水利局工作意见大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇水利局工作意见范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、征收方式

水费征收工作以乡镇为单位，在乡镇党委、政府统一领导下进行。乡镇对水费征收工作负总责，负责统一组织发动，负责及时分解计划，负责组织力量按时足额收缴水费;水管单位负责指导乡镇按照政策科学合理分解水费。根据不同情况，具体可采取委托乡镇代收、水管单位直收和代收与直收相结合等三种方式。

1、委托乡镇代收。在寿春、丰庄、正阳关、迎河、板桥、安丰塘、张李、堰口、窑口、陶店、保义、安丰、茶庵、三觉、众兴、炎刘、双庙集、刘岗、小甸、瓦埠、大顺等21个乡镇，实行“定点征收、开票到户、专户存储、重点考核”的办法，委托乡镇代收，并对代收乡镇给予征收水费总额20%的征收和奖励费用。

定点征收。由乡镇将年度水费征收计划分解到户，以村为单位设立水费征收点组织征收。

开票到户。乡镇、村在征收水费时，要使用水费征收专用票据，开票到户。水费征收专用票据由乡镇水利站管理。乡镇应从水利系统选派素质好、能力强的干部职工参与征收。

专户存储。县水务局在乡镇开设水费专户，各乡镇每天收取的水费要及时存入专户，做到票款相符、日收日结。

重点考核。县制定水费绩效挂钩考核奖惩办法，将水费征收列入财政管理考核范畴，与乡镇财政年终结算挂钩。

2、直收。在涧沟、隐贤等2个乡镇实行直收。由乡镇、村和水管单位组成灌区管理委员会，全面负责当地水利工程管理、灌溉管理和水费征收工作。征收过程中，乡镇负责水费计划的报审、宣传、发动和组织工作;水管单位负责现金收取和开票到户。实行直收的乡镇，不再给予征收和奖励费用。

3、代收与直收相结合。在双桥镇实行代收与直收相结合。在代收村和直收村分别执行代收、直收的相关规定。

水费实行午季一次性预征，秋季按照当年供水情况核定应交总额进行结算。征收严格执行“三定一公开”的办法。

二、征收要求

1、严格征收范围。水费征收严格限定在水利工程受益范围内的有效灌溉区和排涝区，按照各灌排区当年供水量、排涝量及省核定的水费标准收取。对水利工程受益范围以外的地方，乡镇不得分配水费。

2、严格征收标准。各乡镇要严格执行政策，以水稻栽插面积为基础，根据省定的亩均用水定额标准和单价，测定水费分解方案。排涝水费要严格执行标准，排涝电费由水利部门统收统付，年终结算后将结余电费转入下年度使用，并张榜公示。

3、严格分解程序。各乡镇要根据渠系的供水情况及水稻栽插面积，自下而上对村、组用水情况进行摸底、分析、测算，按照县下达的年度水费征收计划分解水费。要根据用水条件差异合理确定各村、组亩均水费标准，不准平均分配。年度供水计量时间自**年9月1日起，截至**年8月31日止。各乡镇测算到村民组的水费，要先报县水务局、县减负中心审核,核定后再填入农民负担监督卡。

4、严格票据管理。实行以票管费，票据管理视同现金管理。水费征收一律使用省财政厅监制的“安徽省水利工程水费专用收据”，收取水费时要及时开票到户。票据实行专人领取、专人管理。票据用完后，存根及时上缴，交旧领新。对用完后不及时上缴存根、票据丢失的，从严追究当事人责任。

5、严格使用管理。收取的水费主要用于水利工程建设维护、管理运行及上缴省市等各项成本支出。乡镇所提的20%费用，其中10%部分主要用于解决在水费征收中出现的难点问题，由乡镇根据当年的灌溉受益情况,调挤使用；另10%部分主要用于水费收缴、用水管理、工程维修及任务完成后对乡村干部的奖励。对未能按时完成全年水费收缴计划的乡镇，后10%部分不再给予。

三、水费征收保障措施

1、强化认识，营造氛围。水费征收期间，各乡镇及水管单位要利用会议、标语、板报等形式广泛宣传水费征收政策，解答群众提出的问题，使群众知道为什么要交纳水费，收取水费的依据是什么，增强水费征收工作的透明度。征收实行农民负担监督卡制度，报审后的到户水量、水价、水费要及时填入监督卡，使广大农民群众给的明白、用的放心。

2、严格政策，规范征管。各乡镇要加强对水费分解和征收的管理，切实做到“八个严禁”，即严禁超受益范围分解水费；严禁超标准分解水费；严禁收取任何管理费；严禁无证收费和不使用水费征收专用票据收费；严禁对农业灌溉收取水资源费和河道工程修建维护费。代收水费的乡镇严禁库外循环、坐收坐支；严禁以水费抵债；严禁另户存取水费。

3、加强监管，严明纪律。县财政、监察、农业、物价等部门要加强对水费征收工作的监督管理，对水费征收行为进行跟踪检查，严肃查处乱收费、乱加码以及挪用、截留、搭车收费行为。有上述行为的，一经查实，严格按照省委办公厅、省政府办公厅《关于违反农村税费改革政策行为的处分规定》处理到位。乡村干部用水费抵债、拒不上缴的，由法院、检察院及监察、公安等部门依纪依法进行处理。

篇（2）

1、增强服务民生水利和促进水利科学发展的司法法律宣传教育。以人本是科学发展观的中心，大力发展民生水利是深化贯实科学发展观的必定要求，是践行可继续发展治水思绪的应有之义。必需把科学发展观的基本要求与民生水利的详细实践结合起来，围绕处理好直接关系人民群众生命安全、生活保证、生活发展、人居情况、正当权益等方面的民生水利问题，加大宣传力度。

2、继续深化开展宪法和重点水法律的学习宣传教育。进一步加大宪法宣传力度，把宪法宣传教育纳入年度法制宣传工作中去，推进宪法宣传教育的深化开展。要严密结合水利法治建设的需求，大力宣传水法、防洪法、水污染预防法、抗旱条例、水文条例、取水答应治理方法、水资源费征收运用治理方法、采砂治理方法，把水法宣传活动深化到社会各个层面、各类人群。

二、切实抓好重点对象的法制宣传教育，进一步提高依法行政的才能和程度

3、切实增强指导干部、公事员学法用法工作。在进一步落实指导干部、公事员学法用法各项准则的基本上，不断拓展学法用法的新办法和新路子。指导干部、公事员要带头学法，采取自学与集中培训、以考（训）促学等方式，学习通用司法常识和水法律常识，完成指导干部、公事员法制教育的准则化和常常化。

4、继续加大对水行政法律人员的法制宣传教育。依照《具体推进依法行政施行大纲》的要求，进一步增强对水行政法律人员司法常识的培训，严格执行水行政法律人员上岗培训审核准则和在岗培训准则，不断提高水行政法律人员的本质和才能，促进严格法律、公平法律和文明法律。

5、深化“司法六进”活动。坚持分类指导，突出特征。司法进机关，重点是推进指导干部、公事员学法用法；司法进乡村，首要采用适用司法图书、光盘、宣传画、网页等多种方式深化宣传；司法进社区，注重发扬街道治理机关、社区服务部分的效果，应用多种资源优势，开展常常性的教育活动；司法进学校，着重采用以事、以案说法等活泼生动的方法，指导青少年结实坚持法制观念；司法进企业，要以企业指导干部和治理人员为首要对象，深化宣传有关的水法律，提高企业用法、守法认识；司法进单位，要以面向社会大众的窗口单位为重点，加大法制宣传力度。

