电网建设论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇电网建设论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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2我国低压电网建设中存在的问题

2.1无功功率装置补偿过于滞后

我国低压电网建设中无功功率装置的补偿相对落后，新科技无法得到有效支持，导致我国低压电网在电力电量的输送过程电压波动大、不稳定。我国低压电网质量较低，导致电量电能使用紧张，严重的影响到我国经济的发展速度。

2.2接地线使用短缺

我国低压配电网大多都是采用TT系统的，而在这样的系统下，我国低压电网用电的主干线都是采用的220V/380V高空架线，而在居民家中所使用的电器多数都是带有接地线的三角插头，一旦家用电气在使用当中漏电或者余电都会被接地线直接导入地下，为人们的生命财产安全提供了有力的保障。但是，由于我们在配电网系统当中极为缺乏这一专门的技术，很多的接地线装置也如同摆设一般，根本没有对其进行利用，对人们的生命财产安全造成威胁。

2.3缺乏统一规划性

我国在低压电网的建设上没有进行科学的规划，有很多出现重复铺设的现象，由于地形的影响，由于存在电网工程绕圈铺设的情况，导致我国在低压电网铺设的工程当中浪费大量的资源、资金以及人力，严重的阻碍了我国低压电网建设的步伐。

2.4电线负荷过大

随着我国经济的发展，人们的生活水平也在不断的提高。的电力使用情况也在逐渐的增加，导致我国电网在使用上线路的负荷过大，而且由于一些还是传统的细导线，没有对其进行改建过，导致导线电阻过大变压器超荷运行致使在用电高峰期时可能出现跳闸、停电等现象，导致电能质量持续的下降，给人们的正常生活带来较大的影响。

2.5建设资金不足

电网建设必须有技术与资金作为支持，但是电网实际建设中，资金缺乏是电网建设的难题，资金投入不足，导致电网建设速度较慢，电网中所出现的问题不能及时得到解决，设备不能及时得到维修，电网维护相对较为困难，使得电网供电功能不断下降。尤其是在这种情况下，这种问题更为明显。

2.6缺乏统一规划

伴随着我国城市化进程不断加快，城市建设与改造的步伐也不断加快。对于电网建设而言，没有对城市总体规划进行考虑，导致电网铺设影响了城市的市容与市貌，有时会导致电网重复铺设、电网设备重复建设，最终导致电网资源的浪费。

3我国低压电网建设的措施分析

3.1正确选择变压器

在选择变压器的时候，应该选取正规厂家生产的，质量合格的变压器。而且还要了解当地人们用电情况，要以最基本的用电为基础，余出合理的电力容载比例，以便于该日后用电量的增加。并且选择的变压器要是有节能的优势，避免不必要的能源浪费。

3.2合理分配配电器装置

增加新的配电台时，考虑到需要的装置过多，应把配电室更改成配电箱，即省地方，又方便维修管理，配电箱内主要安装电压表、熔断器、总计量电表、漏电保护器和开关等便于统一维修管理。

3.3配电箱内漏电保护装置以及计量表装置安装的设定

在使用的漏电保护装置和计量表装置，必须经过合格的检查，并且是经过正规电气部门推荐使用的电能表，电能表也必须安装到电表箱内，进行统一维修管理；而漏电保护装置必须经过国家正规部门的鉴定，了解当地的使用情况后，依据规定的型号才能投入到电网中使用。

3.4配电箱建设区域的合理布置

在低压电网的建设中，需要根据不同地点用电情况以及地形进行一个合理的规划布置。在建设配电箱区域时，进行合理镇密的建设规划既不影响当地的景观的美观，也能降低电网电线的损耗。在建设配电箱区域时，还要选择建设区域的地点，不要过偏，也不要过近，尽量建立在电线符合的中心位置，密集布点，尽量缩短电线的使用半径。与此同时，还不能影响到工作人员抄表收费的工作，做到合理的规划，避免电线绕路等情况。

4改造低压电网的方法

4.1提高供电能力

在进行低压电网建设与规划师，应该对当地用电需求能力进行考虑，保证低压电网负荷能力和电网供电能力相匹配，使得居民在用电高峰时不会由于电网负荷过高而引起跳闸甚至是停电的现象，电能供应能够满足用户需求。当处于用电高峰时，电网输电量的增加引起输电线分压的提高，这样就会降低用户端电压，导致很多电气不能正常使用，因此，必须要对变压器进行合理选择，才能合理调整电网。

4.2改善电能质量

对电网进行无功功率补偿是提高电能质量的一种较为有效的方法，使用分级补偿的方法，可以在一定程度上降低电能在输出与输送的过程中的电能损耗，改善电能质量，在变电站进行集中无功功率补偿，并联电容，在用户端电气设备上进行无功功率的补偿，有效提高功率因数，提高电能供应率，改善电网供电质量。在电能供应中，谐波集中地要增加电力滤波器，减少谐波对于电网所产生的影响，使的电能质量大大提高。

4.3合理进行电网的建设规划

因为建设低压电网并没有统一标准，电力公司在设计电网时，应该结合当地实际情况和未来的发展规划，电网改造要合理可行。依据当地用户分布，规划处较为合理的电网分布方案，提高电能输送能力，保证电网安全运行，减少电能输送中断的现象。在电网建设中，应将输电线埋在地下，一方面，减少外界在电力输送过程中对其造成的不利影响；另一方面，对城市面貌的维护也有很大的作用。针对用电集中区，要做好电能无功补偿的规划，对电网的输送功率进行定期检测，采取相应的措施手段，使电网的供电能力满足用户需求。

