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学校体育教学与社会发展不相适应目前我国学校体育教学存在着注重完成规定的教学任务而忽略了培养学生的体育兴趣的现象,学校现行的教学大纲和课程体系的内容陈旧,对学生的体育意识和体育能力的培养不够,没有形成学校体育教学与终身体育和社会体育衔接;随着社会的发展,学校体育的功能也产生了相应的变化,现代体育教育的一个相当重要的任务就是要帮助学生实现“体育兴趣——体育爱好——体育习惯——终身体育”的自然过渡,而现行的学校体育还远未实现这一目标,表现出与社会的快速发展不相适应的弊端。学校体育资源丰富,但利用率较低学校体育有着丰富的人力、物力和文化信息资源,但体育资源的利用率偏低。我国教育系统从事体育工作且受过高等体育专业教育的人才约占总数的80%,学校更是聚集了大量优秀的体育人才,但体育教师的专业技能却很少在学校以外的环境中得到发挥;据全国第五次体育场地普查报告显示,全国共有体育场馆549654个,其中67.7%在学校,而学校体育场地在课余时间的利用率并不高;以传授体育知识、指导体育技术、传播体育文化为主要任务的学校体育信息资源建设工作与其他学科比较起来也显得更加滞后[4]。学校体育的组织管理机构相对完善我国学校体育的管理是在校长或主管校长的领导下,由各部门多管齐下,各负其责,校工会主要负责教职工文体活动;团委和学生会主要负责学生课外活动的开展;校体委主要负责运动队的训练和体育竞赛的组织;体育部(教研室、教研组负责体育教学和体育相关的业务指导;教务处主要负责学生体育成绩管理;后勤处负责场地建设、器材购置、维护等;学生体育社团是在学校团委的直接领导下,由社团干部组织其成员于课余时间在校内寻找场地进行体育活动,其活动经费主要来源于团委资助、企业赞助和会员缴纳的会费;学校体育的组织管理机构完善,分工明确,这在一定程度上保证了其工作效率。社区体育场地设施缺乏《中国群众体育现状调查与研究》表明:目前我国各类体育场馆中主要用于群众体育的只有10%,而且存在着开放利用率低、场地项目结构不合理、适应群众体育需求的场地严重缺乏等现象[5]。社区体育的经费不足社区体育的经费主要来源于两方面:一是政府的资助,近几年政府资助主要依靠发行体育彩票,每年约30%的体育彩票发行收入用于社区体育的建设;二是市场运作和企事业单位或个人的捐赠,市场运作主要依靠社区居民的体育消费和其他商业行为,而企事业单位和个人的捐赠规模较小,对社区体育的开展只能起辅助作用[6]。因社区体育场馆设施建设和维护的投入巨大,政府资助和社会捐赠的经费十分有限,而社区体育自身的市场化运作尚未成熟,社区体育建设经费一直以来都严重不足,这也是阻碍社区体育发展的一大难题。社区体育人群的年龄分布不均衡对我国城市社区体育人口的调查结果显示,经常参加社区体育活动人群的年龄呈现出“两头热,中间冷”的现象,即老年人和儿童的人数较多,中、青年人的人数较少[7]。社区体育的管理机制不健全主要体现在:政府过多的承担了应由社会组织所承担的职能,管理存在越位现象;管理体制中缺乏监督和激励机制,管理组织的稳定度不高;以街道办事处及其相关机构为依托的社区体育的管理机制不尽合理,街道办事处在未来的政府机构改革中将会逐步被撤消,这将使社区体育管理出现断层;社区居委会目前集自治、行政管理、社会服务、经营管理等多种职能于一身,使其无法全面承担社区体育的管理职能等等[8]。社区体育的人才资源不足社区体育的发展需要有相应的人才保障,包括组织管理人才、健身指导人才、经营人才等,其中组织管理人才是推动社区体育发展的主要人才,当前我国城市社区管理的网络化体系尚未实现,社区体育的管理也存在很多的不足,社区体育指导员的数量和质量与社区体育的需求也存在着较大的差距,而且,社区健身指导人才多为兼职,其年龄结构集中、性别结构单一,其专业技术等级和文化程度都偏低,在数量上也严重不足[9]。
学校体育和社区体育互动的体制和机制障碍
社区体育的管理包括政府、社会的管理与基层社区内部的管理。社区体育的组织领导体系主要有领导体系、协调体系、操作体系三部分,市、区、街道、居委会四层次。从调查来看,秦皇岛市社区体育均由街道、居委会负责,其中75%配备一个专职干部负责相关工作,25%的社区分别配备一名专职和兼职人员负责此项工作。社区体育管理的内容主要是业务指导和协调场地,也有些街道帮助培训指导人员、与体育组织负责人有工作联系。现阶段,社区体育主要以街道社区体协作为主要的管理机构,以体育辅导站以及体育活动点为活动性组织。接受调查的16个社区都有社区体协和1~3个体育活动点,81%的社区拥有体育辅导站。
1.2体育经费
从实践来看,秦皇岛市社区体育的经费主要是靠街道财政拨款、部分单位提供赞助以及收取会员所缴纳的会费来解决。社区群众自发组织的活动则经费来源单一,只能依赖于群众所缴纳的会费来解决经费问题。除了上述的经费问题之外,社区群众自发组织的活动还面临形式单一、吸引力不够的难题。调查数据显示,在被调查的16个社区当中,只有5个社区有专项的体育活动经费,而经费的主要来源包括数量不定的赞助收入,而且不同社区差别较大,所以经费不足是社区体育管理普遍存在的问题。
1.3基础设施
调查显示,81%的社区认为社区体育管理面临的最大困难是缺少体育场馆和设施。16个社区中只有5个社区有自己管辖的场地设施,设施的数量和场地面积都非常有限,所以社区要开展体育活动、举办体育赛事都是选择社区内的广场、空地等进行。从当前实践情况来看,秦皇岛市社区体育不仅面临资源短缺的局面,而且由于社区自身的封闭性,社区之间、社区与学校、单位之间难以实现资源的有效共享。调查显示,愿意共享体育资源的学校、企事业单位低于10%,这显然严重阻碍了秦皇岛市社区体育事业的发展。
1.4体育指导服务
调查数据显示,目前秦皇岛市的社区专职体育指导人员面临严重短缺的局面。例如,在指导锻炼方面,接受调查的16个社区中只有7个有体育指导人员。由于体育专业知识和医学知识缺乏,导致讲解内容肤浅,示范效果不佳。从秦皇岛市社区体育的发展情况来看,专职体育指导员缺乏成为制约其社区体育发展的重要因素。
2完善秦皇岛市社区体育管理的建议
2.1加强对群众体育锻炼场所的建设工作
一方面,将新建体育场馆的工作提上日程;另一方面,应当注意新建场馆与原有的体育锻炼场所的之间的合理布局,以尽可能的满足具有不同爱好的人群和不同项目对场馆的需求。此外,社区体育组织应当发挥模范带头作用,积极与市、区等体育管理机构进行沟通与协调,以尽可能的充分发挥本辖区内体育场馆设施的作用。
2.2积极拓展筹资渠道
一方面,政府增加相关经费或者设立社区居民体育文化专项经费;另一方面,还可以借鉴国内外经验,积极拓展资金筹集的渠道。例如,可以广泛动员群众参加体育组织,缴纳会费或者比赛报名费等,鼓励和倡导企业支持社区的体育事业。为增加对社区体育场馆的经费,可以在保留必要的免费项目的基础上,适当增加一些有偿的服务项目。
