标准化建设工作经验大全11篇

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中图分类号：C93文献标识码： A

一、前言

实行标准化建设工作，就是要发动员工对自己的工作经验和优秀成果进行总结，集思广益，凝练标准，执行标准，使标准化的成效真正体现在一线、应用在实践。营销管理工作涉及客服、电费、计量和配电等多个部门和班组，工作任务繁杂，员工普遍感觉到压力巨大。这就要求我们通过实施标准化建设，将工作标准、工作项目细化、量化到每位职工。充分调动员工的参与热情和工作积极性，鼓励大家在工作中改进，在实践中创新，从而优化了工作方法和流程，减少多余环节，提高了工作质量和工作效率。

二、开拓创新，不断提升营销管理工作水平

标准化建设工作是管理思维的创新，只有正视工作中存在的问题，才能取得进步；只有敢于创新，才能打破原来工作模式的束缚。坚持“信息化应用服务标准化建设、标准化建设提升精细化管理”的工作思路，依托营销信息化建设成果，营销部领导彻底改变原来的工作管理模式，鼓励营销部一线员工“创新理念、创新思路、创新方法”，结合工作岗位想事琢磨事，最大限度的挖掘每一名员工的潜能，最大范围地积累每一名员工的经验，最大限度地发挥每一名员工的才智，全员创新，引导职工自己找出本职工作创新点，实现工作全方位创新，建立和完善创新机制，并把典型经验固化为标准化工作模式。标准化建设实质上就是总结经验、开拓创新的过程，同时也是将实践提升为理论的过程。

三、营销创新，硕果累累

在“创新理念、创新思路、创新方法”的理论推动下，营销部各班组将创新作为标准化建设工作不断提升的一项重要内容，积极推进管理创新、技术创新，将创新理念真正体现在责任上，落实在行动上。经过营销部全体员工的不断积累与创新，使标准化建设工作不断取得新成效，营销创新成果硕果累累

（1）依托营销信息化系统，整合电能量数据，自主开发基于统一数据平台的城网线损智能化管理系统

近年来，我们大力推进用电信息采集实用化，分别建设了电力需求侧管理系统、变电站电能量采集系统和地方电厂管理系统。其中变电站、高压客户和台区网络表实现了全覆盖、全采集。

在标准化建设过程中，我们发现还存在一些不足。如：①电能量和线损管理按月统计、按月分析，管理周期长，对异常情况响应速度慢。②城网10千伏“手拉手线路”负荷转带期间，无法按线路准确统计线损情况。③城网分线路、分台区线损管理相对薄弱，缺乏必要的技术支持手段。④线损管理和反窃电工作针对性不强、效率不高，往往是“撒开千张网、捞上两条鱼”。⑤各电能量采集系统独立运行，数据不能共享，存在“信息孤岛”。

为进一步提高电能量和线损管理水平，我们提出了依托SG186营销业务应用系统和电能量采集系统，构建基于统一数据平台的电能量和线损实时监测体系，实现城网线损“自动化采集、信息化应用、标准化建设、智能化管理”。从根本上解决了用电信息采集实用化工作中遇到的上述问题，在很大程度上提高了营销管理水平。

（2）业扩工单超期、回退和终止情况查询系统

稽查人员使用营销业务应用系统中的自定义查询模块对业扩工单进行查询时，不但查询速度慢，且查询出的信息数据不全，还需逐个在营销业务应用系统中查询相关信息，这样把大部分时间和精力都放在了工单查询上，从而降低了工作效率。加上平时工作任务繁杂，导致稽查工作人员工作压力巨大。而使用业扩工单查询系统可以根据工作需要快速查出工单信息的全部内容，无需再从营销业务应用系统中对逐个工单进行查询，从而大大减少了工作量，工作效率提高了将近90%。

业扩工单查询系统的设计与应用是标准化建设工作的集中体现，既优化了工作方法和流程，减少了工作中的多余环节，又大大提高了稽查工作人员的工作效率，达到了事半功倍的效果，可谓一举两得。通过查询，稽查人员能对超期、回退和终止工单进行统计与分析，找到问题所在，并及时上报领导，为领导决策提供支持。

（3）光电式高压试验警示围栏切实提高安全生产

新建变电站和日常进行高压试验高压设备传动试验时，现场环境多变，临时工作人员多监护任务重，所设置的安全围栏主要靠红布帘和隔离遮拦，在安全环境复杂和工作任务重时，容易造成工作人员主观视觉和警觉性降低，从而出现违章事故。通过日常高压试验工作，在所做安全措施中计量检定二组总结出了一种新型警示围栏，围栏上挂LED屏显，设定字幕：“止步高压危险！高压试验进行中”。在实际应用中，依靠警示灯光给人造成视觉冲击，警示作用大，并且屏显字体能够直接反映高压试验的工作状况，比一般警示围栏的作用有长足的进步，安全水平有显著的提高，可极大降低安全事故的发生。

此项创新是营销部现场工作人员现场工作经验多年积累的集中体现，有效地保证了作业现场安全的可控、能控、在控。创新的灵感在光电式高压试验警示围栏中得到了充分体现。使用此套设备后，现场工作人员不仅有效防范了现场作业误碰、误动运行设备的问题，提升了安全管理水平，而且能够满足不同现场的使用需求。

从以上的营销创新工作中可以看出，创新活动并不是科学家的专利，每个人、每个岗位都有发挥才智、释放智慧的空间。创新的工具加上标准化管理，不仅提高了工作效率，减轻了劳动强度，而且使营销管理模式发生了质的变化。

四、结束语

在标准化建设进程中，随着标准化工作的深入开展，营销创新管理机制不断激发营销工作人员的创造热情，鼓励员工立足岗位，认真思考，在学习中反思问题、在工作中积累经验、在执行中查找不足、在试验中改进提升，不断强化创新意识，提高创新技能。让那些繁杂而琐碎的工作变得明晰、具体、可操作，让工作效率更高，工作行为更加规范，工作质量更高，是我们工作的任务和目标。标准化建设工作任重而道远，只有在平时的工作中不断摸索，不断创新，才能不断提高我们的工作效率，达到快乐工作的目的。营销创新工作只是标准化建设中的一个缩影，还有更多的创新等待着我们从平时的工作经验中去挖掘、去实现。

参考书目：

[1] 知行合一 孙正运 主编中国电力出版社

[2] 国网公司信息化建设营销业务应用稽查及工作质量 刘振亚 主编 中国电力出版社

作者简介：

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二、工作目标

加快建立和完善企业安全生产标准化工作机制和激励约束机制，全面推进我市企业安全生产标准化建设，通过努力，到2013年年底前，全市规模以上的企业基本实现安全生产标准化达标，其中：创建安全生产标准化一级企业20家，二级企业80家；到2015年年底前，全市所有企业全部实现安全生产标准化达标，其中：创建一级企业数累计达到50家，二级企业累计达到150家。

三、推进措施

（一）加强领导，落实责任。各地要进一步加强安全生产标准化建设的政府推动，将其列入各级各有关部门目标考核内容，建立部门联席会议制度，定期沟通交流标准化创建工作进展情况，协调解决创建工作中存在的问题，联合督查各地安全生产标准化建设进度情况。各有关部门要在各级政府的统一领导下，把企业安全生产标准化建设作为落实监管责任、实施安全发展战略的重要措施，明确专人负责，统筹协调，抓紧制订本部门贯彻落实企业安全生产标准化推进措施的具体实施办法，共同推进我市企业安全生产标准化建设。广大企业要切实落实安全生产主体责任，积极响应政府号召，将标准化作为加强企业安全管理基础建设的重要措施，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设，积极争优创先，有效提升企业安全管理水平。

（二）明确任务，全力推进。各级安监部门和安监机构要抓紧制订和完善标准化创建工作方案和政策措施，分阶段分步骤抓好创建任务的落实工作。要切实加强安全生产标准化建设的宣传发动和培训教育工作，为企业提供多层次的安全生产标准化培训，培养造就一支符合企业标准化建设实际需求的内审员、考评员队伍。要进一步加强对企业安全生产标准化建设工作的服务和指导，组织专门力量深入基层和企业，广泛开展企业自查自评、互查互评活动，通过结合开展隐患排查治理、反违章专项行动、中小企业集中整治等活动，帮助企业建章立制、整改隐患，不断将企业标准化建设引向深入。要注意总结创建工作经验，树立各行业先进典型，积极鼓励各地知名企业、安全生产示范企业争创安全生产标准化一级、二级企业，进一步提升我市安全生产标准化质量和水平。

