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经济指标完成情况
(一)招商引资 (二)外贸出口完成情况 (三)利用外资和外经贸
2009年,外资外经实现重大突破,全年引进国外资金预计到位583万美元,完成任务的166,由香港联创投资公司注入1000万美元与××磷化工公司合资生产黄磷,是我县近年来引进的一家最大的外资企业;外经取得实质进展,××县长兴焦化有限责任公司与缅甸克钦邦签订10万亩土地开发协议,进行境外罂粟替代种植,走出了我县外经工作的第一步。
(四)生猪定点屠宰 2、基础设施和服务建设情况。根据《生猪屠宰管理条例》规定的“统一规划,合理布局,有利流通,方便群众”的指导思想,对屠宰场不合理的布局进行不断改造,××县城两家屠宰企业在自愿、平等、公平的基础上通过协商,以补助的形式退出一家,最终由××县绿源食品有限公司按照二星级的要求进行整体改造。今年2月××县由原来的三个屠宰点合并为一个。 二、其他工作完成情况
(一)××县商业网点规划(2009~2020年)》编制工作 (二)市场建设及项目规划
完成了对2008年市场建设项目××县板桥东胜农贸市场改造项目的验收工作;2009年,全县市场建设储备项目12个,均已上
报曲靖市商务局争取立项扶持;完成了“双百市场工程”××县黄姜批发交易市场申报工作;争取到市场建设扶持项目2个(九龙镇农贸市场为省商务厅扶持项目,长底乡农贸市场为市商务局扶持项目);完成了××县乡镇农(集)贸市场市场及农产品专业批发市场建设改造规划(2009-2012年)上报。
(三)“万村千乡市场工程”
1、完成了“万村千乡市场工程”第二批资金兑现工作。
2、完成了2009年“万村千乡市场工程”20户农家店建设任务,
3、积极对“万村千乡市场工程”配送中心及农家店进行跟踪管理;完成了“万村千乡市场工程”中期评估。
(四)家电下乡工作 (五)再生资源回收经营者登记备案完成了《××县再生资源回收网点设置规划》编制工作并上报曲靖市商务局备案;截止10月31日,共登记备案再生资源回收经营者41户,使全县再生资源回收经营者登记备案达100户。
(六)酒类流通备案及管理 (七)成品油管理
1、完成了对全县37户成品油零售经营企业(加油站)年检。
2、完成了《××成品油零售体系“十二五”发展规划》编制,并上报曲靖市商务局。
(八)绿色饭店评定
按照曲靖市商务局安排,今年在××县开展创建绿色饭店试点。通过努力,××中源酒店被评定为三叶级绿色饭店。
(九)实施旧屋基乡小新寨村人饮、道路工程项目
2009年1-6月,在道路工程实施完毕的后继续实施“云南省××县旧屋基乡小新寨村人饮、道路工程项目”的“人饮”部分。现已完成700m3水池支砌。
(十)圆满完成上级交办的其他各项工作任务。
三、采取的主要措施
1、抓好自身建设。抓机关作风整顿,认真贯彻落实领导干部问责制、党风廉政建设责任制,推行政务公开工作。切实把提高全体干部职工的工作效率、服务水平、履职能力和拒腐防变能力作为全局工作之重。
结合学习实践科学发展观活动的开展,着力转变不符合科学发展观要求,不适应深化改革扩大开放新形势需要的思想观念,解决当前各项工作中存在的突出问题。经过全体职工的共同努力,达到了“理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步牢固、道德修养进一步增强、作风建设进一步改善、班子建设进一步加强”之目的,有效地改善了机关作风,营造了商务部门风清气正的良好形象,推动了商务工作的发展。 3、方向明确。突出“高、大、联”项目,通过招商引资形成产业集聚,通过产业集聚再促进招商引资。围绕龙头企业合资扩规、产业链上下延伸、相关项目扎堆发展开展招商引资,形成产业集聚和板块经济。以工业突破、园区建设、招商引资作为工作重点,上下一心,群策群力,以重点突破之功,收带动全局之效。按“工业突破是目标、园区建设是载体、招商引资是手段”,三者联动推进。今年重点推进镍合金复合材料一体化项目和硫电一体化项目的启动实施,预计投资7.5亿元的硫电一体化综合开发项目和预计投资35亿元的镍合金复合材料一体化综合开发项目,有望成为我县工业发展的龙头企业,推进工业企业的整合提升,进一步优化了我县产业结构。
4、主体多元。初步建立了政府部门、中介机构、项目业主“三位一体”的招商运行机制。在加强部门责任招商、驻外上门招商、网络广泛招商的同时,充分发挥项目业主主体和中介机构的作用,实现招商主体多元化。
5、主动出击。在招商引资工作中,发扬“见缝插针”的精神,主动出击,加强交流。增进了解是经济合作的前提,只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下,才有合资合作的可能性存在。
6、寻找并解决问题。寻找到并解决好与投资者的问题在哪里是招商引资工作的前提,日常工作中注重调研,及时掌握了解投资商和企业的困难和问题,及时沟通,及时解决,防患于未然,正真体现政府部门的服务职能,营造良好投资氛围,推动招商引资和经济发展。 四、存在的困难和问题
1、商务工作面广、业务繁重,现有工作人员严重不足。
2、招商环境有待进一步改善。征地难、租地违规等严重制约着项目洽谈和项目落地。
3、生猪定点屠宰场由于原食品公司房屋土地拍卖工作滞后,造成现代化改造进度缓慢;检疫是宰前由畜牧局具体负责,宰后应由屠宰企业自己培训检验人员,持证检验,但是企业现在无检验人员。
4、生猪定点屠宰政策性强,涉及面广、工作量大,各乡镇重视程度不一,发展不平衡,同时又因人员少,在实际执法过程中,带来许多困难。需固定机构,建立人员编制,固定执法人员,方可搞好屠宰管理工作。