全面建设小康社会的奋斗目标的提出,既为体育事业的快速发展提供了机遇,又对体育事业提出了更高的要求。随着我国全面小康社会建设、市场经济体制的完善和城市化进程的推进,城市社区体育仍将是21世纪前50年我国群众体育发展的热点。探求新时期社区体育发展的趋势与对策,是构建面向大众的全民健身服务体系,促进社会全面发展的要求。
1我国社区体育现状
1.1社区体育场地设施经费不足
目前我国体育场地设施仍然无法满足人民群众的日益增长的从事运动、健身的文化需要,我国人均体育场地器材的占有量与经济发达地区甚至其他发展中国家或地区相比还很低,社会体育经费与竞技体育相比差距很大,而社会体育却承载着维护亿万群众运动、健身、休闲的任务。我国目前的体育场馆多集中在学校和单位,社会上的场馆多数追求豪华型,超过普通群众的消费能力,场馆的类型多为篮、足、排球,无法满足群众多样化的需要。
1.2组织化程度低
2000年群众体育现状调查表明,我国群众体育活动60%是自发组织的,体育协会的组织管理比例仅占6.6%,虽然比1997年的3.7%有所增加,但还远远不够。同时,我国体育社团总体上仍处于初级发展阶段,目前还存在一些不容忽视的问题,如制度化问题和监督体系不健全等。这种状况对社团的进一步发展产生了一定的消极影响。
1.3发展不平衡
这里既有城市和农村二元化格局的明显差异,也有沿海与内地、经济较发达地区与欠发达地区的差距,体育场地设施和社区体育指导员绝大部分集中在城市,特别是集中在发达城市和地区。我国目前的社会体育指导员90%集中在城镇,而广大的农村只占10%。全面小康社会建设要树立科学发展观,科学发展观要求农村与城市要全面协调发展,农村体育的发展状况直接影响了整个体育事业的发展,而增加农村的社会体育指导员是目前发展农村体育十分重要的一个问题。
2社区体育的机遇与挑战
2.1全面建设小康社会为体育发展提供新机遇
2.1.1运动休闲成为时尚席勒说:“只有当人是人的时候他才游戏,只有当人游戏时他才是人。”现代社会中,“人”的问题日益受到重视,“以人为本”是一切工作的出发点和归属。全面建设小康社会呼唤人性的回归,人的多样性需求得到综合的考虑。现代人不仅需要强健的身体,更需要轻松愉悦的心情。人们要求摆脱机器和外界的奴役,做自己心灵的主人,休闲娱乐成为自觉的追求。现代人纷纷背起行囊,走出户外,呼吸着新鲜的空气,放飞快乐的心情,享受运动的,运动休闲成为时尚的生活方式。
2.1.2个人参与体育的条件改善
进入小康社会后,随着收入水平的增加,人民的消费能力和水平将达到一个新的高度。到2005年,按2000年价格计算的国内生产总值将达到12.5亿,人均国内生产总植达到9400元。全面建设小康社会的一个重要目标是“在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强,基本实现工业化,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。”在这种条件下,随着人们体育意识的增强,将有更大的能力进行健康投资。
2.1.3体育休闲更加受到重视
2003年5月14日,国家统计局印发了《三次产业划分规定》,对国民经济行业分类进行了重新的调整,修改后的三次产业划分将体育产业与文化和娱乐业一起组成文化、体育和娱乐业。说明体育休闲受到国家和社会的重视,体育的层次也得到了提升。我国目前达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。鉴于此,党的十六大提出:“形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系……促进人的全面发展。”这是自十二大使用“小康”概念以来,党的重大文献首次将“全民健身体系”纳入小康社会建设目标,使之成为全面建设小康社会不可或缺的组成部分。把体育提升到很重要的地位。社区的休闲体育可以有效地形成一个全民健身的体系,在休闲娱乐中群众可以受到各种各样的教育和熏陶,对促进人的全面发展有重要作用,日益受到重视。
2.2新时期社区体育发展面临的挑战
2.2.1供需不足矛盾将更加突出
随着人们体育意识的增强,体育人口的增多,需要更多的体育服务,目前业已存在的体育资源的供需矛盾将更加突出,并且在有些地方仍存在挤占、挪用体育场地设施的情况。虽然国家要求开放现有懂得体育场馆设施给社区居民使用,但对越来越多的需求来说仍然是杯水车薪。社会体育指导员队伍近几年也得到很大的发展,总数达到了20多万人,但在全国人口中的比例很低,不仅不能与欧美发达国家相比,同香港、澳门比也有很大的差距。
2.2.2体育活动更不易组织
现代社会人们的价值观念更加多元,对体育活动项目的选择更加多样,出现了许多以前不存在的新的运动项目,同时,现代社是一个生活方式多样的社会,人们工作、闲暇的时间安排也不尽相同,显示出个性化的趋势,并且这种现象也会随着全面小康社会建设进程的发展而更加明显。在这种情况下,传统的社区体育的组织形式和方法都渐渐失去作用,由于体育兴趣各异、时间安排不同,社区体育活动更难组织。
2.2.3管理的难度更大
现代社会是一个人口不断流动的社会,人口的频繁流动使社区体育管理面临一个新的难题。我国传统的社区体育可以依靠一两个比较有影响、比较有权威的大爷或大娘就可以管理的有条不紊,但随着社会组织化程度的加深,需要社区体育的管理更加规范,需要综合运用法律的、经济的、行政的、教育的等方法进行管理,而我们这方面的人才还很匮乏,必将使今后一段时间内我国社区体育的管理难度加大。
3新时期发展社区体育的对策
3.1大力提倡“三位一体”的学区体育
把社区、学校和家庭有机联系起来,利用孩子带动家长、学生教会居民,使体育融入生活,这样学校教育与社会、家庭结合,有效利用了有限的体育场地设施,居民有了科学健身方法指导,家庭有了健康的生活方式,可以弥补社区体育的不足,同时也可以从学生中选拔和培养社会体育指导者,是一个值得大力提倡的体育方式。
3.2重视体育俱乐部建设
社区体育的发展需要社团的组织,发达国家有数量众多的体育俱乐部。荷兰有3万多个俱乐部,470万会员;日本有体育俱乐部372595家,会员超过总人口的10%以上。而我国社区体育多是自发组织,组织化程度不高,需大力发展体育俱乐部,同时加强社会体育指导员的培训工作。
3.3进行休闲体育理论的研究
全面建设小康社会,使中华民族的伟大复兴进入了崭新的时期,这对中国的社会发展具有里程碑的意义。中国体育在这个新时期的社会功能将发生更加明显的转变,以适应休闲时代的到来。于光远先生认为“玩是人的根本需要之一……要玩得有文化、要有玩的文化,要研究玩的学术。”
3.4开发体育自然资源
我国有丰富的体育自然资源,我国有8000m以上的山峰8座,8000m以下的山峰几千座,流域面积在100平方公里以上的河流5万多条,超过1000平方公里的河流1600多条,超过10000平方公里的河流163条,另外我们还有众多的湖泊、名胜古迹,这对开展登山、漂流、游泳、划船、体育旅游等提供了天然的条件,但我们必须注意的是,开发时一定要注意生态环境的保护。
参考文献
[1]张洪潭.社区体育运行简论[J].体育与科学,2002.
[2]卢红梅.河南省城市社区群众体育研究[J].中国体育科技,2002.
