村党支部工作报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇村党支部工作报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

（2020年7月）

根据安排，现就南阳村第二党支部基层党建工作作一述职，请予审议。

一、工作开展情况

（一）认真履行党建工作责任制。落实党支部班子成员抓党建的工作责任，健全工作载体，积极开展党建活动。一是明确责任，支部成员明确分工，各负其责，支部书记为党建工作第一责任人，其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作，使每个成员都有自己的“党建责任地”，并严格按照镇党委工作总体规划和今年党建工作安排认真抓好落实；二是认真落实“”、党务公开、党员民主评议等制度，支部党员必须参加机关干部组织的学习活动，努力提高党员干部的思想水平和业务素质。

（二）抓好党支部建设工作。一是加强团结，协调和沟通。在支部建设中，我们首先确保做到思想上、组织上协调统一，做到支部工作与部门工作的协调，个人要求与组织原则的协调，大局与局部利益的协调，并在支委之间做到大事沟通、小事商量，齐心协力，和衷共济。二是做好党支部建设的基础性工作。在日常工作中，支部注重各类学习资料的收集、整理和管理，做到登记清楚、内容完整、格式规范，每年或重要学习教育时期做到有计划、有安排、有总结，形成比较完整的基础性资料管理体系。

（三）扎实开展主题教育。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，夯实主题教育工作基础，全面深刻分析检查，找准问题，明确思路，扎实推进整改落实，确保主题教育出成果、见成效。

二、存在的突出问题及原因分析

一是理论学习不够深入，学习的整体意识还不够强。理论学习不深入、不系统、不透彻，没有突出理论学习的重要性，特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足；二是政策执行力不够强。各部门职责不同，相互配合不够，有时相互推诿，出现“中梗阻”，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促落实少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。

三、下一步工作打算

一是理论学习不能放松，特别是重要理论学习和讨论必须提出严格的要求，更加注重把理论知识与接待工作实际相结合，更好的服务于政府工作。

篇（2）

通过实行“两重两轮”票决制，调动广大农民参政议政的积极性，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，促使村党支部工作规范化、村民自治制度化、民主监督程序化，促进农村以济建设和精神文明政治文明建设协调发展。

二、基本原则

“两重两轮”票决制，是指在行政村重大党务、重要村务的决策过程中，采取党内与党外相结合的办法，由党员、村民代表分别进行讨论，并以无记名投票方式进行表决，最后形成决议决定的制度。其应遵循的基本原则是：

1、坚持党的领导原则。村党支部要加强自身建设，坚持和改进党的领导，发挥领导核心作用，积极运用票决制度，把党的方针政策和党支部的主张变为全体村民的意志和自觉行动，确保票决制真正成为维护、实现和发展全体村民根本利益的平台，做到有利于加强基层民主政治建设，有利于农民群众当家作主，有利于农村经济发展和社会稳定。

2、充分发扬民主原则。凡决策重大党务、重要村务都必须坚持实行票决制度和少数服从多数的原则。举行票决活动，一般每年定期组织1—2次，必须有三分之二以上的党员或村民代表到会方能举行，赞同票超过应到人数的半数以上视为通过。票决时要让党员和村民代表如实反映村民意见和充分讨论按，自己的真实意愿投票。一旦票决形成决议，少数人意见应予以保留，村党支部或村委会必须负责组织。

3、严格依法办事原则。票决任何事项必须从实际出发，做到于法周全，于事简便凡符合国家政策、法律要求和党内有关规定、有利于赏或村民代表直接行使民利和充分反映民意的票决活动及结果，都应予以支持和采纳，不得有任何压制民主及“拉票”等不正当行为，同时，采取有力措施，防止宗教、派性势力的干扰。

三、票决内容

1、重大党务主要包括：

（1）村党支部三年工作规划、年度工作计划、工作报告；

（2）村党支部换届选举人选安排和届中人事调整，村级后备干部推荐；

（3）其它需要票决的重大事项。

2、重要村务主要包括：

（1）本村经济、文化、教育、卫生及其他公共建设事业的发展规划和年度计划，以及年度村务工作报告和财务收支情况报告。

（2）制定和修改村民自治章程、村规民约，撤消或改变村民代表会议、村委会的决定；

（3）村集体重要自然资源和重大资产的利用、处置，以及需“一事一议”兴办的公益事业等；

（4）其他涉及村民切身利益的重大事项。

凡有悖于国家法律、法规，涉及封建、迷信的事项，不得列入票决内容。

四、票决程序

1、重大党务两轮票决。一般由村党支部主持，采取先进行民意测评的原则，把村党支部事先研究并提出的票决事项，提交村民代表会议讨论、票决；经民意票决通过后，再召开党员大会进行讨论、票决，形成决议由村党支部负责组织实施。

村党支部换届选举时，先由村民代表和党员分别按支部成员应选人数，对符合任职选举条件的党员，进行投票推荐（收回有效票必须超过应到人数的半数以上）；然后由村党支部综合多数村民代表和党员的推荐意见，按多于应先人数一人的差额，研究提出候选人初步人选，报上级党委考察审批；候选人初步人选经党委考察并批复后，将作为正式候选人，由村党支部按照《》规定，召开党员大会进行正式选举，确定支部委员及支部书记。

一般情况下，村民代表否决事项，不得进行党员大会票决程序。如否决事项情况特殊，村党支部要认真做好群众工作，待时机成熟后再进行票决。

2、重要村务两轮票决。一般由村委会主持，采取先党内后党外的原则，把村“两委”联席会议事先研究并提出的决策方案，提交党员大会讨论、票决；经票决通过并提出决策建议案后，再召开村民代表会议进行讨论、票决，形成决议由村委会负责组织实施。

决策方案应根据本村经济社会发展的需要，以及绝大多数村民的意见要求研究提出。事前，村“两委”要作充分的调查研究，尤其是对情况复杂、矛盾突出、涉及面广的重大问题，要在反复征求意见、达成共识的基础上，才能提出决策方案，组织进行票决。

