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二、具体工作内容和任务
(一)县级工作任务及要求:
1、业务培训
举办县、乡、村地方病防治知识培训班。通过培训使县、乡、村三级地方病防治人员熟练掌握碘缺乏病、氟中毒、布病、鼠疫、大骨节病五种地方病的防治知识,掌握碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病的流行病学调查、诊断与鉴别诊断、病情监测、预防控制、防治效果考评等各项业务的具体操作技能。
2、业务指导
指导乡、村地方病防治人员开展地方病病情调查,摸清全县地方病的患病情况。协助乡、村完成地方病病情资料整理、归档、图表上墙等工作任务。
3、健康教育
培训和提高乡、村卫生技术人员健康教育理论和基本知识,编写、制作健康教育资料,组织指导健康教育工作的实施。通过广播、电视、报纸、印发宣传资料等多种形式,广泛深入地开展健康教育,使全县中小学校健康教育开课率达到90%以上,家庭主妇健康行为形成率达到60%以上。
4、组织、协调和督导全县各项防治措施的落实,建立地方病防治展览室和资料整理归档工作。
(二)乡、村工作任务及要求
1、建立和完善乡、村地方病防治领导小组及其办事机构。
2、建立乡(镇)地方病防治网络。
3、开展碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病普查。
调查对象:本辖区内吴起户籍人口。
调查方法:按调查时的居住地(或工作单位)进行检查,填写“地方病普查表”,按被检查人员的户籍所在地填写“乡(镇)、行政村、自然村”。各乡镇将非本辖区户籍人员的“地方病普查表”交县疾控中心,疾控中心以乡(镇)为单位分类后交给各乡镇统计汇总。城镇人口按户口所在地所属的乡(镇)、行政村、自然村填写“地方病普查表”。
普查率:必须达到户籍人口的95%以上。
通过普查要摸清病情本底,对现症患者登记建册,并将病情及其动态变化、防治资料制作成图表上墙。
4、落实各项防治措施,即病区移民搬迁、退耕还林(草)换粮、硒碘盐供应、现症患者治疗等综合措施,协助县级单位开展病情及硒碘盐监测工作。
5、开展地方病健康教育。
(1)教育形式:通过发放宣传材料、张贴标语、办板报、举办村民培训班等多种形式在目标人群中开展健康教育。
(2)地方病防治知识知晓率:通过健康教育,使群众了解“一盐防三病”的科学知识;知道环境缺碘、缺硒对人体造成的危害和食用硒碘盐的好处;知道高氟水对人体的危害和改换低氟水源的办法。通过健康教育活动,使干部和学生的地方病防治知识知晓率达到85%以上,村民(以家庭主妇为主)达到80%以上。
(3)中小学地方病健康教育开课率达到90%以上。
(4)家庭主妇健康行为形成率达到60%以上。
三、实施步骤
全县地方病防治示范县建设分五个阶段。
第一阶段为宣传动员培训阶段(2010年4月20日—5月31日):
主要工作任务是:各级成立机构,完善组织网络,制定方案,召开会议,培训人员,制作调查表格等前期准备工作。各乡镇必须在5月底前做好人员培训并将本乡镇的示范县建设领导机构、网络和实施方案报县地病办。
第二阶段为地方病普查阶段(2010年6月1日—7月31日):
主要任务是人群病情普查,填写调查表格、登记现症病人、资料统计汇总及总结上报和资料归档管理。对查出的病人进行汇总和分类汇总。
第三阶段为展室建设阶段(2010年8月1日—9月30日):
主要任务是县、乡、村展示材料,即档案材料的整理、资料图片的收集及展室的安排布置,县疾控中心、各乡镇卫生院、村卫生室都要建立展室。同时,对普查中发现的各种地方病给予积极治疗、控制。
第四阶段为自查验收总结阶段(2010年10月8日—10月31日):
主要任务是各乡(镇)通过自查,认为达到建设标准后向县示范县建设办公室提出申请,县示范县建设办公室组织人员对各乡镇和街道办逐个进行达标检查验收,发现问题及时纠正,查漏补缺,最后完善,确保2010年10月底前全县示范县建设达到标准要求,并做好总结和上报工作。
第五阶段为市、省验收阶段(2010年11月1日—11日30):迎接市、省检查验收。
四、检查验收标准
地方病防治示范县建设考核标准:
(一)县、乡、村领导是否重视示范县建设,是否逐级签订目标责任书,机构是否健全,人员、经费是否落实。
(二)防治和管理人员是否落实,能否胜任本行政区域内的地方病防治管理和专业技术工作。
(三)对地方病防治工作是否有计划、有安排、有检查、有总结,防治措施是否落到实处,地方病防治任务能否按期完成。
(四)健康教育项目是否落实,中、小学生地方病健康教育开课率(有课程表、教案、学生成绩),群众防病知识知晓率和行为形成率是否达到规定的标准。
(五)是否做到病情本底清楚,资料规范完整,并能装订成册,实行档案化管理,病情变化防治资料是否制成图表上墙,使人一目了然。
县级:①地方病防治展室内容:全县地方病概况图、病情分布图、防治图片、病情图表,健康教育知识及宣传图片上墙,防治资料装订成册归档。②县示范建设办公室:有关法规、职责上墙,配置有必要的办公设施。
乡镇卫生院:地方病概况(以病情为主),人口统计表(分0-6岁,7-15岁,16岁以上年龄组),四病(碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病)动态变化示意图,现有地方病患者的治疗计划、治疗统计、汇总表以及健康教育知识及相关图片上墙;配置地方病防治专用柜,将病情普查原始登记册、现有地方病的所有患者花名册(包括治疗)、移民搬迁登记册、退耕还林(草)换粮登记册及各项工作安排总结归档管理,用专柜保存,有专人管理。
村卫生室:人口统计表(分0-6岁、7-15岁、16岁以上)、健康教育知识(包括相关画图张贴)、现患病例花名表、治疗统计汇总表四表上墙;病情原始普查表、现患病例花名表、治疗花名表、移民搬迁花名表、退耕还林(草)换粮登记表五表装订成册。
五、保障措施
(一)组织保障。地方病防治示范县建设是一项综合性较强的工作,涉及多个部门,必须在县政府和县地方病防治领导小组的统一领导下开展工作。为此,县上成立地方病防治示范县建设领导小组,全面加强创建工作的领导,负责组织和协调乡镇和有关部门共同实施。实行分级负责、逐级督导,确保创建工作顺利达标。
(二)技术保障
卫生局从疾控中心和其他医疗卫生单位抽调医学技术水平较高的人员组成县地方病示范县建设技术指导小组,负责全县地方病防治的技术指导和质量控制工作。
六、职责分解
示范县创建工作由县地方病防治领导小组牵头,地病办组织协调,县疾控中心具体负责,各乡镇共同参与实施。
(一)乡、村职责
1、乡镇政府(街道办)职责
(1)成立乡镇地方病防治领导小组及其办事机构,落实领导及工作人员。组建乡村地方病防治网络。
(2)制定本辖区地方病防治示范县建设实施方案及地方病防治计划。与行政村签订地方病防治示范县建设目标责任书。
(3)培训村级卫生人员和参与普查的人员,要有教材、有记录、有培训花名册。