三、坚持集中宣传与常常性宣传相结合，不断加强法制宣传教育的实效性

6、以“世界水日”、“中国水周”、“全公法制宣传日”集中宣传为重点，深化开展水利法制宣传教育。经过向全县青年提议节水建议，组织青年走近水利、调查水资源，提高他们的水资源忧患认识，事必躬亲参加节省维护水资源行动。共同开展好“12.4全公法制宣传日十周年系列宣传”两项大型法制宣传教育活动，

7、不断丰厚和改良法制宣传方法，加强法制宣传教育的适用性和群众的参加性。普遍深化开展法制申报会、司法常识竞赛、法制教育征文、演讲竞赛等活动，扩展法制宣传教育工作的掩盖面。要充分发扬各类新闻媒体及水利信息网、简报等序言的效果，特别注厚利用新兴传达渠道和方法，加大宣传力度。

四、扎实推进依法管治，加速依法行政才能建设

8、增强组织指导，明确工作责任。增强办法，扎实开展不合法采砂、入河排污口和水源地维护等专项管治工作。并实时总结创立工作经历，积极探究法治创立工作的有用路子。

9、进一步充分政务公开的内容，丰厚政务公开方式，除触及保护秘密事项的信息外，悉数予以公开，方面大众查询；提高政务公开的程度和质量，为人民群众供应公开、通明、高效的公共服务。

五、认真做好“”普法验收工作，保证各项目的任务圆满完成

10、做好迎接“”普法验收预备工作。做好“”普法检查验收发动部署，明确检查验收工作的要要求安排。要依照县普法办要求开展自查，具体把握水利系统“”普法工作状况，进一步总结经历，查找不足，实时补差补缺。

11、精心组织，缜密部署，宣传“”普法在服务经济社会发展、维护社会和谐不变方面获得的成效，宣传“”普法的成功经历和先进典型，宣传宪法和国家基本司法法律，为“”普法检查验收和制订“六五”普法规划营建优越言论气氛。

篇（3）

以20*年全市地税工作会议精神为指导，按照“巩固、完善、规范、提升”的发展思路，坚持做到“六个不动摇”，强化外籍个人档案管理，实施国际税收情报交换，按照上级要求履行行政事务管理线的“综合、服务、协调、督察”四项职能，提高依法治税工作水平，推进我市涉外税收事业快速健康发展。

二、目标和任务

20*年国际税收管理科的工作目标和任务是：加强与相关职能部门和市局相关科室的工作联系，制定联席会议工作制度，为加强外国企业和外籍个人税收管理形成外部保障和业务支持；在原有基础上进一步完善外籍个人“*”源泉控管工作，全面详实准确地收集外籍个人有关档案，力争归档率100%；严格核查涉外经济合同内容，严格把握对外国企业“售付汇”的征免权限，防止税款流失；积极探索适应于我局实际情况的税收情报交换工作方法，深入研究国际间反避税工作技巧，保证国家税款及时足额入库；在行政事务管理方面围绕收入中心，服务大局，协调科室间关系，当好参谋。

三、措施和要求

（一）外联工作

积极争取政府以及相关职能部门的重视和支持。加强与公安局的出入境管理部门、人民银行的外汇管理部门和国税局的涉外税收管理部门、工商局外籍管理科、市商务局等单位的沟通与联系。建立联系会议制度，通过联席会议和定期交换信息，及时掌握我市外籍个人出入境、外汇支取和经营收入情况。

（二）外籍人员“*”工作

根据湘地税发[20*]18号文件规定，制定《*市外籍人员个人所得税管理办法》，做到“四个管理”，即：

1，台帐管理。对辖区内有外籍人员就业和提供应税劳务的单位，无论人数多少，也无论外籍人员是否居民纳税人，都要求该企业建立管理台帐。台帐内容应包括姓名、国籍、职务、任职时间等信息；

2，档案管理。尽快设计出“*”数据库软件，采用纸质和电子档案共存的方式记录登记情况。具体包括：外籍个人基本情况及变更资料、个人所得税申报纳税资料、税务审计（检查）和纳税评估资料、情报交换和查资料等相关资料。

3，动态管理。根据外籍人员的增减变化、职务变动、居住时间、出入境时间、收入变化等及时更新档案资料，切实做到对外籍人员的税收管理的科学化、精细化。

4，制度管理。建立外籍个人“*”工作与考核相结合的制度，把外籍个人“*”管理档案中的有关数据与涉外税务审计（检查）和审核评税结论进行对比，作为纳税单位的纳税信誉等级评定的重要依据，促进纳税单位自觉配合开展此项工作，按时报送有关资料，完善管理档案，保证“*”工作自行完善。

（三）国际情报交换和反避税工作

逐步探索和建立非居民纳税人税收管理体系，结合近年来为企业办理售付汇凭证工作中出现的情况，将向境内涉外企业收取特许权使用费、租金、利息、股息等费用的外国公司及为境内涉外企业提供承包工程、设计、检测等服务的外国企业作为非居民税收管理的重点，做好售付汇证明的审核与开具的同时，通过加强日常审核管理和开展国际税收情报交换等工作，不断提高对跨国税源的监管能力。

（四）开展对涉外纳税事项的纳税约谈工作

（五）行政事务管理工作

围绕组织收入这一中心，为领导决策服务，为征管一线服务，为机关正常运转服务。

篇（4）

一、网络发票种类和开具方式

通用机打发票”卷式发票44mm127mm出租汽车专用发票除外）建筑业统一发票”不动产销售统一发票”属于网络发票。按照《市地方税务局发票种类简并方案》规定。

其中平推式发票241mm177.8mm210mm139.7mm241mm93.13mm3种规格，采用PC机（电脑）通过登陆“地税”网站的网上办税服务厅”开具,通用机打发票”包括平推式发票和卷式发票。适用于有一定办公条件、网络条件，实行查账征收的纳税人；卷式发票为76mm177.1mm规格，采用网络开票机开具，适用于无网络条件、经营场所开具，实行核定征收的纳税人。

之后“市综合统一发票”停止使用，纳税人在本次发票综合改革前已采用PC机网络开具“建筑业统一发票”销售不动产统一发票”市综合统一发票”可继续通过原网站界面和方式使用至2011年6月30日止。建筑业统一发票”销售不动产统一发票”继续使用，原有操作界面统一切换到新的网络发票系统客户端界面开具。

二、网络发票推广应用范围

申请领购地方税务机关管理发票、有固定经营场所且达到营业税起征点的全部纳税人。营业税起征点以下的纳税人、没有固定经营场所的纳税人原则上采用“市地方局通用定额发票”本次网络发票推广应用范围为我市所有在地税系统办理税务登记。

三、网络发票推行原则

采取税务主导、财政支持的工作思路，市地税系统网络发票的推广应用。推广过程中坚持“统一标准、生产许可、政府推广、集中覆盖”原则实施。统一标准”指网络开票机应当按照市地方税务局的统一标准进行开发、生产；生产许可”指产品供应商必须通过资质审查、获取生产许可证，才能获得市场准入资格；政府推广”指网络开票机并非一般的商品普及，而是带有强制性的政府行为，必须要由政府组织统一招标，以防无序竞争，确保推行的力度和效果；集中覆盖”指在网络发票统一的推行期间，推广到所有使用对象的纳税人，尽快建立起公平竞争的税收环境。