本文作者:潘春宇工作单位:淮南师范学院体育学院
社区体育指导的理论教学社区体育指导课程在结构上主要分为理论教学和实践教学两部分。在现实理论教学过程中发现,部分学生对社区体育指导这门课不够重视,或者觉得从事社会体育指导员这一行业没什么意义,因此对这门课主观层面的重视力度不够,从而造成学习效果不佳、学习激情不高的客观结果。就体育系学生而来说,其理论功底相对于实践经验来说本身就显得薄弱,而社区体育指导理论教学又不像篮球、排球、田径等课程,学生前期已经有一定的实践经验储备和直观感受,从而不像它们听起来又有兴趣又有一定的针对性。社区体育因为引入了社会学学科中有关社区、社区服务和社区建设的教学内容,对学生而言这些是全新的内容,如果组织好教学内容和教学方式并能够积极引入案例教学法、多媒体教学、加强实践教学,便可以充分调动学生学习的兴趣和主体性,因而在理论上完全具备深入拓展的可能性。其实理论教学是为了更好地帮助实践教学,是为实践环节的深化打基础。而部分学生对这点理解的不够深入、认识不清。学好社区、社区体育的基本理论,了解社区服务与社区建设的基本知识,把握我国社区体育的基本特点,才能知道在社区体育实践工作环节应该做些什么,或者说理解理论教学时老师讲的是什么。其次,由于援引了社会学的概念,在教学中加强了与现实生活的联系,更能引起学生的学习兴趣。例如,在进行社区分类的教学时,就可以根据分类原则引用学生身边的事物或关系进行教学。比如淮南师范学院应归为哪类社区、淮南矿业集团应归为哪类社区而淮南军分区又应该归为哪类社区等等。这些是距离学生生活较近的书本上没有的,而且他们以前也未按此分类原则对以上社区进行过分类,在思考与现实观察、体察的过程中,就把社区的分类方法充分理解并记忆了。社会体育专业的学生毕业后主要有当体育教师、考公务员、考研究生及进入公司上班几种出路,且后面三种都与本专业关联性不大。对于学生而言,目前为止没有人立志毕业要当一名社会体育指导员。这主要是因为就业压力比较大,社会体育指导员在中国还属于一个比较新的行业,或者说因其在我国的行政事业单位中不是正式的岗位而得不到重视。在日本,社会体育指导员(占90%以上)是义务工作人员(兼职),但是具有很高的社会地位。而在中国,社会体育指导员很多由社区中其他部门的管理人员兼任,群众大都不知道什么是社会体育指导员。正因为得不到重视,学生在学习时会认为没什么大用,即使有些同学考试得到了社会体育指导员二级证书,也不知道拿这个证书能有什么实际用途。所以在教学中,要不断加强职业理念和伦理方面的教学,提高学生学习的自主性和积极性。社区体育工作不可能是完全的技术教学,要通过理论教学使学生对社区体育的工作对象、社区体育组织、社区体育活动的设施经费、社区体育活动的管理者等诸多方面有了详细全面的了解,才能真正开展社区体育活动。
技术动作指导对学生而言,他们从小到大上体育课时普遍接受的是单纯的技能传授式教学,即老师教、学生学的模式。但对社区体育的对象和主体来说,不能单纯依靠这种模式而要充分依据主体的特点采取针对性的教学方式方法。实践中发现,学生们普遍存在着将社区体育指导教程设想为理想化的教学形式即学生整齐划一,老师教、学生们就认真地学的模式。这忽视了社区体育的服务特性,社区体育从特性上来说是社区服务的一种,既然是服务就要充分考虑被服务对象的年龄、职业、性别等社会学特征。因为社区的显著特点是社区成员的复杂性和异质性,因此对于这样的对象展开体育指导要因材施教,采取与传统学校教育不同的方法,突出在指导之初和过程中与被指导对象的良好沟通及互动。社区成员与指导员之间的互动状态直接决定着社区体育指导过程的是否成功,由于他们作为被指导着不用考虑学分和具体考核的限制与制约,完全是一种出于自愿的选择行为。因此,我们只能进行社区体育指导,而不是社区体育教学。在学校教育中会谈到因材施教,这一点对于社区体育指导而言更为贴切,因为社区中的人是各式各样的,他们比学校教育中的学生更难于控制。因此对于不同的社区成员要采取不同的指导方法,沟通疏导方式,并且要保证自己在技术动作环节上的完全正确并突显技术熟练从而达到吸引被指导对象的目的。社区体育活动设计社会体育活动设计能力是最能体现学生的创造性和综合能力的环节。社区体育指导课程普遍是在第六学期时开设,这时学生已经有了一定的技术动作基础储备,因此这门实践性特别强的课程给了学生一个综合运用以前所学知识的平台,同时也提供了一个检验前期教学效果的综合评估媒介。社区体育活动设计活动的形式可以是对社区成员进行运动健康方面的讲座(因为社会体育指导员必须有一定的答疑能力),可以是为社区内的某一群对象设计特定的休闲体育活动,还可以是策划组织小型的社区体育比赛等等。通过这些可以提升学生的综合问题解决能力与处域能力。现实教学中我们发现现有教学课程体系缺乏对这一方面的关注,从而限制了学生的就业竞争力。调查发现学生在进行社区体育活动设计实践时普遍会出现时间安排不当和现场控制能力差等突出问题。学生大多按照学校教学模式来考虑问题,不能合理规划和制定社区体育活动策划书,不熟悉制作流程,社区体育活动设计缺乏科学合理性,存在着靠想象或是单凭经验的倾向[2]。一份完整可行的社区体育活动策划书不应是文本层面的简单想象,而应该象设计问卷那样进过预测、修订、反馈等环节,才能找出设计中不合理的地方。在进行社区体育活动时还要注意加强团队合作精神。社区体育活动的活动对象较为广泛,因此,不可能所有的工作全都由社会体育指导员一个人来完成,在工作中要着手培养组建本社区的体育活动管理团队,并且培养社区体育活动骨干。加强团队合作精神,加强与其他部门的协作,动员可以动员的力量,才能更好的开展社区体育活动。
主体参与式教学为此,前期我们已经进行了一些改革,比如说《社区体育指导》课在2006-2007学年课时计划为36学时,且全部为理论课,2007-2008和2008-200年调整为72学时,其中有48学时为理论课教学,24学时为实践课教学;2009年重新修订大纲时,调整为54学时,其中24学时为理论教学,30学时为实践课教学。由课时的调整可以看出该门课的实践环节比重逐渐加大。《社区体育指导》课教学虽然安排了实践课的内容,但相较于一些发展比较成熟的课程如篮球、排球等,其实践课的内容及过程不规范。学生也将其视为较空洞晦涩的理论课。在学生上过实践课后对该门课的认识有所改变,但是实践环节学生的主体参与性对学生学习该门课的影响到底有多大,却未曾进行具体的定性或是定量的研究。而未进行实践环节教学的学生学生缺乏主动性、创造性,缺乏创新意识和实践能力,这些也并未进行具体的调查和研究。调查发现在技术动作指导、社区体育活动设计等环节中采取主体参与式教学能直接对学生的教学满意度造成显著性影响,传统教学模式下的学生对教学效果一般满意度较差,而采用主体参与式教学模式的学生一般教学满意度比较高(表1)。根据统计学公式λ=∑fX0+∑fY0-(fX0+fY0)2n-(fX0+fY0)计算λ=0.53,只要我们知道了学生对象的组别类型情况,在预测其教学满意度时,就可以消减53%的误差。这说明了组别类型和教学满意度之间存在着比较强的相关性。这就为我们积极采用主体参与式教学方法提供了理论支撑和实验依据。而这一点又非常明显地反映在对课程重要性的评价和认识上。通过实验数据的统计分析,我们不难发现,教学方式的选择与主体对课程主观重要性的认识和评价有着很密切的关联。为了使一问题更加清晰,我们又结合相关的文献,并请教专家,设计了一份李克特量表,用于检测主体参与式教学法的效能问题。从表2不难发现,主体参与式教学方法的使用,有效地提高了学生主体的参与率和有效参与度。它对于提升主体的效能感具有十分积极的意义[3]。由此带来的直接结果就是学习成绩的大幅度上升,虽然成绩不能代表一切,但其毕竟是衡量教学效能的一个客观指标,通过实验,我们发现实验效果非常明显。
社区体育指导是一门新的课程,其教学方法教学手段都在不断的探索当中。对于社会体育专业的学生或是将来有志于从事社区体育的同学来说,如何上好这门课,使这门课教学的过程轻松愉快,而教学的内容或者说教学后达到的效果对学生来说是切实有用的,需要我们不断探索。对于理论教学方面应注重课堂的互动及教学内容详实及教学相关内容与学生的贴切性及时性;实践教学环节应不断充实内容,使学生具备最基础的某项体育技能的指导能力,引入更多或是引导学生能设计并执行更多的社区体育活动,加强主体参与式教学法实践教学中力度,提高教学效果[4]。
中图分类号:DF6
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2016)12-082-02
国际社会上,很多国家以及学者们都普遍认为社区矫正是由社区治疗发展而来,并且也是作为与监狱刑罚相对应的一种刑罚执行方式。西方国家在社区矫正始于20世纪七八十年代,我国自2003年7月开始试点,根据最高人民法院、最高人民检察院以及公安部和司法部2012年1月联合颁布的《社区矫正实施办法》,社区矫正是指:在社区中,特定国家机关在法效时间内并由相关社会团体和组织以及社会志愿者协助,就符合特定条件的罪犯的心理以及行为恶习协同对其进行矫正和教育,以使犯罪人能回归社会为刑罚执行的目的的一种非监禁类刑罚执行活动。在这个规定中也暗含了其5个关键特征:(1)作为刑罚执行方式的一种,它属于非监禁类的刑罚执行活动;(2)在对象上,被判处管制、缓刑和假释这三类人才适用;(3)参与对象主要为社会团体、民间组织以及志愿者们;(4)其适用的对象的客体是针对特定人员的犯罪心理以及其行为恶习进行;(5)目的上符合恢复性司法的要求,使罪犯能更好地回归社会。
