特种设备管理制度大全11篇

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第二条本办法所称高耗能特种设备，是指在使用过程中能源消耗量或者转换量大，并具有较大节能空间的锅炉、换热压力容器、电梯等特种设备。

第三条高耗能特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测的节能监督管理，适用本办法。

第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国高耗能特种设备的节能监督管理工作。

地方各级质量技术监督部门负责本行政区域内高耗能特种设备的节能监督管理工作。

第五条高耗能特种设备节能监督管理实行安全监察与节能监管相结合的工作机制。

第六条高耗能特种设备的生产单位、使用单位、检验检测机构应当按照国家有关法律、法规、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求，履行节能义务，做好高耗能特种设备节能工作，并接受国家质检总局和地方各级质量技术监督部门的监督检查。

第七条国家鼓励高耗能特种设备的生产单位、使用单位应用新技术、新工艺、新产品，提高特种设备能效水平。对取得显著成绩的单位和个人，按照有关规定予以奖励。

第二章高耗能特种设备的生产

第八条高耗能特种设备生产单位应当按照国家有关法律、法规、特种设备安全技术规范等有关规范和标准的要求进行生产，确保生产的高耗能特种设备符合能效指标要求。

特种设备生产单位不得生产不符合能效指标要求或者国家产业政策明令淘汰的高耗能特种设备。

第九条高耗能特种设备的设计，应当在设备结构、系统设计、材料选用、工艺制定、计量与监控装置配备等方面符合有关技术规范和标准的节能要求。

第十条高耗能特种设备的设计文件，应当经特种设备检验检测机构，按照有关特种设备安全技术规范和标准的规定进行鉴定，方可用于制造。未经鉴定或者鉴定不合格的，制造单位不得进行产品制造。

第十一条高耗能特种设备制造企业的新产品应当进行能效测试。未经能效测试或者测试结果未达到能效指标要求的，不得进行批量制造。

锅炉、换热压力容器产品在试制时进行能效测试。电梯产品在安全性能型式试验时进行能效测试。

第十二条特种设备检验检测机构接到高耗能特种设备制造单位的产品能效测试申请，应当按照有关特种设备安全技术规范和标准的要求进行测试，并出具能效测试报告。

第十三条特种设备检验检测机构对高耗能特种设备制造、安装、改造、维修过程进行安全性能监督检验时，应当同时按照有关特种设备安全技术规范的规定，对影响设备或者系统能效的项目、能效测试报告等进行节能监督检查。

未经节能监督检查或者监督检查结果不符合要求的，不得出厂或者交付使用。

第十四条高耗能特种设备出厂文件应当附有特种设备安全技术规范要求的产品能效测试报告、设备经济运行文件和操作说明等文件。

第十五条高耗能特种设备的安装、改造、维修，不得降低产品及其系统的原有能效指标。

特种设备检验检测机构发现设备和系统能效项目不符合相关特种设备安全技术规范要求时，应当及时告知高耗能特种设备安装、改造、维修单位。被告知单位应当依照特种设备安全技术规范要求进行评估或者能效测试，符合要求后方可交付使用。

第十六条高耗能特种设备安装、改造、维修单位应当向使用单位移交有关节能技术资料。

第三章高耗能特种设备的使用

第十七条高耗能特种设备使用单位应当严格执行有关法律、法规、特种设备安全技术规范和标准的要求，确保设备及其相关系统安全、经济运行。

高耗能特种设备使用单位应当建立健全经济运行、能效计量监控与统计、能效考核等节能管理制度和岗位责任制度。

第十八条高耗能特种设备使用单位应当使用符合能效指标要求的特种设备，按照有关特种设备安全技术规范、标准或者出厂文件的要求配备、安装辅机设备和能效监控装置、能源计量器具，并记录相关数据。

第十九条高耗能特种设备使用单位办理特种设备使用登记时，应当按照有关特种设备安全技术规范的要求，提供有关能效证明文件。对国家明令淘汰的高耗能特种设备，不予办理使用登记。

第二十条高耗能特种设备安全技术档案至少应当包括以下内容：

（一）含有设计能效指标的设计文件；

（二）能效测试报告；

（三）设备经济运行文件和操作说明书；

（四）日常运行能效监控记录、能耗状况记录；

（五）节能改造技术资料；

（六）能效定期检查记录。

第二十一条对特种设备作业人员进行考核时，应当按照有关特种设备安全技术规范的规定，将节能管理知识和节能操作技能纳入高耗能特种设备的作业人员考核内容。

高耗能特种设备使用单位应当开展节能教育和培训，提高作业人员的节能意识和操作水平，确保特种设备安全、经济运行。高耗能特种设备的作业人员应当严格执行操作规程和节能管理制度。

第二十二条锅炉使用单位应当按照特种设备安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验，保障锅炉安全运行、提高能源利用效率。

第二十三条锅炉清洗单位应当按照有关特种设备安全技术规范的要求对锅炉进行清洗，接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验，保证锅炉清洗工作安全有效进行。

第二十四条特种设备检验检测机构在特种设备定期检验时，应当按照特种设备安全技术规范和标准的要求对高耗能特种设备使用单位的节能管理和设备的能效状况进行检查。发现不符合特种设备安全技术规范和标准要求的，应当要求使用单位进行整改。当检查结果异常或者偏离设计参数难以判断设备运行效率时，应当由从事高耗能特种设备能效测试的检验检测机构进行能效测试，以准确评价其能效状况。

第二十五条高耗能特种设备及其系统的运行能效不符合特种设备安全技术规范等有关规范和标准要求的，使用单位应当分析原因，采取有效措施，实施整改或者节能改造。整改或者改造后仍不符合能效指标要求的，不得继续使用。

第二十六条对在用国家明令淘汰的高耗能特种设备，使用单位应当在规定的期限内予以改造或者更换。到期未改造或者更换的，不得继续使用。

第四章监督管理

第二十七条高耗能特种设备节能产品推广目录、淘汰产品目录，依照《中华人民共和国节约能源法》制定并公布。

第二十八条各级质量技术监督部门发现高耗能特种设备生产单位、使用单位和检验检测机构违反有关法律、法规、特种设备安全技术规范和标准的行为，应当以书面形式责令有关单位予以改正。

第二十九条地方各级质量技术监督部门应当加强对高耗能特种设备节能工作效果的信息收集，定期统计分析，及时向上一级质量技术监督部门报送，并将相关工作信息纳入特种设备动态监管体系。

第三十条国家质检总局和省、自治区、直辖市质量技术监督部门应当定期向社会公布高耗能特种设备能效状况。

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关键词：特种设备；安全运行；检验检测；记录

Key words: special equipment；safe operation；inspection and testing；record

中图分类号：G47文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）22-0234-02

0引言

按照《特种设备安全监察条例》（2003年3月1日中华人民共和国国务院令第373号公布，2009年修订）第二条规定，特种设备“是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施”。高校拥有的特种设备，是教学和生活中广泛使用的重要技术设备和设施。随着经济的高迅发展，近几年来我国高等教育也稳步发展，全国高等院校的高楼大厦不断增多，高等院校作为人口密集型的公共场所，对所使用的特种设备设施的需求量也越来越大。就江苏科技大学而言，目前特种设备、设施有：电梯25台，起重机械12台，锅炉3台，倾斜式夹层锅3个。南京工业大学能源学院院长张红代表在2010年人代会上指出特种设备、设施，其数量多，分布广，涉及面大，一旦发生事故，会使社会生产和国民经济遭受严重破坏，人民生命财产蒙受巨大损失。高校如何做好在用特种设备安全基础管理工作，确保其安全运行，是当前亟待解决的问题。