（三）严格执法，加强检查。各有关监管部门要把安全生产标准化作为企业日常监管的重要内容，将企业安全生产标准化达标作为相关安全行政许可的前置条件，加强监督检查。各地要注重强化对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的企业的联合执法，形成整体合力。各级安监部门和安监机构对未制订计划或组织实施安全生产标准化建设的企业要加大检查频次力度，严肃查处企业安全生产领域的非法违法行为，定期向各有关部门、单位通报企业安全生产标准化达标水平情况，及时向社会公开企业安全生产标准化达标水平信息。各级质监部门要加强特种设备管理，全面开展特种设备安全管理标准化建设，认真贯彻“三落实、两有证、一检验”，加大对未达标企业查处力度。

（四）集中整治，淘汰落后。各地各部门要将标准化建设与促进产业结构调整和企业技术改造、淘汰落后产能相结合，鼓励企业通过技术改造淘汰安全水平低等落后工艺技术装备，积极推广应用先进适用的安全科技成果，不断提高企业本质安全水平。要继续贯彻执行《市政府办公室关于切实加强中小企业安全生产监管工作的通知》（苏府办[2008]222号）精神，各级安监部门和安监机构要以企业安全生产标准化建设为主要内容，积极开展中小企业工商年检前集中检查和整治活动。工商部门在企业年检中要严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的，责令其办理变更登记、注销登记，直至依法吊销营业执照。

（五）发挥国有企业排头兵作用。各地各部门要积极引导和帮助支持属地的中央、省属企业和上市公司开展安全生产标准化创建工作，充分发挥国有企业在安全生产标准化建设中的示范引领作用，完善对属地其他企业的学习借鉴机制。地方国资部门要进一步加大对本部门下属国有控股、参股企业安全生产标准化建设工作的考核力度，引导所属企业认真落实企业安全生产主体责任，善于积累经验，勇于创新争优，积极地走在企业标准化建设前列。2014年底前，在的各级国有及国有控（参）股企业要达到二级以上标准化水平。

（六）加强标准化建设政策扶持力度。各地区、各部门都要从本地区、本部门实际出发，整合政府资源，落实企业安全生产标准化建设的政策支持和扶持措施。

1.工伤保险和安全生产责任保险优惠支持。人社部门对经核准公告达到二级以上安全生产标准化的企业，符合工伤保险费率下浮条件的，企业工伤保险费率在已下浮的基础上，二级企业再下浮5%，一级企业再下浮10%。在本市开展业务的各商业保险机构也要根据各自实际情况，在安全生产责任保险方面对取得一级、二级标准化达标资质企业予以一定的保险费率优惠。

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以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“巩固原有达标成果、提升达标等级水平、扩大企业创建面、保证达标质量”的原则，以《企业安全生产标准化基本规范（）》为依据，在全镇深入开展企业安全生产标准化建设工作，进一步落实企业安全生产主体责任，着力创新安全生产监管体制机制，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。

二、范围目标

（一）实施范围。按照巩固、提升、扩面、保质的原则，在以下企业全面开展安全生产标准化建设工作：全镇冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业；危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业；大型商场超市；三星级以上饭店；建设工程；道路交通运输企业等。

（二）目标任务。从今年起，用5年左右时间，全面完成全镇企业安全生产标准化建设工作任务。具体工作目标如下：

1.年底前，规模以上（指主营业务年销售收入2000万元以上，下同）的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市、三星级以上饭店安全生产标准化建设达标率（含往年已达标的）达到30%以上；危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业安全生产标准化建设达标率达到80%以上；

2.年底前，规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业安全生产标准化建设达标率达到65%以上；所有危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业企业和大型商场超市、三星级以上饭店安全生产标准化建设全面达标；

3.年底前，规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业安全生产标准化建设全面达标；

4.年至2014年期间，每年新增的规模以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业、高危行业企业和大型商场超市、三星级以上饭店企业，列入下一年度安全生产标准化创建计划。

5.2015年底前，所有冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业；建设工程；道路交通运输企业安全生产标准化建设全面达标。

三、考评办法

（一）考评等级。根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔〕4号），各行业（领域）企业安全生产标准化等级规范为一、二、三级。原省级标准化达标和我镇规范化企业创建将于今年底前完成扫尾工作，以后逐步引向全国统一的考评等级。我镇今年规范化复评企业原则上全部开展标准化创建。

（二）考评标准。有国家标准、行业标准的工贸企业按照国家安监总局制定的工贸企业（不含建设工程、道路交通运输企业）安全标准化评审标准进行考评，国家暂无标准的，原则上按照《企业安全生产标准化基本规范评分细则》，并参照有关评定标准，进行二级、三级安全生产标准化企业的评定。

（三）考评程序。根据国家安监总局《关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》（安监总管四〔〕84号）精神，企业安全生产标准化考评的基本程序如下：

1.企业自评。企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。

2.机构评审。企业根据自评结果，经相应的安全生产监督管理部门同意后，提出书面评审申请。评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。

3.媒体公告。市、区安监局依据评审机构的评审结果以文件形式予以公告。一级企业由国家安监总局公告，二、三级企业分别由省、市安监局或委托区安监局公告。

4.发证授牌。由相应的评审组织单位负责对达到安全标准化企业颁发等级证书、牌匾，并负责标准化企业证书、牌匾的管理工作，安全生产监督管理部门负责分级监督管理；各级证书、牌匾的格式统一按照国家安监总局监制。

5.证后管理。企业取得标准化证书后，每年进行一次自我评定，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提升达标等级；区安监部门、乡镇安监所和其他区级部门加强对达标企业进行日常检查或抽查，并对检查或抽查情况进行通报；对达标企业三年到期后，安监所将督促达标企业做好每3年一次的复审工作。

四、组织领导

（一）成立机构。为全面推动我镇企业安全标准化建设规范、有序、有效开展，成立由镇政府主要领导任组长的云龙镇开展企业安全生产标准化建设工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在镇安监所。安委会成员单位、规模以上企业要成立相应的组织，负责组织、部署和实施本部门、本行业、本系统的生产经营单位安全生产标准化建设工作。

（二）工作分工。按照条块结合、以块为主的原则，在镇政府的统一领导下，各部门分工负责，密切配合，认真组织开展企业安全生产标准化建设工作。具体分工如下：

1.冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、危化、矿山、烟花爆竹等工业企业安全生产标准化建设工作，由安监所牵头组织实施，工商、国土、质监、交通、公安等部门配合。

2.大型商场超市企业安全生产标准化建设工作，由云龙派出所牵头组织，镇综治办、文化站、工商、各行政村等配合。

3.三星级以上饭店企业安全生产标准化建设工作，由云龙派出所牵头组织，镇综治办、文化站、工商、各行政村等配合。

4.房屋建筑工程企业、市政基础设施工程企业安全生产标准化建设工作，由镇城建办牵头组织，安监所、各行政村等配合。

5.水利建设工程企业安全生产标准化建设工作，由镇农办牵头组织，各行政村等配合。

6.交通建设工程企业安全生产标准化建设工作，由镇城建办牵头组织，下应路政中队、姜山交管站、各行政村等配合。

7.道路交通运输行业企业安全生产标准化建设工作，由姜山交管站牵头组织，横溪交警中队、各行政村等配合。

五、实施步骤

我镇企业安全生产标准化建设工作分三个阶段组织实施：

（一）部署阶段（年7月30日前）

各安委会成员单位要结合各自实际，抓紧制订本部门实施方案，明确指导思想、目标任务和工作重点。成立组织机构，明确职责分工，层层动员部署，并建立健全目标考核责任制和各项工作制度。

各责任单位请于7月28日前报镇开展企业安全生产标准化建设工作领导小组办公室

（二）实施阶段（年8月至2015年10月）

各相关部门要加强对企业安全生产标准化创建工作的领导，帮助指导辖区内（本行业）企业创建安全生产标准化达标工作，要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督导活动，及时掌握工作进展情况，及时协调解决工作中出现的问题和困难，务求实效。各相关部门请于每年11月25日前，将本部门的企业安全生产标准化建设工作年度总结，报送镇开展企业安全生产标准化建设工作领导小组办公室。

镇开展企业安全生产标准化建设工作办公室将充分发挥牵头协调作用，不断完善信息管理、激励约束等工作制度，总结阶段性工作经验，对各相关部门开展标准化工作进展情况组织进行监督检查，及时发现新情况，解决新问题，确保顺利推进。

各相关企业要按照当地政府、行业主管部门的统一部署，制定企业安全生产标准化达标工作计划，成立达标组织，明确达标目标，开展动员培训。要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、设备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面入手，严格对照标准，进行逐项自查整改，整改完毕后形成自评报告，符合要求的，及时向有关部门提出考评申请。

