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、 经验不足的局限

目前我国建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量、水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。

3、加强施工组织设计规范化管理的办法

从本质上讲，按传统编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的。 它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前需要。只有把工程技术和管理技术结合起来，工程施工方案和各项计划通过管理手段和措施来实施才能实现项目的目标，取得最大的效益。

3.1 建立施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法，施工组织设计的编制原则有：重视工程的组织对施工的作用；提高施工的工业化程度；重视管理创新和技术创新；重视工程施工的目标控制；积极采用国内外先进的施工技术；充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性；合理部署施工现场，实现文明施工。基于以上编制原则施工组织总设计的编制采用如下程序：

（1）收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查研究。

（2）计算主要工程的工程量。

（3）确定施工的总体部署。

（4）拟定施工方案。

（5）编制施工总进度计划。

（6）编制资源需求量计划。

（7）编制施工准备工作计划。

（8）施工总平面图设计。

（9）主要技术经济指标计划

3.2 在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广现代管理方法，随着我国加入 WTO 组织，给我国建筑带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予以体现，在技术组织措施中予以规划。

3.2.1 施工部署

主要内容有：统工程、技术经济分析、预测技术、决策技术。

3.2.2 施工方案主要内容有：设备选用方法、排序法、技术经济比较法。

3.2.3 技术组织措施

主要内容有：A、B、C 分类法，经济库存法，盈亏分析法,价值分析法，TQC﹑ 看板管理法。

3.2.4 施工进度计划

主要内容有：滚动计划法、流水作业法、计划法、排序法、“S”形曲线或“香蕉”曲线。

3.3 应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件：随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

3.4 加强工程项目经理继续和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训：项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异， 迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。 现在这方面已开始在全国进行了。

结束语

土建工程项目施工组织设计规范化是当前建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念，是施工项目管理中的重要前提

参考文献

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公路施工组织设计是指对拟建工程项目提出科学的实施计划，从工程项目实际出发，确定合理的施工组织及施工方案，科学安排施工进度计划与施工现场的规划，并作为工程造价和指导施工的依据。其核心任务就是研究公路建设在施工过程中的诸因素的合理组织。及如何认真贯彻执行现行经济政策和法令，根据公路施工的特点，将人力、资金、材料、机械、施工方法等各种因素进行、合理地安排，使之在一定的时间和空间内得以实现有组织、有计划、有秩序地施工，使其工期短、质量好、成本低，迅速发挥效益[1]。

1、施工组织设计的概念与作用

1.1施工组织设计是指工程招标、签订施工合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件，其含义包括：

(1)施工组织设计是根据工程承包的需要编制的技术经济文件。其内容既包括技术的也包括经济的；是技术和经济相结合的文件，既解决技术问题，有考虑经济效果。所以，它是一种管理文件，具有组织、计划、协调、指挥、控制的作用。

(2)施工组织设计是全局性的文件。“全局性”是指工程对象是整体的，文件内容是全面的，发挥作用是全方位的。

(3)施工组织设计是指指导承包全过程的，从投标开始，到竣工结束。使工程施工组织设计不但在管理中发挥作用，更在经营中发挥作用。

1.2施工组织设计的作用

(1)指导工程投施工组织设计标与签订工程承包合同，作为投标文件的内容和合同文件的一部分。

(2)指导施工前准备和工程施工全过程的文件。

(3)作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中质量控制、进度控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素的目标及技术组织措施，提高综合效益。

2、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析

2.1施工组织设计的内容未全面规范

施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。

管理规范化，就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重的影响[2]。

2.2施工组织设计重技术轻管理的现象严重

工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。

因此项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标、施工组织、总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。

2.3编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后

目前我国公路建设施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理理论知识缺乏，如缺乏系工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。

3、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策

(1)建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统,制订完整、成套的编制办法。

①设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。

②标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的,用以策划自投标至交工验收的项目管理,指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。

(2)在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。

随着我国加入WTO组织,给我国建筑企业带来了机遇和挑战,我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势,主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势,我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现,并在技术组织措施中予以规划。

(3)规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件

随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强,现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

(4)加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训

项目的竞争,归根结底就是管理人才的竞争,由于知识的日新月异,迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能,因此,有必要对项目经理经常进行继续教育。现在这方面已开始在全国进行了。

4、结束语

规范化的对象是“重复性事物和概念”，施工组织和施工项目管理规划作为一类管理实践，必然是重复性的。

规范化的本质是“统一”，这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的，而不是简单的命令或片面的或盲目的规定，不是一刀切。

规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点。通过规范化使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。而不规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、和实施”，这正是我们目前的要做的工作。

篇（8）

【 abstract 】 this paper from municipal road project construction organization and how to strengthen the construction organization design standard road engineering two aspects, this paper discusses the construction of the municipal road comprehensive management measures.