(4)制定本辖区地方病调查方案,开展病疫情调查,摸清病情本底,对现症患者造册登记,并将病情及动态变化等防治信息制作成图表,及时上墙。
(5)落实各项防治措施。参加并完成病区移民搬迁、退耕还林(草)、合格硒碘盐供应。协助完成辖区现症患者治疗,协助县级单位开展病情及硒碘盐监测工作。
(6)开展健康教育。10月底前对乡镇所在地的所有干部举办地方病防治知识培训班两次,并考试,试卷保存。组织乡村干部在各自然村举办村民培训班一次。在乡镇街道悬挂横幅一条。督促检查所在地中小学完成地方病健康教育课任务。
(7)向县地病办提交示范县建设阶段工作总结。
2、村委会职责
(1)成立本村地方病防治领导小组,明确任务,落实责任,确保本村地方病防治工作顺利进行。
(2)组织本村病(疫)情调查,摸清本村病(疫)情本底。
(3)制定本村综合防治计划,并按计划严格执行。
(4)刷写固定标语1-2条。
(5)配合有关部门完成改水、搬迁等工作任务。
(6)收集整理相关资料,完成图表上墙,建立展室,提交工作总结。
(7)完成领导小组交付的其他任务。
(二)卫生部门职责
1、县卫生局(包括地病办):
(1)加强对卫生系统各单位地方病防治工作的全面领导,及时抽调必要人力、备足物资参加创建活动。
(2)按照本方案及地方病相关法律、法规及技术规范,对
全县地方病防治示范县建设工作进行督导检查。必须有督导检查记录。
(3)定期对全县地方病防治工作进行综合评估,发现问题及时解决或向县政府提出建议。
(4)提供全县地方病健康教育资料。
(5)联系其他部门,为地方病防治工作提供卫生技术支持。
(6)及时收集和整理相关资料,分类归档。
(7)组织人员对各乡镇的创建工作进行县级考核验收。
2、县疾控中心
(1)提供地方病防治计划,经领导小组批准后,组织实施。提交地方病防治阶段总结,按创评标准提出评估意见。
(2)为全县地方病防治工作提供卫生技术支持。负责示范县建设的质量控制。对各乡镇和有关部门交来的各种调查表认真审查,严格把关,不符合要求者,不予接收,令其重新调查。
(3)负责业务培训。举办防疫专干、乡村医生地方病防治知识培训班和示范县建设卫生业务培训班。通过培训使他们熟练掌握四种地方病(碘缺乏病、地方病性氟中毒、大骨节病、布病)的流行学调查,诊断与鉴别诊断、病(疫)情监测和预防控制、防治效果评估等基本知识,并能具体操作。
(4)制定碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病调查方案。印制各种调查表格。自行设计的表格须经市疾控中心审查后方可使用。
(5)组织并指导地方病普查。指导各级地方病防治人员开展地方病病(疫)情调查,摸清全县地方病病(疫)情状况;指导乡、村医疗卫生单位完成地方病防治相关资料整理、分析、归档,及时完成图表上墙。
(6)开展地方病健康教育。制定全县地方病健康教育方案,并组织实施。培训各级地方病防治人员,提高健康教育知识水平和宣传能力。
(7)协调和督导有关单位落实各项防治措施。建立地方病防治示范县工作展室,充实和完善各种地方病防治资料,加强归档管理工作。指导和帮助乡镇卫生院、村卫生室建立展室。
3、其他医疗卫生单位
(1)成立相关组织,落实具体科室和具体人员负责本单位地方病防治工作综合管理。街道办辖区域的地方病防治综合管理工作由吴起镇防保站负责。
(2)完成服务区内地方病病(疫)情的监测,按照相关规定及时登记、上报病(疫)情。
(3)按规定要求发现地方病病人,及时分诊、转诊、治疗、管理。
(4)完成服务区(责任区)地方病普查任务。原始调查资料、汇总资料、病人花名册全部录入微机。7月31日前向县疾控中心提交示范县建设的各种调查表、统计表、汇总表及其电子版。街道办辖区病情普查的卫生技术业务由疾控中心、中医院、妇保院按所承担的防保责任区分别负责,调查资料交吴起镇防保站汇总管理。
(5)在服务区内开展面向病人和各层次群众的健康教育。每月办板报或墙报一期,底稿保存。
(6)制定本院(站)地方病防治工作方案和岗位职责,并严格执行。
(7)全面收集本院(站)地方病防治相关资料,及时归档,完成图表上墙。
(8)乡镇卫生院和吴起镇防保站要建立乡级展室并帮助村卫生室建立展室。吴起镇防保站将街道办所辖行政村作为吴起镇的村级单位对待,统一汇总、统一管理,建立一个乡级展室。
(9)向县疾控中心提交示范县建设的阶段工作总结。
(三)教育部门职责
1、要按照要求加强各级学校健康教育师资力量,配备相关教学设备,完成地方病健康教育授课课时任务(每学期安排碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病健康教育课各两节),有教案,并纳入教学计划综合考核。10月底前组织学生考试两次,试卷保存。
2、城镇学校健康教育开课率达到100%,农村达到80%。学生地方病防治知识知晓率达到85%以上。
3、组织学生向家长宣传地方病防治知识。利用学校这一阵地,通过“小手拉大手”活动,提高全民健康水平。
(四)扶贫部门职责
1、严格执行地方病病区移民搬迁计划,并按时完成任务。
2、凡属扶贫移民搬迁项目,必须充分考虑地方病危害因素。
(五)盐业部门职责
1、加强盐政管理,严厉打击制售私盐,依法规范市场。
2、合格碘盐覆盖率必须稳定保持在90%以上。
(六)林业部门职责
严格执行地方病区退耕还林(草)、换粮政策和计划任务,及时兑现有关优惠政策。
(七)水利部门职责
将病区改水工作纳入年度计划,将病区改水项目选项、立项、建设、竣工验收,必须严格执行有关地方病防治卫生技术标准,并及时联系卫生部门进行卫生评估。
(八)广电部门职责
1、开办地方病健康教育广播电视栏目,每周2次,每次不少于10分钟。
2、宣传地方病防治管理、法规、科普知识,及时报到示范县建设进展情况的新闻等,在上级评审期间达到宣传。
(九)财政部门职责
足额预算人均1元的地方病防治经费,及时拨付示范县建设配套经费。加大对地方病防治专项事业费和设备的财政支持力度。
(十)畜牧部门职责
加强对人畜共患病的监测管理,严防畜间疫情向人间传播。
以上部门除了完成上述工作外,必须完成以下三项工作:
第一:成立本部门地方病防治示范县建设领导机构,做到专人领导、专人负责。
第二:及时收集和整理相关资料,向地病办提交工作总结。
以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导,以“健康教育为人人,人人参与为健康”为主题,把健康教育示范村(居)创建行动纳入社会主义新农村建设的重要内容,通过“行动”普及卫生防病科学知识,强化健康意识和自我保健能力,建立科学文明健康的生活方式,最终达到降低危险因素,预防疾病,促进健康,提高全民素质的目的。
二、主要工作任务
(一)开展农村重大疾病和主要卫生问题的健康教育。大力开展艾滋病、结核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感、出血热等重点传染病和高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病以及控烟的健康教育。开展预防和应对突发性公共卫生事件的宣传教育,强化防范意识和应对能力。降低重点传染病、慢性病、地方病等发病率及其危害。
