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1安全管理与控制的内容
安全管理与控制工作内容繁多,我们必须理出头绪,明白我们控制的对象才能做好安全管理与控制工作,概括而言主要为如下三个方面:
(1)人的不安全行为
主要包括:操作失误、忽视安全、忽视警告、造成安全装置失效;使用不安全设备;手工代替工具操作;物体存放不当;冒险进入危险场所;攀、坐不安全位置;在吊物下作业、停留;在设备运转时进行加油、修理、检查、调整、焊接清扫等工作;作业时分散注意力;不安全着装和未正确佩戴安全防护用品;错误处理危险物品。
(2)物的不安全状态
主要指设备、设施故障或缺陷原因导致各种危险状况的不定时出现现象,可分为: 机械类、电器类、辐射类、物质类、火灾和爆炸类。
(3)管理缺陷
由于管理不到位而引起的设备故障或人员失误。
2安全管理和控制方法
2.1督促承包商建立健全的安全保障体系
安全管理和控制的关键因素是人,人是安全管理和控制的保障体系,只有安全保障体系健全,并进行有效的日常管理和控制工作,才能不断地排除各种安全隐患,杜绝安全事故的发生,因此监理要对承包商的安全保障体系进行严格把关。
监理要严格审查如下内容: 承包商安全生产许可证是否到期及是否符合项目施工要求; 项目经理资格证、专职安全员资格证、特种作业人员岗位证等资格证和岗位证是否到期及是否满足项目要求; 安全管理人员配备数量是否满足项目需要; 各级安全管理人员是否到位。对于审核不符合要求的,监理须及时发出指令,责令承包商限期整改。
2.2督促承包商建立各种安全生产责任制
市场经济条件下由于生产人员的不稳定性,项目完工后项目部就解散了,管理人员和生产人员的流动也是国家允许的,因此管理人员和生产人员的责任心不够强。为了避免这些现象的发生,监理须要求项目部与安全管理人员及各班组签订责任状,明确各人的责、权、利,谁不尽责就按责任状处罚,谁做的好就按章奖励,只有这样才能提高各级安全管理人员的责任心。监理要求承包商将签订的责任状报监理备案,并督促其实施。
督促承包商建立各项安全管理制度,如岗前培训制,技术交底制度,交接班制度,定期安全教育制,工序交接制,各种制度制定后报监理,监理审批同意后监督其实施。各种制度批准后须上墙悬挂,并定期对各岗位人员进行考核,促使各岗位人员明确其自身的责任和义务。
2.3督促承包商定期进行各种形式的安全教育
承包商管理人员应该不断提高自身素质,不断地学习安全生产法律、法规,各种安全操作规程,同时应熟悉已经批转的施工组织设计及各种专项施工方案,明白各项安全操作要点,并对生产人员进行指导、教育。
为了确保安全操作规程的顺利实施,项目经理应组织技术人员分专业对各工种定期进行专业性安全教育,组织生产人员学习与本专业有关的安全操作规程和批准的专项施工方案,确保每个生产人员在进行专业施工前明白如何正确操作,以及误操作可能带来的严重后果,并在操作前组织专业生产人员进行演练,确保各专业生产人员熟练掌握正确的操作流程。定期组织生产人员学习安全生产法律、法规、操作规程,不断提高生产工人素质,加强生产工人的安全生产自觉性和主动性。
2.4监督承包商进行各专业的安全技术交底工作
安全教育和培训可以提高员工的素质,但专业性强的工作对生产工人的要求更高,稍不留神或误操作就有可能带来非常严重的后果,因此面对面的安全技术交底是必不可少的。作为管理人员必须具备丰富的经验及较强的预见性,须全面考虑各种不安全因素,并对各种不安全因素预测所有可能出现的不良后果,并具有详细的应对措施。安全技术交底文件就是技术人员将各项专业工作正确操作步骤、可能存在的不安全因素和可能产生的严重后果、以及其相关的应对措施整理成册的文件,将此文件详细地向生产工人进行解析和说明的过程就是所谓的技术交底工作。技术交底文件应该在交底时人手一份,并留备份存档作为资料,此文件在交底后须交、接各方共同签字,确保其严肃性。
2.5监督承包商对安全的投入及各种安全设施的落实
承包商对安全的合理投入才能确保安全设施到位,才能确保生产工人在一个安全的施工环境中生产,各种安全设施的安全技术要求必须符合各种专业安全操作规程要求和批准的施工方案或专项施工方案要求,要达到这些要求,安全设施投入费用是必不可少的,费用的投入是安全设施投入的保障。监理如发现承包商必要的安全设施不到位,应该及时发出整改指令,强制要求承包商按批准的专项方案和规范、规程要求落实到位。
2.6对危险性较大的专业工程实施旁站监理
对建设部规定的危险性较大的工程,如在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程,不但承包商应该高度重视,监理同样应该高度重视,因为总结国内建筑工程出现的重大安全质量事故中,建设部命名的这些范围内的工程出现群死群伤的重大安全质量事故概率最大。这就要求监理采取更有效的管理和控制措施对这些工程实施有效的控制。对这些项目实施旁站监理,全程监督和见证其施工过程是监理最有效的控制措施,因此为确保危险性较大的工程顺利实施而不出现安全事故,监理必须全程严格监督承包商按批准的专项方案实施。
2.7尽一切努力确保监理指令的落实
监理在安全管理与控制过程中,往往会遇到来自方方面面的压力或阻力,致使监理指令无法落实,监理指令一旦不能落实,所有的管理和控制工作都只能是纸上谈兵了,无法实现预定的目标。通过多年实践发现如下方法行之有效:
(1)深入细致地做项目经理工作,取得项目经理的理解和支持。
(2)充分利用工程款支付审核权。
(3)寻求建设单位的支持,必要时及时发出《工程暂停令》。
(4)向建设行政主管部门报告,由建设行政主管部门介入处理。督促承包商做好应急预案及按预案要求准备到位。
近几年,随着经济的发展,各地城市建设迅速发展,对于电力施工企业来说是一个难得的发展机遇,同时对电力施工企业又提出了更高更新的要求,电力施工企业在项目实施过程中即要追求企业利润又要确保满足质量、安全、进度的要求,只有提高施工现场的管理,才能达到目标的实现。
1当前施工现场管理存在的问题
1.1人的因素难以实现全面有效控制
现场施工的操作型工序产品一般均具有劳动密集的特性,投入劳动力众多,故难以对每个操作人员实现有效控制。在工程实践中,由于个别操作人员违规操作所引起的质量问题是屡见不鲜的。因此,怎样实现对操作人员全面有效控制对于监理单位及承包商均为一个至关重要的难题。
1.2质量控制过程中全过程的施工环节难以全面检查,部分质量隐患易遗漏
事实上,由于现场施工操作型工序面广量大,采取全面检查是难以实现的,但采取抽检的方法,往往又导致了一些质量问题的遗漏。怎样实现对于操作型工序产品成果的全面控制也是一个较为突出的难点。
1.3安全意识不高,责任不明确
安全意识是做好施工现场安全工作的关键,现场施工的安全工作是关系到整个工程进程的工作。但是施工现场的管理人员没有充分认识到这一点,在管理工作中,未能将电力施工现场安全工作摆到应有位置,未能真正认识到施工安全生产责任重大。对国家有关安全生产和建筑的法律、法规、规范、文件等没有深入学习,而且不能及时传达贯彻和落实到施工现场,导致施工人员安全生产知识淡薄。
1.4对物料的因素较难实现全面控制
施工工序活动质量控制过程中,投入工程设备及工程材料的面广量大,对物料的因素较难实现全面控制。实践工作中,监理工程师经常感到工业化的设备及批量工程材料质量离散性小,往往通过产品书面检验及试验测试产品质量即可得到评判及控制。但多数操作型工序(电力电缆的敷设)所用地方材料,如砂、石、砖等的质量离散性较大,加之材料往往随时进场,如何实现对于材料的实时、全面、有效的控制也是一个困难的课题。
1.5对于现场电力施工过程中检测出现的偏差不可避免
由于工作量巨大,纠偏的难度及损失相当大,纠偏措施的决策也较为困难。在实践中,操作型工序出了偏差若不及时发现往往造成大面积返工。问题虽然得到解决,但对于工期造成的损失已较难弥补,同时承包商也易受到较大的损失。事实上,纠偏措施的难度及损失较大,解决问题的关键应放在事前控制上。
2加强电力施工企业现场管理的基本原则
2.1经济效益原则。
施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场,从而形成单纯的生产观和进度观。项目部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下功夫,并同时在生产经营诸要素中,时时处处精打细算,力争少投入多产出,坚决杜绝浪费和不合理开支。
2.2科学合理原则。
施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事,以期做到现场管理的科学化,真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理,现场资源利用有效,现场设置安全科学,员工的聪明才智能够充分发挥出来。
2.3标准化规范化原则。
标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。事实上,
为了有效协调地进行施工生产活动,施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志,克服主观随意性。只有这样,才能从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益,从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
3加强电力工程施工现场管理的对策
3.1搞好工程施工现场管理,人是决定因素
人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。调动人的积极性、创造性,增强人的责任感,树立主人翁的观念,提高人的素质,避免人为的失误,以人为本。在这方面主要要做以下几方面的工作:首先,加强对人的政治思想教育,职业道德教育,使参加施工管理的员工懂得施工管理的重要性,即管理产生精品,管理产生效益;其次,当前社会是人才竞争的社会,拥有人才并发挥他们的作用就能搞好施工管理,整个工程施工中公司集中主要技术骨干主要领导亲自抓,成立专门的班子,制定切实可行的管理制度,责任到人,并由公司组织工程技术人员进行培训,使整体管理水平加强,从而保证各个岗位配备合格的人员;第三,根据各个工程的特点,在使用人方面从政治素质、思想素质、技术业务素质、管理水平素质等方面考虑,实行全面控制,根据人的技术水平、管理水平,人的心理行为控制人的使用,量人所用,从而提高施工现场的管理能力。
