城市安全管理论文大全11篇

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施工阶段的质量控制，是建设工程项目的质量控制重点，无论是设计图纸、设备的采购，土建工程的施工、设备安装，都要树立起强烈的质量意识，从根本上杜绝重大质量事故。应对建设工程项目质量形成的全过程的各个阶段和各个环节影响工程的主导因素进行有效的控制。预防、消除质量缺陷，使建设工程有良好的社会效益。

1.2制定完善的质量管理的措施

（1）建设工程质量关系国民经济健康，应引起高度重视，在施工的自始至终，必须按国家规程规定的相关法律、法规、施工规范、技术标准、质量要求、设计图纸、竣工要求，将质量控制贯穿于整个项目过程，从思想上、行动上确确实实的重视工程的质量。

（2）在工程的机械使用、用工、材料、施工方法以及工程建设环境上等多种因素综合可虑，全方位控制。建立质量攻关、监督小组，采用科学的管理方法和必要的质量控制措施，确保工程质量目标的实现。

（3）严格作业程序，遵守技术标准和作业制度，保证作业质量。确实加强质量管理，实行作业标准化、程序化。要求施工人员从思想意识、业务水平、身体素质、职业素养上都要确保工程质量目标的实现。

1.3可靠的质量保证技术基础

技术管理是质量管理的基础,提高施工人员的技术素质和作业水平是搞好工程质量的根本条件,在工程开工前应组织工人熟悉施工设计图纸，明白施工图纸的技术要求、质量要求、建设材料的要求；对机械，应根据工程的施工工艺及技术要求合理的选择；对施工环境要加强管理，施工环境要卫生清洁，宽敞，不阻碍工人、机械的操作视线。也就是说施工和安装过程要进行全过程控制，对参加施工单位和人员技术素养、材料和设备、施工机械、施工方案和施工工艺、施工环境实施进行全方位控制，以期达到预定的施工质量目标。

2施工进度控制

现场施工管理控制的另一重要内容就是施工进度管理，施工进度影响现场施工管理控制的其他作业流程，关系整个建设项目的质量和成本，是业主、监理企业、承包商共同控制的目标之一。要通过制定项目控制性阶段进度计划、审查施工单位进度计划、预防并处理好工期索赔、协调参加单位之间的进度关系等计划工作，各阶段的进度计划要考虑综合因素、科学组织、合理安排、统筹兼顾，确保实际施工进度达到计划施工进度的要求。对整体工程进展与工作计划进行对比、评估，并发现问题，解决问题，落实到解决问题的责人，实行动态管理机制。

3工程建设的安全管理

3.1事故发生的轨迹交叉理论

导致事故的主要因素是人、物、环境和管理。事故的发生原因是人的不安全行为和物的不安全状态发生的时空的一致性，要避免事故的发生，就得避免人的不安全行为和物的不安全状态在时空上的交叉。清除人的不安全行为和物的不安全状态，就要综合考虑人和物的各种因素，各种细节，规范人的行为，消除物的不安全状态，这也就是现场施工的细微化管理。合理的安全制度、标准的操作流程，质量良好的机械，高职业素养的工人等等组成了施工现场，只要通过科学的管理，健全的安全制度，强烈安全意识及高水平的业务操作能力才能从根本上杜绝事故的发生。

3.2安全管理制度

施工现场的安全管理首先要建立、健全安全工作责任制度，制定安全规章制度，进行安全教育，对现场施工人员进行安全培训，并进行定期和不定期的检查，出现问题应严肃处理，设立安全监督小组，并设置专门的安全员，让安全贯穿整个工程建设工作，做到人人防范，人人监督的制度。

3.3制定通病治理的安全措施

采取必要的治理通病的措施，如进入施工现场必须佩戴安全帽，高空作业应定岗定位，设专人指挥，专人操作；起重工作及大型机械操作必须有专门负责人，并有专人看管。向所有参加工作的人员进行安全教育和培训，及时发现并纠正处理工作人员习惯违章的问题，从小事做起，以确保安全生产。

3.4建立项目安全管理组织

成立由各总工程师、各专业工程师为骨干、施工队长及全体施工人员组成的安全管理实施层。由项目经理、安全总监或安全主管、专职安全员组成安全管理监督层，使生产与安全紧密结合。

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中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、就水利工程安全管理的有关问题

1、安全生产基础比较薄弱，安全投入不足

随着市场经济发展，个别企业为追求经济效益，存在重效益、轻安全的思想。有的施工单位为降低管理成本，不设安全管理机构和专职安全员，安全管理处于失控状态。还有些施工单位承担的建设任务重，企业无法投入大量资金进行设备技术改造，施工设备存在着安全隐患。有的施工单位仅从自身利益出发，安全投入方面没有强制标准与约束，必要的安全设施得不到添置或更新。

2、安全责任不到位，安全意识不强

水利工程施工周期相对较长，短期内施工无事故，容易让施工单位产生盲目乐观的麻痹思想，安全意识有不同程度的弱化。同时一些施工单位墨守陈规，习惯于按经验办事，对安全生产缺乏全面的认识，没有站在“预防为主”、“责任重于泰山”的高度去解决安全问题，混淆了安全管理的核心与重点。一些施工现场安全管理存在脱节现象，责任制度没有完全落实到班组，安全管理制度不够健全。

二 水利工程施工安全的预防

水利工程的安全不仅关系着施工人员的人身和财产安全，还关系着工程的施工进度和施工质量，所以在工程的施工过程中，有关部门应该针对有可能产生的各种安全问题，做好预防措施。笔者认为，可以从以下几个方面人手：

2．1建立安全管理体系从组织上落实安全措施

科学的安全管理体系是安全管理执行的依据和基础，也是水利工程的各项安全管理工作的制度参考。所以，为了保证工程的安全管理活动的有序执行，有关部门应该首先建立和完善安全管理系统，并在工程的各个参与方之间建立—个相互制约和相互监督的机制，以便通过组织形式的管理来推动安全管理

2．2抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦

安全意识是做好安全管理的关键，只有对安全管理和安全预防有了端正的态度，才能在水利工程的各项管理活动中，始终坚持将安全放在首位。所以，为了更好的推动水利工程的安全管理工作的落实，有关部门应该加强对工程的参与人员和施工人员的安全教育工作，以使其能够从思想上端正态度，对安全事故的责任有—个更加明确和腈形的认识。另外，对于实践中查处的各种安全管理上的漏洞，要进行严惩，以起到一定的警戒作用。

2．3 制订安全制度进行制度教育

在水利工程的施工过程中，具体的工程任务和工程管理方式是有所差异的，这种情况下，就需要工程的管理人员结合实际情况，以及现有的资源，进行适当的安全管理措施的调整，并对各个部门的安全管理采用不同的教育方式，以便达到更加理想的安全管理效果。笔者认为，采取各级施工管理人员进行《安全生产责任书》签订方的方式，可以有效的落实安全管理制度，对于预防安全事故的发生，有着积极的效果。