1高校特种设备安全管理工作存在的问题

1.1 高校特种设备管理安全管理责任难落实处高校特种设备的安全责任不能完全落实，存在主体责任缺失、学校主管和使用部门的工作责任缺位、机构工作责任不清的情况。首先许多高校把特种设备管理工作划归给设备管理部门，设备管理管理部门目前的职责多数以设备采购为主。设备选型与厂家选择由招标办与使用部门招标结果确定，管理部门被弃在体系之外。其次，由于在用设备管理职能现都由使用部门具体负责，使用部门对特种设备的法律、法规了解不够，经常在未经特种设备管理部门管理许可的情况下，只根据部门实际需求进行设备改造，把一些非特种设备改造为特种设备投入使用，无法管理到，结果，导致事故发生。

1.2 特种设备管理方面的知识宣传不到位，使用部门法制观念淡薄长期以来，高校把教学、科研工作视为学校发展的重中之重，对特种设备安全工作并没有引起足够重视。特种设备法律、法规的知识宣传、培训工作也由于教职工安全生产主观意识薄弱，而无法真正做到深入人心。产生的现象有使用部门更新、改造或移动设备后，未及时履行相关手续。设备台账和技术档案不及时记录和调整，主管机构得不到相关信息，管理台账不能及时调整，设备未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求监督检验，未登记注册就投入使用，从而产生严重的安全隐患，甚至引发安全生产事故。

1.3 特种设备使用涉及面广、人多，管理制度难落到位现在许多高校为综合性、多学科型学校，拥有特种设备类型繁多：如放射设备、毒气体设备、锅炉、高压反应釜、高压蒸汽灭菌锅等压力容器、电梯、行车等等；使用场所多，有高层建筑的教学楼、实验室、学生食堂、基建工地等；操作人员涉及面广，有学生、实验人员、科研人员、还有生产工人等。目前，高校高层教学楼的电梯主要落实在后勤物业进行使用管理，但由于后勤物业的用工制度，导致较大的人员流动，即使主管部门给了培训指标和经费，培训不到一年人员又被流动到其它岗位。学生食堂、教工食堂的载货电梯更是各类人员都会去使用。实验室的行车使用，一般有一位实验老师有证，但经常会被做实验的学生在使用，虽方便了需要，却埋下了较大的安全隐患。

使用人员安全意识差及侥幸心理，导致特种设备的安全管理制度执行不到位。如载货电梯的使用管理制度中有专门的钥匙管理制度及专责司机操作制度，制度规定电梯的钥匙必须是持证人员管理，事实上是钥匙常常在无证的人员手上。学校食堂的特种设备在专责司机制度执行上更加不到位，有时是食堂的职工，有时会是来勤工俭学的学生，还常常有一些外来送货的人员。

1.4 特种设备安全技术档案管理薄弱高校使用的特种设备设施种类繁多，型号复杂，管理人员流动性大，一些高校特种设备台帐管理制度尚未建立健全，由于管理体系的缺陷，技术档案存在缺失，归档不及时等现象，造成技术资料丢失。有些实验室设备管理不够规范，设备管理人员不明确，有些特种设备常随人员的教学科研活动而使用、保管，人员调整时无人问津该设备相关技术资料的移交，给日后使用与维护造成许多麻烦。

注册登记表填表时，使用部门填写、审核不认真细致常会有该填没填的许多空格、设备名称及型号不正确，设备出厂编号不符实际等错误现象。

2加强高校特种设备设施安全管理的对策建议

高校特种设备安全管理是一项复杂的系统工程，关系到广大师生生命安全与国家财产的安全，安全工作事关重大，特种设备安全是整个安全生产工作中一个重要组成部分，做好特种设备安全管理工作责任重大。

2.1 完善组织机构，明确划分职责高校应明确指定特种设备主管负责人，负责本校特种设备的安全管理，负责牵头组织各部门建立、健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度并严格执行。

学校设备、安全管理部门应负责特种设备的全过程管理，制定特种设备管理规定并进行监督、检查、指导。管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况，应负责特种设备管理、作业人员的委外培训、日常业务学习及特种作业人员操作证的复审工作，并建立特种设备管理、作业人员培训、复审管理台帐。负责本单位各项特种设备安全管理制度的制定、安全监督、检查、奖励与考核，及组织单位内责任事故的调查分析。

2.2 严把特种设备的前期管理关高校新建、扩建、改建工程项目的特种设备设施，学校特种设备职能主管部门应报请上级质量技术安全监察部门进行审核、审批、验收。特种设备的选型、定型、定厂，由学校设备管理部门负责牵头，并组织安全管理部门和使用单位共同参与，选择三家及以上有特种设备生产资质的制造厂家，对其进行安全、性价比等各项参数进行科学论证、反复比较，结论报招标办招标，招标结果报上级质量技术安全监察部门进行审核、审批。

特种设备的安装是致关重要的环节，学校的安全管理部门不能因交钥匙工程等因素放松了监督管理，应不定时去现场检查安装人员的资质，安全作业情况，保证特种设备安全、准确安装。

使用部门特种设备的大修、更新、技术改造，须向学校职能部门报请审批，选择有特种设备生产、维修资质的厂家实施。使用部门应派安全管理人员、专业技术人员提前介入，全过程参与。

使用前，严格交验把关，必须经核准的特种设备检验检测机构（政府主管部门）会同学校职能部门，按照特种设备的检测验收要求进行检验，在验收工作中有验收明细，监察内容、设备检测合格的记录，未经监督检验合格的不得交付使用。

2.3 健全管理制度认真履行职责科学规范的特种设备安全管理制度建设是高校教学秩序正常、高效运行的有力保障，特种设备安全管理制度建设，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格按照《安全生产法》、国务院令第373号《特种设备安全监察条例》，以人为本地制定各项安全管理制度。内容有：《学校各级领导及各相关管理人员的职责》、《特种作业人员作业标准》、《各岗位安全技术操作规程》、《日常检查记录》、《维修保养制度》、《定期报检制度》、《安全管理人员和特种作业人员的安全教育培训、考核制度》、《事故应急措施、救援预案及救援演习制度》、《技术档案管理制度》等。

学校的安全管理人员须狠抓安全防范工作，定期检查和纠正特种设备使用中的违章行为，及时发现和分析安全问题，消除事故隐患。发现问题应当立即通知相关部门人员迅速处理。情况紧急时，可以决定停止使用并及时报告学校有关负责人。

2.4 加强特种设备安全技术档案管理特种设备安全技术档案是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。高校建立并完善特种设备安全技术档案是管理好特种设备的前提，可方便专业技术人员随时掌握特种设备的详细情况，为设备的使用、日常维护、日后改造及处理潜在隐患提供有效参考，提高运行设备的可靠性和安全性。完整、准确的特种设备安全技术档案工作有：特种设备交付使用时收集整套出厂的设计文件(技术原理与技术图纸 )、产品质量合格证明书、监督检验证明、使用维修说明书、设备使用操作规程、易损部件等随机文件，安装、验收检验报告等资料的归档。

使用过程中收集的技术档案有：日常运行使用、维修保养和常规检查的记录；定期检验、检测报告和验收检验报告；特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维修保养记录，定期检验、检测报告；大修改造记录及其验收资料；特种设备运行故障和事故调查处理记录。

2.5 强化特种设备的日常管理特种设备多为频繁动作的机电设备，机械部件、电器元件的性能状况及各部件间的配合如何，直接影响特种设备的安全运行。因此，掌握设备运行参数和性能变化，能及早防范突发事故。

高校委托有资质的单位代为维修保养。学校职能管理部门不断收集当地有资质单位的相关信息，对信誉好的单位进行评价，选择三家以上单位组织招标或议标，从而确定维修保养单位。与维修保养单位签订合同，明确维修保养质量和安全责任，保证设备处于良好状况，一旦出现故障，保证在限定的时间内排除故障，恢复正常运行。

岗位操作人员对维修保养单位的维修保养工作要起到监督作用，必须在维修保养记录上签字确认维保单位维保工作执行情况，并且做好日常运行记录。定期将在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表送资质部门校验、检修。并做出记录定期对在用特种设备进行安全检查，学校每年检查（或抽查）二次，使用部门每学期检查二次，主要内容是：特种设备安全操作规程的制定和执行情况，特种设备负责人和使用人员落实情况，特种设备建账情况，特种设备技术档案建立情况。实验室每月检查一次，使用人员在使用前后要进行检查。内容是：设备及其部件的性状完好情况，保护装置的完整可用和校准情况，噪声、磨损、异常振动等运行状况。