（三）总结提升阶段（2015年11月至2015年12月）

按照工作目标要求，认真总结安全生产标准化建设工作经验，做好巩固总结提升工作，着力探索完善企业安全生产标准化建设长效工作机制。镇开展企业安全生产标准化工作领导小组办公室将组织对各部门开展安全生产标准化建设工作进行考核验收。各相关部门请于2015年10月25日前，将本部门五年来开展标准化建设工作情况，报送镇开展企业安全生产标准化建设工作领导小组办公室。

六、保障措施

（一）统一思想，落实责任。开展企业安全生产标准化工作，是夯实安全生产基层基础，推动和促进企业安全生产管理上水平的需要；是企业落实安全生产主体责任、实现转型升级和提升竞争力的需要；是政府部门履行公共服务职能、落实政府监管责任、创新社会管理方式的需要。各单位要进一步统一思想，提高认识，将其列入安全生产工作重要议事日程，抓紧抓好。继续发扬“求实、敢为、争先”的鄞州精神，落实责任、强化措施，确保“十二五”期间全镇企业安全生产标准化建设工作再创佳绩。

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通过开展冶金等行业安全生产标准化建设，全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（皖政〔2010〕89号）精神，以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化各环节、各生产工艺的过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，规范安全生产行为，夯实安全生产基础，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，推动我市冶金等行业全面实现安全达标升级。

二、实施范围

市辖区内的冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业。

三、工作目标

进一步促进企业落实主体责任，遵守安全生产法律法规，提升安全管理水平，夯实安全基础，实现冶金等行业行业企业安全生产形势的根本好转。到2013年底，全市规模以上（年主营业务销售收入2000万元以上）冶金等行业企业实现安全标准化达标；到2015年底，全市所有冶金等行业企业达到三级安全标准。

四、工作原则

1.统筹规划，分步实施。各县区、各相关单位要摸清冶金等行业基本情况，确定合理的阶段目标，制定切实可行的工作方案；2011年重点抓好法规政策的宣传和评定标准、考评体系建立等基础工作，2012年全面开展安全生产标准化工作。

2.突出重点，分类指导。狠抓重点地区、重点行业和重点企业，引导和推进安全生产标准化创建工作；各县区要抓住本地区重点行业，积极探索，全面推进安全生产标准化工作。

3.树立典型，全面推进。创建安全生产标准化示范单位，树立典型，以点带面，推动企业全面达标。今年下半年将适时召开安全生产标准化现场经验交流会，总结推广标准化建设经验。

4.企业为主，政府推动。立足企业创建为主，加强政府推动和政策引导，不断完善考核制度，落实工作责任，调动各方面积极性，共同推动安全达标。

五、工作进度

1、根据《关于全面开展安全生产标准化工作的指导意见》（皖安办〔2011〕6号），各县区、各相关单位要积极推进，开展试点，不断积累工作经验。2011年底前，全市将完成3家机械行业企业和3家建材行业企业安全达标任务。

2、2012年至2015年，全面开展安全生产标准化建设：

到2012年底前，规模以上企业总数的40%完成达标；规模以下企业总数的20%完成达标。

到2013年底前，规模以上企业完成安全达标任务；规模以下企业总数的30%完成达标。

到2014年底前，规模以下企业总数的60%完成达标。

到2015年底前，规模以下企业完成安全达标任务。

六、工作方法

1.制订工作方案。各县区、各相关单位要根据本地区、本单位冶金等行业的特点和实际情况，制订安全生产标准化建设工作方案。

2.建立考评体系。

一是明确考评办法，依据2011年6月8日国家安全监管总局制订的《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》（安监总管四〔2011〕87号），对安全生产标准化考评工作实行统一、规范化管理。

二是明确评审单位，国家安全监管总局确定的安全生产标准化一级评审单位为中国安全生产科学研究院（负责冶金、有色、建材、轻工、纺织、商贸行业）和中国机械工业安全卫生协会（负责机械行业），省局综合考虑行业类型和数量等因素，确定二级、三级评审单位；三是安全生产标准化一级、二级、三级企业，分别由国家安全监管总局、省局、市局审核和公告。

3.明确评定标准，国家安全监管总局目前已经了轧钢、铁合金、冶金焦化、烧结球团、氧化铝、电解铝（含熔铸、碳素）、水泥企业、炼铁、炼钢、冶金煤气、平板玻璃、建筑卫生陶瓷安全生产标准化评定标准。到今年年底前将陆续完成有色重金属冶炼、有色金属延压加工、机械制造、造纸、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸等评定标准的制订和修改工作；对于尚未公布和安排制定评定标准的行业，原则上按照国家安全监管总局颁布的《企业安全生产标准化基本规范》评定标准进行考评。

七、工作要求

1.加强宣传力度。继续深化《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》、《企业安全生产标准化基本规范》等规章、规范的宣传，加强正面引导，对经考评达标的企业进行公告，逐步形成企业积极争取安全达标，以安全达标为荣的氛围。

2.加强组织领导。各县区、各相关单位要充分认识到安全生产标准化建设的重要意义，切实加强组织领导，明确职责分工，精心部署、周密安排、科学实施，树立典型、以点带面、全面推进，确保本地区、本单位冶金等行业企业五年内全面达标。

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一、建立企业质量管理标准化体系的必要性

（1）是监理行业发展的趋势，要求进一步推进企业标准化、专业化、品牌化建设，改进生产组织方式，提升监理服务能力、服务质量和企业形象。（2）是公司稳定和长远可持续发展的大计，目前监理公司所面临的状况是：通信监理市场呈放开的趋势，大量的监理公司进入通信监理市场，企业竞争越来越激烈，市场越来越要求要求通信监理企业规模化，标准化。监理公司在机遇和挑战面前需要寻求自身的发展方向，面对严峻的形势，客观上要求从战略高度认识研究企业标准化建设的制度、法规和措施。

二、根据公司目前发展趋势和市场发展的要求，建议从以下两个措施着手来建立企业质量管理标准化体系

1、成立建设公司质量管理体系标准的专家组。

成员组成既可聘请公司有长期工作经验的骨干员工；也可外聘专业咨询公司专家。在标准化体系的制定过程中，充分调动专家组成员的积极性，运用他们的专业知识和工作经验对标准化体系的建立提出建设性意见，这将大大缩短标准化体系制定的时间，少走弯路，提高标准化体系建立的效率；在标准化体系建立后；专家组成员在实施过程中也可发挥他们的指导、监督作用，促进标准化体系在公司的贯彻实施。

2、积极引进工程建设数据库管理软件到监理企业标准化建设中。

（1）目前工程监理中管理模式的现状和存在的问题。

当前工程管理的模式是：项目小组成立后，由总监分配任务给具体监理人员。监理人员按规范要求记录监理日志、完成大量监理表格的填写；总监按3控3管一协调的原则完成相关工程控制资料的填写；工程竣工后，总监负责主持监理文档的收集、整理和制作。在这种情况下将会存在以下问题：①采用手写方式的纸质载体，保管和收集的难度太大。受纸质载体的限制，记录内容只能以简单的文字为主，无法包含图片等信息，很多时候不能直观的说明和反映现场情况。②记录内容不透明，缺少公共监督，存在记录不及时，事后补计的现象、存在编造信息的可能。不利于总监了解实际情况，影响对工程的管控；不利于总监对监理人员的管控。③缺乏实时性，总监收集了解工程信息，难以做到与工程实施情况同步，存在一定的时延。④监理工作缺乏延续性，因各种原因，各级监理人员发生人动之后，后续接手的人员不容易得到监理工作的全部原始材料，难以查询共享资源，难以在最短的时间进入工作状态，很可能让客户感知到监理服务的质量发生差异。⑤不利于企业的标准化管理：由于每个项目总监根据自身对业务的理解不同，导致总监对监理员的要求，以及按3控3管一协调的原则完成相关工程控制的方式都会有所差异，一旦更换总监，可能会造成监理员要花大量的时间适应新领导的工作思路；而且客户对监理公司的管理模式的理解可能会根据不同的总监因人而异，造成客户理解为监理公司的管理缺乏统一性。个人觉得一个规范化的大型监理企业应该有一套标准化的监理模式，面对客户的服务应该是标准化、规范化的。⑥不利于在后期出现质量问题时的调查取证，例如无线基站工程竣工几年之后，因某种原因需要审计复查时，因资料的收集和保管问题，很可能难以提供全套的工程情况资料，使监理工作陷于被动。

