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电网项目工程施工具有工作量较大、工作涉及面广、人员复杂等特点,也为电网项目工程施工过程中的控制和管理工作带来一定的难度,这也是当今电网建设过程中施工质量无法保障的主要因素。
1.2项目工程验收阶段存在一定的困难
电网项目工程竣工验收是最后一个环节,也是比较重要的一个环节,关乎到电网工程是否能够正常投入使用并为企业创造出一定的效能[3]。就现阶段项目验收工作来看,由于电网建设施工的每个环节衔接性较强,如果验收阶段发现一个环节出现问题的话,势必会影响到下一个环节,这也为电网工程验收工作带来了一定的困难。
2如何做好电网建设项目工程质量控制和管理的工作
2.1积极做好电网项目工程初步设计阶段的质量控制和管理
通过以上对电网项目工程质量控制和管理的影响因素分析得知,初步设计阶段如果考虑不周全的话,势必会造成后面环节出现施工问题,极为麻烦,对电网工程质量造成一定的影响,对此,要积极做好电网项目工程初步设计阶段的质量控制和管理[4]。首先,在设计阶段要做好前期的准备工作,对电网项目工程建设地点进行实际考察,分析各项数据对电网工程建设的影响,同时做好相关的设计概算,要对每个环节的概算进行审核,确保每个环节概算的准确性、合理性,避免因计算过程的误差而导致整个电网工程的施工质量受到影响。其次,设计工作人员要对电网项目工程建设的质量要求有所了解,这样才能更好的对电网建设项目的线路以及站址进行规划,同时,在设计规划的过程中,还要做好建设场地的清理,做好后续的保障工作,这样才能有效的提高电网项目工程初步的设计质量。另外,在电网设计的过程中,需要有专业的人员对整个过程进行管理,一旦发现设计环节存在不足之处,要及时指正并采取相应的整改措施,确保电网建设项目工程设计的质量。
2.2加强电网项目工程施工阶段的质量控制
电网项目施工环节,需要结合设计方案进行,每个施工细节都要严格按照预先设计的要求进行,当然,在电网工程施工过程中,可能因为临时事件的发生,会造成施工计划的临时更改,而在这个过程中,必须要与设计部门、施工部门、管理部门等相关部门做好相互的沟通,确保方案更改后的顺利施工[5]。另外,由于电网工程施工环节较多,为了提高电网项目建设的质量,必须要加强电网项目工程施工阶段的质量控制。首先,要保证施工现场的监理、业主、承包商等负责人之间的相互沟通,并结合工程的质量标准,认真做好电网工程建设施工的每一个施工环节的质量。其次,施工阶段要综合考虑电网工程的质量、工期、安全以及造价等多方面因素,不能过于单纯的考虑一方面却忽略了其他方面的因素,否则将会对电网工程造成永久性的缺陷,后期的维护会消耗更多的人力、物力以及财力。例如,在2013年8月份,某市一项电网项目工程施工,负责人员为了压缩工期的时间,把混凝土的养护环节缩短,没能按照规范标准对混凝土进行养护,造成工程投入使用后混凝土结构出现质量问题,致使该电网工程至今返修数次,产生的资金远远超过初建时的资金,而且还给工程带来了永久性的缺陷,不利于电网的正常运行。因此,在电网建设项目工程施工的过程中,必须做好工程的质量控制和管理工作。
2.3积极做好工程验收阶段的质量控制
对电网项目工程的验收工作与其他工程的验收工作有着一定的差别,电网建设项目工程的验收主要分为过程验收、整体验收等两部分[6]。由于电网工程的施工环节较为复杂,而且施工过程中涉及到的因素也比较多,相互还伴有一定的衔接性,过程验收主要就是确保每个施工环节都能够按照标准的质量验收,确保每个环节的质量都能够达到相应的标准,避免最后竣工验收过程中,中间环节出现质量问题对整体工程质量造成影响。另外,就是整体工程的验收,从某个角度来讲,两者验收工作是相辅相成的,验收工作也是为保障整体验收工作打下坚实的基础,才能进一步保障整体工程验收的质量。另外,在验收的过程中,不仅要把好每个环节的质量关,更要注重对每个环节中存在的问题进行记录,并及时采取有效的处理措施,全面提高电网工程的质量。
2.4施工图纸设计的质量控制
施工图纸设计是确保电网建设项目工程施工合理性的关键,施工图纸设计的质量控制主要是结合实际的工程情况,对施工阶段使用的设备、线路等型号和尺寸进行控制,避免出现设备型号的变更对整个电网工程造成质量问题。另外,施工图的设计要将实际地形的情况详细的标注在图纸上,同时还要对施工图纸进行相应的审核,从而有效的提高施工图纸的设计质量。例如,某市在进行电网线路选择以及设备选择之前,先对该电网工程区域可能发生的最大用电情况进行分析,并有针对性的进行相应的设计,该工程在运行之后,不仅满足该地区的用电要求,同时还有效的避免了资源浪费的现象。
2电网建设实施精益管理的客观要求
