审计局工作思路大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇审计局工作思路范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

（一）深化“三思三创”主题教育实践活动，推行预约、上门服务制度

本窗口以“三思三创”主题教育实践活动精神为指导，根据市审管办的统一部署，积极推行有关行政审批项目实施“预约、上门”服务制度。经过认真摸底调查，逐条对照审批项目，确定可预约、上门服务项目2项：粮食收购资格许可、成品油零售企业（加油站）年检年审。另有其它7项项目虽可上门服务，但因涉及规划、国土、安监、环保、消防等部门而不宜预约：一是生猪定点屠宰及定点屠宰场设置审查；二是报废汽车回收（拆解）企业资格初审；三是肉品品质检验人员资格初审；四是石油成品油零售设施的市场建设项目及其经营资格的审核；五是编制石油成品油仓储、零售企业行业发展规划送审；六是商品市场和农贸市场建办；七是成品油零售企业（加油站）竣工验收。同时，提出了撤销成品油批发、仓储企业年审申报项目的建议。“预约、上门”服务制度的实施极大地方便了前来窗口办事的人员，促进机关树立良好形象，把我局的服务形象推上了一个新的高度。

（二）注重提高自身素质，做好综合窗口轮值工作

窗口是政府联系群众的桥梁，不仅代表自己，代表单位，更代表政府的形象。按惯例，我局在综合窗口轮值时间一般为每年2月份（3月15日前要完成全市加油站年检年审项目），本局以规范化、标准化为目标，积极参加窗口轮值工作，对窗口人员实行离岗失职问究责任制，一旦发现或接到离岗举报，将严肃处理。同时，还要求参加轮值的工作人员平时加强学习，熟悉其他部门的业务知识，把他们的项目当作本部门受理项目一样对待，遵纪守法，规范办事，文明待人，并杜绝超越权限或违规办理。在受理办结78件项目，其中：粮食收购资格认可11件、加油站市场建设项目及经营资格审核8件、加油站年检年审58件、加油站竣工验收1件，承办项目全部在网上审批，并在承诺时限内提前办结，无一例差错，办结率100%。今年至2月底轮值快结束时，发现还有17家加油站还未来办理年检手续，我局轮值人员一方面主动联系审管办业务科，要求适当延长窗口轮值期限，同时主动通知有关业主抓紧办理，后至3月10日全部办结好全市58只加油站年检项目才结束轮值，并于5月份（需省厅盖章）把换证后的证件全部返回到窗口发放，得到了业主的一致好评。

（三）注重行政审批工作效能，开展季度数据分析工作

我局行政审批工作关乎百姓的米袋子、菜蓝子和油罐子，与全市人民的生活密切相关，所以为政府部门提供准确、及时的决策数据，给上级领导提供充分有力的决策依据是我局工作的重点内容之一。

按照每季度一次对行政审批项目进行数据分析，截至目前已提供3期。2010年第三季度，我局受理粮食收购资格许可证检审项目时，发现我市没有一家国有粮食加工企业，政府缺乏粮食应急处置主动权，为此，我们于去年底提出了相关建议：要求在尚桥中心粮库建造一家由政府投资的国有粮食加工企业，增强政府粮食调控能力。这一建议曾在行政数据分析专刊“阳光大厅”（2011年第1期）刊登并被采纳，今年，经市政府同意批准立项，投资2400万元建设中心粮库二期工程，目前已进入融资阶段。

第一季度，针对窗口受理项目全部为加油站年检年审这一现象，重点对我市加油站的等级、销售规模、地域分布、经营情况及合理布局作了深入分析，并提出二条建议：一是成立加油站（点）协会，搭建学习交流沟通平台，发挥其在行业协调、行业自律以及维护企业合法权益、推动行业健康发展等方面的作用；二是新建一座储备油库，应对柴油供应紧张问题。第二、三季度，因受理项目较少，数据分析材料内容相对简单。第四季度，接省粮食局、工商局、物价局联合发文，要求加强对粮食收购资格项目审核，对原粮食收购许可证进行检审及换证（该项目今年4月份曾暂停受理，10月份恢复受理），并规定年收购量低于50吨的个体工商户也须取得粮食收购资格（原无此项规定），这说明粮食安全形势不容乐观。为此，我局会同市工商分局、物价局联合发文，对我市具有粮食收购资格的11家企业提出了换证和检审工作的具体要求，数据分析中对我市的粮食收购、加工、储存情况进行了分析，并对国有粮食购销公司、民营粮食企业与其它县市区进行现状对比，发现我市粮食安全的物质基础比较丰富，粮食安全保障较为有力。同时就加强粮食收购资格审核、规范粮食收购市场秩序、保障粮食安全提出了三条建议：一是严格审核粮食收购资格条件，提高粮食收购资格准入门槛，对不符合规定条件的，随时暂停或取消其收购资格。二是加强部门联动，强化联合执法力度，规范粮食收购市场秩序，有力打击无证收购扰乱市场的行为。三是政府要采取切实可行的措施，确保国有粮食企业收购和地方储备粮粮源。

（四）重视社会管理权限工作，保证新扩权项目既“提速”又“提质”