(二)加强重点领域重点人群的健康教育。针对农村妇女、儿童开展健康教育,促进妇幼保健,提高计划免疫接种率,降低与疫苗相关传染病的发病率。降低婴幼儿营养不良率、死亡率和孕产妇死亡率,提高出生人口素质。
(三)加强城乡中小学健康教育,培养青少年良好的卫生行为习惯,提高防病能力,降低学生近视发病率和学生常见病发病率,提高中小学生健康水平。
(四)开展环境卫生教育。加强农村居民生活、生产环境保护与改造的健康教育,围绕改水改厕,利用清洁能源,绿色生态农业、环境保护等内容,开展爱国卫生运动,改善村容村貌,保持村容整洁和环境安全,提高农村居民生活卫生质量。
(五)开展农民控烟教育。开展“5·31世界无烟日”活动。充分利用广播、电视、报刊、宣传单等宣传媒体向农民普及“烟草危害”及控烟知识,改变农民的不良卫生行为,降低烟草危害,降低与烟草有关疾病的发病率和死亡率。
(六)通过“行动”,在每个乡镇(街道)创建1-2个环境整洁优美、村(居)民健康向上、人际关系融洽、社会和谐安定、健康促进政策完善的健康教育示范村(居)。
三、创建形式及要求
(一)建立组织,健全制度。要成立领导小组和办公室,落实具体工作人员,制定相应工作制度,确保活动的顺利开展。
(二)在示范村(居)建立“健康教育园地”。每村(居)至少建立一处。内容、版面设计由区疾控中心负责,每季更换内容一期,经费由村负担。
(三)文字教育。编制印发《健康教育手册》、宣传单、健康教育处方、张贴宣传画等。文字覆盖率以户为单位达80%以上。以上文字宣传材料由区疾控中心编印制作。按时下发至乡镇卫生院,由乡镇卫生院及时下发至示范村(居)至户,并建立签收制度。
(四)建立健康教育室。在示范村(居)建立符合要求的健康教育室,室内备有宣传材料和影像设备,张贴宣传画等。村(居)有专人负责,定期向村(居)民开放。
(五)邀请区健教宣讲团专家,定期开展卫生知识讲座,提高疾病防治知识知晓率和健康行为形成率。
(六)协助区疾控中心做好居民健康知识知晓率的本底调查及健康教育效果评价工作。
四、时间按排
(一)*8年4月召开全区“健康教育示范村(居)”创建活动启动会。进入全区“健康教育示范村(居)”名单的行政村需签署参与项目的承诺书,并指定村支书或村长为项目负责人。
(二)*8年6—10月各村根据村民的需要举办“健康教育大课堂”讲座活动。完成宣传板的制作、安装,并陆续制作健康教育宣传画(册)。
(三)*8年7月完成中期督导。
(四)*8年11月完成验收、总结。
一、项目目标
(一)总目标
建立健全全市健康教育服务网络;提高城乡公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平;以公民健康素养66条为基本内容,在城乡居民中普及基本健康知识,培养基本健康行为,倡导健康文明的生活方式,使其掌握自我保健的基本技能,城乡居民健康素养普遍提高。
(二)年度目标
20XX年城乡居民健康66条传播活动覆盖率和重点人群相关健康知识知晓率分别达到70%和60%以上。20XX年分别达到80%和70以上。
二、项目实施范围和内容
20XX年项目在全市所有县(区)开始实施,主要内容如下:
(一)制定健康教育管理规范
严格执行卫生部制定的国家基本公共卫生服务项目《健康教育服务规范》,结合我市实际,必要时制定补充规定。统一规范服务对象、内容、方式、流程等。根据社会经济发展状况、居民健康素养水平和疾病预防控制需要等,现阶段城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构健康教育活动主要内容如下:
1.宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能(试行)》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
2.居民健康教育:合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识健康教育。
3.重点人群健康教育:青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿童父母等。
4.重点慢性病和传染病健康教育:包括高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。
5.公共卫生问题健康教育:包括食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等公共卫生问题健康教育。
(二)开展健康教育活动
现阶段城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构必须开展下列健康教育活动:
1.制定年度健康教育工作计划。基层医疗卫生机构要做好健康教育年度计划,保证可操作性和可实施性。计划应包括六个方面的具体内容:健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。
2.发放健康教育资料。一是发放印刷资料,包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询台等处,供居民免费索取。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。二是播放音像资料,包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料,基层医疗卫生机构正常应诊时间,在门诊候诊区或观察室内循环播放。
3.设置健康教育宣传栏。社区卫生服务中心和乡镇卫生院宣传栏不少于2个,社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于1个,每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处,距地面1.5-1.6米高的位置。专栏应标有机构名称,应根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新,社区卫生服务中心和乡镇卫生院健康教育宣传栏内容每年更新不少于12次,社区卫生服务站和村卫生室每年更新不少于6次。
4.开展公众健康咨询活动。在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日,利用会议、集会、电影放映等社会活动,开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动,发放健康教育宣传资料。社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年公众健康咨询宣传活动不少于6次。