三、加强工程施工安全管理对策

1、健全安全管理机构，完善安全管理制度

项目法人及现场建设机构应按照《水利工程建设安全生产管理规定》要求，在工程施工初期就全面布置安全生产保证措施，组织有关参建单位成立安全生产领导小组，全面领导现场安全生产管理工作。建设、监理和施工单位应按照国家安全生产相关法律、法规，建立完善安全管理制度。建设单位与参建单位签订承包合同的同时应明确安全管理目标，监理和施工单位应制定安全施工技术方案编制审批、特种作业和重要岗位管理、施工人员教育培训、安全检查和重要机械设备运行验收等较为系统的管理制度。

2、明确安全责任，建立安全管理

长效机制安全在于管理，管理重在责任，责任落实不到位，安全就得不到保障。建立安全管理的长效机制，在坚持安全生产企业负责制的基础上，按照岗位负责制、专业负责制、逐级负责制的原则，严格实施干部失职行为追究办法，形成硬性约束，增强各级部门开展安全生产工作的压力和动力。

3、改进安全管理模式，坚持从严管理原则

首先，安全教育培训要严格按计划进行，不走过场。教育培训工作应能够根据工程特点制定职工安全守则和培训计划，注重对职工遵守纪律和自我保护意识的培养。对特种作业人员的安全培训和管理应有所加强，尤其是对新入场人员的考核培训，培训的方式和内容形式多样，侧重加强案例教育，针对典型的事故案例进行深入分析，从中总结出经验教训，找出案例关键点；其次，要坚决执行安全命令，服从安全管理人员的安全指令，对政府监督和安全管理提出的安全问题，要认真对待、坚决整改，从而加强现场管理，完善安全措施。改进安全管理模式，实施科学管理，把安全管理作为一项日常性工作。坚持全方位管理，既突出重点，又注重非重点环节的控制。

4、确保安全生产投入，加大对安全投入的执法力度

4.1 要从制度上保障安全投入，国家《安全生产法》中明确规定“生产经营单位应具有安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证”。《水利工程建设安全生产管理规定》要求“工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用”，同时还明确了相应的法律责任。

4.2 要强化安全防护设施超前投入。各施工单位，尤其是各项目经理部和施工现场，应结合具体情况，进行必要的超前投入。要补全和完善各项防护设施，特别是各种内外脚手架、安全防护装置等，凡不符合规定的，要坚决认真改善。

4.3 在强调加大物质安全资金投入的同时，也要重视人力资源的资金投入。如加大安全教育培训的力度，开展形式多样的安全知识普及活动等，掌握必需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

4.4 加大对安全投入监督检查的执法力度，依法对达不到劳动安全卫生标准、投入资金不足的企业，予以相应处罚。

5．以人为本，强化安全意识

水利工程施工中人的安全意识是关键。一方面，要通过安全教育培训、制定目标责任制等手段使施工企业决策层和管理层的领导及负责人把施工安全管理作为首要问题，自觉抓好安全施工。另一方面，要通过三级安全教育、事故案例剖析等形式使一线作业人员树立强烈的安全意识，充分认识到施工安全不仅关系个人的生命安危，而且关系到整个工程建设的顺利进行。

6. 制定安全技术措施，严把安全技术交底关。

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1影响施工安全的因素

水利工程施工过程中影响安全的因素主要有以下几点：水利工程施工的战线比较长，施工现场的规模大，施工单位非常多致使施工现场比较分散，而且各个工地之间的距离比较远，相互之间的联系比较困难，因此安全管理工作难度比较大；水利工程项目在施工过程中会涉及到河道管理以及大坝等施工项目，因此在施工过程中很容易受到洪水等影响，但是这些自然因素是无法避免而且是很难把握的，实施安全管工作就非常棘手；因为施工现场并不是封闭式的，因此就加大了对工人，建筑材料以及设备安全管理的难度；水利工程在施工时难度比较大，技术方面比较复杂，难免会出现安全隐患。由于工人本身也缺乏安全常识，因此在施工过程中会经常发生事故；企业内部的管理人员有很大一部分安全意识比较缺乏，不能对施工现场随时监管，也会导致一些事故的发生；在现代水利工程建设中，更多的趋向自动化，施工速度不断加快，一个比较大型的工程从施工到竣工只需要大约四五年的时间。在有限制的施工场地，施工速度加快会使安全管理工作实施起来更加困难。施工过程中，一旦发生事故，会造成不可挽回的损失，使人们的生命以及财产安全受到威胁，因此在施工过程中要采取合理有效的措施加强安全管理。保障工程的顺利施工。

2加强施工过程中的安全管理重要性

水利工程相对于其他工程项目来说是一项非常复杂的工程，尤其是水利工程的工期比较长，而且在施工过程中会受到天气或是洪水等方面影响，所以水利工程建设中存在许多安全问题。如果不及时解决会带来不可挽回的损失，因此加强安全管理在水利工程管理中起着非常重要的意义。水利工程主要是用于汛期挡水、储水等，对于建筑物的抗渗、抗压、抗冻等一些方面有严格的要求，施工过程中一定要按照国家的标准进行施工，确保水利工程整体项目的质量。对于地基的选择是非常严格的，而水利工程一般情况下是在一些地质条件复杂、自然环境恶劣的地方，一旦地基处理不好就会留下安全隐患，造成非常棘手的问题，难以及时处理。而且生活条件差，大多情况下都是住在临时搭建的房屋内，安全设施缺少，水利工程一般都是在河道、湖泊等有水的地方进行施工，需要求进行水下作业等，会危及到施工人员的人身安全。因为每个季节的降水量是大不相同的，水利工程可以有效利用枯水期进行施工。水利工程与自然环境之间的关系是非常密切的，会受到环境因素的影响，造成施工中安全事故的发生。因此需要合理的安排施工时间，对于施工中有可能会出现的事故可以采取一些有效措施进行预防。

3加强施工过程中安全管理的措施

3.1技术交底

技术交底能够确保过程质量达到设计要求的标准，而且对于施工中的安全管理起着十分关键的作用。我们可以采用技术交底对施工人员开展安全教育，提高施工人员的安全意识，再结合工程的具体情况，制定出相应的解决措施，使施工人员对安全问题做到心中有数，即使在施工过程中出现问题也能够在不影响施工进度的前提下顺利解决。

3.2加强安全监管工作

水利工程的工期比较，而且涉及到很多方面，因此在对安全进行管理的过程中，不但要将重点工作做好，还要做到统筹兼顾，也要。在施工过程的关键工序上一定要做到严格把关，安全操作。一些比较危险的施工，比如在高空施工等，企业一定要将管理制度落实，确保施工安全。同时要加强标准化管理，对工程全过程进行安全监控，防止出现安全隐患。在现场作业时要注意以下几点：建立管理制度以及机械设备等使用制度，并严格执行；禁止出现无证上岗的现象，要特别注意的是非专业电工禁止维修施工现场的电器等，避免出现意外事故；在施工工序交换或者工人的工种发生改变时，一定要避免因为情况不明导致安全隐患的产生；一定要避免工程因为赶进度而发生安全事故，造成不必要的损失；在特殊情况发生时，相关人员一定要加强巡视工作，确保施工顺利进行。因为水利工程具有特殊性，在安全管理过程中我们可以应用水利工程建设系统管理的理论。为了使安全管理工作更好的落实，企业应该做到以人为本，合理安排工人工作时间，也可以添加一些娱乐活动，使工人做到劳逸结合，保持心情愉快，有利于提高工作效率。