今年，我局在新建商贸网站中设立行政审批栏目，公布了项目名称、办理程序、申报资料、受理部门、办事结果等信息，及时上报月办件统计表及审管办布置的有关资料，极大地方便了办事人员。在审批前置涉及民间中介机构的清理工作中，我局逐个调查摸底，并将调查结果上报审管办。同时注重审批工作流程规范化，10件项目全部纳入电子监察事项，今年季度绩效考核分数名列前茅，群众满意度及社会认可度高。

为切实办理好我局6项扩权强县事项，我们主动联系上级业务部门，学习有关业务知识，掌握执法规范操作，及时向审管办做好项目衔接工作，明确下放的审批项目和工作要求，并在市政府网站公示公开。同时，从强化新业务能力着手，千方百计缩短承办工作日，做到既提速又提质。我局受理项目中最长法定期限为30个工作日，平均承诺期限为7.5个工作日，实际办结时间为2个工作日，为前来办事的企业和个人提供了更好更快的服务。

（五）注重审批信息的畅通，做好行政审批的信息报导工作

信息是领导科学决策的重要依据，是政令、民情上通下达的重要载体，我局及时、准确、迅速地做好了相关信息报道工作。截至12月上旬，我局行政审批科共报送信息13篇，7篇被市审管办《阳光大厅》录用，8篇被市贸易局录用，圆满完成了审管办对我局信息报送的考核要求，也为领导决策提供了重要依据。

（六）注重档案的整理工作，做好行政许可案卷的自查工作

根据市法制办、市审管办等部门联合下发的《关于开展行政许可案卷和行政处罚案卷评查》要求，我局分商贸、粮食两条线进行自查，对从去年6月1日至今年5月31日的12件行政许可案卷档案进行认真整理、造册、归档，做到案卷整洁、内容齐全、专人保管、便于查阅，确保每件项目都有据可查。

二、行政审批工作主要保障措施

（一）加强领导，明确任务。局领导高度重视行政审批工作，要求全体工作人员切实增强行政审批工作的重要性认识，形成了局长亲自抓，分管领导具体抓，以行政审批科为主，各科室配合的工作格局，明确任务，落实分工，确保措施落实到位，并多次召开相关会议，制定相应的实施办法。

（二）组织学习，切实提高业务办理能力。网上审批工作涉及面广，工作量大，技术性高，为此，我局相关人员多次主动到市审管办有关科室咨询技术，向技术人员学习政务网络平台各项业务知识，不断提高在线办理能力和水平。针对新业务，主动请教上级主管部门，以适应新项目的办理工作。

（三）服务群众，推进政务公开。按照“严格依法、全面真实、及时便民”原则，我局工作人员着手编制了“商务局行政审批办事指南便民条”（一事一卡）和审批项目公示栏（一楼大厅），分别将各类行政审批项目办理的每个环节、步骤、要求加以说明，使前来办理审批事项的群众更加直观、清晰地了解到行政审批办理手续，努力打造成为“阳光政府”排头兵。

（四）落实分工，确保行政审批事项流转顺畅。经过多次实践操作，我局形成了一整套完整的行政审批操作流程，不让审批项目重复或卡在某个环节上，不让群众跑冤枉路，并及时公布咨询电话，热情接待咨询人员，目前整套行政审批流程运作良好。

三、明年的工作思路

2012年，我局行政审批工作指导思想以党的十七大精神为指引，深入实践科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，进一步树立服务经济、服务人民、服务社会的理念，坚持服务为本、便利为重、打造阳光政府的改革原则，继续认真落实市委、市政府关于推进行政审批制度改革，提高行政审批效率的一系列工作要求，为经济社会发展营造一流的创业环境提供优质的公共服务。

篇（2）

我代表市审计局就201x年重点工作作如下承诺：

一、围绕中心，服务大局。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，紧扣“发展、改革、安全、绩效”的审计工作目标，坚持“依法审计、服务发展、关注民生、促进和谐”的工作思路，围绕市委、市政府提出的“一区五地”宏伟蓝图，服从服务于全市经济社会发展，依法履职、尽责担当，强化审计监督于服务之中，做好重大政策落实跟踪、财政预算执行、重大工程、大扶贫战略项目资金、经济责任、自然资源资产等审计工作，扎实抓好脱贫攻坚包干工作。

二、创新审计理念，用好辩证法。正确把握改革和发展中出现的新情况新问题，按“三个区分”原则和“三个有利于”的标准，客观求实，实事求是地揭示、分析和反映问题，处理好审计监督与服务发展、依法审计与实事求是、依法规范与改革创新的关系，不以新出台的制度去衡量以前的老问题，也不生搬硬套或机械地使用原有的制度来衡量当前的新事项，历史、客观、辩证地反映政策落实中存在的问题并提出审计建议，做到依法依规与客观求实相统一、保护创新与完善制度相统一、揭示问题与推动整改相统一、监督与保障相统一、推动问责与公开透明相统一。实现保护创业者、宽容失误者、遏制违纪者、惩治违法者。