5、商贸流通业发展有待规划,“小、少、弱、散”的局面仍然存在,规模效益和竞争优势体现不出来。
6、“家电下乡”工程,涉及面广,政策落实难,联系部门比较多,工作经费无法落实。
五、2012年工作计划
认真贯彻执行党的十七届四中全会精神,以开展学习贯彻落实科学发展观活动为基础,围绕“农业富县、工业强县、商旅活县、生态立县”的发展思路,继续抓好以商务为主的五项工作,进一步拓宽招商方式,立足地方优势,加大招商引资工作力度,实现引资新突破,重点抓好以下几方面工作。
(一)解放思想,充分认识招商引资工作在县城经济中的重要地位。以党的十七届四中全会精神为契机,以开展学习贯彻落实科学发展观活动为基础,使各级干部特别是领导干部一定要带头解放思想,进一步扫除影响招商引资的各种思想障碍,以思想大解放推动招商引资工作健康、快速发展。使广大干部牢固树立“不求所有,但求所在;你发财,我发展”的招商意识;使每一位干部认识到,加大投入,靠自身积累太慢,靠财政投入太少,仅靠银行贷款也不切实际,靠招商引资是最现实的选择。招商引资抓好了,解决困难和问题就有了空间和余地,经济发展、财政增收、人民富裕、事业进步就有了活力和后劲。
(二)强化领导,落实工作责任。切实调动各部门领导干部抓招商引资工作的积极性,把招商引资工作作为各项工作的重中之重来抓,严格实行奖惩制度,加大招商引资工作在目标考核中的权重比例。招商引资是一项长期、艰苦、细致的系统性工作,需要一种契而不舍,咬定青山不放松的韧劲和精神。为此,成立一套苦干实干、坚强有力的招商引资的领导班子,建立一支热情高,责任心强,高素质的招商引资队伍势在必行。潜心研究招商引资的路子,精心包装招商引资项目,热心管理招商引资的事务,使招商引资工作事事有人抓,件件有人管。
(三)优化环境,增强招商引资吸引力。环境是生产力,是竞争力,是吸引力。在软环境方面:一是营造优质高效的服务环境,牢固树立“管理就是服务”的观念,大幅度削减和调整行政审批事项,实行集中办公、限时办结,形成招商引资的绿色通道。建立起重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。二是营造更加宽松的政策环境,从政策上降低招商门槛,修订和完善各项优惠政策,创建诚信政府,狠抓各项政策的落实。三是营造规范有序的市场环境。四是营造富有活力的人力资源环境。在县城发展的“硬环境”方面,进一步加强基础设施和生态环境建设,重点加强以水利、交通、旅游、城建为重点的基础设施建设。
(四)创新思路,增强招商实效。一是突出抓好对外宣传,扩大影响,增强吸引力;二是突出抓好以商招商,进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目;三是突出抓好企业自行招商,对企业进行项目包装,努力把企业推向招商引资的主战场,力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破;四是突出抓好项目跟踪落实,完善项目主办负责制、奖惩制,力争使新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益;五是走出动请进来,有针对性地登门拜访,上门招商。有针对性地邀请国内外、区内外大企业、大集团来我县考察。人、公众传媒等方面的积极性,加强相互协作配合,上下联动,形成合力,建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目工作网络。三是搞好项目的论证包装。没有好的项目,招商引资就无从谈起。因此要搞好项目的收集、筛选、论证、包装,提高质量,体现项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性,力求项目达到建议书或可行性研究报告的要求;四是做好项目的推出工作,充分利用各种公众传媒,依托上级招商部门的引荐和服务,依靠社会各界的牵线搭桥,凭借各类“洽谈会”、“展览会”的平台等多渠道、多形式推出和获取招商信息;五是在“跑”字上下功夫,主动寻找商机,寻找好的项目和合作单位、合作伙伴。
(六)规划工业园区。将工业园区规划纳入城市总体规划,建设用土地进行储备。争取实现工业园区“四通一平”,利用工业园区筑巢引凤,引导产业聚集,使工业园区成为招商引资的重要平台。建立工业园区管理办公室,以最快的速度,最高的效率为投资者办理所有的手续,提供“一条龙”跟踪服务。
(七)积极培育出口主体,努力扩大出口。在去年出口较大幅度下降的情况下,为保持外贸出口继续增长,应抓好以下工作。首先是抓住重点,培育龙头企业。坚持与重点出口企业联系制度,加强对农产品、化工等出口龙头企业的扶植,帮助解决企业在生产经营中遇到的问题。第二是积极组织企业申报国际市场开拓资金。
(八)强化服务意识,主动上门为企业排忧解难。针对××县近两年来取得外贸进出口经营权的企业逐步增多,但对出口业务不熟等实际情况,我局将主动服务上门,指导企业开展对外出口等业务,让他们熟练撑握对外贸易业务。提高企业积极参与国际大循环的主动性和规避风险的能力。
(九)加快对外贸易结构调整,增强国际市场竞争力。鼓励企业加快产品升级换代和新产品开发,提高质量、档次和附加值,增强出口商品竞争力;继续实施市场多元化战略。组织各类专业推销洽谈小组,到一些国家和未对我国实行限制的国家加强推销,扩大市场份额。
(十)加强流通基础设施建设,建立健全现代商品市场体系。
(十一)全力推进“家电下乡”和“万村千乡”市场工程,加快新农村建设步伐。加强对“万村千乡市场工程”的农资农家店动态管理;研究制订鼓励拓宽消费领域的政策措施,积极培育新的消费热点。