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1引言

随着海南电网有限责任公司信息化建设迅速发展，网络覆盖面不断扩大，主机与终端接入数量日益增加，信息安全形势也变得愈加严峻。近年来，国家对信息安全的重视程度不断加强，同期的信息安全攻击事件也不断爆发，如2015年乌克兰电网遭遇突发停电事故，以色列电力局遭受严重网络攻击等事件，对电网公司信息安全建设敲响了警钟。电网信息安全防护主要包括网络安全防护、主机安全防护和终端安全防护，目前网络和主机由信通公司进行集中运维管理，管理规范，安全程度较高。终端安全防护由各供电局信息技术人员进行管理，由于终端数量较多，基层员工安全意识不足，终端的安全程度层次不齐，是目前安全防护方面的薄弱点。近年来，高级持续性威胁和针对性攻击手段不断出现，其具有抵御传统安全防御、保持长期不被检测到的能力。IT消费化和云计算等技术发展趋势进一步加剧了这些攻击的严重性，削弱了安保的作用，从而使网络更容易遭到攻击。通过对高级持续性威胁恶意软件和隐蔽式攻击者行为的检测和深入分析，威胁发现设备可以检测高级持续性威胁和针对性攻击，并提供可见的报告和情报，大大提升了攻击前的预测能力。

2技术背景

如今，高级持续性攻击使用多阶段方式来窃取重要数据——获取入口点，下载其他恶意软件，打开后门程序访问，找到并危害目标系统，然后上传数据。尽管终端电脑数据危害可快速发生，但从初始入侵到目标数据受到危害通常需要几天或几周的时间。实际发现并完全抑制危害所用的时间可能为几个月。在此期间，企业网络中潜伏着入侵者，其目的是持续危害重要数据，整个过程如图1所示。威胁实施者情报收集外部暂存服务器入口点C&C服务器横向移动感兴趣的数据文件存储数据库高级持续性威胁和针对性攻击已证明可避开标准、网络和端点安全防御的能力。威胁发现设备专门用于检测高级持续性威胁和针对性攻击——在攻击生命周期的各个阶段识别反映高级恶意软件或攻击者活动的恶意内容、通信和行为。威胁发现设备使用3个层面的检测方案来执行初始检测，然后进行模拟和关联，最后通过最终的交叉关联发现隐蔽的高级持续性威胁活动以及其他只有通过长期观察才能发现的隐蔽活动。

3应用效果

采用威胁发现设备监控外部网络与内部网络的流量交互，从3个层面的检测方案来执行初始检测，分别是恶意内容、可疑通信和攻击行为，其中恶意内容检测包含3个方面对包含嵌入文档漏洞的电子邮件、隐蔽强迫下载链接和零日攻击与已知恶意软件进行检测，采用解码与解压缩嵌入文件，对可疑文件进行沙盒模拟，对浏览器漏洞套件检测和对恶意代码扫描等技术；可疑通信检测包含2个方面，分别是针对僵尸病毒、下载软件、数据窃取、蠕虫病毒和混合性威胁的对外连网通信和攻击者实施的后门程序活动进行检测，通过动态列入黑名单、白名单进行的目标分析技术，云计算安全智能防护网络URL信誉和通信行为识别规则技术实现；攻击行为检测包含3个方面，分别是恶意软件活动（传播、下载、发送垃圾邮件等），攻击者活动（扫描、暴力攻击、服务漏洞利用等），数据隐蔽泄露，通过基于规则的启发式分析，对80多种协议和应用程序的使用情况进行识别和分析。在海南电网投入使用以来，月均检测高威胁恶意和攻击行为约80条，高威胁可疑行为约1300条，为海南电网的安全防护体系起到了重大作用，对终端防护工作指明了问题点，大大提高了终端安全管控水平。

4结束语

威胁发现设备对海南电网安全防护水平的提升效果是显著的，能够有效指明安全隐患点和安全类型，随着信息系统不断建设和终端设备的不断增加，现有的威胁发现设备逐渐达到性能极限，因此已针对这个情况，对威胁发现设备进行了采购补充，一定程度上缓解了这个问题，但是如何在不降低安全防护水平的基础上，有效降低设备的运行负荷，是需要进一步思考的问题。另外虽然通过威胁发现设备能够确定安全隐患点，但是由于基层信息技术人才匮乏，现场检查确认隐患设备的工作仍然巨大，如果仅完成高威胁恶意和攻击行为的排查和确认是在运维能力极限范围内，一旦将高威胁可疑行为纳入排查清理范围内，将大大加剧基层运维人员工作压力，如何进一步将高威胁可疑行为进行优化分级是需要研究和思考的工作。

作者:陈习 覃岩岩 王宁 陈 宁 单位:海南电网有限责任公司信息通信分公司

参考文献

[1]陈广山．网络与信息安全技术[J]．北京：机械工业出版社，2007

[2]张玉清．网络攻击与防御技术[J]．北京：清华大学出版社，2011

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1.2电网建设缺乏风险管理机制缺乏必要的风险管理机制是我国电网建设项目存在的又一问题，由于做好电网建设项目的风险管理工作是一项长期的任务，需要良好的风险管理机制做保障。但是，当前的电网建设项目没有科学的风险管理机制，严重忽视了风险管理的制度化，以至于电网建设项目风险管理工作缺乏约束力。

1.3电网建设风险管理监管不力现阶段，我国电网建设项目风险管理的监管工作不到位。通常情况下，作为电网建设项目，在其风险管理的过程中，需要一定的监督机制，全方位地监督电网的风险管理工作，只要有人管理的地方，就需要监督，这样可以防止人为因素引起的失误，但是当前电网建设项目风险管理的监督不力。

1.4电网建设风险管理方式落后在管理方式上，我国电网建设项目的风险管理比较落后，难以适合现代管理的实际要求，比如：许多管理人员只重视风险的结果，对于风险的前期控制却漠不关心，由此导致了风险管理工作的滞后性。除此以外，在电网建设项目的风险管理中，往往不关心事前的责任，一味地对所发生的问题进行追责。

2电网建设项目风险评价指标体系

构建电网建设项目的建设是一项综合性、专业性、技术性较强的活动，其投资过程具有高投入、高回报、高风险等特点，这就要求对其风险进行认真评价，及时找出风险根源，并实施相应的预防措施。一般来说，建立电网建设项目风险评价指标体系时，考虑的因素较多，且具有不确定性，表1主要介绍了评价指标体系的基本功能和评价指标体系的设计原则。

