精神文明单位申报材料大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇精神文明单位申报材料范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

（一）依法行政方面（10分）

1.严格执行国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》及《四川省救助管理工作暂行规范》等法规、政策，依法保障城市生活无着的流浪乞讨人员的基本生活权益。（4分）

2.救助管理站正式工作人员须经同级民政部门培训、考核合格，持证上岗。（3分）

3.依法开展救助管理工作，对符合救助条件的求助对象及时救助，受助人员进站、离站手续完备，救助措施到位、规范。（3分）

（二）规范管理方面（50分）

1.规章制度健全。《工作程序》、《岗位职责》、《财务管理》、《档案管理》、《治安、消防管理》、《廉政建设》、《突发事件预案》等制度建立健全。（6分）

2.实行分类管理。男、女受助人员分别由同性工作人员管理；少年儿童由专人管理；特殊病人应专人管护。（3分）

3.具体救助措施到位（35分）

（1）在城区交通要道设有救助管理站的引路牌和联系电话。（3分）

（2）受助人员的合法财物在入站时登记手续完备，离站时全部归还。（3分）

（3）对受助人员中的危重病人、传染病人及时送医院救治。（3分）

（4）无克扣受助人员伙食费和其他费用的行为。（3分）

（5）受助人员使用的被褥及时换洗（3分）；餐具、用具及时消毒（3分）；居室、厕所清洁。（3分）

（6）对需要跨省接、送的受助人员，在查明流出地详细地址后按规定程序进行接、送（2分）；对有疾病的要先行救治，待病情稳定后予以送转（3分）；对属于本市、州、县（市、区）内的受助人员，应及时接回，积极协助其他救助管理站的接送工作。（5分）

（7）对无家可归的痴、呆、傻、少儿等受助人员，报请同级政府妥善安置。（4分）

4.档案管理符合规范。救助管理站应将《求助人员申请认定救助登记表》、入站救助、医院救治、离站手续（包括接、送交接手续）等全过程的救助资料归档，有专人进行规范管理。（3分）

5.对受助人员言行文明，态度和蔼，热情为受助人员服务。（3分）

（三）设施建设方面（20分）

1.受助人员使用的食堂（包括消毒间）、洗漱间、洗澡间、医务室、理发室，治安、消防等硬件设施齐备（5分），有必要的工作人员办公用房，车辆、电话、微机等工作与服务设备。（5分）

2.受助人员宿舍人均使用面积在4平方米以上，一人一铺，室内采光、通风良好。（3分）

3.流浪儿童救助保护中心机构健全，教室、桌椅、课本、书刊、电视机、文体器材等设施满足对流浪少年儿童短期法纪教育、娱乐等文体活动的需要。（3分）

4.医务室配备常用药品及医疗器械，保证受助人员常见病能得到临时救治。（2分）

5.环境整洁、绿化优美。（2分）

（四）安全工作方面（10分）

1.安全制度落实，管理有序，全年无安全责任事故和受助人员无非正常死亡事故。（5分）

2.在站门附近无受助人员未得到及时救助、受助人员死亡等事件发生。（2分）

3.对站内突发性危重病人、精神病人抢救预案和治安突发性事件预案等预防措施得当（2分），人员分工明确，职责清楚。（1分）

（五）行风建设方面（10分）

1.将行风建设纳入年度工作目标，落实行风责任制。（1分）

2.实行站务公开，向社会公开救助管理法规政策、工作程序、求助联系电话及投诉电话，设置“意见箱”；开展“站务公开、优质服务，树文明新风”活动。（2分）

3.工作人员恪守职业道德，自觉遵守国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定的“八不准”，无违法违纪行为。（2分）