(十二)健全市场运行监控体系,确保市场运行稳定有序。严格执行各行业的监管法律法规和标准,继续加强执法力度,联合各职能部门,实行统一执法,形成一股合力,规范执法行为。
(十二)继续抓好生猪定点屠宰管理工作。强化屠宰办公室人员的思想建设,进一步做好各方面的服务管理工作。进一步完善各项工作管理制度,充分调动各方面的积极性。进一步争取改善检疫检验设施,更好地服务。积极参加各级组织的各种法律法规及技术知识学习培训。极积推进新建设生猪定点屠宰场的建设,加速现代化改造进度。
(十三)继续抓好酒类流通管理和再生资源回收利用宣传和备案登记工作。
(十四)进一步加强信息建设。一是充分利用网络平台,及时了解掌握商务动态;二是注重本部门的信息报送工作,改进信息报送制度,及时向外界宣传部门工作。
(一)、继续积极开展酒类流通管理工作
强化稽查是落实《酒类流通管理办法》、实施备案登记和《随附单》制度的关键,我股室将组织相关人员经常深入辖区进行督查、检查,主要以查表(《登记表》)、验单(《随附单》)、打假为内容,以酒类各经营场所(企业、门店、市场、餐饮业、娱乐业、城乡结合部)为对象,以名优酒、畅销酒、散装酒为重点,开展稽查工作。同时,在节日期间更要注重稽查。对有关举报、投诉要及时调查核实,及时处理。要经常开展酒类市场情况调查,分析市场存在的主要问题和薄弱环节,明确工作重点,严格规范执法,确保监管有序进行。具体做法如下:
1、做好酒类备案登记的扫尾工作,向2008年未进行酒类备案登记的商户下达《酒类流通管理宣传告知书》,确保2009年酒类备案登记率达到100%。
2、重点执法方向从《随附单》着手,对无视《随附单》制度的商户进行处罚,使《随附单》制度在我县全面推展开来。对2008年12月1日前各商户进的酒品(无《随附单》实行逐户上门登记,并让他们书面承诺,:“这些酒品无假冒伪劣现象,否则,愿承担一切法律责任。”
3、针对我县葡萄酒普遍存在质量问题,将在2008年工作的基础上,作为2009核查的主要对象,进一步加大对葡萄酒类市场流通的管理,杜绝不合格酒类流入市场。
(二)、加大成品油流通秩序的整顿力度和落实“十一五”行业规划新建加油站的建设。
1、依据河南省《成品油管理办法》,加强对加油站的日常监管。对未批先建、无证经营者加大查处力度。会同公安、消防、工商、安监、质检等职能部门在全县范围内大力开展规范整顿工作,真正取缔无证经营、隐患经营,和查处超范围经营。加强对油价的监测预警和执法检查。严格执行国家成品油价格政策,加强对油价的监测预警,保证供应油品计量准确、质量可靠,维护消费者利益和市场稳定。加大对成品油市场的检查力度,严厉打击掺假、短斤少两等行为,确保成品油供应量和市场秩序。
2、依据市加油站十一五规划,严格按照规划、申报程序、建站标准等对新建加油站进行监督和管理,使新建站达标率达到百分之百,完成我县09年新建加油站建设工作。
3、在2009年成品油大证解决不了的情况下,多增设柴油点(小证),以解决市场供应不足的问题。
(三)、加大对报废汽车回收网点的监管以及对报废汽车市场的清理工作。
在新的一年我们将进一步加大对报废汽车回收网点的监管力度,严格按照有关规定和操作程序进行把关,加强对报废汽车的回收管理工作。对报废汽车市场进行清理整顿,把报废汽车回收管理列入股室日常管理的重要内容,会同公安、工商组成联合执法检查组,对相关市场进行全面清理整顿,杜绝非报废网点回收(拆解),真正规范我县报废(包括专业机动车、摩托车、三轮汽车、四轮低速载货)回收(拆解)经营秩序。
(四)、继续完善市场监测体系、
在09年继续加强市场监测,完善储备体系,确保市场供应。又新增加了监测重点样本企业,将生活必需品、餐饮、住宿等行业均纳入监测范围并指定专人负责监测,对我县生活必需品实行日监测、周分析,并进行预警,进一步做好商务天气预报周分析制,以便随时掌握市场供求状况和商品价格,为做好稳定市场、保障供应、平抑物价提恭及时有效的信息。完善县、乡生活必需品应急预案和防抗灾生活必须品应急预案,加强对县副食品储备的监管工作,对监测样本企业库存的生活必需品确定一定数量,以便确保市场供应。
二、工作目标
全县实际利用外资150万美元;引进市外境内资金10亿元人民币;进出口总额900万美元;外派劳务100名;实现社会消费品零售总额22亿元;酒类流通管理备案登记300户;县城生猪屠宰率达到100%,实现机械化屠宰,并逐步在各乡镇实施。设立2家报废汽车回收代储点;完成县城商业网点布局规划。切实加强生猪定点屠宰、成品油、酒类产销等行业管理;继续推进和完善城乡市场体系建设。
三、具体措施
(一)突出抓好招商引资
1、积极承接沿海产业转移。全力抢抓3-5年加工贸易产业转移机遇期,认真研究、用好用足相关鼓励政策,加大对沿海加工贸易转移项目的信息搜集,主动上门对接洽谈项目,力争在三年内形成加工贸易产业集群,加大对战略投资者和重点项目的引进力度。
2、积极创新招商方式手段。精心组织参加对外开放主题活动,积极组织参加省市组织的重大招商活动。立足我县的优势,努力探索招商引资的新形式、新手段、新办法,组织小分队赴珠三角、长三角等地上门招商,主动承接沿海产业转移。利用互联网招商信息,推介重点项目,组织网上交流互动、项目洽谈,开辟网上招商。依托县政府驻深办、驻长办、驻京办和县政府招商引资顾问及县经济发展粤港合促进会等招商平台,开展好项目招商工作。加快园区建设步伐,构建招商引资平台。
3、切实抓好项目的推进。以落实资金到位,完成全年目标任务为中心,全力抓好三个方面:一是抓紧推进在建项目的工程进度和资金到位。对确定的重点建设项目,进一步加大支持服务力度,加强项目调度考核,力促项目尽早建成受益。二是新签约的招商项目,特别是会节招商项目,全面实施“五个一”工程,加强调度,加快进度。三是抓好意向在谈项目的跟踪联络、洽谈落实。及时了解客商意向和诉求,积极做好争取工作,力争在谈项目早日签约,尽快落地。
