城市管理创新论文大全11篇

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①资金管理意识淡薄。在社会发展新时期，我国电力工程项目的数量不断增加，规模越来越大，工程投资的资金也越来越多。但在资金方面，很多电力工程管理人员的资金管理意识淡薄，对资金管理不够重视，从而出现资金浪费或者资金短缺等问题。

②管理信息化程度低。电力工程管理的工作量大，需要我们借助于各种先进的管理技术，提高管理工作效率。但是，目前很多电力工程管理工作依旧以传统的人工管理方式为主，信息化程度低，导致工程管理工作效率低下。

③监督力度不够。在电力工程建设过程中，有效的监督可以在很大程度上提高工程质量。但是，在具体的管理工作中，相关监督部门和工作人员态度不端正，缺乏责任心，导致日常监督工作不能很好地得到贯彻落实，进而影响了工程质量和管理水平的提高。

2电力工程管理模式的创新实践

为了更好地满足新时期电力工程的建设需要，我们必须转变管理观念，创新管理模式，促进电力工程项目管理水平的提高。具体来讲，电力工程管理模式的创新实践可以从以下几个方面着手。

2.1转变工程管理观念

转变管理观念是实现管理创新的思想基础和前提条件。在过去的电力工程管理中，工作人员的管理观念比较落后，对管理工作不够重视，导致工程管理工作混乱。因此，为了提高电力工程管理水平，管理人员首先要改变传统观念。具体来讲，管理人员要做到以下几点：

①树立与时俱进的管理理念。随着电力工程建设的发展，工作人员的管理理念也要与时俱进，一方面要充分认识到管理工作对整个电力工程的重要性，从思想上高度重视；另一方面，管理人员要加强各种技术手段在管理工作中的应用。

②树立成本控制意识。成本控制是电力工程管理中一个重要组成部分，直接关系到建设方的经济利益。

2.2引入PM管理模式

在具体的管理工作中，工程管理模式也是影响管理水平提高的一个重要因素。在管理模式方面，业主自建模式和监理模式是过去常用的两种管理模式，在工程管理中发挥了重要作用。但是，这两种传统的管理模式存在一些弊端，已经不能满足新时期的建设需要，比如，在监理管理模式中，如果监理工作不到位，很容易出现质量问题。因此，我们要改变这一局面，创新管理模式；可以引入PM管理模式，这是业主按照合同约定委托专业的项目管理公司来管理项目的一种管理模式。在具体的应用中，在项目决策阶段，项目管理公司可以为业主进行可行性的研究分析，编制报告并进行项目策划；在项目实施阶段，项目管理公司代表业主进行招标、设计管理、采购、施工管理和试运行等管理活动，实现对项目安全、质量、成本以及合同等全程管理。总之，这种管理模式不仅可以对工程进行全方位的控制和管理，而且大大提高了工程管理的专业化和科学化水平，能够更好地满足新时期电力工程管理要求。

2.3构建全方位的管理机制

完善的机制可以为电力工程管理提供保障。在电力工程管理中，我们需要完善以下几种管理机制：

①工程评估机制。通过建立一个完善的评估机制，在工程建设之前，相关工作人员可以对其进行全面的分析和评估，考察其可行性，从而达到节约成本和提高管理效率的目的。

②监督机制。监督是电力工程管理中必不可少的一个方面，因此，我们还要完善监督机制，充分发挥监督部门的作用，对电力工程施工进行全面监督，保证施工质量。

③激励考核机制。在日常管理工作中，管理人员还要制订完善的激励考核制度，一方面对施工人员进行考核，规范他们的操作行为；另一方面依据他们的表现对其进行奖励，提高他们的工作积极性。

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1.1项目管理模式DBB模式是一种传统的项目管理模式，严格按照设计-招标-建造程序依次进行。这种管理模式在国际上比较通用，比如世界银行、亚洲开发银行贷款项目以及国际咨询工程师联合会的合同等，目前都在运用这种项目管理模式。DBB模式下，业主、设计机构和承包商在各自的合同约束下，各自有自己的权利和义务，这种模式可以使参与项目的三方权利、责任、利益明确，避免了行政冲突。但是DBB模式是完成一个阶段的任务才能开始下一个阶段的任务，建设周期长，业务管理费增加，前期投入增多，改变时经济损失较大。

1.2快速轨道模式CM模式是美国的一种管理模式，起源于二十世纪六十年代。CM模式就是在施工的开始阶段雇佣有经验的施工单位到建设工程的实施过程中，为设计人员在施工方面提供建议，并且负责管理施工过程。CM模式有利于简短工期，能够保证工程质量，业主自主选择空间大。但是合同数量多，投资不好控制。

1.3项目承包模式PMC是指业主雇佣一家专业公司代表业主管理整个项目。在这种模式下，业主方面只保留对关键问题的决策权，其他电力工程管理模式创新和改进思路研究张庆雷国网山东省电力公司济南供电公司山东济南250000全权交由承包商处理。这种模式使业主的责任风险降低，但是整个工程主要由承包商控制，业主对工程造价和工程质量以及工程进程的监督权利降低，如果承包商的业务能力不足，会导致整个项目失败。

1.4设计采购施工EPC模式是承包商按照合同的约定，承担工程的设计、采购以及施工等工作，并对工程的造价、质量和工期全权负责。EPC模式比较适用于电力工程的实施过程中。EPC模式是一种比较人性化的模式，并且能够提高电力工程的建设效率，缩短建设工期，项目业主的专业能力如果不足可以采用EPC模式，但是EPC模式对承包商的要求较高，承包商要具有专业的管理才能还要能够在工程的进行中完善管理措施，所以业主应当慎重选择承包商。

2创新电力工程的管理模式

2.1加强电力工程的成本管理加强对电力工程的成本管理是创新电力工程管理模式的重要环节。我国国民经济的快速持续发展使电力工程的投资也持续增加。目前，我国的市场经济正在繁荣发展，各种行业都在快速的发展，在激烈的市场竞争环境下，电力行业若要健康持续的发展下去，更应加强对电力工程的成本监督管理。项目业主和施工单位都应站在自己的角度上，改革创新出有效的管理措施，来提高电力工程的市场竞争力。并且引进国外先进科学的管理制度，建立健全监督管理体系，达到降低成本的目的，实现投资效益的增加。

2.2实行个人责任制度改革创新电力工程的管理制度，应该实行责任到人的制度。原定的规章管理制度只是约束员工的行为规范准则，只能起到模范标准作用，而实行个人责任的制度，可以使员工清楚地意识到自己肩膀上担负的责任，感受到自己的义务，增加员工的企业使命感，无形中促使员工对自己的本职工作尽职尽责，充分激发员工的积极性、主动性和创造能力，以此来提高电力工程的管理水平，使电力工程的管理工作更好的完成。

2.3在管理中加入监督管理电力工程涉及到的领域十分广泛，投资的金额也很大，一味的管理并不能从根本上避免一些漏洞的产生，甚至一些负责人会抵制不了金钱的诱惑，监守自盗，给电力工程带来了很大的经济损失。为了促进管理工作更加高效的完成，电力行业应该在管理中加入监督管理，承包商负责电力工程的质量、进程管理，业主行使监督权利，派人督促电力工程的进展，监督电力工程的质量，落实投资资金用到实处，降低成本，增加电力工程的收益。工程监督负责人要监管工程的全部过程，也可以对工程进行技术指导，实现项目管理和监督的完美结合，促进电力事业的健康持续发展。