4.社会监督和受助人员投诉渠道畅通，对投诉、举报的问题及时、正确处理，重要情况按规定程序及时上报主管部门。（3分）

5.近两年被县级以上有关部门评为精神文明先进单位。（2分）

二、申报评比及奖励办法

篇（2）

巍峨的X脚下，婀娜的多浪河畔，在鲜红的党旗下，湛蓝税服辉映金色税徽。

她们，政治坚定，始终以党建为引领，高举党旗跟党走，弘扬谱写“中国梦”的最美篇章。

她们，自信豁达，牢记为人民服务宗旨，将党建与X工作深度融合，带来满满的正能量。

她们，勤劳奉献，始终以创先争优为目标，凝聚心血迎来累累硕果，不忘初心别样红，

巾帼税花勇担当夺旗争先做表率

X党支部（X）党员干部10人，其中妇女干部7人，科室负责人为2名女同志（正科），1名少数民族女研究生，其他均为大学本科学历。地区X局党委高度重视这个妇女干部占70%的集体，致力于将X党支部打造成妇女干部队伍建设的主阵地和桥头堡。

X党支部始终坚持自上而下从严从实抓党建，党建工作任务繁冗，支部党员们顶住压力，勇于担当，自主创新，深入践行区局党委“五种工作理念”，研究制订了“两个责任”清单党建工作方式，凝聚集体智慧，利用2个月打造5个楼层的党建文化长廊，建成税史馆、廉政馆，发挥“党建+文化”“1+1》2”效应，常态化开展“党旗映X”主题党日活动，构建完善的党建绩效考核体系，实现了党建工作与X业务工作同频共振、齐头并进。2020年X地区X局在地区地直单位党建考核名列前三，先后承办多次地区党建工作经验交流会，下属4个党支部地区先进党支部初验合格，党建工作得到自治区X局、地委组织部的充分肯定，2020年地区X局机关创建成功“全国文明单位”。

抓好“五本一册”创新支部建设“展新颜”

为贯彻全面从严治党向基层延伸，立足党支部标准化规范化建设，创新工作意识，X党支部自主设计“五本一册一清单”式的管理模式，充分激发支部活力。

——全方位的“五本一册”。为扎实落实全面从严治党主体责任，梳理主体层级，细化责任类别，该党支部自行设计了“五本一册”即：《党建领导小组会议记录本》《党委中心组学习记录本》《机关党委工作会议记录本》《党小组工作记录本》《党员干部学习笔记本》和《党支部工作手册》。《党支部工作手册》更是精细划分了领导参加支部组织生活、党员大会、支部委员会、党课、党员学习教育等功能区域。“五本一册”涵盖局党委到党员干部的6个责任主体的事务，成为落实全面从严治党主体责任的有效载体，并让繁复的基层党务工作变得“清清爽爽”。

——精细化的每月“一清单”。每月制定党支部工作清单，明确每月“”项目，发放谈心谈话、思想汇报、建言献策等“5+X”规范表格，提示党费日党员主动交纳党费，确定每月党日活动主题，鼓励党支部自主开展形式多样，内容丰富的教育实践活动。支部工作切实做到“每月一清单，每季度一检查，每年度一次党支部工作档案展评活动”，力促全面从严治党主体责任“落细落小”，大力提升机关党支部标准化规范化建设水准。

自治区X局党委书记、局长杨勇在X地区调研期间对“五本一册一清单”支部工作方法点赞，并鼓励推广。地委组织部、地直机关工委每年度在地区X局举办2次党建工作观摩会，推荐“五本一册一清单”工作法。

疫情志愿我当先我是党员做奉献

2020年面对疫情大考，该支部党员联名向局党委递交来自“战疫情”的请战书，以坚定的信念，承担起X机关的社会责任。他们第一时间组建系统党员志愿服务队12个累计202人，7×24小时组织协调志愿服务队参与到抗疫一线、X一线，做好疫情时期的工作。同时科室7名女同志主动出击第一时间参加所在社区志愿服务队。

同时为舒缓疫情期间的干部情绪，支部党员干部积极主动靠前，连线开会研究制定疫情期间“党建引领共抗疫情”“十个一”系列活动，克服居家办公困难，组织X干部和驻村点群众成功举办线上抗疫主题征文，红歌比赛、书画、摄影、象棋比赛等，这些经验做法在自治区X系统得到推广，赢得了干部群众的赞誉。我局选送的抗击疫情的征文获得自治区X系统二等奖。