(二)着力提升商务水平。
1、加强对市场运行的监测分析,建立市场运行监测平台,做好市场运行情况的深度分析,加强预警预报。
2、加快现代流通业建设的步伐。一是以完善和继续推进“万村千乡”工程为重点,力争2009年建立1-2家配送中心和2010年以前建好150家“万村千乡农家店”,扩大覆盖面、提高配送率、增强商业网络建设功能,加快农村市场体系建设。二力争尽快编制好全县商业网点建设规划,确保商业网点的合理布局。四是抓好流通领域重点骨干企业的培育发展。以佳惠、西奥多、优果、德友、隆平高科等日用百货超市和农家店连锁经营为重点,努力培育企业品牌、产品品牌和服务品牌。五是以改革现代流通方式为重点,加快流通产业化现代化建设。大力推进连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通业态发展,加快流通信息化建设,积极培育汽车、住房、旅店、餐饮、休闲等新的消费热点和消费方式,提升消费品位。
3,以承接产业转移为契机,以发展外向型经济为重点,拓宽国际国内两个市场。一是加大外贸出口扶持力度。克服国际金融危机给外贸出口带来的不利影响,积极争取政策性的外贸企业项目扶持资金,用足用活外贸发展促进资金、西部开发资金、中小企业开拓国际市场资金和承接产业转移资金等政策,帮助企业扩大出口规模,提高出口创汇能力。拉长外贸出口这条“短腿”,提高县域经济外向度。二是拓展外经业务,承接沿海发达地区产业转移,积极发展“三来一补”等加工贸易。三是积极开展劳务输出。把溆浦尽快打造成为外派劳务基地县。
4,以切实整顿规范市场秩序为重点,强化市场监管服务。一是加大生猪定点屠宰工作力度。加大宣传力度,采取多种形式大力宣传《生猪屠宰管理条例》,全面启动城区生猪定点机械化屠宰,做好逐步在全县43个乡镇全面实施工作。以推进生猪定点屠宰为切入点,严格执行食品市场准入制度,深入开展肉品市场专项整治,严厉打击非法屠宰等违法行为,严格执行病死猪无害化处理,确保群众吃上“放心肉”。二是继续加大对成品油、危爆物品、酒类产销、典当拍卖、再生资源等特种行业监管。要进一步规范成品油市场流通秩序,对成品油加油站点要做到统一规划,统筹安排,避免重复建设、恶性竞争,整顿布局不合理、无证经营的混乱秩序。要进一步明确机构和工作人员抓紧开展酒类市场秩序整顿,打击假冒伪劣酒类产品及违规操作,维护酒类生产者、经营者、消费者的权益,加强酒管办法和条例的舆论宣传,营造依法治酒的良好氛围,规范证照办理,强化酒类稽查人员的执法培训,提高酒类管理的执法水平。三是尽快建立商贸流通信用评价体系,制订和完善行业经营标准,开展行业之星评选活动,倡导诚信经营。
(三)努力构建和谐环境。
一是加快发展民营商业网点,广泛安置职工就业和再就业。三是以落实工商体制改革军队退役人员安置和解决因取消工商两费县市场服务中心面临的问题为重点,认真落实维稳责任,积极化解矛盾,最大限度维护系统稳定。五是积极做好食品卫生、安全生产工作。全面落实食品卫生安全、安全防火、防汛抗灾的各项措施,开展食品卫生安全和安全生产工作大检查,对照制度和责任目标,查看落实情况,对大的商店、商场、超市及仓库进行不定期检查,消除不安全因素和事故隐患。
(四)切实转变工作作风。
一是进一步加强党的组织建设、党员队伍建设和党风廉政建设,增强干部全局意识,坚持贯彻县委、县政府决议,与县委、县政府保持高度一致。二是扎实转变工作作风,积极主动为乡镇和县直部门招商引资搞好业务指导和信息咨询,切实为投资者排忧解难,搞好服务。三是加强法制建设,切实提高依法行政水平。四是加强干部队伍建设,严格推行绩效考核,坚决兑现,奖勤罚懒,优胜劣汰;督促教育干部职工坚持勤政务实,廉洁奉公,培养造就一支适应现代商务发展要求的高水平、高素质的干部队伍。不断提高做好新时期商务工作的能力和水平,真正把县商务局建成一个团结和谐、开拓进取、求真务实、廉洁高效的政府职能部门。
抽查计划名称
抽查任务编号
抽查任务名称
抽查
类型
抽查
比例
抽查事项
抽查对象
范围
发起处室
联合处室
抽查时间
2021001
汽车销售企业随机抽查计划001
001号
企业备案信息、经营行为
定向抽查
3%
备案公示信息、经营行为
设立、已成立汽车销售企业
市场体系建设处
执法支队
2021年
1-3月
2021002
家政服务业随机抽查计划002
002号
家庭服务业经营行为
定向抽查
3%
资格证书、经营行为
家庭服务业经营企业
商贸服务处
执法支队
2021003
加油站(点)抽查计划003
003号
经营资格、年检
定向抽查
3%
经营资格、年检
备案的加油站(点)
执法支队
执法支队
2021年
4-6月
2021004
报废机动车回收企业抽查计划004
004号
资格证书、回收证明、企业经营行为
定向抽查
3%
资格证书、回收证明、经营行为
报废机动车回收企业
市场体系建设处
执法支队
2021005
单用途商业预付卡抽查计划007
005号
三项制度、资金存管情况
定向抽查
100%
三项制度、资金存管情况
规模发卡企业
市场秩序处
执法支队
2021年
7-9月
2021006
拍卖企业随机抽查计划008
006号
设立变更、经营状况
定向抽查
5%
设立变更、经营状况
备案的拍卖企业
商贸服务处
执法支队
2021007
加油站(点)抽查计划010
007号
经营资格、年检
定向抽查
3%
经营资格、年检
备案的加油站(点)
执法支队
执法支队
2021年
10-12月
2021008