2.4培养优秀的项目管理人才虽然我国人口基数大，但是很多行业也依然缺乏专业的人才，人才市场青黄不接。而要创新电力工程的管理模式，就必须保障人才的不断输入，电力工程管理部门应添加新鲜的血液，组成一支年轻的、专业的、优秀的管理团队。这支队伍对工作人员的专业素质和个人素养要求很高。所以，电力行业负责人应该找专业的导师培训一批相关专业新人，全方位的提高他们的综合能力，使他们训练有素，专业素质高，业务能力强，使组织得到整合优化，与此同时，也应定期对老员工进行专业培训和业务考核。培养全体员工对突发事件的应对能力，增强员工之间的团结意识，使员工能够心往一处想，劲往一处使，加强员工的人际交往能力。全体员工按照改革创新的管理模式进行工作，全面提高电力工程的管理效果，为电力工程的管理创新工作奠定良好的基础。

3全方位的实现创新电力工程管理模式

电力工程是一项庞大的工程，其涉及领域广泛，管理模式众多，而且电力工程的建设工期长，业务费用高昂，因此电力工程的管理不能只局限于单一的管理方式，必须考虑到综合因素，要全方位、多角度的进行电力工程的管理。在改革创新管理模式的同时，还应该重视起人才培养的重要性。各个部门都应定期培训员工的专业知识，使员工也能够与时俱进，遵循时代的发展规律，按照发展的轨迹调整自己的工作内容。此外，在电力工程的设计阶段，就做好对造价、预算的管理工作准备，考察实际的物价状况，预防施工单位抬高报价，控制成本在预算内。为以后的电力工程管理工作打下基础，使业主和承包商在各个方面的利益都能得到保障。

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成人永远是社会的主体和中坚，成人的素质决定着社会的发展和文明程度。而随着信息时代，知识经济时代的到来，科学技术的突飞猛进，新兴行业的不断涌现和发展，人们必须不断学习，终身学习。成人教育理论研究活动不论是从研究数量、研究质量还是研究人员队伍来看都和普通高校有一定的差距。如研究人员队伍的逐渐减少、研究经费的逐年下降、研究条件与设备的简陋等等，都是制约成人教育创新与发展的瓶颈。实践表明，无论是社区教育，企业的职业教育以及成人教育的各个专业课程的改革与教师教学的实践创新的进一步发展，都迫切需要成人高校教育的观念和理论创新、教育方法、教育内容的创新。

一成人教育的教学模式

教学模式是教学理论与教学实践之间的中介，其研究对于教学理论的完善和教学实践的深化具有十分重要的意义。加强成人教学模式的研究，提高其教学质量已经成为成人教学改革的关键。

1、“三角支架”模式

现代成人教育经过近一个世纪的发展，已在成人教育区域形成了自己特有的“三角支架”模式，即以职业教育为追求，以学校教育为平台，以教育者教育为主导模式。在这三方面的良性互动下，成人教育得到了一定的发展。但是，随着社会经济的发展进步，原有的“三角支架”模式逐渐暴露出对知识经济时代的不适应，新的“三角支架”模式逐渐形成，它是一种全新的以人生教育为追求、以社会教育为平台、以受教育者为主导的发展模式。

从以职业教育为追求向以人生教育为追求的教育理论的转变，将使成人教育不再固守于传统的职业取向，而是转而以职业教育为其立足点，形成一个终身的、全程的、多层次的全方位新型教育观；以社会教育为平台是一种大教育的教育理论，是一种与时俱进的新理论。教育载体平台的转换将为大量的成人提供学习准入的场所和机会，是先进的终身教育理论的体现。

随着社会经济的发展进步，旧的“三角支架”模式已经不适用时代对成人教育的要求，只有在新的“三角支架”模式的良性互动下，知识经济时代的成人教育才能最大限度发挥自己的功能，为成人和整个社会服务。

2、问题教学模式

问题教学模式就是基于问题的教学模式(ProblemBasedTeachingModel)，它强调以实际出现的问题为基本的教学内容，教师提供学习方法的适当指导，引导学员学会解决实际中的问题。

成人教育的教育对象是带着疑惑问题来学习的，因此特别渴望能学以致用，起到提高工作技能，适应工作竞争的作用。这就使得成人教育教学在很大程度上带有显著的实用性特点，以解决现实问题为中心，强调学用结合，偏重实际能力的培养，注重实践锻炼，理论联系实际，使知识转化为工作技能技巧。

3、三维教学模式

成人教育三维教学模式(简称三维教学模式)是北京市成人教育的教学改革科研成果。三维教学模式明确提出以“教育效益”为成人教育的发展前提和检验标准，要求在整个教学过程中，把学员的理论学习、生产实践与教育效益联结为有机统一的整体，即在理论学习、生产实践坐标系的原点上，建立起教育效益坐标轴，形成具有立体系统结构的三维教学模式。三维教学模式反映了社会经济发展和成人学员个体发展的需求，是成人教育发展的有效选择。

成人教育三维教学模式把效益作为成人教育的发展前提和检验标准，共内涵是指在成人教育教学过程中，通过师生“双向参与”的方式，实现理论学习和生产实践相结合，产生教育效果和收益。

二、成人教育的教学管理创新

1、“双重性”

成人高教原本就是教育体系、教育制度创新的产物。她从传统的学校教育体系和制度中脱胎而出，因而她是教育的重要组成部分，体现了教育的文明进步；同时她又是伴随经济和社会发展对现实劳动者、广大民众素质提高的急需而生，以其“直接…有效”的服务特性深得青睐，如此她又是经济和社会发展的重要组成部分，体现了社会的文明进步。这就构成了成人高教的“双重性”(或称“两栖性”)。没有对传统教育制度、体系的创新，成人高教便无缘出现，更难言成长、壮大。缘于普教别于普教，正是成人高教生命的根。她将教育与社会紧密结合，肩负着多重服务功能，紧紧服务于社会经济、政治、文化、科技事业发展，服务于两个文明建设，推进社会民主化进程，提高人们的生活质量。

2、创造“独特性”

任何事物的出现、生存、发展，不单纯是因其共性，而是更多地取决于其鲜明个性。成人高教即是从普通高教脱胎而来，必然拥有教育的共性，但如果她完垒雷同普通高教，便失去自我存在的价值。这就是说，成人高教必须发扬、承继普高优势，创造自我，开创普高所没有的特色，磨砺出符合经济和社会发展需要、符合成人教育规律的亮点，打造自己的优势，孕育自身内在的强劲生命力。要使成人高教超越普通高教的前提应是洞悉各自的特质、表现型态，从而扬长避短，创造自我独特的优势，赢得自我生存的价值。

3、强化时代性

站在时代高度，把握时代需求，伴时代而行，随时代而壮，这是成人教育在改革开放的沃土中创造的新鲜经验。这一经验充分说明，成人教育改革、创新、发展，必须主动适应时代变迁、时代需求，在追逐时代潮流中发展壮大。要紧跟时代、把握时代，首先要认识时代，关注时代的变化，辨析时代的特点。当今，我们正处于知识经济已显端倪、信息社会已具雏形的时代。这个时代的显著特点是“多变”“快变”“不确定”。