小我聚起“三春暖”服务人民记心间

机关党委和系统党建工作科联合党支部承担着党建工作主责部门。他们充分发挥自身优势，用细腻执着的温情传递出X干部的大爱。

篇（3）

巍峨的X脚下，婀娜的多浪河畔，在鲜红的党旗下，湛蓝税服辉映金色税徽。

她们，政治坚定，始终以党建为引领，高举党旗跟党走，弘扬谱写“中国梦”的最美篇章。

她们，自信豁达，牢记为人民服务宗旨，将党建与X工作深度融合，带来满满的正能量。

她们，勤劳奉献，始终以创先争优为目标，凝聚心血迎来累累硕果，不忘初心别样红，

巾帼税花勇担当夺旗争先做表率

X党支部（X）党员干部10人，其中妇女干部7人，科室负责人为2名女同志（正科），1名少数民族女研究生，其他均为大学本科学历。地区X局党委高度重视这个妇女干部占70%的集体，致力于将X党支部打造成妇女干部队伍建设的主阵地和桥头堡。

X党支部始终坚持自上而下从严从实抓党建，党建工作任务繁冗，支部党员们顶住压力，勇于担当，自主创新，深入践行区局党委“五种工作理念”，研究制订了“两个责任”清单党建工作方式，凝聚集体智慧，利用2个月打造5个楼层的党建文化长廊，建成税史馆、廉政馆，发挥“党建+文化”“1+1>2”效应，常态化开展“党旗映X”主题党日活动，构建完善的党建绩效考核体系，实现了党建工作与X业务工作同频共振、齐头并进。2020年X地区X局在地区地直单位党建考核名列前三，先后承办多次地区党建工作经验交流会，下属4个党支部地区先进党支部初验合格，党建工作得到自治区X局、地委组织部的充分肯定，2020年地区X局机关创建成功“全国文明单位”。

抓好“五本一册”创新支部建设“展新颜”

为贯彻全面从严治党向基层延伸，立足党支部标准化规范化建设，创新工作意识，X党支部自主设计“五本一册一清单”式的管理模式，充分激发支部活力。

——全方位的“五本一册”。为扎实落实全面从严治党主体责任，梳理主体层级，细化责任类别，该党支部自行设计了“五本一册”即：《党建领导小组会议记录本》《党委中心组学习记录本》《机关党委工作会议记录本》《党小组工作记录本》《党员干部学习笔记本》和《党支部工作手册》。《党支部工作手册》更是精细划分了领导参加支部组织生活、党员大会、支部委员会、党课、党员学习教育等功能区域。“五本一册”涵盖局党委到党员干部的6个责任主体的事务，成为落实全面从严治党主体责任的有效载体，并让繁复的基层党务工作变得“清清爽爽”。

——精细化的每月“一清单”。每月制定党支部工作清单，明确每月“”项目，发放谈心谈话、思想汇报、建言献策等“5+X”规范表格，提示党费日党员主动交纳党费，确定每月党日活动主题，鼓励党支部自主开展形式多样，内容丰富的教育实践活动。支部工作切实做到“每月一清单，每季度一检查，每年度一次党支部工作档案展评活动”，力促全面从严治党主体责任“落细落小”，大力提升机关党支部标准化规范化建设水准。

自治区X局党委书记、局长杨勇在X地区调研期间对“五本一册一清单”支部工作方法点赞，并鼓励推广。地委组织部、地直机关工委每年度在地区X局举办2次党建工作观摩会，推荐“五本一册一清单”工作法。

疫情志愿我当先我是党员做奉献

2020年面对疫情大考，该支部党员联名向局党委递交来自“战疫情”的请战书，以坚定的信念，承担起X机关的社会责任。他们第一时间组建系统党员志愿服务队12个累计202人，7×24小时组织协调志愿服务队参与到抗疫一线、X一线，做好疫情时期的工作。同时科室7名女同志主动出击第一时间参加所在社区志愿服务队。