3.2规范生产施工,严格质量控制
质量管理是施工现场管理一项非常重要的内容,项目质量控制好能有效提高施工企业的经济效益和项目管理水平,增强竞争能力。加强质量管理,就是要在符合项目功能、工期和费用要求的情况下,通过质量管理避免或减少损失和错误。加强质量管理必须明确该工程的质量要求,编制好施工组织设计、质量保证措施及施工方案,使每项工序落实到人,责任到人,从而有效的组织好质量管理,使工程项目达到优良工程、精品工程。此外,必须向实施者落实质量责任,灌输质量意识,根据工程质量管理制度,经常进行考核、奖惩,防止追求施工高速度和低成本而牺牲质量。
3.3保护现场工作人员,做好安全工作
安全管理是施工现场管理的前提和保证。加强安全管理必须对每个人做好三级安全教育,使之对安全生产有个清楚的认识。要进一步提高施工现场安全生产及文明施工意识和责任感,坚持以人为本,做到施工安全无小事,始终把现场施工安全工作放在重中之中,作为最主要工作来抓。切实加强领导,落实安全施工安全生产职责,加强对现场施工安全工作的管理,切实做施工现场文明施工,切实提高施工安全生产管理水平。同时,制定好安全管理细则,严格执行有关制度,使安全管理落到实处,使工程项目达到达标工地、样板工地。
3.4合理使用材料和设备,做好保护工作
考虑到资金的时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量和批次,尽可能低材料储备。坚持按定额确定的材料消耗量,实行限额领料制度,认真计量验收,同时坚持余料回收,降低料耗水平。此外,由于施工现场的劳动生产率在很大程度上受施工现场材料流动情况的影响,因此应将材料储存场地选在对施工现场影响最小并靠近安装地点的地方,选择好交货路线,以避免对施工作业造成影响。同样地,材料在安装前应进行适当保护。
在设备管理方面,应充分利用现有机械设备进行内部合理调度,力求提高机械利用率在机械配套选型中,注意一机多用,减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。
3.5抓好进度计划的实施是施工现场管理的效益追求
0 引言
据研究,绝大多数(98%)以上的事故是可以预防的,根据这一判断,如果我们能够预知导致一个特定的事件或结果,我们也就能够应用管理技能来避免其发生或者设法保护人的生命和财产免受严重影响。
海因里希分析了人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因,提出了事故控制的3E原则,即工程技术、安全教育、安全管理等三个方面的措施。为了防止事故发生,必须在上述三个方面实施事故预防与控制的对策,而且还应始终保持三者间的均衡,合理采取相应措施,或结合使用上述措施,才有可能搞好事故的预防和控制工作。安全技术对策着重解决物的不安全状态的问题;安全教育对策和管理对策则主要着眼于人的不安全行为的问题,安全教育对策主要是使人知道该怎么做,而安全管理则是要求人必须怎样做。
1 建筑施工的特点
1.1 施工作业场所的固化使安全生产环境受到局限
建筑产品一般坐落在一个固定的位置上,产品一经完成就不可能再进行搬移,这就导致了必须在有限的场地和空间集中大量的人力、物资机具来进行交叉作业,容易产生物体坠落、打击等安全事故。
1.2 施工周期长,劳动者作业条件差
由于建筑产品的体积十分庞大,施工周期长,从基础、主体、屋面到室外装修等整个工程的70%均是露天作业,劳动者还要忍受春夏秋冬的风雨交加、酷暑严寒的气候变化,“晴天一身灰,雨天一身泥”是他们工作的真实写照,这样的环境条件容易引发安全事故。
1.3 施工生产的流动性要求安全管理举措必须及时、到位
当一个建筑工程完工后,施工队伍就必须转移到新的工作地点去,即要从刚、熟悉的生产环境重新开始工作,脚手架等设备设施、施工机械又都要重新搭建和安装,这些流动性因素时常孕育着不安全性。
1.4 建筑施工多为多工种立体作业,人员多,工种复杂
建筑施工场地相对窄小,人员多,工种复杂,它涉及到高危作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多工种多专业,组织全面的安全技术培训难度较大。而且工人多为季节工、临时工,他们受到的教育培训较少,相对技能和素质较低,安全观念淡薄,工作中由于违反操作规程而引发的安全事故不少。
2 建筑施工安全技术对策措施
2.1 防止人失误的技术措施和方法
2.1.1 耐失误设计
这种方法是通过精心设计使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。例如用不同的形状、尺寸或颜色防止安装、连接操作失误;采用连锁装置强制性地防止误操作;采用误动自锁装置使人失误无害化等等。
2.1.2 冗余技术
IEEE可靠性协会对“冗余”的定义是“在需要时运行并完成指定功能的备用措施”。它的特征是只有一个或几个而不是所有措施(装置)发生故障,系统仍能正常运行。它的目的是提高系统可靠性。例如在危险岗位由双人操作,或人机并行,采用备用系统等。
2.2 防止事故发生的安全技术和方法
2.2.1 消除危险源,尽量减少和降低危险程度
通过采用原材料的替代、工艺的替代,用无毒材料代替有毒材料,用生物技术代替工程技术等等,都能够达到消除和减少危险源的目的。
2.2.2 限制能量或危险物质
通过采用限制的技术措施,来控制能量和危险物质在安全范围内,如限位、限压、控温等。
2.2.3 隔离
在时间和空间上,采取分隔措施,或利用物理的屏蔽措施局限和约束能量或危险物质。
2.3 采取减少故障发生的技术措施
2.3.1 安全系数
安全系数是保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量,保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中,要按照既安全可靠又节省的原则,从安全和效益两个方面考虑,辨证统一地进行分析,选取合理的安全系数。
2.3.2 提高可靠性
提高建筑物、建筑设备和附件在规定的条件和规定的时间完成规定功能的性能。具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。
2.4 认真作好安全技术交底
建筑工程开工前,项目负责人应向参加施工的各类现场管理人员认真进行安全技术措施交底,使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求,这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中,现场管理人员应按施工安全措施要求,对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底,使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。工程从开工到竣工的整个过程,都存在诸多不安全因素和不安全隐患,如果预见不到,安全管理措施不善,将不同程度影响到施工进度和效益,乃至造成人身安全事故。
3 建筑施工现场安全管理的制度措施
根据事故致因理论,管理失误是事故发生的最重要的因素,而人的行为对安全起着至关重要的作用。为了控制和减少人为与管理的失误,需要加强安全教育培训和安全管理。
3.1 安全教育对策措施
始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“以人为本,关爱生命”的思想,切实落实“管生产必须管安全”的安全生产责任制,深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法规。培育团结协作、敢打硬仗的团队精神。建立和完善企业教育和培训体系,不搞形势,不走过场,定期进行安全法律法规学习,对员工的安全教育常抓不懈,有针对性开展安全操作技能培训和竞赛,使每一位员工真正掌握安全知识,增强安全意识。建立一套激励和约束机制,包括安全奖励机制、人文关怀机制、员工福利机制、安全考核机制、安全曝光机制、安全行为约束机制、安全责任约束机制等。
3.2 安全管理措施――安全定置管理模式
定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学的分析研究,使之达到最佳结合状态的一门科学管理方法。它以完整的信息系统为媒介,以实现人和物的有效结合为目的,通过对现场的整理、整顿,把生产中不需要的物品清理掉,把需要的物品放在规定位置上,使其随手可得,促进生产现场管理科学化,达到高效生产、标准化生产、安全生产。建筑施工现场安全定置管理包括分析、设计、组织、实施、检查等内容。分析研究是建筑施工安全定置管理的基础性工作,也是使定置管理更加科学、合理的关键性工作,深入施工现场,对生产工艺、设备、工具,以及人、物与场所的结合状态、信息流动状态等,应用工业工程学方法进行研究。在掌握施工现场第一手资料的基础上,对施工现场系统各要素进行优化配置设计,并设计出施工安全定置图。根据所设计的建筑施工安全定置管理方案和定置图,对施工现场系统实施定置调整与整改,同时加强实施过程与效果的检查和考核。
4 结束语
总之,由于建筑施工现场安全管理是一项复杂的系统工程,影响因素多而广泛,从自然条件到人的生理条件,从技术因素到人的心理因素,因此文中笔者提出的技术措施和管理措施也仅仅是一个初步的理论探讨,为建筑施工现场安全管理和综合评价的研究提供方向,为课题的下一步研究打下基础。
【参考文献】
[1]徐蓉,徐玮.我国建筑业安全管理创新研究[J].建筑施工,2005(06):75-77.