2.1评价指标体系的基本功能（1）评价功能。由于电网建设项目风险评价指标体系是在各类因素的影响下构成的，对各评价指标由专家组集体评判给予权重，能够计算要素的综合分数值据，从而综合评价电网建设项目的风险做出。同时，通过分析各个要素指标的分数值，还能够评价各要素对于电网建设项目风险的影响情况。（2）监控功能。在一定的时期内，通过持续分析和整理电网建设项目风险评价指标，并从不同的角度反映电网建设项目风险的静态状况和变化趋势，以及所产生所需要的结果报告，从而实现其监控功能。（3）预测功能。通过电网建设项目风险评价指标体系的预测条件，运算与判断其评价指标，从而得出预测信息，实现电网建设项目风险管理的预测功能，然后对电网建设项目风险进行动态管理。

2.2评价指标体系设计的原则（1）科学性原则。评价指标体系的层次结构要清晰，从局部到整体，从简单到复杂，要求在定量和定性分析的基础上形成进行设计。（2）可行性原则。在设计风险评价指标体系时，尽量选择有代表性的主要指标，不但要考虑相对的系统性和完整性，还要考虑其可行性。（3）可比性原则。设置电网建设项目风险评价指标时，要求评价指标能够进行纵向比较和横向比较。（4）完备性原则。选择指标时，尽可能地覆盖评价的内容，且要从整体出发，多角度、全方位地将电网建设的风险水映出来，主要内容包括：空间完备性和时间完备性。（5）定性定量结合原则。由于电网建设项目风险管理工作十分复杂，考虑到方方面面的影响因素，判断这些因素时，需要进行定性和定量的结合。（6）发展原则。设计风险指标时，需要从风险源的形成、发展过程、动态趋势等方面进行研究和反映，同时要结合时间、空间、环境条件等的变化，不断探索电网建设项目风险源发展规律。（7）借鉴和创新原则。构建风险评价指标评价体系的过程中，应当借鉴其他项目风险管理指标构建的实践经验，然后再结合自身的发展特点，进一步实现创新和突破。

3电网建设项目风险评价的防范措施

3.1健全电网建设项目风险管理机制①通过分析我国电网建设项目风险管理存在的问题，提出问题存在的症结，并在此基础上制定出针对性较强的对策。②需要征询相关电网建设项目风险管理专家和学者意见，从而制定出科学有效的电网建设项目风险管理机制。③深入电网建设项目的基层，向相关风险管理人员了解问题，针对管理存在的难题，制定出更加有效的电网建设项目风险管理机制。

3.2改变电网建设项目风险管理方式①制定明确的风险管理人员安排制度，合理安排风险的管理人员，使其各尽其职，提前监控风险的管理，一旦出现风险，第一时间要落实责任人，并快速处理风险。②建立风险应急和风险管理机制，当风险出现时，可以对风险进行最大化控制，从而确保电网的正常建设。③对风险管理人员进行风险意识培训，并普及风险知识，不断提升风险管理人员的责任意识和风险意识，加强风险管理的安全性和可靠性。

3.3推进电网建设风险管理的信息化目前，我国正在构建智能化电网，推进电网建设风险管理的信息化已是大势所趋。①积极引进计算机技术，不断提高施工质量和电网建设施工的精度，避免风险的产生。②引入网络化的电网建设项目监控机制，全过程监控电网建设项目，不但能够更好地避免风险，而且能够在风险出现时进行报警，以便及时地处理风险。

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二、我国电网建设工程项目管理的特点以及其管理上的问题

我国电网建设项目管理在近几年来的发展还是较为显著的。目前，我国电网建设项目具有一些特点。第一，电网建设工程项目所涉及的区域较为广泛。其施工项目的地域可以广泛达到整一个市区，甚至更广。第二，电网建设工程项目所涉及的企业单位众多。从而导致涉及的工作人员众多，使电网建设项目变得更加复杂。第三，电网建设发展的越来越快。随着电力技能技术的发展以及人们生活要求的提高，电网建设的规模持续扩大，发展速度越来越快。在电网建设工程实施项目管理上，由于各自特点的不同，实际施工结果都不是很尽如人意。当今我国电网建设工程实施项目还存在以下一系列问题：1工程征地以及拆迁等前期投入资金过高。随着社会的快速发展，征地以及拆迁所需要的费用越来越多，这就在一定程度上加大了电网建设的投资成本。2在电网建设工程施工中造成的环境问题。最为常见的就是电网建设用地以及路径与城市的建设发展产生矛盾。电网建设所涉及的地域广泛，不可避免的会产生许多问题，从而导致建设工程无法按时完工。另一方面。电网建设也会与其他城市建设产生冲突。然后这些情况出现后，就需要花费大量的人力、精力以及资金去更改计划方案。同时，也会增长工程施工时间，增加工程成本。3电网建设工程中会遇到一系列的人为因素或者自然因素所产生的风险。其主要风险包括技能技术、质量标准、管理监督以及项目组织风险。同时，电网建设工程也会受政治、环境以及经济变化的影响。然而，这些影响都会拖慢整个工程的施工进度。