一、社区矫正在刑罚执行中的价值分析
刑罚执行具备着法治的特性,又有社会性的特征,在刑罚的执行过程中,社会力量的介入尤其是社会工作者的大量出现,还有共同体意识的发展,也促使了社会化过程地不断深入。在社会支持的条件下,社会环境和其自身的条件成为能否对犯罪人进行有效管控的重要渠道。研究表明,罪犯在社会化的社区矫正过程中可以极大地缓解罪犯与社会之间的紧张关系和不同层度地化解其间的对抗因素,可以促进罪犯回归社会,也节约了国家司法资源,更是体现出了其在刑罚执行方式改革中成为一种内在所需和社会发展的必然趋势,使其非常有利于对罪犯进行日后的教育改造,让其更好地回归社会。
(一)符合刑罚目的及初衷和恢复性刑事司法政策
上个世纪六七十年代,恢复性司法兴起,其深层内涵就是以治本又治标的理念在罪犯和被害方中间,积极建立起一种对话关系,并在刑事责任上让犯罪人主动承担,以寻求得到被害方的谅解,从而化解双方的冲突,最后达到化解矛盾的目的,同时积极让社区等有关方面参与到纠纷处理中,以修复被破坏了的社会关系,性质上则是属于一种替代性的司法刑事政策和活动。
(二)有利于对刑罚资源进行再次合理分配和利用
社区矫正在我国的实施,加速了我国刑罚执行从监禁刑进化到非监禁刑的跃进。据统计,2002年,就全国监狱执法这一项的支出就达到144亿元,每名罪犯的年平均费用就有9300多元,社区矫正作为一种非监禁的刑罚执行活动,是对监禁刑罚的一次大变革。由于犯罪发端于社会,加上监禁刑本身存在的缺陷,社区矫正既能缓解社会矛盾,又能促使刑罚司法资源得到进一步地合理配置和利用,同时还缓解了司法部门和机构的司法实践活动的紧张状况,又完善了因刑种制度设计存在的不合理出现的结构问题,同时更好地提升了非监禁刑的运作机制,优化司法实践中的刑罚执行结构,进而促使刑罚资源得到有效利用和分配。
(三)是对刑罚执行方式和手段的扩充
社区矫正自身即作为一种刑罚执行方式,虽然也带有刑事惩罚的属性,但毕竟与监禁自由刑相区分,因而从刑罚执行方式以及手段上,其又给予了司法活动一个更为广阔的选择空间和范围。
(四)有利于体现大国的国际法义务
根据《囚犯待遇最低限度标准规则》第61条的规定:“囚犯的待遇不应侧重于把他们排斥于社会之外,而应注重他们继续成为组成社会的成员。”而在《北京规则》中,条文1.3也规定:“应当充分注意采取积极措施,这些措施涉及充分调动所有可能的资源,包括家庭,志愿人员和其他社会团体,学校和社区组织,以促进青年幸福,降低了干预的必要性,并在他们触犯法律时对他们加以有效、公平及合乎人道的处理。”除此之外,已颁布的《东京规则》第112条中还规定了:“拟促进社区在更大程度上参与刑事司法治理工作,特别是在罪犯处理方面,并促进在罪犯当中树立对社会的责任感”。从中我们不难看出,中国推行社区矫正其实就是对这些规定的一次呼应,这些举措恰又体现了我国正在积极融入国际化中,并积极履行自己的大国义务和责任。
二、域外国家在社区矫正方面的成功经验
(一)域外国家的实践
美国在社区矫正制度的探索和实践历史有160多年,其国内的社区矫正理论已很成熟,体制也很健全,诸如审前转处、缓刑、居住方案、重归社会措施以及假释等等都取得了不少成就。而在上个世纪的70年代以后,中间性惩罚的理论也开始出现并不断发展,如社区服役、赔偿、家庭拘禁和间歇监禁等就在这个r候确立的,这些也正被公认是社区矫正制度发展的一个新界点。在德国,公益劳动则是社区矫正的另一个代称,而社区服务也是作为罚金刑的替代制裁措施,以及在其他不同的刑罚措施情形下可以作为附带来规定。而在东亚的日本,其刑罚矫正制度的发展却以罪犯社区处遇的广泛开展作为为其开始的标志。其中,日本的罪犯矫正处理设施又可以分为设施内处遇、社会内处遇两个大分支,而社会内处遇才是其社区矫正措施,其中包括了缓刑、假释和罪犯释后安置三个情形。两者相互配合,也为其本土的矫正犯改造提供了一个制度上的保障。此外,法国、加拿大、意大利在社区矫正实行和改革上也取得了很大的成就,并对其国内的刑罚执行发挥过重要作用。
(二)域外国家的经验总结与借鉴
国外典型的资本主义国家在社区矫正的理论和实践中所取得的不同成就,对于我国社区矫正的制度建设都是一笔巨大的财富,也有很高的借鉴价值和意义。
1.有高素质的矫正队伍。在日本,其民间志愿者要经过严格选拔,并且还需要有健康的身体条件,以及对社区矫正事业怀有热枕,还必须是社会上已取得一定威望的公众人士;而在美国、英国、加拿大等欧美发达国家,社区矫正的工作者还要求有比较高的文化水平,比如学历程度等。
2.矫正措施既种类繁多又形式多样。为了实现矫正目标和应对矫正对象的个体差异,欧美发达国家积极探索并开拓矫正措施的种类和形式,并由国家法律进行确认,形成国家意志推行,而且现已形成系统又完整的一套法律制度,为社区矫正工作的开展提供了至高无上的法律保障。
3.政府财政为其提供坚实的物质保障。欧美发达国家为顺利又有效地施行社区矫正,设立了专门的财政资金以解决实践中对物质和经济的需求。
三、我国社区矫正制度存在的问题
(一)社区矫正工作的社会基础薄弱,社区建设滞后
社区是以“一定的地理区位为基础的,具有共同意识、共同利益和归属感的人类生活群体。基本构成要素包括:一定的人口、地域、社区设施、社区组织与规范以及一定特征的社区文化”。就中国目前的状况而言,社区建设、社区功能存在严重缺失,特别是传统意义上的农村正在发生变化,城市人口流动大,人身依附性小,社区矫正工作困难重重。另外,人民群众受传统思想的影响,不自觉地将罪犯与“蹲监狱”“坐大牢”等联系在一起,导致很多群众对社区矫正的认知程度不高,参与意识不强甚至有抵制情绪。
(二)社区矫正工作主体难以满足工作需要
目前,矫正队伍缺乏专业的执行人员,甚至从事社区矫正工作的人员都很少,社区居民普遍缺乏参与意识,没有参与积极性和热情,即使作为承担社区矫正主要职能的司法所,也存在人员数量不足、专业性不强、工作任务繁重等问题,难以满足社区矫正工作的需要。
(三)矫正工作的资金来源没有完善的经费保障机制
各地社区矫正工作明显缺乏必要的资金,尤其是很多村(居)民委员会经费更是捉襟见肘,加之矫正措施种类单一甚至缺乏必要的公益劳动项目,使得社区矫正工作的效果大打折扣。
(四)社区矫正监管不到位
近年来,我国适用社区矫正的案件一直呈上升趋势,社区服刑人员越来越多,社区矫正监管工作面临重大挑战,实际工作中,检察机关往往忽视了社区矫正工作中不作为行为的监督,对社区矫正各个执法环节的监督效果也不明显。另外,社区矫正机构对社区服刑人员的分类和处理办法大多根据犯罪类型和服刑长短制定,没有针对性,类型化色彩浓重,对社区服刑人员缺乏科学的风险评估,没有建立起结合其人身危险性、环境因素和其他可能性因素的详细评估体系。
四、我国的社区矫正制度的完善
社区矫正虽已写入刑事诉讼法,但无论在制度上还是实践中仍然遇到了许多的问题和困难,必须尽快从以下方面加以完善:
(一)加强社区功能建设,加大社区矫正的宣传力度
社区作为矫正工作的载体,其建设好坏直接与矫正效果密切相关,必须完善社区及其功能建设。另外,法律上的价值判断则往往取决于立法者所代表的主流意识形态,我国立法者既已以刑事基本法的形式确定了社区矫正这种恢复性司法,那么主流媒体更应主动宣传,以使民众尽早深入了解社区矫正的目的性,进而才能有效支持和参与。
(二)建立高质量的社区矫正队伍
优化社区矫正队伍结构,必须突出其专业性,可以从机关体制内遴选管理干部以及在社会上公开招聘专业人才。管理干部可以来自司法行政机关、法院和检察院,这些人具备基本业务知识、工作经验丰富、组织性强,可以胜任社区矫正的领导与管理工作。选拔法学、心理学、社会学方面的专业人员参与社区矫正小组并组织经常性培训,以提高社区矫正效果。
(三)创新矫正内容和方式
只有科学的矫正措施才能实现社区矫正的目标,因此,必须推动教育形式的多样化,社区矫正教育不仅要集体教育,更需个别教育;不仅要分类教育,还要分阶段教育;不仅要劳动教育,更要思想教育和心里疏导。要根据社区服刑人员的风险评估,提倡社区矫正个案研究,提高矫正措施的针对性。
(四)加强监管,建立科学的评估机制
人民检察院作为社区矫正的监督机关,应当采取定期检查与不定期抽查相结合,对社区矫正的交付执行、执行变更、执行终止以及矫正过程中的不规范执法情形及时提出纠正意见和整改建议,涉及违法犯罪的依法查办。通过建立信息共享平台推动监管技术科技化,杜绝社区服刑人员脱管漏管现象的发生。通过建立社区服刑人员入矫基本情况评估、社区服刑人员危险评估以及社区矫正成效评估机制,提高社区矫正工作的针对性和有效性。
⒖嘉南祝
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一、“教”兴还是“叫”兴?