事实上,随着我国电力管理体系不断完善,如今在电力企业经营发展过程中,想要实现最佳经营效果,就需要其结合绿色经济和生态经济发展的整体要求,创新企业经营思路,优化电力企业管理机制,从而实现整个电网建设发展的最佳效果。对于电网建设来说,其推动精益管理,实际上是一项整体、全局性的工作,其支撑点在于整个社会经济发展过程中,对电力资源的具体应用依赖不断深化,尤其是在我国科学发展和清洁能源应用战略不断成熟背景下,各行各业在具体的经济发展过程中,对电力资源的利用程度不断深化,直至成熟。结合国家电网公司的整体发展要求和具体工作需要看,注重处理电力企业内各个环节中,其管理内涵与精益管理理念的全面融入与匹配,就成为现阶段整个社会发展相结合的整体需要。精益管理是一项综合化管理理念,在该理念中,其集中阐述的是企业全员参与和集中融入,可以说,想要真正应用好精益管理的整体要求,通过将该管理理念融入到企业管理的各个环节和细节当中,而精益管理实际上是一项集体性活动,其在应用过程中,要注重将管理成本把控进行全面分析,同时也要将成本意识、效益理念融入到整个管理活动中,注重融入先进的生产理念,从而确保整个电网建设能够实现最大经营效益。当然,想要实现精益管理的最佳应用效果,其必须做到管理目标与建设问题相结合,持久创新与企业发展相融合以及企业技术革新与企业管理机制优化相结合,通过全员持续参与,从而实现整个企业精益管理的最佳效果。而在电网建设实施精益管理过程中,要想实现最佳管理效果,要将企业发展与行业标准想融入,通过积极组织相关发展团队,从而为该管理理念的具体应用和全面融入提供基础平台。客观上看,要想根本性推行好精益管理理念,就必须充分挖掘和调动社会全员的参与热情和积极性,通过开展QC活动和员工管理等多样化思维,进而实现电网建设发展的理想推进。
3电网精益管理建设对茶叶企业减负增效的客观影响
在当前茶叶企业经营发展过程中,融入全新思维和价值理念,特别是就茶叶产业的整体转型发展诉求看,其想要顺应时代要求,就需要充分发挥电力的动力支撑作用和价值。因此,做好电网管理,提供高效的电网服务机制,进而大大降低茶叶企业在生产与经营过程中的具体成本。客观而言,当前茶叶企业经营发展过程中,其需要充分有效的考虑生产环节的全面优化与整体完善,特别是对于茶叶企业自身来说,创新企业经营理念作为其转型发展的基础性需要,完善各项经营元素,从而为茶叶企业减负增效提供有效支撑。茶叶企业作为一种产品生产为主的企业,其在茶叶生产加工过程中,有着庞大而成熟的电力需求,而对于电网建设来说,其作为当前时展过程中的重要元素要求,推进实施精益管理,其能够从成本控制视角,来实施具体的企业生产经营。当然,良好的电网建设,能够让茶叶企业实现全面而系统化发展。当然,茶叶企业快速发展的形式和具体特征,也使得电网建设过程中,必须探究做好精益管理的实施思路。所以,在当前电网建设实施精益管理过程中,如何结合时展趋势,应用精益管理理念,从而为茶叶企业降低发展负担和成本,增加发展效益提供充足动力,就极为必要。结合茶叶企业转型发展具有需要看,完善的经营理念和发展思维,是企业转型过程中的重要内容和价值元素。就电网建设活动实施状况看,其中所包含的元素和价值思维,恰恰是当前整个茶叶产业发展过程中的重要要素。而电网建设作为当前国家电力事业发展体系中,极其重要的内容,该建设工作本质上看,是国家各项事业创新发展过程中的重要元素。因此,通过多元要素的体系化融入,从而实现茶叶企业转型模式创新发展的全新优化。在电网建设推进过程中,实施精益管理,将为电网建设有效推进提供全面支撑。
4结语
结合当前电网建设和茶叶企业发展诉求看,融入时代特征和多样化内涵,已经发展成为整个茶叶产业转型升级过程中的重要内容,就整个电网建设日益推进状况看,精益管理不仅是提升企业经营效率的关键所在,同时也是降低茶叶企业运行成本的关键所在。因此,在电网建设精益管理理念融入过程中,其将为茶叶企业降低发展成本,增加企业经营效益,提供重要支撑。
参考文献
[1]李燕彬.实施精益管理推进标准化建设确保电网生产管理再上新台阶[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2014,(11):111-115.
(一)有意识的增加一些220kV的变电站布点
在城市中进行高压配电网建设的目标是将220kV作为骨架,而110kv线路则深入到城市用电负荷中心中去。若是经济条件比较好,那么可以根据需要适当的进行220kV变电站布点的增加,更好的对110kV供电网络结构进行优化,这样能够给城市供电提供更可靠的支持。
(二)根据需要对110kV网络结构进行调整
以往城市中的110kV供电网往往是环形的,而在110kV变电站之间还存在电能转攻方面的功能,这也导致了保护配置非常的复杂,进行运行操作的时候也非常的频繁,电网本身的可靠性没有保证,而将220kV电源点增加进去,能够更好的帮助110kV网络结构进行调整,以往的变电站进线可以进行一定的调整,而新建的变电站可以根据终端型进行考虑,保留以往存在的一些联络线路,做到开环运行。根据需要对110kV的网络接线进行一定的简化,将以往的环形网络结构,调整成星形,这样能够增加配电网的灵活性和可靠性。此外在进行110kV线路接线的时候,最好不要选择“T”接的方式,这样若是出现问题,很容易导致大面积停电情况的出现。
(三)选择合适的设备
现在人们和社会对电力的要求在不断的增加,人们用电也越来越多,对电力的可靠性也提出了新的要求。所以应该根据需要进行110kV变电站布点的增加,保证供电的可靠性。此外,为了更好的满足城市建设变电站小型化的需要,在进行设备型号选择的时候应该尽量选择Pass或者GIS的配电装置,对于那些关键设备,也应该选择可靠性有保证,科技含量比较高的设备,若是经济条件比较好,则可以选择那些合资品牌或者是进口品牌。
二、对中低压配电网进行建设和改造
(一)对供电范围进行明确
在城市中,中低压配电网应该根据负荷情况、变电站分布情况以及管理运行的需要,进行分区配电网的设置。而分区配电网的供电范围也应该明确,并且在增加了变电站点之后,应该及时的对配电网络进行调整,在调整的时候重视中压配电网供电半径的控制,根据需要对中压配电网本身的覆盖范围进行扩大,而配电变压器则应该呈现布点多,容量小的特点。
(二)根据需要进行中压配电设备