再生资源回收企业抽查计划011
008号
证照使用、经营场所、回收经营行为
定向抽查
5%
证照使用、经营场所、回收经营行为
备案的再生资源回收企业
商贸服务处
执法支队
备注
1、无特殊情况,严格按计划执行;
2、专项检查不计入本计划。
邯郸市商务局2020年拟发起的双随机部门联合抽查工作计划
抽查计划编号
抽查计划名称
抽查任务编号
抽查任务名称
抽查
类型
抽查
比例
抽查
事项
抽查对象范围
发起部门
联合
部门
抽查
时间
联2020001
2020年邯郸市商务局部门联合抽查001
联0001
报废机动车回收企业经营管理
定向
35%
报废机动车回收企业资质、《报废机动车回收证明》的使用和管理、企业经营管理
全市报废机动车回收企业
市商务局
市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市市场监督管理局
2020年7月至9月
一、主要商务工作完成情况
(一)利用外资和招商引资情况
全年合同外资2960万美元,实际到账外资495万美元,其中裕罗电子科技200万美元,挺卫健康292万美元。主要招商项目有两个:一是投资50亿元的大唐电信做到了当年洽谈、当年落地**。二是**润潮金属制品有限公司已开工建设。
(二)对外贸易情况
全年对外贸易进出口额24亿元,同比增长23.5%,其中:出口19.6亿元,同比增长17.7%;进口4.5亿元,同比增长57.6%。机电和高新技术产品累计进出口11.3亿元,同比增长52.9%,其中:出口8.2亿元,同比增长46.2%;进口3.1亿元,同比增长73.8%。服务贸易进出口3850万美元,同比增长7.6%,其中:出口3700万美元,同比增长14.7%,全市占比77%。机电高新技术产品进出口、出口、进口和服务贸易出口四项指标均居全市第1位。
(三)电子商务情况
网络零售额达到 万元,同比增长26.7%。
(四)商贸物流工作情况
高度重视推进商贸物流发展工作,发挥区位优势、凝聚推进合力,努力实现**商贸物流产业倍增发展。全区重点商贸物流企业实现销售交易额149.67亿元,同比增加17%。
二、主要工作成绩
(一)实际利用外资和招商工作稳步推进。
(二)外贸保持稳定增长。
一是积极做好2019年中央、省市各级外经贸发展专项资金申报工作。二是妥善做好2020年配额申报和原油非国营贸易进口允许量申报工作。三是努力做好外贸企业的调研服务工作。及时掌握进出口企业的外贸订单情况,了解企业在生产经营特别是进出口方面存在的困难和问题,并及时帮助企业协调解决,督促进出口企业应出尽出,扩大进出口总量。四是组织进博会、华交会等国内外知名展会的申报工作,积极开拓国际市场。
(二)稳步推进电子商务工作。
一是淘宝村认定14个,淘宝镇3个,新增淘宝村1个。二是为村平台运营质量位于全国领先水平,武寺社区为全国第一个为村五星级社区,徐河经验在全国推广。三是积极推动“天中山药”、“凯瑞玛”等天猫店铺通过直播的形式进行销售,有效提升了产品的交易额。四是积极组织区内中软创客、天骄生物等6家企业申报2019市级电子商务发展资金。五是积极组织策划双11活动,双十一期间:全区上下行总额6.89亿元,同比增长27%,其中,上行4.47亿元,下行2.42亿元;包裹总数为1540万件。
(三)商贸流通业加快发展。
一是积极组织**内企业申报2019年“智慧便利店进社区工程”工作,通过严格筛选,我区申报**华瑞农产品购销有限公司为“智慧便利店进社区工程”企业。二是做好了全区3家二手车交易市场以及数十家汽车营销公司和汽车经济公司的审批和信息采集工作。三是加大对山东老字号和**老子号的宣传力度,2019年至今申请**老字号三家,分别是良心食品、孔子酒业和老泥池酒业。
三、存在的问题及原因分析
(一)实际使用外资额指标方面。一是金丰农业因股东调整事宜还未确定,致使2000万美元的外资年底前到账渺茫。二是在谈在建外资项目进展缓慢。山东凯大新材料股份有限公司和山东格拉西亚清洁设备有限公司因土地指标及市场原因,影响外资到位。
(二)货物进出口总额及增长率指标方面。一是国际市场购买力减弱导致订单减少。我区企业大多属于劳动密集型加工企业,中国用工成本上升,而国际市场购买力减弱,大量的欧洲订单流向南亚的越南、柬埔寨、孟加拉、印度等国,用工成本低且国家有退税等支持政策,这种情况严重影响了订单转移。比如富盟电子,全年进出口6200万元,同比减少16%;源林川服饰,全年出口18800万元,同比减少24%。二是融资困难,资金缺乏企业普遍反映融资难、担保难问题,特别是外贸公司没有足够的抵押物,中小企业资金链紧张,资金周转困难,影响供货数量和效益,融资难更在一定程度上给企业开拓国际市场、开展外贸进出口业务带来很大困难。比如爱新物产,全年出口4000万元,同比减少64%。三是“国内+进口”模式,导致进口大量流失。我区重点进口企业玉皇盛世由于资金授信额度不够,导致企业无法申报进口原油资质,因此只能由国内的公司进口,我区进口订单严重外流。另一家重点进口企业中粮艾地盟由于受公司总集团统一调配,进口量也大量外流。
四、2020年工作计划
2020年工作计划目标:实际利用外资1500万美元,同比增长10%;进出口额26.5亿元,同比增长10%;网络零售额达到 万元,同比增长 %。主要做好几个方面的工作:
(一)实际利用外资方面
一是努力争取挺卫大健康的外资纳入商务部统计,督促企业按照统计要求提供证明材料。二是加大政策扶持力度,鼓励企业“以民引外”、“以企引外”、“以侨引外”和增资扩股,除享受我区已出台的相关扶持政策,特别重大项目给予“一事一议”综合扶持。