5.举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容,以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象,定期举办健康讲座,引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能,促进辖区内居民的身心健康。社区卫生服务中心和乡镇卫生院每月至少需要举办1次健康教育知识讲座,站和村卫生室至少每2个月举办1次健康知识讲座。
6.健康教育工作资料档案管理。城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室要有完整的健康教育活动记录,应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料,包括文字、图片、影音文件等,逐步建立完备的工作档案,以便工作考核和效果评价。
(三)健康教育服务网络建设
1.健康教育是城市社区卫生机构、乡镇卫生院和村卫生室的主要服务内容,各级疾病控制机构要加强健康教育工作,各级妇幼保健、医疗机构要重视健康教育工作。
2.各级疾病预防控制机构要按规定配齐健康教育专业人员,每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备1名健康教育专业人员,社区卫生服务站和村卫生室有专人负责健康教育工作,保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓、有人管。
3.积极与大众媒体合作。认真研究,协调各级电视、广播、报纸等大众媒体,开设健康教育频道或栏目,提高大众健康教育宣传活动效果。
(四)健康教育能力建设
1.健康教育设备配置。各级疾病预防控制机构要配齐相应的健康教育设备。社区卫生服务中心和乡镇卫生院应设健康教育室、宣传资料存放架、健康教育宣传专栏,并配备照相机、电视机、DVD机、投影仪等设备,社区卫生服务站和村卫生室应设健康教育宣传专栏,并配备必要的设备。
2.基层健康教育服务机构专业人员培训。主要培训对象:社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室负责健康教育工作的卫生技术人员和相关医务工作者,培训内容主要包括:健康教育基本理论、内容、方法、技巧,健康教育基本设备的使用,健康教育效果评价等。专(兼)职人员开展健康教育工作,每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。
3.城乡健康教育技术指导。各级健康教育专业机构要定期参与城乡基层医疗卫生服务机构组织的健康教育活动,提供现场技术指导、质量控制、效果评价,及时掌握工作进展,了解和发现存在的问题,加以指导和纠正,为政府和卫生行政部门当好参谋。妇幼保健、卫生监督机构和二级以上公立医院也要根据自己的职责、服务内容等,加强对城乡基层健康教育工作的指导。
4.统一制作健康教育宣传材料。为了降低宣传材料制作成本,节约经费,保证宣传材料的科学性和质量,达到健康教育宣传材料传播效果,基本公共卫生健康教育服务宣传材料主要由省、市级统一设计印刷,县(区)疾病预防控制机构负责发放至社区卫生服务中心和乡镇卫生院,再发放至社区卫生服务站和村卫生室。
三、项目组织与管理
1.各级卫生行政部门负责项目实施的领导与管理,各级疾病预防控制机构负责项目的具体实施,包括制定实施计划、人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。
2.基本公共卫生服务健康教育主要由社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室向所辖区居民提供,各级疾病预防控制、妇幼保健等专业机构负责组织社区和农村大型、集中性健康教育活动,其他医疗卫生机构要根据自己的职责和服务内容,提供相应的基本公共卫生健康教育服务。积极发挥大众媒体在基本公共卫生健康教育服务中的重要作用。
3.妇幼保健及其他公立医疗卫生机构根据自己的职责和服务内容,负责对基本公共卫生服务健康教育的技术指导。
四、项目执行时间
20XX年3月1日至20XX年10月30日。
五、项目实施监督与考核
(一)在当地政府的领导下,各级卫生行政部门要将基本公共卫生服务健康教育项目实施作为重点卫生工作年度目标考核项目,纳入各级承担健康教育任务机构的工作监督检查和绩效考核内容。社区卫生服务中心和乡镇卫生院分别负责对辖区内社区卫生服务站、村卫生室的健康教育工作进行经常性督导检查、效果评价。县(区)级疾病预防控制机构要定期对社区卫生服务中心和乡镇卫生院的健康教育工作进行督导检查、效果评价,每年不少于2次。市疾病预防控制机构对项目实施情况的督导检查每年不少于1次。考核结果与评优和经费安排挂钩。
(二)督导考核主要内容:项目实施计划制定、组织管理、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。
(三)主要考核指标
1.发放健康教育印刷资料的种类和数量。
2.播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。
3.健康教育宣传栏设置和内容更新情况。
4.举办健康教育讲座和健康教育咨询活动次数和参加人数。
健康教育工作能否正常的运行,没有一套完善的机构是不行的,要有专门的编制,专门的人员,专项资金,和一套齐备的设备,无论你是挂靠在疾控中心,还是专门的健康教育所,来具体负责区域内的全面健康教育工作,有方案,有计划,有实施,有总结,有考核。
2 几点新思路
2.1 在社区乡镇开展健康教育大课堂;办法是,健教机构亲自深入乡镇村循环不间断的搞健康讲座,这样既能保证了质量又能统一标准,还能保证队伍素质,同时在讲座上可以发放一些小礼品,来吸引听众,内容要形式多样,可以播放宣传片也可以进行健康讲座,也可以发放一些宣传单,绝不能让一些游医药贩的歪理邪说来继续占领建康讲座的阵地,正气一定要占上风。
2.2 开展健康教育大篷车活动,办法是,用一台专用车辆深入各村屯循环不间断的开展工作,内容多样化,但有一点是必要的就是数字电影露天放映,在农村已经很多年没看过电影了,一个新颖的形式一定会吸引观众,我们的机会就来了,可以搞简短的讲座,宣传图版展示,传单发放,宣教片的放映等。起到一个既热烈又新颖的又有实效的宣传作用。
2.3 短信服务,现在社会最普及的就是手机了,经常性的利用手机短信的形式进行健康知识的宣传,也会起到一个很好的效果,这个办法我们有一定的经验。2009年至今我们利用短信的形式对现患结核病人进行督导化疗,每双号对每一个结核病人发送一条短信提醒服药,效果很好,另外2010年麻疹强化免疫,我们全覆盖的发送短信16万条,进行宣传和提示告知麻疹强化,群众的知晓率迅速提升,经随机抽查50名儿童家长,知晓率达到100%,效果显著。