2.6 加强特种设备安全文化宣传及作业人员的上岗培训安全工作事关重大，关系广大师生的生命安危。特种设备安全是整个安全生产工作中一个重要组成部分。必须加强对学校负责人、管理人员等的安全技术培训，通过分发安全手册、装帖特种设备安全管理挂图、开展特种设备安全事故警示教育等活动，提高对特种设备安全管理工作的重视程度。

特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。学校管理部门对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求；并进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识，促使特种设备作业人员对所使用的设备能做到“四懂三会”即懂性能、懂结构，懂原理，懂用途；会使用，会维护保养，会排除故障。培训做好备案记录。特种设备作业人员的资格证书到期前三个月，提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。

3结束语

高校特种设备安全管理工作对建设“平安校园、和谐校园”具有重要意义。科学、规范、合理的特种设备安全管理是学校安全的重要保证，我们应从思想上高度重视，按照特种设备管理的法律、法规，实现高校特种设备安全环保，高效节能的运行模式。

参考文献：

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[7]李淑春．对高校特种设备管理的几点建议[J]．实验技术与管理，2010，（5）：187-189.

[8]李大鹏，刘军．强化特种设备管理保障企业安全生产．中国设备工程，2010，4，65.

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一、前言

特种设备危险性较大，因此容易发生事故，事故一旦发生，将造成无可挽回的损失，因此作为特种设备使用单位应将特种设备安全管理作为安全生产的责任主体来抓，要把特种设备安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，并增强各级管理人员的责任心，使特种设备安全管理工作既做到责任明确，又互相协调配合，共同努力把持种设备安全生产工作真正落到实处。现对企业中如何进行特种设备管理工作作如下探讨。

二、企业特种设备管理目前存在的主要问题

近年来，特种设备安全监督行政管理部门加强了特种设备的安全管理，在特种设备监督及管理工作上取得了较好的成绩，特种设备使用单位在特种设备管理上逐步规范，但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

1.对特种设备概念模糊

不完全清楚哪些设备为特种设备，或者使用不符合安全技术规范要求的特种设备，为发生特种设备事故的发生留下很大的隐患。

2.主体安全责任落实不到位

没有认识到特种设备的危险性，没有认识到在安全生产上应承担的主体责任，没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。或因经济效益下滑，安全投入不足，导致未登记特种设备、超期未进行安全检验的设备长期被非法使用；临界报废以及存在严重隐患的的特种设备长期“带病”运行；特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。

3.未制定特种设备安全管理制度

包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。

4.未设置特种设备安全管理机构

企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。特种作业人员作为安全生产事故的高发人群，虽然对特种作业人员培训的必要性、重要性逐渐得到大部分企业的认同，但事实上，有不少的企业在这方面认识不足，舍不得投入，未设置专职特种设备安全管理人员，特种设备安全管理人员及操作人员没有按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书。

5.未制定特种设备事故应急专项预案

没有针对应急预案开展各种特种设备事故演练，如发生特种设备事故不知如何处理。

这些问题的存在说明特种设备使用单位的特种设备管理工作存在许多薄弱环节，为特种设备事故的发生留下隐患。这些问题亟待解决，以便防患于未然。

三、企业特种设备管理的措施

特种设备的安全使用，关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会稳定、和谐发展的大局。如何有效防止和减少各类特种设备事故的发生，是在使用主要环节的特种设备使用单位必须关注的问题。

1.认真学习《特种设备安全监察条例》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程，提高特种设备管理能力和水平。

2.认真落实《特种设备安全监察条例》规定的企业主体责任。特种设备使用单位应建立健全企业特种设备安全管理机构人员职责。例如，企业行政正职是安全生产第一责任人，对本公司特种设备安全管理与监督负全面责任；分管行政副职对特种设备安全管理与监督负领导责任，向行政正职负责。

3.做到思想高度重视、创新管理模式，做好特种设备安全管理工作。要从思想上对特种设备安全高度重视，肩负特种设备管理职能，应从思想上高度重视特种设备安全管理工作，切实加强领导。制定特种设备各种安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。

4.设置特种设备安全管理机构及专职的安全管理人员，并根据《特种设备安全监察条例》有关规定配备足够的特种设备操作人员，操作人员及安全管理人员要按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。企业特种设备安全管理人员还要与当地特种设备安全监督行政管理部门（质量技术监督局）安全监察人员及特种设备检验机构检人员保持沟通联系，配合安全监察人员及特种设备检验机构检人员做好安全监察及定期检验工作，当设备有重大安全隐患或者发生特种设备事故要立即报告。

5.要重视对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训。特种设备使用单位还必须开展对各级、各类特种设备操作人员的安全教育培训。每年制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划，并加以实施，通过培训这一有效形式，提高企业的特种设备安全管理水平，提高操作人员的安全意识、安全操作技能和遵章守纪的自觉性，避免事故发生。

6.制定特种设备事故应急专项预案，并定期开展各种特种设备事故演练，如发生特种设备事故要急时启动应急专项预案。

四、结语

特种设备涉及到生命安全、危险性较大，因此，要按《特种设备安全监察条例》的有关规定履行好职责，将特种设备安全管理作为安全生产的责任主体来抓，要建立起特种设备安全生产责任制，落实好特种设备安全管理制度，落实好安全责任人，并把特种设备安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，并增强各级管理人员的责任心，使特种设备安全管理工作既做到责任明确，又互相协调配合，共同努力把特种设备管理工作真正落到实处。

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中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）03-0012-02

一、引言

随着我国教育事业的迅速发展，高校科研水平的不断提升，高校实验室的设备设施的数量和质量也得到显著提高，其种设备在理工科实验室的教学科研工作、国防军工项目等方面得到广泛使用。高校实验室中经常使用的特种设备主要有承压类的储气罐、气瓶、压力管道，承重类的起重机械、场内专用机动车辆叉车等。这些设备危险性都比较大，一旦发生事故，往往会造成巨大的人身伤亡和财产损失，威胁高校师生生命财产安全。因此，加强高校实验室特种设备安全管理十分必要。

二、特种设备管理中存在的问题

1.特种设备安全管理宣传不到位，安全意识淡薄。在高校，部分工科类实验室的压力储罐、起重机、气瓶等特种设备的使用十分普遍，部分场所使用到叉车，化学实验室中经常使用各种气体的气瓶。这类实验室使用特种设备较为普遍，且使用历史较长，因此实验室师生普遍存在麻痹思想，对于特种设备安全管理工作不重视，操作特种设备的学生没有接受正规的安全教育，为特种设备的使用留下安全隐患。长期以来，高校都存在重视教学科研、轻视安全管理的思想，因此实验室对特种设备的管理往往被忽视。《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》规定，特种设备作业人员需在取得特种作业人员证书后方可从事相应的工作；特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全知识。目前，高校对特种相关法律法规宣传不到位，没有定期进行相应的培训。因此，学校教职工和学生对于特种设备安全管理的意识比较淡薄，不能积极履行各项规章制度。

2.特种设备管理制度不健全。目前高校普遍缺乏对特种设备整体的制度设计，未能建立完备的特种设备管理制度，缺乏对管理网络中各个节点职责的规定，学校使用单位与管理部门之间没有明确的职责划分，难以形成全校特种设备全面的管理体制，容易形成工作责任缺位、工作责任不清的状况。高校实验室在采购特种设备过程中容易出现没有及时到管理部门备案以及没有及时注册的问题。在使用过程中，易遗忘年检、特种设备人员培训等事项。在管理过程中，易出现台账更新不及时、没有操作规程的情况。这些问题都会产生安全隐患，可能会导致安全生产事故。因此，完善特种设备管理的制度设计十分必要。