同时为舒缓疫情期间的干部情绪，支部党员干部积极主动靠前，连线开会研究制定疫情期间“党建引领共抗疫情”“十个一”系列活动，克服居家办公困难，组织X干部和驻村点群众成功举办线上抗疫主题征文，红歌比赛、书画、摄影、象棋比赛等，这些经验做法在自治区X系统得到推广，赢得了干部群众的赞誉。我局选送的抗击疫情的征文获得自治区X系统二等奖。

小我聚起“三春暖”服务人民记心间

机关党委和系统党建工作科联合党支部承担着党建工作主责部门。他们充分发挥自身优势，用细腻执着的温情传递出X干部的大爱。

篇（4）

（一）抓项目进中心，窗口办事能力进一步增强。根据省、市、区委、政府规定，按照“应进俱进”的原则，着力推进审批项目进中心。组织开展了审批项目进中心会审工作。继续清理、精减审批项目，保留区级审批项目202项，其中窗口单位140项，目前63%的审批项目已进中心窗口办理。认真开展“两集中、两到位”工作。即部门审批向一个科室集中，科室向中心窗口集中。审批项目和业务骨干进驻窗口到位，窗口授权到位。对首批9个部门审批项目进行整合和归并，成立了行政审批科，成建制进驻中心。窗口单位加大窗口授权力度，签定授权委托书，启用审批专用章。建立单位领导窗口现场办公和现场签批制度。窗口与单位之间内部衔接，运转协调的工作机制基本形成。窗口办件量大幅上升。今年1-11月份共办件2万多件，比去年同期增加39.8%，窗口办结率达到90%以上。

（二）抓效能建设，窗口办事效率进一步提高。认真贯彻落实效能建设首问负责、办事公开、窗口集中办理、一次性告知、限时办结、“ab”岗等六项工作制度。努力缩短办事时间。按照特事特办、急事急办的原则，一般审批事项不超过

3-5个工作日，特殊事项不超过20个工作日。建立重大项目审批“绿色通道”制。完善企业登记、基本建设、外商投资、企业技改等四个一条龙并联审批机制。推行缺席默认、超时默许制度。大力提高窗口即办件比率，即办件比率达到35%。窗口办事效率明显提高。

（三）抓政务公开，窗口办事公开进一步加大。各窗口单位全面推行审批项目“八公开”工作。按照项目名称、设立依据、办事条件、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、办事结果八公开要求，编印服务指南，服务项目告知单。在办事大厅、办事窗口及中心网站予以全面公开。提高了审批透明度，增强了监督，方便了群众办事。清理和明确审批收费及收费减免政策。实行窗口集中统一收费。并已在建委、国土、林业

窗口试行电脑打印票据，规范了收费行为。1-11月各窗口共收取各类规费4620万元。

（四）抓机关作风,窗口人员管理进一步加强。修订和完善中心内部管理工作制度，坚持以制度管人管事。重新印发了窗口服务规范手册和季度考核办法，对窗口工作人员实行月评季考，评选“红旗窗口”和“优秀工作人员”。严格考勤，奖优罚劣。强化工作督查，由领导带队分成三个组对窗口纪律、作风不定期开展督察，及时反馈、通报、整改并按效能建设有关规定予以处理。切实加强工作人员学习培训、教育和管理。多种形式寓教于乐，努力营造风正气顺，勤奋进取的良好工作氛围。工作作风明显转变，服务意识大为增强。

(五)抓制度建设，机关综合工作进一步提升。一是在综合治理工作方面。中心始终坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，层层签定责任状，制定工作制度，分解落实任务，不定期排查各类矛盾纠纷，推进各项综治措施的贯彻落实。二是在工作方面。健全工作制度，认真处理群众来信、来访，落实领导干部接待群众来访日制度。三是在党风廉政建设工作方面。中心相继出台了《党风廉建设实施意见》、《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，把廉政工作的主要内容细化分解到中心领导班子成员和责任科室，明确责任，形成了上下齐抓共管抓廉政，团结一心促廉政的良好氛围，杜绝了“吃、拿、卡、要”现象的发生。四是在宣传思想工作方面。中心以抓导向、抓创新、抓重点、抓落实、抓队伍为总体要求，以宣传贯彻科学发展观为主线，突出发展这个第一要务，紧扣区委、区政府中心工作，努力构建和谐社会，营造良好的舆论氛围。五是在精神文明建设工作方面。以创建“市级文明单位”为契机，开展以“诚实、守信、爱岗、敬业”为主题的活动，不断增强工作人员的凝聚力、向心力。