以及网架结构的选择中压配电网应该尽量的形成环形网络,运行的时候也应该是开环运行,这样能够在出现事故或者进行检修的时候进行部分负荷的转供,从而减少停电的范围,这便要求中压配电网还应该有备用容量,从而更好的满足“N-1”的需要。
(三)保证架空线路绝缘化以及中
压线路电缆化实现平衡现在,城市建设速度在不断的增加,在用电的时候对电缆的要求也在不断的增加,但是在进行电缆建设的时候,投资比较高,并且建设的时候还会受到城市规划的影响,所以应该根据城市电网的规划,将电缆建设加入到城市建设统一规划中去,一步一步的进行电缆建设,避免因为重复投资而导致资金浪费。在进行电缆建设的时候应该将共用架空线路利用进去,并不断的对其进行完善,逐步的实现其规格化和绝缘化,从而提高电网的供电能力,保证其可靠性和安全性,并且随着城市的发展和改造,若是有条件,那么应该重视电缆网络的发展。特别是在进行老城区改造的时候,更应该重视大架空线路绝缘化进度的提高,在老城区中,街道一般比较的狭窄和弯曲,地下的管线也比较的复杂,在那样的环境中,很难进行电缆的铺设,并且城市供电安全和10kV架空裸线之间的矛盾非常的尖锐,很容易导致线路问题,从而造成人员伤亡,而进行架空导线的绝缘化是非常好的一种问题解决办法。
(四)低压配电网
在城市中,低压配电网在接线的时候比较的简单,并且安全性也有保证,所以应该重视低压配电网电压质量的提高以及线损的降低。低压配电线路一般情况下是将配电变压器作为中心,结构则是放射式,对其供电半径进行控制非常重要,此外,在公用配电变压器中,应该将无功补偿装置考虑进去。
(五)实现配电网的自动化
二、我国电网建设工程项目管理的特点以及其管理上的问题
我国电网建设项目管理在近几年来的发展还是较为显著的。目前,我国电网建设项目具有一些特点。第一,电网建设工程项目所涉及的区域较为广泛。其施工项目的地域可以广泛达到整一个市区,甚至更广。第二,电网建设工程项目所涉及的企业单位众多。从而导致涉及的工作人员众多,使电网建设项目变得更加复杂。第三,电网建设发展的越来越快。随着电力技能技术的发展以及人们生活要求的提高,电网建设的规模持续扩大,发展速度越来越快。在电网建设工程实施项目管理上,由于各自特点的不同,实际施工结果都不是很尽如人意。当今我国电网建设工程实施项目还存在以下一系列问题:1工程征地以及拆迁等前期投入资金过高。随着社会的快速发展,征地以及拆迁所需要的费用越来越多,这就在一定程度上加大了电网建设的投资成本。2在电网建设工程施工中造成的环境问题。最为常见的就是电网建设用地以及路径与城市的建设发展产生矛盾。电网建设所涉及的地域广泛,不可避免的会产生许多问题,从而导致建设工程无法按时完工。另一方面。电网建设也会与其他城市建设产生冲突。然后这些情况出现后,就需要花费大量的人力、精力以及资金去更改计划方案。同时,也会增长工程施工时间,增加工程成本。3电网建设工程中会遇到一系列的人为因素或者自然因素所产生的风险。其主要风险包括技能技术、质量标准、管理监督以及项目组织风险。同时,电网建设工程也会受政治、环境以及经济变化的影响。然而,这些影响都会拖慢整个工程的施工进度。
三、对电网建设中实施项目管理的分析思考
完善电网建设工程实施项目管理可以推动国家的经济发展,有利于社会的建设发展。因此,对于电网建设工程实施项目管理的分析思考是必不可少的任务。1计划的策划是认识电网建设工程项目管理的基础。工程项目的每一项工作都需要将计划作为基础,工程项目的计划是整个工程项目实施的关键性要点。工程项目计划就是将工程项目的全部过程、预期目标以及工程活动统一的加入计划。并且用一个可以分解的计划来协调整个工程建设项目。同时,这个计划要做到科学合理,依照尊重客观的规律,适度的原则,为整个工程项目打好良好的根基。2部门之间的协调合作是了解电网建设项目管理的前提条件。每一个工程项目并不可能由单独一个部门完成,它需要各个不同部门之间的协调合作。项目管理的目的就是让不同部门、不同环节以及不同层次通过协调使它们的目标相同,在资源、资金、人员配备上达到一致。3施工过程的调控是加强电网建设管理的重点。施工的质量控制是整个工程项目管理的最重要的部分,包括对施工、设计、监督单位以及供货商的检查管理。其需要对工程各部分所可能存在的风险隐患进行分析整改。另一方面,控制投资的关键手段是成本管理。通过避免设备资源采购的过多、质量低劣以及错误购买,从而最大程度的降低成本。4完善监督体制是提高电网建设工程项目管理的保障。任何一个环节项目的实施都必须要有健全的监督管理机制。首先,需要充分发挥监督责任人在各个施工管理中的作用,全面的监督以及协调项目中的各个过程。坚决杜绝暗中操作等腐败现象的发生。依据工程项目的规章制度、工资标准以及质量标准,监督工程的全过程,保证施工的安全以及质量。
1.2对传统电网的智能化改造需要信息技术智能电网发展本质就是新型能源的大量接入以及大量智能化设备的应用。在对传统电网的智能化改造中,信息技术发挥着重要的推动作用,智能电网、物联网、三网融合、数字家庭、智慧城市等概念,无一不与电力通信有着密切关系。传统的高频通信、电力载波通信已经逐渐被电力光纤通信所替代,电力通信向着数据实时性更高、网络更加稳定、体系更加完善的方向发展,电网数据将为更多领域提供支撑作用,形成规模效益。
1.3智能电网各项业务需要发展信息技术在智能电网发展中,包括电力生产部门、调度通信部门、行政部门、信息部门、电力营销部门在内的各个业务应用部门,都是由各类信息技术构架的电力信息通信网来进行信息传输,以光缆为代表的智能电网数据传输方式,经过PDH/SDH同步数字序列和同步技术,经过数据包交换后上送网络,最终进入应用业务层,为继电保护自动化系统、视频监控、行政电话、电网管理业务、电力ERP系统、电力营销自动化、远程抄表、负荷控制等业务服务。