3.3加强安全隐患的排查工作

施工单位可以将以往施工过程中比较容易出现的安全事故进行统计，根据统计结果，可以清楚的看出各个环节中容易出现的安全事故，并采取有效的措施预防事故的发生。一旦发生事故，有关部门一定要做到及时调查，明确事故发生的原因，有无人员伤亡，造成的损失情况等。根据事故的实际情况，及时做好处理工作。施工单位可以将此事故作为案例，对工人进行安全教育，吸取事故的教训，并有针对性的采取措施，避免类似事故的二次发生。

3.4提高施工人员的安全意识

企业应该坚持“以人为本”的安全理念，将工人的神明财产放在第一位，要经常对施工人员进行安全意识的培训，还可以将安全培训作为对施工人员的考核标准，在施工过程中，如果由于施工人员自身原因造成的安全事故，施工单位一定要做起进行严肃处理，追究其法律责任。

4结束语

质量和安全是水利工程建设中的重点内容，它直接影响着国家的利益，而且对于企业自身的经济效益和社会效益，员工的生命财产安全等都有着一定的影响。水利工程的安全管理又是重中之重，只有安全管理工作做到位，建立安全管理制度，并落实到施工过程中，才能保证水利工程的整体质量。

作者:蔡雪峰 单位:江苏省南通市通州区新江海河闸管理所

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安全管理一直是电力工程施工管理中的重点，但是在具体的施工工作中，安全管理往往只成为了一句口号，安全管理并没有得到充分的重视，特别是当安全管理与企业的经济利益或工程进度产生冲突的时候，安全管理就被忽略了，也就是说电力企业为了得到更多的经济效益后者是为了赶进度，在知道安全条件不成熟的情况下，还是要进行工程建设。除此之外，电力企业对于施工安全管理的投入也不足，安全管理不能只停留在表面，需要投入一定的人力、物力和财力，现在还存在许多企业在发现安全问题的时候，采取的是逃避和拖拉的方式，对于安全问题不能进行有效的处理。

2电力工程施工安全管理的基础不牢固

近几年电力工程施工安全管理正在全面的推进，管理的质量水平也得到了大幅度的提升，电力工程施工的安全基本上得到了有效的保障，但是还有许多电力企业并没有认真落电力工程安全管理制度，对于安全管理的认识不足、安全管理也不到位、人员责任划分不清。这就导致电力工程施工现场经常会出现违章的现象，尤其是在进行危险系数较高的电力工程项目时，比如高空作业、大型机械施工和地下工程等，在具体的施工过程中仍然存在着安全保护不到位、安全设施不足以及违规情况较多发等安全隐患。

3电力工程安全教育不足

目前还有许多电力企业对电力工程施工安全管理的认识还不够全面，管理者和操作者对于安全管理的重要性没有足够的重视，那么也就无法将相应的安全教育培训进行真正的落实，安全教育培训一般是在国家的强制要求下进行的，这就会导致进行教育培训的机构以及培训的对象都会存在一些应付的心理，也就不会真正的对待安全教育培训的工作，并且在电力工程施工安全管理的教育培训方面，有关安全教育培训的教材还不够完善，培训的内容也具有一般性，缺乏相应的针对性和有效性。

二、加强电力工程施工安全管理的措施

1加强对安全管理的重视，建立安全责任制

安全责任制是电力工程施工安全管理的核心内容，那么只有全面落实安全责任制，将安全管理的责任明确和落实到每一个人身上，才能加强电力工程施工的安全管理。除此之外还要加强企业和人员对安全管理的重视程度，只有充分的重视起来，才能真正的落实到具体的实践工作中。企业还应该结合自身的实际情况建立完善的安全管理制度，明确企业、部门以及人员的安全责任，尽量做到每一项安全事务都能落实到人头，只有这样施工安全和人员安全才能得到充分的保障。

2加强电力工程施工现场安全的监督力度

加强电力工程施工现场安全管理的监督是避免事故发生的关键环节，由于工作人员在进行施工现场操作时，很容易专注于某一项工作，这样就会忽略了其他危险点，而造成一定的安全事故，安全事故高发的一个主要原因就是监督和监管不到位，电力工程施工现场的工作人员必须服从监管人员的合理要求，并且监管人员的任用要进行充分的考核，监管人员必须是一个专业技能强、综合素质高、具有高度责任心的工作人员，而且监管人员只需要进行安全监督，不应该进行其他的工作内容，以免出现监管漏洞。

3加强工作人员的教育和培训

加强电力工程施工安全管理还有一方面就是提高工作人员的专业技能和综合素质，因此电力企业应该对工作人员进行严格的培训和教育，对工作人员的专业技能进行有针对性的教育和培训，从而保证电力工程施工建设能够按照规范的章程进行，使电力工程施工建设符合行业的标准。同时要想使单利工程施工安全管理有理可依，有基本的参照原则，就需要制定出严格的电力工程施工安全管理制度，从而减少违规操作的发生，提高企业和人员自身的执行能力和管理能力，增强电力工程技术人员的主观能动性，定期和不定期的进行安全检查和培训，及时的运用先进的技术和材料，进而提高电力企业工作人员的综合素质和专业技能。

4对危险点进行分析和预控

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水利工程施工安全管理，应注重从思想上着手，做好施工、监理以及建设单位各管理层的安全教育工作，即，使其在学习安全知识过程中，树立安全生产、管理意识。与此同时，在坚持以人为本的原则下，将安全知识在施工队伍中加以宣传和推广，提高施工人员安全施工意识。为充分发挥安全教育作用，施工单位可举行多种形式的宣传活动，例如，定期举行安全生产大会，并在会上列举事故真实案例等，使施工人员从思想上认识安全施工，不仅与自身生命有重要关系，而且和企业的声誉及长远发展联系密切，在实际施工时，认真执行和贯彻安全生产各项制度。

1.2制定安全生产制度

任何工作的有效落实，均需要制度加以约束，因此，施工单位应结合不同部门工作特点，制定详细的安全生产制度，既包括对安全施工方面的一般要求，又要包括应对突发事故的相关内容。另外，还要求施工、监理、建设单位结合自身职责积极制定安全制度，并保证统一标准，从实际出发，具有较强的可行性。例如，实际施工过程中可要求不同部门签订《安全生产责任书》，将安全生产责任加以分解，并层层落实，具体到个人。