二、主要工作措施

(一)加强领导，分工协作。根据区目标考核办《关于__区20__年度目标岗位责任制综合考核工作实施意见》，中心及时召开会议，成立了考核工作领导组。明确了由中心主要领导统一抓，分管领导具体抓，各司其职、各负其责、分工协作的工作格局，保证了各项考核工作任务的贯彻落实。

篇（5）

中心管委会是中心的管理机构，负责中心各进厅部门的组织、协调、监督等工作。中心管委会设主任1名，副主任2名，下设办公室、督促检查科、考核管理科3个科室，编制15人。

二、主要工作

（一）精简审批事项，规范审批程序

中心成立以来，会同法制、监察部门，依法对市直部门实施的行政许可项目先后进行了三次较为全面的清理，按照国家、省、市要求，取消进厅许可事项11项，下放7项，转变管理方式2项；取消与审批相关收费事项32项，停止征收6项，降低标准2项，有效减轻了企业负担。中心全面实行限时办结制。凡只作形式要件审查的，均即收即办；依法承诺时限办结的，在法定时间内压缩50%，平均审批办事环节由成立之初的4.3个精简为2.1个，承诺时限由11.8天压缩为3.9天，有23项事项从承诺办理变为即收即办，工作效率明显提升。年下半年又配合审批软件更新，要求窗口对进厅项目审批流程、申报材料、承诺时限等内容进行了重新提报，流程更加规范，效率更加提高。

（二）规范规费收缴，优化发展环境

在中心集中收取的各类行政事业性收费和政府性基金，全部实行“收支两条线”和“票款分离”，由设在中心服务大厅的银行窗口统一收取，窗口工作人员一律不经手现金，统一进入财政专户。

为了规范固定资产投资项目的规费收缴，市政府对我市固定资产联合审批所需收缴的8项市级行政事业性收费和5项政府性基金，实行“一口三时段”收取。市委、市政府确定的重点项目，因特殊原因不能及时足额缴纳规费的，在承诺时限内先办理审批手续，不将规费缴纳作为审批的前置条件，进一步优化了我市投资环境。

（三）创新体制机制，提高审批效率

推进行政许可权相对集中。为进一步深化行政审批制度改革，市委、市政府在市直部门内部推行相对集中行政许可权改革，成立“行政许可科”，将部门内部多科办理的许可事项，集中到许可科，并整建制进驻中心。目前，38个市直部门基本完成集中到位工作，进驻中心的29个部门在设立许可科后，对许可职能进行了归并，全部纳入中心窗口办理，垂直管理部门也参照市政府统一要求，对审批职能进行了归并调整，行政审批事项现场办结率达到60%以上。

加强联审联办。为提高审批效率，中心在固定资产投资、企业注册、外商投资等几个领域推行联审联办。按照“一门受理、同步审查、限时办结”的要求，优化审批流程，整合审批环节，提高审批效率。年5月份，政府出台了《关于进一步重申投资项目联审联办有关规定的通知》，进一步明确了联审联办的范围和责任主体、办理程序、承诺时限、收费方式和监督保障等问题，对规范联审联办起到了很好的指导作用。仅中心就组织联审联办61次，审批效率平均提高了1/3。

（四）推进政务公开，接受群众监督

对进入中心的所有行政审批事项，按照“六公开”要求，逐一进行审核，制作统一规范的办事指南，摆放在服务窗口，供办事群众免费索取，并在中心网站上进行公开。中心审批系统和中心网站连接，窗口办件情况都通过网站即时对外公开。中心还利用公告牌、政务公开栏、《收费一本通》等方式公开各类信息，充分保证了申请对象的参与权、知情权和监督权。