（2）将工程建设数据库管理软件应用到监理企业标准化建设中

①在新形势下，客户单位对标准化管理提出了新的要求。近年来，随着国家建设管理模式向国外接轨，业主单位建设管理模式也在向标准化体系方向迈进。以电信为例，无线C网基站建设就引入了《无线工程实施管理系统》实时数据库管理软件。

该系统的特点如下：包含了工程实施阶段设计、施工、监理各个单位的工作情况以及每个节点的开工到竣工的各个环节的信息；它记录的内容丰富，格式标准化，可加载现场施工图片。记录操作简单高效，记录内容直观明了；记录的信息与节点施工情况同步，数据库管理者可以授权给具体节点的工程管理者权限，让具体管理者输入针对该节点的工程信息。每个人的记录匀与服务器同步，记录内容是公开的，本单位的工程参与者都能通过公网查询共享资源，由于这种实时的、公开的相互监督机制，客观上大大提高了记录的真实性和实时性，减少了记录不及时、事后补计的现象；因数据库信息是按工程的建设流程来填写的，如果需要增加某个环节的信息，或者是改变某个环节信息的格式，通过软件开发人员增加、更改软件功能块就能实现，这样将有利于管理者按3控3管一协调的原则对工程的实施情况进行管控；管理者可以按工程的需要对信息进行筛选，将系统信息从数据库中导出，格式转换成EXCEL格式；也可以按系统的要求格式制作各种报表，随时可以将表格内容导入系统，完成资料的调用。

根据客户对新型建设管理模式的发展趋势，在以后的监理工作中，只有引进数据库管理软件，才能跟上客户对新型建设管理模式的步伐，从而提供更优质的监理服务，在众多竞争中脱颖而出，立于不败之地。

②工程建设数据库管理软件有利于项目管理的标准化建设，根据授权，有利于规范化，明确各级监理人员的职责和权利。

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配电运检工区现有员工50人，下设配电运维、配电检修、带电作业、配网建设四个班组，主要负责城区10千伏及以下配电网设备的运行管理、倒闸操作、维护检修、故障抢修、带电作业以及配网自动化、配网建设等工作。自2008年以来，在公司的领导下，工区积极进行标准化建设工作，形成了比较完善的标准化体系，但仍存在一些问题。 

1.1标准化意识淡薄管理层、员工标准化观念淡薄，对标准和标准化的作用认识不足，不注重实际应用，没有把标准化工作作为提升现有管理水平的手段。 

1.2标准化人员素质不高工区标准化人员为兼职管理人员，存在工作时间有限、专业知识欠缺、实际工作经验少等问题。标准化人员水平有限，标准化实施起来有难度，在制定标准时会走弯路，花费的时间长，修改的次数多。另外各班组人员素质参差不齐，计算机水平和文字水平有差别，因此造成标准化建设水平不均衡，不能真正发挥标准化规范班组工作的作用。 

1.3标准监督检查不到位对现有标准实施监督和考核力度不够，实施监督工作没有落到实处，往往是公司检查前才会对工区的标准化工作进行一次监督检查，是阶段性的、并不是长期的，没有形成一种长效机制。 

1.4标准化工作与实际工作脱节标准化工作和执行存在“两张皮”现象，即制定标准的员工往往未参加或很少参加现场工作，制定出的标准与实际工作脱节；而进行现场工作的员工不参与标准化工作，在现场工作时不按照标准化流程要求进行，没有真正实现通过标准化规范管理的目的，未做到标准化工作与各岗位的有效融合。 

2对策实施 

2.1健全组织结构成立以工区领导为组长的标准化工作组，制定工区标准化工作方案及目标，明确员工职责，对生产过程实行全方位的标准化管理。通过标准化体系的建设和运行，充分调动各级员工的能动性，提高工区管理水平，保障安全生产和各项任务指标顺利完成，以标准化的方法来促进工作水平的提升。 

2.2提高标准化意识提高标准化意识，重点提高工区全体人员的标准化意识，使之高度重视、支持标准化工作。通过举办标准化培训班、讲座、座谈会等形式，普及标准化知识，了解标准化工作的重要作用，以便把标准化工作与本单位的实际工作结合起来。 

2.3建立常态机制在具体工作中，采取计划管理、内部评审、整改落实的闭环管理常态工作机制，不断改进、完善工区标准化体系。①计划管理。根据上级标准化有关安排和工区实际工作，实施“双计划”推进管理，由工区标准化员编制工区标准化工作月度通用计划，定期发到各专业主管、班组标准化员手中；由各专业主管、班组按照计划实施，按时间节点完成相应标准化工作，对本专业领域标准化工作进行落实，并定期报送标准化周工作总结和月度工作总结；计划完成情况作为工区工作例会重要报告事项，对未按计划完成工作的主管、班组，纳入工区月度业绩考核。通过统一计划管理，明确了工作方向，统一了工区标准化建设步伐。②内部评审。挑选经验丰富人员，成立由工区负责人为组长的标准化工作组，并编制《配电运检工区标准化内部评审意见单》，于每月月底，由工区标准化员负责组织协调标准化工作组成员对各专业主管以及各班组的标准化有关内容进行评审，填写《配电运检工区标准化内部评审意见单》，及时反馈到各相关人员手中，并对共性问题在工区内进行公示，引导工区人员针对本岗位、本专业标准化内容积极开展自查，查漏补缺，使各项文件更加完善。③整改落实。针对发现的问题，对“三步走”方法进行整改。第一步由本岗位人员根据《配电运检工区标准化内部评审意见单》提出的问题自行整改；第二步，对于整改中的困惑问题由各专业主管、班组共同讨论解决；第三步，对于有争议问题提交工区标准化员，由标准化员负责指导或联系相关专家进行答疑解惑。为确定问题切实整改到位，由工区标准化工作组对当月整改情况进行抽查，并将落实情况纳入工区内部业绩考核当中。 

2.4全员参与标准化建设工作组织每名员工结合岗位实际，总结工作经验、优化业务流程、参与制定标准，将工作目标、要求、考核指标等逐条细化、定量描述，将技术、方法和经验写入标准，确保每个岗位都有工作标准，每个流程都有明确要求，每项操作都有作业指导书，切实做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。倡导员工“写我应做、做我所写”，在每项工作中严格执行标准，做到心中有数，事事有章可循。 

2.5做好标准化人员的培训工作加大对标准化人员培训力度，不仅组织人员学习标准化相关法律法规、标准化业务工作、如何编写企业标准等相关知识，还进行岗位专业知识、计算机操作、写作的相关培训，从各方面提高标准化从业人员的业务水平。 

3取得成效 

3.1安全管理的提升以标准化建设工作为契机，工区规范了生产现场作业流程，加强作业现场安全监督和评价考核，在较大工作现场制定详细的施工组织、安全、技术措施及方案，针对倒闸操作、停电作业、带电作业及登高作业的不同范围，制定不同的、标准化的安全防范措施和应急处置措施，力求“全面、全员、全过程、全方位”实施作业现场标准化管理，截至2014年9月底，工区实现安全生产8453天。 

3.2员工素质的提升标准化建设的过程，是集中全体员工经验和智慧的过程。通过标准化建设，员工对业务进行全面梳理，对上级文件的要求做到了熟悉掌握，将老师傅的经验进行归纳总结，对不完善的环节进行了认真研讨，在思考、改进、执行的过程中，业务技能和综合素质实现了有效提升：员工在各类竞赛调考中取得优异成绩，创新成果不断涌现，其中，跌落保险支撑绝缘子、电缆芯外半导电层划刀还获得国家实用新型专利授权。 

3.3专业管理的提升通过标准化工作闭环管理，工区人员积极性和主动性不断增强，标准化工作水平显著提高，真正做到了以标准化手段指导实际工作。工区全年共梳理岗位规范18个，完善管理文件42项，修订作业指导书72个，规范工作流程44项，各岗位职责进一步明确，各环节紧密衔接，业务流程持续优化，工作效率大幅度提高。 

篇（7）

对现有标准实施监督和考核力度不够，实施监督工作没有落到实处，往往是公司检查前才会对工区的标准化工作进行一次监督检查，是阶段性的、并不是长期的，没有形成一种长效机制。

1.2标准化工作与实际工作脱节

标准化工作和执行存在“两张皮”现象，即制定标准的员工往往未参加或很少参加现场工作，制定出的标准与实际工作脱节；而进行现场工作的员工不参与标准化工作，在现场工作时不按照标准化流程要求进行，没有真正实现通过标准化规范管理的目的，未做到标准化工作与各岗位的有效融合。

2对策实施

2.1健全组织结构

成立以工区领导为组长的标准化工作组，制定工区标准化工作方案及目标，明确员工职责，对生产过程实行全方位的标准化管理。通过标准化体系的建设和运行，充分调动各级员工的能动性，提高工区管理水平，保障安全生产和各项任务指标顺利完成，以标准化的方法来促进工作水平的提升。