Abstract:Based on the work practices, analysis of construction machinery in the construction process, the security problem, and highlighted the increase operator safety awareness in the construction process, reduce security risks, and reasonable installation of electrical equipment, and eliminate security risks and the implementation of mechanicalsafety management system to ensure safe production and filling machinery safety management measures. Hope that the relevant officers to leverage and reference in order to explore a more effective program to promote the improvement and perfection of the entire construction machinery in the construction process safety management, and ensure the safe production of the entire construction project.
Key words: construction machinery; construction process; security issues
中图分类号:TU714 文献标识码: A文章编号:2095-2104(2012)
随着我国基础设施建设进入到一个快速发展的时期,在工程施工中建筑机械的使用越来越普遍。建筑机械对整个工程建设的作用是巨大的,带来了生产力的巨大进步,因此在工程生产中得到了越来越多的关注。目前,很多的施工项目在建筑机械的安全管理上还存在一定的缺陷,这样给整个工程项目的安全问题带来了难题,对整个进度、质量和成本的管控也造成了消极的影响。为了更好地推动整个建设项目的安全生产工作,施工单位应该强化建筑机械的安全管理,确保整个工程的施工能够处在一个安全高效的环境中进行。
建筑机械在施工进程中存在的安全问题
机械操作人员的安全意识缺乏
在施工过程中,很多建筑机械的操作人员并没有形成较好的安全意识,在操作过程中经常马虎大意,没有注意到整个机械周围的情况,例如,周围是否存在施工人员,现场的地质特点以及机械是否存在故障等。这样就使得整个建筑机械在操作过程中会出现一些安全事故,进而对整个项目的进度进展带来影响,同时还会危及到施工人员的生命安全。机械操作人员很多都是由缺少高等文化教育的学徒去担当的,由于他们的思想觉悟不够高,在整个施工机械的使用过程中就容易出现麻痹大意的情况,这样就对建筑机械在投入使用环节中带来了一些不稳定的因素,对整个施工现场的安全管理也形成了一个不足。
电气设备的安装存在安全隐患
电气设备是维持整个建筑机械正常运作的基础,很多的施工升降机、打桩机、混凝土搅拌机的使用都需要电气设备来进行供电管理。但是,很多施工现场的电气设备的安装还存在很多的不足之处,埋下了一定的安全隐患。很对施工现场的设备电控箱、配电箱上面没有安装漏电保护器,由于施工现场的环境的复杂,很多的设备电控箱和配电箱会出现漏电的情况,这样就对整个建筑机械的使用带来了问题,随时都可能会产生触电的情况发生。另外,整个施工现场的电线连接也是杂乱无章的,而且很多的电气设备没有做好接地处理,这样现状给建筑机械的安全使用带来了很大的制约影响。混乱的电线连接可能会因为破损而造成短路和断路的情况,这样对正在使用中的施工机械埋下了很大的安全隐患。
机械的安全管理制度不够完善
很多施工现场的建筑机械安全管理都没有得到很好的落实,造成这一问题的主要原因就是整个机械的安全管理制度还存在一定的缺陷,并且没有起到切实可行的效果。首先,整个建筑行业对建筑机械安全管理的法律法规体系的建立就没有给予足够的重视,这样就使得整个安全管理缺乏有效的规章制度来进行之处,进而对整个安全管理制度的完善造成了影响。其次,一些建筑机械的安全管理制度对建筑机械的管理技术没有作出全面系统的定义,整个建筑机械的安全管理还不能够得到很好的落实。最后,在建筑机械的安全监督上没有形成有效的标准,整个安全监管管理还存在很大的漏洞。针对施工环节中的各个细节,建筑机械的安全管理制度还没有提出明确的安全管理要求,这样就导致了建筑机械在使用过程中出现的安全管理不力的现状。
加强建筑机械施工进程中安全管理的具体措施
提高操作人员的安全意识,降低安全风险
针对目前很多施工现场建筑机械操作人员安全意识不强的问题,采取有效措施来提高他们对安全操作的重视,能够很好地降低在机械使用过程中的安全风险。首先,施工单位应该选择施工机械队伍时,要提高操作人员的整体素质。施工单位可以和一些开展施工机械教学的院校取得联系,能够为整个施工项目的机械操作提供具有专业素质的操作人才。由于这些中职学校的学生接受教育的程度较高,思想觉悟也比一般的学徒工高,对操作过程中的安全问题也能够给予更多的重视,有效地规避可能出现的操作安全问题。其次,施工单位应该组织建筑机械的操作人员进行安全知识的讲座,通过对这些讲座内容的学习,能够提高操作人员对安全操作的重视,并能够在实际操作中形成更好地的操作习惯。这样整个施工现场的建筑机械操作人员的整体素质就得到了全面提高,对降低整个工程生产的安全风险起到了促进作用。
合理进行电气设备的安装,消除安全隐患
很多施工项目的电气设备的安装还存在不合理的地方,为了推动整个建筑机械的安全使用进程,合理进行电气设备的安全,能够最大限度地消除安全隐患。一方面,施工单位在工程开工之前应该对整个施工机械的使用状况进行预测和分析,在一些电线和配电设备的选用上应该要保障较好的质量,以此来适应较为恶劣复杂的现场施工环境。同时,这些电线和配电设备要足以应付整个建筑机械使用过程中的用电负荷状况,不能出现由于电流过大、负载过高而出现烧坏的情况,降低建筑机械突然断电而停止运作带来的安全影响。另一方面,施工单位做好电气设备的漏电检测和防护工作。设备电控箱和配电箱应该安装漏电保护器,并及时对漏电保护器进行检测,出现失灵的情况时要及时予以更换,这样才能够保障建筑机械在使用过程中不会出现漏电的情况,进而对现场的施工人员带来触电的危险。另外,电气设备应该做好接地处理,这样在建筑机械使用过程中才能够保障不会出现因为碰到电线或其他电气设备而造成触电的情况。
落实机械的安全管理制度,保障安全生产
施工现场建筑机械的安全管理工作不到位主要是缺乏有效的安全管理制度导致的。为了保障整个工程项目的安全生产进程,落实建筑机械的安全管理制度显得尤为必要。落实机械的安全管理制度主要从一下三个方面入手:第一,完善建筑机械安全管理的法律体系。政府应该加强对建筑机械安全使用工作的重视,在责任追究和现场管理上应该出台相应的政策和法规来支持整个建筑施工项目现场的机械安全管理工作;第二,施工单位应该落实好建筑机械的安全管理工作。施工单位仔细按照建筑机械安全管理制度的细则来进行有效的管理,在每一个管理环节中都要严格依照具体的标准和要求进行,不能够出现马虎大意的思想,这样才能够保障建筑机械的安全管理制度得到真正的落实;第三,建筑机械的管理队伍要充分认识安全管理制度,在整个机械运作过程中严格把好安全生产关,及时发现建筑机械使用过程中存在的安全问题,加以改进和完善。这样才能够推动建筑机械安全管理制度在施工进程中的科学落实,推动施工的发展进程。