1.3注重施工组织设计及相关技术教育

为确保水利工程施工各项技术措施有效落实，施工单位应编制《安全防护手册》，将常见的安全问题编制在内，并分发给各管理及施工部门，要求其认真学习。另外，设计施工组织时也应充分考虑安全管理，并在综合分析水利工程施工特点的前提下，明确不同施工环节的安全隐患，并制定有效应对措施，尤其应对施工交底工作当作工作重点认真落实，要求施工人员明确施工中的难点、重点，以保证安全技术措施的认真落实。

2施工过程的安全管理

2.1狠抓两方面内容，提高施工安全系数

水利工程施工安全管理应狠抓“施工工序”、“施工对象”，其中施工对象包括土方爆破、深基坑开挖、大坝围堰筑堤等，而施工工序包含脚手架工程、运输、吊装构配件、焊接钢筋等。为提高上述两方面施工安全系数，应制定并实行安全检查制度，要求检查具体施工过程，确保安全施工制度的正常落实。

2.2加强水利工程施工的标准化管理

标准化管理不仅可以保证施工管理质量，而且还能显著提高施工管理效率。要求施人员在不同环节施工中，明确施工对象、要求以及安全内容，同时严格遵守标准内容，避免施工过程中出现盲目施工、责任不明、情况不清情况的出现。

2.3做好施工现场安全管理

水利工程施工现场是安全管理各项内容落实的重要环节，为此，施工单位应将现场施工安全管理放到工作的应有高度，并按照以下措施，保证现场安全管理质量：注重现场安全作业制度的完善与建立；同时，加强特殊工种人员的管理。针对高空作业、危险作业等，避免非专业人员上岗操作。而且还应注意易爆易燃材料的管理，为防止意外的发生，存放位置应远离人口密集位置。另外，水利工程施工中，应尽量避免赶工作业，一方面赶工作业时部分施工人员存在抵触情绪，无法保证施工质量。另一方面多数施工人员身心疲惫，尤其是夜晚作业时视线不好，而且容易瞌睡，很容易发生安全事故。针对确实需要赶工施工时，应做好充分的准备，例如，让施工人员休息好，合理布置照明设备，并加强巡视监督等，以切实杜绝安全事故的发生。除此之外，考虑到水利工程作业面广，施工程序多而繁杂发杂，尤其涉及一些易爆易燃物品，稍有不慎容易发生火灾。因此，应抽派专门人员做好防火工作，在注重消防知识培训工作的同时，加强日常消防演练，以提高应对火灾的反应灵敏度，降低火灾造成的损失等。

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2电力工程施工安全管理面临的问题

2.1电力工程施工安全管理重视不足，安全管理流于表面

电力工程施工安全管理是电力建设过程中的重点，但是当前我国电力工程施工安全管理流于表面，某些单位更是仅仅“喊喊口号”，对于安全管理重视程度不足。特别是在安全管理和经济利益产生冲突的时候，安全管理往往处在一个不被重视的地位。此外，电力工程施工安全管理的人力、财力、物力投入不足，某些单位遇到安全问题往往采取消极的逃避和拖拉方式，将安全问题抛之脑后，无形之中埋下了安全隐患。

2.2电力工程施工安全管理基础不牢，安全意识不足

我国电力工程施工安全管理取得了巨大的进步，管理水平得到了提升，但是电力工程施工安全管理基础不牢，缺乏必要的有效保证措施。某些单位对于安全管理认识不足，管理措施不到位，人员责任混乱，造成了施工现场混乱的情况，比如高空作业和大型设备的安全管理措施不足，安全保护不到位，安全设备进场不及时。安全意识不足不仅仅指施工单位安全意识不足，而且指施工人员的安全意识薄弱，对于自我安全保护不足，只要施工单位分配了任务，施工人员直接进入现场施工。

2.3电力工程安全教育不足，工作人员综合素质低下

电力工程安全教育不足，管理员和操作员对于安全管理的重要性认识不足，安全教育停留在表面，只是简单的讲述规章制度和安全措施，缺乏实践环节，严重影响了安全教育效果，无法将安全教育落实到实处，导致施工人员存在应付心理。工作人员综合素质低下，一方面指工作人员专业人员素质很难满足实际要求，一方面指工作人员思想道德素质低下，没有主人公意识，工作过程中“忽略”与“疏乎大意”现象经常出现，很难确实将安全规章制度落实到具体的工作过程中。

3加强电力工程施工安全管理的几条措施

3.1打造先进的管理理念，提高施工人员的安全认识

打造先进的管理理念，构建企业文化灵魂。企业文化是一个企业决策、目标、管理的集合体，安全文化理念是电力企业安全生产的核心。建立企业安全文化理念，在总体布置上采取有力措施提高安全管理理念，杜绝出现过度追逐经济利益的现象发生，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，工程开工之前，做好安全策划，编制安全作业措施，标出危险点，并且制定预控措施，严格执行相关规章制度。某些大型施工机具进场的时候，相关工作人员应该加强检验力度，前移安全管理关口，全面落实全方位、立体化的管理措施。

3.2落实安全责任制，提高管理人员素质，搞好安全教育培训工作

落实安全责任制，明确相关人员的责任，落实《建设工程安全生产管理条例》，确定项目经理在安全管理过程中核心地位，经由项目经理确定建设队伍、技术和相关设备的选取，坚持依法开展工程招投标，选择有资质的施工单位，杜绝“一流单位中标，二流单位进场，三流单位施工”的现象发生，监督安全管理措施落实到每一个施工部门，分级签订《安全生产责任书》，将安全生产的职责规范化、明晰化，确保施工安全。定期召开生产会，讲评工程完成情况，安排下步生产计划，解决、调度、平衡生产各环节存在的各项问题，提高计划管理工作的严肃性。工程技术人员对进场的材料、构件进行收集、验收、送检、拿取复试结果。检查施工现场安全防护措施、土坡防护、脚手架、机械设备、电气线路、仓储防火等是否符合安全规定和标准，对存在“三违”行为人员进行教育、处罚。

3.3加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞

通过开展安全教育培训，树立“安全第一”和“一切事故都可以预防”的安全理念，将安全隐患扼杀在摇篮中，建立思想教育、技术教育、岗位专业为一体的安全培训体制，保证作业现场交底清楚，安全措施落实。定期派遣巡视人员进行现场勘测，并且采用“四不两直”的方式进行监督，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。严格落实作业许可管理制度。要加强对现场作业的许可管理，严格按照相关制度办理作业票证，切实落实现场安全措施，坚决杜绝无证作业。

3.4对危险点进行分析和预控，严格执行相关法律规定

对于危险点进行分析控制，控制态度不端正、操作技能低下的行为，不断加强施工管理，不断提高安全意识，营建安全氛围。作业交底不仅要进行作业任务交底，还要进行作业条件交底和安全措施交底，务必为施工作业人员提供一个安全的作业环境。各单位要按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”的原则，落实《安全生产法》《建筑法》和《消防法》等法律规定，落实责任、加强考核、从严问责，严格执行安全生产“一票否决”制度，从严管理、从严监督、从严考核、从严问责，切实加大对“三违”现象的处罚力度。