3.特种设备涉及面广、数量种类多，管理难度高。高校实验室中的特种设备分布广泛：起重机械、压力容器、压力管道、场内车辆主要分布在机械工程类实验室，气瓶普遍分布在化学化工类实验室中，其中不乏氢气、氧气等易燃易爆的气体。近年来，随着高校规模的不断扩大，理工科实验室大量购买、安装、使用机械类或承压类设备，特种设备的使用量增长十分迅速。不同类型的特种设备检验周期和保养要求差别很大，一般情况下，场内车辆每年需检验一次，起重机械每两年需检验一次，安全附件中安全压力表每半年需检验一次，压力阀每年需检验一次，压力容器根据投用时间的长短以及使用的情况不同，检验的周期会有所变化。高校实验室类型复杂，不同级别的实验室对特种设备的管理投入大相径庭。等级比较高的重点实验室，投入的设备安全管理的经费较多，对特种设备的管理较为规范；反之，一些级别低的实验室难以配备充足的特种设备安全管理经费，对特种设备安全管理不够重视，安全隐患更大，这也为高校特种设备的管理提出了挑战。

三、解决路径与对策

1.加强宣传教育，提高安全意识。特种设备管理事关重大，关系到广大师生的安危，因此加强针对特种设备安全使用和规范管理的宣传教育至关重要。根据《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》的规定，特种设备应当进行定期检验，检验合格后方可使用；特种设备操作人员和安全管理人员都需要进行培训，考试合格后持证上岗。高校相应管理部门应该建立特种设备操作人员档案，在设备购买时告知设备负责人特种设备安全操作、规范管理的重要性，及时提醒操作人员进行培训，操作证过期后及时复训。高校应该设置系统的特种设备管理安全教育模式，除了日常工作中的安全宣传教育之外，高校应定期进行特种设备安全管理培训，邀请相关的专家到校，组织各个学院单位的安全管理人员和特种设备的操作人员学习特种设备的相关安全知识，交流经验，提高对特种设备安全管理的认识。通过定期分发安全手册、装贴特种设备安全管理挂图、开展特种设备安全事故警示教育等活动，可以加大特种设备安全管理的宣传力度。

2.完善特种设备管理制度，规范特种设备日常管理。高校应加强特种设备制度设计，完善特种设备安全管理制度。首先，应落实特种设备管理责任制。应明确校、院、系、实验室、具体设备每一层的安全责任人，层层签订责任书。其次，应建立完备的特种设备管理制度，包括日常管理、购买、使用、报废，以及特种设备事故的应急预案。高校管理部门应对特种设备的整个生命周期进行管理，及时更新台帐并且进行应急预案的演练。安全管理部门与设备管理部门应密切联系，在设备进行采购审批或固定资产登记时，如果其中包含特种设备，及时与安全管理部门联系并进行备案，由安全管理部门提醒设备负责人进行操作证的培训以及特种设备注册等相关事宜。再次，应针对每一台特种设备制定安全操作规程，并且张贴上墙。最后，学校的特种设备管理人员应对特种设备进行日常巡检和抽查，监督操作人员对特种设备的管理和使用情况，及时发现问题并解决问题。针对于不同类型的特种设备，学校职能部门应分类管理，针对不同实验室对特种设备管理重视程度不同的情况，学校管理人员应形成管理细则，积极予以监督指导。

3.建立特种设备技术档案。特种设备技术档案是特种设备从购入、安装、使用，直至报废的全过程的技术资料。建立特种设备技术档案是特种设备管理的一项基础工作，有助于规范特种设备的使用和维护，它可以使学校安全管理人员、设备负责人、操作人员等全面掌握设备的基本参数、使用历史和当前的安全技术状况，规范设备管理和操作，并且可以作为设备年检、维修、改造的重要依据。高校应为每一台特种设备建立相应的技术档案，并确保设备档案的完整性、真实性和可靠性。

4.推进特种设备管理信息化建设。随着我国计算机技术的迅速发展，将高端科学技术应用于高校特种设备安全管理已是大势所趋。对高校特种设备信息化管理应分为两个方面。一是对特种设备总体情况进行把握和掌控，可以通过建立特种设备台帐以及统计系统实现；二是对于每一台设备进行标码，可以用仪器或者二维码的方式进行特异性识别。在每一个设备上设置独特的标签，通过特异性识别可以调出该设备包括年检日期、危险性因素、操作规程、应急预案等信息，以实现对特种设备的整个生命周期的管理。通过这种方式可以避免因为日常工作疏忽造成管理上的不到位，有助于提高特种设备管理的效率、实现管理的及时性和准确性。

四、结语

高校的特种设备管理是一项系统性的工作，需要广大师生提高安全意识、完善管理制度，积极采用科学、现代化的管理手段，严格规范特种设备安全管理和使用，保证特种设备安全、有效地运行，为我国教育事业的发展保驾护航。

参考文献：

[1]龚群辉.高校特种设备安全管理的探索[J].产业与科技论坛，2012，11（4）：224-225.

[2]程国倩，汪红.加强高校特种设备安全管理建设和谐平安校园[J].价值工程，2011，22（205）：234-235.

[3]刘春宁，范辉.高校实验室压力容器的安全使用及管理[J].广州化工，2015，43（6）：229-230.

[4]李淑春.对高校特种设备管理的几点建议[J].实验技术与管理，2010，27（5）：187-189.

[5]周利刚，丁珍菊.新时期高校特种设备管理探讨[J].实验室研究与探索，2014，33（2）：276-277.

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[8]朱育红，周健，叶肇敏，蓝闽波.高校化工实验室安全与环保管理措施[J].实验技术与管理，2009，26（6）：6-8.

[9]何钧.浅谈高校机械设备的系统化开放管理[J].管理科学文摘，2008，（3）：115-116.

篇（5）

下面就我公司准备情况作简要汇报如下：

一、组建管理机构，落实管理人员

近年来，在省、市、县各级领导的关心关怀和全体干部员工的共同努力下，我公司在生产经营和规模膨胀方面都取得比较好的成绩。随着公司规模的日益扩大和产品链条的不断拉长，各车间生产装置的安全运行对整个集团公司生产连续性的影响也日渐突出，进而对各装置生产设备——尤其是特种设备——的运行性能和备用状态提出了更高的要求。为此，公司领导对设备管理相当重视。针对这次特种设备标准化管理评比活动，我们按照相关各相关部门的工作细则进一步明确了职责范围，确立了分管领导和专/兼职工作人员，对重要岗位的管理人员实现竟聘上岗，按照专业特长和工作能力进行择优录用，形成了以法人代表赵曰岭总裁为首，各部门副总为分支的三级设备管理网络：一级是设备管理委员会，二级是生产管理部，三级是专职设备管理员队伍，从而形成了横到边，纵到底，齐抓共管的安全管理网络。各个特种设备使用和运行岗位都配备了业务能力强、技术精湛、专业对口的工作人员，真正形成了网络化、系统化、标准化的管理模式，不仅从技术上保证了特种设备的正常运行，杜绝了设备事故的发生，同时也为整个集团公司正常的生产经营活动提供了强有力的设备保障。

二、落实特种设备管理制度，加强责任追究

俗话说：“无规矩不成方圆”。在新的特种设备安全标准化管理形势下，落实管理制度，表彰先进典型，加强责任追究，才是鼓舞士气、提高工作效率的有效途径。我公司严格按照特种设备安全监察条例和国家法律法规的有关条款要求，制订了特种设备安全管理制度汇编、岗位职责、特殊岗位操作规程等具有指导性的管理文件和技术文件。另外，上到公司高管，下至一线职工，每个岗位还都制定了自己的工作细则，细则明确了每个岗位的工作范围、工作程序、工作标准和工作奖罚。同时我们还对每一台设备都按照统一的格式制作了设备标示牌，标牌不仅标明了设备名称、位号、生产厂家和投运日期，同时还明确了设备管理责任人，使每一台设备都有自己固定的主人。全体干部员工严格按照工作细则规定的条款和设备管理责任制开展工作，本着“不越位，不错位，要到位”的三“位”工作原则，横向到边，竖向到底，谁出问题谁负责。同时还强化了责任追究制度，职工出现问题，直管领导负两倍以上的连带责任。这样层层关联，不仅使各设备责任人的工作责任心得到了大幅度的提升，同时更加强了领导严管职工，职工监督领导的相互监督机制，有效地减少了设备事故的发生。