“教”与“叫”之本意并无交集。据《说文解字》:“教,上所施下所效也”;“叫,F也”。二者的交叉点始于使令义,但其使令用法并非始而有之,分别有自己的发展过程及发展机制。
“叫”,本义为“呼,喊”。大约在东汉,始现“呼唤、召唤”之义,但使用频率尚低;直到唐代,该义才被大量使用,并屡见于兼语句中。(张焕新,2004)兼语句的句法环境为“叫”的使令性用法提供了句法条件,然而,“叫”表示单纯的“使役”义是在明代中叶以后。
传统文言中常用的使令性动词是“使”和“令”,从汉末开始,口语中出现了一个新的使令性动词――“教”,晋代以后,该意义逐渐多了起来。“教”经常用作使令义后,为了与教导义加以区别,使令性动词“教”便被读作平声jiāo,与“交”同音,中古以后的文献中,“交”和“教”常形成异文。(冯春田,2000)
现代汉语中,“叫”是一个使用频率很高的使令性动词,它频繁出现于各类作品尤其是人们的口语中。然而,大量文献资料表明,在汉末至明代中叶的漫长时间里,人们口语中常用的使令性动词却不是“叫”,而是“教”。明末以后,“叫”的用例猛增,首先淘汰了只有平声的“交”(“交”在明末已很难见到),“教”因有去声读法,因此与“叫”并行了一段时间。郭家翔(2013)推测至迟在明代,表使役的“教”就由平声读为去声了。清代以后,“叫”用得越来越多,而“教”则用得越来越少,最后,“叫”取代“教”,成为现代汉语口语中最常用的使令性动词。
问题是,“教”之“使令义”在由唐至明中叶期间的口语性文献中使用非常普遍,为什么在现代汉语中却几近消失了呢?而“叫”又是如何兴起的呢?表示使令义的“叫”与“教”经历了一个怎样的兴替过程,其机制又如何呢?简而言之,“教”与“叫”之间的这种兴替关系是由语言的经济性原则所决定的。经济性原则是语言使用及发展的一条根本原则,它要求人们在保证语言完成交际功能的前提下,要尽可能地节省形式及力量的消耗,使用较为简单的、省力的、熟悉的、习惯的、或具有较大普遍性的语言单位。也就是说,人们在进行言语交际时,总是力求用最小的付出达到最大的交际效果。“教”与“叫”语音、意义混同实为一种交际负担,语言自身会进行调整,作出取舍。二者留一即可。
二、“叫”留还是“教”留?
在《现代汉语词典》中,“教”用做动词有三个核心义项:①jiāo,意为“把知识或技能传给人”;②jiào,意为“教导,教育”;③jiào,意为“使、令、让”,如:教他无计可施/教我十分为难。
读jiào时,其“使令义”在明代之前多读作jiāo,而明代及之后,表使役的“教”就由平声读为去声了(郭家翔,2013)。据此可推测,“教”之“使令义”多数源于其读jiāo之“教授义”,同时,“教(jiào)”之“教育、教导”义,不仅和“教(jiāo)”之“教授义”密切相连,而且可以通过论理行为进行施权进而表达使令义。因此,“教”由平声读为去声的过程也比较容易接受,而且,“教”之使令义在汉末至明代中叶的口语性文献中经常被使用。
但是,明末以后,“叫”异军突起并占据压倒性优势,这一结果与二者的本意之间存在着必然的关系。首先,“教”无论是教育教导义,还是表示传授知识,都需要有“老师、师傅、高手”等能够施行“教”这一动作的行为主体。而且相关主体所教育教导的行为多为正向积极意义,因此“教”做使令义时,使用范围就大大缩小。相反,“叫”没有这方面的限制,其使役的动作行为既可以是正向积极的,也可以是负向消极的,这样,“叫”的使用频率自然会高于“教”。其次,“教”是通过论理的方式来进行言语施权,所论其理是被限定的,需是事物的规律或是事情或论点的是非得失的根据,理由或情理,而“叫”则是直接言语施权,毋需理论依据。所以,“教”所使令致使的多为抽象行为或结果,而“叫”还可以施行具体的命令。(郭家翔,2013)很明显,从表达使令义这点来看,“叫”之发展路径更简捷经济,更符合语言发展的经济规律,更符合语义发展的虚化规律,也更符合人类的认知发展规律。因此,从理据分析来看,“叫”比“教”更强势,“教”自会成为消亡的一方。
使令句的基本结构呈现为兼语句“(主语+教+兼语+VP/AP)”。其中的使令义有两种含义:一是“具体使役”,即“支使”,表示主语使兼语做某事;一是“抽象使让”,即“致使”,表示某种情况导致兼语发出某种动作行为或呈现某种状态。(冯春田,2000)现代汉语中,无论是期刊杂志还是文学新闻等文本用例,“教”之“使令义”用法少之又少,这些偶尔为之的用例基本上都为“抽象让使”的“使令义”。
现代史上,有少数作家习惯于沿用“教”于古代的“使令义”用法,老舍、鲁迅等作家就是代表。如:
(1)掌柜是一副凶脸孔,主顾也没有好声气,教人活泼不得;只有孔乙己到店,才可以笑几声,所以至今还记得。(鲁迅)
(2)这一段路可够瞧的。象是河床,怎么也挑不出没有石子的地方,脚底下老是绊来绊去的,教人心烦。(朱自清)
(3)听腻了的话,就跟破留声机片一样,听着教人伤心!(老舍)
当代期刊杂志文本中,“教”也可表示使令义,句中VP/AP多数表示心理动作或者情感状态,如“伤心、心烦、痛恨、失望、发懵、明白、兴奋、感动、心如止水、过意不去、心疼、始终怀念、舍不得、叹为观止”等。句中VP/AP也可以表示结果或者状态,如“笑不出来”“魂牵梦萦”“听不懂”“说不清”等。如:
(4)老舍擅长塑造人物的这等神力,教人没法儿不佩服。(《读书》)
(5)他们盼长大、盼热闹的心情交织在一起,热切得教人感动。(《人民日报》)
(6)现在看起来,或者今天回想起来,真教人笑崩了牙齿!(《读书》)
(7)仇恨能使世人铭心刻骨,恩惠也会教人魂牵梦萦。(《读者》)
(8)那么多时间和精力同时对社会经济作认真的研究,以致写出来的文章教人看了总不免有浅薄之感。(《读书》)
综合对上面例句的分析,结果是:这类句中的VP/AP所表示的动作行为的发生或者结果状态的出现多数无法能主观控制,并非“教”之直接结果,而是抽象致使的结果。试问:“教”表示使令义时,是否可以表达具体使役的施权行为?说无很难,可能需要更大范围的统计,但是确实很少,我们统计了5000条“教”的用例,筛选分析发现,在“教”表示使令义的句中,其后VP/AP几乎都不是表示具体行为动作的。请看以下用例。
(9)a.叫孩子写字――b.教孩子写字
(10)a.叫朋友吃饭――b.教朋友吃饭
(9)(10)中,“写字”和“吃饭”都是具体动作动词,a中“叫”为具体使令,可b则不同,(9)b中“教”为教授义,(10)b则不能用。可见,“叫”之使令义范围要大于“教”。因此,从实际用法来看,“叫”比“教”更有生命力,“教”自会成为消亡的一方。
三、“教”之使令义项应弃除
毋庸置疑,现代汉语中,“教”之使令动词用法或者其使令义之所以被沿用是有原因的,有些是使用者的习惯使然,有些则可能由于使用者读古书较多而受到熏陶,当然也可能是无心而为之。但是,存在的并非一定是合理的:古代出版业、印刷业不够发达,语言规范化的意识也较为薄弱,“教”的使令义被“叫”替代也需要一个过程(虽然上面用例中的“教”无一例外可被“叫”替换),所以若是用法混杂亦着实难免。从实际用例来看,即便是老舍、鲁迅等现代作家,他们使用“叫”来表达使令义的用例也要多于“教”,赵树理、茅盾等作家则用“叫”来表使令义,而无“教”的使令义用例。