2电力信息和通信技术推动智能电网建设
2.1电力一次网与通信网的两网融合电力一次网与通信网密不可分,随着智能电网推进,电力一次设备也在逐步智能化,大量智能断路器、智能开关等一次设备投入使用,数字化变电站的蓬勃发展,在简化了电力二次接线的同时,也使得变电站对通信系统的依赖性更加增强。大量的合并单元和级联装置的使用,以及IEC61850标准的推行,使得数字化变电站的信息化、自动化程度进一步增强,市场信息、电网信息、用户信息、网络通信在通信系统中传递,电网设备的数据获取、继电保护、电网控制业务都需要通信网络的支撑,进一步促进了电力一次网与通信网的两网融合。
2.2电网相关的增值业务随着各种特种光电复合缆技术的发展,电力光纤到户已经具备了一定的技术基础,智能电网下的光纤技术与电力线路相结合,有利于促进电力的业务网与信息网融合,实现资源共享与优势互补。一旦实现电力光纤到户,电信网、广播电视网、互联网能够融合发展,为电网提供多种增值服务,构建更加开放和共享的信息交互平台。通过电力光纤技术,实现智能电网与用户的实时双向互动,为用户的精细化用电、智能小区发展、阶梯电价定价、智能充电桩提供信息平台数据库,并可以更好的实现电力营销、电费征缴、用电信息通知、商业信息推广等、用电安全知识等服务,实现电网业务与电信、交通、物流、金融等信息的全面融合,以及“电力流、信息流、业务流”的互动。
2.3电力信息和通信技术在智能电网建设中的具体应用
2.3.1发电领域在发电领域,智能电网的重要特征就是新能源的接入和消纳,清洁能源接入电网后,必然对电网的电能质量、潮流计算、谐波成分等运行特性产生影响,必须要通过电力通信技术实现信息的采集和传输,实时传送遥测、遥控、遥调、遥信等信号。此外,新能源并网后,与传统电网的协同工作需要电力通信提供支撑作用,实现两网的无缝对接,新能源电站的继电保护和安全自动装置、调度自动化系统等关键电网安全管理业务必须具备两条相互独立的通信信道,以提高信息传送的安全性,同时有效的平抑并网波动,为新能源接入后电网的监测、运行、控制提供高速、稳定、可靠的通信平台。
2.3.2输电领域智能电网以特高压为骨干网架、交直流混联、各级电网协调发展,为了确保电能大容量、远距离、低损耗的电能传送,我国提出西电东送、建设“三华”同步电网等战略规划,我国的特高压交直流输电获得了大规模发展,特高压再造中国能源大动脉,我国已经成为世界上特高压输电电压等级最高的国家。在特高压输电的发展过程中,大量的新设备和新元件投入使用,电网的控制特性更加复杂,以电力电子元器件为例,为了提升特高压直流输电的灵活性,大量的晶闸管、无功控制、补偿器等元件投入使用,这些元件的接入环境更加复杂多变,对电网通信环境提出了更高的要求,高速发展的计算机和网络通信技术成为电网发展的关键技术,通过建立双向、实时、高速的通信系统,为智能电网发展提供更为广阔的发展空间。
2.3.3变电领域在变电领域,智能电网的特征集中体现在数字化变电站的建设,随着对传统电网的改造不断深入,我国新建的220kV及以上变电站均为数字化变电站,而数字化变电站的三个关键特征就是数字化一次设备、数字化二次设备和统一的IEC61850规约通讯平台,通过信息和通信技术实现对变电站的电气设备状态分析、电网调度管理、电能质量控制、精细用电管理。在数字化变电站中,所有的一次设备和二次设备之间的信息交互都通过通信网络来完成,以光纤通信取代了复杂的二次电缆接线,提升了信号传输效率,减少了二次接线工作量;通过合并单元和级联设备实现信号的高速传送,减少了通信误码率,并具有良好的抗干扰性能,稳定可靠的通信传输为数字化变电站的发展打下了坚实基础。此外,统一的IEC61850通信平台解决了电力设备间通信规约不一致、设备兼容性差等问题,实现了设备间统一的信息模型和通讯接口,提高了设备的互操作性。
2.3.4配电领域在配电领域,国家电网公司将投入大量资金用于配电网的升级和改造。智能配电网发展对通信技术的可靠性、可扩展性等都有着较高要求,由于配电网运行环境较为恶劣,运行设备和通信信道相对老旧,且电力通信网的组网方案相对缺乏,还面对规划不统一、信道不稳定、标准不规范等问题,通信环节已经成为智能配电网发展的瓶颈。目前采取多种通信技术相结合的方式来实现智能配电网的通信,通过光纤传输来实现配电网关键数据的传输,结合载波通信实现调度电话、远动信息、配电自动化、调度继电保护信息等。
2.3.5用电领域在用电领域,由于用电环节直接接入客户端,与用户用电舒适度密切相关,通信技术的使用主要体现在智能用电信息采集和智能小区用电等方面。根据国家电网公司发展规划,要实现电力客户用电信息采集的“全覆盖、全采集、全费控”,结合最新的计算机技术、智能量测技术、高速通信技术,实现用电环节的智能化。智能用电采集系统使用智能电能表完成对用电信息的实时采集与更新,结合高速通信技术上送电网企业,为阶梯电价制定、营销策略选择提供支撑,提升电网企业的线损分析水平,方便电网的电费统计、税费征缴、与电力用户的双向互动。智能小区是未来智能电网发展的趋势之一,智能小区支持新能源接入、电动汽车充电,还能够实现电力用户与电网的双向互动,参与电力营销策略制定,电力用户还能够主动参与电能的使用,根据浮动电价来自主选择削峰降耗,实现“分时电价、阶梯电价、全面预付费”的构想。
2、配电网工程造价管理中普遍存在的问题