三、对电网建设中实施项目管理的分析思考

完善电网建设工程实施项目管理可以推动国家的经济发展，有利于社会的建设发展。因此，对于电网建设工程实施项目管理的分析思考是必不可少的任务。1计划的策划是认识电网建设工程项目管理的基础。工程项目的每一项工作都需要将计划作为基础，工程项目的计划是整个工程项目实施的关键性要点。工程项目计划就是将工程项目的全部过程、预期目标以及工程活动统一的加入计划。并且用一个可以分解的计划来协调整个工程建设项目。同时，这个计划要做到科学合理，依照尊重客观的规律，适度的原则，为整个工程项目打好良好的根基。2部门之间的协调合作是了解电网建设项目管理的前提条件。每一个工程项目并不可能由单独一个部门完成，它需要各个不同部门之间的协调合作。项目管理的目的就是让不同部门、不同环节以及不同层次通过协调使它们的目标相同，在资源、资金、人员配备上达到一致。3施工过程的调控是加强电网建设管理的重点。施工的质量控制是整个工程项目管理的最重要的部分，包括对施工、设计、监督单位以及供货商的检查管理。其需要对工程各部分所可能存在的风险隐患进行分析整改。另一方面，控制投资的关键手段是成本管理。通过避免设备资源采购的过多、质量低劣以及错误购买，从而最大程度的降低成本。4完善监督体制是提高电网建设工程项目管理的保障。任何一个环节项目的实施都必须要有健全的监督管理机制。首先，需要充分发挥监督责任人在各个施工管理中的作用，全面的监督以及协调项目中的各个过程。坚决杜绝暗中操作等腐败现象的发生。依据工程项目的规章制度、工资标准以及质量标准，监督工程的全过程，保证施工的安全以及质量。

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（1）细化验收项目。在对中低压电网建设改造工程进行竣工验收前，验收人员应该根据项目的实际情况将需要验收的项目进行细分，做到项目验收的具体化和责任化，使中低压电网建设改造工程验收工作有目的、顺利地进行，避免盲目检查或不负责任验收造成的漏检或错检现象发生；

（2）检查验收的具体项目，在中低压电网建设改造工程竣工之后，具体的验收项目主要包括对电网建设改造相关的资料验收，安全防护措施以及使用材料和设备的验收，确保竣工工程的安全性和稳定性。在此环节中，主要是针对中低压电网建设改造工程竣工后的一些资料进行验收，包括工程的竣工图与设计图进行对比，对其中进行变更设计和说明的地方进行重点检查。并对电网建设改造工程各相关记录进行检查和验收，包括各种调试和试验的记录、使用材料和设备的合格证、出厂试验报告以及工程运行管理中的相关规章制度进行验收。此外，对于工程施工人员的名单和相应的技能证书进行检查，隐蔽工程的相关资料和试验记录都要进行重点抽查和检验。在对电网建设改造工程进行检查和验收的时候，需要结合设计要求以及施工工艺进行检查，对于施工过程中计量设备的安装是否合理进行检查。由于项目工程是中低压电网建设改造，因此需要对工程中低压专用计量柜的安装进行重点检查，确保其安装正确合格。对于一次设备接线和安装容量的操作，验收人员应结合批准方案来进行验收。除了对电网建设改造工程的安装质量进行验收外，还要对工程的安全保护措施进行验收。比如，验收人员要检查连锁和闭锁装置是否符合要求，相关的安全工具以及消防器材是否安排得当，继电保护装置是否灵敏和准确。此环节中安全装置的验收，直接关系到电网在运行过程中的安全问题，具有较高的重要性。除了安装和安全问题之外，中低压电网建设改造工程竣工后验收过程中，还要注意对工程使用的材料和电气设备进行把关，确保入网设备材料质量合格。同时对变电站运维以及倒闸操作的规章制度进行检查，检查施工过程中施工人员是否具有相关技能证书，最后对工程项目是否办理工作票以及用操作票和各种记录簿的使用情况进行验收。

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2、配电网工程造价管理中普遍存在的问题

工程造价管理的关键是合理、及有效控制造价。目前，配电网工程造价管理主要存在三个方面的问题。一是在合同版本不规范，在签订过程中，对合同条款不统一、不明确，随意性强，没有对项目造价管理控制的普遍性和专属性规范合同内容，往往出现范围、计算依据和设计变更、现场签证、签发、确认等约定不明确。对于合同执行过程中可能出现项目施工过程中风险预控分析不足，不能事先提出解决的方法及预控措施，合理规避风险。二是在项目可研及施工图预算中对物资价格预测不客观，往往出现估算物资单价过低，市场价格变动较大影响整体项目预算，导致结算超支。二是在项目实施过程中，不能对工程项目成本进行事前预测，特别是可研设计阶段工作欠细化，实现属于被动控制，不注意造价的动态管理，施工当中设计变更较多，抓不住成本控制的关键，造成项目造价不可控，导致工程随意性大，结算严重超支。

3、加强配电网工程造价管理与控制的方法

3.1实现施工合同管理规范及标准化，要求与主网工程接轨

一要明确制定专门的合同管理机构和审批流程。施工及设计合同应形成规范的版式，应明确专门的合同管理机构完成编制合同版式使合同版本实现规范统一，并且在招标文件中明确合同版本及相关内容，使合同内容不但规范施工内容还明晰甲乙双方经济责任，负责审查合同的部门应为贯穿整个项目施工管理的相关门，包括：基建管理部门、安全质量管理部门、财务资金管理部门、物资管理部门、审计部门，企业法律管理部门等相关专业人员进行合同评审，根据各个管理部门的专业管理要求提，逐条进行研究，实施监督、管理与控制。同时特别是业主严嘉原广东电网公司肇庆供电局广东肇庆526060项目经理应提前介入参与合同的审阅，以更有利于日后工程实际管理利用合同规范管理施工及工程造价。二要细心制定合同条款，主要在于合同专用条款。制定合同条款的重点，要结合项目特点和施工实际需要情况，进行合同施工及造价风险预控的进行分析，设想在履行中可能出现的风险无论施工风险及资金风险，事先要提出预防的措施。合同专用条款要明确以上风险的各个方面，不但明确责任，还要对违反合同规定的人员及单位制定惩罚内容，使责任、权利及要写清楚，切不要因考虑不足或疏漏而使合同条款留下遗漏，给业主施工过程及造价管理造成困难，使企业合法权益蒙受损失。三要明确施工工期、质量达标要求和造价控制指标标准。在施工过程中由于不可控因数的影响不可避免地要出现设计变更、现场签证和甲、乙供设备材料差价等现象，所以合同中必须针对性的条款说明对价款调整的范围、流程、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定，以规避风险和结算争议，争取工程可控，造价合同，达到效益最大化。