四、推行时间、步骤

网络发票整个推行应用工作大体分为以下三个阶段：

与相关产品生产企业、通信营运商、CA认证服务商确定网络开票机技术业务规范、研制产品，一）准备阶段（年5月底）市地税局对地税系统使用网络开票机用户的情况开展调查研究。改造或升级相关业务软件系统，开展产品功能测试和系统联调，组织开展网络开票机招标工作。

市地税局确定江北区地税局、大渡口区地税局作为试点单位先行试点。通过试点查找问题，二）试点阶段（年6-8月）发票综合改革全面推广前。总结推行应用经验，进一步完善相关制度、系统功能、修订业务规则、建立服务体系，为全市全面推行创造条件。

各区县局应根据市局统一制定的推广计划（详见附件1结合本区县实际情况认真制定具体实施方案。各区县局在网络发票推广应用过程中，三）推广阶段（年10月-2011年6月底）鉴于推广应用网络开票是一项较为复杂的系统工程。应根据不同行业、不同规模、不同类型用户的特点，注意策略和方法，采取先易后难、先经济发达地区后经济欠发达地区稳步推行，通过分阶段实施，力争在2011年6月底前将网络发票普及到所有应该推行的对象，实现新旧发票管理体系的过渡。推行期结束后，纳税人原有结存发票可继续使用至2011年9月30日止，期仍未使用完的按作废发票处理。

五、抓住推行关键环节

涉及范围广、具体业务多，一）制定方案。全市开展地方税收发票综合改革是市范围最大、影响最深的一次普通发票改革措施。各区县局一定要结合本区县实际，制定具体实施意见，进一步明确网络发票推广的范围、时间和步骤，细化工作措施，确保改革工作平稳顺利开展。

重点是开具方式发生变化。为尽快使纳税人领会发票管理要求，二）宣传培训。发票综合改革不仅涉及纳税人使用发票种类发生变化。让社会各界了解发票知识，各区县局应及时将市局统一制作的宣传资料发放到纳税人，利用办税服务厅、报刊、电视、网站等渠道，广泛开展宣传活动，为本区县推广应用工作创造良好社会氛围。各区县局应将培训纳税人发票开具作为发票综合改革的第一要务，尽快使每一个纳税人均能熟练掌握操作应用。区县局对纳税人按照必须参加培训才能使用网络发票的原则，未参加培训的不允许领购和使用网络发票。制定培训计划中，区县局应主动与承担培训推广任务的供应商、服务商搞好工作衔接，保证时间安排合理、参训人员到位。

市对推行的网络开票机进行了公开招投标并最终确定4家生产企业作为供应商。为加快网络发票推行进度，三）机具配（购）置与服务。根据《中华人民共和国招标投标法》规定。降低推行费用，提高服务质量，纳税人配（购）置网络开票机采用相对集中、分区域管理的模式，纳税人原则上选择购买所对应区域生产厂商的网络开票机。有特殊原因需购买其他生产厂商产品的需经主管税务机关批准。中标企业网络开票机供应服务区域分配表见附件2

如需购置指定品牌PC机，采用PC机开具网络发票的纳税人。税收管理员应根据纳税人情况，填制《惠普电脑购买优惠卡》加盖主管税务机关印章交纳税人。纳税人凭卡到指定经销商购买电脑，享受购买优惠。

篇（5）

2、食宿安排：吃住由办公室按照规定办理。

3、行程安排：由负责，办公室协助；行程安排加上水库、水库。

4、材料准备：

①防汛抗旱工作汇报材料，分为5大部分,即：一、总的基本情况；二、2013年防汛抗旱工作总体安排；三、目前所做的工作；四、存在的薄弱环节或面临的困难（不能写问题）；五、下一步工作打算。材料由防汛办起草，副局长负责把关，并转局长、副总工核稿；材料不可照搬照抄。

②检查情况汇报材料，由县防汛办按照检查提纲起草，副局长负责把关，并转局长、副总工核稿。

篇（6）

(一)重点工程项目进展情况

1、宝华水库工程进展情况

宝华水库是一座以灌溉为主，兼顾人畜饮水、保护生态环境等综合利用的小(一)型水利工程，水库坝高54m，总库容168.0万m3，工程概算总投资为3281.61万元。工程于2007年12月20日开工，建设工期为24个月。截至目前完成投资1100万元，大坝心墙开挖单元工程通过验收，已完成灌浆砼盖板浇筑工程和隧洞开挖工程。并计划于今年7月底完成帷幕灌浆工程，11月开始大坝填筑，各项工程都在紧锣密鼓地顺利开展，预计2010年6月将完成施工任务。

2、永兴二级电站工程进展情况

根据国家发改委和水利部批准，××县永兴二级电站列入全国以小水电代燃料试点项目，总装机容量为5000kw，总投资为2479万元，(其中：代燃料装机为2000kw，投资1246.13万元，16个自然村，2270户)，工程于2007年12月22日开工。电站内主体工程(主副厂房、压力钢管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安装调试工作，待交付使用。

3、农村安全饮水建设进展情况

根据州发改委红发改农经[2009]220号文件精神,××县2009年第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决0.5903万人，计划总投资297.40万元，其中中央预算内投资237.89万元，地方配套资金59.51万元;根据州发改委红发改农经[2009]515号文件精神,下达××县2009年第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决1.1000万人，计划总投资554.10万元，其中中央预算内投资443.30万元，省级配套资金55.40万元，州级配套资金55.40万元。州发改委和州水利局共下达我县2009年饮水安全工程扩大内需中央预算内资金851.6万元，解决人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金已到位资金237.89万元(中央预算内专项资金)，地方配套资金59.51万元尚未到位;第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做饮水安全工程管材招投标工作,目前工程正在准备动工。

(二)项目的前期工作

1、阿扎河水库前期工作

(1)阿扎河水库工程前期阶段项目建议书和可研报告工作已完成;(2)阿扎河水库库区淹没耕地达到50%以上的有1310人，287户。移民生活区安置点选择在县城旁红土坡移民点和莲花大道延长线以处，普所龙村以东，小多科以西片区，水、电路、通信、场地平整建设已完成，现已安置到红土坡移民点有73户，计划剩于部分农户在2009年内安置完成;生产区安置点选择在迤萨镇大黑公村委会土锅石缸国有荒山和石头寨乡困岭梁子片区，荒山面积3750亩，已开垦荒地2200亩，未开垦荒地1550亩，××至南沙油路经过生产区，生产区交通便利;(3)下发《××县人民政府关于阿扎河水库工程供水水价的决定》，明确阿扎河水库工程供水水价;(4)与州水勘院签订编制《初步设计报告》的协议，目前正在抓紧编制，预计2009年下半年完成初步设计审批工作;(5)2008年11月26日至29日，阿扎河水库工程项目建议书通过省水利厅和省发改委评审;(6)2008年12月18日由水利部珠委审核评审，并已经拿到项目建议书的评审意见;(7)2009年4月29日，阿扎河水库工程可研报告通过省发改委评审;(8)2009年5月13日，阿扎河水库工程可研报告通过省水利厅评审。

2、大黑公电站工程前期工作进展情况

大黑公电站工程，由××广源水电开发有限公司做坝址地质钻探等前期工作，现已完成坝址钻探13个孔，进尺1000多米，该电站预可研于2008年3月24日在蒙自评审，但预可研审查没有过，根据有关专家人士分析，大黑公电站大坝很可能往下移。

2、南昏河和藤条江梯级电站前期工作进展情况

截止2009年6月，南昏河梯级电站《规划报告》已通过省水利厅评审;藤条江在我县境内可开发的主要有五级电站，但是经过专家论证，由于单位投资过大，指标高，原来准备投资建设的开发商已放弃，所以目前正向社会招商中。