工程造价管理的关键是合理、及有效控制造价。目前,配电网工程造价管理主要存在三个方面的问题。一是在合同版本不规范,在签订过程中,对合同条款不统一、不明确,随意性强,没有对项目造价管理控制的普遍性和专属性规范合同内容,往往出现范围、计算依据和设计变更、现场签证、签发、确认等约定不明确。对于合同执行过程中可能出现项目施工过程中风险预控分析不足,不能事先提出解决的方法及预控措施,合理规避风险。二是在项目可研及施工图预算中对物资价格预测不客观,往往出现估算物资单价过低,市场价格变动较大影响整体项目预算,导致结算超支。二是在项目实施过程中,不能对工程项目成本进行事前预测,特别是可研设计阶段工作欠细化,实现属于被动控制,不注意造价的动态管理,施工当中设计变更较多,抓不住成本控制的关键,造成项目造价不可控,导致工程随意性大,结算严重超支。
3、加强配电网工程造价管理与控制的方法
3.1实现施工合同管理规范及标准化,要求与主网工程接轨
一要明确制定专门的合同管理机构和审批流程。施工及设计合同应形成规范的版式,应明确专门的合同管理机构完成编制合同版式使合同版本实现规范统一,并且在招标文件中明确合同版本及相关内容,使合同内容不但规范施工内容还明晰甲乙双方经济责任,负责审查合同的部门应为贯穿整个项目施工管理的相关门,包括:基建管理部门、安全质量管理部门、财务资金管理部门、物资管理部门、审计部门,企业法律管理部门等相关专业人员进行合同评审,根据各个管理部门的专业管理要求提,逐条进行研究,实施监督、管理与控制。同时特别是业主严嘉原广东电网公司肇庆供电局广东肇庆526060项目经理应提前介入参与合同的审阅,以更有利于日后工程实际管理利用合同规范管理施工及工程造价。二要细心制定合同条款,主要在于合同专用条款。制定合同条款的重点,要结合项目特点和施工实际需要情况,进行合同施工及造价风险预控的进行分析,设想在履行中可能出现的风险无论施工风险及资金风险,事先要提出预防的措施。合同专用条款要明确以上风险的各个方面,不但明确责任,还要对违反合同规定的人员及单位制定惩罚内容,使责任、权利及要写清楚,切不要因考虑不足或疏漏而使合同条款留下遗漏,给业主施工过程及造价管理造成困难,使企业合法权益蒙受损失。三要明确施工工期、质量达标要求和造价控制指标标准。在施工过程中由于不可控因数的影响不可避免地要出现设计变更、现场签证和甲、乙供设备材料差价等现象,所以合同中必须针对性的条款说明对价款调整的范围、流程、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定,以规避风险和结算争议,争取工程可控,造价合同,达到效益最大化。
3.2工程前期阶段要有效控制配电网工程可研阶段物资价格
首先,可研单位要做好工程概算材料价格的控制,设备、材料费用是工程造价的重要组成部分,其概算价格的合理性对应着工程造价的合理性。把好工程材料关,要坚持品质为首选,在确保质量满足项目工程设计要求的前提,选择合理的市场信息价格作为参考,同时,要考虑市场经济的影响,外部客观条件,比如县线材中铜原材料的价格变动,国家政策对此材料的价格的影响,扩大物资信息价的参考范围,考虑的供货商供货排产时间的价格波动由为重要。其次,要科学控制物资申购工作。上级部门采用不同时期分批次集中按需求计划统一采购,下级项目管理单位则应该按批次一次性提交需求,不能同一项目同一材料分开批次申请需求,不同批次不同生产厂家和销售市场,由于不同厂家和不同时按照市场价格厂家投标的价格不同,则影响实际采购价格,同一材料就会有不同价格,影响项目的结算资金。
3.3加强工程项目可研设计管理
设计单位无论设计组负责人还是各个设计组员都在日常的工作中都偏重于设计效率、技术和设计企业的产值,而不够重视设计效果的经济性可行性。往往在施工过程中,由于前期设计原因造成工程造价超额的机会以及比率远远大于工程其他阶段工程成本的上升。如果一个工程设计阶段造价产生失控,无论在其他阶段如何严格地控制成本,都已无法改变项目整体的造价效果。技术与经济近乎相分离,情况总结分析得知许多工程设计技术人员的技术水平和工作能力都很高,但是他们大多数对项目的经济性分析欠缺,对如何控制工程造价考虑较少,把控制工程造价看成是与技术人员无关,认为是造价人员的主要责任,很少把工程项目设计过程中的技术与造价指标有效结合,更不能通过技术比较,造价分析等工作,正确结合技术标准与经济合理,使其能够对立统一。根据现在配电网实际操作的步骤来分类,主要控制造价的方式采用以下三个步骤:
3.3.1可研阶段造价的控制
(1)控制工程造价中可研阶段是工作的重点,首先要达该工作要求必须达到国家和行业现行规定的深度。
(2)要坚持设计工作流程,严格执行设计工期。配电网可行性研究一般项目需要4-6个月(含勘测2-3个月)。勘测必须要现场到位,充分考虑到施工中会碰到的设计问题,要避免不必要的设计变更出现,现实别是地下管线勘测,青苗赔偿估计不足,造成造价在施工中重复出现,使造价增大。
(3)每个专业组设计人员要严肃认真的确定设计工程量,设计的工程量要有余度的同时也不能高算,要求可研与初设工程量的误差范围不能超过5%。设计的深度及标准和造价指标的应严格采用典型造价,及标准设计,否则,应提交设计差异分析表,分析设计方式及造价影响,如发生较大差异时,则要分析并说明原因,原则上不能发生重大漏项。
3.3.2施工图设计阶段的造价控制
(1)施工图设计阶段造价应限制在批准的可研造价范围内。本阶段的最高限额同一价格年水平时可研的批准投资估算额。重点工作就是将可研中各专业的投资额和工程量进行分解,各专业定额定量进行设计。从可研的深度考虑,各专业的工程量可按实际情况进行调整,但最终的投资总额不能超过可研造价,若有较大超额应有分析报告说明,并做好优化设计的方案。