(11)真热,空气粘乎乎,湿棉花似的,往人脸上、胳膊上贴,叫人哗哗地直流汗。(老舍《鼓书艺人》)
(12)报纸上骂了几天之后,王金发便叫人送去了五百元。(鲁迅《朝花夕拾》)
因此,若以现代汉语的用例为分析样本,那么,可以得出如下结论。
1.从使用范围来看,“叫”的使令义范围(“具体使役”+“抽象使让”)大于“教”的使令义范围(“抽象使让”),“教”之使令义完全可以由“叫”来承担,这样也完全符合语言的经济性原则。
2.从使用频率来看,“教”被用作使令义的频率远不及“叫”。
3.从语言规范化的角度来看,“教”之使令义的标注确实使得相关用例更为复杂。
那么,作为语言规范化的指导性工具书――《现代汉语词典》,其“教”之使令义是否应该酌情删减呢?我们认为,“教”之使令义完全可由“叫”来承载,若“教”不再承担使令义,则不会与“叫”发生此类纠结关系。这样,被誉为现代汉语的母典的《现代汉语词典》,既是国民教育的工具书,又是国际文化交流的使者,对它所做的标准化规范化的处理,对汉语作为母语的语文教学,对汉语作为第二语言的汉语国际教学,亦或对编辑出版领域的相关工作,都将大有益处,相关工作者因而也有据可循,不会有如此混用局面。
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由于受不同历史背景和文化氛围的影响,不同植物在不同国度,不同地域甚至不同城市和不同的区域有其不同的文化含义,它们构成了植物潜在的特征。植物利用自身特有的形态、花色、果实给人类带来愉悦的心情和无限的遐想。植物不仅是各类造园要素中最具生命力的因素,也是体现大自然风景的基本元素,更是文人墨客叙事、抒情、表达情感和表述哲理的对象。英国造园家克劳斯顿指出,园林设计归根结底是植物材料的设计,其目的就是改善人类的生态平衡,其他的内容只能在一个有植物的环境中发挥作用。
当今,多数的住宅区环境设计忽略人的需求,绿地被理解为一大片草坪,中间随意栽上一些乔灌木树木,周边用灌木围挡起来。设计缺乏人性化,景观和植物配置不能以人为轴心,不能提升人的价值、不能满足人的自然需要和社会需要。随着汽车越来越多,绿地改造停车场随处可见,但有些停车位周边栽植了女贞、合欢、栾树等乔木,其果实、花絮、分泌物却经常污染汽车和环境,缺乏人文关怀。
2.注重景观营销忽视植物多样性
植物是城市住宅小区景观最重要的组成部分,它是绿色的、有生命的、它通过光和作用为大气层输送氧气,它能够净化被人类日益污染的环境,它可以防止水土流失、防止风沙灾害,它能够改善人类的生活环境。美国设计师Druse指出,植物的选择应该是以适宜本地生长的乡土树种为主,让其生长环境尽量符合其野生条件的要求。喜荫植物的种植环境就该适度遮光、喜湿植物的种植环境就应该水分充足,这样才能展现他们在自然中最美丽的一面。然而,不少城市住宅区植物配置未按因地制宜、疏密有致、虚实对比、内外结合的原则设计,不注重植物多样性和季节性,大量引入外来树种既不利于本地植物群落的维持,又造成经济浪费。具统计,西安外来植物占到了一半以上,而本土植物的比例相对很小,主要集中应用少数种类,如白皮松、杨树、山桃、侧柏等。
二、城市住宅区景观设计中植物配置存在问题的对策
1.尽早介入设计,同步进行植物配置
当代城市住宅区景观的好坏差别很大,一些国外公司和国内的大型地产公司的设计思路和步骤非常值得我们学习和借鉴,在开发初期方案策划阶段极为严谨和规范,楼盘的定位、建筑主体的风格以及园林景观、配套设施的设计几乎同步开始,这样以来各部门的设计人员才得以充分沟通、及时调整,直观的理解各方设计的理念,完善的表达出该住宅区所要需要的最终的意境。景观设计和植物配置方案要在楼盘早期及时对基地现场进行踏勘,收集资料,在全面认识整个基地现场的基础上,同时充分发挥现场及周边环境的各种因素,遵循整体性原则,形成整体统一的设计理念。
2.因地制宜选择植物,突出本地植物景观特色
在住宅区景观设计形成后,进行植物设计时,要充分考虑其个性特征和周边的环境因素,因地制宜、适地适树,把各种植物的优势展现出来。我国幅员辽阔,植物种类繁多,每种植物都有各自适宜生长的条件,倘若为了寻找创新点和新鲜感,创造有异域风情的住宅区,非将异地树种强栽于本地,那么只有两个结果,一个是植物水土不服最后死亡,另一个结果就是投入大量的人力财力去养护一些效果不怎么好的景观树。
因此,我们在进行植物景观设计时,首先要立足于所处环境的立地条件,认真分析园林植物的生物学特点和其对环境的要求,做到种植的植物不仅能达到即时效果,更能长期适应,保持良好的姿态改善环境。西安地区住宅区植物景观应充分利用本地植物资源,突出本地景观特色,应以乔木为主,适当提高常绿树数量,以丰富季相景观。行道树应改变过于单一和雷同的现象,适当白蜡、七叶树柏类等乡土树种。此外,还应多利用一些抗性强和观赏性高的乡土植物,如蔷薇科的桃类、樱类、黄护、丁香等,以更好的体现地域性特色。
3.利用生物多样性原则,丰富植物群落
春风轻拂,百花盛开,争奇斗艳,姹紫嫣红。植物物种多样性是住宅区景观具有服务功能的重要前提。物种多样性不仅反映了群落或环境中物种的丰富度、变化度或均匀度,也反映了群落的动态与稳定性,以及不同的自然环境条件与群落的相互关系。生态学家认为,在一个稳定的群落中,各种群对群落的时空条件、资源利用以及相互作用类型方面,都趋向于相互补充而不是直接竞争。现代植物造景已经由传统的以视觉为主要创作目的的造景模式,转而为注重生态性与艺术性的结合,坚持生物多样性原则、群落构成原则及绿地功能原则营建的景观结构在现代园林植物造景中占有重要位置。
合理配置乔木、灌木、花卉、藤本、草本地被等各种植物,包括对原有的自然植被以及单株或组合植物进行整理或修饰,充分发挥其自身形态、线条、色彩等自然美,配植出园林功能和观赏特性俱佳的植物景观。通过应用不同的植物群落来体现垂直和水平结构及季相景观尽量丰富群落植物种类,同时要体现季相变化,春季百花盛开,夏季绿树成荫,秋季落叶归根,冬季枝条优美,使人们感受到植物的四季变化,创造出三季有花可赏,四季有景可观的景象。
4.遵循人性化原则,体现植物文化内涵
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Problems of community science popularization and improvement measures
HOU Chunxu
社区体育是改革开放后发展起来的一种城乡居民体育活动的组织形式,在我国社会经济运行机制向社会主义市场经济的转化过程中,突破了在计划经济下沿袭已久的单位、行业、系统为组织形式的封闭格局,满足了人们在业余时间里就地、就近参加经常性的体育活动的需求。当前的社区体育在一定程度上体现出了体育普及性、大众化、全民参与的特点,人群以体育为依托,交流感情,增进友谊,密切了邻里关系,为社区各项事业的发展搭建了一个良好的平台。目前,社区体育作为一种新兴的体育观念和体育形式,正越来越受到人们的关注。本文通过总结我国社区体育发展的现状,结合国外发达国家社区体育发展的经验,提出适合我国国情的社区体育发展模式,期望对我国未来的社区体育发展提供政策建议。