三、应审尽审、凡审必严、严肃问责。围绕“反腐、改革、法治、发展”要求，坚持问题导向，深入揭示和反映损害国家和群众利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大政策落实不到位、重大损失浪费、重大管理漏洞、重大风险隐患等问题，重点查处弄虚作假、套取项目、骗取补助、虚假工程招标、政府采购、高估冒算、挤占挪用项目资金、违规出让和处置土地等资源资产和以“打酱油的钱不能打醋”为借口导致的资金长期闲置、与人民群众争利益等行为，依法移送案件线索。

四、加强审计队伍自身建设。认真落实全面从严治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩，把全面从严治党主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上，主要领导和局领导班子成员认真履行党风廉政建设“第一责任人责任”和“一岗双责”，运用好廉政约谈、警示教育、责任承诺、重大事项报告等载体，营造“风清气正的政治生态”，打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军，建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的审计机关，为努力创建绿色发展先行示范区作出应有贡献！

特此承诺

篇（3）

紧紧围绕县委“133”工作思路，把加快水利基础设施建设放在突出位置，以规划为龙头、项目为支撑、改革创新为动力，突出重点，做好水源工程建设、城乡供排水工程建设、防洪保安工程建设、水生态环境建设、基层服务体系能力建设，充分发挥水利在全县发展中的基础保障作用。

二、工作目标

力争到2016年，?河堰水利工程完成总工程量的80%；实施完成“4.20”地震灾后恢复重建渠道恢复重建项目；实施完成农业综合开发新农村示范县产业发展（农灌）项目；实施完成五小水利工程项目，实现新增灌面2000亩；解决5000人饮水安全问题；完成城区大渡河1.1公里防洪堤建设；实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目；完成城市污水管网（一期）工程建设；实施完成德威乡水土流失治理项目；做好水利“十三五”规划。

三、重点任务及措施

（一）强化农村水利基础设施建设

1.大力推进骨干水利工程建设，完成顺河堰水利工程总工程量的80%。

配合部门：发改局、财政局、审计局、田坝乡、杵坭乡、德威乡、冷碛镇、兴隆镇。

工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进骨干水利工程建设。

2.解决5000人饮水安全问题；编制“十三五”规划，解决1.5万返困人口饮水安全问题。

配合部门：发改局、财政局、审计局、全县10个乡镇。

工作措施：完成“十二五”规划既定目标；加大项目争取力度，在“十三五”期解决返困人口饮水安全问题。

3.实施完成“五小”水利工程建设，实现新增灌面2000亩。

配合部门：发改局、财政局、审计局、岚安乡、兴隆镇。

工作措施：加快项目实施进度，确保完成目标任务，不断提高农业灌溉水平。

4.实施完成“4.20”地震灾后恢复重建渠道重建项目。

配合部门：发改局、财政局、审计局、项目涉及乡镇。

工作措施：加快项目实施进度，确保完成目标任务，不断提高农业灌溉水平。

5.实施完成农业综合开发新农村示范县产业发展（农灌）项目

配合部门：发改局、财政局、审计局，项目涉及乡镇。

工作措施：加快项目实施进度，确保完成目标任务，不断提高农业灌溉水平。

（二）认真做好供排水设施建设

1.实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目。

配合部门：发改局、财政局、审计局、冷碛镇。

工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。

2.实施完成城市污水管网（一期）工程建设。

配合部门：发改局、财政局、审计局、市政局、泸桥镇。

工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。

（三）强力推进防洪堤建设

1、实施完成县城区防洪堤灾后恢复重建项目。

配合部门：发改局、财政局、审计局、泸桥镇。

工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。

2、实施完成大坝一、二期防洪堤建设项目。

配合部门：发改局、财政局、审计局、泸桥镇。

工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。

（四）做好水土流失治理工作

篇（4）

（一）缺乏“一盘棋”思想

1.不重视审计项目计划的龙头作用，缺乏系统性。部分审计机关在编制计划前，未自上而下地确定下一年度的审计工作思路、审计重点领域和总体目标，计划管理部门只是机械地将上级审计机关下达的任务以及业务部门提出的备选项目进行汇总，往往造成年度计划零散且非系统。此外，部分审计机关的业务部门工作牵涉较广，如预算执行审计、经济责任审计，往往并非能由某个部门独立完成，仅仅由财政审计部门、经济责任审计部门分别提出审计备选项目，再由计划管理部门统一协调后分配给各个业务部门，存在不熟悉审计对象的问题。

2.不重视审计信息化技术的应用。一是部分审计机关未建立审计对象的基础数据库，未能对审计对象进行分类管理和规划，审计项目计划的重点领域、重点问题不突出。二是部分审计机关未搭建财政资金联网审计平台，未能利用计算机对财政资金重点支出存在问题的分析作为编制项目计划的依据，审计监督缺乏技术保障。

（二）频繁调整计划，严肃性难以得到保证

新《准则》规定，年度审计项目计划一经下达，审计项目组织和实施单位应当确保完成，不得擅自变更；如需调整，应当按照原审批程序报批。但是，审计项目计划在执行过程中，往往由于各种突况而发生调整，其严肃性难以得到保证。