3.2工程前期阶段要有效控制配电网工程可研阶段物资价格

首先，可研单位要做好工程概算材料价格的控制，设备、材料费用是工程造价的重要组成部分，其概算价格的合理性对应着工程造价的合理性。把好工程材料关，要坚持品质为首选，在确保质量满足项目工程设计要求的前提，选择合理的市场信息价格作为参考，同时，要考虑市场经济的影响，外部客观条件，比如县线材中铜原材料的价格变动，国家政策对此材料的价格的影响，扩大物资信息价的参考范围，考虑的供货商供货排产时间的价格波动由为重要。其次，要科学控制物资申购工作。上级部门采用不同时期分批次集中按需求计划统一采购，下级项目管理单位则应该按批次一次性提交需求，不能同一项目同一材料分开批次申请需求，不同批次不同生产厂家和销售市场，由于不同厂家和不同时按照市场价格厂家投标的价格不同，则影响实际采购价格，同一材料就会有不同价格，影响项目的结算资金。

3.3加强工程项目可研设计管理

设计单位无论设计组负责人还是各个设计组员都在日常的工作中都偏重于设计效率、技术和设计企业的产值，而不够重视设计效果的经济性可行性。往往在施工过程中，由于前期设计原因造成工程造价超额的机会以及比率远远大于工程其他阶段工程成本的上升。如果一个工程设计阶段造价产生失控，无论在其他阶段如何严格地控制成本，都已无法改变项目整体的造价效果。技术与经济近乎相分离，情况总结分析得知许多工程设计技术人员的技术水平和工作能力都很高，但是他们大多数对项目的经济性分析欠缺，对如何控制工程造价考虑较少，把控制工程造价看成是与技术人员无关，认为是造价人员的主要责任，很少把工程项目设计过程中的技术与造价指标有效结合，更不能通过技术比较，造价分析等工作，正确结合技术标准与经济合理，使其能够对立统一。根据现在配电网实际操作的步骤来分类，主要控制造价的方式采用以下三个步骤：

3.3.1可研阶段造价的控制

（1）控制工程造价中可研阶段是工作的重点，首先要达该工作要求必须达到国家和行业现行规定的深度。

（2）要坚持设计工作流程，严格执行设计工期。配电网可行性研究一般项目需要4-6个月(含勘测2-3个月)。勘测必须要现场到位，充分考虑到施工中会碰到的设计问题，要避免不必要的设计变更出现，现实别是地下管线勘测，青苗赔偿估计不足，造成造价在施工中重复出现，使造价增大。

（3）每个专业组设计人员要严肃认真的确定设计工程量，设计的工程量要有余度的同时也不能高算，要求可研与初设工程量的误差范围不能超过5%。设计的深度及标准和造价指标的应严格采用典型造价，及标准设计，否则，应提交设计差异分析表，分析设计方式及造价影响，如发生较大差异时，则要分析并说明原因，原则上不能发生重大漏项。

3.3.2施工图设计阶段的造价控制

（1）施工图设计阶段造价应限制在批准的可研造价范围内。本阶段的最高限额同一价格年水平时可研的批准投资估算额。重点工作就是将可研中各专业的投资额和工程量进行分解，各专业定额定量进行设计。从可研的深度考虑，各专业的工程量可按实际情况进行调整，但最终的投资总额不能超过可研造价，若有较大超额应有分析报告说明，并做好优化设计的方案。

（2）施工图设计的限额设计采用“设计限额说明书”的方式操作。“设计限额说明书”由总设组织技经人员实施，将可研阶段单位工程的投资额及工程量反馈给各设计专业组，设计人员按定额定量开展施工图设计。设计限额说明书由技经人员编制、主设人员校核、专工审核、总设批准的流程进行审批，最后要送业主项目部造价员审查并由业主项目部经理最终批准。

（3）其他费用施工图设计阶段技经人员也应控制好，特别是可研阶段签订的姗料、供水、运输费用，特别是二次运输费用、征地、拆迁、青苗赔偿等内容，以上费用不必做较大调整，若由于外界因素影响及上级文件要求改变的时候导致造费用增加影响造价大幅度增加时，应进行其他费用分析说明，同时要取得业主方的相关文件说明。

（4）各专业施工图设计完成后要填写“设计限额说明书回执”将本工程施工图工程量与可研工程量作比较，并说明增减理由。回执经专业组组长签署后并的业主单位认可，返回设计技经人员。

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农村电网信息化建设所需的信息化网络已经初步建成，参照某个县级的供电企业，全部能够连入网络的站所有28个，且它们之间可以利用光纤传输和以太网交换机技术，成为速度达到百兆甚至千兆的站点。此外，它们还拥有自愈的强大功能。

1.2相关建设

在这个县级的供电企业中，工作人员多年的努力积累了很多的数据资源和应用系统操作的经验。在生产系统方面，已经完成了省、地、县三级的应用，图形系统的上线率达到了100%，数据的覆盖率达到了98%以上。在营销系统方面，一部分的用户已经可以直接使用银电联网来缴纳电费，坐席系统也逐步完成了省、地、县三级的应用。并且，营销业务系统也已经能够实现省、地、县三级的应用。值得一提的是，该供电企业仍然有一套可以与之并行的自行部署的系统，保证信息网络正常运行。同时，该企业在人力资源的管理工作上也能够实现省、地、县的三级应用。

2农村电网信息化建设中存在的问题

2.1应用系统中存在的问题

随着电子信息技术的发展，开发应用软件的单位十分众多，导致在电力企业的内部信息系统中，会出现信息乱码、技术不标准不规范等一系列的问题。如果不采用规范标准的信息编码，信息和数据在交换和共享时会变得十分麻烦。当资源共享成为一个难题，信息网络的建设会变得难上加难。