2.2提高标准化意识

提高标准化意识，重点提高工区全体人员的标准化意识，使之高度重视、支持标准化工作。通过举办标准化培训班、讲座、座谈会等形式，普及标准化知识，了解标准化工作的重要作用，以便把标准化工作与本单位的实际工作结合起来。

2.3建立常态机制

在具体工作中，采取计划管理、内部评审、整改落实的闭环管理常态工作机制，不断改进、完善工区标准化体系。①计划管理。根据上级标准化有关安排和工区实际工作，实施“双计划”推进管理，由工区标准化员编制工区标准化工作月度通用计划，定期发到各专业主管、班组标准化员手中；由各专业主管、班组按照计划实施，按时间节点完成相应标准化工作，对本专业领域标准化工作进行落实，并定期报送标准化周工作总结和月度工作总结；计划完成情况作为工区工作例会重要报告事项，对未按计划完成工作的主管、班组，纳入工区月度业绩考核。通过统一计划管理，明确了工作方向，统一了工区标准化建设步伐。②内部评审。挑选经验丰富人员，成立由工区负责人为组长的标准化工作组，并编制《配电运检工区标准化内部评审意见单》，于每月月底，由工区标准化员负责组织协调标准化工作组成员对各专业主管以及各班组的标准化有关内容进行评审，填写《配电运检工区标准化内部评审意见单》，及时反馈到各相关人员手中，并对共性问题在工区内进行公示，引导工区人员针对本岗位、本专业标准化内容积极开展自查，查漏补缺，使各项文件更加完善。③整改落实。针对发现的问题，对“三步走”方法进行整改。第一步由本岗位人员根据《配电运检工区标准化内部评审意见单》提出的问题自行整改；第二步，对于整改中的困惑问题由各专业主管、班组共同讨论解决；第三步，对于有争议问题提交工区标准化员，由标准化员负责指导或联系相关专家进行答疑解惑。为确定问题切实整改到位，由工区标准化工作组对当月整改情况进行抽查，并将落实情况纳入工区内部业绩考核当中。

2.4全员参与标准化建设工作

组织每名员工结合岗位实际，总结工作经验、优化业务流程、参与制定标准，将工作目标、要求、考核指标等逐条细化、定量描述，将技术、方法和经验写入标准，确保每个岗位都有工作标准，每个流程都有明确要求，每项操作都有作业指导书，切实做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。倡导员工“写我应做、做我所写”，在每项工作中严格执行标准，做到心中有数，事事有章可循。

2.5做好标准化人员的培训工作

加大对标准化人员培训力度，不仅组织人员学习标准化相关法律法规、标准化业务工作、如何编写现代企业标准等相关知识，还进行岗位专业知识、计算机操作、写作的相关培训，从各方面提高标准化从业人员的业务水平。

3取得成效

3.1安全管理的提升

以标准化建设工作为契机，工区规范了生产现场作业流程，加强作业现场安全监督和评价考核，在较大工作现场制定详细的施工组织、安全、技术措施及方案，针对倒闸操作、停电作业、带电作业及登高作业的不同范围，制定不同的、标准化的安全防范措施和应急处置措施，力求“全面、全员、全过程、全方位”实施作业现场标准化管理，截至2014年9月底，工区实现安全生产8453天。

3.2员工素质的提升

标准化建设的过程，是集中全体员工经验和智慧的过程。通过标准化建设，员工对业务进行全面梳理，对上级文件的要求做到了熟悉掌握，将老师傅的经验进行归纳总结，对不完善的环节进行了认真研讨，在思考、改进、执行的过程中，业务技能和综合素质实现了有效提升：员工在各类竞赛调考中取得优异成绩，创新成果不断涌现，其中，跌落保险支撑绝缘子、电缆芯外半导电层划刀还获得国家实用新型专利授权。

3.3专业管理的提升

通过标准化工作闭环管理，工区人员积极性和主动性不断增强，标准化工作水平显著提高，真正做到了以标准化手段指导实际工作。工区全年共梳理岗位规范18个，完善管理文件42项，修订作业指导书72个，规范工作流程44项，各岗位职责进一步明确，各环节紧密衔接，业务流程持续优化，工作效率大幅度提高。

3.4工作质量全面提升

工区各班组环境整洁、设备摆放规范、工作记录完整，员工养成了依制度办事、按标准作业的习惯。带电作业、配电抢修、配电运维、配网建设各类作业现场全面实施标准化作业，做到“100个人做一件事，结果一致；一个人做100次，结果一致”，保持了安全生产良好局面。

篇（8）

这些年来，成县的农业标准化建设虽取得了较大进展，但对照党和政府与广大农民群众的期盼，从发展现代农业、加快成县农业转型升级、提升农业国际竞争力的要求看，仍存在较大差距。

1.思想认识不相适应

由于学习宣传不够，不少人对农业标准化的重要作用和重要意义认识不足。一是相当部分农民农业标准化意识不强，传统的农作意识根深蒂固，有的认为搞不搞农业标准化无所谓，有的认为农业标准化高不可攀，以致对农业标准化工作信心不足、态度不积极。二是部分农业专业合作社和农产品加工企业缺乏长远目光，对实施标准求低不求高，仅仅满足于眼前过得去。三是部分基层单位，特别是镇（乡）村，没有对农业标准化工作引起足够重视，工作缺乏具体措施。这些，都给我市农业标准化建设带来了不利影响。

2.标准体系不够健全

农业标准的制修订工作滞后，跟不上实际需求。一是农业标准缺口较大。由于农产品种类繁多、品种复杂，加上涉及农业生态环境、种子种苗、农产品加工、质量检测等方面的要求，现行标准数量明显不足，且每年还有一大批新产品、新品种的研制和开发，标准制订的任务较重。二是部分农业标准亟待修订。现有农业标准中，有的技术水平较低，适应性较差，有的缺乏统一规划，标准之间配套性较差，标准修订工作量较大。三是国际标准和外国标准收集掌握不全。国际标准和外国标准信息渠道不畅，应对国外技术性贸易壁垒的预警机制和工作机制不够健全，不利于我县外向型农业的发展。

3.推广实施力度不够大

农业标准推广实施面不广。据2010年统计，成县推广实施面积仅占全县农作物种植面积的25%。一是部分农业标准成了摆设。我县制订的农业标准，有的被束之高阁，没有得到及时推广应用。那些未形成种植、养殖、加工、经销规模，或未加入农民专业合作社、农业龙头企业及生产基地的散户，未实施农业标准的情况相当普遍。二是镇乡一级农技部门专业技术人员力量相对薄弱。有的没有把农业标准化工作摆上应有位置，对推广实施农业标准缺少必要的培训和直接的工作指导，影响农业标准的推广、普及。三是相当部分农民不重视农业标准的推广实施工作。他们由于受文化水平限制，或怕麻烦，往往不执行农业标准。农业生产标准模式图虽简单明了、操作方便，但不少农户还是不按图施工，失去了生产模式图的实际意义。

4.监管工作不够到位

农业标准化建设涉及县委农办，质监、农业、林业、国土资源、工商、财政、水利、商贸、农机等多个部门，是一项复杂的系统工程，需要各部门同心协力、合作共事。但在实际工作中，存在各自为政的现象。一是在农业标准化生产基地建设方面：部分标准农田名不符实，没有达到建设标准；部分通过土地整理建成的标准农田，由于放松了后期管护工作，土地质量下降，甚至出现抛荒现象；农业标准化示范园区建设中，个别项目返工多、进度慢、质量差。二是在农业生产投入品质量控制方面：由于农户分散、农药进货渠道多，监管工作难度大，部分禁用农药仍在使用，农残问题至今未完全解决。三是在农产品质量检验检测方面：检验检测机构大多由主管部门各自设置，有的项目重复建设，有的项目仍是空缺；农业产业化不可或缺的自检体系几乎还是空白，很难适应农业产业化发展的需要；检验检测机构体制不相适应，目前几乎都是公益性事业单位，没有按社会中介组织的市场化机制运作。四是在农产品市场监管方面：市场准入制度未全面实施；农产品质量鱼龙混珠，优质品卖不出好价钱，挫伤了生产和经营者的积极性。