1.下级审计机关与上级审计机关的计划年度不一致。如某市审计机关的年度审计项目计划自1月至12月期间实施，但其上级审计机关的年度审计项目计划自8月至次年7月期间实施。计划年度不一致，导致上级审计机关下达新的审计项目计划时，下级审计机关已将审计项目计划报同级政府主要负责人审批同意并印发实施。其结果是，下级审计机关每年都要通过调整审计项目计划来完成上级审计机关下达的统一组织实施项目。

2.党和政府临时交办任务较多。党和政府会临时交办一些审计或调查项目，由于交办项目具有不确定性，势必会占用一定的审计资源，加剧审计机关力量不足的矛盾，影响审计项目计划的推进。

（三）机构设置及人员素质不适应审计实践要求

目前，还有相当一部分审计机关未设立专职审计项目计划管理机构，审计项目计划管理工作由办公室或法规处承担，部分基层审计机关甚至没有配备专职的计划管理人员。一些审计机关虽然配备了计划管理人员，但这些人员存在缺乏审计实践经验、宏观意识薄弱、专业不对口等问题，在一定程度上制约了审计项目计划管理作用和效能的发挥。

（四）对审计项目计划执行情况的检查和评价力度不够

有的审计机关在计划执行中缺乏检查与控制，领导和计划管理部门对计划执行情况掌握得不充分，跟踪督促和指导落实工作做得不实。有的审计机关对计划执行情况的总结不够认真，对年度计划项目的执行及效果缺乏必要的评价机制，考核和奖惩不到位，影响了审计项目计划管理工作应有作用的发挥。

二、提高审计项目计划管理效果的对策研究

（一）形成计划“一盘棋”的思路，实现审计监督全覆盖

1.围绕党和政府工作中心，统一审计思路。审计项目计划的统筹过程，可先由计划管理部门根据审计机关制定的长期工作规划，围绕党和政府工作中心，全面把握相关领域的总体情况，提出下一年度的审计工作思路、审计重点领域、审计总体目标，报经审计机关业务会议讨论确定。计划管理部门应将政府经济工作中心内容及对审计机关的工作要求、上级审计机关安排或者授权审计事项、群众举报或公众关注事项、近年已审计单位名单等，提供给业务部门，由其开展审计需求调查，提出备选项目。预算执行审计、经济责任审计备选项目先由各业务部门提出，再分别由财政审计部门、经济责任审计部门甄选调整，然后报至计划管理部门。这种做法，可以减少计划的零散性和非系统性，既考虑重点部门、重点领域和重点资金，抓住影响大、风险高、资金总量大的项目进行审计，也从维护财经秩序角度出发，抓好一定层面、一定周期项目的审计，避免审计死角。

2.建立审计对象的基础数据库。计划管理人员应定期对本级审计对象的基本情况、财务数据、业务资料、审计情况等进行调查，建立并完善审计对象数据库，逐步实现对审计对象的动态管理，要定期到政府相关部门征求意见，及时掌握不断变化的情况。

3.将审计信息化技术作为技术支持。以广州市为例，广州市审计局在2011年完成了财政联网审计系统的建设，实现了对财政预算管理、国库支付、总预算会计等大部分业务的审计监督，审计人员可以随时访问财政国库集中支付系统，导出数据进行分析。目前，广州市审计局正着手研究，在编制审计项目计划时，利用联网系统对重点财政资金支出情况进行分析，选取重点审计对象，确保重点审计对象每年审计一次、一般审计对象五年至少审计一次。

（二）预留审计力量减少计划调整

为避免审计项目计划的频繁调整，保持其严肃性和权威性，同时又兼顾灵活性，预留一定审计力量是必要的。计划管理部门可以根据以前年度党和政府临时交办的工作量，评估自身的审计资源，预留一定比例的审计力量。年度终结时，再将临时增加的审计任务，按照原审批程序报批。

（三）完善审计项目计划管理组织架构

针对计划机构设置及人员素质不适应审计实践要求的问题，应加强计划管理体制及组织机构的建设：一要明确管理机构，保证相关机构以主要力量认真做好审计项目计划管理工作；二要强化管理职能，特别注重计划管理的统筹功能，使其在计划的制定、执行、评估环节发挥应有的作用；三要提高人员素质，挑选具有良好的财经知识背景、审计实践经验丰富、宏观意识强的人员充实到计划管理工作岗位，使之适应计划管理工作的需要。

篇（5）

（一）现行体制严重制约着预算执行审计发挥应有的作用

从现行体制来说，县级审计局受县人民政府和上一级审计机关的双重领导，业务上以上一级审计机关领导为主，但审计干部的使用、任免、调动权在县上，审计经费也由县财政拨付，审计的独立性没有保证。如此以来，县级审计局充其量也不过是县政府的“大内审”，下级监督上级，难度不言而喻。当地方利益与国家利益发生矛盾时，县领导往往从维护本县利益和顾及面子的角度，对问题的反映和处理进行干预，使审计执法经常畏首畏尾，处于进退维谷的尴尬境地。失去了审计监督的权威性，打击了审计人员的工作积极性。