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2加强电力施工安全管理的措施建议

2.1提高电力工程施工安全管理重要性的认识

加大安全投入任何一个工程项目如果没有安全生产基础的支持，都是没有项目效益可言的，再加上现在是电力企业改革的关键时期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生产不仅是项目效益的前提，也是项目管理成功的基石，要想加强电力施工安全管理，首先必须意识到电力工程施工安全管理的重要性，同时加大安全投入，只有这样才能有效保证电力工程施工安全。

2.2强化现场安全管理措施

①提高项目安全管理人员的素质，要想使相关工作人员的安全管理水平得到提高，可以通过加强安全知识和安全技术培训来实现。提高项目安全管理人员的素质具体应做到以下方面：认真学习国家有关电力工程施工安全知识；认真学习与电力工程相关的安全技术等。

②开展有针对性的安全教育，由于项目施工人员和项目生产管理人员的职责不同，应该对其开展有针对性的安全教育，力争使所有的项目施工人员都意识到安全生产的重要性，自觉地按照相关规范标准进行操作，严格要求自己。力争使所有的项目生产管理人员都具有科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，保证所有的项目生产管理人员无论在什么条件下都可以正确地做出有利于安全生产的决策。

③健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督，做到事前防范、事中控制、事后改进，保证各级安监人员的管理和工作都符合相关的规范标准。严格监督现场施工人员的各项生产流程，使各类防护用品都能被正确的使用，充分的发挥防护作用，同时在施工现场配置符合相关标准的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织人员进行安全检查，一旦发现异常问题，及时地采取有效措施进行解决，最大程度地减少安全事故的发生。

④安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，应该认真落实各级人员安全生产责任制。有关资料显示，安全生产责任制的落实情况和施工是否安全有着直接的关系，因此，必须认真落实安全生产责任制，明确各级各类人员及各部门的职责，并对相关管理人员加强监督和考核，做到奖罚分明，对于违反相关规范标准的人员，无论是谁绝不姑息，保证各级安全生产责任落到实处。

⑤开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。虽然电力工程施工现场存在很多的安全隐患，但并不是所有的风险都是未知的，一些危险点通过分析是可以被发现的，因此应该加强危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。只有发现了危险点，才能采取相对应的预控措施，未雨绸缪，及时地把安全隐患消除，有效避免了安全事故的发生。另外为了提高员工应对突发事故的快速反应能力，应该制定相对应的应急措施，并定期进行反事故演习。

2.3加强施工过程安全管理

①控制人的不安全行为。人的不安全行为主要是由于不注重安全工作、操作不规范、健康状态差等原因造成的，在这种情况下很容易造成电力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行为是很有必要的，应该加强对相关安全管理人员的安全培训，使之意识到自身职责的重要性，自觉地依照相关规范标准进行操作，最大限度地避免安全事故的发生。

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Abstract: with the reform and opening-up the rapid economic development of our country, the urban construction also more and more get the attention of the people, and for the traffic engineering construction safety higher requirements. In recent years, China's traffic engineering safety accident occurrence frequency is higher, presents the trend has been increasing, to many families bring great losses, the traffic engineering construction safety traffic engineering construction is the important premise; At present in the social from all walks of life efforts, security management made some progress, but there's a problem, so to strengthen the construction safety management should cause us enough value!

Keywords: traffic engineering; The construction; Safety management

中图分类号：C913.32文献标识码：A 文章编号：

最近这些年来，交通工程行业新开工的项目数量迅速增加,使交通工程业取得了前所未有的发展。然而,怎样提高交通工程施工安全管理的水平,降低交通工程安全事故的发生频率,是我国交通工程企业发展必须要重视的问题。我们知道，在交通工程施工控制的过程中，不仅要对交通工程危险的各种因素做好充分的认识和打算，同时还要针对重大的交通工程危险因素和具有重要影响的危险关键因素，进行重点的控制。因此为了将交通工程的安全事故降低到最小限度，运用科学的、有效的安全生产管理策略已经迫在眉睫。

1.交通工程施工安全管理的特点及内容

交通工程施工安全生产的特点是非常明显的，也是很复杂的，我们通常所说的交通工程施工是指工程建设实施阶段的生产活动，是各类交通工程物的建造过程，也可以说是把设计图纸上的各种线条，在指定的地点，变成实物的过程。它包括基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等。施工作业的场所称为“交通工程施工现场”或叫“施工现场”，也叫工地。而交通工程施工安全管理是为交通工程施工安全保驾护航的，因此与要引起我们足够的重视！

下面我们来探讨一下交通工程施工安全管理的特点，按照目前的分类，可以把它的特点分为以下三点：第一，由于交通工程施工安全管理人员生产岗位不固定，流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面对各种新的威胁和隐患，同时人员流动性大，作业技能参差不齐，因此交通工程施工安全管理困难很大；第二：交通工程施工安全管理内容多变，主要表现在同一工种，但不在同作业时段，不同作业部位的作业内容常常不同，因此交通工程施工安全管理具有一定的繁杂性。第三，交通工程施工安全管理分包作业多，总，分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化不同，容易导致管理冲突！因此交通工程施工安全管理具有多样性。

其内容主要由以下几点：一是根据全国交通工程施工安全生产检查督查情况，针对隐患问题，切实将整改工作落到实处；进一步建立完善村镇建设工程的安全巡查制度，确保交通工程施工安全；二是根据实际情况，积极开展交通工程施工安全管理的专项安全检查。同时抓紧完成交通工程施工企业“三类人员”安全生产考核、发证工作，启动开展交通工程施工企业安全生产许可证的审核与发放工作，确保在指定的日期前完成；三是加大交通工程安全监管力度，提高执法能力，严格按照《建设工程安全生产管理条例》进行监督。四是加强建设单位对项目参建各方责任主体的组织、协调、监督，切实强化建设工程安全生产的社会责任，树立交通工程单位投资工程安全生产的社会形象。

2.交通工程企业施工安全事故发生的原因

造成交通工程安全事故的原因是多方面的，但根本原因在于管理系统的缺陷和失效。

首先是安全意识淡薄。一些地区建设主管部门和企业没有真正树立安全发展的理念，没有按照要求将安全工作纳入发展规划和重要议程。一些建设主管部门的主管领导和协调部门的工作人员，根本不懂安全工作却要领导和协调这方面的工作，以致只能应付任务，造成所管辖范围的安全工作滞后于质量管理和资质管理，而有些交通工程企业的领导不能把安全生产工作真正摆在应有位置，看不到安全工作对企业发展的重要作用，安全生产规章制度不健全、责任制度不落实，甚至还有的管理者认为“交通工程施工死人不可避免”，片面强调妨碍交通工程施工安全的客观原因， 忽视或开脱自己的主管原因和责任。