努力开拓实际利用外资新局面。我们将有序推进外资招商工作,确保完成2020年全年任务。一是跟踪服务我区重点在谈、在建项目,帮助解决企业实际困难。二是做好“请进来”“走出去”活动,争取在外资项目的数量和质量上取得双突破。三是深入企业调研,从企业入手积极发现增资扩股、与外企合作等项目线索。四是用好省市各级搭建的各种招商平台,大力开展招商引资,积极开展“走出去”系列活动,推进我区外资工作取得新进展。
(二)大力促进外贸进出口转型升级。
一是强化财政帮扶力度,鼓励企业扩大出口。积极落实产业政策、中小企业政策、国际市场开拓资金等扶持措施,对重点产业和重点企业给予重点扶持。二是引导多元发展。积极组织企业参加国内外展览会,加大出口推销力度,帮助企业拓展网上贸易;指导企业及时调整出口市场结构,在纵深发展欧、美、韩等主要市场的同时,大力开拓东南亚、非洲、中东及东欧市场。四是深挖潜力。调度重点外贸企业,积极帮助争取各项外经贸发展资金,持续引导企业到境内外参展,提升科技研发和经营管理水平,激励企业扩大进出口。加强企业数据统计管理,确保将我区的新办外贸企业数据应统尽统。三是立足本地资源优势,抓好传统大宗产品出口的稳健发展。确保传统产业正常经营仍然是我区外贸工作的重中之重。抓好外贸转型升级,提高企业自主创新能力。引导企业开发新产品,培育出口增长点。继续抓好裕罗电器、好达实业、源林川服饰等重点企业的出口。积极拓展进口贸易。继续做好重点进口企业玉皇盛世化工的原油进口、中粮艾地盟大豆进口相关工作。培育精进电动、鲁顺韩等新增进口企业,增强我区进出口实力。
(三)积极培育商贸流通发展优势。一是继续与统计部门配合,加强对乡镇(街道办事处)的调度工作,确保各企业及时足额上报统计数据。二是组织人员对重点乡镇(街道办事处)进行调研,了解掌握商贸业发展情况,确定发展势头良好、应重点培育的商贸企业,为社零额指标完成打好基础。三是结合省服务业发展资金支持政策,加强走访调研,依托全市重点商贸企业和电子商务企业积极争取省服务业发展资金。
1.工业生产。1-12月规模工业增加值增速完成24.1亿元,同比增长6.3%,高于市平1.31个百分点,县市区排名第一。12月增加值当月完成2.68亿元,同比增长12.6%。积极推进“135”工程升级版建设,新建标准厂房10.91万㎡,在建设面积16.62万㎡,后续规划建设面积8.44万㎡,为园区的进一步扩容发展,引进企业夯实了基础。
2.产业质效。2020年规模工业税收完成2.21亿元,同比增长9.68%,新培育并纳入“四上”规模企业14家(其中工业9家,批零企业4家,重点服务业企业1家),“四上企业”总数达到115家,“四上”企业新增就业人数1200余人。
3.全社会消费品零售总额。1-12月全社会消费品零售总额完成15.6亿元,同比增长-2.4%,与市平均数持平,高于省平0.2个百分点,县市区排名并列第六位(受疫情影响,要完成增速10%的目标任务可以说全市没有一个县市区能够完成)。
4.招商引资。完成招商引资省外到位资金27.9亿元,有新签约3000万以上的项目16个。完成外经76.8万美元,完成外贸出口82万美元,实现了自亚信电子搬走后“0”的突破。利用外资完成2259万美元,同比增长318.33%,完成年计划的376.5%。。
5.工业用电。不含高新区,12月份工业用电55480.65万千瓦时,同比增长0.03%。
6.科技创新。1-12月全县完成全社会R&D经费投入6.4亿元,同比增长4.8%,完成高新技术产业总产值102亿元;其中高新技术产品产值96亿元,同比增长6.1%;高新技术产业增加值完成为36亿元,占GDP的比重为30%,科技创新支撑引领作用已充分显现。全县新认定高新技术企业申报11家,高新技术企业已突破30家,大大提升了全县工业企业的科技创新和科技成果转移转化的整体能力。积极落实“真抓实干”激励措施和相关优惠政策,积极争取各级各类经费支持,2020年目前已获批了各级各类科技奖补经费600多万元,科技助力县域经济高质量发展。
二、2021年工作目标及思路
2021是“十四五”规划开局之年,是对接打造“三个高地”,抢抓重大机遇,迎接风险挑战的关键之年,是充满机遇、大有可为的一年,做好2021年全县经济社会发展工作尤为重要。2021年的主要预期目标是:规模工业增加值增长8%以上;全社会固定资产投资增长10.5%;社会消费品零售总额增长10%以上;高新技术产业增加值增长18%。
为实现上述目标,重点抓好以下四个方面的工作:
1.坚持多措并举,抓好招商引资。利用我县中小微企业孵化园平台,把招商引资作为绩效考核的重要内容,明确招商引资的重点领域和范围,突出高位招商、以商招商、亲情招商,深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动。积极筹办长三角、珠三角招商项目集中推介活动,争取更多知名企业、上市公司、行业龙头落户。着力引进一批龙头型、基地型项目,达到引进一个、带动一批、辐射一片的效果。积极引进战略投资伙伴、国内500强以及产业带动强、技术含量高的产业项目。2021年新引进项目6个,完成省外到位资金23亿元,合同引资40亿元。在引资到位的基础上,突出抓好落地产出,促使在谈项目签约,签约项目落地开工,建成企业上规模。
(二)、深入落实国家扩大消费政策
1、继续做好家电下乡工作。严格按照下乡网点的布局要求,做好备案登记工作。加强消费网点和售后服务站的改造升级,完善家电下乡投诉、咨询及服务平台建设。加强对销售网点的监管。规范销售网点的经营行为,严厉打击借“家电下乡”名义销售假冒伪劣产品和骗取国家补贴资金行为。
2、不断创新促进消费措施。组织开展金秋购物消费月等各种促销活动。大力发展服务性消费,有序开展网上购物,积极培育和扩大消费热点。