2.2数据共享会遇到的问题

专业的工作人员很注重数据的系统性，因为倘若不遵循当地电力企业已具特点的数据规划和编排规律，不同业务的应用和不同产品的使用都不具有针对性，无法进行统一的管理。所以，一般来说，要依靠一个单独的接口来完成系统间数据的交换。此外，积累实施的标准或者系统设计比较隐晦复杂，则必须进行二次开发。如果开发过度，“补丁”太多，会造成系统不稳定、系统运行效率低的问题。此外，有一些系统并不具有源代码和全面记录数据的技术档案，系统维护工作充满困难。

3解决办法

3.1企业信息管理平台的建设

解决问题的关键在于信息化应用系统内部很多无规范、不统一的信息系统需要管理和整合。虽然近年来农村电网信息化建设发展得十分迅速且取得了不少成就，但电力行业的内部管理发展还是存在一些问题。各个子系统大多采用多种平台进行管理，需要加以整合，使系统内部更加稳定、规律、统一，提高各系统间工作的配合程度，优化电力企业内部管理流程，从根本上理清各系统的运行模式和相互关系，实现整个电力系统的整合与统一。

3.2企业信息标准的建设

实现企业信息系统的一体化是促进信息实现纵向贯通、横向集成的基础，电网系统必然要走集团化运作的方向。总部和网省二级都要实现数据资源的共享，走集约化的发展路线，建立起各级都有的数据中心。此外，公司总部、网省的公司、地市县的公司所构成的三层结构，每一层都要进行精细化管理，对业务流程进行优化，实现整个电力系统的整体性发展。

3.3应用系统的开发建设

电力企业在应用系统建设上的投资有时是重复的，在县级企业与总部发生意见不一的情况下，应当暂缓企业应用系统的建设工作，把投资用到更加需要的方面，实现利益最大化。等到经过研究意见一致时再按计划开展系统建设，当然其间要经过更为精细的研究。

3.4企业信息网络安全建设

电力网络系统给人们生活带来巨大便捷的同时，也不可避免地带来一些安全问题，这些问题也是电力企业不应忽视的。各级电力企业应当制定各种对策保证电力网络的安全，保证数据信息的保密性，充分保障客户的权益。同时，应用系统的管理也必须更加注重保密性，做好备份管理工作，确保万无一失。

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成本控制是对成本的管理，目的在于通过有效的措施，实现资本的优化配置，在保证电网建设项目的顺利实施下，最大限度地降低成本，实现资本的有效利用，提高电网的经济效益。在电网建设的项目中，对成本进行控制，要坚持一定的原则，比如：①全员控制的原则，即项目的各个部门和全体的员工都要进行成本的控制，形成一个管理系统，将项目成本与员工的个人利益联系起来，做到成本控制人人有责；②全过程控制原则，即成本控制贯穿于项目建设的各个环节，对每个环节和工序实行严格的成本核算，进而降低成本和消耗；③动态控制的原则，即成本控制要根据项目的实际情况进行调整和完善，对各个环节进行监督，保证控制措施和成本目标的实现。④最低成本控制的原则，即制定最低的成本目标，并通过主观努力优化施工的方案，减少浪费，进而提高效率。

1.2控制电网建设成本的重要性

随着电网建设的规范化和严谨化，其建设成本控制的重要性越来越突出，成本控制不是停留于表面空话，而是具有强烈的现实意义的，实用价值非常大。我国有些电网建设当中，其决策设计、招投标与施工等阶段的成本控制忽视严重，工程成本造价长期处于超估算、预算及决算的情况，对电网建设的投资效益产生很大影响。采取合理工程成本控制规范、系统与合理化，已是大势所趋。在市场经济下，管理者应充分认识到电网建设成本控制管理的重要性，不能有得过且过思想，否则就会难以适应市场经济下的激烈竞争局面的。同时，管理者还应明白电网建设成本管理应贯穿在整个电网建设项目全过程，不论哪一环节出现问题，其损失均是无法挽回的。建设成本管理重要性主要表现于对超限额投资的控制预防，让建设项目现有的人财物资源，均能得到充分运用，以获得良好经济与社会效益。

2.控制电网建设成本的现状

成本控制在电网工程建设中起着重要的作用，有效的成本控制，可以降低消耗，节约成本，进而提高企业的经济效益。然而，当前的电网工程建设中的成本控制还存在的诸多问题，还没有形成统一的完善体系。

2.1缺乏对项目建设的全程控制

成本控制必须贯穿于项目施工的全过程，部分电力企业未意识到成本控制的重要性，只是进行简单的施工前的预算工作，缺乏相应的调查和分析，对整个施工项目的指导作用不大。同时，部分企业认为预算的完成标志着成本控制工作的完成，对施工过程和竣工以后的成本缺乏相应的分析和控制，造成了极大的浪费。

2.2未建立完善的考核奖惩制度

由于部分电力企业对成本控制没有建立相应的奖惩制度，降低了员工进行成本控制的积极性，导致部分员工只是应付了事，单纯地分析一些简单的数据，缺乏深入的研究，致使成本控制工作流于形式，起不到真正的作用。同时，部分管理者的也阻碍了成本控制工作的开展，责任心的缺乏和成本控制意识的淡薄是成本控制工作开展的最大障碍。

2.3分工不明确，出现推卸责任的现象

由于缺乏相应的成本控制部门专门负责成本控制工作，使成本控制的目标和责任不明确，出现相互推卸责任的情况。成本控制部门做完施工前期的预算工作以后，不对成本控制进行监督和分析。其他施工部门只是按成本控制提供的数据进行，没有树立大局意识，这样就造成了不必要的浪费。

3.控制电网建设成本的有效措施

3.1加强决策设计阶段的成本控制

在电网建设中，应该选择合理成本计价方法，通过有关电网建设成本资料的收集，经过整理分析之后，对已建项目与拟建项目的结构、特点、工艺及地形条件等进行分析比较，选择合理成本计价方法。同时还应做好投资估算方面的工作，加强市场调研，对电力需求状况进行充分了解，综合考虑各动态因素，对商品价格与收入进行落实，加强经济技术评价，分析测算建设投资效益与费用，估算获利能力。在设计阶段，可采用标准设计、价值分析与典型造价等方面，实施成本控制。在典型造价方面，应该根据优质、安全及性价合理等原则，对各方案造价进行规定，电网建设目的是通过最低总成本满足用户要求功能，并实现最好的经济效益。