5.配套措施不够有力

推进农业标准化建设，需有相应的政策措施作保障。这方面，存在的主要问题是：一是资金投入总量不足。县级财政没有安排专项资金，与实际需求相差较大。由于配套资金落实不到位，以致项目降低建设标准，达不到原定目标设计要求。二是土地适度规模经营发展尚欠理想。近年各地虽出台扶持政策，鼓励农村土地承包经营权流转，但由于受小农经济的影响，部分农民思想保守，仍不愿把承包地流转出去，不利于推进农业标准化建设。据2010年底统计，全县农村土地承包经营权流转的面积累计为25000亩，仅占农户家庭承包面积的6.5%；规模经营大户少。

二、加强农业标准化建设的对策建议

为切实加强我市农业标准化建设，全面提升农业标准化建设水平，确保农产品质量安全，促进农业转型升级，推进现代农业又好又快发展。现根据现代农业的发展要求，结合成县实际，对加强我县农业标准化建设提出如下对策建议：

1.进一步统一思想认识，增强农业标准化建设的紧迫感

思想是行动的先导。要通过广播、电视、报刊、网络等多种媒体，通过专题报告会、专题学习讲座、专题培训班等多种形式，广泛宣传农业标准化知识，进一步统一对农业标准化重要性和必要性的认识，增强农业标准化建设的紧迫感。一是要充分认识加强农业标准化建设，是农业经济结构战略性调整的迫切需要。调整农业经济结构，发展优势特色产业，发展开放型农业，提高农产品质量和档次，增强农产品的国际竞争力，需要农业标准化作支撑。二是要充分认识加强农业标准化建设，是发展现代农业的客观要求。发展现代农业，用现代工业理念谋划和管理农业，用现代科学技术改造农业，用现代组织方式来提高农业的经营管理水平，需要农业标准化作引领。三是要充分认识加强农业标准化建设，是落实“以人为本”理念的具体实践。发展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产，争创优质品牌，是确保农产品质量安全的重要民心工程，需要农业标准化作保障。四是要充分认识加强农业标准化建设，是提高政府行政能力的重要任务。农业依法行政、技术推广、市场监管和农产品流通，需要农业标准化作依据。因此，各级党委、政府及其相关部门都要把加强农业标准化建设作为自己的重要职责，摆上重要工作位置。

2.坚持大农业观念，构建农业标准化建设新格局

农业标准化建设涉及的面较广，光抓某一行业、某一环节，或光由某一部门抓，都难以取得突破性进展。因此，在思想上必须牢固树立大农业观念，在工作上必须牢牢把握以下三点：一是坚持农林牧渔各业标准化建设一起抓。农林牧渔各业均属大农业范畴，农业标准化囊括农林牧渔各业的标准化。要把农林牧渔各业的标准化建设放在同等位置上，一起规划，一起推进。当前，要以无公害农产品、名优农产品为重点，完善种子种苗、生产资料、生产技术规程、产品质量等级、检验检测等标准，积极采用国际标准和国外先进标准，逐步与国际标准接轨。二是坚持农业产前、产中、产后各环节标准化建设一起抓。农业产前、产中、产后各环节紧密相连、密切相关，农业标准化建设不能忽略任何一个环节。应特别重视搞好农业标准化基地建设，扩大基地规模；应特别重视各主导产业的标准化建设，提高标准化水平；应特别重视农产品加工标准化建设，确保上市的农产品都符合标准要求。三是坚持政府及相关部门农业标准化工作一起抓。要充分发挥县农业标准化工作领导小组的组织领导作用，切实加强工作协调，完善农业标准化建设总体规划，掌握发展动态，研究解决农业标准化建设中遇到的重大问题，推进我县农业标准化建设不断向前发展。县委农办，市质监、农业、林业、国土资源、工商、财政、水利、商贸、农机等有关部门，都要按照职能分工各司其职，真正把农业标准化建设当成一件大事，抓在手里，形成齐抓共管、合力推进农业标准化建设的新局面。

3.全面实施品牌战略，加快农业标准化建设进程

全面实施品牌战略，是加快推进农业标准化的有效载体。在推进农业标准化的工作中，要把农业标准化与实施品牌战略有机结合起来，以农业标准化建设促进品牌建设，以品牌建设推动农业标准化建设。一是必须牢固树立品牌理念。围绕开发、培育、创建品牌农产品的目标，把推进农业标准化作为一项基础工作，引导生产和经营者开发、培育更多的无公害农产品、绿色食品和有机食品，创建更多的市级、省级、国家级品牌农产品。二是必须切实加强农业标准化示范区建设。在继续抓好各类农业标准化基地建设的基础上，重点抓好示范区建设，拓宽优势农产品示范区域，增加示范品种，努力达到农业标准化建设市有示范县、县有示范乡的目标。要结合成县农业区域优势和特色产业实际，因地制宜地做好农业标准化示范县的培育工作，以示范县创建工作为载体，实现我县农业标准化建设新突破。三是进一步加大对品牌优势农产品生产经营主体的培育力度。农业龙头企业、农业科技企业、农民专业合作社等各类组织是品牌优势农产品的生产经营主体，一头连着市场，一头连着生产基地和千家万户，在推进农业标准化建设中具有独特优势，应作为农村标准化建设的重点对象。要采取有效措施，促进生产经营主体不断发展壮大，发挥示范带动作用，推动农产品的生产经营活动逐步按照“统一品种、统一生产管理、统一产品品牌、统一包装标识”的标准模式运作，为创品牌打好扎实基础。

4.强化公共服务平台建设，完善农业标准化服务体系

篇（9）

（Hengshui Power Supply Company of State Grid，Hengshui 053000，China）

摘要： 企业标准化是企业组织现代化生产、进行科学管理的重要手段之一，是企业组织生产、经营、管理的一项基础工作。本文以国网衡水供电公司标准化建设的成功经验为例，对现代企业如何做好标准化管理问题进行探讨。

Abstract: The standardization of enterprise is one of the important means for the modern production and scientific management of the enterprise. It is also a basic work for the production, operation and management of the enterprise. This paper takes the successful experience of Hengshui Power Supply Company of State Grid for example to discuss how to do well the standardization management of the modern enterprise.

关键词 ： 标准化；管理；企业

Key words: standardization；management；enterprise

中图分类号：F272.92 文献标识码：A

文章编号：1006-4311（2015）02-0161-02

0 引言

企业标准化是企业组织现代化生产、进行科学管理的重要手段之一，是企业组织生产、经营、管理的一项基础工作。同时，企业标准化管理同企业的计划管理、技术管理、生产管理等一样，是企业管理系统不可缺少的一项管理职能。它既服务于其它各管理系统，同时又是其他各管理系统行使职能的基础和依据。企业要加强管理（包括质量管理），就需要对生产经营过程中的各个环节通过技术标准、管理标准和工作标准的形式为企业管理的全过程提供控制依据，使企业管理有法可依，实现从“人治”向“法治”的转变。本文以国网衡水供电公司标准化建设的成功经验为例，对现代企业如何做好标准化管理问题进行探讨。

1 实施背景

国网衡水供电公司是河北省电力公司直属的国家大一型企业，现有员工1069人，担负着衡水市11个县（市、区）的供电任务。自2008年起，在河北省电力公司的领导下，该公司积极推进标准化建设工作，形成了比较完善的标准化体系，概括来说，主要是做好五个方面的工作：健全组织结构、提高全员意识、建立常态工作机制、确保全员参与、持之以恒贯穿始终。

2 具体做法

2.1 加强组织领导，建立健全工作机制

①成立以公司经理为组长，各部门负责人为成员的标准化工作领导小组，全面领导公司标准化工作。标准化工作领导小组下设由公司技术标准、管理标准、工作标准归口部门及企业管理协会组成的标准化工作办公室，对公司的标准化工作进行组织实施。

②各部门、单位选配懂技术、会管理、熟悉业务、有一定标准化知识的人员担任兼职标准化员，负责所在部门、单位的标准化管理业务事宜，兼职标准化员保持相对稳定。

③印发《衡水供电公司标准化建设评价管理办法》，明确标准化建设工作的评价周期、标准及方式，加大标准化工作的绩效考核力度。

④定期组织召开公司标准化建设推进会，对标准化各项工作进行详细的安排部署。

2.2 加强宣贯培训，提高标准化意识

①提高标准化意识，重点提高公司全体人员的标准化意识，使之高度重视、支持标准化工作。通过举办标准化培训班、讲座、座谈会等形式，普及标准化知识，使员工了解标准化工作的重要作用，以便把标准化工作与本部门、本单位的实际工作结合起来。

②加大对兼职标准化员的培训力度，不仅组织人员学习标准化相关法律法规、标准化业务工作、如何编写企业标准等相关知识，还进行岗位专业知识、计算机操作、写作的相关培训，从各方面提高标准化从业人员的业务水平。