(三)、完善农村流通网络建设
1、深入推进“万村千乡市场工程”。引导承办企业在主要商贸集镇和行政村建设一批示范农家店,带动农家店改造升级。加强配送中心建设,拓展进货渠道,丰富商品供应,提高对农家店商品配送率。
2、开展农村商贸服务中心建设试点。积极贯彻新型城镇化战略,选择条件适宜的乡镇开展农村商贸服务中心建设试点,打造集商业服务、休闲娱乐、文化功能为一体的农村商贸集聚点。
(四)、加强商业网点规划,提升城市商业服务功能
1、全面完成我县城市商业网点规划编制。在规划初稿完成基础上尽快组织讨论、征求意见、修改完善、专家评审,争取提交县政府并通过审核。充分发挥牵头作用,引导规划的执行落实。
2、大力培育综合、专业市场。在抓好将军庙商贸城、沿河大市场、步行街、商业城等四个原有亿元市场发展壮大的同时,大力培育新兴的金山大道家居建材、西商苑旅游产品、新建北路旅游美食等特色专业街区。
3、快速推进重点工程建设。全力以赴,把新建屠宰厂项目建设列为2012年我局首要工作抓紧抓实。加快地块总体规划和厂区厂房、生产流水线设计方案的编制、修订、论证工作,着手准备工程招投标前期相关工作,协助冰溪镇做好地块土地征收,积极争取国家、省市更多扶持政策和项目、资金支持,以便尽早开工建设,按期完工投产使用。继续做好国际商贸城项目服务工作,促成项目成熟并推出市场,打造首座商业航母,提升商业品味。
4、培育壮大商贸流通企业。加大商贸流通业招商力度,引进大型商贸流通企业以独资或合资合作的方式落户。积极引导扶持本地商贸流通企业抢抓发展机遇、抢占市场份额、做大规模、做强实力。
(五)、加快农产品现代流通体系建设
1、加快农贸市场改造。指导项目单位按照商务部标准化农贸市场建设标准对沿河农贸大市场进行改造,确保项目验收达标。在樟村、临湖、紫湖等中心乡镇实施标准化农贸市场建设,改善农产品终端消费环境,保障农产品消费安全。
2、进一步促进农超对接。引导我县创新、红日等更多生产企业扩大与省内外大型超市对接成果。
(六)、努力扩大地方产品销售积极组织我县农产品、工业品生产企业参加各类博览会、展销会、农超对接会,扩大我县产品的影响。
(七)、增强市场应急保障能力
1、加强市场运行监测。优化市场运行监测品种,全面、及时把握我县市场运行势态,加强市场运行分析,为县政府科学决策、宏观调控当好参谋。
2、做好市场应急保障工作。进一步完善生活必需品市场应急保障预案,加强预警、预测,落实工作责任制,完善工作机制,加强部门协作。逐步建立食品、副食品等主要生活必需品和成品油等主要生产资料应急储备联系点,及时解决市场供应工作中出现的突发事件和突出问题,确保全县居民生活必需品市场平稳运行,不出现断档、脱销和抢购事件。
(八)、加强市场监管,规范市场秩序
1、规范商务执法工作。以商务局组建后体制职能逐步理顺和商务局行政执法主体公布为契机,加强商务综合行政执法大队建设,提升执法水平。
2、加强生猪屠宰管理。继续开展屠宰行业全面清理整顿,推动屠宰企业升级改造。做好屠宰场点屠宰许可证发放工作。深入开展生猪屠宰管理专项整治,规范生猪屠宰秩序,确保“放心肉”供应。
二、创新思路,大力加强招商引资制度建设
一是建立严格的目标管理责任制。对有招商任务的单位,实行部门首长负责制,落实“专人、专车、专经费”的“三专”措施,纳入全县目标管理;结合深化“双百工程”,细化考核办法,明确奖惩措施,推动全民招商氛围的形成。
二是建立严历的督查机制。县委、县政府“两办”督查室和县纪委效能监察室,把招商引资工作和项目建设作为全年督查工作的重点,采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法,严督实查,跟踪问效。
三是建立严明的奖惩机制。严格按照“双百工程”奖惩规定,对项目建设和招商工作有功的单位和个人给予重奖,对完不成任务的单位和个人给予惩戒。
四是建立高效的项目建设机制。继续推行县处级领导联系重点项目制度,明确牵头领导,成立一套班子,指定责任部门,确定业主单位,把任务捆绑在一起,把责任捆绑在一起,实行同奖同罚。
三、激发潜能,大力开展多渠道招商引资方式
一是实行商会招商。选派干部进驻*、*等商会,参与商会工作、完善运行体系,加强对外联络、提高运行效率,把商会打造成为宣传潢川、联系潢川、招商引资的平台。
二是实行小分队招商。围绕首批服装、纺织等9个招商项目,由县处级领导牵头,抽调相关部门人员组成3-5的人招商小分队,有计划、有目的、有针对性的招商。
三是实行以商招商。鼓励企业积极与外界企业、财团搞好嫁接,以产权换资金,以市场换技术,以存量换增量,在招商引资中膨胀发展。
四是实行挂职招商。以潢川籍在外成功人士所办企业为依托,选派优秀干部30人,到北京、上海、广州等经济发达地区挂职锻炼,通过招商引资活动,拓宽视野,增长才干。
五是实行自荐招商。具有一定招商能力和外界关系的人员提出自荐申请,报经县委派招商干部管理办公室批准,脱离原工作岗位,赴经济发达进行专职招商。
四、完善基础,大力加强投资环境建设
一是不断完善招商引资政策体系。在原有招商引资政策基础上,今年,相继出台了《关于强力推进招商引资的实施意见》、《关于送派干部到经济发达地区招商引资的实施意见》等一系列文件,基本形成了较为完善的政策体系。
二是不断创造优质高效的服务环境。落实“三项制度”,强化“一个保障”。即:坚决落实首问负责制、全程代办制、限制办结制,对重大工程、重大项目实行办理事项、办事程序、收费标准一次性告知、一个窗口收费、一站式办公、全程式服务;坚决落实企业25天宁静工作日制度,在企业25天工作日内,除安全生产、消防和环保检查外,任何部门和单位不准到县域企业进行各种名目的检查;依法保障良好的项目建设环境。