(2)施工图设计的限额设计采用“设计限额说明书”的方式操作。“设计限额说明书”由总设组织技经人员实施,将可研阶段单位工程的投资额及工程量反馈给各设计专业组,设计人员按定额定量开展施工图设计。设计限额说明书由技经人员编制、主设人员校核、专工审核、总设批准的流程进行审批,最后要送业主项目部造价员审查并由业主项目部经理最终批准。
(3)其他费用施工图设计阶段技经人员也应控制好,特别是可研阶段签订的姗料、供水、运输费用,特别是二次运输费用、征地、拆迁、青苗赔偿等内容,以上费用不必做较大调整,若由于外界因素影响及上级文件要求改变的时候导致造费用增加影响造价大幅度增加时,应进行其他费用分析说明,同时要取得业主方的相关文件说明。
(4)各专业施工图设计完成后要填写“设计限额说明书回执”将本工程施工图工程量与可研工程量作比较,并说明增减理由。回执经专业组组长签署后并的业主单位认可,返回设计技经人员。
2加快电网建设新技术推广的实践技术应用的研究
2.1全面实施重大示范工程在220kV系统国产化可控制串补等新型技术等已经完成的示范工程的前提条件下,全面落实和周密部署其在500kV系统的示范工程,在此过程中以实现国产化和产业化、有效减少电网设备造价和电力工程造价为目标。
2.2充分推广应用适用技术在电网建设过程中,大面积应用常规串补、可控制串补等新型技术,扩大电力系统的输送容量,提高安全稳定水平;在变电站工程中,全面实施变电站标准化设计,依据电力工程的具体情况,科学推广大容量变压器等新型设备;在电力系统日常生产运行中,大力推广直升机巡线技术、雷电定位联网等新型技术,进而提高电网的生产管理水平。
2.3稳步推进电网第二次大扰动试验进一步研究电力系统计算分析中的负荷模型,增强电网的输电能力,同时在科学的理论分析的基础上,逐步有序深入研究其他电网的负荷模型,通过模型研究切实增强电网的输电能力,提升电网安全运行性能,增加经济效益。
2.4注重对科技项目的后评估为电网建设新技术的推广应用提供参考依据,应对先进的适用技术进行后评估工作。现阶段,主要安排对同杆双回紧凑型输电、同塔多回、直升机巡线、大截面积导线、常规串补、可控制串补、静止无功补偿等新科技项目的后评估。
3加快电网建设新技术推广的实践技术应用的具体措施
3.1充分推广使用先进适应技术和设备以促进电网与自然的和谐关系为中心,在增加运行导线弧垂变化量、加强导线耐温水平、降低运行导线弧垂变化量、缩减塔基面积等方面,充分推广使用先进适应技术和设备。在电网建设的具体过程中,可结合电力工程的具体情况,适当选择使用一部分已经投入运行且有一定运行经验的设备和技术,例如L型绝缘塔型。选择材料时应尽量满足环保要求,保持其与自然的协调一致。对于山区基础可以采用全方位高低腿设计,对于林区,为降低对地貌现状的破坏程度,可以采用高跨设计。
3.2科学规划电网电网规划指导着电网建设与总体发展方向,它具有系统性强、整体性高的特点,我们应全面、深入做好电网规划这项工作,在满足安全供电的基础上,着重做好电网设施的优化布局工作。及时与城市规划部门沟通交流,将电网规划列入城市综合规划中,并将其有机融合在一起,同步进行城市规划建设和电网建设工作,保证景观协调,做好环境保护工作,提高土地综合利用率。
2禁止使用不合格电力施工机具和安全工器具
电力施工机具和安全工器具的质量是电网建设施工现场安全管理的重要组成部分,必须认真贯彻执行安全规程相关的管理规定。一是在电网建设机械的保养、修理方面舍得投入,确保机械的完好率;二是在机械安全保护设施规范上舍得投入,确保施工现场的机械安全装置齐全、可靠,用电、接地符合安全规程要求;三是在机械操作、管理人员的培训上舍得投入,提高人员素质;四是建立电力施工机具和安全工器具的技术档案,搞好状态识别和标识,定期检验鉴定做好相关记录;五是在安全工器具配置方面舍得投入,定期检查和试验,将不合格的安全工器具作报废处理,及时配置换新。
3强化培训,提高施工人员整体安全素质
强化施工人员安全素质教育培训,增强“三工”人员安全意识,实现“要我安全”向“我要安全,我会安全”转变。一是项目部在每项工程开工前,对“三工”人员进行岗前安全知识培训考核,合格者方可上岗,以转变作业人员对安全的认识;二是项目部安全管理人员利用工休、雨天时间,组织“三工”人员,对他们讲授各工种安全操作规程和注意事项以及防触电、防高空坠落、防机械伤害等实用的安全常识,提高他们的安全专业素质;三是针对施工现场的违章操作现象,组织违章人员在现场进行安全批评教育,分析违章所产生后果的严重性,以此强化作业人员的安全意识;四是项目部安监员将典型违章人员的行为拍照制成幻灯片或录像片在各施工队巡回播放,并进行通报批评,督促全体施工作业人员积极落实安全工作。
成本控制是对成本的管理,目的在于通过有效的措施,实现资本的优化配置,在保证电网建设项目的顺利实施下,最大限度地降低成本,实现资本的有效利用,提高电网的经济效益。在电网建设的项目中,对成本进行控制,要坚持一定的原则,比如:①全员控制的原则,即项目的各个部门和全体的员工都要进行成本的控制,形成一个管理系统,将项目成本与员工的个人利益联系起来,做到成本控制人人有责;②全过程控制原则,即成本控制贯穿于项目建设的各个环节,对每个环节和工序实行严格的成本核算,进而降低成本和消耗;③动态控制的原则,即成本控制要根据项目的实际情况进行调整和完善,对各个环节进行监督,保证控制措施和成本目标的实现。④最低成本控制的原则,即制定最低的成本目标,并通过主观努力优化施工的方案,减少浪费,进而提高效率。