结语
综上所述,目前建筑机械在施工进程中安全管理上还存在一些不足之处。针对机械操作人员的安全意识缺乏、电气设备的安装存在安全隐患以及机械的安全管理制度不够完善等问题,施工单位应该采取积极有效的措施来对建筑机械安全管理加以改进和完善,继而有利于维持整个建筑机械在施工进程中的安全生产状态,保障工程项目的顺利进行。
参考文献:
[1] 关庆传;王德智;;从维修角度谈大型医疗设备的安全管理[A];中华医学会医学工程学分会第五届青年委员会第一次年会暨2010年《中国医疗设备》杂志社年会论文集[C];2010年
2各项规章制度的建立
中国有句俗话说得好“无规矩不成方圆”,因此建立规章制度也能有效控制员工在工作中的不安全行为。要将安全生产事故降到最低需建立以下制度:安全生产责任制度、安全生产承诺书、安全生产会议管理制度、安全投入保障制度、风险评价控制制度、安全检查和隐患整改制度、重大危险源管理制度、交接班制度、消防管理制度、安全用电制度、安全教育培训制度、特种作业人员管理制度、劳动纪律管理制度、进洞挂牌制度、安全检维修管理制度、生产设施安全管理制度、工器具管理制度、特种设备安全管理制度、关键装置及重点部位管理制度、仓库管理规定、巡回检查制度、危险化学品安全管理制度、安全作业管理制度、安全操作规程、防尘防毒管理制度、防火防爆及动火作业管理制度、禁火禁烟管理规定、劳动防护用品发放管理规定、生产专项应急预案、事故管理制度、安全生产奖惩制度及绩效考核制度。安全管理要做到落实责任,强化管理;要做到用规章制度来约束员工不安全行为;要做到对危险源的控制管理;要做到有奖有罚来提高员工的积极性和防范意识。
3加强职业病的防治管理
企业内所有人员包括:职工及协议工上岗前都应该持有体检证明,证明职工及协议工上岗前身体是健康的。在洞内施工可能引起矽肺、水泥尘肺、电焊尘肺、电光性眼炎、有害气体中毒、噪声聋、手臂振动病等职业病危害,所以想要保证员工不受到这些职业病的危害,加强洞内通风排尘工作,防止有害气体和粉尘积聚。在噪声较大的场所应佩戴防护耳塞、耳罩;振动作业应佩戴防振手套;在接触有毒有害物质时应佩戴防毒面具,不可时间过长。对可能产生职业病的作业岗位,在其醒目位置设置警示标识和警示说明,施工中应优先采用有利于防治职业病和保护职工健康的新技术、新工艺、新材料,劳动保护用品齐全,
4加强施工现场安全巡查管理
安全管理人员应加强对施工现场的安全巡查,如在巡查过程中发现有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的应立即制止,情节严重的责令其限期整改或停工整顿;对施工现场的施工材料、工具及设备进行检查,杜绝使用不合格材料、工具,发现施工设备存在异常的应立即停机修理。对高处作业人员检查安全带是否佩戴,杜绝有高处作业佩戴安全带不挂现象发生,对起重设备吊装、重点工序施工进行旁站监督等。安全巡查是一种安全动态管理,它涉及到施工现场的全部工作内容,这种管理可以很好的管理施工现场,把安全隐患扼制在摇篮中。
5安全隐患的排查治理
为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实安全生产责任制,强化安全隐患排查治理。专职安全人员每周应定期对洞内进行隐患排查,排查应按照不漏环节、不留死角、不漏点、不漏面的原则,严格排查;查出隐患必须登记在隐患检查记录台帐上,针对查出的隐患应立即整改,在整改的过程中应有专门的安全人员监督。同时对发现的隐患作出通报,提醒员工做好自身安全防护工作。定期对整改过的隐患进行检查,发现问题及时处理。
房建施工项目的安全控制是一项对项目负责人综合素质要求极高的工作,项目负责人通过对项目安全生产进行筹划、组织、指挥、执行、协调和监控等一系列的活动,达到保证安全施工的目标。在安全管理人员实际的工作中,发现建筑工程项目现场施工中的问题所在,找出其中管理存在的问题,给出相应策略,具有十分重要的现实意义。
一、房建项目施工现场安全管理的重要性
伴随着社会经济的发展和进步,我国城市化的步伐也在加快,目前房建项目已经成为建筑行业里的重要组成部分。房建项目在施工过程中使用的机械和高空作业比较多,并且施工作业比较密集,因此,对施工现场的安全管理工作至关重要。对房建项目施工过程的安全管理工作可以保障施工人员的生命安全、节约企业的经营成本、提高企业的工作效率和企业的经济效益与社会效益。除此之外,通过施工现场的安全管理工作,可以提高一线施工人员的安全意识和安全操作水平,促进房建施工企业的健康和稳定发展。
二、房建项目施工现场的安全管理问题
(一)缺乏对安全管理工作的重视
伴随着我国建筑行业的规范化发展,很多安全管理相关的制度和法律法规相继被提出,但是,施工现场的安全事故并没有因此被杜绝。在现场的安全施工管理中,普遍存在执行力欠缺、检查不到位和违规办事等行为,甚至有些企业将安全管理工作视为表面工程,这些都是房建项目施工企业对安全管理工作不重视的表现。
(二)安全责任不明确,缺乏安全投入
在我国的建筑工程项目中,会涉及到许多外界主体,而且都是建筑工程项目中重要的组成部分。但是,对于这些主体设立的安全责任的规定却不是十分明确,有些建筑企业甚至在工程的分包中,就将安全风险全部转移给他人。此外,在招标中,一些企业故意压低造价,使得建筑工程在安全方面的投入大大减少,致使因资金短缺选用低廉不合格的材料,进而造成了施工事故。
(三)建筑市场混乱,分包、炜肯窒蠹为普遍
就目前建筑市场的整体情况来看,建筑市场的秩序处于混乱的状态,资质不达标的施工单位为了追求经济利益的最大化,分别挂靠于资质达标的单位上,从而导致越级承包和偷工减料的现象不断发生。例如:很多大型的工程项目被分包成很多小型项目,并且在分包的过程中缺乏完善的安全管理机制,导致整个房建项目工程存在很大的安全管理隐患。
三、房建项目施工现场安全管理的有效策略
(一)加强对施工队伍的安全教育
在对项目人员进行安全培训教育的过程中,既要提高施工管理人员的安全生产意识,又要提高施工人员的安全生产意识,并加强这些人员的安全操作技能和综合素质,通过对安全操作行为的规范,在整个项目队伍中形成规范化的操作习惯。在定期开展安全知识教育培训的同时,还要针对不同工种展开安全技术交底。通过集中上课、办宣传栏、观看录像等学习形式,组织施工人员积极学习操作规程、安全法规等,不断提升员工的安全意识,以增强多项安全操作技能,为员工安全提供保障。
(二)建立完善的安全生产体制
在建筑工程项目施工中,安全生产制度是建筑工程项目安全和顺利施工的重要保障,因此,建立完善的安全生产体制在建筑工程项目施工中有着十分重要的意义。建筑企业要将安全生产制度与实际生产施工相结合,将安全教育、安全生产责任制、安全奖罚和安全检查等融入到安全生产体制中,确保项目施工的安全性。
(三)建立健全安全管理制度
在房建项目的安全管理过程中,需要建立健全的安全管理制度,从而使安全管理工作具有一定的执行标准。施工管理部门在安全管理制度的制定过程中,要结合实际的施工情况,保障安全管理制度的可行性。同时,安全管理制度中要明确规定安全管理的责任人,使责任人按照相关规范严格落实安全管理工作。为了维护安全管理的秩序,对于在施工现场发现的违规操作行为要尽心及时的制止和处罚,从而加强施工人员的安全操作意识,保障施工质量。
(四)强化建筑工程施工现场安全监控工作