(三)农田水利建设进展情况

××县2008—2009年冬春农田水利建设共投入资金1257万元，投入工日70万个，出动机械台班180万个，修复水毁工程960处，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80万方，新增防渗渠道18公里，改善灌溉面积0.2万亩，治理水土流失面积8平方公里，新增旱涝保收0.05万亩，新增灌溉面积0.15万亩。新增除涝0.1万亩，改造中低产田0.15万亩，新增供水受益人口1.87万人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面积0.406千公顷，其中轻旱0.21千公顷，重旱0.186千公顷，干枯0.01千公顷;水田缺水面积0.21千公顷，旱地缺墒面积0.23千公顷;因旱人畜饮水困难0.29万人、大牲畜0.34万头。抗旱工作：抗旱投入人数0.56万人;投入机动运水车辆4辆;投入抗旱资金10万元，其中地县级5万元，群众自筹5万元;抗旱用油1.5吨;抗旱浇灌面积0.24千公顷、0.3千公顷次;临时解决人畜饮水困难0.2万人、大牲畜0.15万头。

2、防汛工作。严格遵守防汛值班制度，坚持24小时轮流值班，强化防汛行政首长负责制，明确各乡镇、各水库的防汛责任人，不定期组织人员到水库到各乡镇进行汛期安全大检查，发现问题及时整改，并将各水库大坝安全责任人名单在新闻媒体进行公布，让全社会都来关心支持防汛工作。

3、库塘蓄水工作。全县16座水库、86座小坝塘，上半年蓄水总量达0.2583亿立方米，多年同期0.2379亿立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毁修复工作。修复堤防7处、7公里，修复闸涵1座，河道清障8处、5公里，引水渠63条55公里。

(五)水土保持工作情况

1、水土保持法宣传情况。共出动宣传车辆2辆，宣传人员8人次，在县城跑马路进行宣传，发放宣传材料1800份，在法律法规咨询台工作人员还对群讲解有关法律法规。

2、按照上级主管部门的要求今年1—3月水保办与水勘队共同设计和编写××县坡耕地水土保持综合整治试点项目可行性研究报告初稿，4月份定稿并上报州发改局和州水利局，5月水保办与水勘队共同设计和编写云南省西南诸河流域坡耕地水土保持综合整治试点工程迤萨镇项目区(××县)勐龙河小流域初步设计报告。

3、对二oo八年审批的架车乡阿扒铅锌矿水土保持方案和迤萨镇曼车石膏矿水土保持方案的实施情况作了检查，并要求这些个体企业在不够到位的地方继续做。

(六)水政工作情况

1、开展“五五”普法和水法规宣传情况。我局结合今年全县综治维稳法制宣传月活动和“世界水日”和“中国水周”活动，开展了以“落实科学发展观，节约保护水资源”为主题的宣传活动，并认真组织全体干部职工参加州水利局举办水法律法规知识竞赛活动、组织人员深入宝华乡俄垤水库、迤萨镇勐龙一带以重点宣传河道管理有关法律法规，同时结合水行政监督检查工作，对重点监督的各取水大户、工矿企事业单位、矿山、砖厂、采石、河采砂点等开展了水法律法规的宣传。通过宣传使他们对水法律法规的认识有了很大的提高。这次活动共出动宣传车20辆次，召开座谈会10次，发放宣传材料7000余份。宣传布标10(条)，粘贴宣传标语7000余条，受宣传人数达22万余人，宣传面达85%以上，共投入宣传资金0.8万元。从而保障了水法宣传工作的开展。

2、水资源费征收工作情况。到目前为止全县共完成征收水资源费219735.13元.

3、集中力量，强化水行政执法。根据州水利局红水办[2006]40号文《关于进一步做好水政监管工作的通知》精神，我局成立由局领导为组长，水政、水保、防汛、水政监察大队等人员组成的××县水政监察监督检查工作领导小组。定期或不定期对全县重点监管河道、采沙、采石、采矿、取水户、砖厂等进行监管检查，发现违法案件及时查处。使××县水事管理步入正规化、法制化轨道。

(七)学习实践科学发展观活动开展情况

按照县委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》要求和县委实践办的统一部署和要求，在县第六指导检查组的精心指导下，我局紧密结合水利工作特点和党员实际，以高度的政治责任感和良好的精神状态，深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成了第一阶段的学习任务，同时我们总结了第一阶段工作经验，认真听取了县委实践办、第六指导组和群众意见建议，改进和提高了工作方法，严格按照县委实践办的统一部署，确定目标，明确任务，精心组织，按照我局学习实践活动进展，从5月9日开始转入“分析检查”阶段，深入扎实地开展了分析检查阶段的各项工作任务，并取得阶段性成效。具体做了以下工作：

1、加强领导，宣传动员。3月25日，全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后，于3月27日，我们水利局立即召开会议，传达县委领导的重要讲话精神，研究部署深入学习实践科学发展观活动的具体事项。会上，李正云同志作了动员报告，要求广大党员深刻认识开展这次活动的重大意义，要以高度的政治责任感开展好各阶段活动，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。

2、多种措施，强化学习。为了达到“真学、真懂”的要求，我局采取多种措施，强化学习，巩固学习成果。

3、围绕主题，深入调研。副科级以上领导干部，紧紧围绕“加快水利科学发展，服务××奋力崛起”这个主题，结合本职工作，都深入到各自的学习实践活动的调研点和基层一线，确定调研课题，开展调研工作。分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、人饮工程等工作，形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。副科以上领导撰写了4篇专题调研报告，全体党员每人提交了一份学习心得体会。

4、深入开展大讨论活动。4月20日，我局召开全体干部职工会议，围绕“学习实践科学发展观，加强水资源管理上做好水文章”主题开展了大讨论，每人都结合自己的工作特点，对2009年工作进行了谋划，通过深入讨论，就如何做好实践科学发展观，做好2009年水利工作，最终提出并形成了我局2009年的工作计划。

5、开展“科学发展情系民生”活动。局机关党员干部深入到扶贫挂钩联系点架车乡牛威(州水利局挂钩)，河莫(县水利局挂钩)和新农村建设指导点三村乡，一是征求群众意见;二是宣讲惠农政策;三是努力为群众办事实;四是走访困难群众;五是跟农民交朋友。通过这样听意见、解难题、办事实，基本实现了“进万家门，解万家难、暖万家心”的目标。

6、及时召开“分析检查”阶级动员大会。5月12日下午，全局召开了深入学习实践活动分析检查阶段动员大会，及时传达了县委动员大会的精神，研究水利局分析检查阶段的工作安排，5月18日下午，我局召开了全体党员干部会议，李局长首先回顾总结了水利局学习实践活动第一阶段的工作，传达了全县深入学习实践活动分析检查阶段动员大会精神，就县水利局如何切实做好分析检查阶段的工作进行全面安排部署。

7、扎实抓好“分析检查”阶段的工作。一是召开领导班子专题民主生活会;二是形成领导班子分析材料;三是组织群众评议。6月22日，我局组织了群众评议，参评人员有水利局(含水勘队)的全体党员、退休干部代表。评议内容主要是水利局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、提出的举措行不行、加强领导班子自身建设的措施实不实。评议大会上，由李光发副局长解读《领导班子分析材料》，然后由参评人员进行讨论，填写评议表，提出评议意见，开展评议后，我们及时召开了班子会议，研究评议的意见，修改完善《领导班子分析材料》，目前正在做转段准备工作中。