篇（6）

一、概述

所谓特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的承压、载人和吊运设备及设施，包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等8个种类设备。

二、特种设备管理中存在的问题

1.一些特种设备无使用证，没有登记、注册就进行使用。比如，特种设备在使用前及使用后30日内应到市质量技术监督局进行登记注册。

2.管理体制机制不完善，缺乏相关的规章制度。

3.特种设备档案管理不规范，无特种设备技术档案或技术档案资料不完整。

4.一些特种设备操作人员未经培训、考核、无上岗资格证书，应尽快提高其素质。

5.部分管理人员对特种设备的管理程序不明确，须尽快提高特种设备管理人员的管理水平。

三、特种设备的管理措施

1.强化特种设备的档案管理

在购入新的特种设备时，应由工程训练中心相关人员及学校组成的专家组进行仔细的验收，对所有资料和实物进行详细核对，在仪器设备验收合格后，将产品合格证书、质量证明书、安装和使用说明书、设备全套图样、检验报告等所有资料交到校档案馆进行归档工作。特种设备档案是以“购置、验收、使用、定期和不定期检验、维修、报废”等方面为基本内容整理和建档的。通常情况，设备档案一般分为，特种设备台购置台账、特种设备质量监督部门定期检验记录、设备维修记录。

2.加强特种设备的使用管理

设备管理人员应认真编写操作规程。设备使用人员及时将操作规程挂于墙上，注意特种设备的运行环境，每天的使用、故障现象及维修情况，做好详细的记录，并将情况记录到《设备使用记录》上。设备使用人员应按设备管理制度的要求，对特种设备进行日常保养和定期保养。当特种设备出现故障，不能处理时，应及时与厂家联系，进行排除或维修。

3.加强特种设备及附件的定期检验

我校工程训练中心共有特种设备十几台，包括压力容器（气泵）、起重设备、厂内专用机动车辆等三大类。

特种设备的定期检验按照国家《特种设备安全监察条例》规定：压力容器的检验分为外部检验和内外部检验。外部检验每年进行一次，内外部检验根据安全状况等级来定。一和二级每六年至少一次。三级每三年至少一次。每两次内外部检验周期内，至少进行一次耐压试验。压力容器、压力管道上安全阀压力表、温度表、液位计、安全阀等安全附件，都必须按国家规定进行定期校验。安全阀每年至少校验一次，压力表每人个月一次至少校验一次。起重设备的检验按要求每2年进行检验。厂内专用机动车辆的检验按要求每1年进行检验。

4．制定完善特种设备管理制度

建立健全科学、规范的设备管理制度是实践教学、科研工作正常高效运转的有力保障。特种设备管理工作首先要从制度建设人手，制定一整套严格的管理规章制度，其中包括：

（1）制定重大安全事故应急反应预案，以应对突发的安全事件。为了保证工程训练中心在重大事故发生时，能够及时、迅速、有序地做好应急抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，应从工程训练中心实际出发，制定重大安全事故应急反应预案。在预案中应规定预案启动条件及启动程序，规定应急救援组织机构与职责。

（2）制定并完善特种设备安全操作规程。各训练单元墙上都要粘贴有特种设备安全操作规程，要求学生、科研生产人员严格按照特种设备安全操作规程进行实践训练和科研生产。

（3）制定并完善仪器设备使用维护保养管理办法。明确特种设备的维护保养要求，使每台机床设备都贴有安全状态标识（完好、禁用、停用），使有安全隐患的设备处于禁用状态，保证学生的人身安全。

5．加强特种设备操作人员的培训

按照国家《特种设备安全监察条例》规定：对特种设备的作业人员，包括安装、维修保养、操作等人员，应经过专业的培训和考核，取得《特种设备作业人员资格证书》后，方能从事相应的工作。至今，中心已有5人取得特种作业操作证书。只有特种设备操作人员的安全意识和操作技能提高了，特种设备安全工作才会有保证。

四、结束语

总之，工程实践教学中的特种设备管理工作是一个需要长期进行研究和不断改进完善的课题。所以，应当牢固树立“安全第一、预防为主、明确职责、综合治理”的方针，在相关单位的各级领导高度重视，遵循特种设备安全管理的基本原则，运用科学的方法，采取有力措施，完善各项安全管理文件，加大安全教育的宣传力度，把特种设备管理责任制层层落实到人头，加强硬件建设，不断的总结经验，就一定能够把实践教学的特种设备管理工作做好。只有这样，才能保证教学的顺利进行。

篇（7）

随着我国经济的高速发展，在很多领域都开始使用特种设备，由此使得特种设备使用过程中发生的安全事故也越来越多，安全事故的增多也在一定程度上影响着让人们的生命和财产安全，甚至对社会的稳定也造成一定影响。因此，加强特种设备安全管理工作显得尤为重要，这不仅是企业安全生产的需求，更是企业提高经济效益和社会效益的重要前提。

1.现代特种设备安全管理现状

1.1特种设备安全管理意识较弱

在现代特种设备安全管理过程中，很多企业都是将安全管理工作作为一种应付上级检查的形式，甚至有些企业在使用特种过程中完全忽略了对其质量和安全方面的管理，殊不知安全意识薄弱在很大程度上是制约着特种设备安全管理工作质量和效率特高的重要因素。例如，特种设备使用者认为只要使用的特种设备质量能够通过国家质量机构的检查，质量达到使用要求，设备使用过程便是安全的，不需要对设备的使用进行安全管理，如此一来，特种设备使用者便放松了对特种设备的安全管理，更是将安全管理观念抛之脑后，由此造成特种设备在使用过程中出现的安全事故越来越多。

1.2特种设备安全管理机制不健全

从目前调查数据分析中可以看出，我国当前特种设备管理机制中还存在大量问题，而这些问题的存在严重影响着特种设备的高效使用。虽然我国现在已经出台了相应的法律法规对特种设备的安全管理工作予以了严格规范，但是在实际管理中违规的现象仍然较普遍。从调查数据中发现，在特种设备使用过程中发生的安全事故有70%是由违规造成的，在违规行为中占主要的由使用人员的违规、没有按照相应标准使用设备、违法改造设备的使用规范等。在特种设备使用中之所以会发生各种安全事故，主要原因是特种设备管理制度和管理方式中存在较大的缺陷，使得特种设备在实际管理中制度不完善、监督不到位。

1.3使用者个人素质和专业技能较差

从当前我国特种设备使用现状来看，很多企业在特种设备使用中缺乏一定的专业人才，尤其是专业化的技术团队更是少之又少。实质上，特殊设备在使用过程中存在的风险较大，如果缺乏相应的技术人才和安全管理人才，那么就可能导致特种设备使用的整体专业素质偏低，加之特种设备安全管理意识淡薄，不仅对特种设备的发展产生一定制约，更是对设备使用者的生命安全造成了威胁。

2.特种设备安全管理的对策分析

2.1强化对特种设备安全使用的管理

要想加强对特种设备安全使用的管理工作，特种设备的使用和监督部门应提高特种设备安全管理的意识，高度重视特种设备的安全管理工作，并加强对其管理的领导。

2.1.1在特种设备使用安全管理过程中应制度相应的配套安全管理制度对其使用过程和监管过程进行全面管理和控制。例如，在特种设备使用过程中注重对其的监督和管理，将监管制度贯彻于特种设备的全过程中去，并对所有参与特种设备使用和管理人员的责任加以明确；为了保证特种设备的使用质量，相关部门还可以编制各种特种设备的安全使用的规章制度，并要求每一位特种设备使用者熟练掌握设备安全使用的规章制度。