③借助公司网站、标准化信息系统和班组管理信息系统等媒介，广泛宣传公司现场标准化作业、配网抢修标准化作业、基建管理等专业在标准化建设中取得的成绩，营造良好的标准化工作氛围。

2.3 建立常态机制，保证标准体系高效运行 在具体工作中，采取计划管理、内部评审、整改落实的闭环管理常态工作机制，建立、改进、完善公司的标准化体系。

①计划管理。根据上级标准化有关安排和公司实际工作，由企业管理协会编制月度标准化工作计划，对标准化各项工作进行详细的安排部署，公司各部门负责按计划的时间节点，对本专业领域标准化工作进行落实，并定期报送标准化月度工作总结。计划完成情况作为公司工作例会重要报告事项，对未按计划完成工作的部门、单位，纳入公司月度业绩考核。

②内部评审。成立由企业管理协会负责人为组长的公司标准化检查组，挑选经验丰富人员，定期对各部门、单位的标准化工作进行检查、评审，并填写《评审记录单》，及时反馈到各相关部门、单位中，引导各部门、单位人员针对本岗位、本专业标准化内容进行整改，使各项文件更加完善。每次评审结束后，针对评审情况及存在的共性问题，标准化检查组出具标准化评审报告，对存在的问题进行重点指导。

③整改落实。针对发现的问题，实行“三步走”方法进行整改。第一步由本岗位人员根据《评审记录单》提出的问题自行整改；第二步，对于整改中的困惑问题由各专业主管、班组、各单位兼职标准化员共同讨论解决；第三步，对于有争议问题提交企业管理协会，由标准化主管负责指导或联系相关专家进行答疑解惑。各部门、单位整改结束后向企业管理协会提交整改报告。为确定问题切实整改到位，由公司标准化检查组对当月整改情况进行抽查，并将落实情况纳入公司内部业绩考核当中。

2.4 全员参与，确保标准化工作落到实处

①组织每名员工结合岗位实际，总结工作经验、优化业务流程、参与制定标准，将工作目标、要求、考核指标等逐条细化、定量描述，将技术、方法和经验写入标准，确保每个岗位都有工作标准，每个流程都有明确要求，每项操作都有作业指导书。

②强化标准执行，倡导员工“写我应做、做我所写”，在每项工作中严格执行标准，对工作中违反标准化要求的行为进行考核，切实做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”，避免出现“重建设，轻执行”的现象。

③加强学习研究，做到边学边用，在实践中提高标准化管理水平，不断用标准制度流程来审视自身工作行为，找出工作偏差与不足并加以规范改进，并进一步加强实践，提高工作质量和水平。

2.5 持之以恒，形成公司标准化文化 标准化是优秀企业文化塑造的过程，国网衡水供电公司4年来坚持不懈地推进标准化建设，领导带头作表率，亲历亲为，对先进典型及时给予表彰奖励，对落后单位进行考核通报；利用各种会议、评比的机会展现标准化建设成果，每个月度例会安排部门作标准化专题发言，保持了标准化建设的浓厚氛围和争先态势，激发了员工的标准化工作动力和热情。广大员工在工作实践中逐步体验到标准化带来的显著成效，实现了从被动接受到主动参与、从“要我标准化”到“我要标准化”的深刻转变，树立了“一切工作都要按标准执行”的理念，养成了照章办事的习惯。在国网衡水供电公司，标准化已经成为员工的行为依据，固化为自觉习惯，转变为工作理念，提升为企业文化。

3 取得成效

迄今为止，国网衡水供电公司共编写工作标准356项，管理标准963份，梳理公司技术标准2183项，建立作业指导书336个，实现了技术标准全业务覆盖，管理标准全流程覆盖，工作标准全岗位覆盖，安全生产保持稳定局面，营销服务水平持续提升，被河北省电力公司命名为标准化工作三星级单位，为河北省电力公司成为全国首家电力企业AAAA级标准化良好行为单位贡献了一份力量。

参考文献：

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中图分类号：F532.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0123-01

一、具体问题描述

乡镇供电所是县域电网稳定运行的“咽喉”，为“三农”工作提供着强大的动力支撑，为农村经济发展做出了巨大的贡献。但是，乡镇供电所在实际运营中，也面临着许多挑战。主要存在以下几个问题：一是辖区面积大，人员编制少，绩效考核机制不够完善；二是线路供电半径大，线损一直高居不下；三是电费缴费方式单一，用户缴费不方便；四是电网规划建设落后，不能满足经济发展需求。

二、主要思路和做法

（一）主要思路

1）积极推进供电所标准化建设。

我所紧紧围绕“制度体系标准化、管理流程标准化、作业组织专业化、现场作业标准化、营销管理精细化、优质服务常态化”的“六化”建设，按照“引导创新、示范先行、注重实效、扎实推进”的原则，大力推进标准化标杆供电所创建工作。

2）打造同业对标样板工程。建立一套科学合理、切合实际、操作性强的指标评价体系，涉及供电所基础管理、线损管理、营销管理、电费回收、安全管理、供电服务，明确各岗位须掌握的工作内容、工作流程和相关工作要求，用指标评价各岗位，用业绩考核个岗位，做到人人头上有指标、个个肩上有担子，我们秉承“精诚服务，满意无限”的服务理念，采取多种便民措施，丰富供电服务新内涵，做好用户的电保姆，努力架起与用户之间的“连心桥”、“服务桥”，全力打造“政府放心、企业理解、群众满意”的供电所。

（二）主要做法

1）推进综合管理营业环境标准化建设。我们在供电所营业厅建设过程中严格标准，目标明确，按照以客户为中心，以市场为导向的原则设立了规范的营业大厅，显著位置公布了工作人员的姓名、岗位、工号和照片以及服务质量监督员姓名、职务，现行电价及收费标准，服务内容和标准；在所务公开栏内公布了全部业务工作流程，设置了现场评议台，及时收集客户对我们提出意见和建议，并建立了整改台帐，还在营业大厅设置了客户休息座位，备有饮水用具、便民服务箱（柜）、客户意见薄。这些人性化的设施充分体现了对客户的尊重，使客户有了宾至如归的感觉。

2）大力改造线路，实现节能降耗。2016年迎峰度夏期间博望村、艾庄村、孟河村解决低电压问题，白庄村台区原200KVA平配变增容为315KVA配变，艾庄村中1台区原100KVA配变增容为160KVA，为孟河村台区新架线路0.65km，改造线路0.58Km.此次改造解决了80余户的低电压问题。根据节能降损工作要求为司洼村、朱庄村、秦王庙村、付村解决线路迂回问题，对白河村、包庄村、前刘庄村线路进行改造，根据我所辖区内抗旱浇地的情况，为新打机井架设线路3.4km，缩短配电台区供电半径有效的降低了台区线损。结合电气化村建设工作为艾庄村、包庄村改造下户线154条，更换表箱154个，角担69套。根据公司工作要求开展线路登杆检修工作，共开展线路登杆检修5次，积极消除各类安全隐患多处，更换台区跌落熔断器6组，更换分支隔离开关2台，更换针式瓶48只，导线185公斤。

3）推进综合管理行为标准化建设。供电所工作人员均实行先培训后上岗制度，农电工实现了由一人多职散兵状向一岗专职专业化过渡。对员工进行职业道德教育、服务宗旨教育、爱岗敬业教育，变“要我服务”为“我要服务”，接待客户主动、礼貌、耐心、热情，全面推行了客户首负责制和电话首接负责制。上门为客户提供服务时主动出示证件，严格尊重客户的风俗和习惯，工作完成后，做到现场设备两清理，并主动向客户发放“征求意见书”，征求客户的意见和建议，以进一步提高和改进服务质量。

4）创新缴费形式，提高客户体验满意度。我所从7月开始大力开展邮政代收工作，共开设邮政代售点29个，为用户缴费提供了便利。

篇（11）

随着我国经济的发展，我国安全生产标准化工作稳步推进。2011年5月3日，国务院安全生产委员会下发《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，要求全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生；2011年6月29日，交通运输部下发《关于印发的通知》；2012年4月20日，交通运输部起草《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》，并下发《关于印发和达标考评指标的通知》，要求各企业结合实际，细化落实；2014年11月1日，新《安全生产法》正式颁布，“推进安全生产标准化建设”被写进总则，标志着开展安全生产标准化建设工作已具备法律强制性。近年来，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、冶金等重点工矿行业和领域相继开展安全生产标准化建设达标活动，已形成一批安全生产标准化建设达标企业。