其次是相关部门安全监管不力。按照现行的法律、法规的要求，建设主管部门制定了安全生产责任制，但专职监管人员少、监督覆盖面小、监管力度不够、责任不落实，主要体现在：与有关部门沟通不力，事故处理不当，造成了很多同类事故在同一个地区屡次发生，发生后又不能及时结案并对有关人员进行处罚和教育； 部分建设主管部门虽然建立了安全生产责任制，但还未能落实在行动上。如有多起事故发生时施工单位却没有按照交通工程市场的规定办理交通工程施工手续，照样施工，对此建设主管部门有监管不到位的责任；对开发区、高教园区的工程，村镇建设工程以及房屋拆除工程管理体制不顺，存在监管盲区。

再次是建设工程各方主体安全责任未落实到位。部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违” 现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系；一些建设单位，包括有些政府投资工程的建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理；部分监理单位对应负的安全责任认识不清，对安全生产隐患不能及时做出应有处理，《建设工程安全生产管理条例》规定的安全生产监理责任未能真正落实到位。

最后是安全教育培训不到位。从目前交通工程业的总体情况来看，操作工人主要是来自农村的多余劳动力，其文化素质普遍偏低，安全意识、安全技术普遍缺乏。主要原因是企业对使用的职员教育培训不到位，甚至放任不管，招来即用，这部分人员目前占操作者的绝大多数。他们缺乏基本的安全知识，不具备起码的安全意识。从伤亡事故的统计情况来看，绝大部分的伤亡者也是这部分人。

3.交通工程施工安全管理的对策

交通工程施工安全管理的对策为加强施工现场安全管理，保障职工在生产过程中的安全和健康有重要作用。

首先应该要求生产班组每天上班前须进行安全技术交底，并及时做好班组安全活动记录，交底要有针对性的内容；施工员、安全员每天对作业面上须进行日常安全检查，对检查时发现的问题要及时采取整改措施，落实执行人员和整改期限；项目工程部每周组织有关人员进行安全检查，并由安全员及时做好台帐；检查要有重点。

其次要讲究实效，并建立项目整改书面通知单，及整改反馈档案制度；项目要设置专人负责安全的管理及有关记录，对较大隐患在短期内不能及时整改的，应采取紧急措施并向上级请示；对操作班组或个人违反安全操作规程、制度的行为要及时制止，并以相应的奖罚措施制约。凡承包单项工程的承包人，在签定合同时，必须签定安全责任合同，对自己所管辖的民工生命安全负责，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，均由承包人自己负责，与公司无关系。

最后要认真开展班组安全生产活动，做到人人讲安全，人人管安全的群众性安全生产活动。一切施工员，在施工过程中，必须戴好安全帽，系好安全带，保护自己的生命安全。凡违反规定或冒险作业，发生伤亡事故者，一切责任和经济损失，由自己负责，与他人无关。所有的起重指挥和挂钩人员，在未操作之前，必须环视周围和楼下，有无人员工作，要求做到一要看，二要喊，三离开后，才能指挥起重，做到人生安全，否则发生人身伤亡事故，一切责任和经济损失完全由肇事者负责赔偿。塔机人员，一切操作必须按规范执行。凡不听指挥，违章操作，造成人生伤亡事故，一切责任和经济损失由塔机工负责赔偿。

4.结语

施工安全管理问题事关施工人员的生命安全和交通工程企业的信誉，我们一定要充分的认识到其重要性，这样才能让我们的交通工程不断健康发展，为我国的社会主义现代化事业做出应有的贡献！

参考文献：

[1]马丽丽. 浅论交通工程施工安全管理的现状及方向[J].中国当代交通工程，2010，(7).

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[中图分类号]TU99 [文献标识码]B [文章编号]1672-5158（2013）06-0279-01

市场经济环境下，市政工程基本模式是在管理法规的约束下，围绕工程的生产，建设市场的各方主体，包括业主方、工程咨询方、承包商及供应商等，通过市场竞争机制的作用，实现建设主体之间的约束，形成一种连带责任链，构成相互制约的合同关系及监督管理关系。资金安全问题成为制约我国市政工程企业生存和发展的主要因素和瓶颈之一。造成这种状况的原因是多方面的，其中既有客观经济环境的因素，也有建设单位和市政企业自身的原因，而由于业主和市政工程施工企业之间的信息不对称引起是造成资金安全的主要原因。因而，目前如何缓解业主和市政工程施工企业之间的信息不对称将成为解决我国市政工程资金安全难问题的关键。对于市政项目资金的安全监管的控制方法还处于探索阶段，政府相关财政、发改委、审计等相关部门都投入了较大的力量进行资金的安全管理和外部监督，过程审计、稽察、专项工作检查等多种监督办法都较大力度并较高频度的使用于市政工程试点项目，基本保证了工程资金的安全管理。将以保险和担保等手段为主的资金保证监督机制引入工程质量领域，是我国建立这种市场运行机制的有效途径，在实施市政工程建设过程中增强了各方主体参与工程质量监督控制的能动性。

1、资金支付方面

引进银行对专用帐户进行过程监督。利用市政工程项目资金额对银行吸纳资金的吸引力，进一步发挥银行在市政工程项目项目建设资金监管中的作用，使其成为资金过程监管中的有力保证，在资金“已批未付”的关键环节进行把关后再进行支付，可以较大程度上避免资金“错付再追回”的事后处理情况。目前金融机构通过创新市政工程资金支付业务，针对市政工程资金支特点和需求进行金融商品和融资方案创新，通过在市场上寻找多个参与者或利益相关者，建立一种特殊的机制，来共同分担市政工程资金支中的风险、缓解市政工程资金风险的做法则更为切实可行。银行根据市政工程项目单位、银行和资金主管部门签署的三方资金安全协议对资金主管部门履行监督职责，对市政工程项目单位履行服务职责。市政工程资金支付涉及的信息主要是难以量化和传递的软信息，具有强烈的人格化特征，因而对于内部结构复杂的大银行来说，其传递成本过高，而如果把决策权配置给地方分支机构，又会在银行内部产生问题。可以将分批拨付资金的额度与工程的实际额度进行有机联系，使市政项目建设资金的安全性进一步得到保障。根据市政工程的额度，可以设定单笔资金支付额度，如对于一个投资5000万元的市政项目，提供5%额度，设定每笔拨付资金不超过25万元是合适的，并且是能够满足工程实施需要的，若遇到项目工期紧迫等特殊情况可以适当提高单比拨付资金的对应比例。同时，将确认的资金使用计划作为市政工程项目单位付款和银行监督的依据，并通过银行定期出具付款情况报表的方式将市政工程项目项目的资金支付情况透明化，有利于资金主管部门的管理，也有利于市政工程项目单位的自我约束。