2.1.2在特种设备使用过程中或者置放中都应该定期完成对设备的日常养护工作，相关监管部门可对特种设备的养护工作做定期检查。一般来说，特种设备的养护工作应每月检查一次，如果在检查中发现任何问题都应该及时处理，对于养护工作中出现的影响设备使用安全的问题，检查人员应在解决问题之后做出详细记录，以备下次参考，着重检查。

2.2加强特种设备工作人员的培训工作

工作人员作为特种设备安全使用和管理的重要组成部分，要想提高特种设备安全使用的管理质量，必须强化工作人员的安全意识和综合素质，这就需要在日常工作中加强特种设备工作人员的培训工作。

2.2.1企业相关部门和领导应根据工作人员的实际情况，对其进行系统的专业技术培训和安全教育培训，在实施培训之前，相关部门应制定培训计划，根据特种设备的使用情况和安全管理情况以及工作人员的技能水平和各方面素养，合理安排培训内容和时间。通过对工作人员各方面素养的培训，不仅能够提高特种设备的安全管理质量，也能够在很大程度上保证工作人员安全意识的提高。

2.2.2特种设备的使用对人员专业技能要求较高，因此企业应制定和严格执行特种设备工作人员的持证上岗的制度。企业内部应设置特种设备安全管理机构和专业的安全管理人员，并且特种设备的使用者和管理者应该通过国家规定的考试合格，并获得国家统一格式的特种作业人员证书，只有保证了特种设备工作人员的专业水平，才能进一步确保特种设备使用过程中的安全管理。

2.3完善特种设备安全管理制度

在特种设备使用过程中，如果不对其安全使用加以重视和管理，由于特种设备在使用过程中的危险性较大，必然会对人们的生命和财产安全造成危害，因此，相关部门应该在特种设备安全管理过程中履行好各自的职责，并构建和完善特种设备安全管理制度，将特种设备安全生产的责任具体落实到每一个环节、每一个岗位和每一个工作人员，无论是在特种设备的使用中还是在安全管理工作中，都应该相关责任人进行相应的考核，以此增强工作人员的责任意识，保证特种设备安全管理工作在所有人员共同努力下真正得以落实。

特种设备作为促进社会经济发展和方便人们生活的重要工具，也是影响人们生命和财产安全的重要因素。然而我国目前的特种设备管理现状并不令人满意，甚至在管理过程中存在很多问题，为此，相关企业和部门应该采取相应措施改善这一现状，并在此基础上提高特种设备安全管理水平和质量。

篇（8）

特种设备，是我国设备管理中的重要内容之一，它关系到人民群众的生命财产安全，也关系到社会的安定与有序发展。因此，特种设备的检验与管理必须受到高度的重视，以创新的检验方法与管理手段，保证特种设备运行的安全性、可靠性以及高效性，为国家建设与社会发展提供有效助力。因此，本文主要针对特征设备的检验与管理问题进行探讨，并提出几点检验与管理的策略，以供同行参考。

一、特种设备的检验方法分析

特种设备的安全、高效运行关系重大，因此，必须运用有效的检验方法，保证特种设备始终处于最佳状态，进而提高特种设备的运行效率。随着特种设备研发技术的发展，特种设备的检验技术也得到了较快的进步，在此，笔者将简要介绍几种特种设备检验方法。

（一）射线检验方法。这种检验方法是利用射线的强穿透性与照相作用，对特种设备的工件进行照射，从而根据工件基本性质的变化来了解特种设备内部各个工件的结构、运行状态等，并有效找到工件破损或者欠缺部位。射线检验方法受到照射角度、工件厚度、设备材料等因素的限制，检验效果不高，且检验成本较高。

（二）超声波检验方法。这种检验方法是利用超声波在传播过程中遇到不同介质改变传播路线，发生反射等物理现象的特性来检验特种设备，从而根据不同的物理现象判断工件缺陷位置。超声波检验方法检验成本低、便捷，但是由于其检验结果无直接见证记录，影响检验的精确性。

（三）渗透检验方法。这种检验方法是利用渗透液的着色与渗透作用，对特种设备工件缺陷部位进行渗透与着色，从而在通过显像剂得到缺陷的具体状态等信息。这种检验方法较为复杂且成本较高，不利于常规检验。

（四）磁粉检验方法。这种检验方法是利用磁感应现象进行检验的，具体来说，是在特种设备工件上适当地撒上磁粉进行磁感应实验，一旦发生磁力线不连续的情况，则表示工件上存在缺陷，需要检修。磁粉检验方法适宜检验特种设备的表面损伤，不适宜内部结构的检验，另外，受到工件本身物理性质的影响，其检验精准度有待提高。

二、特种设备的管理手段分析

特种设备的管理也是一项重要的工作，只有有效地管理特种设备，才能够保证特种设备的安全性、可靠性，避免特种设备运行的安全事故，影响特种设备的安全使用率。因此，相关工作人员可以将特种设备的检验与管理两项工作统一结合起来，在严格检验的基础上，进一步加强安全管理，全面预防特种设备的安全事故，为特种设备的高效运行提供双重保障。

（一）制定完善的特种设备管理制度。特种设备不同于其他常规的设备，它需要专门的管理制度，以规范管理行为，提高管理效率。因此，相关工作人员必须结合特种设备运行的实际情况，制定完善的特种设备管理制度，严格规定特种设备的使用、维修、养护时间与标准，对特种设备的购进、检验也需要在制度的约束下进行，从而保证特种设备检验与管理水平能够同时得到提高，为特种设备的高效运行提供基础保障。另外，在管理特种设备过程中，还需要注意管理与检验的融合，一方面以严格的检验保证特种设备的质量，减轻管理的难度，另一方面以严格的管理保证特种设备的运行状态，减少检验的频率。这样相互统一的检验与管理工作，才能进一步提高特种设备运行的有效性。

（二）严把特种设备审批、准入关卡。在特种设备购进过程中，相关工作人员应该严把审批与准入关，始终坚持“购进得到相关质量监察部门批准的特种设备”这一原则，并对特种设备的型号、性能、状态、证书、使用说明等基本情况都进行严格的把关，尤其是对特种设备的安全安装、性能测试都需要在专业的检验人员指导下进行，从而保证特种设备能够适应生产需要，并在最佳的状态下高效运行，进而提高特种设备的管理效率。

（三）加强对相关工作人员素质的培训。由于特种设备的特殊性，所以特种设备的安装、维修、操作等工作都需要专业人员进行，这就需要相关部门加强对工作人员专业技能与综合素质的培训工作。特种设备的安装、维修操作等工作人员都必须经过相关部门的培训、考核并颁发合格证书，才能够持证上岗，这样有利于为特种设备的检验与管理提供高素质的专业人力资源，避免操作失误等安全事故，促进特种设备管理效率的提高。

三、总结

总而言之，特种设备作为促进社会建设与发展的重要机械设备，需要相关工作人员给予足够的重视。同时，相关工作人员还需要根据实际情况，不断创新特种设备的检验方法与管理手段，从而保证特种设备的安全、有序、高效运行，避免特种设备检验与管理风险。虽然现阶段，我国特种设备的检验与管理效率还有待提高，但是相信，在相关工作人员的不断努力之下，特种设备的检验与管理水平必将得到最大化地提高，为国家建设与社会发展提供有效助力。

参考文献：

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[2]陈丽芬.质量管理系统在特种设备检验检测中的应用及分析[J].齐齐哈尔大学学报（自然科学版）. 2011（04）.