1.2控制电网建设成本的重要性
随着电网建设的规范化和严谨化,其建设成本控制的重要性越来越突出,成本控制不是停留于表面空话,而是具有强烈的现实意义的,实用价值非常大。我国有些电网建设当中,其决策设计、招投标与施工等阶段的成本控制忽视严重,工程成本造价长期处于超估算、预算及决算的情况,对电网建设的投资效益产生很大影响。采取合理工程成本控制规范、系统与合理化,已是大势所趋。在市场经济下,管理者应充分认识到电网建设成本控制管理的重要性,不能有得过且过思想,否则就会难以适应市场经济下的激烈竞争局面的。同时,管理者还应明白电网建设成本管理应贯穿在整个电网建设项目全过程,不论哪一环节出现问题,其损失均是无法挽回的。建设成本管理重要性主要表现于对超限额投资的控制预防,让建设项目现有的人财物资源,均能得到充分运用,以获得良好经济与社会效益。
2.控制电网建设成本的现状
成本控制在电网工程建设中起着重要的作用,有效的成本控制,可以降低消耗,节约成本,进而提高企业的经济效益。然而,当前的电网工程建设中的成本控制还存在的诸多问题,还没有形成统一的完善体系。
2.1缺乏对项目建设的全程控制
成本控制必须贯穿于项目施工的全过程,部分电力企业未意识到成本控制的重要性,只是进行简单的施工前的预算工作,缺乏相应的调查和分析,对整个施工项目的指导作用不大。同时,部分企业认为预算的完成标志着成本控制工作的完成,对施工过程和竣工以后的成本缺乏相应的分析和控制,造成了极大的浪费。
2.2未建立完善的考核奖惩制度
由于部分电力企业对成本控制没有建立相应的奖惩制度,降低了员工进行成本控制的积极性,导致部分员工只是应付了事,单纯地分析一些简单的数据,缺乏深入的研究,致使成本控制工作流于形式,起不到真正的作用。同时,部分管理者的也阻碍了成本控制工作的开展,责任心的缺乏和成本控制意识的淡薄是成本控制工作开展的最大障碍。
2.3分工不明确,出现推卸责任的现象
由于缺乏相应的成本控制部门专门负责成本控制工作,使成本控制的目标和责任不明确,出现相互推卸责任的情况。成本控制部门做完施工前期的预算工作以后,不对成本控制进行监督和分析。其他施工部门只是按成本控制提供的数据进行,没有树立大局意识,这样就造成了不必要的浪费。
3.控制电网建设成本的有效措施
3.1加强决策设计阶段的成本控制
在电网建设中,应该选择合理成本计价方法,通过有关电网建设成本资料的收集,经过整理分析之后,对已建项目与拟建项目的结构、特点、工艺及地形条件等进行分析比较,选择合理成本计价方法。同时还应做好投资估算方面的工作,加强市场调研,对电力需求状况进行充分了解,综合考虑各动态因素,对商品价格与收入进行落实,加强经济技术评价,分析测算建设投资效益与费用,估算获利能力。在设计阶段,可采用标准设计、价值分析与典型造价等方面,实施成本控制。在典型造价方面,应该根据优质、安全及性价合理等原则,对各方案造价进行规定,电网建设目的是通过最低总成本满足用户要求功能,并实现最好的经济效益。
3.2强化招投标与施工阶段的成本控制
在电网建设中,对招投标阶段的成本管理控制是很重要的,对电网建设项目进行合理划分,有益于竞争状态形成,在分标的时候,要合理控制工程量,保持各标段独立性,依据专项技术进行分标,降低干扰性,确保电网建设的整体优化性。标底要合理确定,对招标工程的财务尺度进行明确,这是业主电网建设的预期价格,是造价控制的目标,标底应认真编写,并兼顾建设工程质量与工期要求,对招标工程与自然条件进行充分考虑。投标报价也要给予分析,通过各投标报价的全方面分析评价。可初步判断报价合理性。通过报价亏损与盈余分析,可选择最合理技术经济报价。尽量采取低成本施工方案。强化设计变更与现场签证审查,在施工前,要加强图纸审查,降低变更。对于设计变更要尽可能提前,变更发生越早,其损失就会越小。同时,还应做好结算审查环节,在竣工计算的时候,对成本审核人员进行合理确定,加强定额套用与工程量等审查,有效控制建设工行的造价,全面实施成本的有效控制,以确保电网建设的安全经济性。
3.3强化电网人员成本意识,改善预算管理
要做好电网建设成本控制,离不开电网管理者与员工的大力支持,企业成本管理决策掌握在管理层当中,管理者首先应该具有较强的成本管理意识,运用科学先进的成本管理理念,提高成本管理水平。同时,电网企业员工的成本意识也应加强,尽管决策权掌握在管理层当中,但基层员工是成本管理的具体执行者,落实成本管理的执行力,可有效强化成本管理,要提高电网全员成本管理意识。同时,还应构建归口控制与分级控制的责任制,以强化合理的成本控制机制。加强预算管理系统的合理性,可有效减少成本与财务风险。
3.4考核监督机制的完善
在电网建设成本执行管理中,需要对电网建设全过程实施事前、中、后的监督管理,对工作当中的问题与偏差及时发现,对发生原因进行查明,并认真分析实际情况,以提出合理改进措施,全面贯彻执行,防止大问题出现,对成本管理效果产生影响。同时,还应将成本控制归入到员工绩效考核当中,成本管理与绩效考核相挂钩,成本管理考核机制完善后,应严格执行,通过预算指标与实际执行状况的比较分析后,对成绩与不足进行原因查找,以强化成本的管理执行力,强化员工工作奖惩的公平性,增强员工积极性,提高工作效率与质量,以确保组织目标实现,给企业带来良好经济社会效益。
二安全管理安全管理