成人高教要适应时代变化、适应时代要求，把“构建终身学习体系，创建学习型社会”的响亮口号变成实际行动，关键在于通过改革、创新，提升优质服务效能，再塑成人高教新体系。这个新体系要以现代教育观、终身教育观为统领，以继续教育为重点，以促使人们更新知识、提高素质、增长才干、充实生活为内容，在优化学习手段、提供多样化学习形式为途径，以适应经济建设、社会发展以及人们终身学习需要、促进学习化社会为目标，以自主办学、弹性管理为机制，以制度创新建设为保证。

4、关注国际性

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2数据沉寂原因分析

通过对目前工作中获取数据的途径进行分析，发生数据沉寂不外乎以下主要原因。

2.1体制原因

由于历史的原因，大油气公司下面的各油气田一般采用分块式管理架构，各油气田形成各自独立的管理体系，相互之间实质业务往来很少，各自产生的业务数据实行封闭性管理和使用，业务数据在各油气田间横向开放和流动共享是根本不可能的。而且国内油企大都存在关联交易，担心影响各自效益，油公司和服务公司难以共享数据，甚至油企总部都不能直接共享数据。

2.2机制原因

在勘探生产过程中采集录取的大量数据，连同服务商对其所作的解释、分析、评价等成果资料与原始设计一块都视作技术档案资料，会定期归档进入技术档案库。而数据当作档案与资料一块归档入库后，因各油气田档案馆的开放程度、开放范围、服务时间、服务水平和网络化服务功能参差不齐，特别是为了维护企业档案的安全和出于商业保密的考虑，下载、浏览的利用用户不仅要受到身份证明、使用权限和领导签字审批的制约，而且利用的范围也受到一定的限制，因此蕴含着丰富数据和资料的馆藏档案，被人为的限制性数据沉寂。

2.3企业文化原因

长期以来只注重外视性企业文化建设，弱化内视性企业文化建设，很容易形成企业内部竞争性文化土壤，从而缺少共享性工作理念和行为方式。这使得实际工作中好的安全经验不愿分享，出现事故能瞒则瞒，事故教训难以共享，优选的方案、参数和低成本、高质量的工程数据不愿内部公开，难以形成共享。

2.4管理模式

现在的数据管理还是属于分散式平行管理模式，缺少总部级的数据集成管理中心和集成管理渠道，还未形成一体化数据垂直管理体系。即使是总部领导所需要和关心的数据，也仍停留在靠层层汇报、再统计整理的原始模式上，难免出现因数据偏差而失真。数据管理还远未实现完全自动化、实时化、集成化、共享化。

2.5工作方式

目前许多工作还停留在单独工作模式上，协同式工作环境还未建立，数据流动也以单向流动居多，要达到协同式工作，数据共享是必然选择。移动办公、家庭式网络办公的信息安全管理架构还未建立。

2.6保密理念和方式

保密理念仍保持原有思维惯性，还停留在局部保密的格局上，未上升到整个油企层面的全局保密工作方式，就不可避免会造成内部组织之间的相互保密，数据就难以冲破内部组织之间的樊笼而达到共享。保密方式还是采取人为控制的封闭式保密，而非采用开放式的技术手段来保密。

3从数据沉寂到数据共享的桥梁———知识管理

一般意义上讲，数据是对客观事物记录下来的一组特殊的、对象化的、可以鉴别的符号，这些符号不仅可以是数字，而且还可包括字符、文字、图形等。准确和特定的数据经过处理仍然是数据，但数据经过人们正确地运用知识对其作出解释、被赋予相关性和目的性后就成为有用的信息。可见知识与数据存在千丝万缕的联系。知识可以看作是以数据为基础而对其进行加工分析得出的有用信息，对知识进行管理就是采用一定的管理工具和技术手段来获取、共享和利用有价值的信息为实时决策服务。知识管理的一个显著价值特征是其共享性。这种知识管理并不是停留在制度建设层面，而是要引入到工作流程中并提升至企业文化层面，通过文化层面的知识管理体系建设可以提升知识管理水平，使知识共享变成员工具体的自觉行动，形成整个油企的知识共享文化、团队文化和学习文化，从而帮助员工弱化传统独占观念，有利于加强协作和学习。全面实施知识管理后，就可彻底打破数据沉寂，在实现知识共享的同时架起数据共享的桥梁。

4实施知识管理战略的必要性和重要意义

知识是个人成功的力量，知识管理则是企业成功的力量源泉。作为全球化经营的跨国油企，要确保能挖掘企业优势、保持技术领先能力、增加国际话语权，必须加强核心竞争力建设，提升创新能力，加快创新速度，而建立学习型企业是增强核心竞争力的关键，特别是只有实施知识管理，才有助于知识获取、知识积累、知识转化和知识创新。全面实施知识管理有助于构建学习型组织、孕育知识共享的企业文化，可通过企业网络图书馆、网络大学、知识库、最佳作业案例库、知识互动和远程培训平台的建设，减少重复建设投入，创新人才培养模式，克服员工流动性大的弊端，有利于企业快速培养人才，可以深入挖掘潜藏在人们头脑中的隐性知识，通过显性知识的积累和提炼，能多快好省(节约时间、避免错误、降低成本)地寻求解决问题的最佳方案，从而提高企业整体效率和效益，在增值的同时，还增强竞争力和创新能力。壳牌石油公司多年前就已实现全球一体化的数据和知识管理，怎样利用其全球一体化的数据和知识来进行协同工作，是壳牌新员工入司教育中的重要一环，因保密分级都已后成，对员工的分级管理通过智能卡进行，员工可凭各自的多功能智能卡一站式登录内部网络，而且数据和知识对服务商也是开放的，并采用同样的智能卡管理模式。世界知名的其他跨国油企管理经验也表明，通过数据共享和知识管理，提高数据交叉利用程度，有助于实现整个油企降低成本、发挥价值、提高效益的整体经营目标。国外很多企业早在20世纪就已开始实施知识管理工程，目前国外大企业可以说是已普遍实行知识管理，有的跨国企业还构建了多语种知识管理环境，知识管理已变成非常重要的日常工作，已融入工作流程中，并取得显著的经济效益。据报道BP公司在实施的当年就节约3000万美元，雪佛龙在利用知识管理后每年能降低成本20亿美元。作为油企服务商斯伦贝谢早在1999年就开始进行知识管理的先导性试验，通过全球性应用在风险勘探、NDS钻井方面创效巨大。国内油企在知识管理方面可谓还未起步，与国外大油企相比相差10多年，这也是单桶油气当量勘探生产成本比国外油企的成本高的重要原因之一。

5创新两大基石———数据管理和知识管理

采用一体化管理，寻求一体化解决方案是国际名企的通行做法。油企局部的一体化管理成功经验应该当做宝贵财富全企推广，数据管理和知识管理作为企业创新的动力来源，更应采用一体化管理模式，寻求总部级的一体化解决方案，这样才有推动力，方可夯实创新的基石。采取一体化解决方案的数据管理和知识管理，可避免重复性建设，便于建立知识管理的标准体系，加快知识管理的推进速度。实行数据管理和知识管理一体化的过程，也是油企资源重新优化、配置、激活、高效利用的过程。作为数据管理和知识管理的龙头角色由油企总部级的研究院担任比较合适，因这类总部级的研究院通常承担着作为总部的战略决策参谋部、重大高新技术研发中心、技术支持与技术服务中心、科技人才培养中心等“一部三中心”职能；既有基础设施好、硬件先进的资源优势，又有主要学科门类相对齐全、人力资源丰富的人才优势，更重要的是能达到系统开发、日常维护、深度挖掘创新利用的三统一。通过创新数据管理和知识管理两大基石，有助于拓展和夯实“一部三中心”功能，增强整个油企的创新、创效综合能力，为油企增值管理服务提供不可或缺的有效工具和集成工作平台。