（二）审计内容不全面

《审计法》赋予了审计机关监督同级财政预算执行的神圣职责，却没有给足相应的权力。如县国税局是不属于县级审计局的监督对象，因此，国税机关征收的税收中的地方财政收入部分无权核实；部分企业上划后，县级审计局不能审计，成为县级财政预算执行审计的“盲区”；地税系统垂直到省后，不配合审计的现象较为突出。往往寻找种种理由和借口，拒绝提供本级财政安排的业务经费、代扣代征手续费入账使用情况等审计资料，这些情况直接影响着审计内容的完整性，成为县级财政预算执行审计的“雷区”。

（三）审计技术手段落后

随着会计电算化的普遍开展，县级审计部门审计技术手段明显滞后。一是硬件配备落后，达不到计算机审计的目标要求。二是软件利用滞后。三是人力资源单一，缺乏计算机审计方面的人才。

二、做法和体会

（一）争取领导重视支持是做好预算执行审计工作的保证

本级财政预算执行审计工作政策性强，涉及面广，工作量大，时间要求紧，审计重点经常变动，为搞好本级财政预算执行审计，发挥好审计监督地方经济服务的作用。县审计局在预算执行审计工作中及时向县人大和县政府进行汇报，反映工作中的一些矛盾和困难，争取领导的理解和支持。审计报告多次被人大、政府主要领导批示；县人大每年还就审计中反映的一些重点问题进行督查，在社会上产生了较大反响；财政部门对审计中反映的问题认真进行了落实整改，预算支出的追加程序逐渐规范，专项资金的报账程序逐步完善，票据管理逐步理顺，非税收入管理工作进一步加强。

（二）精心谋划准备是做好预算执行审计工作的前提

俗话说：“磨刀不误砍柴功”。为了扎实做好预算执行审计工作，每年年初，县审计局都要了解财税部门前一年预算执行情况和支出重点，并按照当年上级审计机关、县人大、县政府对财政预算执行审计的要求，结合本县实际，制订出切实可行的、有针对性的审计方案，做到重点突出、任务明确、责任落实，确保预算执行审计工作的有序开展。

（三）严密细致实施是做好预算执行审计工作的关键

能否组织好审计实施是整个审计工作能否取得成功的关键。县审计局为保证审计实施快速、有效、稳妥地进行，按照“账户入手、下审一级、摸清家底，突出重点、查深查透，揭示问题、促进管理、服务全局”的总体要求，严把三关。一是严把审计重点关。本着“常审常新”的工作思路，县审计局每年都要根据财税改革和领导指示调整确定财政预算执行审计的重点。二是严把审计方法关。三是严把审计查证复核关。实行主审、审计组组长、兼职复核员、分管领导、局审计业务会五级复核制度，确保财政预算执行审计的质量。

三、思考和建议

（一）改革现行审计管理体制。体制上的矛盾是制约审计职能充分发挥的关键。一是变双重领导为垂直领导，保证人员、经费的相对独立；审计体制由“行政型”向“立法型”转变，由各级人大常委会直接领导，对人大负责并报告工作。二是在现行审计体制不变的情况下加强“上审下”和“交叉审”的力度。减少行政干预，打击地方保护主义，维护国家政令统一和财经秩序，增强审计揭示问题的广度和深度。

（二）科学划分审计管辖。为使同级财政预算执行审计做到应审尽审，科学划分审计管辖，为同级财政预算执行审计“排雷”、“扫盲”，使每一个应审单位均置于县审计局的监督之下。

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二、做好审计工作要有好的方法

一项工作顺利的完成，必须制定有效的工作方法，没有好的方法工作任务是很难完成的。我们要寻求好的方法，来不断提升审计的效率和质量，要善于总结工作经验，要创造地开展各项审计工作。一是要有钻研精神。对待工作和知识，省上市上都有很多成功的审计案例，里面都是现成的、先进的、科学的审计方法，可以探究一下、讨论一下，看看人家是怎么做的，结合自身找找方式方法上存在什么不足，在实际工作中弥补改进。今后我们要对一些优秀的审计案例进行集体学习，各领导、业务骨干都来说说它好在什么地方，哪里值得学习和借鉴，尤其是在审计方式上。二是要有创新意识。理论基础扎实是突破创新的必备条件，我们许多审计人员就是不想学习、怕学习，其实就是不想吃苦、不想受累，永远守着陈旧的审计方法，翻翻凭证、对对账，这样就看不到“骨子里头”，吃不透问题。我们要充分发挥审计机关的监督作用，在审计中必须查处违法违规、经济犯罪、损失浪费、奢侈铺张、破坏资源、污染环境、损害人民利益、危害国家安全、破坏民主法治等各种问题及体制障碍、制度缺陷和管理漏洞，以保护经济社会运行的安全健康。现在各级审计机关都在普及计算机审计，这就是一种创新、一种变革，只有这样才能跟上经济发展的步伐，我们的审计人员在平时的工作当中也要勤于学习，敢于创新，敢于寻求突破。三是要有科学审计的理念。将审计工作融入经济社会发展的大局，一切从实际出发，不断开拓创新，积极探索中国特色的审计之路，要按照“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，充分有效地履行审计监督的法定职责。每一项审计都有严格的程序，从制定计划、拟定实施方案、下达通知到出具审计报告，每个环节都有明确的目标任务、具体的工作步骤和完成时限。按照各项法律法规和规定合理地安排审计，最后达到真实性、合法性、合理性和效益性的目的。在审计的过程中要做到“三个准确”，即：程序准确、证据准确、报告准确。古人云：“不积跬步无以至千里”，“不积小流无以成江海”，只要一步一个脚印，踏踏实实地干好每个步骤，就会达到预期的目标，圆满完成工作任务。