2 宁波远东码头经营有限公司安全生产标准化建设概况

宁波远东码头经营有限公司（以下简称远东公司）是宁波-舟山港集团有限公司下属的专业集装箱码头公司，主营业务包括集装箱装卸及相关港口服务。公司位于宁波港域穿山港区，地理位置优越，自然条件良好，拥有 5个岸线总长的集装箱泊位，2015年集装箱吞吐量超过370万TEU。随着货物吞吐量的增长，作为传统码头企业，远东公司安全管理的压力与日俱增。为此，公司严格按照上级部署的安全工作目标和要求，积极运用现代化管理方法，遵循安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，秉承“两提一促五到位”的理念，坚持“两管五同时”“谁主管谁负责”的原则，全面落实安全生产责任。2015年，远东公司安全生产形势总体稳定，事故频率控制在0.04起/万TEU以下，这与公司开展安全生产标准化建设工作有必然联系。

远东公司将先进安全管理思想与传统安全管理方法和企业日常工作有机结合，有效提高公司安全生产管理水平。2013年6月，公司召开专题研讨会，正式宣布开展安全生产标准化建设工作。为确保安全生产标准化建设工作顺利进行，公司成立由总经理任组长的安全生产标准化建设工作领导小组，并成立工作小组，负责组织培训、制订和实施方案、辨识危险有害因素、评估风险、编写作业文件、诊断、现场集中整治、试运行、自评、整改、申请达标考评、配合达标考评、整改达标考评中发现的问题、改进安全生产标准等具体工作，并制订各项工作的具体时间表。同年11月，公司以909分（满分1 000分）的高分通过交通运输部专家组评审，被评为安全生产标准化一级企业。

在通过交通运输部的达标评审后，远东公司在安全生产标准化建设方面没有丝毫松懈。班组是企业生产作业的最小单元，也是企业安全生产标准化建设的实施基础。为充分发挥班组在安全生产中的第一道防线的作用，持续推进现场管理规范化和本质安全型班组建设，公司于2014年成立由安全监督部副经理任组长的班组安全生产标准化建设考评小组，并出台班组安全标准化建设管理实施方案，对公司33个班组的安全生产标准化建设工作进行指导和考评。按照实施方案，考评小组负责协调、推进班组安全生产标准化建设工作，对班组安全生产标准化建设进行指导、检查和监督，组织季度、年度现场考评工作，对班组安全生产标准化建设进行等级评定并提交奖惩意见，结合对各部门的安全生产标准化考评，最终形成公司安全生产标准化管理的长效机制。

3 集装箱码头企业安全生产标准化建设存在的问题

2016年11月，远东公司将再次迎来交通运输部的安全生产标准化达标评审。为进一步提高公司安全生产标准化水平，笔者对公司近3年来安全生产标准化建设工作存在的问题及其他集装箱码头企业存在的安全生产隐患进行分析，以便找出对策。

3.1 对安全生产标准化工作认识不足

对安全生产标准化工作认识不足是开展安全生产标准化建设的阻力。有的管理人员不重视安全生产标准化建设工作，工作态度不积极，采取临时抱佛脚的方式应对检查；有的班组对安全生产标准化建设工作的内容不了解，因工作量大而存在抵触情绪；有的班组在安全生产标准化建设工作方面敷衍了事，仅指派1人做台账，应付公司检查。

3.2 缺乏相应的安全管理知识

安全生产标准化是一项系统工程，相关人员要具备相应的知识，才能把安全生产标准化建设工作做好。危险源辨识和风险评价管理是安全生产标准化建设的基础，要求相关人员了解危险源，并能够进行危险源辨识和风险评价。有的管理人员因对安全管理工作认识不足，未认真开展专题性事故案例警示教育、隐患治理、危险源管理和员工培训；有的班组台账记录的内容空洞乏味，整改措施、安全教育等内容缺乏针对性和时效性，暴露出班组长安全管理知识有限、文字表达能力有待提高等问题。

3.3 安全生产标准化建设氛围不浓

安全生产标准化建设涉及集装箱码头企业各部门、各岗位的每名员工，只有通过内网、短信、报刊等多渠道广泛宣传，开展丰富多彩的活动，才能使安全生产标准化建设工作深入人心，并取得预期效果；但在实际工作中，安全生产标准化建设工作仅局限于安全生产管理部门，码头企业领导及其他部门对安全生产标准化建设的支持较少，个别部门甚至对班组安全生产标准化建设无监督、无指导。由于安全生产管理部门自身的力量和能力有限，加之其主要工作精力放在安全监督上，导致码头企业内部很难形成各部门高度重视、全体员工积极参与的安全生产标准化建设氛围。

3.4 安全生产标准化体系实用性不强

安全生产标准化建设涵盖增强人员安全生产素质、提高设施装备水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的基础性系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。然而，有的码头企业在安全生产方面未结合实际情况，只是对照考评细则补充完善台账；有的码头企业较多地依靠咨询公司帮忙查找问题和不足，导致安全生产标准化建设与日常工作脱节，实用性不强。

4 集装箱码头企业安全生产标准化建设措施

安全生产标准化建设工作是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作，其与传统的安全管理工作有着本质区别：前者变“事后处理”为“事先控制”，需要预先对危险源进行识别、分析和控制，建立安全生产标准化管理体系，通过体系提高相关人员的安全意识和技能，最终提高企业的安全预控能力。为强化集装箱码头企业员工对安全生产标准化建设的认识，顺利推进安全生产标准化建设工作，有必要采取针对性措施。

4.1 加强宣传动员和组织保障

对于大多集装箱码头企业来说，安全生产标准化建设是一项全新的工作。在安全生产标准化创建之初，应对全体员工进行宣贯，宣贯的内容应包括安全生产标准化的目的、意义、建设流程和考评机制等。在此过程中，码头企业应成立安全生产标准化建设领导小组，作为安全生产标准化建设的组织保障；成立安全生产标准化建设工作小组，负责协调和处理安全生产标准化建设过程中的具体问题；制订安全生产标准化建设实施方案，明确安全生产标准化创建各阶段的完成时间、责任部门等。

此外，为确保安全生产标准化创建工作的成效落地生根，夯实码头企业安全生产基础工作，全面提升班组日常安全生产管理水平，还应成立安全生产标准化考评小组，对班组安全生产标准化建设进行指导、检查和监督，组织月度、年度考评，考评结果除作为奖惩标准外，还与年度评先、评优挂钩。

4.2 完善机构设置和人员配备

按规定设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，既是贯彻落实《安全生产法》等法律法规的基本要求，也是集装箱码头企业安全生产管理工作的迫切需要。码头企业安全生产标准化最终的责任部门是安全生产管理部门，相关人员的工作能力和责任心直接影响码头企业安全生产标准化建设工作的成效。

根据现代安全生产管理的发展方向和安全生产标准化建设工作的要求，集装箱码头企业在选用和培养专职安全生产管理人员时应参考以下标准：

（1）要求相关人员综合素质高，接受新事物能力强，这是因为随着社会经济的发展和国家对安全生产管理工作的重视，安全生产法律法规日益完善，码头企业安全生产管理相关人员要与时俱进，及时学习、掌握相关制度和管理方法；

（2）要求相关人员有多年基层工作经验，学习能力强，熟悉工作场所的安全生产管理工作，能及时发现安全隐患并督促整改；

（3）提高安全生产管理部门和相关人员在码头企业的地位，其所承担的风险、责任应与权力相匹配，避免发生有令不行的现象；

（4）应对相关人员的工资福利待遇给予适当倾斜，以形成工作积极、敢抓敢讲、队伍稳定的安全管理部门。

4.3 强化痕迹化管理和教育培训

集装箱码头企业安全生产标准化工作是一项系统工程，是各岗位日常安全管理工作的体现。码头企业在安全生产标准化建设过程中应形成建立会议记录、检查记录、培训记录等记录档案的痕迹化管理模式。痕迹化管理最大的优点是，通过保留文字、图片、实物、电子档案等资料，可以有效复原已经发生的生产经营活动，以供日后查证。痕迹化管理不仅可以为管理者留下可供考查、评估、辅助管理的资料，而且可为上级单位和司法机关区分责任界限并向管理者追究责任提供有力证据。

在传统码头企业安全生产管理模式下，受企业制度约束，各部门主管和班组主管习惯到生产现场检查违章和隐患，处理已经暴露出来的不安全行为和状况。在安全生产标准化管理模式下，安全管理和检查的重心前置，更关注安全生产责任书的签订、相关规章制度的学习等前期基础性工作，将所有日常安全工作都纳入标准化台账。鉴于此，码头企业安全生产管理部门应当重视对安全生产标准化台账的检查，学会从台账中发现并处理问题。针对长期工作在一线班组长存在管理知识有限的问题，有必要面向班组长开展多层次、多方面的安全生产标准化知识培训。