第一,要严格把控房建项目安全管理制度落实的每一个环节;第二,根据实际的施工情况制定现场安全管理监督体系,并保障体系的可实施性;第三,建筑工程施工现场的管理过程中,应当建立专门的安全管理小组,负责监管现场的状况,且要做好监管记录以及汇报工作;第四,可以通过设定条例的方法,提高对安全事故的惩处力度,从而有效控制违章状况,降低安全责任事故的发生几率;第五,要不断改善施工现场的环境,通过科学的规划,在施工现场危险处设立警示牌,将安全防护工作做好。
四、结语
总之,建筑工程的质量直接关系到人们的财产与生命的安全,同时也是建筑企业稳定发展的关键所在。因此,建筑工程的施工安全管理一定要遵循科学规律,强化安全意识,加大对项目人员安全知识的教育,健全完善施工现场的安全管理机制,以最大程度降低施工过程中的安全隐患,确保施工生产可以安全进行,致使建筑工程可以在确保质量的前提下完成施工任务。
建筑工程现场安全管理,是工程建设过程中最重要的管理工作之一,认真强调和落实,现场安全管理工作,是对工程的负责,也是对人员的负责。随着我国经济水平的快速提高,建筑业的发展也是日新月异,在注重建筑施工进度的同时,我们一定要认真落实建筑工程现场安全管理问题,避免相关问题的发生。
一、我国建筑工程现场安全管理中存在的主要问题
(一)管理制度的的不健全
施工现场安全管理制度的不健全,施工安全管理的不规范,导致了施工现场安全问题的出现。制度,是确保工作顺利开展的基础,是保证工作效率和效益的关键因素。然而,就我国当前建筑行业而言,施工现场安全管理制度存在非常大的问题,漏洞百出,没有起到应有的约束作用。由于施工现场安全管理制度的不规范,容易造成工人员管理方面的严重疏漏,使许多环节出现了技术操作的不规范,埋下了较大的安全隐患。同时,管理制度的不健全,也会导致许多技能能力和企业资质较低的单位乘虚而入,盲目追求企业利益,使建筑施工问题大大增加。
(二)安全意识淡薄
安全意识的淡薄,是造成施工安全问题的主要原因。就目前我国工程施工建设企业建筑队伍的组成,大多是由素质水平较低的农民工组成,他们对安全施工的认识较为局限,而企业也并不会建设团队进行任何有关施工现场安全管理的相关培训教育工作,这是导致施工现场安全问题的最主要原因。其次,由于企业过度追求利益的最大化,往往不会拿出宝贵的施工时间来进行员工的上岗培训和专业的技术指导,而农民工自身缺乏自我保护意识,使得现场施工安全问题频频发生,造成严重的社会影响。
(三)监管力度不足
监管力度的不足,就容易造成建筑工程现场安全管理工作出现问题。目前,我国建筑行业的施工队伍存在普遍的素质能力低下的问题,因此,为保证工程质量,保证工作人员的人身安全,必须加强工程现场监督力度。然而,由于安全管理制度的落实并不到位,大多数企业的施工监管团队并没有发挥应有的作用,只是例行公事,睁一只眼闭一只眼,工作态度散漫,严重缺乏认真工作的态度,虽然部分企业目前已经开始了现场安全管理工作的大力整改,但收效甚微,主要原因还是没有抓住问题的关键,因此无法收到良好的效果。
二、导致施工现场安全问题的直接原因
(一)安全工作的落实不到位
指导施工现场安全事故的主要原因在于企业管理层的安全工作不到位。我国大多数施工企业都过分追求眼前利益,对安全二字并不重视,安全生产保护工作不到位,无法正确的处理安全与效益的关系,从而导致了安全事故的频频发生,造成极其严重的社会影响。企业在安全设备的配备方面,缺乏资金的投入,部分施工现场甚至缺少安全头盔的发放,造成了极大的安全风险;安全标语,现场容易出现危险状况的设备没有妥善管理,也是导致施工危险的主要问题。在工程预算中,企业本该设定一部分的安全施工和安全管理费用,然而多数企业对安全施工抱有侥幸心理,使得这部分费用却常常被恶意削减,导致了相关保护工作的匮乏,最终导致安全事故的发生。
(二)工作人员的素质低下
农民工,是我国施工建筑队伍的主要组成,随着我国科技技术的不断发展,技术能力欠缺的农民工团队显然无法满足科技含量较高的建设工作,这也是导致现场安全事故的一项重要原因。由于我国人口收入问题的差异性,致使了大量农民工前往城市参加工程施工建设,由于缺乏系统的技术能力培训,以及安全知识的指导,致使在建筑施工过程中,容易出现工程操作失误,最终导致安全事故的发生。
(三)生产设备问题
生产设备问题,也是导致施工现场安全问题的一大主要原因。工程建设生产设备,对于我国工程建设进度具有非常大的促进作用。然而,生产设备的大量使用,也是工程施工带来了非常大的安全隐患。由于大多数工程施工人员的个人素质较低,因此在设备操作过程中,难免会出现一定的操作失误,这就对施工人员的人身安全造成了一定的威胁。此外,设备老化也极容易造成安全事故的发生。目前,我国大多数施工企业对施工设备的重视不足,对生产设备的维修保养、安检审核工作都不到位,注重对设备的使用,却不注重对设备的关华丽,导致了设备的老化现象严重,使得安全事故的发生频率大大提高。
三、现场安全管理的优化措施
(一)完善施工安全管理制度
完善的施工安全管理制度,对于安全施工而言,具有非常重要的意义,因此施工企业应该认真对待安全管理制度,做好安全管理制度的完善工作,从而促进建筑施工的安全化,保证建筑项目施工进度的同时,促进企业的安全化生产。施工企业应该建立专门的安全管理部门,对安全管理制度进行系统化的分析和整改,对未涉及到的部分进行补充,对现有的制度要认真细化,从工程设备的管理、工程施工规范等方面,综合系统性的进行完善,从而保证工作人员能够规范施工,从而确保工作人员的人身安全。
(二)加强安全施工意识
加强安全施工意识,就是从工作人员入手,提高个人安全意识,使他们正确对待安全生产,明确安全生产的重要性,从而减少安全事故的发生频率。我国建筑施工团队的素质普遍较低,短时间内也无法得到明显的改变,因此,我们必须在现有基础上尽量减少安全隐患的出现,因此,必须加强安全施工的培训工作,对施工人员强调安全生产的重要性,认真指导安全生产技术,使施工人员能够掌握一定的安全常识,从而有效的避免安全事故的发生,保证施工人员的人身安全。
(三)加强施工监管力度
首先,要加强施工监管团队的建立工作,培养工程监管人员的责任心。施工安全直接关系到施工人员的人身安全,因此,施工监管人员必须摆正自己的工作态度,认真负责的去完成自己的认作任务。在工程现场施工监督过程中,要严格落实施工人员的工作规范,做好工程隐患的检查工作,掌握生产过程中可能会存在的危险因素,并做好正确的处理措施。此外,工程监管人员每天都要做好工作记录,对自己的工作内容进行详细说明,只有这样,才能够真正保证工程现场施工的安全性,保证工程监管工作的有效性。
(四)加强施工生产的安全费用投入
对于企业来说,应该加大对建筑工程施工生产的安全费用投入,对工程施工人员做好充分的保护工作。对于施工人员,应该配备安全系数较高、产品质量过关的安全设备,保证施工人员的人身安全;对较为危险的施工设备应该做好全面的围护,并做好警示标语;对于施工设备,施工企业也应该加大资金投入,做好维修和质量检验工作,保证工程施工的顺利开展,保证施工人员的人身安全,减少安全事故的发生。
四、总结:
建筑工程现场安全管理,是施工企业必须要认真落实的工作,是工程施工进度的保障,也是确保工程建设人员人身安全的有力手段。在日常工程施工过程中,我们一定要不断总结和探索,找出安全管理工作中存在的不足并及时修改,从而真正促进工程施工的顺利竣工,推动我国工程建设事业的快速发展。
参考文献:
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[2]马可健. 浅谈施工现场安全管理工作的规范化[J]. 铁道工程企业管理, 2005,(04) .