6结论和建议

在国外油企已普遍进行知识资本经营的时代，知识管理已成油企可持续发展的重要因素。要提高油企核心竞争力，就必须有所创新，这种创新不只是技术的创新、更应是管理的创新，创新也不能限于局部，而应是整个油企的创新能力的提升。只有通过知识管理才能为油企奠定创新的环境，同时为油企提供创新的源动力。要把知识管理作为油企核心能力建设的抓手，建议先期解决以下几点：

1）解放思想，打破数据壁垒。

要打破数据封闭，就要从树立档案开放意识开始，增加档案工作的透明度，油企档案馆要摆脱封闭保守的工作模式，必须加强档案利用宣传工作，打破坚守门户的观念，摈弃传统的管理模式和方法，把档案管理工作纳入知识管理的一体化管理渠道，实行全部档案网络化管理和开发利用。

2）实行数据剥离，统一数据结构，充实完善各类数据库。

原始数据管理要从档案管理中剥离出来，实行数据管理与档案管理分开运行，便于分类、分级管理，制定统一的数据结构和数据汇交制度，建立各类数据库，通过数据汇交，实时充实完善各类数据库，为数据管理奠定基础。

3）保密关口前移，变人保为技保。

数据保密应该取消对内保密制度，由对油企内保密变为对油企外保密，保密方式应由人保方式(即采取纸质化的人为控制的封闭式保密方式)提升为技保方式（即采用开放式的技术手段来保密），通过采用身份识别智能卡在网络终端“一站式”登录来进入信息管理网络，再通过网络申请、后台审核、网络票证和时间授权、网络备案来确保安全、高效，可消除繁琐的纸质手续弊端，真正实现“对事不对人”。由局部的对内保密变为整体的对外保密，从而实现数据共享，便于知识管理的实施。

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建筑工程管理是对建筑工程项目的整体把控，有效的施工管理可以使施工过程中各环节之间实现无缝对接，使管理及施工人员的工作效率大为提高，同时有效的建筑工程管理方式也会实现施工过程中每个环节的详细把控。我国目前建筑工程施工领域，存在着严重的成本管理意识、措施落后的现象，这使得施工过程中对于施工材料和人力资源的浪费尤为严重，依托良好的施工管理方式对项目施工进行全面管理，这样会这很大程度上减少施工过程中的资源浪费现象，保证建筑工程施工经济成本处在一个较低的水平。

1.2降低施工风险

建筑工程施工管理的重要性还体现在，通过有效的施工管理可以在很大程度上降低施工过程中的风险。目前我国很多建筑工程，尤其是民用工程，对于建筑施工工期要求非常紧，部分施工单位为了赶工期，存在着重工期轻风险的现象，这也正是我国建筑施工安全事件频发的一个重要因素。借助有效的施工管理手段，可以做到施工分工明确、责任细化合理，对施工现场的危险源进行及时识别处理，并对工程人员进行适当的安全意识培训，降低施工过程中存在的施工成本、人员安全等风险。

1.3提高施工效率

管理的目的在于提高工作效率，对于建筑施工的有效管理可以有效提升建筑工程的施工效率。建筑工程施工管理提供了一整套沟通方式管理、人力资源配置、工程细分管理等方面的方式方法，借助有效的建筑施工可以使施工过程中工作的安排合理，人员配置到位，提升人员施工过程中的协调程度，并提升施工及管理人员的工作士气，从而提高施工过程中员工的战斗力和施工效率。

2建筑工程施工过程中存在的问题

2.1建筑工程质量意识薄弱

目前，很多施工单位为了赶进施工工期，对于建筑工程的质量重视度不高，从而导致我国持续不断的出现各种豆腐渣工程。这在施工过程中的具体体现是，管理人员的错误引导和施工人员不加思考的盲目执行，导致施工管理人员对施工流程把控和人员控制不是很到位，现场施工的一切指示都向施工工期看齐，这样只强调施工工期，而对施工质量不闻不问，同时也对施工过程中出现的诸多小的质量问题不闻不问，导致日后逐渐酿成更大的工程质量问题。

2.2成本控制中出现的问题

建筑工程施工过程中存在着施工较为严重的资源浪费现象，包括施工原料、人力资源上的浪费，首先管理人员对于施工原料的把控不到位，导致在施工过程中施工人员对施工原料的节约意识不强，随意浪费施工原料，或把施工原料没有进行合理的施工而造成的见解浪费。另外对于施工过程中人员的配置和安排不到位，部分管理者官僚意识严重，只注重对人员的控制，但对人员的合理搭配没有做到很好的水平，导致施工过程中没能将权、责、利结合起来，从而造成人力资源的浪费。

2.3施工安全控制不到位

施工安全是建筑工程施工的基础所在，但是由于我国建筑工程行业的管理理念和施工安全意识较低，很多都只向施工工期负责，导致多地时常出现建筑施工安全事件，这同时也是因为施工管理人员对施工工程中的安全管理没有充分认识。另外，目前我国建筑施工单位的相关负责人员，对于施工安全防范的相关政策、管理监督做等专业知识掌握不到位，这也是导致建筑工程施工安全事件频发的重要原因。

3建筑工程施工管理创新的几点思考

3.1企业经营理念的创新

建筑工程企业要实现自我定位的变化，把旧的包工、揽工意识去除掉，牢固树立起自己做精做细主业的经营理念和管理理念，不断加强对自身经营管理方式的创新，对施工进程把控、人员优化配置都应不断的实现更高的水平。为了实现这一目标，建筑施工单位在提升自己经营管理水平时要做到，第一密切关注国内外的各种政治、市场发展趋势，并据此不断修正和改善本自己的经营发展战略；第二要把自己的建筑主业做大做强，同时也要把自身经营管理水平同多元化发展战略结合起来，形成主页强势，并适合多元发展的新角色；第三重视并发挥企业管理人员的创新意识，提升管理施工人才在施工管理中的作用。

3.2企业组织结构的创新

目前有较多的建筑工程企业的组织结构都比较臃肿，导致企业内部人员结构复杂，岗位设置呆板，不能适应建筑工程的施工要求，在新的时代，建筑工程施工单位为适应企业多元发展的需要，应积实施扁平化管理方式，将更多的管理精力放在项目上，减少企业的管理层次，进而提高管理实效；企业横向组织结构逐步实施综合化管理，改变部门工作重复设置的格局，简化专业分工。同时，建筑施工企业应该积极引进市场化竞争方式，从而激发企业员工由过多的在乎自己的执行力转变为对新知识、新的管理方式的求知欲。

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【Abstract】Asthemarketeconomicsystemofourcountryissetupprogressivelyandperfecting,ChineseaccessiontotheWTO(WorldTradeOrganization),globaleconomicintegration,Themarketcompetitionthatenterprisesofourcountryfaceisfiercerandfiercer,Thistextfocusongoalcostopportunityandchallengethatadministrativeinstitutefacesanalyzetheabundantessentialtermsofmanagingreformandinnovationofcostofthegoalunderthesituationagain,Proposehowcarryongoalcostreformandinnovationofmanagementunderthenewsituation.