（五）开展服务标准化试点，提升服务质量

年6月份，市行政服务中心先后被省和国家确定为“行政服务标准化”试点单位。两年多的时间，组织各服务窗口编写各类服务标准573项，将审批流程和服务规范用标准的形式进行提升，通过落实和过程监督，不断提高标准的实施率，保持了各项服务螺旋式上升的趋势。通过服务标准化战略，进一步实现了审批服务的规范化和制度化。中心于年底通过了国家服务标准化管理委员会的试点验收，成为国内同行业首家通过国家验收的试点单位。

（六）创建激励机制，规范内部管理

几年来，市委、市政府、纪检监察机关和组织人事等部门先后出台了一系列的政策措施，中心也先后制定了一系列内部规章制度，对各窗口和工作人员进行规范管理和政策激励，把窗口工作情况纳入行风评议和市委、市政府目标责任考核内容。注重对进厅人员政治上关心、生活上照顾，加强思想素质和服务技能培训，提高人员素质，提升窗口形象。通过这些措施，调动了部门和人员的积极性，形成了和谐一致、争创一流的工作氛围。

三、年工作重点和近期安排

年，行政服务中心总体工作思路是，深入学习实践科学发展观，继续深入开展全面提升年活动，围绕“十二五规划”和我市经济社会发展大局，以创建“全国精神文明建设先进单位”为总抓手，进一步拓展服务功能，延伸服务链条，精简审批事项，简化办事程序，完善各项办事制度，创新服务方式，推进电子政务和县（市、区）中心建设，健全绩效考核体系，进一步提升全体人员业务素质和服务水平，争创我市行政审批服务工作的新局面。重点做好以下工作：

（一）扩大服务范围，进一步提升服务功能

根据群众需要和政府要求，进一步拓宽中心服务范围。在原有服务功能的基础上，将与企业生产和群众生活相关的供电、公证、图纸审查等部门纳入中心集中办理，形成供水、供气、供暖、供电一条龙服务格局，完善建筑施工图文件审查一条龙服务，建立以法律援助、公证为核心的法律服务平台。

（二）提高行政许可事项集中办理率#p#分页标题#e#

目前，我市行政许可主体和许可事项进厅率分别为62.9%和78.9%，无法满足企业和群众多方面的服务需求。年，将通过深化部门内部许可权相对集中、设立综合窗口等方式，提高行政许可主体和项目进厅办理率，确保部门进驻率和项目集中率达到80%以上，逐步实现所有审批事项都要集中到中心办理。

（三）做好机构改革部门许可职能的归并和调整

根据市委、市政府机构改革方案精神，督促住建委、文广新局、经信委、商务局、农委、市政公用局、人保局等部门做好许可职能的调整和归并，做到职能到位、权限到位、人员到位，保证行政审批工作的稳定性和连续性。按照业务关联性，对新设立的窗口进行布局调整，确保机构改革深入进行。

（四）强化联审联办，提高工作效率和质量

进一步完善固定资产投资项目、企业注册项目、外商投资项目联审联办制度和一口收费制度，围绕我市重点项目和招商引资项目，强化全程代办服务，开辟绿色通道；全面实行承诺件“一口受理”，缩短审批时限，确保承诺件提前办结率达到90%，平均办理时间再缩短1.5个工作日。

（五）提升中心网络功能，提高电子政务水平

通过局域网升级改造，进一步提高中心行政审批效率和网络功能，在现有基础上强化信息资源共享、并联审批、服务监督与评议，以及在线服务、在线互动及政务公开功能。率先建立内部电子监察系统，强化对审批流程的监管。丰富完善政府信息公开的内容和方式，把中心建设成为政府信息公开的主要平台。

（六）加强市、县两级行政服务中心建设

根据《关于进一步加强市县级行政服务中心建设的意见》，结合八个县（市、区）运作和发展情况，在服务功能、进驻部门和项目、管理考核机制、硬件配备等方面加强业务分类指导和统一协调，力争八个县（市、区）全部建立服务中心，并逐步向乡镇延伸服务网点，发挥行政服务中心在地方经济社会发展中的作用。