【 key words 】 road construction; The construction organization; Construction management; Problems analysis and

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

1.道路工程项目施工组织设计管理中存在的问题与分析

1.1 施工组织设计的内容未全面规范

施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段施工组织计划、投标前施工组织设计和实施阶段施工组织设计三种。在设计阶段重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），为编制概预算，控制投资提供依据。对标前施工组织设计提出设计建议书，规范标前施工组织设计内容，规范招投标管理，使评标规范化。实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容，中标后施工企业提交的施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，严重地制约着施工组织设计作用的发挥。

1.2 施工组织设计重技术轻管理的现象严重

我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从工程质量、安全、进度方面也提出保证措施，工程技术性措施较强。管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施，经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：

1）缺少施工部署措施。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书、界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标；

2）缺少全面的技术组织保证措施。企业为保证计划利润的实现，必然要采取技术、经济、组织、合同措施。在工、料、机等直接费和现场管理费中通过降低成本来实现。这就要制订项目成本目标的保证措施。

1.3 编制施工组织设计者管理理论知识缺乏、编制手段落后

目前部分城市市政道路建设项目施工组织设计的工程技术人员，普遍存在现代管理理论知识缺乏的问题，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾：有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。现阶段，道路工程项目实施阶段的施工组织设计编制人为影响因素多，差错、漏项时有发生，编制组员多，耗时长，工序、工艺、人工、设备、材料等无法达到协调统一，施工组织设计难以有效指导施工。

2.加强道路工程施工组织设计规范化管理对策

2.1 道路施工的组织管理

道路施工的组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系，企业在推行管理中合理设置管理组织机构是一个至关重要的问题， 高效的组织体系和组织机构的建立是施工管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务、令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构。

2.2 道路施工的质量管理

2.2.1 建立质量保证体系 为全面系统地把质量工作落到实处，

当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。对于道路路面，我们离不开混凝土，然而混凝土路面具有冷缩热涨的性质。在温度的变化下由于热胀冷缩会在混凝土板内产生温度胀缩应力，而在一昼夜中，白天气温高，夜间气温低，在板顶与板底之间会产生温差，使混凝土板发生翘曲变形，当这种翘曲受阻和在汽车荷载的作用下，会在板内产生过大的温度翘曲应力，造成板的断裂或拱胀等破坏，因此，如何把握好混凝土的质量控制成为至关的重要的问题。为避免这些缺陷，我们很多情况下在混凝土路面纵横两个方向建造许多接缝，把整个路面分成许多板块。横向接缝是垂直于行车方向的接缝，共有三种：胀缝、缩缝和施工缝。缩缝保证板因温度和湿度的降低而收缩时沿该薄弱断面缩裂，从而避免产生不规则的裂缝。胀缝保证板在温度升高时能部分伸张，从而避免产生路面板在热天的拱胀和折断破坏，同时胀缝也能起到缩缝的作用。

2.2.2 人、材、机的控制 人是质量的创造者，质量控制应以

人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性与创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。在道路施工管理中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。选好、用好机械设备至关重要。一般情况下，为了保证公路工程的施工质量、施工进度和提高技术经济效益，公路建设项目工程量大时应采用大型机械和先进设备，而工程量小时则应采用中小型机械和现有设备。但这不是绝对的，因为影响公路建设机械化施工的因素是多方面的。例如，某大型公路建设项目由于受道路、桥梁等条件的限制，大型施工机械不能通过，若为了解决运输问题而另修道路，显然因耗资很大而不经济，因此使用中小型施工机械则较为合理。

2.3 施工的安全管理

坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因；制定安全管理措施。加强施工的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。总之， 工程项目施工组织设计规范化是当前市政道路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握规范化的概念，是施工项目管理中的重要前提。

参考文献

[1] 张习泽. 对市政工程道路建设施工管理常见问题分析. 中国科技纵横，2010（11）.