【Keywords】Marketeconomy;WTO;Goalcostmanaging;Thereformandinnovationofgoalcostmanagement

【文献综述】

文献综述

一、选题的目的和意义

成本管理的话题由来已久，雄?彼特提出在越来越激烈的竞争中提高企业核心竞争力的三种战略中低成本战略就是其中一条。无论在何时，成本都是企业管理永恒的话题，不断降低成本是每个企业的目标。目标成本管理在近些年国内外企业的运用中取得了很好的效果，它的管理思想体现了以顾客为中心的原则，是一种先进的科学的成本管理方法，值得引起我们的关注和重视。这种管理思维和方法非常适合用于我国企业以适应市场经济体制转轨，积极转变生产经营方式。因而，我认为有研究它的必要。

在新的时期，尤其是中国加入世界贸易组织之后，成本管理又面临了新的挑战、新的课题。在新的形势下，成本管理又有了其新的内涵。随着中国加入WTO，市场进一步开放，企业将逐步成为市场的主体。我认为这种主张以市场为导向的成本管理思维和方法在我国的企业中只是得到初步应用，还很不成熟，在今后的企业管理中还有很大的发展潜力。在新的市场环境下，我们必须时刻关注外部环境的变化，适时对原有的目标成本管理方法理论进行改革和创新。这样才能够使目标成本管理更上一个台阶，使其在我国企业中的应用更为成熟，帮助我国企业从成本上创建竞争优势，使我们的企业更好地应对市场竞争，迎接挑战。

二、国内外理论研究发展及现状

目标成本管理从提出到运用经历了不断发展完善的过程。管理大师彼德?杜拉克首先提出目标管理，其核心思想就是要一改传统的以产定销思想，先根据市场需求确立目标，再一步一步倒推安排各个生产环节。目标成本管理就是成本在目标管理中的应用。

所谓目标成本，就是企业产品生产之前预计控制的成本水平，是反映产品物化消耗和活劳动消耗的状况，也是降低产品成本的重要途径。目标成本一般采用倒扣法予以确定，公式是：目标销售收入-目标利润=目标成本。从此公式可以看出：目标成本改变了传统的做法，以往是先计算成本加上合理利润作为产品售价，即先定计划成本，再定销售价格。这样定的计划成本实现性较大，但售价是否在市场有充分竞争力就不一定。而目标成本却按照市场预测情况，以最合理的、最具竞争力的售价和企业要求取得的利润为条件来确定必须达到的成本水平。把成本变成控制对象，改变了过去那种消极被动局面，这是目标成本管理的最大特点。

日本企业实施目标成本管理取得成功并进行了深入研究。日本管理学家左藤嘉彦提出“TearDown”法，这种成本管理体系最显著的特点是在新产品的设计之前就事先制定出目标成本，而这一目标成本成为产品从设计到推向市场的各阶段所有成本确定的基础。其它一切环节都以这一关键判断为中心。从预测销售价格中扣除期望利润额后，成本计划人员开始预算构成产品成本的每一个因素，包括设计、工程、制造、销售等环节的成本，然后将这些因素又进一步分解以便估算每一个部件的成本。这样做严格控制了各个生产环节的成本，缩减了生产中库存造成的成本，从而使得产品成本得到大幅降低。

随着信息时代的到来，企业必将不可抗拒的加速进入信息网络时代。企业将建设具有本企业特点的,生产过程自动化和管理现代化的信息网络。在现代化企业中，信息管理工作在企业中将发挥越来越重要的作用。因此，目标成本管理也逐步向着信息化发展。通过信息化改造，目标成本管理就和企业的各个方方面面相结合起来，形成了一种系统的、开放的成本管理体系。生产、经营、销售各环节都通过计算机系统连接到一起，各种数据都能够在同一个平台交流、传递和使用，而且更做到了目标成本管理与个人挂钩，为成本管理考核评奖提供依据。信息化是企业管理的大趋势，信息化的管理思想就是要用现代化的管理手段实现资源的高度有效整合，缩减原来的管理组织结构，实现充分授权。这样做一方面大大降低成本另一方面有效提高企业整体效率。各个职能部门以目标成本为导向，形成一种目标导向型组织结构，改变以往的职能型组织结构中各部门各司其职、企业内部资源重复使用程度高，管理成本高的局面。企业内各职能部门灵活组合，相互合作，从而使资源合理配置，实现科学管理，更重要的是增加了企业对外部条件的适应能力。

目标成本管理经历着从手工操作向计算机系统运用，从内部管理向外部价值链分析，从以节约为目标向以效益为目标，从少数成本管理人员参与向全员参与等等方面的转变。所有这些改变无不体现着成本管理思想与时俱进的趋势，因为只有适应新形势，不断改造我们的管理才能使我们的企业立于不败之地！

三、文章观点和理论创新

目标成本管理作为先进的管理方法对于我国企业成本管理具有很强的实用性。其管理核心思想体现了成本管理要与市场相结合，是以销定产观点的体现，这适应于市场经济条件下的企业发展。当代企业要面临的竞争已经大不同往日，对于我国的企业来说更是面临着无数挑战和机遇。随着外部环境变化日益迅速，竞争日益激烈，我们企业的管理工作也应当迅速进行转变。本论文就是以中国90年代后，市场经济逐步建立完善，中国加入WTO这样一个背景下分析目标成本管理的改革与创新。首先分析了我国市场供给结构与需求结构错位的特点。进而提出目标成本管理面临着外部环境日益复杂多变、市场竞争愈演愈烈、消费者需求越来越多样化等等方面的挑战。同时，也指出了诸如企业市场主体逐步确立、市场进一步开放、信息产业发展等等方面给目标成本管理改革带来的机遇。最后，结合当今世界目标成本管理新思维和成功案例，从树立新的目标成本管理理念和加强目标成本控制两大方面，提出了如何对我国企业的目标成本管理进行改革和创新的一些观点。

本文对新形势下的目标成本管理理论创新进行了一些探讨，通过比较分析法提出目标成本改革创新的必要性，演绎归纳法和实证分析法提出目标成本改革的思路和方法。在此基础上我对于目标成本管理这个课题提出了自己的创新观点和思路。针对外部环境的复杂变化提出了目标成本与战略目标挂钩的改革，而不是按原来的计算公式“销售收入减去目标利润”来套算；针对目前市场竞争加剧，提出了要分析竞争对手成本，从而改良自己的产品成本，保持长久的竞争力；针对差异化发展趋势，提出了战略成本观念，以提高产品质量为基础，适当提高产品成本，从而实现提高产品价值的目标。针对产品周期日益缩短，提出了树立赶超成本意识。同时，我还就目标成本管理手段、组织结构、管理过程等方面提出了改革的思路。

孙子兵法中有“以不变应万变”这条策略，我想，在企业管理中产品的差异化战略可称之为“变”的战略，而成本战略就可称之为“不变”的战略。如今的企业外部环境变化迅速而剧烈，顾客需求也日新月异，而产品设计开发到投产经常存在时滞，企业产品要时刻跟上需求和外部环境变化是很难做到的。因而积极运用成本策略更容易使企业在竞争中占据优势，使企业在既定的基础上获得更多利润，达到“以不变应万变”的效果。目标成本管理是一种科学的成本管理方法，它为我们提供了成本管理的一种全新概念。它在我国一些企业初步得到成功地应用，在今后的还将有很大的发展空间。在新的市场环境下我们有对这种管理方法进行不断改革创新的必要，因为任何科学管理方法和管理思想都必须随着环境变化而变化，想一劳永逸地套用一种管理方法是行不通的，唯有不断改革创新才是企业发展生存之道。