二、加强培训,广为宣传,动员全民参与。
为了使我县健康促进行动工作落到实处,我们在县、乡、村三级医疗卫生机构中都配备了专兼职健康教育人员,并经常性的组织对健康教育人员的培训,我们还利用防保例会,插入相关的健康教育内容,使其培训处于持续、长期、不断进行中。
县教育、卫生部门联合督导各学校开设健康课,开课率达到100%,且做到五有,即有教材、有课表、有教案、有教学计划、有任课老师。同时还开展“小手牵大手”活动,让青少年也成为健康教育和健康促进的宣传力量之一,通过中小学生将健康知识带到每一个家庭,促进了健康知识的普及。
县广电、卫生部门联合主办的《健康之友》栏目在今年仍然坚持每星期两次播放卫生与健康有关知识,在我县收视率较高,在农村已做到无人不知无人不晓。
各乡镇、村均有卫生宣传阵地,各乡镇建立的健康教育广播学校基本做到了每星期一次开讲健康知识,除乡镇政府、卫生院、公共场所外,不少企事业单位也设有健康教育宣传栏。各行政村也通过广播、黑板报、宣传栏等形式广泛开展健康教育工作。
我们还开展了多种形式的健康教育活动,特别是在节日期间,活动更为频繁,如地方戏、义诊、发放健康教育处方、知识讲座等。
三、利用优势,结合主题,营造健康氛围
健康教育和健康促进工作面广量大,我县借开展早,组织网络健全的“初保”龙头地位,结合健康教育宣传和爱国卫生月、春季卫生环境整治、以及2009年的农村公共卫生服务项目等工作,加大力度,健康教育和健康促进已形成持续、全面、良好的发展态势。
为了科学地开展健教工作,我局今年年初还投入较大的资金,根据季节和防病工作需要,有针对性的印发十二期宣传资料发放到乡村,统一全县的宣传教育内容;利用农村公共卫生服务项目健康教育经费印发了《农村居民健康教育知识应知应会300题》以及健康教育宣传单,并组织县乡村卫生人员将此教育资料分发入户;我局还和宣传部联合开展了《全县新农村建设卫生知识竞赛》,力求将健康教育知识普及化。
在应对突发公共卫生事件方面,除保质保量的将上级分发的宣传资料下发以外,我局也做了大量实际而有效的宣传教育工作,应用电视专题访问、印发专题资料、开展专题培训、进行咨询服务等多种形式宣传防治“传染性非典型肺炎”、“人间禽流感”、“狂犬病”、“流行性出血热”等内容,收到良好效果,老百姓戏称为“打狗、杀鸡、药老鼠”知识。
结合不同时期的健康教育工作重点,我局加大工作力度,营造全民宣教的热烈氛围。在“4.7世界卫生日”、“4.25计划免疫种宣传日”、“5.31世界无烟日”等主题节日,以及爱国卫生月、环境综合整治等集中专题活动中均能做到有计划,有活动,有总结。采用广播、电视、报纸、板报、宣传栏、宣传单、横幅、宣传车、义诊咨询等多种形式,多部门协作,开展相应的专题知识宣传。走上街头、深入农村,宣传党和国家爱国卫生工作的方针政策;宣传除害防病、卫生保健知识;宣传传染病防治、应对突发公共卫生事件常识;宣传改水、改厕的好处;宣传环境卫生整治,改变生活环境,提高生活质量等内容,普及卫生保健常识,积极开创政府支持、部门协作,人人参与的局面,引导和帮助广大居民建立良好的卫生习惯,破除迷信,倡导科学、文明、健康的生活方式,对促进农村两个文明建设产生了积极的影响。
四、加强督导,问卷调查,注重效果考核
我局每年均组织一到二次督导,对各乡镇健康教育和健康促进工作落实情况进行督查和效果评价。并且在每次督导中要以问卷调查农村居民和试卷考核中小学生的方法,得出农村居民基本卫生知识知晓率、卫生行为形成率和中小学生卫生知识知晓率、卫生行为形成率,对当年健康教育开展情况进行效果评价,为下年健康教育计划奠定基础。
我局健康教育与健康促进工作落实情况较好,但仍然存在着一些问题急需解决。
一、指导思想
以创建国家卫生县城工作为目标,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。动员广大群众积极参与,深入开展形式多样的健康教育活动,促进健康教育工作科学化、制度化和规范化发展。
二、工作目标
住院患者及家属相关卫生知识知晓率≥80%;
健康行为形成率≥80%新创建2所市健康促进学校;学校健康教育课开课率达100%中小学生健康知识知晓率≥85%。
职工相关卫生知识知晓率≥80%
健康行为形成率≥70%居民健康知识知晓率≥80%。
创建一批无吸烟单位、无吸烟学校、无吸烟医院。
三、工作措施
(一)建立健全健康教育网络机构
各级各部门要成立健康教育机构,加强基层健康教育网络体系建设。明确分管领导,落实专兼职人员具体负责本单位的健康教育工作,做到机构、人员、经费、设备、场所、工作六落实。
(二)抓好城区健康教育工作,围绕创建国家卫生县城。
把健康教育工作纳入医院评比、奖惩、考核活动中。每年组织医护人员进行健康教育技能知识、公共卫生知识和职业危害自我防护知识培训。定期为病人上健康教育课,1扎实推进医疗机构健康教育。县卫生行政主管部门要督促各医疗卫生机构继续完善健康教育组织。发放健康教育处方,向病人宣传卫生健康知识、预防保健知识、疾病康复知识,提高住院病人及家属的自我保健能力,住院患者及家属相关卫生知识知晓率达到80%以上。
将健康教育课纳入正常的教学计划,2全面推进学校健康教育。县教育行政主管部门要督促全县各类学校完善健康教育组织。按照《学校卫生工作条例》和《学校健康教育评价方案(试行)开设健康教育课,开课率达100%加强学生健康行为养成教育,重点做好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离、预防艾滋、防止意外等健康教育工作,确保中小学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到85%和80%以上。按照《中国健康促进学校评价指标》继续开展健康促进学校的创建活动,积极开展各项健康促进活动,力争年内创建2所市健康促进学校。
对从业人员定期进行健康体检,3强力推进行业健康教育。各乡镇要督促辖区各工矿企业认真开展健康教育工作。不断开展多种形式、内容与本行业相关、面向本单位职工的健康教育宣传活动,确保职业卫生知识、女工保健知识培训率≥95%对新职工、女工、接毒接尘工人开展岗前、岗位安全与健康培训。确保职工相关卫生知识知晓率达到80%以上。食品企业每年必须有组织地接受《食品安全法》及与食品有关的营养、卫生、传染病知识培训,确保从业人员《食品安全法》知识培训率100%
紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,4稳步推进大众传媒健康教育。报、电视台、公众信息网要设立健康教育栏目。开展多种形式的卫生宣传和健康教育,对创建国家卫生县城活动进行正确的舆论引导。县健康教育所要在车站、广场等大型公共场所的电子屏幕开展健康教育,城区主要街道和广场、公交车站台等人群集中地设立固定健康教育宣传专栏。各机关事业单位健康教育要做到年度有计划、总结和工作活动记录,定期进行职工健康体检,职工健康档案和有关文件资料保存完整。