篇（9）

建筑施工组织与管理是建筑产品形成过程中的重要投入手段,对于提高建筑产品的质量水平,提高工程建设投资效益等起着巨大的保证作用,也是施工企业管理的重要组成部分。规范化管理建设工程项目施工组织设计是按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求作出科学合理的安排,为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案,以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。

2.施工组织设计管理中存在的问题分析

(1)目前所累积的施工技术资源得不到有效、充分的应用,特别是其中的智力资源,这一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的;另一方面是传播渠道不足不畅通所致。对早已有的成功经验没有进行借鉴,所编制的内容缺乏新技术、新工艺,没有起到提高劳动效率、降低资源消耗的作用。往往有这种情况,某施工组织设计编制人员在构想的内容,早已是有经验可以借鉴,但他不仅没有借鉴,甚至根本不知道有这项成果的存在,这就给编制人员带来了大量的重复劳动。

(2)有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验,编制者对技术规范和其他类似工程的施工组织设计照搬照抄,而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计,则使编制的施工组织设计内容空乏、单一,没有起到指导施工作用。

(3)现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作,它主要追求施工效益而很少考虑经济效益,存在只注重组织技术措施,而没注重经济管理的内容,以至在实施过程中不讲成本,没有实现经济效益的目标。

(4)施工组织设计具应有可操作性,目前施工组织设计的编制经常是内容与实际施工情况不符,以至造成施工组织设计只是个形式而已,不能真正起到指导施工的作用。

(5)施工组织设计的逐层审批手续不健全,甚至存在代替、仿造审批人签署意见的现象,未能实现公司各相关部门对单位工程施工组织设计的层层复核、评价、审批工作。

3.加强工程施工组织设计管理对策研究

3.1建立工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统,制订完整、成套的编制办法(规范)

(1)设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《建筑工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。

(2)招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范必须按照规范的内容进行。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的,用以策划自投标至交工验收的项目管理,指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的,用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案,保证施工项目合同目标的实现。

(3)发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。

3.2在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。

随着我国加入WTO组织,给我国建筑企业带来了机遇和挑战,我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势,主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势,我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现,并在技术组织措施中予以规划。

3.3规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件

随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强,现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法,建立针对不同设计方案的施工组织设计模式,借助现代数据库技术,用系统工程和软件工程的方法,进行系统数据库的结构设计和系统功能设计,由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计,使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化,使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷,缩短了编制时间,减轻编制人员的劳动强度,在信息管理上达规范、完善、周密的目的,发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。

3.4加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训

项目的竞争,归根结底就是管理人才的竞争,由于知识的日新月异,迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能,因此,有必要对项目经理经常进行继续教育。

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当今的企业竞争日趋白热化，而市场开发又站在了风口浪尖；一个企业经营的好坏，首先从市场开发的力度和市场占有的份额便“可窥一斑而知全豹”！

在工程开发任务当中，招投标里的施工组织设计又占有相当重要的位置。它是投标书的重要组成部分，是为获取工程承包权而编制的，它的主要作用不是用于指导施工，而是在以下两个方面：一是论证作用；二是承诺和要约作用。

1.施工组织设计的创新

在今天开发任务紧张而又繁重的同时，各种制度、规定却越来越完善，越来越苛刻，在编写施工组织设计当中，一个小小的错误可能导致废标或者中标后巨大的经济损失。

因此编写施工组织设计以前必须完成的几项重要工作：现场考察、材料调查和图纸学习。

（1）写施工组织设计可靠的依据，提高真实可靠性。

（2）新技术、新工艺在本次工程中的合理运用。

（3）没有调查就没有发言权，这是信息收集的重要渠道。

2.工程施工组织设计编制所存在的一些问题

（1）由于规范及范本对施工组织设计的编制只是建议书类型，而业主在招投标过程中对编写施工组织设计的格式要求又各不相同，再加上编制施工组织设计人员的水平参差不齐，使得施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上千姿百态，极其混乱，严重制约着施工组织设计作用的发挥。

（2）编制的施工组织设计只是单纯侧重技术管理制度以及各种施工方案、方法的堆砌，它主要追求施工效益而很少考虑管理效益，对中标后的各种管理保证措施只是单纯套用格式，简单几条敷衍了事，以至在实施过程中不讲成本，盲目追求经济效益的目标。

（3）编制中对所积累的施工技术资源不能有效、充分的应用，对早已有的成功经验不进行借鉴，所编制的内容缺乏新技术、新工艺，没有起到提高效率、降低资源消耗的作用；编制中只是对技术规范进行照抄，而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计，没有起到指导施工的作用。

（4）编制的施工组织设计必须对每个工程逐个进行编写，以适应不同工程的特点，但不同编制人员对同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，作了大量不必要的重复劳动，降低了工作效率。

（5）编制的施工组织设计只是简单的剪贴，相关内容的堆砌，经常是设计与实施分离，不能充分利用计算机极其网络系统对其进行优化组合，同时更缺乏新技术、新工艺等的详细论述和编制，以至造成施工组织设计只是个形式，没有真正起到指导施工的作用。