四、存在的问题和建议

行政服务中心经过9年的发展，已取得了显著成绩，但也存在一些需要改进和完善的问题。一是中心的综合服务功能有待进一步提高；二是市、县、乡三级体系建设还不健全，特别是县（市、区）中心建设在全省处于落后状态；三是中心管理手段和调动窗口工作积极性的激励机制需要出台强有力的政策措施予以保障。为此，提出三点建议：

篇（6）

一、围绕建设“四个交通、两大体系”，促进交通运输业转型升级

（一）高起点规划

围绕我市构建“闽粤赣边区域性中心城市”目标定位和“总量做大，速度提升”的要求，坚持适度超前，理清未来五到十年交通建设发展思路，明确目标定位，从当前、近期、长远三个方面统筹考虑，认真谋划，精心设计，为科学制定“十三五”规划作依据。

（二）精心策划项目

围绕“四个交通、两大体系”策划项目。综合交通方面，推进对外大通道建设，全面开工建设高速扩蓉工程、着手开展国道319线示范路建设；加快综合运输枢纽建设，统筹高速公路、国省干线公路出入口和高铁场站规划布局，加快全市综合客运枢纽、公路货运枢纽站场建设；提高路网干线网络化水平，全面开工建设中心城区通往三个新区快速通道和国省干线城市过境路段，开工建设古武高速公路二期、高速东联络线和未达二级公路国省干线。积极推进与周边城市的省际、县际公路、铁路交通网络建设。

智慧交通方面，完成“一张网”、“一张图”、“一个平台”、“一个中心”基础运行环境建设，并开展“五大系统”信息化运用。实现全市交通运输系统各单位全部接入政务外网和政务内网；推广交通地理框架应用；建立与公安、防汛、旅游、气象等跨部门的交通信息共享协调机制；建设交通应急指挥中心。开展公众出行信息服务、交通行业管理信息化、交通行业监管、客运联网售票和出租车呼叫系统建设。

绿色交通方面，将生态文明理念贯穿到交通运输发展的各个领域和各个环节，落实到规划设计、建设养护、运营管理工作中。全面推进普通公路生态示范路建设。推广应用LNG、CNG清洁能源公交车（出租车）。加快推进甩挂运输试点工作。

平安交通方面，加快完善交通安保设施，持续推进安全生产标准化达标建设。持续开展“平安公路”、“平安车船”、“平安场站”、“平安渡口”、“平安工地”创建活动。

公众出行服务体系方面，建设布局合理的公交系统，实现县（市、区）城市公共交通网络覆盖新区、工业园区和郊区主要乡镇。建立衔接顺畅、保障有力的县、镇、村三级客运网络，全市所有中心镇建成客运站、候车亭或招呼站。加快运输场站建设，建成一批公交综合枢纽站、首末站，建成汽车南、北站客运枢纽和火车北站客运综合枢纽。

现代物流服务体系方面，推进综合物流园区建设，加快各县特别是物流园区建设。加快发展邮政快递、城市配送、农村物流等重点领域物流业。

（三）提质增效，加快交通重点项目建设

高速公路方面：推进5个续建项目，加快1个新开工项目。

（四）统筹城乡发展，提升运输服务水平

进一步优化完善公共交通发展规划，新增公交车74辆，规划建设4处公交综合枢纽、2处公交首末站，完善4处大型公交车辆清洗设施，新增4条以上公交线路，延伸优化11条公交线路。

制定完善城乡交通一体化规划，形成一市一总规，一县一规划，搞好试点，分步实施。完成全市城乡交通一体化规划评审，推进区、上杭县、连城县城乡交通一体化试点建设，力争2015年前全市铺开。

完成各县（市）城乡道路客运一体化规划编制，建立农村客运可持续发展长效机制，力争提前实现省厅提出的2014年97%的村实现村村通客车任务和2015年交通运输部力争城乡客运一体化实现县域内20公里范围内的农村客运线路公交化运行率达30%以上目标。