篇（7）

（一）党建统领，加强审计人员思想建设

一是积极组织开展主题教育。通过开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“大学习、大调研、大讨论”、“解放思想大讨论”、干部作风整顿等活动，坚持把学深悟透新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，联系主责主业学思践悟，深入学习领会对审计工作的重要讲话、重要指示批示精神，真正把理论学习聚焦在解决问题、推动工作上。对在学习教育、检视剖析中发现的问题，逐一明确整改目标、整改措施和完成时限，逐项抓好整改落实。

二是不断加强政治理论学习。市审计局坚持审计机关首先是政治机关的定位，始终把学习新时代中国特色社会主义思想和党的及历次全会精神作为首要政治任务，五年来，以党组理论学习中心组学习带动党小组学习，通过研讨交流、观看先进典型教育片、理论宣讲、主题党日等形式，参加学重要讲话，通过新时代中国特色社会主义思想的指导，不断提高全体审计人员的政治站位。

三是开展党支部标准化、规范化建设。按照要求完善党支部工作制度，从严把关发展党员和缴纳党费，严格落实《党支部工作条例》规定，狠抓各项制度的落实；严格按照要求落实“”制度，有计划的召开党员大会、支委会，开展党小组学习、党员领导干部讲党课，组织开展主题党日及“双报到”活动；领导班子成员在集中开展民主生活会的基础上，以普通党员的身份参加组织生活会，以此推动党支部标准化、规范化建设。

（二）围绕中心，依法全面履职尽责

2016年来，我局共开展审计项目350项，其中：预算执行审计项目30项、领导干部经济责任审计项目（含领导干部自然资源资产审计项目）205项、政府投资审计项目82项、政策落实情况跟踪审计项目33项。审计主要发现问题金额共计55.47亿元，政府投资审计项目核减投资额5908.35万元，五年来共向纪检监察机关及各主管部门移送案件69项，为全市经济社会持续健康发展保驾护航。

一是规范财政预算管理，着力抓好财政审计。五年来，共开展本级财政预算执行审计项目30项，审计查处主要问题金额总计40.54亿元。审计中，围绕加快建立现代财政制度，把加强全口径预算管理和绩效管理作为预算执行审计重要内容，注重围绕中央八项规定精神和国务院“约法三章”的有关规定，加强对“三公”经费、会议费、“小金库”津贴补贴、楼堂馆所、人员编制等方面的审计，严肃财经纪律，促进厉行节约。2020年，市审计局充分利用大数据审计方法，对推进财政预算执行审计全覆盖进行积极探索，首次实现了对66家一级预算单位预算执行审计全覆盖。

二是深化经济责任审计，促进权力规范运行。五年来，共开展领导干部经济责任审计和领导干部自然资源资产审计项目205项，审计查处主要问题金额总计14.93亿元。结合近年来经济责任审计工作经验，编发了经济责任审计工作操作指引，从审计内容、重点事项、资料来源到方法步骤、问题定性进行全面梳理规范，确保经济责任审计工作全面提档升级。同时，在全市16个镇（街道）全部设立了有独立办公地点的审计所，选配了65名40岁以下的专职审计所人员，指导各镇、街道制定了市村级经济责任审计项目实施计划，实现全市600个村居三年审计全覆盖，有效化解了农村社会矛盾，维护了农村社会和谐稳定。

三是加强政府投资审计，保障项目顺利开展。五年来,市审计局加大政府投资项目审计力度，稳步提高政府投资效益，按照“规范投资行为、提高投资效益”的总体思路，累计审减投资额5908.35万元，切实加强对政府投资建设项目的审计监督，保障国家建设资金的安全、合理、有效使用。2020年，市审计局按照上级审计机关工作要求，严格厘清建设单位的管理责任和审计机关的监督责任，在建设单位完成结算审核的基础上对其进行审计监督，不直接审计未经建设单位审核的项目，以此规范政府投资审计，促进政府投资项目资金效益的高效发挥。

四是优质高效的完成各级部门安排的工作任务。自2016年开始，市审计局按照审计署、省审计厅的统一部署，扎实开展“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”政策落实情况跟踪审计。五年来，共开展政策落实情况跟踪审计项目33项，包括保障性安居工程审计、新旧动能转换重大工程审计、减税降费和“一次办好”政策落实审计、病毒肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物审计等。审计中重点关注一系列政策措施在地方的落地情况，注重从政策措施实施后产生的实际效果入手，重点反映各项政策措施效果不明显的问题，并深入分析问题产生的主、客观原因，提出意见和建议，切实维护了人民群众的根本利益，确保跟踪审计取得应有效果，促进了国家各项惠民政策落到实处。

同时，市审计局高度配合各级完成多项工作，五年来共抽调审计人员参加上级审计项目、各级巡视巡察、扶贫专项检查、财务大检查等共计142人次，高效完成了各项抽调工作，均得到了各级领导对审计人员工作的充分肯定。