1 引言
安全管理作为建筑施工管理工作的重要部分,不仅关乎职工的切身利益,也是企业长期发展的命脉。因此施工管理人员必须要做足安全措施,加强对施工人员的安全教育和技能培训,重点关注施工现场的安全管理,避免安全隐患,减少施工过程中安全事故的发生。因此,建立有效可行的建筑施工安全管理制度已经势在必行。
2 建筑施工安全面临的问题
2.1 施工单位对施工安全重视程度不够,责任意识不足:领导在管理施工过程中,对施工安全不够重视,并没意识到建筑施工安全的责任重要性。随之而来的是企业在施工过程中对安全生产责任制度的不落实,甚至出现不签订安全保证责任书的情况。有些施工企业对专职安全人员的安排不够严格,未对其进行计划有效的专业培训,导致施工中出现不带安全帽、不系安全带等现象的出现,甚至有些企业根本不设置安全员,这些疏忽都可能导致安全事故的发生。
2.2 工作人员素质不高:工作人员素质不高主要表现在以下两个方面:
(1)在施工作业中,大多是农民工从事着一线作业,由于他们没有经过专业的技能培训,导致其安全防范意识差,安全知识也比较匮乏,对操作技能的不熟练等等,严重影响到企业施工的实际效益。
(2)缺少专业的技术管理人员。现有的技术管理人员,例如项目经理等等对建筑方面的法律法规也比较缺乏。
2.3 施工安全监理未认真履行职责:建筑施工安全管理的关键在于加强施工过程中的监理工作。有些企业的监理单位在施工过程中只重视质量,追求效益,不按照规章条例认真履行安全监理工作,对相关安全生产的法律法规、技术标准等不熟悉,不掌握,使得这些规定不能在实际生产中得到有效的发挥。还有一些监理单位的工作人员工作态度消极,不积极开展安全监理的工作,对存在的安全隐患不进行及时的督促和反应。
3 加强建筑施工安全管理的必要性
我国建筑业管理制度发展缓慢。从解放初期至20世纪末,一直沿用旧的建筑管理制度和相关规范。如今,随着我国城市化进程的加快,建筑业竞争日趋激烈,建筑原材料价格的上涨,使建筑业的利润有所降低。为追求经济利益,一些建筑公司不惜牺牲工程质量,忽略安全管理,为降低生产成本,偷工减料,压缩安全管理费用,雇佣未经过任何安全培训、低待遇的工人,使用不符合安全生产要求的旧设备、旧技术,甚至有些建筑单位以低价中标后,把建筑项目转包、分包给低资质的小公司,这些公司既没有高水准的技术人员,也缺乏先进的施工技术和生产设备,种种因素为建筑施工埋下了安全隐患。致使安全事故频发,不仅给人民的生命财产造成损失,还影响了社会的和谐与稳定。近几年来,安全生产事故频发,在建筑施工过程中因操作不慎等原因引发的伤亡事故有所增加。建筑施工安全管理引起了各方关注。施工安全不仅关乎企业荣誉。影响企业的发展前景,还关乎到企业职工的生命安全,如果个体的生命安全无法得到保障,必然会波及社会稳定,因此加强建筑施工的安全管理具有重大社会意义。
4 加强建筑施工安全管理的有效措施
如何加强建筑施工过程中的安全管理。避免安全隐患,减少安全事故的发生。笔者将从施工现场的安全管理、建筑施工的安全技术要求以及建筑施工的安全管理制度等方面进行分析。
4.1 施工现场的安全管理
施工现场是建筑施工的主要场所。是施工人员、施工设备的集中地。而也是事故易发地。施工现场不仅工作量大,多种工序间易进行交叉作业,而且施工现场的环境也具有不确定性,发生意外的几率较高,比如施工期间恰逢雨雪天气,高空作业容易出现滑到、跌落等情况,因此,加强施工现场的安全管理意义重大。首先,施工现场应设置相应的施工标志。建筑施工应在相对封锁的场地进行,如果任由人们进出,造成施工现场人员混乱,稍不注意则可能发生重大安全事故。一般而言。施工现场都应设有禁止标志、指令标志和警告标志。
4.2 制定并落实施工安全管理制度
为适应建筑业的飞速发展,应对建筑施工中出现的问题,我国已经制定了《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑法》、《安全生产法》等条例法规,施工单位在遵守国家规定的相应法规外,还应根据建筑施工特点制定合适的施工安全管理制度.保障建筑施工的安全进行。首先,加强对从业人员的安全教育培训。在施工的不同阶段。定期对从业人员进行安全教育培训,特别要加强对一线从业人员的安全技能和安全教育培训,增强他们的安全施工意识和自我保护意识。其次,完善制度,加强施工现场的安全管理。如上所述,施工现场是安全事故易发地,为此,必须要制定相应的施工现场安全管理制度,比如施工现场要安装消防器材,施工设备的摆放应远离工人生活区,施工现场的各种设备要有专业人员看护。定期维修和保养,场内架设的电力线路要符合相关规定等。此外,为保证建筑施工安全管理制度的落实,需要相应的安全检查制度,检查各级管理人员对安全施工规章制度的落实。以及是否遵守规定的安全技术要求等,促进建筑施工的顺利进行。
4.3 合理的规划和布置施工现场:将施工宣传、警示标语、安全防护和技术资源等落实到每个单项工程和施工作业的现场中去,从而提高施工现场的安全健康和环境管理的策划水平。在进行作业之前,工作人员应根据制定的策划内容和施工现场的实际情况来制定合理有效的布局方案。这样不仅能充分的展示企业的良好形象,也能够给工作人员的施工指明方向。可见,合理的布局,能给日后的施工现场的安全管理工作奠定良好的基础。
4.4 抓好安全基础建设,保障安全费用投入:安全教育和培训是做好安全管理的前提和基础。工作人员在安全生产管理中起着举足轻重的作用,同时也是最不稳定的因素。根据以往的事故发生来看,造成事故发生的原因往往不是设施或者制度不完善所造成,而是由于工作人员的安全意识不足,违章操作所导致。所以,我们应该通过对职工的安全教育和培训来提高职工的素质和意识。从而实现本质安全。在企业中营造一种“人人讲安全、处处重安全、时时保安全”的良好氛围,从而减少人为引发的事故。
如今的建筑市场出现无序竞争的现象,有些建设工程往往会低价中标,造成安全生产管理的资金投入不足;还有一些管理人员由于私人利益的关系,不能正确的处理好安全与经济的关系,没有真正意义上将施工安全管理所需的资金落实到实处。稳定可靠的安全环境是实现企业经济效益的基础,所以我们应当确保建设工程的安全管理费用能够得到及时足额的投入。
建筑安全不仅关系到国家的利益,更关系到人们的生命安全,我们要珍惜每一个生命,所以要加强建筑过程中安全的管理,把隐患消除在萌芽中。减少,甚至杜绝伤亡事故的发生。近些年,施工事故频频发生,事故率要高于全国各行业的平均水平,据统计每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁和严重的伤亡事故,给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失,严重影响了国家经济建设的健康发展。因此,加强建筑施工安全管理势在必行。
1 安全管理制度的制定
我国是社会主义国家,是人民当家作主的国家,劳动者是国家的主人,劳动者的人身财产安全是我们每个人都非常关心的问题。
1.1 安全生产制度
安全生产制度是每个生产企业的核心管理,也是安全生产的首要保证,是预防事故发生的一种手段,近些年,安全生产责任制在每个企业开始实施,将责任分配到每个人,安全生产,人人有责。让大家来管理,我们要制定各种安全生产制度,明确我们的任务,积极配合领导和各个部门,联系各种生产人员,将安全负责到底。有了安全生产制度,我们才能有效而有序的进行生产,把生产管理织成网,领导管理群众,群众管理群众,群众监督领导,从横向到纵向,边缘到中心的管理网络,责任明确,安全生产,协调配合,共同努力,真正把把安全工作落实到每个角落。
安全生产责任制的内容要分级的制定和细化,如企业、项目、班组都应建立安全生产责任制、按其职责分工,确定各自的安全责任,并组织实施和考评,保证安全生产责任制的落实。
1.2 安全教育制度
安全教育制度是企业对职工进行安全教育,法律法规教育、规范标准教育、安全知识和操作规程培训教育的规定,是提高职工安全意识的重要手段,是企业安全管理的一项重要内容。安全教育是预防和防止事故发生的基础,安全教育制度规定的内容:我们应该定期和不定期的对公司的员工进行安全教育,教育的的时间、教育的内容和形式,应根据具体的工种,具体的员工来定,例如对新工人、外施队施工人员等进场前必须接受三级(公司、项目、班组)安全教育。对危险性较大的特殊工种必须经过专门的培训机构培训合格后持证上岗,每年还必须进行一次安全操作规程的训练和再教育。对采用新工艺、新设备、新技术和变换工种的人员,进行安全操作规程和安全知识的培训和教育。
安全教育是安全管理的前提,我们应该在施工事故发生之前管理,而不是发生后才采取措施,我们要珍惜每个生命,他们都是来之不易的,安全施工,为自主负责,为他人负责。
1.3 安全检查制度
安全检查我安全制度执行的必要条件,安全检查是消除隐患,防止事故发生的基础,是改善劳动环境的主要手段,是企业管理的重要环节。
安全检查主要是对施工人员的安全意识,施工环境的检查,不同年龄,不同文化底蕴,不同能力的人对待安全的意识也个不相同,工地施工,噪声比较大,影响人们的听觉,心情,不良的工作习惯,嘈杂的工作环境很容易使人们忽略安全,比如安全防护做的粗糙,甚至不合格,施工时不戴安全帽等等,这些情况严重威胁到人们的人身安全,我们要及时检查,消除隐患,防止事故发生,安全施工!