参考文献：

[1]左藤嘉彦.降低成本新利器.厦门大学出版社.2002年1月版

[2]杜拉克.21世纪管理的挑战.生活?读书?新知三联书店.2000年1月版

[3]李安定.成本管理研究.经济科学出版社.2002年1月版

[4]布洛切.成本管理战略与概论.华夏出版社.2002年1月版

ppp[5]猿谷雅治等.目标管理体制.中国农业机械出版社.1983年1月版

[6]芮明杰.管理学现代的观点.上海人民出版社.1999年版

篇（7）

前言

城市规划管理，包括城市规划编制管理、城市规划审批管理和城市规划实施管理等三个部分。城市规划发展至今已经有越来越多的人认识到规划编制、规划研究、规划管理是个统一体，是―个问题在不同阶段的不同体现。那么城市规划管理工作的本质和内容是什么？以及如何做好规划管理工作呢?

1城市规划管理工作的性质

1．1城市规划管理是一种手段

城市规划管理是通过一定的手段把城市规划目标、设想与当前建设活动结合起来，使其落实到地面上成为具体化。由此可见，它是保证城市规划实施的重要手段，如果没有城市规划管理工作，城市规划得再合理、再科学、再切合实际，也不会顺利地实现。

1.2城市规划管理是管理活动

城市规划管理是通过一系列的管理活动来实现的，包括建设项目的选址、定点、总图审查、核发建设用地规划许可证，以及建设项目的申请、方案审查、核发建设工程规划许可证、放线验线、竣工验收，还有违章占地和违章建设的查处等，要过多层次的把关，办一系列手续，因此说它是一项综合性很强的社会的实践管理活动。

2城市规划管理工作的具体表现

2．1组织引导

组织城市规划(包括总体规划、分区规划、详细规划)的编制、报批和实施。包括健全相应的城市规划管理机构，以及具体地组织各种调查、评议、审议活动和咨询、检查、评比等活动。拟定一项方针政策和法规、制度，引导城市建设按照城市规划要求，有计划、有秩序、有步骤地进行，使各项建设尽可能合理布局、节省用地 节约投资、提高效益。

2．2计划协调

根据城市规划设想，结合当地当时社会、政治、经济、科技与自然的实际情况，提出全面的城市建设在时间、空间方面的实施计划和分期实施计划及其估算。实质上规划本身就具有计划的含义。

2.3控制决策

采用行政的、法制的、经济的方式对各种城市建设项目进行直接的制约，如控制大城市人口规划，支持小城市发展，保护文物古迹和优美环境，使城市建设有计划，按比例进行，并留有发展余地等，发展有利条件，限制不利因素，避免损失和浪费，使城市发展建设遵循健康的轨道进行。

2.4监督服务

随时监督、检查城市规划实施情况，查看、了解建设部位是否按照城市规划要求施工，及时纠正一切违反城市规划和法规制度要求的行为，坚决制约违章占地和违章建设现象发生。并运用行政手段奖优罚劣，制止不正之风。

3城市规划管理中的问题

城市规划实施管理是指按照由法定程序编制和批准的城市规划，依据国家和各级政府颁布的城市规划法规和具体规定，采用行政的、社会的、法制的、经济的、科学的管理方法，对城市的各项建设用地和建设活动进行统一的安排的控制，引导和调节城市的各项建设事业有计划、有秩序、有步骤地协调发展，保证城市规划实施。在这里，扼要地把城市规划实施管理的主要内容归纳为如下三个方面：

3．1城市规划是确保城市土地利用科学合理的唯―法律依据

城市建设用地规划管理，就是在城市规划的指导下，运用法律赋予的控制手段，保证城市土地利用科学合理和节约原则的实现。为城市土地的征用、规划和具体使用依据和创造先决条件。城市建设用规划管理的重点是要严格控制与城市规划有关的各类建设的选址、定点，使之符合城市规划。主要制约手段是由城市规划行政主管部门核发的具有法律效益的建设用地规划许可证，也就是说凡与城市规划有关的种类建设，必须由城市规划行政主管部门负责选址定点，按法定程序核发建设用地规划许可证，否则不得以任何借口使用土地进行建设活动。

3．2建设工程规划管理

城市建没工程规划管理，是指为保证城市规划区的各项建设活动符合城市规划，城市规划行政主管部门根据法定的审批程序，对于各类建设活动进行规划管理，这是城市规划实施管理中的―个十分重要的环节。概括地说，城市建设工程规划管理的具体内容就是：任何单位和个人在城市规划区新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持按照国家规定的有关批准文件，向城市规划行政主管部门提出建设申请。城市规划行政主管部门提出建设申请。城市规划行政主管部门根据城市规划提出具体的规划设计要求，并审查有关规划设计文件和图纸，核发建设工程规划许可证，确定其建设活动的合法陛。

3.3城市规划实施的监督检查

城市规划实施管理是各级城市规划行政主管部门法定的职能管理工作，是城市规划实施管理的一项不可忽视的重要组成部分，它的主要内容是对各项进行中的建设活动进行定期和不定期的严格的监督检查，及时制止和依法处理城市规划区出现的违法占地和违法建设行为，保证城市规划实施的监督检查。

4．对城市规划管理创新的几点建议

4.1建立城市规划管理人员的职业道德教育与专业知识培训工作体系

必须有计划地进行职工的思想、职业道德教育和组织各类业务培训，不断提高城市规划管理部门的服务意识，树立密切联系群众、勤政务实、廉沽奉公的优良作风，不断增强管理人员的素质，加快新技术的开发和应用， 断提高规划管理工作的水平。

4.2建立多学科专业化人才的管理队伍

市场经济条件下，规划管理者面临各种科学技术、社会关系、经济效益、公众利益错综复杂的矛盾，这就要求规划管理者有广泛的多学科知识并有综合运用的能力。在人员选择上，要求一专多能；在队伍的人受配备上，要增加土木工程、给排水、水利水电、法律、经济等专业人员。

4.3建立联合审批制度

在市场经济条件下应打破各部门之间各自为政的旧习俗，缩短材料报道、审核流程、方案修改、验收发证的时间，建立以规划部门为主，园林、环保、人防、消防、交通、电信、煤气等部门参加的联合审批制度，联合办公，限定审批时问，统一收件，发证。这将大大提高工作效率，方便办事人。

4.4建立健全富有特色的城市规划地方性法规体系

市场经济在一定意义上说就是法制经济，在市场经济条件下，城市规划管理应改变过去那种单纯依靠行政手段的“人治”方法，用“法制”代替“人治”。而且市场经济愈发达，愈要加强法制。重视走城市规划法制化的道路，一方面是城市政府在市场经济条件下运用法律手段保障规划实施的需要，另一方面也是对开发商合理、正当利益的保护，是优化投资环境的体现。