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1.绪论

特种设备在我们生产及生活中占有重要的地位，特种设备因为需要在特定条件中工作而潜在着安全隐患，如何保证特种设备的运行安全和工作中的稳定性，是每一个机械设备使用者思考的事。特种设备因市场的需求而存在，特种设备的管理也应满足市场的选择，进行市场化的管理运作。

机械设备是施工企业实现机械化施工的必要条件，企业机械设备中有普通设备也有特种设备，例如起重机械、人货电梯、施工升降机等。由于施工企业流动性强、施工环境多变、人员稳定性差、设备分布点多面广等特点，给施工企业带来了较多的设备上的安全管理问题。

2.施工企业机械设备管理的现状及存在的问题

施工企业机械设备安全事故在建筑安全事故中还处于较高的比例，特种机械设备的安全管理还比较薄弱：①企业对施工机械设备尤其是特种设备的安全责任落实不到位。大型项目分包单位多，外租设备以包代管责任不明，落实不到位。②有些单位低价中标，对安全管理投入不足，或根本就没有专项资金投入，③对特种设备管理的程序不能严格履行，按程序要求的工作不能严格执行。④对特种设备监时租赁单位的资质把关不严，对租赁的特种设备安全性能状况及作业人员专业资质技能状况，不了解和重视程度不足。⑤人员配备不足，有些企业为了减少支出，根本就没有特种设备专职管理人员，有的管理人员对特种设备相关的法律法规都不太了解，更谈不上执行了。有的企业让没有参加过培训的无证人员操作，小项目兼职管理人员也只是挂名，没有具体的实施行为。企业的成本意识使人员精减，特种设备管理精力也不足。⑥施工企业相应管理制度不健全，有些企业管理制度不能落实到实际中，只为形式而存在。⑦特种设备资料不全，各企业的档案资料参差不齐。有的企业对特种设备的使用需要办理哪些手续都不清楚，对特种设备的管理资料更是不知从何抓起。⑧不少企业把特种设备的管理归入普通设备的管理中，对特种设备采购、安装、使用、保养、维护、修理、报废等的技术要求视为普通设备，为特种设备的安全埋下隐患。

3.设备管理市场化的运作模式

设备管理市场化是一项集专业性、责任性、先进性、保证性于一体的市场化运行体系。具体表现在以公司制的形式存在，使用单位可以依照招标方式优选设备管理服务公司，由设备服务公司对项目提供专业服务，对设备的管理由施工企业安全责任管理主体转向特种设备专业服务公司为安全责任管理主体的一种模式，服务内容包括设备的提供、操作人员派遣制、设备的安装调试、使用中的设备检测管理、项目结束的拆除退场等。这里所说的特种设备管理不单纯指咨询服务的提供，这种市场化、专业化的特种设备服务是一种全面的介入管理，是作为特种设备主体第一责任人的一种管理模式，特种设备服务公司提供的全方位服务重点也是一种主体安全责任的转移，即合同一经签署，自合同服务日期起，施工企业的特种设备安全责任即转移至设备服务公司，设备服务公司对项目的特种设备承担全过程安全责任，只有安全责任和管理权利的完全转移，才能真正达到特种设备的安全保证要求。施工企业对特种设备的安全责任是单一的责任，就是要按规定来委托特种设备服务公司，由特种设备服务公司提供项目的特种设备全方位安全责任管理服务。

现在有的特种设备服务形式是由特种设备的制造厂家提供售后，基本由制造厂提供运行中的全面保养和维护，特种设备还是由使用企业自身进行管理，生产企业的主要精力放在产品生产，追求企业的利润率，对特种设备的管理基本是被动管理，不是企业自身需要的负担式管理，企业处在一种被动的管理方式下，对所用的特种设备缺乏专业管理和先进性技术的掌据。企业要发展首先要放下本不该由企业所负担的管理，全部精力用于生产。特种设备由专业的服务公司提供全方位的管理，并对特种设备负有完全的安全责任。使用企业只负有聘请有专业资质的服务机构的责任。特种设备服务公司承担特种设备管理相关的工作内容，包括对人员的培训组织，特种设备的保养维修，特种设备的资料整理归档等。如果是特种设备服务公司同时提供特种设备，那施工企业对特种设备只行使使用权。

设备服务公司提供全方位的特种设备服务业务，应建立专人安全责任追究制度，对所服务的设备一线管理人员加强安全责任追究制度，特种设备管理的工作质量和数量与个人薪酬结合，制订完善的操作规程、工作制度、考核办法。例如对特种施工机械管理，设备服务公司制订相应的专业管理制度，包括对设备的选型、核算、安装人数配备、生产过程中的操作要求及方式方法的制定、操作人员的派遣制规定，安装拆除施工的技术规定等。对特种设备寿命期过程是申报制度，档案资料内容要求等。依据特种设备安全法，对特种设备的安全提出全面管理的高度要求。例如化工生产中的设备安全托管，化工设备维修服务公司，检修内容的提供与核算。设计过程中的设备安全监理审核，。公司内部安全责任归属的制定等。

人员派遣由服务公司根据相关配置要求，对施工企业派遣操作作业人员、管理人员、及其他技术人员工时考核由施工单位出具月度考勤表，人员调剂由服务公司安排，以保证施工单位的工时要求。

特种设备的管理市场化，要把该负有的安全责任具体落实到有专业技术能力的个人，这也是特种设备市场化、专业化、责任化、加强化于一体的具体体现。特种设备服务公司是一个集约个人管理的平台，是接受行政督察的介体，是为各类特种设备作业人员提供就业的平台，是责任落实到个人的一种途径，特种设备服务公司管理考核个人的工作质量，负责对人员法律法规及技术培训的组织，对行政监督部门要及时按规定要求上报特种设备及特种设备人员等信息，以便实时接受行政管理部门的跟踪督察。

特种设备属于特殊的工具或设施，应当有特殊的管理模式，所以设备的管理维护保养检修归属特种设备服务公司份内工作，并对设备的正常运行提供保证。

4.特种设备市场化需要的行政管理环境

特种设备监督检测管理部门提供设备网上注册查询系统，对管理区域内所有特种设备安装使用检测检验状况进行网上查询，登记特种设备编号、特种设备服务公司、特种设备使用公司等管理状态信息，对特种设备实行动态定位定人的信息跟踪。行政管理部门对特种设备现场情况定期抽查，对特种设备服务公司资质认定，对特种设备服务公司定期考核。由对企业的管理重点转为针对特种设备专业服务公司的管理。可以现场对使用公司检查由特种设备服务公司提供的服务质量、法律法规执行、技术状况、人员责任制落实等相关情况，对特种设备服务公司提出相应的管理要求，因特种设备服务公司对特种设备的掌控有一定的集中性，避免了对使用公司的管理要求只能到点而不能到面的情况。

5.特种设备市场化、专业化管理的特点

这种管理方式的改变有如下优势：①解决施工企业既管建筑工程质量又要管理施工机械设备的运行安全。②有效解决施工企业人员配置紧张，专业设备操作运行效率不高，设备管理安全隐患多的问题。③解决施工企业面对特种设备的管理程序、相关法律法规、人员培训管理、现场检查考核等系列繁杂工作的烦扰。④解决了各承包单位人力及特种设备资源管理要求不统一的状况。⑤节约了因特种设备相关的业务培训考核管理等相关费用，真正做做到了用着放心，管理省心。对外优势，⑥充分利用特种设备专业公司的管理优势和技术优势，有效遏制特种设备频繁发生事故的概率。⑦对扩大特种设备专业人员的就业提供了专业性的保障。⑧有利特种设备技术的快速发展。⑨有利于特种设备整体管理水平的提升。

特种设备对专业性和安全性的要求强，只有专业化的管理才能达到专业化的效果。特种设备对安全的保障性要求较高，只有专业化的市场运作模式才能从根本上解决管理上的不规范、不专业、不统一的敝端，才能真正做到满足安全运行的需要。

6.结束语

特种设备运行安全对性能的要求较高，相关管理程序复杂，对人员、设备管理要求严格，专业的管理机构可以较好的执行特种设备的相关法律法规的要求，特种设备专业服务公司对特种设备的运行技术和安全保障有充分的保证，特种设备的专业化、技术化、加强化离不开市场化的支持，只有专业化、市场化、责任化才能从根本上保证特种设备安全运行。