一般情况下，党员大会否决事项，不得进入村民代表会议票决程序，但村党支部要及时做好解释，争取村民理解和支持。如多数村民仍然反映强烈，并有五分之一以上的村民代表联名提议，开村民代表会议进行票决。

五、有关要求

篇（3）

今天大会的主要议程有五项：一是由党委书记xxx同志代表镇党委、镇政府作总结报告；二是由党委副书记xxx同志宣读《关于表彰2009年度先进单位和先进工作者的决定》；三是发奖；四是大会发言；五是请和平村党支部书记陈业富同志作土地流转工作经验介绍。

下面进行大会第一项议程：请党委书记刘冠金同志作报告。……

下面进行大会第二项议程：请党委副书记庄进涛同志宣读《关于表彰2009年先进单位和先进工作者的决定》。……

下面进行大会第三项议程：发奖。……

下面进行大会第四项议程：大会发言。

瓦房村在2009年工作中，紧跟党委、政府工作部署，团结奋进，务实苦干，各方面都取得了较好成绩，许多工作都走在全镇各村前列，下面首先请瓦房村党支部书记雷洪礼作典型发言。……

裴圩村前两年工作一直处于全镇后进状态，去年，李前金书记走马上任后，团结带领村、支两委一班人正视困难，不畏艰难，负重拼搏，奋勇争先，各方面工作狠快进入正轨。下面请裴圩村党支部书记李前金同志作典型发言。……

下面请单庄村党支部书记xxx同志作表态发言。……

篇（4）

村监督委员会年终工作总结范文一为切实加强新形势下党支部党风廉政建设工作，进一步完善基层惩防体系，今年我村按照市、区、镇统一部署，在村党支部领导下，对村级事务实行全方位、全过程监督，以进一步加强对农村村务的监督管理力度，进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化，充分发挥村务监督委员会的作用，现就今年来工作情况汇报如下：

一、理顺组织关系，明确监督要求。村务监督委员会在村党支部领导下开展工作，对村级事务实行全方位、全过程监督。整合村级纪检小组、民主理财小组、村务公开监督小组等工作力量，理顺村级监督组织的关系，充分发挥村务监督委员会的综合监督职能，健全村级民主监督组织的运作机制，不断完善民主管理制度，提高民主监督水平。对村务工作的事前、事中、事后全过程监督，及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题，促进监督工作代表村民利益、符合村民意愿。积极探索建立民主听证、“一事一议”制度、“三资”网络化管理等监督平台，不断提高民主监督的针对性、实效性。

二、突出监督重点，强化决策监督。对村务公开事项进行事先审查，主要审查公开内容是否全面真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。经审查符合要求的，在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的，应及时向村民委员会提出，村两委会在7个工作日内予以答复和处理。加强工程建设的监督。监督主要内容包括工程立项决策是否科学民主，招投标是否规范，工程质量是否合格，工程设计有无随意变更，资金拨付是否符合规定，档案资料是否健全，工程验收是否合格等。加强村干部廉洁自律的监督，监督村干部依法履行职责、为民办事，自觉遵守廉洁自律的各项规定。督促村干部做好述职述廉工作;督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格按照上级有关规定执行。对不按制度办事和违反规定的，督促村干部个人作出说明、解释和整改，并可视情向镇(街道)和有关职能部门反映。

三、严格监督程序，完善工作机制。村务监督委员会实施监督一般按以下程序进行：一是收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热点、难点问题，通过上门走访、个别约谈、说事会等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。二是调查分析。围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向村党支部和村民委员会反映。三是监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时纠正存在的问题，对需由村两委会落实纠正的，可由村两委会提出意见建议。四是跟踪了解。村务监督委员会成员通过询问、列席有关会议、现场察看等，了解监督意见建议的落实情况。五是通报反馈。通过公告、召开会议等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。共对老年人活动中心主体规划、圭峰公园征地及围墙建设、污水厂周边绿化工程、公厕改造，道路硬化及路灯安装、圭东小区规划及配套设施建设等民生工程行使监督职责。

四、完善工作制度，建立长效机制。一是工作例会制度。村务监督委员会工作例会一般每月召开一次，也可根据工作需要临时召开会议。二是学习培训制度。运用以会代训、举办专题讲座等多种形式，不定期对村务监督委员会成员进行教育培训，促其正确履职，依法监督。三是工作报告制度。村务监督委员会每半年向村党支部和村民会议或村民代表会议报告工作。四是考核考评制度。定期由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。五是工作台账制度。村务监督委员会每次开展工作，都认真、如实记录，并列为村务档案，以备查阅。村务监督委员会配有固定的办公场所和办公设备，做到牌子、印章齐全，制度上墙。

总之，村务监督委员会的成立与运行，有利于我村村务公开、公正、透明;有利于保障群众利益不受侵害;有利于农村干部勤政廉洁，促进了农村的各项工作。村务监督委员会毕竟是新生事物，工作范围和业务界限还不十分明确，在今后的工作中将继续加强对监委会成员的培训力度，使其正确行使权利，充分做到民主监督。

村监督委员会年终工作总结范文二我村监督委员会20__年在乡党委、纪委的领导和村“两委”的支持配合下，坚持求真务实，真抓实干，以高度责任心，踏实的工作作风，不走虚套，明确职责，使我村监督委员会顺利开展了各项工作。下面，我代表我村监督委员会把20__年上半年的工作情况及20__年下半年的工作计划向大家作一个系统的汇报。

一、认清工作目标，明确工作职责和权利

建立村级监督委员会，有利于发展农村基层民主，有利于强化党员群众对村“两委”干部的监督，有效维护农民群众的知情权、参与权、监督权，促进农村社会和谐稳定和村干部勤政廉洁。监督委员会与村“两委”之间是领导与被领导、监督与被监督的关系。明确工作职责，工作职权。做到相互监督相互学习，互相团结，互相支持，密切配合。