三是精心打造特色园区平台。紧紧围绕鳖、鸭、花、猪、羽毛、粮油加工等6大特色经济板块,谋划重点项目,明确发展定位,积极推进省级潢川经济技术开发区、106沿线综合工业小区、华英工业园、民营工业园建设;围绕产业发展规划,针对*、福建、浙江等重点地区和服装、纺织、食品加工等重点产业,积极谋划定向招商活动,提高招商引资项目对接成功率。
四是积极抓好招商项目土地储备。采取综合措施,一方面加强土地重组和“空心村”治理;另一方面加强土地清查,集约节约用地,为投资客商提供适宜项目发展的土地。
五、力抓关键,大力加强产业规划和项目建设
1、2013年下半年全县实现社会消费品零售总额21.75亿元,同比增长14.8%,占市下达年度目标任务46.13亿元的47.1%。
2、1-5月完成外贸出口2200万美元,占年度目标任务5020万美元的43.8%。上半年预计完成2550万美元,占年度目标任务50.7%。
3、积极配合县招商局做好引进利用外资200万美元的目标任务。
4、县城区定点屠宰率达到100%,镇乡定点屠宰率达到98%。
5、完成引进投资亿元以上商贸项目﹙郪江新城商业综合体项目投资3亿元、九龙服装城项目投资8亿元﹚2个。
6、启动镇乡农贸市场升级改造﹙卓筒井、象山镇正在做市场建设前期准备﹚2个。
7、1-6月完成向上争取项目资金269.76万元,占县下达目标任务850万元的31.7%。
二、2014年上半年工作计划
1、社消零工作:2014年第一季度预计全县实现社会消费品零售总额32.63亿元,同比增长14%,;第四季度预计全县实现社会消费品零售总额43.5亿元,同比增长14%。
2、外贸出口工作:2014年第一季度预计完成外贸出口3770万美元,占年度目标任务5020万美元的75%;第四季度预计完成外贸出口5050万美元,占年度目标任务5020万美元的100.5%。
3、引进利用外资工作:积极配合县招商局力争在年内引进1家外资企业。
4、重点项目推进:一是商业综合体项目,因该项目土地招拍挂时间延后至2月16号才到位,项目共计三个地块,目前只竞拍成功两个地块(a、b地块)。加之所拍地块上存在高压电铁塔,移动基站,久大盐化化工车间,久大盐化供气、输卤、进出水管搬迁、蓬莱大桥施工占地等问题,特别是金仓公司输卤管道搬迁,阻力较大,影响场平和土地移交。预计该项目8月可入场进行场平;9月开始打桩;10月进行基础建设;11月修至1层;12月修至2层。二是服装城建设项目,7月开始土地整理前期工作;8月平整土地,划出初期建设线;9月大型机械入场,确定项目广告方案并投放市场;10月预算修建步骤,预定前期主体工程1-4楼的相关材料;11月开始地基建设;12月全面拉开主体工程及办公区域建设。
三、下一步工作主要推进措施
1、推进社消零统计工作措施:一是进一步建立健全组织,落实工作责任。按照主要领导负总责、分管领导牵头协调和股室负责抓落实的原则,加强对全县商务统计报送工作的组织协调和严格审核把关工作,确保服务业统计报送工作有人抓、有人管。二是进一步加强业务培训,夯实工作基础。落实专人每月对我县商贸限上企业就网络直报、台账建立等方面进行检查、指导,督促其按时按质网络直报并定期对企业统计人员进行业务培训,学习统计法规和业务知识,明确规定要求,提高业务水平,确保服务业统计工作逐步走上规范化轨道。三是加强工作衔接,确保工作成效。加强与统计部门的经常性联系,搞好对口衔接,确保统计数据上报后能够及时录入相关操作系统,防止漏统、漏报,注重分析对比,不断增强工作的针对性和实效性。
了解新准则体系框架,掌握和领会新准则内容,要点、和精髓。全面按新准则的规范要求,熟练地运用新准则等,进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。参加继续教育后,汇报学习情况报告。
二、加强规范现金管理,做好日常核算
1、根据新的制度与准则结合实际情况,进行业务核算,做好财务工作。把全局20xx年以前的债务按20xx分工方案统计好上报领导。
2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系。
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,努力开源节流,使有限的经费发挥真正的作用,为全局提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐,编制出纳日报明细表,汇总表,月初前报交局分管领导及主要领导留存。
通过健康教育与健康促进活动,提高全局干部职工的卫生知识水平、健康意识以及疾病相关知识知晓率,促进社会对健康的广泛支持,推动基本公共卫生服务,创造有利于健康的生活条件。
二、工作任务
按照健康教育工作规范要求,做好健康教育工作各项宣传,在局内干部职工中,开展好群众性的健康安全和防范教育,提高群众应对突发公共卫生事件的能力。
三、工作措施
(一)建立健全健康教育组织机构
加强对单位健康教育工作的领导,健全健康教育工作机构,组织开展健康教育工作负责单位健康教育工作的组织、协调和检查,积极参加健康教育业务知识培训。
(二)建立固定的健康教育阵地
加强健康教育阵地建设,在单位院落内醒目位置设立健康教育宣传栏,一年四期,定期更换内容。
(三)大力开展健康知识学习和教育
针对单位职工及其家属等人群,采取健康知识讲座、健康咨询、发放卫生知识宣传单或小册子等多种形式,开展卫生科学知识和自我保健知识宣传教育,不断提高职工及其家属的卫生知识知晓率和健康行为形成率。全年举行二次健康教育专家讲座。
(四)积极开展控烟健康教育