一、城市社区体育的发展现状以及存在的问题
城市社区体育主要指在城市中以社区为单位,以社区居民为主要对象,社区自然环境和体育设施为基础,就地就近开展的区域性群众体育活动。是以城市社区内居民为主要对象开展的体育,其包含有城市家庭体育、老年社区体育、厂矿、团体、机构、政府组织的体育等,兼含有城市职工体育、学校体育、竞技体育等方面,是在一定城市社区地域内进行的体育行为的总称。城市社区体育是我国社会体育发展中一个新兴的、非常活跃的活动形式。它的出现打破了行业系统等的纵向关系,建立起新的社会体育横向联系,创造了社会体育的新模式。
建国以后相当长一段时间内,我国城市居民以单位为其社会空间的组织基础,单位是控制和调整整个社会结构的中枢神经系统。随着市场经济体制的建立,传统的单位制正在发生深刻的结构性分化,企业办社会的状况得到根本性的转变。社区作为区域性的社会共同体成为居民重要的社会空间。在此条件下,我国的社区体育应运而生,在我国社区体育的发展过程中,社区体育对于提高社区居民的身体素质、促进人与人之间的和谐关系、推进全民健身等方面起到了重要的作用。然而社区体育作为社区文化建设和全民精神运动的基层载体,尽管近几年来发展迅速,但是仍然存在不少问题,主要表现在:
首先,社区体育发展受到社区本身发展的制约。一是社区体育基础设施尚不完善,活动经费严重短缺,影响着社区体育功能的发挥。二是社区体育工作者队伍整体素质偏低,文化程度不高、专业能力不强、志愿服务活动少且不稳定等因素仍然制约着社区体育工作水平的提高。三是社区体育服务发展缓慢,提供的体育服务项目比较单一,存在体育服务水平和体育服务质量低下的问题,严重影响居民群众对社区体育的认同。四是社区体育建设工作合力不够,公共资源整合程度不高,新的社区管理体制功能有待于进一步培育。五是有些社区居民群众对社区体育的认知度不高,对参与社区体育建设也缺乏积极性。
其次,我国的经济发展状况和社区体育法律法规建设相对滞后在一定程度上也制约了社区体育的开展[2]。德、美、日等西方发达国家社区体育开展的情况较好,在很大程度上得益于良好的基础设施、健全的社会体育法律法规体系作保障的。在我国,社区体育管理和社区体育组织职能调整的法律法规还十分缺乏。国家至今还没有出台统一的社区体育管理的法规或具有可操作性的指导意见。我们应该看到,文化体育的发展应该与我国快速的经济、社会的发展相适应,同时,社区体育的发展也是一个长期、渐进的过程。
最后,我国的社区体育建设尽管表现形式上丰富多彩,除了由街道社区体协等体育组织的一些活动之外,大量经常性的社区体育活动则主要由晨、晚练习点等自发性社区体育组织来完成。社区体育活动无论从质量和服务上都难以满足社区居民的要求。缺乏一种适应我国国情的、符合社会主义市场经济状况的、常态的、可持续发展的社区体育发展模式。二、我国社区体育的发展模式分析
国外社区体育发展的主要形式是社区体育俱乐部,唐建军等对国外体育俱乐部的基本状况做了详尽的阐述[1]。社区体育俱乐部在各国的发展轨迹不同,但是国外社区体育俱乐部都采用自主经营和政府的扶持相结合的形式;都属于社会公益性事业,即不以营利为目的,社区体育俱乐部在有关社会公益事业运行的法律政策规定范围中进行其经营活动;体育俱乐部活动采取自愿性和大众性的原则等。这些特点和经验对于寻找适合我国国情的社区体育发展模式提供了有益的参考。
我国作为经济增长迅速的新兴的发展中国家,社区体育的机制探索和硬件设施等方面还存在着明显的差距,但是,全民健身运动的开展和2008奥运会的举办也给我国发展社区体育提供了良好的发展契机,结合我国的国情,对我国社区体育的发展提出以下建议。
(一)我国全面推进社区建设始于2000年,我国的社区体育定位于社区文化建设的组成部分,社区体育更多的是一种自发、自觉地行为为主,很少独立的开展活动。没有体现出社区体育在全民健身和我国体育整体发展战略中的作用。因此,在今后的体育法律、法规的修订过程中应明确社区体育与全民健身、职业体育、学校体育等相同的法律地位。
(二)困扰我国社区体育发展的另一个问题是社区体育设施相对薄弱。社区体育设施的改善是一个长期、渐进的过程。当前,国家需要运用政策、法规使社区内的企业、学校等的体育设施公共化,并给予一些管理、维护的费用,以此来解决社区体育设施不足的难题。
(三)我国幅员辽阔、人口众多,经济发展不平衡,国家应首先在经济发达地区在政策和税收等手段鼓励社区体育俱乐部尤其是退役的职业运动员组建的社区体育俱乐部的建立和发展。社区体育俱乐部不仅能够带动社区体育的发展,为竞技体育提供大量的基础训练和人才储备,同时也是解决我国退役运动员出路的一个良好办法。
三、结束语
本文分析了我国社区体育发展的制约因素,对于如何保证社区体育的健康发展以及社区体育未来的发展方向提出了设想和建议。社区作为区域性的社会共同体在我国的政治、经济生活中发挥着越来越重要的作用,社区体育也将成为我国的群众体育、竞技体育发展的基础和保证。
前言
体育文化是中小学校园文化的重要组成部分,也是贯彻全民健身计划,实施素质教育,培养学生终身体育意识和完成学校体育任务的重要途径。[1]珠三角地区包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州市区、惠东县、博罗县、肇庆市区、高要市、四会市,总人口4230万,土地总面积41698平方公里。该地区是当前我国最重要、最具发展活力、最有发展潜质的经济区之一,是亚太乃至全球经济增长最快的地区之一,也是我国发育最成熟的城镇群之一。[2]近些年,珠三角地区的经济发展优于文化发展,中小学校园体育文化建设相对滞后,为了使中小学生的终身体育意识、体育能力和体育素养的培养跟上快速发展的经济的步伐,本文拟就对该地区中小学校园体育文化建设的意义、优势和途径进行分析和归纳,为广大该地区中小学体育工作者提供参考,使该地区中小学体育文化的传播过程更加实用和完善。
1 校园体育文化的内涵
校园体育文化是指在学校这一特定的范围里,人们在历史实践过程中创造的体育精神财富和物质财富的总和,它是现代教育与现代体育这两大文化体系相融合而产生的一种独特的社会文化现象。它有广义和狭义之分,广义的校园体育文化指学生在体育教学、健身运动、运动竞赛、体育设施建设等活动中形成和拥有的物质财富和精神财富,狭义的校园体育文化指学生的体育观念和体育意识。[3]
校园体育文化是校园内所呈现的一种特定的体育文化氛围,它是以学生为主体,以课外体育文化活动为主要内容,以校园为主要空间,以校园精神为主要特征的一种群体文化。这种特定的文化氛围是和学校的培养目标、校风校纪、生活方式等内容相联系的。[4]校园体育文化是有深刻内涵和丰富处延的独特文化现象,它与校园的德育、智育、美育文化等一起构成了校园文化群。同时,它又与竞技运动文化、群众体育文化一起组成了广义的体育文化群。
2珠三角地区中小学体育文化建设的意义
2.1 对素质教育的促进作用
2.1.1 规范行为,树立理想