二、履行村务监督委员会职责，积极开展工作

半年来，我村监督委员会按照党风廉政建设工作的有关规定和要求，积极开展勤政廉洁监督工作，积极支持、配合我村“两委”的党务工作、村务工作。具体工作情况如下：

(一)监督委员会注重实绩、注重痕迹管理，集体设有监督委员会会议记录薄、意见投诉箱，委员个人设有群众意见建议记录本，监督委员会办公室设有工作职责，工作计划，按月有工作月报表，年有工作总结报告。

(二)监督委员会的几位委员，分片包干，深入农户了解和收集村民对村“两委”工作的意见建议。并在每月的例会上反映给村“两委”领导。做到能落实的尽快落实，能解决的尽快解决，让群众感到满意。

(三)要求村“两委”党务、村务、财务公开，利用板报按月公示。每月号召开监督委员会例会，由村党支部书记和村委会主任分别通报本月的党务工作和村务工作的落实情况和存在的问题。

(四)由村文书公布每月的财务收支情况，并由监督委员会给予审核，看是否收支合理。

(五)监督委员会对每月的党务、财务、村务工作作一个综合性的评价考核，并填写好月报表交镇党委、纪委。

(六)监督委员会十分重视我村党风廉政建设，利用党支部活动、群众大会等对党员干部和群众进行党风、党纪、党性教育。开展批评与自我批评教育，互相监督。全村名党员无违法乱纪行为。村“两委”工作作风正派，工作责任心强，工作积极主动，办事公道，深受全村村民的好评。

(七)要求村“两委”虚心听取村民意见和建议，正确对待是与非的问题。该办理的事情及时办理，决不允许一谈而过，毫无反应。由于全村党员干部起到了模范带头的作用，加之村“两委”的正确领导，我村各项工作较好完成。为进一步做好各项工作，下半年，我村监督委员会将重点做好以下五项工作：

一、加强村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法规教育和形势政策教育，从而提高村干部的大局意识和自主、自省、自警意识;求真务实，量力而行，艰苦奋斗，勤俭节约，清正廉洁、秉公办事。

二、对每月的财务公开进行全面监督，切实抓好党务公开、政务公开。

三、加强对村干部宗旨意识、服务意识、勤政廉政等方面的监督，开展好村干部的“勤廉双述”工作。

四、及时受理群众的来信、来访及来电举报，对热点问题及时展开调查，对存在违法违纪现象的及时向上级部门反映，协助上级部门做好调查工作。

五、配合村“两委”搞好其他各项工作。

各位领导，各位同志，由于我村监督委员会成立时间不长，加之我缺乏工作经验，能力水平有限，因此，我们所做的工作离各级领导的要求还有一定的差距，恳请各位领导在今后的工作中给予批评指导。

村监督委员会年终工作总结范文三20__年在区、镇党委、纪委的领导指导和村两委支持配合下，强化村监督委员会成员的培训与督导，实施五有，明确职责，使村监督委员会顺利开展工作。

一、我村监督委员会按上级精神，依法选举，成立监督委员会组织机构，有五人组成，参加镇举办监督委员培训学习班，提高了委员的个人素质和工作能力，尽快熟悉业务胜任本职工作，进入工作角色。

二、实施五有

在镇纪检的督导下，切实领引监督职能，村监督委员会有牌子、有印章、有办公设备、有会议记录、有档案资料，村级事务得到了很好的监督，融洽了干群关系。

三、群众反映的问题认真督办

群众反映个别人把户口转入市内，而在村所领取土地补偿金，各别户后转本村落户的，在村两委的领导支持下：一是，安排专人张金成认真核实复查，返回不合理领取土地补偿金16多万元;二是，并到外省落实各别户土地承包权问题;三是，村投资给养车户建砂石料存放场地，村院内铺设地砖，村安排了监督委员认真到现场检查验收，确保进度和质量;四是，监督委员有着一定的工作地位，参加村两委商定村重大事项规范化;五是，大水塘动迁回迁楼地点建设问题等，动迁户多次上访，监督委员都能以大局为群众民生保持高度一致性，并做到正面向群众解答和接访工作，保持和谐和稳定。

篇（5）

研发、设计，爬坡过坎的浙江制造面临变奏，但也必须浴火重生。重构生产链条、从数据通往新的需求之路，“互联网+”“机器人+”“标准化+”无疑是冲淡苦楚、重塑制造业“微笑曲线”的良药。

“互联网+”“机器人+”“标准化+”――当看到《政府工作报告》中的这3个“+”时，金帝集团有限公司董事长诸建勇代表眼前一亮。

“机器人要‘+’什么？对鞋服等传统产业而言，‘+’标准化产品，将发生奇妙的‘化学反应’。”诸建勇代表结合自己公司实践谈了体会。他说，这几年，金帝集团每年投入1000多万元，引进先进自动化制鞋设备。原来的设计开发部门有15个开版人员，现在采用新技术后缩减了开版r间，又提高了模具的精确度，开版人员也减少了一半以上，每年能减少开支百万元。

不只是诸建勇代表，在企业一线打拼的代表热议时都有这个共识。轮毂制造是被认为是低附加值、高能耗、劳动密集型产业，然而，生产轮毂的今飞控股集团转型升级后，脱胎换骨成为通用、福特、宝马等知名企业的供应商。

采访中谈到“机器人+”“互联网+”等话题，今飞控股集团有限公司董事长、总裁葛炳灶代表很有感触。他说，通过“机器换人”与物联网改造，工厂形成了智能制造智慧中心。所有生产指令在指挥室下达，无数根网线将工厂的生产、研发、库存、管理、销售等终端链接起来，即时反馈到首脑中枢。焊接车间里，机器人在弧光与火星闪烁中精准焊接，工艺的精确性和稳定性大大提高。

拥抱“互联网+”，让浙江传统产业发生深刻变革。随着产业链的延伸，目前今飞控股集团已经实现全球化管理，没有互联网信息化平台是难以想象的。“从某国或某省份原材料资源调度，生产线上500多机械手故障排除等都是依靠公司自己研发的信息系统完成的。”葛炳灶代表说。