1.4 安全操作制度
根据不同的工种我们应该制定不同的操作说明,操作规程,各种安全操作的法律法规,制定不同的操作管理制度,根据现场的材料,设备,技术制定相关操作规程,严格操作,确保每个操作人员的安全和健康,实时监督,安全操作制定也是企业施工管理的重要制度之一。
1.5 其他相关制度
在施工管理过程中,我们要积极调动工人的积极性,自觉性,防止不合理操作和违法违规的事情发生,也便于施工企业管理。对干的好的职工我们应该予以奖励,违法违规的应予以处罚,奖惩分明。
施工管理主要以施工现场管理为主,现场管理是施工管理的基础,是现场防护设施的管理与实施,确保安全施工的前提,施工现场的管理内容一般包括:现场资料管理,现场设备管理,现场人员管理,现场安全管理。脚手架工程安全管理(包括特殊脚手架、工具式脚手架等)。电梯井操作平台安全管理、马道搭设安全管理、 大模板拆装存放安全管理,水平安全网支搭拆除安全管理、井字架龙门架安全管理、孔洞临边防护安全管理,拆除工程安全管理,防护棚支搭安全管理等。
机械设备是施工的主要组成部分,施工机械的管理也至关重要,由于施工机械本身就存在危险性,要是工作人员操作不当,将会造成不可挽回的施工机械操作不当事故,因此要加强施工机械的安全管理工作。我们应对施工机械及时维修,保养,保证机械的工作状态良好,以确保我们正常的施工。
工地是一个什么条件都不具备的场地,施工现场临时用电也要加强管理,电的危险系数相对较高,由于是临时用电,很多设施都不是很齐备,但我们一定要注意临时用电的安全防护,做好各种保护措施,比如,我们要做好外电的防护,地下电缆的保护,设备的接地线保护,配电箱的设置,现场照明等的安全防护工作
2 安全管理制度的实施
2.1 企业以身作则
企业要以身作则,在施工中,企业是第一安全责任人,要起到模范带头的作用,加大管理,积极落实各项政策,制度,安全生产至关重要。施工前一定要及时发给工人们劳动保护用品,比如:安全帽,安全手套,绝缘用品等,保护劳动者的健康和安全,监督他们使用。
作为企业有时会发生一些提前无法预知的事故,对这些事故我们要提前做好预防,建立紧急救援方案,当事故发生时,我们能及时处理,减少不必要的损失。应包括应急救援组织机构、应急救援程序、应急救援要求、应急救援器材、设备的配备、应急救援人员的培训、应急救援的演练等,保证应急救援的正常运转。
2.2 加强监督检查
要保证工程的安全施工,企业各项制度的顺利实施,我们要建立安全检查组,及时检查各项安全工作。企业要成立安全管理组织和部门,及时的修订、补充、完善安全管理制度,保证安全管理制度有针对性、可操作性和完整有效。同时要加强安全管理制度的宣传和学习,使劳动者掌握安全管理制度的内容,提高劳动者对安全管理制度的认知程度,懂得安全管理制度是保证劳动者的安全和健康,从而变被动的执行安全管理制度为自觉遵守安全管理制度
企业要保证安全管理制度的贯彻落实,企业领导要定期的组织检查安全管理制度的落实情况,对各项安全管理制度执行得好的单位要及时地给予表扬、奖励,对安全管理制度落实不到位的单位要及时地提出批评
2.3 加强工人自制
工人是劳动的主体,我们要充分发挥劳动者的积极性,调动劳动者在工作中相互监督、严格遵守各项安全管理制度,才能保证安全管理制度的落实。
3 加强安全管理的必要性
自古以来,劳动创造财富,而在劳动过程中,有时也会发生令人心碎的事故。究其原因,除劳动者的主观心理因素外,还与劳动条件、生产环境的好坏密切相关。因此,创造和维护良好的劳动条件,成为保障劳动者的安全与健康的根本途径,安全生产事关社会稳定,企业发展和家庭幸福的大事。加强施工安全管理是每个企业的首要任务。
建筑施工安全管理是一项复杂而又庞大的系统工程,是一种动态的管理,因此,贯彻落实企业的施工安全管理就显得至关重要,在市场竞争日益激烈的今天,加强企业施工安全管理也是必然的,是施工企业能否在社会立足和发展的首要条件,是施工生产的前提。
农网改造升级工程是国家统筹城乡发展、建设社会主义新农村以及平稳国民经济发展的重要举措,是提高农村电网供电能力的基础工程。安全管理是农网改造升级工程管理过程中一切管理工作得以顺利开展的重要基础。因此,如何建立完善的安全管理规章制度、加强安全风险预控,并确保各项安全管理措施落实到位,是农网改造升级工程管理面临的重大问题。
1 农网改造升级工程中安全管理的现状
深入贯彻国家相关安全生产法律法规、推行安全管理的标准化、增强工程管理以及建设人员安全管理意识,有效防范各类安全风险,避免安全事故的发生是农网改造升级工程安全管理的重要目标,但是由于农网改造升级工程具有分散性大、改造周期短、改造任务重等方面的特点,致使农网改造升级工程中人身伤亡事故时有发生,安全管理目标也没有得到实现。
纵观我国目前农网改造升级工程的安全管理现状可以发现,虽然“安全第一、预防为主、综合治理”的工程安全管理方针人人皆知,但在实际的安全管理工作中,由于安全文件传达以及施工现场检查不到位、现场施工人员以及管理人员安全意识薄弱、安全考核力度不够等原因,使各项安全管理规定形同虚设,并没有达到真正的农网工程安全管理目的。
2 加强农网改造升级工程安全管理的有效策略
提高安全管理水平,确保工程施工安全,构筑完善的安全管理防控体系,是农网改造升级工程安全管理的重要工作内容,具体表现如下:
2.1 成立各级安全管理组织机构,分层落实安全责任
各级安全管理组织机构是各项安全管理措施得到切实落实的重要基础和有力支撑。因此,在农网改造升级工程安全管理的过程中,要成立各级安全管理组织结构,层层落实安全责任,并将安全责任与个人岗位职责紧密结合在一起,量化到个人,以确保各项安全规章制度的严格执行,从而有效控制各类安全风险,保障农网改造升级工程的顺利进行。
2.2 建立完善的安全管理制度,严把施工队伍质量
完善的安全管理制度是各项安全管理工作有据可依的重要制度性保障,因此,在农网改造升级工程安全管理的过程中,各级单位都应建立起完善的安全管理制度,规范各项安全管理行为,主要包括安全方案的审批制度、安全工作人员的安全检查及监督制度、大型机械设备的安全管理制度等相关制度;施工人员是农网改造升级工程施工的主体,其素质的高低直接关系着工程安全管理效果,因此要严把施工队伍质量,加强对施工队伍资质的审核。
2.3 开展安全警示教育,强化安全风险预控
施工人员安全意识的高低直接影响着工程的安全管理,因此,在农网改造升级工程安全管理的过程中,要将安全教育培训贯穿到整个施工过程,覆盖工程项目部的所有工作人员,重点加强对新员工的安全教育培训;项目管理单位要对施工人员进行定期的安全技能培训,实行培训上岗“安全准入”制度;组织技术、管理以及施工人员进行安全知识综合测试,达到既掌握安全知识,亦掌握实践操的双重培训目标;开展安全警示教育活动,向工程人员及时传达上级安全文件精神,以不断强化人员安全意识;坚持“以预防为主”的安全管理理念,加强工程施工现场安全监督;建立起农网安全风险预警管理体系,增强对各类安全风险分析、评估、预警以及防控能力,提高农网安全风险的整体管理水平。
2.4 以人为本,规范施工现场操作行为
现场施工安全管理是整个安全管理体系的重要构成部分,因此,在农网改造升级工程安全管理的过程中,要做好现场施工安全管理工作。由于农网改造周期短、改造任务重,使得工程施工现场存在诸多的安全隐患,安全事故发生率较高。基于此,在农网工程施工现场作业的过程中,要建立起完善的作业现场分级勘察制度,并编制施工“三措一案”,做好安全技术交底、安全施工监督等重要环节的安全管理工作;配备主管工程项目现场施工安全的副经理、专职安全管理人员,并将各项安全管理工作明确分配到副经理、专职安全管理人员的工作岗位上,切实落实到个人的岗位工作职责上,形成责权利的有机统一;确保所有的安全管理人员都持有相关的上岗资格证书,严禁非专业人士的混入。