二、存在的困难和问题

(一)重点项目建设存在的困难和问题

1、宝华水库存在的困难和问题：一是由于隧洞地质条件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞开挖中(6月—11月)洞内多次出现坍塌，隧洞进出口处出现较大的滑坡面，地质松软、破碎，塌方严重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工难度大，投资增加，进度缓慢，工期延长，导致了不能按原计划完成隧洞导流任务;二是宝华水库工程概算投资为3281.61万元。目前，除州级一次性补助1200万元和省级补助700万元，秦光荣省长到××调研期间安排500万元外，尚缺口资金有881万元。

2、农村安全饮水建设存在的困难和问题：一是根据国家水利等三部委联发的发改农经〔2007〕第1752号文件通知规定，“在实施饮水安全项目中管材必须采用pe管材，不得采用钢管”，但我县部分自然村水源途经石崖、农田、村内道路硬化、河流、滑坡地段等不可预见因素而导致不能下埋pe管的部份而不能采用钢管，加之群众对采用pe管材认识不足，不受欢迎等，致使实施难度非常大;二是我县大部份自然村较为贫困，按比例要求集资部分难以足额完成，给工程顺利开展带来了诸多困难;三是水源纠纷时有发生，也在一定程度上影响了人畜饮水解困推进工作。

(二)项目前期工作存在的困难和问题

1、阿扎河水库前期工作存在的主要困难和问题：由于我县财政困难，财政自给率仅6.7%，导致水库前期工作经费投入严重不足，在一定程度上影响工程进度。

2、小水电站(主要为：大黑公、南昏河、藤条江)开发存在的困难和问题：一是我县境内乡村公路不畅通，影响了水电开发工作进度;二是电力管理体制不顺，电站和电网建设协调配合不够;三是缺少水电开发前期工作经费，影响水电开发前期工作进展步伐。

(三)水政工作存在的问题

有关部门领导对依法管理水资源，依法缴纳水资源费的认识不够，给依法征收水资源费工作带来一定困难。

(四)防汛抗旱工作存在的困难和问题

1、防汛抗旱经费困难，办公设备简陋，在一定程度上影响了防汛抗旱工作正常开展。

2、水库防洪形势依然严峻，防御工作较难。

(五)水土保持工作存在的困难和问题

1、水保工作人员不够，给水土保持的各项工作带来一定的影响。

2、监督检查工作有待进一步加强。

三、二oo九年下半年的工作意见

(一)重点水利项目建设意见

1、争取2009年7月底完成帷幕灌浆工程，2009年9月底完成导流隧洞工程，2009年11月始大坝填筑，落实宝华水库建设缺口资金881万元。

2、争取年内解决16903万人农村安全饮水问题，完成投资851.6万元。

3、争取立项开工坡耕地治理工程。

4、争取开工建设红旗山小型农田水利工程。

5、争取开工建设1—2件小(ii)型病险水库除险加固工程。

6、争取开工建设一件以上干支渠防渗处理工程。

7、完成中低产田地改造规划编制工作。

8、完成小(ii)型病险水库除险加固工程初步设计报告编制工作。

9、开工建设垤玛河堤水毁修复工程。

10、继续做好干支渠防渗处理工程初步设计工作。

11、继续做好小型农田水利工程规划编制工作。

12、继续做好防汛抗旱规划、节水灌溉工程规划和水土保持规划以及州级下达各项任务。

(二)项目前期工作意见

1、阿扎河水库前期工作意见：一是结合当前中央扩大内需，增加投资的良好形势，抓住目前大中型水库建设面临的历史机遇，加强前期工作领导，适当增加项目前期工作经费投入，积极推进水库前期工作;二是抓住时机，力争在今年底前将《阿扎河水库初步设计报告》审查并出批文;三是积极做好项目区施工进场道路、导流临时建筑物所涉及的用地、林地使用申报、审批工作，为新开工项目“三通一平”及导流建筑物的实施创造条件;四是抓紧做好库区的移民安置，年底前将剩于部分农户安置完毕。

2、大黑公电站工程前期工作意见：积极推进大黑公电站的前期工作，争取早日立项审批。

3、小水电开发工作意见：年内完成永兴二级电站建设验收工作，开工建设南昏河五级电站工程。

(三)防汛抗旱下半年工作意见

1、继续加强防汛值班工作。

2、是进一步开展汛期安全检查工作。

3、加强河道治理，提高防洪标准。

4、认真做好库塘蓄水工作。

(四)水行政执法工作计划

1、继续做好水法律法规的学习和宣传教育工作。

2、继续加强对水资源费的征收工作。

3、进一步加强水行政综合执法工作。

4、认真贯彻行政许可法。

(五)水土保持下半年的工作打算

篇（7）

为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我局进一步加大了软环境建设工作力度，建立软环境建设网络，更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务分解到各单位，并召开市直水利系统软环境建设工作会议，总结经验，交流成果，布置任务。同时在去年的试行基础上，进一步的修订和完善了《市直水利系统2006年度软环境建设工作意见》及《市直水利系统2006年度软环境建设考核评议实施细则》，并印发各县区和机关及直属各单位。

二、主动服务企业，改进机关作风

上半年以来，市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中，我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求，深入企业开展上门服务和创业调研，了解企业生产情况，帮助协调解决有关困难，送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题，认真做好协调工作，跟踪服务，及时反馈企业意见，使此项工作得以圆满完成。

在机关作风的改进上，一是狠抓机关管理，健全制度建设，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象，提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等，进一步介绍职责职能、办事规程，方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务，指定帮扶企业的对口科室，做到上门服务，及时帮助，有求必应，诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。

篇（8）

一、努力构建个体税收和谐征纳关系个体经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，其健康发展不仅有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，而且有利于扩大社会就业和优化经济结构。各级税务机关要充分认识发展个体经济对全面建设小康社会的重大战略意义，积极支持、鼓励和引导个体经济健康发展。当前，要切实采取措施，将促进个体经济发展的一系列税收优惠政策落到实处。同时，要以建设社会主义和谐社会为目标，努力创新管理理念，不断增强服务意识。要通过广泛的纳税宣传和辅导，使广大纳税人及时掌握和了解各项税收政策和管理规定，促使其知法、懂法，增强守法观念；要在坚持依法治税和注重税收征管质量和效率的前提下，努力优化征管流程，简化办税程序，不断降低纳税成本；要始终坚持“公正、公平、公开”的原则，大力推进个体税收征管的“阳光作业”，以促进纳税遵从度的进一步提高。

二、积极推进计算机核定定额工作对实行定期定额征收的个体工商户采用计算机核定定额，是全面提高定额核定科学性，有效避免定额核定过程中的“关系税” 和“人情税”的重要措施。各地要继续推进计算机核定定额工作，不断完善业务需求和优化定额核定的软件，加快推广使用的步伐；尚未开展此项工作的地区，要严格按照定额核定的程序，坚持集体核定的原则，积极为利用计算机核定定额创造条件。

三、加快落实《集贸市场税收分类管理办法》为进一步提高集贸市场税收管理的质量与效率，各级国税局和地税局要相互协作，按照《集贸市场税收分类管理办法》（国税发[2004]154号）所确定的分类标准和管理要求，科学划分集贸市场和纳税人类型，抓紧制定和完善相应的配套管理措施，尽快加以落实；要积极开展联合办理税务登记工作，共同清理漏征漏管户，加强对纳税户停业、复业和注销等信息的交换，联合开展定额核定工作，确保双方对同一纳税户核定定额的统一。