“互联网无论‘+’什么，最关键的还是要‘+’实体经济。”温州东方管理科学研究院院长周德文代表认为，线上线下加上现代物流必须结合起来，产生几何级的乘数效应。他建议，要引导电商与实体经济相融合，鼓励电商与线下实体零售店、品牌商、现代物流进行深度融合，在税收、财政、信贷方面给予扶持。

“互联网+”“机器人+”无疑为浙江实体经济注入了升级新动力，让传统制造业焕发新动能。

葛炳灶代表认为制造业最需要补的短板是掌握核心技术后，确立行业标准。他说：“作为龙头企业，要建立协同创新的科技平台，研发和输出整套生产线设备，并为本行业提高技术维护服务，确立行业标准，帮助整个行业技术装备和水平的提升。”

“一流的企业定标准，要用标准化引领经济发展。标准化建设离不开高层次人才。”西子联合控股有限公司董事长王水福代表建议，在浙江大学、中国计量大学率先设立质量标准专业博士生班，为企业培养从事质量标准工作的人才。

不少代表也指出，浙江制造业量大面广，中小企业多，更要关注标准化体系、全面质量管理体系和企业的品牌文化建设体系。“要达到高标准，产品生产制造的每个环节、每个过程都要可控。”

万亿产业，迸发澎湃新动能

缓速释放的增长常态下，浙江打造万亿产业尝试以特色凸显的现代产业体系，叩开经济结构现代化大门。《政府工作报告》提出，大力发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造业和文化产业，推进各产业融合互动、业态创新，加快形成以万亿产业为支柱的产业体系。

当前，浙江正持续加速进行新旧动能转换。浙江经济的“顶梁柱”――万亿产业增加值持续增长，已是浙江在新一轮经济竞赛中再度引领转型发展的关键之举。

成绩令人振奋，不过代表们仍然保持着清醒的头脑，谋划下一步的攻坚突破。“转型升级过程中，我们保持战略定力，加快国际合作，全力推进航空制造业，坚守高端制造目标。”王水福代表说，现在我们产品的关键部件已经从20年前的进口转变为出口了。因此，尽管市场持续低迷，2016年西子仍实现了256亿元销售额，同比增长8.5%。

“30年前的短缺经济时代，主要靠市场的巨大需求推动；30年后，我们抓住军民融合的高端制造这个关键点，拉动市场、创造效益，推动企业转型升级。”1月17日下午，杭州代表团审议《政府工作报告》时，王水福代表建议，把军民融合上升为浙江转型升级核心战略，把大江东打造为国家级军民融合发展试验区，推动高端装备制造业发展。“浙江应组建高规格团队与相关部委对接，协调推进一批军民两用重大创新项目、国防科技成果重大产业化项目实施。”

作为万亿产业之首，遍地开花的信息经济对浙江的重要性不言而喻。集成电路产业是信息经济的基础平台，是先导性和战略性产业。

黄丽珍代表是杭州士兰微电子股份有限公司研发项目主管，对如何加快集成电路产业跨越式发展，培育经济发展新动力有着自己的思考。她说：“浙江集成电路制造业和设计业的发展规模与江苏、上海、广东和北京等地差距较大，我们要有紧迫感。”

黄丽珍代表认为，国内的芯片设计企业成长要提高产品的附加值，向高精尖的产品发展，需要构建良好的产业发展环境，政府扶持的步伐要迈得更大些。例如，研究制定浙江省集成电路产业重大政策与战略目标，成立与集成电路产业发展需求相匹配的专项基金等。

“对企业而言，要敏锐把握市场需求，且长期有耐心的研发资源投入，更需要‘工匠’的专注精神。比如，我们应用于智能终端、穿戴式设备、物联网的各类传感器产品，都是几年前就开始布局，坚持不懈地投入研发设计的。” 黄丽珍代表说。

健康是人民群众的共同愿望。近年来，浙江省健康产业投资非常踊跃，健康养老、中医药、健康管理、健康信息、健康旅游和文化服务等领域发展势头强劲。

健康产业未来的蓝海在哪里？企业该如何布局？作为万亿产业之一的健康产业也成为与会代表关注的话题。省人大常委会副主任姒健敏代表提出，要以创新的理念建立一个完整的健康体系。“包括正确的健康理念和健康消费观念等。当前，要借助智慧医疗等手段，大力推进家庭医生、保健保姆等职业的发展。”

“人的生命是第一位的。生病了总是希望得到优质医疗服务。好药品、好医生和好医疗是支撑医疗水平的主要因素。但我国的制药行业长期处于仿制阶段，许多新药滞后发达国家数年，影响了群众健康。”李邦良代表建议，浙江应扶持医疗行业发展，特别是把生物制药列入重点产业予以优先发展。“比如，优势制药企业购并时加强政策指导、资金筹措等方面的帮助。”

发力农业供给侧，助跑“绿富美”

《政府工作报告》提出围绕“吃得安全、吃得放心”，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，加快建设绿色农业强省。在杭州代表团驻地，省农业厅农场管理局局长方丽槐代表接受采访时指出，要增加绿色优质农产品供给，就要加快农产品地理标志登记保护，培育壮大安全优质农产品区域公共品牌，引领提升农产品质量安全水平。

“浙江的农产品种类丰富，可以满足群众需求，目前的关键是发展绿色精品农业。主要抓手是做好农产品地理标志登记保护。”方丽槐代表说，目前，千岛银珍、泰顺三杯香茶、金华两头乌猪等产品以及列入全国35个中欧地理标志互认产品名录，发挥了区域公共品牌作用，促进了产业发展。

方丽槐代表坦言，当前，还存在对农产品地理标志登记认识不到位，地区之间发展不平衡等问题。他开出的“药方”是“组织专家对地域特色优质农产品资源进行审核，再挖掘、再梳理，完善登记备案名录。加强对地理标志农产品抽检，严厉打击伪造、冒用农产品地理标志的违法行为。”