五是持续推动审计整改，强化审计成果应用。自2016年以来，市审计局受市政府委托，向人大常委会汇报市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。五年来，通过审计促进整改落实有关问题资金32577.44万元，上缴财政资金11738.73万元，统筹盘活资金13850.65万元，根据审计建议，市级各部门制定完善制度99项，共向纪检监察机关及各主管部门移送案件69项。2020年，市审计局要求各被审计单位严格对照审计查出问题建立整改台账，整改一项、销号一项，对在各类审计中发现的问题进行分类汇总分析，对查出的具有普遍性、典型性问题，从体制机制层面探寻问题症结，通过请阅件等方式向市委、市政府反映，通过政府督导，使被审计单位出台相关办法规定，扎牢制度笼子，助推审计问题整改。

六是下大力推进信息宣传工作发展。为更好地扩大审计影响、优化审计环境、树立良好的审计形象，进一步强化审计工作的宣传力度，推动审计信息宣传工作迈上新台阶，市审计局多措并举，服务领导决策，加强考核督促，狠抓信息宣传报道工作，不断提升审计信息工作的综合素质。五年来，共有500余篇稿件被各级媒体期刊予以刊登发表，多名审计人员得到了中国时代经济出版社、中国审计报社和省审计厅的表彰，充分发挥了连接人民群众与服务社会桥梁的宣传纽带作用。同时，将审计人员编写的审计案例及市级以上发表的宣传信息汇编成册，编制了《创新的风采——媒体上的审计》、《案例精选与信息宣传》等书，为社会积极传播审计好声音，注入审计正能量。

二、“十四五”工作计划

接下来五年中，全市审计工作主要围绕以下三个方面开展：

篇（8）

根据《关于督查全市社会保险基金自查整改工作的通知》（大人社发〔*〕*号）要求，连日来，由我局牵头，联合财政局、审计局和社会保险基金经办机构等部门，对全市社会保险基金工作进行了全面自查，现就自查情况（一） 落实协议，催缴欠费具体情况问事保。

（二） 加大征缴力度，确保应收尽收

各经办机构都成立稽查科，并派专人深入企业，定期、不定期对缴费情况进行检查，检查各参保单位是否有漏缴漏报现象发生，做到应收尽收。对当期欠费或拒不缴费单位，劳动保障局采取行政、法律、舆论措施，强制催缴，减少社会保险费当期欠费现象的发生。

（三）安装财务软件，提高经办能力

针对机关事业单位社会保险中心计算机系统超期服役和基金安全得不到保证的实际，已向市政府上报《关于更新瓦房店市机关事业单位社会保险中心计算机系统的论证总之，今后，我们要进一步建立健全社会保险基金的各项规章制度，做好基础工作，规范业务流程，严格执行上级统一部署和要求，不断创新工作思路，积极探索基金安全运行的有效途径，确保社会保障基金的收缴、支付、管理、运营的安全。

篇（9）

一、存在的主要问题

（一）谋划审计科学发展的工作思路有待理清。由于自身能力、精力、特别是业务素质上的差异，对审计科学发展的概念理解还比较抽象和空洞，对审计工作的对象、重点和切入点确定拿捏得不太准，有见子打子的倾向，强调一个方面有时就偏废了另一个方面，影响了工作的整体效果，如预算执行审计是**县审计局的一张名片，曾受到国家审计署的表彰和推广，被原审计长李金华誉为“县级预算执行审计的发展方向，近些年来，我们固步自封没有做进一步的深入有效探索和创新，有所退坡，主要原因是我本人对“预算执行审计是永恒的主题”、“以预算执行审计为龙头，以财政审计、投资审计和经济责任审计为三条主线”的审计观念认识不深刻，过于追求工作的齐头并进，导致了无序性和缺乏重点。还有，如引入“快乐审计”理念，推进审计思维现代化，审计作业程序化，审计管理规范化，内部控制经常化，审计队伍职业化建设等工作思路，缺乏系统性，在一定程度上停留在口头上，没有全面整体有效化推进。

（二）实现审计科学发展的宏观认识有待深化。突出表现为围绕中心、服务大局的能力和水平有待提高。在审计项目的的选择、年度计划的安排上没有完全站在党委政府宏观战略高度来考虑，有“平衡”和“任务”的观念，在审计实施中如何“跳出审计干审计”，克服“账簿审计”，就账查账、就事论事的倾向做到还不到位，没有很好地引导干部职工如何在纷繁复杂的审计数据背后，归纳、分析、提炼出高价值的审计产品。审计分析和审计信息工作也差强人意，审计实施与综合信息“两张皮”的问题没有较好解决，对审计发现的问题，从制度上、机制上分析查找原因不多，未能从更新层面、更广领域多方位、多角度研究问题，为领导宏观决策当好参谋。