4.5建立灵活多样的城市规划管理政策体系

在市场经济条件下，地区与地区之间、城市与城市之问对投资的争取成为各地方政府的当务之急，而国际国内的资金总是流向回报率高的地方。投资环境成为政府与投资者普遍关注的问题，而作为政府行为的城市规划管理对投资环境的形成与改善有着极大的影响，所以，在规划管理过程中，必须运用灵活多样的政策，以吸引城市建设资金，促进城市的经济发展。

4.6建立城市规划管理权限制度

篇（8）

旅游文化课程必须随着旅游业的发展，不断更新教学内容，才能确保课程的先进性和实用性。如近几年持续的生态旅游热，支撑其发展的文化基础（生态文化），仍处于零散状态，急待研究、整理并充实到课程内容中。旅游文化课程内容没有随着旅游业的发展及时吸收新的内容，课程内容仍以传统的、历史的文化为主体，对现代旅游有关的其他文化没有或很少涉及。可以说，目前的旅游文化课程内容，仅是中国旅游文化的一部分，课程内容严重缺失，很不健全。

一、课程教学模式探讨

教学模式是指在一定的教学理论指导下，建立起来的，较为稳定的教学结构框架和程序。近年来我院在进行《文化旅游学》课程教学改革时，主要尝试以下几种教学方式创新：

1．问题启发式

讨论式教学是在教师指导下，有计划、有准备地组织学生运用已有知识，结合教学材料通过思考、探讨、交流(分析与争辩)来解决问题，从而完成教学任务的一种教学模式。讨论式常见的方式有同桌讨论、前后(4人)讨论、小组讨论和全班讨论(或派代表发言)等多种方式，既可以单一使用，也可以多种方式并用。更可以和其他教学方式交叉使用，例如讨论式可以是探究式教学或问题(课题)式教学中的一个环节。Www.133229.cOM

在讨论式教学中，教学材料应是广义的，它包括教材、资料、图表、录像、课件、采访、野外观察中获得的信息。在讨论中师生共同依据系列问题，为解决问题而研究有关信息，在研究、思考与交流中又会受到启发，提出新问题，或将问题引向深入或师生共同得出某种结论、解决某个问题的最佳方案或重要规律。讨论式教学能极大地调动学生的主体参与意识。有行动的勇气，才有真知之收获，才有创造之可能。

运用讨论式教学时，需避免放任自流与偏离主题的局面，从而影响课堂教学效率，影响教学进度，其关键在于教师的主导。首先是讨论题的质量，讨论题要富于思考性、前瞻性、难易适中、切中要害、不能是无关紧要或漫无边际。其来源可以是教师拟定；或根据学生学习中的难点，师生共同拟定。其次，要让学生充分准备，最好提前布置课题，在各自有一定见解的基础上展开讨论，以保证学生的参与程度和积极性。三是发扬民主，让大家充分发表意见，包括错误的观点、方法。教师参与讨论，但不要过早做出结论，而是适时引导捕捉有利于深入解决间题的沦点，启发学生进一步探讨，最后师生共同归纳得出正确结论。

2．案例讨论式

管理案例教学于20世纪20年代首创于美国哈佛大学工商管理学院。经过几十年的实践和摸索，哈佛商学院已经建立了相当规模的完整案例教学和管理系统。到上世纪20年代世界旅游发达的国家已将案例教学引入了旅游教育与培训中，并且收到了事半功倍的效果。在我国的旅游教育培训中，有的院校在一些实践性较强的饭店管理、市场营销、人力资源等课程的教学中已经引用了案例教学方法，但是，在《旅游文化学》课程中尚未得到普及推广，学生在校期间接触到的案例数量也远远不够。许多旅游院校的《旅游文化学》教学模式，基本上还是课堂授课的灌输方式，教材的编写仍然未能很好的利用系统理论与实际案例相结合的编写方法，对于《旅游文化学》这一实践性较强的课程，传统的教学方式，无疑有较大的局限性，使得我们的学生适应能力、分析能力和解决问题的能力都较差。《旅游文化学》是一门新兴的应用型课程，具有很强的实践性和综合性，要求教学能够与实践相结合。但由于受条件的限制，许多专业院校都没有现场模拟教学基地，学生对旅游文化的了解，主要来源于课本及教师，而旅游文化学的案例是实践经验的浓缩，是大量典型事例的概括和提炼。案例经过教师的精心挑选，引导学生分析讨论，加深了学生对旅游文化的感性认识，并上升到理论高度，从而获得自己的观点和经验，丰富了学生的实践知识，提高实务技能。

3．参与式

《旅游文化学》课程的教学要求学生能主动地积极投到学习的各个环节中，真正参与到学习的全过程中，学生的这种学习方式的根本特征表现在主动性和参与性上，这就要求我们教师能根据学习内容，学生的实际情况和教学的即时情景，给学生创设场合渲染气氛，使学生很快进入角色之中，参与到学习的各种环节中去，这样不仅能使学生学习获得知识，而且能在这样的过程中提高学生的学习能力，培养学生良好的学习习惯。因此，要充分利用丰富的学习资源，创设问题情境，引导学生参与到教学过程中来。参与式教学方法的特点可概括为四个方面：开放的教学内容；提问式的讲；无标准答案的习题和论文形式的考试。如果学生上第一堂课，老师介绍课程内容时，只讲课程体系和内容如何系统和严密，这样实际上把学生定位在只能被动学习的位置上。但是，如果老师能告诉同学，这门学科并不是"天衣无缝"的，还有很多问题有待研究，在课程教学内容中也包括一些正在进行科研的部分，从而可以激发学生跃跃欲试、表现自己的参与潜力。所以，在课程教学中，要鼓励学生提问。"学问"起源于"学习、问难"，知识的掌握不是靠"教"而是靠"问"出来的。同时还要积极引入一些包括解题的方法和解题的结论没有标准答案的习题，这样有利于学生进行独立思考，寻找新的解题方法，探索更好的答案。这些习题，有时则在课堂上讨论。不同答案的讨论和争辩，使得同学思想更为活跃，掌握知识更深入。

二、课程教学效果的评估

这门专业选修课，从开设之日起，一直以新的教育理念，采用最新的教学手段，力争以直观的方式解读中国旅游文化。教学内容既规范又新颖，信息量大且富深刻的文化内涵和学术价值。教学方法灵活，且极具启发性和互动性；能以散而不乱技法，娴熟、轻巧地驾驭着课堂教学各个环节；制作精美的课件，文字、图像、声音、动态和谐、统一，能使抽象的旅游文化现象，演绎得直观、生动；条分缕析的图标设计，使纷繁的旅游文化现象变得简约而条理分明；重视文化内涵的挖掘，注重学生专业素养的提高；已经摆脱了传统的一个老师满堂灌的做法，比较注重吸收学术界的新成果和新资料；形象而深刻的语言艺术追求，激发学生在美的陶冶中产生对知识的渴求，从而能主动的学习。

《旅游文化学》课程的内容、方法和作用得到了学生的广泛认可，为更好地总结经验，建立可行、有效的旅游文化教育教学模式，笔者对今后课程改进的建议如下：(1)申请增加课时，将教学内容进一步细化，增加景区、旅行社的实训内容，将《旅游文化学》课程直接搬到景区讲授，真正做到理论教学与实践教学“零距离”，使学生首先对该专业有一个整体的、感性的认识；(2)开展小班教学，每班最好20人左右，保证每名学生都有机会参加相关的教学实践活动；(3)增加参与式教学方法的使用，如案例分析、小组讨论，鼓励学生广泛参与；(4)更好利用现代化教育手段，增加影像资料的播放；(5)邀请一些专家做旅游文化专题演讲。