2、实行动态管理和控制

市政工程施工过程中通常不可避免的存在一定的变化，资金量的需求也随之变化，为有效进行建设资金管理，必须实行动态控制，如：对于严重拖延工期的代建项目，建设资金的拨付也应随之调整，以提高市政工程建设资金的整体利用效率。目前普遍存在肢解工程，承包商转包工程，以及市政工程建设领域里的腐败现象，一个很重要的原因是市政工程建设各方缺乏约束，缺乏风险意识和质量意识。实行动态管理和控制提高建设主体质量意识，增强建设主体质量责任心，可以强化建设主体的资金监督保证能力。推行工程保险用市场经济的办法规范工程建设中各种行为，形成有效的调控机制和保障体系，用实行动态管理和控制的办法，避免质量责任不到位的情况的发生。通过建立“黑名单”等方式，鼓励建设单位认真履行资金安全职责，培育诚信履约的建设单位群体，促进资金管理体制的健康发展。这有利于强化工程建设各方的风险意识，使他们对自己市场行为造成的后果所应负的经济责任更加清晰化、数量化、价值化，从而改变目前工程管理中存在的责任不清的状况，对于端正和约束工程建设各方的行为有极大的促动作用。

3、健全的资金安全准入制度

资金市场混乱关键是市场准入制度的不完善。市场准入制度规定进入市场必须共同遵守的游戏规则，是进入市政工程市场的通行证。市政工程准入的条件中较多的是一些反映企业业绩、项目经理和技术人员的数字指标要求等，这是表示企业拥有形成质量保证能力的基本资源条件，但这些条件能否形成一个完整的资金安全保证体系，在且并非仅仅是对风险和损失的补偿，资金安全准入制度的特征，包括利益的监督功能、竞争的制约功能等，以资金安全准入制度手段联系的行为主体在自身利益引导下必然会对工程质量的方方面面进行各种有效的监督管理，即运用经济手段抓工程质量的同时，引入了新的资金安全准入制度机制。市政工程建设单位将从自身经济利益出发，还可以减轻财政负担和压力。从这个意义上讲，这种资金安全准入制度不仅没有削弱政府管理监督工程质量的基本职能，反而通过管理方式上的改革体现了由直接管理转变为间接管理，由微观管理转变为宏观管理，由行政管理转变为社会管理的政府功能强化。

4、充分运用合保函等手段

在项目建设资金的安全管理过程中，合同条款的设定和保函的运用是保证资金安全的有效方法。在各项施工合同和供货合同的签订过程中，除预付款的风险单独考虑外，其他进度款的额度原则上需与市政工程实体价值相当，以此作为设定付款条件的原则，市政工程合同的履行保证了市政工程款和货款支付的安全管理在各种工程担保方式的使用中。作为最基本的担保方式，市政工程抵押担保登记、评估手续繁杂、环节多。并且各种登记和评估的费用过高。抵押登记的期限与贷款、抵押合同期限相脱离。在当前体制下，抵押登记的有效期限一般为半年，而抵押贷款期限如果超过半年，企业则必须每年进行一次登记评估手续，并支付相应费用，既使银企双方感到不便，也无形中加重了企业的负担。所以，市政工程施工企业往往由于规模或产业性质限制，缺乏自有固定资产，因而采用财产抵押方式得到的贷款数额更是非常有限。在这种情况下，抵押担保方式在市政工程资金安全管理过程中的局限性也是不得不考虑的。预付款保函和履约保函是两种经常采用的方式，有一定实力的市政工程施工单位和供货商都已经习惯采用。保函的方式对于信誉好施工单位和供货商而言，资金成本不高，同时还可以获得相对较好的付款条件；对于代建单位而言，保函提供的保障可以项目管理人员运用合理高效的付款手段推进项目建设，而不必担心资金安全。可见，保函对于代建项目的建设资金安全管理，乃至项目的顺利开展都具有重要的意义。

参考文献

[1]孟宪海，中外工程质量监督管理模式的比较研究[J]，施工技术，1999，04

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1相关工作人员缺乏必要的安全观念

当前在电力企业中，不论是企业相关领导及管理人员，还是其他工作人员，其更注重企业经济效益的增长，电力技术的提高，而普遍缺乏对施工安全足够重视，其安全观念十分淡薄，这导致相关工作人员在工作过程中，疏忽大意，从而导致安全风险，如在电力故障抢修中忘记携带必要的工具，抢修效率低下，导致安全隐患的发生。

2管理水平低下由于管理人员安全观念淡薄

对管理工作缺乏热情和积极性，导致其管理水平低下，对于施工过程不予以严格的监督管理，一旦出现问题，则相互推诿责任，甚至有部分管理人员为了个人利益，而对施工过程中的违规现象视而不见，管理水平的低下，也是配网施工中最主要的隐患之一。

3相关工作人员专业素质低下

当前在电力行业，有相当一部分工作人员专业素养不高，企业又缺乏相应的培训机制，员工由于缺乏扎实的专业技能，导致其在施工及故障抢修等过程中出现技术不过关的问题，从而造成潜在隐患。

二配网工程施工安全风险管理的危险源

在配网施工过程中，其危险源主要指的是能够引发人员伤亡及造成财产损失等的所有危险因素的统称，其主要包括以下两种：

1实体危险源

其主要指的是施工中所需要用到的设备器械以及场所等。设备机械类的分为两类：一类是由于设备的安装摆放不当造成的安全隐患，而这些装置却具有很大的能量，如发电机等；另一类是在施工过程中因设备操作不当而引发的安全隐患，如起重机等。场所类的也分为两类：一类是某些场所因为环境等因素所造成的安全隐患，如施工现场由于恶劣天气而出现泥石流等自然灾害而引发的安全事故；另一类是具有风险的场所，如企业的油库等，由于工作人员不慎而引发火灾等。

2虚体危险源

此类危险源主要指的是由于人为因素及环境变化等所引发的安全隐患，人为因素如起重机操作中疏忽大意造成的风险，环境因素如温度的变化，而影响到设备的正常运行等。

三配网工程施工安全风险管理的有效措施

1提升相关人员的安全观念

在配网施工中，要想提高安全风险管理水平，首先要加强相关领导的足够重视，加深其对安全管理工作重要性的深刻认识，从而提升其安全管理观念，只有领导带头加大对安全管理工作的重视，才能在企业全体员工中形成一种安全管理的氛围。因此相关领导要定期组织全体员工开展安全教育工作，引起员工对施工安全问题的重视程度，加深其对安全管理工作的深刻认知，从而有效提升其安全管理观念，在整个企业中构建一个安全管理的良好氛围，督促员工在实际工作中践行安全管理相关制度，同时对其他员工的安全作业进行监督促进，从而有效促进配网施工安全风险管理工作水平的提升。