《政府工作报告》提出大力推进美丽乡村、美丽田园建设，积极创建全域旅游示范县、旅游风情小镇和休闲旅游示范村，力争有2000个村成为A级景区。建德市大同镇徐韩村党支部书记黄国成代表深表认同。

黄国成告诉记者，他所在的大同镇正在建设稻香小镇，规划以万亩生态有机粮食生产基地为基础，依托生态人文底蕴和周边旅游资源，发展以农业观光休闲及深度体验旅游为核心，集有机生态农业、粮深加工、农业技术创新研发、特色农业文化展示等功能于一体的特色小镇。

“路网、沟渠、水电等基础设施建设以及配套的景观提升已经有明显进展。今后到小镇及其他景区观光旅游的人数会大幅上升，人气会越来越旺。下一步还要跟养老养生结合起来，吸引周边城市老人来住。”

浙江省农民专业合作社联合会副会长熊金平代表的观点不谋而合。“重点要发展农旅结合的基地游，龙头农业合作社要发挥好示范作用。”

随着近年来市场需求的变化，熊金平所在的合作社的主要种植品种已从长豇豆转向茄子、罗汉豆等大众品种。“2016年起，还开始大规模种植兼具观赏和药用价值的皇菊。现在周末不少江苏、福建等外省的人过来赏花，玩好后又买不少农产品带回去。”熊金平代表说，农业与旅游结合后，农民收入增加很快。2016年，合作社成员平均年收入达到4万余元，远高于全省农民收入的平均水平。

不过，农业转型升级，实现一、二、三产融合发展，需要由大户牵头，组成专业合作社，进行土地流转或股份合作，提高组织化程度。黄国成代表表示了自己的担忧，涉农企业的一个通病是农业用地指标审批难，银行融资难，这些瓶颈制约了涉农企业做强做大。此外，涉农企业存在投入回报周期长、回报率低等问题，这些都需要政府大力扶持，精准施策。

农业供给侧结构性改革如何深入推进，现代农业发展存在哪些难题？1月17日，在衢州代表团审议《政府工作报告》的会场，代表们带来许多现实思考。

篇（6）

第一节　村民会议的设立

第二条　村民会议由本村十八周岁以上的村民或本村各户代表组成。

第三条 召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。

第四条　新一届村民委员会选举产生后，组织召开第一次村民会议时，要讨论向村民代表会议授权的内容，经与会村民过半数表决通过，并履行向村民代表会议授权的手续。

第五条 村民委员会应当在村民会议召开前三天，将会议的时间、地点和要讨论决定的事项等通知全体村民。村民对要讨论决定的事项，可以直接在村民会议上表达自己的意见，也可以同其他村民进行讨论交流后在村民会议上表达自己的意见。

第二节　村民会议的议事内容

第六条 下列事项必须经村民会议讨论通过后方可办理：

（一）办理由本村村民出资出力等"一事一议"的具体事项；

（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；

（三）村集体经济所得收益的使用；

（四）村办学校、村建道路等公益事业的经费筹集方式；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设；

（六）村民的土地承包经营方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）计划生育落实方案；

（九）本村经济、公益事业发展规划和年度工作计划；

（十）听取和审议村民委员会的年度工作报告、村财务收支报告；

（十一）评议和监督村民委员会及其成员的工作；对村级财务和村民委员会主要负责人任期经济责任进行审计；

（十二）授权村民代表会议讨论决定的事项；

（十三）制定、修改村民自治章程或村规民约；

（十四）撤销或者变更村民委员会不适当的决定；

（十五）撤销或者变更村民代表会议决定的事项；

（十六）村民会议认为应当由其决定的涉及村民利益的其他事项。

第三节　村民会议的召集和议事程序

第七条 村民会议由村民委员会召集，村民委员会主任主持。

第八条　村民会议每年至少召开一次；选举、罢免或增补村民委员会成员时必须召开村民会议；有十分之一以上的村民提议，应当在十日内召开村民会议；特殊情况随时召开村民会议。

第九条 村民会议的议题一般由村党支部、村民委员会、村集体经济组织、其他群众组织提出，或者由十分之一以上的村民联名提出。

第十条 村民会议应按以下程序进行：

（一）清点到会人数，并向村民报告本次会议应到人数、实到人数、缺席人数和列席会议人员，确认符合法定人数时由主持人宣布开会；

（二）提出会议议题或方案。由会议主持人向村民会议提出要讨论的事项或方案；

（三）讨论和审议。与会村民对会议议题或方案充分发表自己的意见，人员较多时可分小组进行讨论、审议；

（四）表决与通过。在充分酝酿、讨论的基础上，对需要作出决定或决议的议题进行表决。表决分为举手表决和无记名投票表决两种形式，选择何种表决形式由村民委员会根据会议内容确定。会议议题获得到会人员过半数以上的赞成票有效；

（五）宣布会议的决定或决议；

（六）会议主持人对本次会议进行总结；

（七）村民会议要指定专人做好会议记录，记录要真实、客观、全面。内容包括：参加会议的人数及报到名册，主持人，记录人，会议的议题，会议讨论的主要意见，表决情况和形成的决定、决议等。

第十一条　立卷归档。会议结束后，村民委员会应对会议的资料（包括会议通知、工作报告、会议议题、表决结果和通过的决定、决议等）进行整理，并立卷存档。

第十二条 村民委员会应当及时将村民会议的决定、决议在村务公开栏张榜公布，或利用村广播等宣传工具向村民公开。

篇（7）

全面贯彻系列讲话精神，坚持党的群众工作路线，按照“走基层、转作风、促发展”的要求，广泛动员领导干部深入了解发展现状，深入了解社情民意，进一步改进干部作风，进一步提升发展速度，促水务事业健康、持续发展。