持续提升道路运输服务质量，按相关运输行业质量信誉考核要求和城市公交运营服务标准，重点在道路客运、城市公交、驾培、维修等行业打造精品，提升行业满意度。

推动甩挂运输发展，提升先进运输方式的生产力，加大甩挂运输在货物运输市场比重，实现货物运输量、周转量的提高。

全力做好春运、“五一”、“十一”黄金周节假日期间，以及台风汛期及其他突发性应急事件期间运输安全保障工作。

加快县通县及通乡、通村等农村路网建设，建成农村公路300公里；撤渡建桥项目3个（续建1个、新建2个）；危桥改造74座；建设农村公路安保工程850公里，2014年年底前全面完成省级库内农村公路安保工程，进一步消除农村公路安全隐患。

全力推进国省道安全隐患路段整治，实施干线公路安保提升工程26公里，灾害防治工程8公里。

二、建管并重，提升交通行业管理水平

（五）加强建设市场监管

全面推行项目标准化建设管理，逐步建立全市范围的质量安全及检测数据动态管理系统，推进工程建设质量安全通病和检测数据打假等专项治理工作。扎实开展“平安工地”建设及考核评价活动。继续完善信用考核评价机制，进行常态化考核，确保质量安全问题整改率100%、建设项目工程质量合格率100%。

（六）加强公路养护管理

推进干线养护管理标准化建设，国省干线MQI指数达91以上、优良率达94%以上。总结推广G205线示范工程建设经验，推进G319线“美丽交通生态公路”建设。

开展生态文明路建设，实施绿化500公里，建成省级养护达标路53公里。不断完善“招标制”、“公司化”、“聘任制”、“理事会”和“养护片区”等行之有效的养护管理模式，总结推广上杭农村公路综合保险经验做法，进一步提升农村公路管养水平。

（七）加大交通综合执法力度

强化联合执法，重点抓好超限运输、货运车辆专项整治，查处道路交通和道路运输非法行为等专项工作，净化交通运输市场。巩固治理超限运输成果，严格限制超过55吨的车辆上路上桥，辖区内车辆超限率控制在4.2%以下。疏堵结合，对辖区内非法客运车辆、配客站点、票点等进行严厉整治，维护客运市场秩序。

（八）推进信息化建设管理

积极开展交通安全监管与应急处置分中心建设试点工作，实现与省中心联网运行。推进智能公交建设，完成第一期40个智能电子公交站牌及信息系统。加快实施对营运车辆的GPS有效判定与考核系统的开发与运用。建立覆盖全市国道的视频监控体系，完善信息、路面监控、值班等信息管理制度，提升路网监控及应急管理水平。

初步形成布局合理、功能完善、反应快速的全市内河水上搜救应急反应系统，保障全市内河水上交通运输安全、畅通和便捷。

三、坚持改革创新，促进交通运输业持续健康发展

（十）创新投融资体制机制。充分发挥交发集团融资核心主体作用，努力创造条件多渠道筹集建设资金。

（十一）争创标准化管理示范工程。以高速为龙头，率先创建部省标准化管理典型示范路，打造“山区高速景观生态路”。持续深化提升标准化建设，创建和谐征迁、标准施工、信息管控、多元筹资、安全稳定、生态美丽等“六个一示范工程”。

（十二）深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项，要求取消的审批项目坚决取消，研究可以下放的审批项目，严控新增行政许可事项。对省厅今年下放的行政审批项目，相关承接主体要认真做好承接工作。强化行政服务中心交通窗口管理，对保留的事项进一步优化审批流程，减少审批环节，缩短审批承诺时限，简化申报材料，积极开展“马上就办、办就办好”活动，提高审批效率，争创“红旗窗口”。

（十三）推进事业单位分类改革。认真理解分析职责，收集依据，科学地划分交通事业单位类别。

四、深入开展党的群众路线教育实践活动，打造一支素质过硬的交通干部队伍