2完善安全风险管理制度

配网施工要想实现安全管理水平的提升，就必须完善安全管理的相关制度，严格要求员工按照相关制度进行施工，对施工过程进行严格的监督管理，促进其管理水平的提升。同时做好风险的预防工作，并做好相关应对预案，避免安全事故的进一步扩大化。企业在配网工程施工前，要将该施工所需进行的施工项目全部列出来，并一一对各施工项目的施工流程及方法等进行详细阐述，对于存在的可能安全隐患一一进行说明，让相关施工人员做好心理及理论上的储备，以有效避免及应对施工过程中的安全隐患，可以通过给员工发放《作业指导书》的形式实施。同时严格作业票的发放及审核机制，每个施工人员只能发一张相关的作业票，并由相关管理人员，施工前予以严格审核，审核通过方能进行作业，并由持票人予以签名，加强对施工过程的严格监管，督促相关工作人员严格按照“四措施及两票”等制度进行安全施工。我们在提升配网工程安全风险管理中就采取了四步法、八步骤的方式进行管理，并取得了显著成效，极大地提升了其安全管理水平，其通过《作业指导书》《电网建设安全施工作业票》《安全基准风险分析指南》等，对工作人员的工作流程进行规划化，定期对配网工程存在的风险进行评价，及时排查其危险源，严格规范其管理过程，所有员工凭票作业，并严格对其进行审核，实现“两票、三保（保护用具）、四措施（技术措施）、一交底”（即凭票工作、凭票操作、穿工作服、戴安全帽、系安全带、停电、验电、接地、挂牌装遮拦和现场安全技术交底）。

3提升工作人员专业素养

完善考核机制要想配网施工安全管理工作能够有效实施，提升相关工作人员的素养是关键，因此企业相关领导要定期给予工作人员予以专业知识及技能的培训，提升其专业技能，对于新引进的设备，要及时给予工作人员培训，加强其对新设备的了解，熟悉其操作流程及相关规范等，从而有效地防止安全隐患的发生。此外，企业在对承包商进行招标时，为了提升施工质量及施工安全管理水平，还需要引入相应的竞争以及考核机制，可以在承包商考核机制中引入扣分制度，其内容主要有：其扣分考核以一年度为一周期实施，时间从每年元旦到12月最后一日的24点截止，并对其扣分进行归零处理，同时其扣分情况实现信息化系统管理，相关监管人员要在两天内将承包商的扣分情况输入信息系统中，各相关方可随时予以查询，最后相关部门对扣分情况进行统计分析，按照相关标准，对扣分达到一定数值的承包商，予以相应处罚，并定期对其结果进行公告。其具体扣分划分如下：小于6分为可控状况；6～9分之间需进行通报批评；9～12分之间，需对承包商予以1～3分的扣分处理，其有效时间为1～4个季度；大于12分的，则给予承包商予以拒绝其参加任何形式的南网招投标活动，有效时间为1～4个季度；扣分9～12且连续2次及以上的，其处罚情况同扣分大于12分的情况。

4严格审查停电计划

作业前准备充分，提前把关、作业中认真督察，过程管控、作业后总结，奖惩分明、加强材料需求准确性及供应及时性，以及加强对承包商工程管理考核的执行等。

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在建筑施工现场，很多企业的设计方案和工艺措施的执行都未按遵从法律规定，安全教育执行不到位，多数为形式主义。而施工现场的脚手架也未依照国家指标搭设，且周围杂物较多，所用材料不规范，这些都未按照法律规定执行，是重大事故的诱因。

1.2施工现场监管不到位

建筑施工的一个特点就是劳动密集性，但是多数从事人员的文化水平不高，这就导致施工管理较难。而且，在施工现场上，施工工具随意堆放、施工材料规整差、施工步骤不合理等现象多发，从事人员之间没有协作精神，现场没有严格的纪律管制。

1.3建筑施工单位不重视

建筑施工单位的领导安全意识薄弱，对经济效益的重视程度高于人员的安全，这就导致安全生产的责任制不健全、落实不到位。甚至于一些单位未签订安全保证责任书。部分单位为了节省开支，不设置安全员或者监督人员较少，且专业能力不达标，导致施工过程中无人监管或者监管不到位。

1.4安全监管投入不到位

建筑企业为了降低项目成本，缩减施工中的安全管理费用和保障设施，安全管理所需的资金配备较少，导致事故频发，影响恶劣。甚至于有些施工企业完全忽略安全管理，不仅不进行安全教育，施工过程还存在违法行为。有些企业为了提高自身利益，在采购环节大打折扣，降低建筑质量，而监理单位也未履行自身职责，造成安全隐患。

2建筑工程现场施工中的安全管理对策

2.1加强安全意识教育，完善安全生产责任管理制度

安全施工和企业的利益是息息相关的，安全施工直接关系着施工人员的生命安全，管理人员要做好安全意识教育工作，提高施工人员安全意识，避免出现安全隐患。首先，责任到个人，制定奖罚制度。其次，通过对设备故障率、事故起数以及人的精力等方面的评判找出施工中存在的问题，并及时采取有效的防范措施。完善责任管理制度，不仅可以强化施工人员的安全意识，还能够提高施工的安全性，每个员工都明确自身在安全施工中的责任，一旦事故发生则追究责任。

2.2加强施工现场材料管理

建筑材料的控制与管理不仅关系到企业的利益，还直接影响着企业的施工安全。在采购材料时要做好调查工作，对比市场上的材料，开阔进货渠道，采购部门还要简化采购环节，避免中间环节出现材料偷工减料等情况，对供应商提供的材料进行检验，确保材料合格。材料发放要进行跟踪，避免施工现场中有材料随便堆放现象。

2.3加强监管力度

建立专门的安全监管部门，对监管人员专业能力进行考核，确保其能力合格；制定监管制度，责任到人，每天对施工过程中的各个细节进行检查，避免微小隐患，发现隐患后要立即根据有关标准和施工现场情况进行整改。

2.4加强施工现场技术管理

结合建筑工程的施工图纸，对工程施工的工序进行合理优化，落实施工方案，有效的管理施工组织。对已经完成的工序进行测量和排查，确保每个工序都符合标准和施工要求。提高施工人员的专业技能，熟练各种新材料和新技术，确保各个施工工序的规范性。

2.5做好施工前的管理工作

在施工之前要对施工建设工作做好准备，通过图纸和技术人员对施工的难点、重点以及易出现安全问题的环节进行讨论和分析。负责施工现场管理的工作人员要对施工中的各管理项目熟悉，确保在管理和施工中能够及时发现安全问题。在工程开建前，将组织工作做好，对多使用的机械、采用的技术和所用的工程材料要全面了解，做好质量工作。在整个施工过程中要做好科学计划、落实方案、符合规范。

2.6建立信息化的安全动态管理模式

息化安全动态管理模式依靠的是计算机技术，建立动态管理平台，实际上是采用信息技术，将施工安全进行分解从而分配给不同层级的相关人员，也就是精细化和责任化一体的计算机系统。这个管理系统可以根据工程的进度查看最新的安全规范，对施工中需要注意的安全事项进行计划并指导到实际的工程施工中，从而减少因沟通或者技术等因素而产生的安全隐患；动态查看工程进度，安全管理的计划和引用情况清晰化，可以将整个施工阶段的安全重点准确的传达给施工和监管人员，从而避免了粗放式管理中出现的隐患。