3.2强化招投标与施工阶段的成本控制

在电网建设中，对招投标阶段的成本管理控制是很重要的，对电网建设项目进行合理划分，有益于竞争状态形成，在分标的时候，要合理控制工程量，保持各标段独立性，依据专项技术进行分标，降低干扰性，确保电网建设的整体优化性。标底要合理确定，对招标工程的财务尺度进行明确，这是业主电网建设的预期价格，是造价控制的目标，标底应认真编写，并兼顾建设工程质量与工期要求，对招标工程与自然条件进行充分考虑。投标报价也要给予分析，通过各投标报价的全方面分析评价。可初步判断报价合理性。通过报价亏损与盈余分析，可选择最合理技术经济报价。尽量采取低成本施工方案。强化设计变更与现场签证审查，在施工前，要加强图纸审查，降低变更。对于设计变更要尽可能提前，变更发生越早，其损失就会越小。同时，还应做好结算审查环节，在竣工计算的时候，对成本审核人员进行合理确定，加强定额套用与工程量等审查，有效控制建设工行的造价，全面实施成本的有效控制，以确保电网建设的安全经济性。

3.3强化电网人员成本意识，改善预算管理

要做好电网建设成本控制，离不开电网管理者与员工的大力支持，企业成本管理决策掌握在管理层当中，管理者首先应该具有较强的成本管理意识，运用科学先进的成本管理理念，提高成本管理水平。同时，电网企业员工的成本意识也应加强，尽管决策权掌握在管理层当中，但基层员工是成本管理的具体执行者，落实成本管理的执行力，可有效强化成本管理，要提高电网全员成本管理意识。同时，还应构建归口控制与分级控制的责任制，以强化合理的成本控制机制。加强预算管理系统的合理性，可有效减少成本与财务风险。

3.4考核监督机制的完善

在电网建设成本执行管理中，需要对电网建设全过程实施事前、中、后的监督管理，对工作当中的问题与偏差及时发现，对发生原因进行查明，并认真分析实际情况，以提出合理改进措施，全面贯彻执行，防止大问题出现，对成本管理效果产生影响。同时，还应将成本控制归入到员工绩效考核当中，成本管理与绩效考核相挂钩，成本管理考核机制完善后，应严格执行，通过预算指标与实际执行状况的比较分析后，对成绩与不足进行原因查找，以强化成本的管理执行力，强化员工工作奖惩的公平性，增强员工积极性，提高工作效率与质量，以确保组织目标实现，给企业带来良好经济社会效益。

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2禁止使用不合格电力施工机具和安全工器具

电力施工机具和安全工器具的质量是电网建设施工现场安全管理的重要组成部分，必须认真贯彻执行安全规程相关的管理规定。一是在电网建设机械的保养、修理方面舍得投入，确保机械的完好率；二是在机械安全保护设施规范上舍得投入，确保施工现场的机械安全装置齐全、可靠，用电、接地符合安全规程要求；三是在机械操作、管理人员的培训上舍得投入，提高人员素质；四是建立电力施工机具和安全工器具的技术档案，搞好状态识别和标识，定期检验鉴定做好相关记录；五是在安全工器具配置方面舍得投入，定期检查和试验，将不合格的安全工器具作报废处理，及时配置换新。

3强化培训，提高施工人员整体安全素质

强化施工人员安全素质教育培训，增强“三工”人员安全意识，实现“要我安全”向“我要安全，我会安全”转变。一是项目部在每项工程开工前，对“三工”人员进行岗前安全知识培训考核，合格者方可上岗，以转变作业人员对安全的认识；二是项目部安全管理人员利用工休、雨天时间，组织“三工”人员，对他们讲授各工种安全操作规程和注意事项以及防触电、防高空坠落、防机械伤害等实用的安全常识，提高他们的安全专业素质；三是针对施工现场的违章操作现象，组织违章人员在现场进行安全批评教育，分析违章所产生后果的严重性，以此强化作业人员的安全意识；四是项目部安监员将典型违章人员的行为拍照制成幻灯片或录像片在各施工队巡回播放，并进行通报批评，督促全体施工作业人员积极落实安全工作。

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二安全管理安全管理

不仅能保障施工现场顺利地进行，也是保障施工人员生命财产的关键。安全管理应该注意以下四个问题：一是确定安全管理条例和相应办法，确定总的安全原则，即明确分工，责任包干，出现问题及时反馈解决；二是制定安全管理各项制度，成立安全管理相应部门，协调工作，高效执行；三是定时进行安全教育和安全检查，一旦发现安全隐患及时上报、及时解决；四是对出现的安全事故责任人及相关组织机构进行严肃处理，并积极落实，坚决杜绝相同事故的发生。

三10kV线路管理实例

1规划设计阶段

以陆川县10kV电网线路的建设管理为例，在建设过程中，规划设计阶段要考虑的问题有建设地点时间、建设当地的气候条件、电网线路负荷情况、政策及材料供应、市场需求等，通过这些问题的分析，确定合理的规划设计，有效降低工程造价。根据调查，该地区的季节性负荷差异较大，用电高峰区负荷率能够达到18.049万千瓦，但在负荷较低季节最低负荷只有1.846万千瓦，到了刮风下雨季节情况会更糟，如此巨大的负荷差距，则要求在设计阶段就应该选择合适地点设置变电器等相应电力设施。由于陆川县在南方，天气对它的影响不是很大。另外，了解到该地区有几家大型加工厂，正常工作时，日用电量达到5000千瓦，相当于当地居民的半年耗电量，并且该地还有继续扩大规模的趋势，考虑到这些因素，在设计研究阶段，应充分估计电路的最大输电量和最低输电量，并考虑突况下的用电以及各地区的用电量。