县水务局全体党员干部。

（一）组织党员干部认真学习党代会工作报告，深入基层，采取多种方式，向广大群众宣传我县“生态__、美丽家园”的宏伟蓝图和举措，带领群众凝心聚力、共谋发展。

（二）加大特困村帮扶工作力度。由水务局局长牵头负责，确定一名副科级领导和分管股室驻村，重点抓好前进乡大坪村的特困村帮扶工作。配合村党支部深入群众，宣讲政策，定思路，提措施，抓落实。一是建立困难户帮扶明白卡，二是进一步完善村容村貌建设，重点抓好河道治理、小农水项目建设，三是抓好以产业为主的产业链建设工作，带动农民致富。

（三）抢抓机遇振兴水务事业。在这次活动中，结合我局实际，围绕“小农水项目”建设，以确保年度目标任务顺利完成为重点，带着问题和任务，深入基层调查研究。坚持“抓作风建设促为农服务”和“抓作风建设促经济发展”的总体思路，围绕“帮助群众做一件实事，帮助群众解决一个难题，为水务发展寻找一条路子”，以转变领导干部工作作风为途径，以增强水务局服务功能为重点，积极探索水务局帮助农民增收、促进自身增效的“双赢”之路。把着力点放在真抓实干的能力提高上。强化服务意识，提高服务水平，创新工作方法，创新工作思维，努力为新农村建设出一份力；就如何加快水务事业发展、更好地发挥水务局服务“三农”作用等问题开展了大讨论；创新服务手段，深化服务内涵，完善服务功能，开展了规范化建设，使为农服务功能明显增强，对外形象得到进一步提升。

（四）积极开展“进千家门，暖万人心”活动，党员干部定期走访群众，了解民情，解决困难和实际问题。

一是党员干部包干负责，进行一对一的结对帮扶，送去温暖，做到群众过一个愉快的春节，确保稳定。

（一）高度重视，精心组织。党员干部要充分发挥示范和表率作用，进一步提高思想认识，把开展“走基层、转作风、促发展”活动作为学习贯彻讲话精神的具体行动，切实加强领导，成立党员干部“走基层、转作风、促发展”活动领导小组，负责活动的统筹协调和日常工作。

篇（8）

第一，本人有过党建工作经历。在大学期间担任过学生党支部副书记，乡镇工作期间担任过党委组织、宣传委员，挂职过村党支部书记，担任大同区纪委办公室主任、监察局副局长期间分管过机关党建工作。这些岗位，使我得到了锻炼，也积累了一定的工作经验。

第二，具备承担工作的敬业精神和个人品质。一是具有埋头苦干的敬业精神，认真负责的工作态度。农村基层的锻炼，纪委、人大的工作经历，培养了我吃苦耐劳、埋头苦干、规范有序、严明纪律的工作作风。负责《**人大》刊物编辑校对工作以来，每期近6万字的刊物，都要逐字逐句反复进行校对，培养了我细致严谨、认真负责的工作态度。二是思想比较活跃，勇于开拓创新，工作中注意发挥主观能动性。几年来，从多个角度对公民旁听人代会、常委会网络视频直播、首次举行询问互动会等人大创新性工作在人民代表报、人民代表网、法治杂志上刊载报道。三是办事稳妥，处世严谨，信奉诚实、正派的做人宗旨，能够与同事团结共事，配合意识强。工作中积极配合各委办做好宣传工作，主动协调媒体，积极参与，用相机如实记录人大工作和代表活动照片近万张，保存下了丰富的影像资料。

第三，具备履行职责的知识和能力。一是具备一定的政策理论水平。多年党群部门的工作经历，对党的政策理论有过系统的学习。在人大研究室工作期间，注重学习党的方针政策，尤其是中央省市各级领导讲话精神，注意收集报纸网络上有关党的方针政策的信息和动向，能够在工作中把握正确的方向，保持较高的政治敏锐性。二是具备一定的文字综合能力。三年来，参与起草领导讲话、工作报告、经验交流、省市人代会工作简报10万多字，编辑《**人大》11期近60万字。长期机关文字综合工作的锻炼，尤其是近年来领导的加压和培养，使我的文字综合能力得到很大提高。三是有一定的组织协调能力。组织协调人代会期间电视直播34场次，常委会网络视频直播14场次，政情通报会电视直播3场次。组织带领媒体记者完成了《最是民生挂心间》、《88份代表建议是这样产生的》、《供暖咋改要多听群众意见》等稿件50余篇，其中15篇在全国、省人大好新闻评选中获奖。

基于以上三点原因，认为自己能够胜任这个岗位。如果能够得到领导和同事的认可，我将在党组和总支的领导下，努力提高自身能力，配合总支领导创造性开展工作。

一是提高学习思考和调查研究能力。党总支工作涉及到党的落线方针政策的学习、贯彻、执行，党员干部的教育、监督和管理等多个方面，必须加强自身理论和业务学习，提高学习思考能力，深入实际，调查研究，及时、准确、全面地掌握新情况、发现新问题、总结新经验，成为工作上的行家里手，更好地配合领导推进机关党的建设。

二是提高开拓创新和团结协作能力。保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，进一步解放思想，开阔视野，创新工作思路，研究开展工作的新方法、新途径，探索履行职责的新路子，推进工作的新载体，促进实效的新平台。工作中讲大局、讲团结、讲协作，和各委办之间工作多沟通，多配合，补台不拆台。对外协调多联系、多商量、多做换位思考。

三是提高办事服务和执行决策能力。工作中，注重培养自己四种意识，超前意识，就是增强工作的预见性，谋事在前，成事在后；主动意识，就是充分发挥主观能动性，不消极，不懈怠，积极主动开展工作。规范意识，就是按程序办事，不出格，不越位。高效意识，就是跟上领导节奏和时代步伐，简单、麻利、快，不拖泥带水，稀里糊涂。