四、切实加强个体税源分析今年1月起，总局开始对个体税收收入实行按月分析。为共同做好此项工作，各地要广泛开展个体税源分析，客观评价不同行业的税收征管情况，对管理薄弱的环节要及时研究对策，迅速加以完善。各地要密切关注本地区月度个体税收的增减变化情况，从本通知之日起，凡月度收入与上年同期相比下降幅度超过5%的地区和月度收入增幅超过20%的地区，要及时查找增减变化的原因，写出分析报告，于月度终了后6日内报送总局征管司。对于因 2004年上调增值税、营业税起征点导致连续多月收入下降的地区，可在本通知后，实行当月一次性报告。

篇（9）

2、加强组织领导，健全责任体系。一是成立了我局渔业安全生产领导小组成员，组织领导全市渔业安全生产管理工作，下发了《*市20*年渔船安全生产管理工作意见》，将渔船安全生产管理工作列入局年度重点工作考核目标，并制订考核办法、落实奖罚措施。二是建立渔业安全生产监督管理网络体系，确立了由市水利局—市渔政站—乡镇水利员—水库管理单位—渔船船主的监督管理体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的安全工作网。市水利局与三个水库管理单位、市渔政站直接与从事渔业捕捞和养殖生产的渔民签订安全生产责任书（65份），有关乡镇和水库管理单位能结合实际与辖区的渔船船主签订渔船安全生产责任书。三是强化安全保障机制。建立渔船手机短信服务平台，全市60名船主手机全部录入短信服务平台，在汛期和台风迫近前，及时灾害天气的气象信息、汛情通报等预警信息，提醒渔民注意防范作业安全，促进渔安全生产管理工作的落实。

3、加强渔船检验，提高适航性能。今年3-4月份对全市捕捞渔船逐一进行检验，对渔船规格、型号等参数实地检验后，统一编号和登记造册。对检验出不合格的渔船该修补的修补、该报废的报废，消除渔船不安全因素，确保捕捞渔船登记率、检验率达到100%，严把检验关，强化渔船安全生产的源头管理，抓安全查隐患，从源头抓起。

4、开展专项行动，排除事故隐患。开展“隐患排查治理”活动，印发《*市水利局关于20*年水利（渔业）隐患排查治理活动实施方案的通知》，要求相关乡镇和水库管理单位对本辖区内渔业安全生产情况进行自查摸底，对渔船基本情况进行汇总统计，完善（乡镇一级）渔船管理档案，对排查出来的问题进行梳理。7月份，结合“全省内陆渔船安全专项执法检查”和“水利安全生产百日督查专项行动”，开展执法检查活动30次，走访10多个乡镇和水库管理单位，重点对小（一）型以上的水库进行实地检验。通过自查、督查，全市登记在册的渔业船舶有65艘，签订渔船安全检查生产责任书65份；年度检验渔船8艘；有1艘钢质渔船侧甲板渗水存有隐患责令整改；乡镇养殖渔船有10艘渔船救生衣不符合要求，被强制配备，一些安全隐患得到整改，取得了明显成效；对违规载货行为及时给予教育制止，解决了影响渔业安全生产的突出矛盾。

二、存在问题

1、个别养殖户渔业船舶安全生产认识不到位，存在着重生产轻管理的思想，对安全设施设备投入不足。

2、渔业船舶安全生产行为难规范。管理对象觉悟又低、纪律松散，又存在着侥幸心理，不穿救生衣冒险、违章作业现象时有发生。

3、渔业安全生产监管难到位。小型渔船多且分散，管理面广、工作量大，靠临时突击的检查很难凑效，对小型渔船管理相对滞后，缺少行之有效的办法。

三、2009年渔业安全管理工作思路

1、认真贯彻落实上级有关渔业安全管理工作要求，继续加强安全生产法律法规宣传，切实提高渔民安全生产意识。

篇（10）

(一)重点工程项目进展情况

1、*水库工程进展情况

*水库是一座以灌溉为主，兼顾人畜饮水、保护生态环境等综合利用的小(一)型水利工程，水库坝高54m，总库容168.0万m3，工程概算总投资为3281.61万元。工程于2007年12月20日开工，建设工期为24个月。截至目前完成投资1100万元，大坝心墙开挖单元工程通过验收，已完成灌浆砼盖板浇筑工程和隧洞开挖工程。并计划于今年7月底完成帷幕灌浆工程，11月开始大坝填筑，各项工程都在紧锣密鼓地顺利开展，预计2010年6月将完成施工任务。

2、永兴二级电站工程进展情况

根据国家发改委和水利部批准，*县永兴二级电站列入全国以小水电代燃料试点项目，总装机容量为5000kw，总投资为2479万元，(其中：代燃料装机为2000kw，投资1246.13万元，16个自然村，2270户)，工程于2007年12月22日开工。电站内主体工程(主副厂房、压力钢管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安装调试工作，待交付使用。

3、农村安全饮水建设进展情况

根据州发改委红发改农经[2009]220号文件精神,*县2009年第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决0.5903万人，计划总投资297.40万元，其中中央预算内投资237.89万元，地方配套资金59.51万元;根据州发改委红发改农经[2009]515号文件精神,下达*县2009年第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决1.1000万人，计划总投资554.10万元，其中中央预算内投资443.30万元，省级配套资金55.40万元，州级配套资金55.40万元。州发改委和州水利局共下达我县2009年饮水安全工程扩大内需中央预算内资金851.6万元，解决人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金已到位资金237.89万元(中央预算内专项资金)，地方配套资金59.51万元尚未到位;第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做饮水安全工程管材招投标工作,目前工程正在准备动工。

(二)项目的前期工作

1、*河水库前期工作

(1)*河水库工程前期阶段项目建议书和可研报告工作已完成;(2)*河水库库区淹没耕地达到50%以上的有1310人，287户。移民生活区安置点选择在县城旁红土坡移民点和莲花大道延长线以处，普所龙村以东，小多科以西片区，水、电路、通信、场地平整建设已完成，现已安置到红土坡移民点有73户，计划剩于部分农户在2009年内安置完成;生产区安置点选择在迤萨镇大黑公村委会土锅石缸国有荒山和石头寨乡困岭梁子片区，荒山面积3750亩，已开垦荒地2200亩，未开垦荒地1550亩，*至南沙油路经过生产区，生产区交通便利;(3)下发《*县人民政府关于*河水库工程供水水价的决定》，明确*河水库工程供水水价;(4)与州水勘院签订编制《初步设计报告》的协议，目前正在抓紧编制，预计2009年下半年完成初步设计审批工作;(5)2008年11月26日至29日，*河水库工程项目建议书通过省水利厅和省发改委评审;(6)2008年12月18日由水利部珠委审核评审，并已经拿到项目建议书的评审意见;(7)2009年4月29日，*河水库工程可研报告通过省发改委评审;(8)2009年5月13日，*河水库工程可研报告通过省水利厅评审。

2、大黑公电站工程前期工作进展情况

大黑公电站工程，由*广源水电开发有限公司做坝址地质钻探等前期工作，现已完成坝址钻探13个孔，进尺1000多米，该电站预可研于2008年3月24日在蒙自评审，但预可研审查没有过，根据有关专家人士分析，大黑公电站大坝很可能往下移。

2、南昏河和藤条江梯级电站前期工作进展情况

截止2009年6月，南昏河梯级电站《规划报告》已通过省水利厅评审;藤条江在我县境内可开发的主要有五级电站，但是经过专家论证，由于单位投资过大，指标高，原来准备投资建设的开发商已放弃，所以目前正向社会招商中。