中小学学生的认知还不成熟,学校大型的运动会或体育节等以其隆重庄严的仪式能将学生团结在一起,通过运动项目的规则、竞争,使他们懂得行为规范不仅是学校的基本要求,也是社会和谐发展的基础。受经济迅速发展的影响,珠三角地区的思想、意识、文化也受到不同的冲击。学生通过参与运动竞赛,团结协作,勇敢拼搏而获得成功的喜悦,或是失败的酸痛,能使他们从小就体验人生创业、成功、失败及荣誉的艰辛,[5]在他们人生道路的初始阶段就促使他们端正人生的态度,树立起崇高的理想。
2.1.2 发展个性,展示自我
中小学阶段正是学生形成正确的人生观、世界观的时候,为他们创造条件发展个性、展示自我是有必要的。校园体育文化,内容丰富,形式多样,每个参与其中的中小学生都可以在运动中发展自己的个性。不同的运动项目中,由于内容和方式的差别,使个体的角色扮演呈现多元化的特征,有的需要勇猛果断,有的需要稳重镇定,有的展示柔美和谐,有的凸显阳刚顽强,丰富的项目为中小学生个性的发展和潜能的发挥提供了良好的生长营养。
2.1.3 正确引导,适时教育
珠三角地区中小学的硬件设施是一个有利条件,师生的信息都很灵通,校园体育文化建设有优势。但是,面对网络、杂志、电视等媒体带来的新兴时尚的体育项目、咨询、信息,选择合适的途径、健康的项目、文明的方式参与其中,学校体育工作者应该对学生进行正确、有益地引导和适时地教育。
2.2 对社会文化的贡献
中小学校通过体育文化的建设和传播,为学生营造一种浓厚而健康的体育文化氛围,对学生进行积极、正确的引导,使学生从小就将体育的概念突破出锻炼身体的范围,走向文化的领域。校园体育文化的内容、方式以及校园体育文化所形成的文化环境,对学生有着直接或潜移默化的导向作用,有利于培养学生的集体主义、爱国主义精神、公平竞争意识,激发民族自豪感。[6]珠三角地区人口文化素质的全面提高是整个国家的一个窗口,体育文化对于学生将来走入社会,为社会整体文化素质的提高将起到关键作用。
2.3 对全民健身的基础作用
在珠三角地区中小学,通过以体育教学和运动会为主要内容的体育文化建设,有意识地开展一些健康的体育活动,可以使学生认识到体育的价值,体验到运动的乐趣,养成终身体育的习惯,掌握终身体育的技能,了解和认识全民健身对人、社会的积极作用和贡献。有利于学生形成良好的体育意识和价值观念,树立终身体育的观念,对国家实施全民健身计划将起到基础性的作用。
3 农村中小学体育文化建设的途径分析
3.1 抓好常规的体育活动
体育课、两操和课外活动是中小学常规的体育活动,抓好这三项内容是中小学体育文化建设的基础。体育课要以培养学生的体育意识、养成锻炼习惯、提高锻炼能力为核心目的,在内容安排上要注意教材的整体性、时代性和趣味性;两操是中小学生参加锻炼的最基本的内容,但它有一定的强制性,在实施的时候要注意变换方式,争取变被动为主动;课外体育活动的组织形式灵活,较能吸引更多的学生主动加入,但要注意利用时间和场地器材充裕的条件和学生的积极性。
DOI:
10.16657/ki.issn1673-9132.2016.09.027
社区教育的开展目的就是为了提高社区居民的综合素质,通过培训让传统农民向新市民转变,通过专业培训让农民能掌握一门专业技术或专业技能,能适应新时代的要求。然而,当前的社区教育教学存在一些亟待解决的问题。本文将对社区教育当前存在的问题及解决对策进行分析,分别从当前社区教育存在的问题、促进社区教育的有效策略两个部分进行阐述。
一、当前社区教育存在的问题
(一)师资水平相对较低
乡镇社区教育中心的教学之所以水平低下,最主要的原因就是师资力量相对缺乏。社区教育中心主要以各种培训为主,这就需要有各种专业的师资力量,而现在的社区教育中心的教师大多是不能胜任中小学教学一线的教师,教学水平相对较低,从而导致教学效率低下,降低了培训活动的效率。
(二)办学场所有所限制
大多数乡镇社区教育中心没有专门的办学场所,一般与乡镇文化站或其他有关部门一起办公,规模相对较小,无法容纳众多学员,在一定程度上影响了社区教育的教学效率与质量,制约了社区教育的健康发展。
(三)教育经费的缺乏
乡镇社区教育中心缺乏一定的教育经费,乡镇未能按照上级有关部门的要求将社区教育经费列入财政预算,因而在办学场所、设备投资以及教材开发上都存在严重缺失,难以提高学员的学习质量,无法激发学员的学习兴趣。
(四)领导缺乏对社区教育的重视
领导对社区教育的重视程度不够,过于重视普通中小学教学,特别重视中高考升学率的提高,对终身教育意识相对缺乏,这一现状也充分说明,我国的素质教育在乡镇社区教育中心还未取得很好的反馈效果。
(五)教学观念的落后
部分教师还未及时转变教学观念,与学生之间也缺乏一定沟通,无法根据每位学生的学习能力、个性特点而制定出相应的教学计划,忽视了学生在课堂上的自主性。部分教师依然采用传统教学方法开展教学活动,缺乏一定创新意识,使得传达给学生的知识也相对陈旧,从而降低了学员的学习兴趣,也阻碍了社区教育的有效开展。
二、促进社区教育的有效策略
(一)构建高水平师资队伍
社区教育中心必须加强对教师专业素质水平的培养,构建一支高水平地的教师队伍,定期开展专业培训,并经常进行考核,对教师教学水平进行掌握,对于优秀教师,应给予奖励,多吸纳一些专业教师,以此提高学员的学习效率及质量,为乡镇社区教育的发展打下重要基础。
(二)加大教育经费的投入
乡镇政府必须加大对教育经费的投入力度,拓展社区教育的教学场所,将多媒体技术应用到课堂教学当中,从根本上提高社区教育教学效率,激发学员的学习兴趣,促进其学习质量的提高。
(三)加强对社区教育的重视
各级领导、教师应该改变对社区教育的看法,对社区教育中心的作用及重要性有一定认识,重视社区教育中心的建设。当地政府必须加强对乡镇社区教育中心的投资力度,在教育经费上应该根据相关部门的要求,制定科学合理的资金投入方案,充分改善当前乡镇社区教育中心的现状。
(四)进行准确定位
社区教育中心必须不断提高教师的自身素质水平,明确培训目标,制定具有实用性、专业性与定向性的培养目标,让教师有针对性地根据社区居民的爱好、行为、习惯与能力去开展培训活动,能根据学员自身的特点进行培训,以全面提高学员的素质水平,真正能通过培训让学员真正掌握一项技能。
(五)形式多样的教学方法
社区教育的培训不同于传统教学,教师在实际教学课堂上应该采用形式多样的教学方法,适时应用多媒体教学,用更丰富、生动的表现形式来展现知识,让学员能更加直观地感受到知识的魅力,从而达到激发学生的学习兴趣的目的。同时,教师还应该加强与学员之间的互动交流,以达到促进学员学习效果的提高的最终目的。
结束语
社区教育是一种由传统学校教育向终身教育发展的新型教育制度,教师在培养学员相关技术的同时,还必须加强对学员理论知识的灌输。在实际教学课堂上,教师必须从学员实际情况出发,贴近学员实际生活,激发学员认知冲突,促进社区教育学员学习质量的不断提高。为了激发教师工作热情,学校部门应采取一定激励手段,对于表现优异的教师应适当奖励,充分激发教师的工作积极性,提高教学质量。同时,教师必须不断提升自我水平,将先进的教学策略充分应用到实际教学中,促进我国社区教育事业的全面发展。
参考文献
[1]韩连权.高职院社区教育办学存在问题及对策研究[J].长沙通信职业技术学院学报,2013(2):57-59.