针对常见病、多发病、重大传染病组织居民群众开展义诊、咨询、知识讲座、行为干预等活动。广泛宣传《中国公民健康素养基本知识与技能》确保居民健康知识知晓率≥80%健康行为形成率≥70%县卫生行政主管部门要统一抽调专家组建“社区健康知识巡讲队”社区开展传染病、慢性病和日常健康行为等健康知识宣讲。5有效推进社区健康教育。桃花源镇要督促各社区设立健康教育活动室。
(三)抓好农村健康教育,围绕社会主义新农村建设。
积极推进“全国亿万农民健康促进行动”要充分发挥乡镇卫生院的作用,各乡镇要围绕社会主义新农村建设。举办健康教育讲座,普及卫生科普知识,运用广播、电视、黑板报、宣传栏、培训班、宣传材料等多种形式,宣传基本卫生知识、疾病预防知识、健康保健知识,努力提高农村居民的卫生知识水平和自我保健能力,使农村居民和中小学生的基本卫生知识知晓率和健康相关行为形成率分别达到70%和60%80%和60%县卫生行政主管部门要组织县级各医疗卫生机构分期分批派出卫生技术人员,各乡镇开展健康教育,推广普及卫生知识。
(四)开展多种卫生宣传日活动,围绕重点传染病的防治。
以开办宣传专栏、印发宣传单、悬挂宣传标语、开展义诊咨询等形式,各级各部门、各单位要运用广播、电视等媒介。广泛开展“3.24世界防治结核病日、9.1传染病防治宣传日、12.1世界艾滋病宣传日、爱国卫生月”世界卫生日”计免宣传日”等主题活动,广泛开展健康教育活动,普及卫生防病知识。
(五)开展控烟宣传活动,围绕创建无吸烟单位。
建成区无烟草广告和变相烟草广告,1依据《烟草控制框架公约》和《市爱国卫生条例》开展经常性的控烟宣传和执法检查活动。促进公共场所控烟工作取得明显成效。
宣传吸烟的危害,2认真开展“5.31世界无烟日活动”各级各部门要运用多种宣传工具。普及烟草危害相关知识,开展吸烟行为干预,降低公民吸烟率。各类公共场所要有明显的禁烟标志,禁止吸烟,并有相关的管理人员。
通过地方病防治示范县的建设,全面了解和掌握我县地方病发病情况,建立稳定的地方病防治长效工作机制,控制新病例的发生,最大限度保障病区群众身体健康,促进病区经济社会协调发展。
二、工作内容和任务
(一)县、乡、村工作任务及要求
1.建立县、乡、村三级地方病防治领导小组及办事机构。
2.建立健全县、乡、村地方病防治网络。
3.开展病情调查,摸清病情本底,现症患者登记建册,并将病情及其动态变化、防治资料制作图表上墙。
4.落实防治措施,全面开展全民普服碘盐活动,全县碘盐监测合格率达99%以上,全民普服碘盐率达100%。落实防氟改水工程,全面降低病区饮用水的氟含量。对监测出的氟骨症患者实施现症治疗。
5.开展地方病健康教育。利用广播、电视、板报等各种宣传形式,广泛开展形式多样的宣传教育活动,进一步提高全民对地方病的防范意识和知晓率,使群众(以家庭主妇为主)的防病知识知晓率达到60%以上,中学生地方病健康教育开课率达到80%以上,家庭主妇卫生行为形成率达到60%以上。
(二)本底调查
本底调查共涉及碘缺乏病、地方性氟中毒、大骨节病三种地方病。根据病区划分,要对调查对象和现症患者全部登记建册,为防治工作的顺利开展奠定坚实的基础。
1.碘缺乏病的普查对象为县境内全部人员。其中中学生普查率必须达95%以上,其余人群普查率达90%以上。碘缺乏病普查以筛查甲状腺肿患者为主,甲状腺肿检查采用触诊法对所有对象逐人进行普查。
2.地方性氟中毒病情普查范围为辖区内历年监测确定的地方性氟中毒(轻、中、重)病区的乡镇,对8—12周岁儿童氟斑牙调查不低于95%,16周岁以上成人氟骨症调查不少于90%。
3.大骨节病调查对象为确定为大骨节病病区的所有乡镇7-16岁在校学生及16岁以上人群。其中7-16岁在校中、小学生临床普查率不小于95%,16岁以上人群临床普查率不小于80%。
4.本底调查由县疾控中心结合实际,划分责任区域。碘缺乏病普查由所在地乡镇政府牵头,卫生院具体负责对辖区内所有人口进行全面普查并登记造册。在普查中,对疑似病人登记造册后,由县疾控中心复查确诊,进行规范管理。地方性氟中毒病情普查由所涉及的乡镇政府牵头,卫生院负责实施。
(三)展室建设
县级展室设在县疾控中心,必须有全县普查资料、现患者登记表、健康教育知识及宣传图片、有关法规,全县病区分布图,病区防治效果图及各种制度、数字、上级下发文件。
乡镇级展室设在卫生院。各乡镇卫生院要设置地方病防治资料专柜,普查资料,按村组、病种装订成册、实行档案化管理,乡镇级病区分布图、乡镇级病区防治效果图,现患者登记册及各种制度和有关文件,本乡镇地方病防治小组名单和工作职责。
村级展室设在卫生室。各卫生室有现患者登记册,本村发病情况,本村地方病防治小组名单及工作职责。展室内要配有所需的资料柜、壁柜、登记册、记录本等硬件设施。
三、实施步骤
我县地方病防治示范县创建工作从2012年8月开始至11月底全部结束,具体分为四个阶段进行实施。
第一阶段:宣传培训阶段(2012年8月15日至8月31日)。主要任务是制定实施方案,建立健全各级组织机构及防治网络,召开启动会,层层签订目标责任书,分解落实工作任务,印制调查表格,抽调人员开展地方病普查前的专业知识、表册填报、统计分析等相关知识培训。
第二阶段:病情普查阶段(2012年9月1日至9月30日)。主要任务是深入乡村及居民户开展碘缺乏病、地氟病和大骨节病的摸底与调查查,填写登记表,实施逐人查体和统计汇总及总结上报工作资料,同时做好本级各有关资料的收集、整理、立卷、归档工作。
第三阶段:展室建设阶段(2012年10月1日至10月20日)。主要任务是筛选县、乡、村上墙展示材料,收集整理音、像、图资料,完成展室布置,购置资料柜(箱),完善资料并做好归档入柜(箱)工作。
第四阶段:自查验收阶段(2012年10月21日至11月31日)。主要任务是各乡镇、部门对照上级要求逐项自查,确认达到示范县建设标准及建立健全长效工作机制后,向县地方病防治领导工作领导小组办公室提出申请,由县创建办组织检查验收。做好示范县建设迎接省、市验收各项准备工作。
四、检查验收标准
(一)各乡镇、各有关部门领导是否重视示范县建设,是否逐级下达任务书,机构是否健全,经费是否落实。
(二)是否做到病情底子清楚、资料规范完整并能装订成册,实行档案化管理,病情变化防治资料是否制成图表上墙。主要包括以下几项内容:
1.地方病防治展室:县地方病概况图、病情分布图、防治图片、病情图表、健康教育知识及宣传图片。防治资料是否装订成册,并实行专柜归档管理。
2.乡镇卫生院公共卫生管理办公室:地方病概况(以病情为主)、人口统计表、碘缺乏病、氟病地方性变化示意图、现患治疗计划、治疗统计、汇总表、健康教育知识及图片是否上墙,病情普查原始登记册。各项工作安排、总结是否纳入地方病防治专柜归档管理。
3.村卫生室:人口统计表、健康教育知识画图、现患病例一览表、汇总表上墙,病情普查原始资料装订成册,现患病例花名册、治疗花名册、登记册等归档管理。
(三)防治管理人员是否落实,能否胜任本辖区内的地方病防治管理和专业技术工作。