(三)农田水利建设进展情况

*县2008—2009年冬春农田水利建设共投入资金1257万元，投入工日70万个，出动机械台班180万个，修复水毁工程960处，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80万方，新增防渗渠道18公里，改善灌溉面积0.2万亩，治理水土流失面积8平方公里，新增旱涝保收0.05万亩，新增灌溉面积0.15万亩。新增除涝0.1万亩，改造中低产田0.15万亩，新增供水受益人口1.87万人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面积0.406千公顷，其中轻旱0.21千公顷，重旱0.186千公顷，干枯0.01千公顷;水田缺水面积0.21千公顷，旱地缺墒面积0.23千公顷;因旱人畜饮水困难0.29万人、大牲畜0.34万头。抗旱工作：抗旱投入人数0.56万人;投入机动运水车辆4辆;投入抗旱资金10万元，其中地县级5万元，群众自筹5万元;抗旱用油1.5吨;抗旱浇灌面积0.24千公顷、0.3千公顷次;临时解决人畜饮水困难0.2万人、大牲畜0.15万头。

2、防汛工作。严格遵守防汛值班制度，坚持24小时轮流值班，强化防汛行政首长负责制，明确各乡镇、各水库的防汛责任人，不定期组织人员到水库到各乡镇进行汛期安全大检查，发现问题及时整改，并将各水库大坝安全责任人名单在新闻媒体进行公布，让全社会都来关心支持防汛工作。

3、库塘蓄水工作。全县16座水库、86座小坝塘，上半年蓄水总量达0.2583亿立方米，多年同期0.2379亿立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毁修复工作。修复堤防7处、7公里，修复闸涵1座，河道清障8处、5公里，引水渠63条55公里。

(五)水土保持工作情况

1、水土保持法宣传情况。共出动宣传车辆2辆，宣传人员8人次，在县城跑马路进行宣传，发放宣传材料1800份，在法律法规咨询台工作人员还对群讲解有关法律法规。

2、按照上级主管部门的要求今年1—3月水保办与水勘队共同设计和编写*县坡耕地水土保持综合整治试点项目可行性研究报告初稿，4月份定稿并上报州发改局和州水利局，5月水保办与水勘队共同设计和编写云南省西南诸河流域坡耕地水土保持综合整治试点工程迤萨镇项目区(*县)勐龙河小流域初步设计报告。

3、对二oo八年审批的架车乡阿扒铅锌矿水土保持方案和迤萨镇曼车石膏矿水土保持方案的实施情况作了检查，并要求这些个体企业在不够到位的地方继续做。

(六)水政工作情况

1、开展“五五”普法和水法规宣传情况。我局结合今年全县综治维稳法制宣传月活动和“世界水日”和“中国水周”活动，开展了以“落实科学发展观，节约保护水资源”为主题的宣传活动，并认真组织全体干部职工参加州水利局举办水法律法规知识竞赛活动、组织人员深入*乡俄垤水库、迤萨镇勐龙一带以重点宣传河道管理有关法律法规，同时结合水行政监督检查工作，对重点监督的各取水大户、工矿企事业单位、矿山、砖厂、采石、河采砂点等开展了水法律法规的宣传。通过宣传使他们对水法律法规的认识有了很大的提高。这次活动共出动宣传车20辆次，召开座谈会10次，发放宣传材料7000余份。宣传布标10(条)，粘贴宣传标语7000余条，受宣传人数达22万余人，宣传面达85%以上，共投入宣传资金0.8万元。从而保障了水法宣传工作的开展。

2、水资源费征收工作情况。到目前为止全县共完成征收水资源费219735.13元.

3、集中力量，强化水行政执法。根据州水利局红水办[2006]40号文《关于进一步做好水政监管工作的通知》精神，我局成立由局领导为组长，水政、水保、防汛、水政监察大队等人员组成的*县水政监察监督检查工作领导小组。定期或不定期对全县重点监管河道、采沙、采石、采矿、取水户、砖厂等进行监管检查，发现违法案件及时查处。使*县水事管理步入正规化、法制化轨道。

(七)学习实践科学发展观活动开展情况

按照县委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》要求和县委实践办的统一部署和要求，在县第六指导检查组的精心指导下，我局紧密结合水利工作特点和党员实际，以高度的政治责任感和良好的精神状态，深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成了第一阶段的学习任务，同时我们总结了第一阶段工作经验，认真听取了县委实践办、第六指导组和群众意见建议，改进和提高了工作方法，严格按照县委实践办的统一部署，确定目标，明确任务，精心组织，按照我局学习实践活动进展，从5月9日开始转入“分析检查”阶段，深入扎实地开展了分析检查阶段的各项工作任务，并取得阶段性成效。具体做了以下工作：

1、加强领导，宣传动员。3月25日，全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后，于3月27日，我们水利局立即召开会议，传达县委领导的重要讲话精神，研究部署深入学习实践科学发展观活动的具体事项。会上，*同志作了动员报告，要求广大党员深刻认识开展这次活动的重大意义，要以高度的政治责任感开展好各阶段活动，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。

2、多种措施，强化学习。为了达到“真学、真懂”的要求，我局采取多种措施，强化学习，巩固学习成果。

3、围绕主题，深入调研。副科级以上领导干部，紧紧围绕“加快水利科学发展，服务*奋力崛起”这个主题，结合本职工作，都深入到各自的学习实践活动的调研点和基层一线，确定调研课题，开展调研工作。分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、人饮工程等工作，形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。副科以上领导撰写了4篇专题调研报告，全体党员每人提交了一份学习心得体会。

4、深入开展大讨论活动。4月20日，我局召开全体干部职工会议，围绕“学习实践科学发展观，加强水资源管理上做好水文章”主题开展了大讨论，每人都结合自己的工作特点，对2009年工作进行了谋划，通过深入讨论，就如何做好实践科学发展观，做好2009年水利工作，最终提出并形成了我局2009年的工作计划。

5、开展“科学发展情系民生”活动。局机关党员干部深入到扶贫挂钩联系点架车乡牛威(州水利局挂钩)，河莫(县水利局挂钩)和新农村建设指导点三村乡，一是征求群众意见;二是宣讲惠农政策;三是努力为群众办事实;四是走访困难群众;五是跟农民交朋友。通过这样听意见、解难题、办事实，基本实现了“进万家门，解万家难、暖万家心”的目标。

6、及时召开“分析检查”阶级动员大会。5月12日下午，全局召开了深入学习实践活动分析检查阶段动员大会，及时传达了县委动员大会的精神，研究水利局分析检查阶段的工作安排，5月18日下午，我局召开了全体党员干部会议，李局长首先回顾总结了水利局学习实践活动第一阶段的工作，传达了全县深入学习实践活动分析检查阶段动员大会精神，就县水利局如何切实做好分析检查阶段的工作进行全面安排部署。

7、扎实抓好“分析检查”阶段的工作。一是召开领导班子专题民主生活会;二是形成领导班子分析材料;三是组织群众评议。6月22日，我局组织了群众评议，参评人员有水利局(含水勘队)的全体党员、退休干部代表。评议内容主要是水利局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、提出的举措行不行、加强领导班子自身建设的措施实不实。评议大会上，由李光发副局长解读《领导班子分析材料》，然后由参评人员进行讨论，填写评议表，提出评议意见，开展评议后，我们及时召开了班子会议，研究评议的意见，修改完善《领导班子分析材料》，目前正在做转段准备工作中。