篇（9）

第二，具备承担工作的敬业精神和个人品质。一是具有埋头苦干的敬业精神，认真负责的工作态度。农村基层的锻炼，纪委、人大的工作经历，培养了我吃苦耐劳、埋头苦干、规范有序、严明纪律的工作作风。负责《人大》刊物编辑校对工作以来，每期近6万字的刊物，都要逐字逐句反复进行校对，培养了我细致严谨、认真负责的工作态度。二是思想比较活跃，勇于开拓创新，工作中注意发挥主观能动性。几年来，从多个角度对公民旁听人代会、常委会网络视频直播、首次举行询问互动会等人大创新性工作在人民代表报、人民代表网、法治杂志上刊载报道。三是办事稳妥，处世严谨，信奉诚实、正派的做人宗旨，能够与同事团结共事，配合意识强。工作中积极配合各委办做好宣传工作，主动协调媒体，积极参与，用相机如实记录人大工作和代表活动照片近万张，保存下了丰富的影像资料。

第三，具备履行职责的知识和能力。一是具备一定的政策理论水平。多年党群部门的工作经历，对党的政策理论有过系统的学习。在人大研究室工作期间，注重学习党的方针政策，尤其是中央省市各级领导讲话精神，注意收集报纸网络上有关党的方针政策的信息和动向，能够在工作中把握正确的方向，保持较高的政治敏锐性。二是具备一定的文字综合能力。三年来，参与起草领导讲话、工作报告、经验交流、省市人代会工作简报10万多字，编辑《人大》11期近60万字。长期机关文字综合工作的锻炼，尤其是近年来领导的加压和培养，使我的文字综合能力得到很大提高。三是有一定的组织协调能力。组织协调人代会期间电视直播34场次，常委会网络视频直播14场次，政情通报会电视直播3场次。组织带领媒体记者完成了《最是民生挂心间》、《88份代表建议是这样产生的》、《供暖咋改要多听群众意见》等稿件50余篇，其中15篇在全国、省人大好新闻评选中获奖。

基于以上三点原因，认为自己能够胜任这个岗位。如果能够得到领导和同事的认可，我将在党组和总支的领导下，努力提高自身能力，配合总支领导创造性开展工作。

一是提高学习思考和调查研究能力。党总支工作涉及到党的落线方针政策的学习、贯彻、执行，党员干部的教育、监督和管理等多个方面，必须加强自身理论和业务学习，提高学习思考能力，深入实际，调查研究，及时、准确、全面地掌握新情况、发现新问题、总结新经验，成为工作上的行家里手，更好地配合领导推进机关党的建设。

二是提高开拓创新和团结协作能力。保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，进一步解放思想，开阔视野，创新工作思路，研究开展工作的新方法、新途径，探索履行职责的新路子，推进工作的新载体，促进实效的新平台。工作中讲大局、讲团结、讲协作，和各委办之间工作多沟通，多配合，补台不拆台。对外协调多联系、多商量、多做换位思考。

篇（10）

村级主办，群众自愿

宝丰县位于河南省中部，北宋年间，因境内矿藏丰富而得名。现在，享有“曲艺之乡、魔术之乡、美酒之乡”美誉的宝丰，更是名扬全国。宝丰县面积不大，722平方公里的土地上，生活着大约50万人。虽然这里物阜民丰、文化荟萃，但占总人口14.06%的60岁以上老人，也让宝丰和全国一起步入老龄化时代。

独特的区域优势和厚重的历史文化，促进了宝丰县经济社会快速发展，给更多的农民提供了外出务工和经商的机会，但大量农民外出，也使农村空巢老人不断增多。“子女常年不在身边，老人的生活自然受到影响，比如万一出现突发疾病，身边连个施救的人都没有。”宝丰县民政局副局长范小欣说：“今年宝丰县政府工作报告提出，要为老年人搭建平台，计划一年内先建30个新农村互助家园试点，让他们有吃、有玩、有住，生活开心快乐，让外出务工子女无后顾之忧。”

农村养老，在宝丰历来被视为农村工作的重中之重。就河南范围来看，宝丰县农村养老工作一直走在前列。“从2010年开始，我们县百岁以上老人每月领取200元高龄补贴，90岁以上老人每月领取100元高龄补贴。” 范小欣自豪地介绍说：“这样的标准，在平顶山可以说是第一家。此外，在‘五保’老人供养标准上，我们也走在前列，几乎所有的敬老院都实现了冬暖夏凉。”

建设新农村互助家园，是宝丰县在无数次考察和思考之后，量体裁衣探索出的养老模式。“最初听到全国其他地方有类似的做法，但并不适合我们，互助家园是在别人做法的基础上，我们经过了反复总结和论证的结果。”

宝丰县新农村互助家园按照“村级主办、群众自愿、互助服务、政府支持”的原则，建设地点一般选在村里闲置的学校、村部、厂房或者私人的房子等，每个村根据自己的情况灵活建设；建设资金来源主要有村民捐助、个人投资、村集体出资等，此外，每个互助家园政府拿出3万到5万元作为扶持资金，对水、电、暖等日常开支，政府也予以适当补贴；根据条件的不同，每个互助家园的收费标准也不尽相同，入住的老人，每月有收200元的，也有收300元的，还有按天收费的。

“新农村互助家园的原则一定要是非盈利性的，目标就是群众和政府一起，给老年人搭建一个生活平台，让他们抱团养老。这其实也是一个奉献爱心的平台。”范小欣说，“谁家都有老人，谁都会变老，每一个人都应该为养老事业作贡献”。

众人拾柴

万事开头难，范小欣坦言，能不能成功建设起新农村互助家园，最初她自己心里也没底。农村养老，毕竟是一个全社会都在寻求破解的民生难题。“这是一个全新的工作，当时我天天下乡”。

“一开始我担心这个事能不能做成，会不会中途夭折。”范小欣说，“即便和民政所的同志谈起这件事时，他们也是这个摇摇头，那个说不可行”。

但让范小欣欣慰的是，实际工作起来并没有想象的那么困难。“我越来越发现自己所做的是一件深受群众欢迎、很有意义的事情。”范小欣说，“农村真的很需要这样的养老机构，爱护老人，让老年人有个好的归宿，是大多数村民的心愿”。

最初，范小欣把目光瞄向经济状况相对好的商酒务镇商酒务村和赵庄乡大黄村，反响好得出乎意料。商酒务村为镇政府所在地，大黄村位于魔术之乡，这两个村不但经济相对发达，外出务工人员也很多。听说要建新农村互助家园，许多空巢老人都喜出望外。