2.5 加大安全监督力度,杜绝安全事故发生
安全监督是确保各项安全管理制度得到切实实施的重要保障。因此,在农网改造升级工程安全管理的过程中,各级工程管理部门都要加强对施工现场的安全监督力度,全面落实“省公司督察、市公司巡查、县局(公司)自查”三级管理机制;定期开展安全检查活动,根据农网改造升级工程现场安全标准检查卡的相关标准及要求,监督施工现场各项安全措施的落实,对存在的安全隐患进行全面分析,并对症下药,采取相应的预防措施,以实现农网改造升级工程安全管理的可控性。
2.6 构筑安全考核体系,促进多元化安全管理工作的开展
根据农网改造升级工程的实际情况,构筑完善的安全考核体系,充分调动参建施工人员的积极性和主动性,促进现场施工的文明施工;实施符合实际的、可操作的以及详细的农网工程奖惩制度,奖优罚劣,并进行奖惩通报;开展多元化的安全管理工作,如组织开展比较贴近职工生活的、趣味性和针对性较强的专题活动、张挂安全禁止、警示以及宣传牌等,营造浓郁的安全文化氛围,真正做到农网工程的安全管理。
3 结语
综上所述可知,农网改造升级工程是提高农村电网运行稳定性以及安全性的重要基础性工程。因此,在农网改造升级工程管理的过程中,要加强对工程的安全管理,依靠各级领导以及每个职工的安全重视、各项安全管理手段以及制度,构建安全管理以及监督体系,加强施工过程的安全控制,以确保农网改造升级工程的顺利进行。
参考文献:
爆破施工是一项高危险的行业,如果在爆破施工过程中的安全管理不到位,非常容易出现安全事故。因此,做好爆破安全施工过程中的安全管理具有其相当的重要性和必要性。笔者就如何做好爆破施工过程中的安全管理问题进行如下探讨。
1.爆破安全事故频发的原因分析
1.1安全意识缺乏,组织机构残缺不全
一方面,缺乏安全组织管理部门。在爆破施工过程中,有的企业对安全管理不够重视,撤除了安全管理机构,从而导致安全工作缺乏专门的管理部门。这样就容易出现安全管理无序、混乱的问题。另一方面,由于对安全管理缺乏足够的重视,往往将主要的经历都花在抓进度和效益方面,而对安全生产的关注不多。在领导的影响下,下面的员工也就对爆破施工不重视,容易出现麻痹大意、盲目施工和违章施工等问题,从而导致安全事故频发。
1.2落实不够到位,导致安全问题频发
目前,爆破公司都制定了很多安全管理制度,但是真正得到有效落实的却比较少。一是安全培训制度落实不到位。有的爆破公司虽然规定了安全生产培训制度,要求每个季度进行安全培训,但是却没有真正地对相关员工进行安全培训。正是因为很多安全管理制度执行不到位,就会使很多施工安全措施形同虚设,从而导致安全生产管理不到位。二是安全责任制落实不到位。由于没有严格地落实安全生产责任制,没有对安全管理责任进行分解,对于出现责任的相关人员,没有进行相关处理,从而留下了严重的安全隐患[1]。
1.3人员素质低下,施工现场管理混乱
一方面,施工人员素质低下而导致安全问题众多。在进行爆破施工过程中,由于安全管理及安全员的素质不高,对安全管理、安全规范、安全规程、安全防范等掌握不到位,就无法有效地管理爆破施工队伍。另一方面,施工现场安全管理不到位。在进行施工现场管理过程中,由于施工人员的安全意识淡薄,加上对施工现场的管理不到位,就容易留下诸多隐患。如在施工现场中容易出现爆破器材设施设备不完善、存放混乱的问题,从而留下严重的安全隐患。
2.加强爆破施工安全管理的有效对策与建议
2.1健全组织机构,增强安全意识
首先健全组织结构,完善安全责任制度。爆破企业的领导是影响爆破安全的关键因素。成立安全生产领导小组,将安全生产责任分解到领导的身上,确保爆破安全有人主管有人主抓,实行责任、权利和利益相捆绑,正确地处理爆破作业的安全、进度、质量及效益之间的关系。当施工安全与进度相互矛盾时,就必须服从安全。将安全摆在议事日程上,作为领导要带头抓安全,亲自抓安全,将安全作为首要工作来抓紧抓实抓到位,并要形成长效机制,以此确保施工的安全。其次加大宣传力度,营造安全氛围。作为企业领导,应该大力支持安全生产的宣传工作。积极搭建多种多样的平台,充分借助宣传栏、宣传单、广播、电视等传统方式和网络、QQ群、微信等现代化方便快捷的方式,多渠道多途径地进行宣传,以营造人人讲安全,时时讲安全,处处讲安全的良好氛围[2]。
2.2健全管理制度,强化措施落实
首先,建立健全安全管理制度。作为爆破公司,必须严格按照国家政策法规,立足实际,健全各种安全管理制度。如以安全为核心的生产责任、生产教育、会议、排查整改、考核和奖惩、特种作业审批、技术措施管理、操作规程等安全制度。
其次,强化安全措施落实。要制定具有符合要求的爆破方案,按照零差错、零容忍的原则落实,严禁出现一丁点儿纰漏。加强对作业人员的现场安全控制,狠抓爆破器材的管理。作为爆破企业,必须依法依规完善各种安全技术措施方案,做好技术操作规程的编制,确保安全交底到位,并对施工作业的全程进行严密监控,实行日常定期排查与重点突击排查相结合,便于及时消除安全隐患,使爆破安全风险降到最低程度。
2.3科学设计方案,确保安全可靠
从爆破作业方案来看,主要应做好爆破方法、器材选用、起爆等三个方面的设计。在爆破前,要对爆破对象及周边情况进行全面、细致地调查,全面仔细地熟悉情况,为制定出切实可靠安全爆破方案奠定坚实的基础。在进行爆破设计时,要将查阅资源与现场勘察结合起来,对岩体结构、爆破范围、爆破量、现场情况及周边环境等进行综合考虑,不仅仅要确保爆破作业的顺利完成,而且还要确保不会伤及到周边的人员及环境。对每道工序都要进行检查验收,充分考虑到可能发生的各种危险。在施工前,全体人员对爆破方案进行全面严格细致地审查,不够合理地及时商讨修正,最大可能地将爆破的风险消灭在爆破作业之前。
2.4强化安全技术,狠抓现场管理
一是加强爆破队伍管理。针对施工人员素质低下问题,一方面,要严格把好爆破作业人员准入制度,持证上岗,严禁不符合资质条件的人员进行爆破作业,另一方面,加强对现有人员的安全技术培训,切实做好定期培训、岗前培训和岗中培训,结合爆破作业中检查发现的各种问题进行批评教育,以强化爆破人员安全意识,提高安全作业水平。二是加强对爆破现场的安全控制。作为爆破技术人员必须深入现场进行指导,随时发现问题随时解决问题,调整设计方案,对于爆破作业辅助员,也要强化爆破训练,切实加强对火药、火具等爆破器材的全面熟悉与掌握,避免盲目性和随意性,最大可能地减少安全隐患,降低爆破作业风险系数。
2.5强化安全责任,减少安全隐患
强化安全生产责任,是减少安全事故发展的重要手段。爆破公司应该严格按照要求落实安全生产责任制,完善各项制度,出台目标计划、考核标准、奖惩办法等系统操作性文件。层层分解任务,人人目标明确。将安全生产任务逐层分解,直接与每个参与爆破的人员联系起来,落实到爆破施工中的每个环节中去。实行一岗双责,落实安全责任倒查倒逼制度,除了追究直接责任人责任外,还要追究所在企业、相关领导及国家相关部门分管领导的责任,不管哪一个部门、哪一个环节具有责任,都要一查到底,绝不姑息迁就,以此减少人为因素的安全隐患[3]。
3.结语
爆破施工是特种危险性工种,必须严格按照国家有关规定落实各种安全管理制度,并在实践中不断完善各种安全规章制度,健全安全生产责任制度,健全组织机构,增强安全意识,完善管理制度,强化措施落实,科学设计方案,确保安全可靠,强化安全技术,狠抓现场管理,强化安全责任,消除安全隐患。
参考文献