(四)对地方病的防治工作是否有计划、有安排、有检查、有总结,防治措施是否落到实处,地方病防治任务能否按期完成。
(五)健康教育项目是否落实,中小学生地方病健康教育开课率(含课程入课表、教案和学生成绩)、群众防病知识知晓率和行为形成率是否达到规定的标准。
五、保障措施
完善的健康教育工作网络是开展我院健康教育工作的组织保证和有效措施。为了稳步推进健康教育工作的开展,我院将结合上级部门的工作安排和医院实际成立健康教育工作领导小组,由院长亲自抓,健康教育科直接管的工作模式,进一步规范和完善健康教育资料,将健康教育工作纳入我院慢性病管理项目工作计划,进一步建立健全以预防、保健、
健康教育为一体的卫生体系,把健康教育工作落到实处。
二、突出防病重点,开展健康教育活动。
充分发挥健康教育网络作用,开展各种形式的健康教育活动,通过健康教育与健康促进活动,提高医务人员的卫生知识水平、健康意识以及住院病人、全市居民相关知识知晓率,健康教育行为形成率,提高对慢性病、孕产妇、儿童管理率;降低传染病、地方病、慢病发病率;促进医院对健康的广泛支持、突出医院卫生服务,创造有利于健康的生活行为,以达到提高医务人员与病人的健康水平和生活质量。倡导良好的生活习惯和健康的生活方式,营造和谐社会氛围。健康教育活动内容如下:
(一)利用我们专业人员优势,广泛动员全社会共同参与。
(二)要进一步加强网络建设,将市周边乡镇、金山社区、养老机构等单位纳入健康教育管理体系,定期组织健康教育培训,齐抓共管,创建一个有益于健康的社会环境。
(三)加强健康教育阵地建设与管理。
1、各科室设有固定的健康教育阵地(如宣传栏、墙报等),每季度更换一次内容(要求每年出刊至少达4期,内容新颖、充实);
2、健康教育科设有固定的健康教育专栏,每季度更换一次内容(要求每年出刊至少达4期,内容新颖、充实),由健教科专职人员对每期刊登的内容在固定时间内进行摄像,并留档。将各科室出刊次数,内容质量纳入年终考评体系,
严格按照健康教育奖惩制度进行考核。
3、对上级下发的健康教育资料及时张贴在院内宣传阵地,并及时分发到各科室。
(四)开展健康教育知识培训。
对全院医务人员、市区学校、敬老院、社区等单位相关人员开展健康教育知识培训每年2次,以提高医务人员及广大居民的卫生知识水平、健康意识,使医务人员、广大居民的健康知识知晓率达85%以上,健康行为形成率达>85%以上。
(五)大力开展院内健康教育活动。
门诊健康教育:医生应有针对性对门诊就诊人员开展口头宣传、发放教育处方等候诊教育与随诊教育。
住院健康教育:做好入院教育与出院教育的同时,重点做好住院期教育:①医生在进行医疗活动时所运用的健康咨询、健康处方等对病人及其亲属开展健康教育。对住院病人可采取疾病小知识口头和书面测试等多种形式的健康教育;住院病人相关知识知晓率达100%。②健康处方:每位住院病人或家属至少一种健康教育处方,有针对性地对每位住院病人或家属开展健康教育1次。③利用宣传阵地进行宣传教育。④每年对病人、群众进行相关知识知晓率调查。
(六)积极开展院外健康教育活动。
结合我院卫生活动安排,对各乡镇及全市居民进行经常性健康教育指导。配合各种宣传日,深入对农村包括预防接种、疾病普查等机会开展预防艾滋病、结核病、计划免疫、
妇女儿童保健传染病、慢性病等常见病多发病咨询和宣传健康教育活动;农业劳动有职业危害知识宣传;开展饮水饮食、家庭急救与护理等家庭健康教育;卫生法规宣传;倡导健康的生活方式、培养良好的个人卫生行为习惯。每年10次或以上。
(七)加强反吸烟宣教活动。
依照健康教育工作规范要求,做好健康教育与健康促进各项工作任务。围绕甲型流感、艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎等重大传染病和慢性病,结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展“世界结核病日”、“世界卫生日”、“全国预防接种日”、“防治碘缺乏病日”、“世界无烟日”、“世界艾滋病日”等各种卫生主题日宣传活动。继续做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治项目传播材料的播放工作.根据《突发性公共卫生事件应急预案》,开展群众性的健康安全和防范教育,提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育网络信息建设,促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。
二、主要工作措施
(一)、 健全组织机构,完善健教工作网络
完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施,20xx年我们将结合本社区实际情况,调整充实健康教育志愿者队伍,加强健康教育志愿者培训;组织人员积极参加市、区、疾控部门组织的各类培训,提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平;将健康教育工作列入中心工作计划,把健康教育工作真正落到实处。
(二)、加大经费投入
计划20xx年购置新的照相机、电脑、打印机等设备,印制健康教育宣传材料,保障健康教育工作顺利开展。
(三)、 计划开展的健康教育活动
1、举办健康教育讲座
每月定期开展健康教育讲座,全年不少于12次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容,按照季节变化增加手足口、流感等流行性传染病的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知,在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料,尽可能将健康知识传递给更多的居民。(后附健康教育讲座安排表)
2、开展公众健康咨询活动
利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题,开展健康咨询活动,并根据主题发放宣传资料。
3、向居民播放健康教育光盘
在输液室设电视及DVD,每周定期播放健康教育光盘,光盘内容以居民的需要为原则,做好播放记录、播放小结等。
4、开展居民喜闻乐见的活动
计划上半年、下半年各开展一次居民喜欢的健康知识竞赛,专干提前认真组织,设计试题、配备奖品,让居民在娱乐的同时学习到日常所需的健康知识。
5、办好健康教育宣传栏
按季度定期对中心的3个健康教育宣传栏更换内容。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中,丰富多彩的宣传健康知识。
6、发挥取阅架的作用
中心大厅设健康教育取阅架,每月定期整理,将居民需要的健康教育材料摆放其中,供居民免费索取。
(四)、健康教育效果评估