为了建设新农村互助家园，商酒务村党支部书记郭建新特意将村里100亩耕地的收入全部划拨出来，专门用于新农村互助家园的开支。此外，他还一边多方筹备资金，一边将村主任和一位村委委员的日常工作转移到新农村互助家园上来。“对建设新农村互助家园，村民们都很支持，他们有的从家里拿来米面，有的出钱，村里的企业也资助了不少。”郭建新高兴地说，“现在，新农村互助家园里住有一二十位老人，他们每月只需交200元钱。这些钱显然不够他们的开支，多出的部分村里垫付。以后，如果外来的资金多了，还要降低收费标准”。

范小欣告诉记者，商酒务村有5000多人，空巢老人很多，新农村互助家园里现在之所以才有一二十位老人，很大一部分原因是受传统的养儿防老观念的影响。“农民养老的思想观念不统一，有的觉得住进新农村互助家园很好，有的说啥也不来。”范小欣说，“现在，许多空巢老人正在被新农村互助家园里温馨舒适、开心快乐的生活所吸引，今后，住进来的老人会越来越多”。

作为闻名全国的魔术专业村，大黄村村民思想意识开放得多。大黄庄村新农村互助家园建在闲置的学校，这个昔日孩子们的学习之地成了老年人的幸福乐园。每天，都有三四十位老人聚集在这里谈古论今，吹拉弹唱。村党支部书记马豹子曾经多次带着魔术队外出表演，从21岁起，逢年过节他都要为村里的老年人发放节日礼物。“我们村里1500多口人，虽然人数不多，但很富裕，光小轿车就有一二百辆。”马豹子说：“由于村民经常外出表演魔术，空巢老人的比例很高，建设新农村互助家园，对我们村来说真是太及时了。”为了让老年人拥有舒适安逸的生活环境，马豹子自己拿出约20万元用于床、空调、冰箱等物品的购置。

篇（11）

“以敬民之心，行简政之道。”10个月前，总理的承诺如今已写入2016年《政府工作报告》。从“大道至简，有权不可任性”到“简除烦苛，禁察非法”，简政放权作为推动政府职能转变，处理好政府与市场关系的“先手棋”“当头炮”，是改革成败的关键，也成为近两年《政府工作报告》中最亮眼的笔墨。

中央政府用3年的时间交出了一份漂亮的成绩单，取消或下放了近千项行政审批事项，彻底让“非行政许可审批”成为历史。全国31个省份公布了省级政府部门权力清单，24个省份公布了责任清单……

一个个数字背后，是政府大刀阔斧的改革魄力，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，放掉的是权力，优化的是服务。

用权力“减法”换取市场“乘法”

“十以来，政府简政放权、行政审批改革的进程不断加快，取消了很多不必要的环节。”中国石油华北石油管理局局长黄刚代表深有感触地说。

简政放权，简政不等于减少服务，放权不等于放弃责任。只有解决好怎样简政、如何放权的问题，才能切实转变政府职能。

十八届三中全会提出，让市场在资源配置中起决定性作用。在这个理念指引下，政府的简政放权正在向“负面清单”方向推进。

“内地近些年在简政放权方面做出的成绩有目共睹。我与一些在内地经商的香港人交流，他们都反映，现在成立企业越来越简便，拿批文的手续也有很多简化和改善。”全国政协常委、香港特别行政区政府前政务司长唐英年说，“市场运作良好的领域，政府尽量不介入，只有当市场出现不道德行为，或者严重失衡时，才需要监管和政府介入。”对市场的运作要有更大的信心，政府把手中的权力多放一些，市场的作用就更大一些，企业的活力也就会更强一些。

陕西省政协副主席李晓东委员的提案更为具体，他指出：“虽然事减了但人却没减，行政效率提升滞后于简政放权的步伐。”

部分地方仍然保留了一些仅仅为了“上下对口”而设置的冗余部门；一些行政执法部门，依靠执法和收费所得，供养了一批机构和“临时工”；政社关系没有改变，一些社会团体，研究会、协会、咨询委员会等社团依旧在“吃财政”。

沉疴怎么除，惯性怎么破？《政府工作报告》已经给出答案：把该管的管好，从不该管的领域退出，向市场放权，向社会放权，向基层放权，以最大限度释放出发展的新活力、新动力。

疏通“中梗阻”接住实惠

“有的部门审批事项虽然取消了，但在下放、承接的过程中，仍在执行旧的规定，在改革的过程中掉了队。”黄刚代表建议，及时更新相关制度，避免在简政放权的“最后一公里”形成断头路。

简政放权，让企业受益甚多，然而“中梗阻”的困局依然没有完全打破。邯郸市阳光百货集团总经理、党委书记韩玉臣代表指出，审批部门间的信息“壁垒”极易造成重复劳动，降低审批效率。如若实现数据共享，则部门间的审批衔接将更为流畅，给企业松绑，避免企业在不同地点、不同部门间“跑断腿”，充分享受简政放权带来的便利。

简政放权，要接得住，也要管得好。“针对简政放权问题的调研发现，由于行政审批权力下放的政策性、专业性强，部分行政审批权下放到最基层，存在承接力量、审批经验不足等问题。”全国政协委员王增祺建议，审批权限下放必须与地方审批能力建设相匹配，事权下放应与财权、要素配置权同步配套，应帮助地方在制度建设、人员培训、软硬件建设方面跟进，以提高审批效率。

“转变政府职能是保持经济持续健康发展的迫切需要，而简政放权则是转变政府职能的突破口。”衡阳市委副书记、市长周海兵代表说，通过简政放权，放开市场“看不见的手”，用好政府“看得见的手”，让“放”和“管”有效结合，形成现代化的政府管理手段。

简政放权，群众是主考官

“做好下放权限的科学管理，真正让地方接得住、管得好，让群众有更多获得感。”湖南省武冈市龙溪镇石洪村党支部书记沈绿叶代表说。