（6）编制的施工组织设计为了迎合业主及招标文件的要求，把企业最好的或者全部的都编写上去，结果中标后人员或者设备不能到场而受罚，因此一定要根据实际情况来挖掘企业资源，来满足投标要求。

3.提高施工组织设计的智能化编制，以及计算机及其网络在施工组织设计中的应用

首先，具有市场竞争力的施工组织设计应由核心部分和骨架部分组成，核心部分必须根据该工程特点，结合自己的实际情况，编制出施工组织设计的闪亮点，特别是关于新技术、新工艺的内容；骨架部分由工程概况、施工、质量保证等构成，写出它的轻重缓急来，从而赋予它生命活力和竞争力。

（1）可以加快编制速度，提高编制质量，有利于及时修改。

（2）可以优化、检查、控制施工组织设计的编写。

（3）可以及时获取、处理和利用各种有用信息。

具体实施办法如下：

1）运用系统的观念和方法，建立施工组织设计编制工作的标准。工程管理部门对建筑工程中的项目施工组织设计进行收集，经过分析和归纳，整理并，则能使先进的施工组织设计更具效益，减少编制人员重复劳动，而且能推广先进经验。

2）施工组织设计的内容就是根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件切实出发，决定各种生产要素的结合方式。

3）施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，结合实际、满足招标文件的需要，要具有竞争力，体现企业的势力和信誉。

4）实行施工组织设计的模块化编制，更多的运用现代化信息技术，选择以前投标中施工方案作为大框架模块，以便进行积累、分组、避免重复应用，通过各个模块的优化组合，减少无效劳动。

5）努力贯彻国家质量管理体系标准，走质量效益型发展道路，建立并完善科学的、规范的体系。逐项地编制质量保证计划，与施工组织设计工作同时进行，并努力使二者有机结合起来。

6）施工组织设计应扩大深度和范围，对设计图纸的合理性和经济性做出评估，实现设计和施工的一体化，扩大技术积累，加快技术转化，使新的技术成果在施工组织设计中得到应用。

4.结束语

从以上论述我们可以看到，工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应，而不是为了应付发包人和监理工程师的监督。

【参考文献】

篇（11）

关键词：建筑工程 施工组织管理 对策

1.概述 

建筑工程项目施工组织设计规范化是当前工程建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想,充分认识和掌握“规范化”的概念。规范化的对象是“重复性事物和概念”,施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践,必然是重复性的(PDCA循环)。 

建筑施工组织与管理是建筑产品形成过程中的重要投入手段,对于提高建筑产品的质量水平,提高工程建设投资效益等起着巨大的保证作用,也是施工企业管理的重要组成部分。规范化管理建设工程项目施工组织设计是按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求作出科学合理的安排,为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案,以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。 

2.施工组织设计管理中存在的问题分析 

(1)目前所累积的施工技术资源得不到有效、充分的应用,特别是其中的智力资源,这一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的;另一方面是传播渠道不足不畅通所致。对早已有的成功经验没有进行借鉴,所编制的内容缺乏新技术、新工艺,没有起到提高劳动效率、降低资源消耗的作用。往往有这种情况,某施工组织设计编制人员在构想的内容,早已是有经验可以借鉴,但他不仅没有借鉴,甚至根本不知道有这项成果的存在,这就给编制人员带来了大量的重复劳动。 

(2)有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验,编制者对技术规范和其他类似工程的施工组织设计照搬照抄,而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计,则使编制的施工组织设计内容空乏、单一,没有起到指导施工作用。 

(3)现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作,它主要追求施工效益而很少考虑经济效益,存在只注重组织技术措施,而没注重经济管理的内容,以至在实施过程中不讲成本,没有实现经济效益的目标。 

(4)施工组织设计具应有可操作性,目前施工组织设计的编制经常是内容与实际施工情况不符,以至造成施工组织设计只是个形式而已,不能真正起到指导施工的作用。 

(5)施工组织设计的逐层审批手续不健全,甚至存在代替、仿造审批人签署意见的现象,未能实现公司各相关部门对单位工程施工组织设计的层层复核、评价、审批工作。 

3.加强工程施工组织设计管理对策研究 

3.1建立工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统,制订完整、成套的编制办法(规范) 

(1)设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《建筑工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。 

(2)招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范必须按照规范的内容进行。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的,用以策划自投标至交工验收的项目管理,指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的,用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案,保证施工项目合同目标的实现。

(3)发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。 

3.2在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。 

随着我国加入WTO组织,给我国建筑企业带来了机遇和挑战,我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势,主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势,我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现,并在技术组织措施中予以规划。