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为进一步加强企业特种设备安全管理，消除事故隐患，预防事故的发生，确保人身和资产安全，保障生产和经营活动的正常进行。根据《特种设备安全监察条例》等国家有关法律法规，由甲方与乙方签订特种设备安全管理责任书。 双方职责

一、甲方(法定代表人)代表企业，必须建立相应的特种设备安全管理机构，落实专职特种设备管理人员，甲方对本单位的特种设备工作全面负责。

二、甲方必须制订特种设备安全管理制度及各车间的特种设备操作规程，对本公司使用的所有特种设备进行注册登记及特种设备作业人员必须进行培训，取得资格证后才能上岗，并制订相应的安全操作规程，定期对各设备、容器进行检查，确保能正常运行。

三、按国家有关规定，甲方要保证安全生产投入的有效实施，配置适量的消防设施、消防器材、安全生产防护装置等，并要定期维修，确保设施器材与装置完好。

四、乙方，要带头严格执行国家有关的法律、法规、公司一切的安全规章制度及生产车间安全操作规程等;

五、作为特种设备的一线管理者，乙方必须在思想上保持高度警惕，每天要定时巡查本生产车间，督促各车间工人执行公司特种设备安全管理制度及相应的操作规程，发现违章操作立即指正，发现事故隐患，及时处理。

六、乙方要对公司的特种设备管理献计献策，提出合理建议和意见，并积极与监督部门沟通，提高管理水平，确保企业的安全生产。

七、乙方绝对不能向上隐瞒厂内发生的特种设备安全事故。

考核与奖惩

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引言

众所周知，在当前我国各行各业的发展过程中，特种设备的类型和数量都越来越多，与此同时，其发挥的作用也越来越明显，但是，在具体的特种设备使用过程中，因为其自身的特殊性以及应用过程注意问题的复杂性，很容易导致一些安全事故的发生，这些安全事故的对于企业经营发展来说是极为不利的，因此，加强对于企业特种设备应用的安全管理就显得格外重要，也是当前企业生产经营过程极为重要的一个要求和任务目标。

1特种设备安全管理存在的问题

1.1安全管理意识淡薄

对于特种设备的安全管理现状来说，其中存在的一个最为明显的问题就是其安全管理的意识比较淡薄，这一点其实对于任何一种安全管理任务来说都是如此，因为很多企业管理人员都不能够明确企业安全管理和最终企业发展的关系，意识不到企业安全管理的重要性，进而就会忽视企业安全管理，特种设备安全管理作为其中的一部分必然也会存在这种安全意识不足的问题。

1.2安全管理机制缺陷

针对当前我国特种设备安全管理的现状进行分析可以发现，在具体的安全管理制度上也存在着较为明显的缺陷，这种缺陷的表现形式是比较多的，比如对于企业特种设备安全管理的专业人员存在很大的不足，进而导致其管理机构的失位，影响其具体安全管理职能的实现；此外，对于具体的特种设备安全管理制度和操作规范没有一个明显的界定和约束也是当前特种设备安全管理机制缺陷的一个重要表现形式；最后，特种设备安全管理责任制度的不完善也会造成其安全管理水平的降低，最终酿成一些安全事故。

1.3相关人员问题

对于和特种设备安全管理相关的一些人员来说，其存在的问题也必然会造成特种设备安全管理问题的呈现，具体来说，这种人员问题的存在不仅仅是表现在管理层次，相关的企业安全管理人员没有履行好自身的职责，进而造成特种设备安全管理问题的出现，还在很大程度上表现在具体的特种设备一线管理和操作人员不具备充足的特种设备应用能力，进而导致一些使用事故的发生。

1.4特种设备维护和报废管理问题

对于特种设备安全管理来说，确保特种设备在使用过程中处于良好的运行状态是必不可少的一个关键点所在，而对于这种运行状态的保障来说，做好相应的维护和检修工作必不可少，但是在当前的特种设备维护和检修过程中却存在着很多的问题影响着其工作的正常运转，尤其是对于维护和检修的时间规定过于随意，无法切实保障其检修和维护的效果；另外，对于特种设备的报废管理也存在着一定的问题影响着特种设备的安全使用，尤其是对于一些已经达到报废标准的特种设备来说，没有即可停止使用就有可能造成其在后期使用中出现一些安全事故。

2特种设备安全管理问题的解决对策

2.1深化特种设备安全管理认识

对于特种设备安全管理认识的深化应该充分把握好以下几点：（1）首先，明确特种设备安全管理是一种法律要求，是企业必须要做好的一种基本工作，避免出现重视程度不高的问题；（2）其次，对于管理人员来说，应该首先意识到加强特种设备安全管理的必要性和重要性，尤其是要明确安全管理和经济效益的关系，保障其能够注重对于特种设备使用安全的管理；（3）最后，这种安全管理认识的深化还应该充分把握好特种设备的界定，针对哪些设备是特种设备，哪些不是进行明确的划分，进而便可以针对其特种设备进行专业化安全管理。

2.2完善特种设备安全管理制度

切实提升特种设备安全管理工作的效率还应该从制度层面入手，保证其制度建立的合理性和有效性，这种制度的完善重点应该加强对于相关安全管理责任制度的明确，对于具体负责进行特种设备安全管理的人员进行明确的责任划分，进而有助于其准确把握自身的管理任务和管理职责，避免出现管理对象的疏漏，并且这种责任制度的明确还能够对于事后责任的追究具备较强的作用，此外，对于具体特种设备安全管理人员的充分配备也是一个必然要求。

2.3加强特种设备管理队伍建设

对于特种设备安全管理水平的提升来说，还应该从人员角度入手，保障这些人员对于特种设备的管理具备较强的安全性和有效性，当然，这里所说的特种设备管理队伍建设并不单纯指的是相关的安全管理层人员，对于一般的一线特种设备操作人员也应该纳入到这种管理队伍的范围内，提升这些一线操作人员的技术能力和操作水平就能够在较大程度上避免一些特种设备安全事故的发生，进而确保其安全性，达到特种设备安全管理的目标和要求。

2.4完善特种设备的维护和报废管理

保障特种设备应用的安全性还应该重点针对特种设备进行严格的控制和管理，这种控制并不仅仅局限在对于特种设备操作的管理上，还应该重点针对特种设备的维护和检修工作进行明确的规定，尤其是要针对其维护和检修的时间进行有效地制定，最好是能够定期进行保养和检修，不能因为不存在问题就忽视了检修环节；而对于特种设备的报废管理来说，最为关键的一点就是应该加强其管理的严格性，坚决杜绝出现已经达到报废标准的特种设备仍然在服役使用的现象。

3结束语

综上所述，对于当前我国企业生产种设备的使用来说，其确实在较大程度上提升了企业生产的效率，为企业的快速发展做出了应有的贡献，尤其是随着近几年来，特种设备的数量正在保持着15%比例的增加，这更进一步的提升了企业发展的速度，但是对于这些特种设备的应用过程来说，因为其特殊性的存在很容易造成一些安全事故的发生，尤其是对于一些操作不当的表现来看，这种安全事故发生频率更高，此外，就当前的企业特种设备安全管理水平来说，其在安全管理重视程度上的不足以及安全管理制度上的缺陷都会导致其安全事故的不断发生，基于此，在今后的企业特种设备安全管理中就应该重点加强对于其安全管理意思、安全管理体制的关注，并且还应该从具体的安全管理人员以及特种设备操作人员入手，提升其特种设备应用的准确性，避免操作不当造成安全事故的出现，此外，随着当前特种设备种类的不断增加，提升相关人们能够与时俱进的加强对于这些新设备的了解和把握也是必不可少的。

参考文献：

[1] 蒋乃平. 如何掌握特种设备安全监察主动权[J]. 中国质量技术监督. 2008（09）

[2] 易达雄. 承压类特种设备安装工程的监督管理[J]. 广东化工. 2008（08）

[3] 张梁. 浅谈特种设备的安全管理与监控[J]. 甘肃科技. 2008（08）