参考文献

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旅游文化课程必须随着旅游业的发展，不断更新教学内容，才能确保课程的先进性和实用性。如近几年持续的生态旅游热，支撑其发展的文化基础（生态文化），仍处于零散状态，急待研究、整理并充实到课程内容中。旅游文化课程内容没有随着旅游业的发展及时吸收新的内容，课程内容仍以传统的、历史的文化为主体，对现代旅游有关的其他文化没有或很少涉及。可以说，目前的旅游文化课程内容，仅是中国旅游文化的一部分，课程内容严重缺失，很不健全。

一、课程教学模式探讨

教学模式是指在一定的教学理论指导下，建立起来的，较为稳定的教学结构框架和程序。近年来我院在进行《文化旅游学》课程教学改革时，主要尝试以下几种教学方式创新：

1．问题启发式

讨论式教学是在教师指导下，有计划、有准备地组织学生运用已有知识，结合教学材料通过思考、探讨、交流(分析与争辩)来解决问题，从而完成教学任务的一种教学模式。讨论式常见的方式有同桌讨论、前后(4人)讨论、小组讨论和全班讨论(或派代表发言)等多种方式，既可以单一使用，也可以多种方式并用。更可以和其他教学方式交叉使用，例如讨论式可以是探究式教学或问题(课题)式教学中的一个环节。

在讨论式教学中，教学材料应是广义的，它包括教材、资料、图表、录像、课件、采访、野外观察中获得的信息。在讨论中师生共同依据系列问题，为解决问题而研究有关信息，在研究、思考与交流中又会受到启发，提出新问题，或将问题引向深入或师生共同得出某种结论、解决某个问题的最佳方案或重要规律。讨论式教学能极大地调动学生的主体参与意识。有行动的勇气，才有真知之收获，才有创造之可能。

运用讨论式教学时，需避免放任自流与偏离主题的局面，从而影响课堂教学效率，影响教学进度，其关键在于教师的主导。首先是讨论题的质量，讨论题要富于思考性、前瞻性、难易适中、切中要害、不能是无关紧要或漫无边际。其来源可以是教师拟定；或根据学生学习中的难点，师生共同拟定。其次，要让学生充分准备，最好提前布置课题，在各自有一定见解的基础上展开讨论，以保证学生的参与程度和积极性。三是发扬民主，让大家充分发表意见，包括错误的观点、方法。教师参与讨论，但不要过早做出结论，而是适时引导捕捉有利于深入解决间题的沦点，启发学生进一步探讨，最后师生共同归纳得出正确结论。

2．案例讨论式

管理案例教学于20世纪20年代首创于美国哈佛大学工商管理学院。经过几十年的实践和摸索，哈佛商学院已经建立了相当规模的完整案例教学和管理系统。到上世纪20年代世界旅游发达的国家已将案例教学引入了旅游教育与培训中，并且收到了事半功倍的效果。在我国的旅游教育培训中，有的院校在一些实践性较强的饭店管理、市场营销、人力资源等课程的教学中已经引用了案例教学方法，但是，在《旅游文化学》课程中尚未得到普及推广，学生在校期间接触到的案例数量也远远不够。许多旅游院校的《旅游文化学》教学模式，基本上还是课堂授课的灌输方式，教材的编写仍然未能很好的利用系统理论与实际案例相结合的编写方法，对于《旅游文化学》这一实践性较强的课程，传统的教学方式，无疑有较大的局限性，使得我们的学生适应能力、分析能力和解决问题的能力都较差。《旅游文化学》是一门新兴的应用型课程，具有很强的实践性和综合性，要求教学能够与实践相结合。但由于受条件的限制，许多专业院校都没有现场模拟教学基地，学生对旅游文化的了解，主要来源于课本及教师，而旅游文化学的案例是实践经验的浓缩，是大量典型事例的概括和提炼。案例经过教师的精心挑选，引导学生分析讨论，加深了学生对旅游文化的感性认识，并上升到理论高度，从而获得自己的观点和经验，丰富了学生的实践知识，提高实务技能。

3．参与式

《旅游文化学》课程的教学要求学生能主动地积极投到学习的各个环节中，真正参与到学习的全过程中，学生的这种学习方式的根本特征表现在主动性和参与性上，这就要求我们教师能根据学习内容，学生的实际情况和教学的即时情景，给学生创设场合渲染气氛，使学生很快进入角色之中，参与到学习的各种环节中去，这样不仅能使学生学习获得知识，而且能在这样的过程中提高学生的学习能力，培养学生良好的学习习惯。因此，要充分利用丰富的学习资源，创设问题情境，引导学生参与到教学过程中来。参与式教学方法的特点可概括为四个方面：开放的教学内容；提问式的讲；无标准答案的习题和论文形式的考试。如果学生上第一堂课，老师介绍课程内容时，只讲课程体系和内容如何系统和严密，这样实际上把学生定位在只能被动学习的位置上。但是，如果老师能告诉同学，这门学科并不是"天衣无缝"的，还有很多问题有待研究，在课程教学内容中也包括一些正在进行科研的部分，从而可以激发学生跃跃欲试、表现自己的参与潜力。所以，在课程教学中，要鼓励学生提问。"学问"起源于"学习、问难"，知识的掌握不是靠"教"而是靠"问"出来的。同时还要积极引入一些包括解题的方法和解题的结论没有标准答案的习题，这样有利于学生进行独立思考，寻找新的解题方法，探索更好的答案。这些习题，有时则在课堂上讨论。不同答案的讨论和争辩，使得同学思想更为活跃，掌握知识更深入。

二、课程教学效果的评估

这门专业选修课，从开设之日起，一直以新的教育理念，采用最新的教学手段，力争以直观的方式解读中国旅游文化。教学内容既规范又新颖，信息量大且富深刻的文化内涵和学术价值。教学方法灵活，且极具启发性和互动性；能以散而不乱技法，娴熟、轻巧地驾驭着课堂教学各个环节；制作精美的课件，文字、图像、声音、动态和谐、统一，能使抽象的旅游文化现象，演绎得直观、生动；条分缕析的图标设计，使纷繁的旅游文化现象变得简约而条理分明；重视文化内涵的挖掘，注重学生专业素养的提高；已经摆脱了传统的一个老师满堂灌的做法，比较注重吸收学术界的新成果和新资料；形象而深刻的语言艺术追求，激发学生在美的陶冶中产生对知识的渴求，从而能主动的学习。

《旅游文化学》课程的内容、方法和作用得到了学生的广泛认可，为更好地总结经验，建立可行、有效的旅游文化教育教学模式，笔者对今后课程改进的建议如下：(1)申请增加课时，将教学内容进一步细化，增加景区、旅行社的实训内容，将《旅游文化学》课程直接搬到景区讲授，真正做到理论教学与实践教学“零距离”，使学生首先对该专业有一个整体的、感性的认识；(2)开展小班教学，每班最好20人左右，保证每名学生都有机会参加相关的教学实践活动；(3)增加参与式教学方法的使用，如案例分析、小组讨论，鼓励学生广泛参与；(4)更好利用现代化教育手段，增加影像资料的播放；(5)邀请一些专家做旅游文化专题演讲。

参考文献