不仅能保障施工现场顺利地进行,也是保障施工人员生命财产的关键。安全管理应该注意以下四个问题:一是确定安全管理条例和相应办法,确定总的安全原则,即明确分工,责任包干,出现问题及时反馈解决;二是制定安全管理各项制度,成立安全管理相应部门,协调工作,高效执行;三是定时进行安全教育和安全检查,一旦发现安全隐患及时上报、及时解决;四是对出现的安全事故责任人及相关组织机构进行严肃处理,并积极落实,坚决杜绝相同事故的发生。
三10kV线路管理实例
1规划设计阶段
以陆川县10kV电网线路的建设管理为例,在建设过程中,规划设计阶段要考虑的问题有建设地点时间、建设当地的气候条件、电网线路负荷情况、政策及材料供应、市场需求等,通过这些问题的分析,确定合理的规划设计,有效降低工程造价。根据调查,该地区的季节性负荷差异较大,用电高峰区负荷率能够达到18.049万千瓦,但在负荷较低季节最低负荷只有1.846万千瓦,到了刮风下雨季节情况会更糟,如此巨大的负荷差距,则要求在设计阶段就应该选择合适地点设置变电器等相应电力设施。由于陆川县在南方,天气对它的影响不是很大。另外,了解到该地区有几家大型加工厂,正常工作时,日用电量达到5000千瓦,相当于当地居民的半年耗电量,并且该地还有继续扩大规模的趋势,考虑到这些因素,在设计研究阶段,应充分估计电路的最大输电量和最低输电量,并考虑突况下的用电以及各地区的用电量。
2工程实施阶段
管理按照前面所讲,在进行施工的过程中除了考虑施工进度、施工质量和工程造价等三大因素外,由于陆川县的特殊情况,在负荷低区,也要加强对相应措施建设,如对变电站无功集中补偿的容量进行扩大,在加工场地区建设变电器及电容等设施,对10kV电路线的容量进行扩增。施工停止时对施工现场进行管理照看,防止发生偷盗火灾等事故。
3施工质量管理
控制质量管理是整个施工过程中过程质量最关键的也是最后的一道防线,并且过程质量也关系到企业的名誉和前途,电网建设是整个电力网络建设的重要部分,一旦在实际工作中出现一点问题就会引起非常严重的后果,比如大面积停电、短路造成的火灾等问题。如果这样的事故出现,不仅给电力公司造成巨大的经济损失,也会产生极坏的负面影响,这无疑对电网建设管理工作提出了非常高的要求。我们只有在整个管理过程中严格科学地进行管理,尤其是施工质量上更应该下苦功夫。因此,应该注意以下两个问题:一是必须建立质量保证管理体系,为提高工程质量,应该对各个环节进行监督管理,如图纸会审、质量自检制度、安全员技术员检查制度等;二是施工工程质量管理,在施工前、施工中和施工结束阶段都应该加强相关方面的管理。施工质量管理采取设计规划阶段制定的施工质量手册,在施工过程中通过加强对建材检测、施工技术员、项目管理人员的各个层次的监督和控制,以保障工程质量。
4工程后期降低输电损耗措施的管理
在实际运行阶段,管理工作并没有因为建设工程的结束而结束,其后期管理也至关重要,对整个电网的正常运行也起到关键作用。具体的管理措施有如下三点:一是进一步强化电力管理人员的管理能力,及时定期对这些管理人员进行教育,使他们在电力运行管理过程中能够从容应对;二是对电网进一步优化,并组织培训相应人员,进行计算和核实,使10kV功率出现的因数得到实际需要的满足;三是强化当地用户补偿管理,这些年的制造业负荷等原因,在实际的管理过程中出现很多问题。比如,在抄表、巡查设备等过程中管理人员要利用工作的空余时间进行教育宣传。
1.2柔流输电技术所谓的灵活交流输电技术,是一种集成电力电子技术,它可以灵活使用、方便快捷。这种技术可以有效而广泛地对当前的范围进行控制。而且在电力传输的过程中,柔性的交流输电技术还可以改善线传输能力,可以减少备用发电机组容量,提高电源智能电网的稳定性。
1.3风力发电技术当前在风力发电的市场上,主要采用的主流发电机组都是双向感应发电机与永磁同步发电机等设备。也就是说风力发电的过程中,可以根据风力转子励磁电流的频率、速度,有效地实现控制发电机组有功功率和无功功率额目的,利用让风力涡轮机的多级智能电网变速的特点,提高风能利用率,但是永磁同步发电机只能借助于全功率变频器才可以。因此我们说,在智能电网中运用风力发电技术,可以更好的利用自然资源与能力,节省更多的人力物力与财力,节能环保。
1.4太阳能发电技术太阳能发电也叫光伏发电,因为在智能电网中,太阳能经常使用一个光伏阵列或一个数字光伏模块和逆变器,蓄电池互连线,其是借助光伏阵列形成的。在光伏发电系统中,是基于一定的互连的当前值,因此在当前的调整中,在电池的帮助下,控制器对蓄电池组进行双向的充电和放电控制,实现智能电网的安全可靠运行稳定的电力供应。
1.5高压直流输电技术所谓的高压直流输电,是使用的稳定直流没有感抗,容抗也不工作,不同步问题,实现的。高压直流输电技术运用的远距离大公路的直流输电方式,这种方式在输电的过程中,电容量非常大,而且比较文星。尤其是在架空线路和电缆远距离输送传统电力,这种技术也同样适用于通信系统要求独立场合的连接。在智能电网中使用高压直流输电技术提高了电网的安全稳定性能。
2电力技术在智能电网建设活动中发挥作用
综上所述,电力技术在智能电网的建设中发挥了重要作用,在这一点上,总的来说是很容易的。电力技术在智能电网建设中的影响具体的来说不外乎一下几点:第一改善和提高电网运行水平和控制能力;第二满足用户对电能质量的需求,和改善电网服务质量;第三优化了电网资源配置能力;第四确保和提高电网互联的风能和太阳能系统容量;第五对大中型城市电网容量和电流的提高,有效促了信息社会的发展。
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