(一)工作目标。通过有组织地开展大众健康教育与健康促进工作,宣传普及手足口病与儿童预防工作科学防病知识,增强群众防护意识和应对能力。消除群众恐慌心理,科学、理性的防控手足口病,保护广大少年儿童的身体健康。
(二)工作原则。要坚持预防为主,防治结合,面向农村、面向社区、面向基层的原则。
二、组织实施
(一)组织形式。在卫生行政部门的领导下,各级疾控中心负责具体组织实施、管理和督导评估工作;做好手足口病健康教育科普宣传材料发放、使用等工作。充分发挥电视、报纸等大众传媒的优势,组织各乡镇卫生院、社区服务中心等基层卫生组织对目标人群开展形式多样的健康教育活动。
(二)目标人群。各级医疗机构、疾控中心、妇幼保健机构及乡镇防保站、社区卫生服务机构;托幼机构、学校及儿童家长等。
(三)健康教育活动的主要形式和要求。
(1)各级医疗机构、疾控中心及乡镇防保站、社区卫生服务机构等业务人员组织开展手足口病的疫情、流行趋势、预防知识要点、健康教育技巧、方法等方面的能力培训,提高开展手足口病健康教育工作的能力。
(2)各疾控中心负责对本辖区内托幼机构、学校相关人员手足口病的健康教育技术培训,每一所幼教机构及学校要设专人负责健康教育工作,做到以下控制措施:1.本病流行季节,教室和宿舍等场所要保持良好通风;2.每日对玩具、个人卫生用具、餐具等物品进行清洗消毒;3.进行清扫或消毒工作(尤其清扫厕所)时,工作人员应穿戴手套。清洗工作结束后应立即洗手;4.每日对门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面进行擦拭消毒;5.教育指导儿童养成正确洗手的习惯;6.每日进行晨检,发现可疑患儿时,要对患儿采取及时送诊、居家休息的措施;对患儿所用的物品要立即进行消毒处理;7.患儿增多时,要及时向卫生和教育部门报告。根据疫情控制需要当教育和卫生部门可决定采取托幼机构或小学放假措施。
(3)托幼机构、学校要通过组织召开家长会、课堂、发放宣传材料等形式向儿童、学生及家长宣传手足口病防治知识,提高广大儿童及家长手足口病知识知晓率。教育家长尽量少让孩子到拥挤公共场所,减少被感染机会。如果孩子出现发热、出疹等症状及时就诊,及时隔离规范治疗。
(4)各级医院、妇幼保健机构等要发挥技术、公共卫生服务等优势,加强医院感染控制的宣传教育,做到:1.疾病流行期间,医院应实行预检分诊,并专辟诊室(台)接诊疑似手足口病人,引导发热出疹患儿到专门诊室(台)就诊,候诊及就诊等区域应增加清洁消毒频次,室内清扫时应采用湿式清洁方式;2.医务人员要结合病情,对患者及其家属进行健康指导,在诊疗、护理每一位病人后,均应认真洗手或对双手消毒;3.诊疗、护理病人过程中所使用的非一次性的仪器、物品等要擦拭消毒;4.同一间病房内不应收治其他非肠道病毒感染的患儿。重症患儿应单独隔离治疗;5.对住院患儿使用过的病床及桌椅等设施和物品必须消毒后才能继续使用;6.患儿的呼吸道分泌物和粪便及其污染的物品要进行消毒处理;7.医疗机构发现手足口患者增多或肠道病毒感染相关死亡病例时,要立即向当地卫生行政部门和疾控机构报告。
(5)各社区卫生服务中心(站)、乡镇预防保健站等要充分发挥基层网络的作用,通过专栏、展板、横幅、有线广播、网站、发放宣传材料等形式,开展辖区内预防手足口病健康知识宣传教育,做到家喻户晓、人人皆知。
三、手足口病的个人预防措施
1.饭前便后、外出后要用肥皂或洗手液等给儿童洗手,不要让儿童喝生水、吃生冷食物,避免接触患病儿童;
2.看护人接触儿童前、替幼童更换尿布、处理粪便后均要洗手,并妥善处理污物;
3.婴幼儿使用的奶瓶、奶嘴使用前后应充分清洗;
4.本病流行期间不宜带儿童到人群聚集、空气流通差的公共场所,注意保持家庭环境卫生,居室要经常通风,勤晒衣被;
启动仪式上,西安市向上海市传递了新市民健康城市行活动旗帜。上海市卫生计生委副主任吴乾渝到会并讲话,指出上海市近年来,积极推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化,本市实现了卫生计生基本公共服务常住人口的全覆盖;研究制定了流动人口健康教育和促进五年行动计划实施方案,重点围绕流动妇女生育关怀、远离非法行医、青春健康教育及流动儿童安全教育开展精准服务;强调杨浦区等国家均等化工作重点联系区在多个领域以项目化运作方式,探索创新了流动人口均等化服务和健康促进工作模式和服务方式。吴乾渝副主任要求全市各区加强领导,精心组织,扎实做好宣传月各项工作。
杨浦区卫生计生委代表全市16个区宣读了《流动人口健康促进倡议书》,倡导各区以政府保障为基础,以部门协作为推力,以社会动员为抓手,以人人参与为目标,落实好国家和上海市的各项要求。
活动现场开展了新市民健康知识有奖问答,展示了花式跳绳、健康操、武术等健身活动表演,还开设了义诊、政策咨询、流动人口健康教育核心信息宣传栏、流动人口健康促进工作宣传展板等活动板块。国家卫生计生委流动人口司有关处室负责同志、上海市农民工办负责同志、市卫生计生委相关处室负责同志、16个区卫生计生委负责人、相关社会组织负责人,以及新市民代表、驻地部队战士、高校师生等300余人参加了活动。
上海市将在接下来的一个月内,在全市开展形式丰富多样的流动人口健康促进宣传和慰问活动,积极营造关怀关爱流动人口的氛围,提高流动人口关注自身健康和参与健康上海建设的意识。
机关开展流动人口关怀关爱宣传活动总结二 1月20日,利用春节期间流动人口聚集这一有利时机,上杭县在江滨广场举行2017年流动人口关怀关爱暨健康促进活动启动仪式。
此次活动以人口流动、健康同行为主题,利用春节期间开展 三项关怀和帮扶解困等一系列活动,在全县营造全社会关注流动人口健康的氛围,在流动人口和留守人群中倡导健康文明的生活方式,努力提升他们的健康素养和健康水平,全面做好流动人口健康服务工作。据统计,启动仪式为该县流动人口困难家庭和留守儿童代表送去慰问金共计3000元,发放宣传资料和健康读本共计500余册,发放卫生计生宣传品共计300份,现场为群众免费测量血压120余人次。
机关开展流动人口关怀关爱宣传活动总结三 2017年春节临近,外出务工人员将集中返乡探亲,为做好春节期间流动人口卫生计生服务,营造关注流动人口健康的社会氛围,中江县卫计局认真组织开展了流动人口卫生计生关怀关爱专项行动。
一是制定行动方案。根据四川省卫生计生委流动人口处关于做好2017年元旦春节期间流动人口关怀关爱专项行动的文件精神,中江县卫计局及时制定下发了专项行动方案,召开了卫生院院长动员会,具体安排布置流动人口卫生计生关怀关爱专项行动工作。要求各乡镇抓住机遇,为流动人口送宣传、送健康、送政策、送温暖。自2017年1月20日起,全县各乡镇拉开了流动人口卫生计生关怀关爱专项行动的序幕。
二是加强宣传咨询。1月20日,县级各相关部门和县直医疗卫生机构在汽车站、广场等流动人口集聚的公共场所,深入开展了流动人口防治艾滋病、结核病等知识和有关卫生计生相关政策的宣传活动。在汽车站播放出门在外洁身自爱,预防艾滋造福后代等公益广告和公民健康素养动画短片等,促进流动人口健康素养水平提高。