二、存在的困难和问题

(一)重点项目建设存在的困难和问题

1、*水库存在的困难和问题：一是由于隧洞地质条件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞开挖中(6月—11月)洞内多次出现坍塌，隧洞进出口处出现较大的滑坡面，地质松软、破碎，塌方严重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工难度大，投资增加，进度缓慢，工期延长，导致了不能按原计划完成隧洞导流任务;二是*水库工程概算投资为3281.61万元。目前，除州级一次性补助1200万元和省级补助700万元，秦光荣省长到*调研期间安排500万元外，尚缺口资金有881万元。

2、农村安全饮水建设存在的困难和问题：一是根据国家水利等三部委联发的发改农经〔2007〕第1752号文件通知规定，“在实施饮水安全项目中管材必须采用pe管材，不得采用钢管”，但我县部分自然村水源途经石崖、农田、村内道路硬化、河流、滑坡地段等不可预见因素而导致不能下埋pe管的部份而不能采用钢管，加之群众对采用pe管材认识不足，不受欢迎等，致使实施难度非常大;二是我县大部份自然村较为贫困，按比例要求集资部分难以足额完成，给工程顺利开展带来了诸多困难;三是水源纠纷时有发生，也在一定程度上影响了人畜饮水解困推进工作。

(二)项目前期工作存在的困难和问题

1、*河水库前期工作存在的主要困难和问题：由于我县财政困难，财政自给率仅6.7%，导致水库前期工作经费投入严重不足，在一定程度上影响工程进度。

2、小水电站(主要为：大黑公、南昏河、藤条江)开发存在的困难和问题：一是我县境内乡村公路不畅通，影响了水电开发工作进度;二是电力管理体制不顺，电站和电网建设协调配合不够;三是缺少水电开发前期工作经费，影响水电开发前期工作进展步伐。

(三)水政工作存在的问题

有关部门领导对依法管理水资源，依法缴纳水资源费的认识不够，给依法征收水资源费工作带来一定困难。

(四)防汛抗旱工作存在的困难和问题

1、防汛抗旱经费困难，办公设备简陋，在一定程度上影响了防汛抗旱工作正常开展。

2、水库防洪形势依然严峻，防御工作较难。

篇（11）

从2009年1月1日起，在我区范围内，公共资源开发权、使用权、广告权、冠名权、特许（垄断）经营权一律实行有偿经营，即申请经营者必须依据法律法规规定程序，经招投标或拍卖等方式取得有偿经营权后，向区政府主管职能部门交纳有偿经营资金，才能开展经营活动。我区应由区主管职能部门颁发有偿经营权证（格式由区财政局统一制定）实行有偿经营的社会公共资源项目如下：

1、国道、陈沙公路及城区范围内公共场所户外广告牌设置和广告权；

2、政府投资建设的公共设施的广告权、冠名权；

3、跨省长途货运、客运；

4、跨区公交线路营运；

5、机动车辆检测、汽车和摩托车驾驶员培训，小汽车车牌（私有）；

6、机动车占道停车场；

7、网吧；

8、加油站；

9、国有土地、海域、场地使用；

10、未纳入市统一管理范围的砂、石资源开采及经营；

11、保安器材经营。

二、落实区直属有关职能部门工作职责

区建设城管、交通、公路、公安交警、文化、经贸、规划国土、海洋资源等涉及社会公共资源管理的主管职能部门，应于2008年12月底前完成下列工作任务：

1、对照本工作意见规定的公共资源项目范围，明确本部门职责范围内公共资源经营项目，了解当前这些项目在我区范围内的经营状况，拟订严格、科学、规范的有偿经营计划；

2、拟订有偿经营权招标拍卖底价；

3、拟订本部门社会公共资源有偿经营管理工作方案（包括特许经营计划、特许经营权拍卖底价、招标拍卖方式、日常管理方法、监管责任等方面内容），征求区财政及相关职能部门协办意见后，与区财政及相关职能部门联合上报区政府。区政府审核同意后拟订正式文件向全社会颁布，作为有关职能部门社会公共资源有偿经营的操作依据。

4、工作方案确定颁布后，按方案规定程序完成有偿经营权招标拍卖工作，颁发2009年度（或以后若干年度）有偿经营权证。

5、上交有偿经营权拍卖收入。

2009年1月1日后，市场主体在本工作意见规定的经营范围内未取得有偿经营权的任何形式的经营活动一律应停止经营，有关职能部门不给予办理各项前置性行政许可，须取得而未取得前置性行政许可的，工商部门不得办理营业执照，税务部门不予办理税务登记。原已办理的其有关许可有效期届满后按本工作意见办理，由各有关部门按其职能依法查处。

三、开展非税收入重点检查

区直各具有执收、执罚职能的部门，应对本部门执收执罚项目的征管工作进行全面自查，对照有关政策纠正征管工作存在问题，在依法行政的基础上，确保执收执罚收入及时足额上交财政。对下列项目要进行重点检查，对检查发现问题进行重点整改：

1、规划与国土资源局土地出让金、土地有偿使用费、开垦费、土地价款的征收管理情况，已使用土地拖延和不按规定交纳各项税费的项目；

2、建设与城市管理局各项建设收费管理情况，清理历史遗留的“八无”工程进展情况，新区设置以来没有办理报建手续的建设项目的清理取缔情况；

3、环保局排污费征收管理情况；

4、水利局水资源费征收管理情况，包括无证、无计划抽取地下水的情况。

上述重点检查项目的主管部门应于2008年12月底前完成自查工作报告和整改工作计划报区政府。对原征管制度不完善的，要拟订相关制度方案报区政府审批并于2009年1月底前颁布实施，确保2009年度起取得成效。区政府将于年底前组织专门小组对上述重点检查项目的自查和整改情况进行检查，具体时间另定。

四、强化“收支两条线”管理

所有非税收入包括：社会公共资源有偿经营、土地统征统管、收回处置闲置土地、行政事业性收费及罚没、按规定应纳入财政管理的政府捐赠收入均应实行“收支两条线”管理，全额上交区财政。区财政按各项政策规定拨付各类专项业务经费。区财政局要对现行“收支两条线”管理各项政策规定的执行情况进行全面清理，对存在问题于2008年12月上旬前提出整改意见报区政府。对尚未出台制度的社会公共资源有偿使用收入管理要拟订处理好部门与财政关系、调动部门管理积极性、确保部门管理工作正常开展的相关管理制度方案报区政府审批并于2009年1月底前颁布实施。

五、加强领导，强化监管

区政府成立社会公共资源实行有偿经营强化非税收入征管工作领导小组，区委常委、常务副区长黄蘅任组长，区政府办公室副主任陈水雄、区财政局局长蔡珏夫任副组长，区经贸局、公安分局、规划国土局、城管局、交通局、文化局、海洋渔业局、公路局局长和区财政局分管副局长为成员，领导小组办公室设在区财政局，吴茂财任办公室主任，办公室工作人员由各有关主管部门派员参加。

要强化监管，各部门按照职能分工，对加强非税收入征管工作的监督检查责任如下：

1、财政部门主要负责协调各部门公共资源有偿使用及其他非税收入工作方案的制订及涉及“收支两条线”管理的组织实施工作；

2、监察、纠风部门主要负责对有关部门落实公共资源有偿使用土地统征统管及“收支两条线”管理规定的情况进行监督，查处违纪违法问题；

3、物价部门主要负责对公共资源经营权、闲置土地拍卖底价的检查监督、收费项目和标准的清理整顿并根据上级政策及我区情况及时调整收费标准；