2工程实施阶段

管理按照前面所讲，在进行施工的过程中除了考虑施工进度、施工质量和工程造价等三大因素外，由于陆川县的特殊情况，在负荷低区，也要加强对相应措施建设，如对变电站无功集中补偿的容量进行扩大，在加工场地区建设变电器及电容等设施，对10kV电路线的容量进行扩增。施工停止时对施工现场进行管理照看，防止发生偷盗火灾等事故。

3施工质量管理

控制质量管理是整个施工过程中过程质量最关键的也是最后的一道防线，并且过程质量也关系到企业的名誉和前途，电网建设是整个电力网络建设的重要部分，一旦在实际工作中出现一点问题就会引起非常严重的后果，比如大面积停电、短路造成的火灾等问题。如果这样的事故出现，不仅给电力公司造成巨大的经济损失，也会产生极坏的负面影响，这无疑对电网建设管理工作提出了非常高的要求。我们只有在整个管理过程中严格科学地进行管理，尤其是施工质量上更应该下苦功夫。因此，应该注意以下两个问题：一是必须建立质量保证管理体系，为提高工程质量，应该对各个环节进行监督管理，如图纸会审、质量自检制度、安全员技术员检查制度等；二是施工工程质量管理，在施工前、施工中和施工结束阶段都应该加强相关方面的管理。施工质量管理采取设计规划阶段制定的施工质量手册，在施工过程中通过加强对建材检测、施工技术员、项目管理人员的各个层次的监督和控制，以保障工程质量。

4工程后期降低输电损耗措施的管理

在实际运行阶段，管理工作并没有因为建设工程的结束而结束，其后期管理也至关重要，对整个电网的正常运行也起到关键作用。具体的管理措施有如下三点：一是进一步强化电力管理人员的管理能力，及时定期对这些管理人员进行教育，使他们在电力运行管理过程中能够从容应对；二是对电网进一步优化，并组织培训相应人员，进行计算和核实，使10kV功率出现的因数得到实际需要的满足；三是强化当地用户补偿管理，这些年的制造业负荷等原因，在实际的管理过程中出现很多问题。比如，在抄表、巡查设备等过程中管理人员要利用工作的空余时间进行教育宣传。

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2电力市场发展中智能电网建设的影响

2.1智能电网建设增加电力网络的可靠性。智能电网运用了新的电力技术，弥补了现有电网技术的漏洞，对电网的运作运行能够进行准确的监督，从而减少设备的故障机率，也就降低了效能损失。因此，智能电网的应用对电力市场的发展是一种强有力的支撑，对电力市场的可持续发展有着非常重要的作用。同时，智能电网的建设对当下电力市场的革新也起到了一定的推动作用，促进了我国电力事业的快速发展。2.2智能电网建设提高电力市场改革效益。通过智能电网信息的实时传递，能及时地反馈给电力市场中的各方，对维护市场各方的利益有着积极的作用。智能电网系统能实时监控电力系统内用电量的“峰、平、谷”各个时期，电量控制更加便捷，从而合理安排各时段的用电量。智能电网利用新型可再生资源进行发电，在电能传输方面又能降低能耗，因此，在环保节能方面智能电网更胜一筹。2.3智能电网建设增进电力市场的产业化进程。智能电网的建设改变了传统电力行业的模式，同时也集合了不同的行业。智能电网的建设是需要各方的积极参与的，智能电网集合了“计算机技术”“信息技术”“新型设备”等，不论技术方面，还是电网所用的设施设备，都需要其他行业的支持，使电力市场的产业链逐渐向其他方向延伸和拓展。智能电网的建设，使电网内的电能从输送到入户，形成了高效快捷的产业链。链条上整合了“互联网产业”“新能源产业”“家电业”“交通运输业”等行业，使电力市场在纵深上进行发展，促进了智能电网产业的发展进程，促进电力市场逐步走向市场化和产业化。

3基于电力市场发展背景的智能电网建设

3.1加强信息化建设。基于智能电网建设对电力市场发展的影响，各地区需要不断地加强智能电网建设。电力企业将电网信息化建设，作为新时期的重点，加大通信支撑网与信息平台的投资建设力度，将信息化技术，运用到企业业务与流程中，为企业精细化管理，提供技术保障，实现跨业务数据应用。除此之外，不断地完善业务应用系统，将云管理与云服务应用到企业业务管理中，以推动智能电网发展，为电力市场的发展，提供助力作用。电力公司不断强化电网规划顶层设计，加大电网投入力度，精简用电报装程序，实行“一证受理”，仅今年以来，业扩办理环节就成功“瘦身”50%，制造业客户平均接电报装时间缩短8.5d。3.2加强自动化建设。智能电网建设工作中，自动化建设是重点内容，以输电、变配电、电力调度为主要方向，建设输电设备在线监测系统与防灾减灾预警系统等，加强直升机与无人机等的推广，以提高输电线路运行的安全性与可靠性，确保电力系统稳定运行。除此之外，还不断地加强智能变电站建设，对老旧智能设备进行改进。逐步的提高区域配电自动化程度，以实现供电区域范围内配电自动化目标。3.3加强互动化建设。智能电网规划发展，将不断地朝向新型能源方向，而智能电网建设也将以常规电源并网以及大规模新能源接入等，作为主要内容。智能电网建设，将持续推广新能源接入技术，包括光电或者光伏功率预测技术，力求不断地提升新能源发电功率预测的精准度，加快资源监测网络的建设以及调度技术的推广。除此之外，还需要加强基础材料核心技术的研发，积极推广与应用国产材料，比如安全控制芯片与电子器件等，以全面带动电力市场的发展，扩大电力市场范围。

4结束语

综上所述，电力市场始于传统的电力行业，智能电网的产生为电力市场注入了新鲜血液，随着智能电网的普及应用，电力市场也逐步走向市场化，电力市场的改革随之稳步向前。

作者:韩笑 姚宇 秦若珊 单位:国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司

参考文献

[1]陈涛.智能电网建设及电力市场发展[J].中国高新技术企业,2014(25):38-39.