（三）保障审计科学发展的工作机制有待落实。一是业务管理机制有待健全。在审计管理方面，有些项目安排统筹考虑不够，审计人力、时间等资源整合缺乏科学性、预见性、合理性和有效性，在审计质量管理方面，尽管出台了一些措施、工作人员和机制得到了强化，初步扭转了在**市一直落后的局面，但管理手段和方法跟不上审计需求，方案制订和审计实施有时脱节。二是审计权力运行内部监督机制不够完善，潜在风险较大。三是审计决定执行落实机制尚不健全，有些审计决定和审计意见落实不到位，审计工作缺乏应有的权威性和严肃性。四是岗位目标管理考核制度有待细化和完善，可操作性、针对性和实效性有待增强，特别是一岗双责廉政责任制和机关管理制度的落实未尽如人意，有失之于松、失之于宽、失之于软的问题。五是干部职工提高素质加强培训的工作机制有待落实，为审计事业可持续发展提供坚强的人力支持，做得还有缺陷和不足。这些问题，主要是我统筹不够，规划不及时，督促落实不力。

（四）促进审计科学发展的创新意识有待增强。学业满足于一知半解，工作止步于按步就班，创新成为摸石头过河，工作上缺乏开拓创新，画地为牢，办法不多，也不敢创新，无从下手，囿于条条框框的羁绊，为自己找借口、搬客观。由于审计思维、手段和方法、管理方式的陈旧和落伍，加之对一些审计项目要求不严，标准不高，导致审计揭示问题不深不透，审计应有的职责没有履行到位。如计算机手段在审计中的运用是提高审计质量和效率的有效途径，审计信息化建设也一直是我局的一个薄弱环节，已经成为制约**县审计局科学发展的瓶颈，虽然早已认识，也采取了一些相应的措施，但目前收效甚微。

（五）引导审计科学发展的工作作风有待改进。工作上存在作风不深入、不扎实、不具体的问题，大量的精力和时间放在事务性工作中，各种会议上以及应酬沟通上，深入审计一线调研适时了解情况不多，与分管领导、审计组工作人员沟通思想、交换意见还不够，布置工作任务后、督促抓进度也不太落实，在抓人文教育管理上，抓干部职工的政治思想工作还有欠缺，关心职工生活不细致，有时还作风粗暴简单。在廉政建设上，虽然能身体力行自觉遵守各项制度和规定，坚持原则，秉公用权，做到自重、自省、自警、自励，但在工作和生活中的一些细节上，还存在要求不严、 自律不够的地方，碍于情面吃请、请吃的现象也偶有发生。

二、存在上述问题的主要原因

1、学习缺乏系统性，一方面没有处理好工学关系，审计工作任务重、压力大，领导和社会的期望值高，加之在具体实施中阻力大，审计力量和手段薄弱，困难重重，客观上系统学习的时间也不多。另一方面惰形使然，缺乏刻苦钻研和兢兢业业学习精神、满足于浅尝辄止，对宏观方面的学得多一些，对微观和具体的学得少一些，对感兴趣的学得多一些，对枯燥无味的学习得少一些，要求别人学得多一些，自己自觉学习少了一些。导致思想认识水平、理论素养和思维模式停滞不前。

2、放松了对主观世界的改造。随着角色、职务和工作环境的变化，没有始终如一的从思想上、作风上、工作上严格要求自己，宗旨观念有所淡化，满足于过得去，不求过得硬，工作不够严谨细致，有了一定的依赖性。

3、全局意识不够强。虽然在局里大会、小会都反复强调，要增强大局意识、宏观意识和服务意识，但有时做事情、干工作也相对考虑审计业务和自身生存的问题，尽管按领导要求完成了应该完成的任务，大的原则问题没有走样，但也存在本位主义意识和不越位思想。

4、进取心有所退坡。自查出的管理上的问题、创新上的问题、作风上的问题，归根到底是进取心的问题，思想上缺乏使命感，工作上缺乏责任感，不愿解放思想，开动脑筋，不愿深入细致的思考，不愿意得罪人，存在麻痹松劲和畏难情绪，满足于维持现状，对工作中出现的新情况、新问题研究不够，在很多方面还不适应科学发展观的要求。

三、整改措施

（一）自觉加强学习。要通过学习，进一步汲取营养、丰富内涵、开阔视野、增长才干，在抓好班子和审计队伍特别是自身专业知识及其它各种知识的学习，建设学习型机关的基础上，注重理论与工作实践相结合，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，不断提高用科学发展观理论分析问题，解决问题，指导实践的能力。

（二）大力推进审计管理科学化、规范化。一是调整工作职能，着力完善审计计划，实施、审理和执行既相互分离又相互制约的审计业务管理体系，防范审计风险。二是进一步完善审计业务流程，加强对审计质量的监督和控制。三是探索建立行之有效的审计决定执行机制，提高审计决定落实率。四是稳妥推行审计结果公示制，自觉接受社会各界的监督。五是完善和细化岗位目标管理考核制度，用制度管人、管事，用目标考核干部，力争使每个岗位“德、能、勤、绩、廉”得以公正体现，提高管理水平和效率。

篇（10）

各级审计机关在廉政风险防控机制建设中还探索创新了一些各具特色的廉政管理新举措。省厅针对审计项目管理中易出现的一些潜在风险，自主研发了《陕西省审计厅审计项目内部控制系统》，通过对审计项目的过程控制和节点控制，解决了审计项目工作量核算、进度控制、财务报销、报送审计中心房间管理等问题，实现了廉政建设与审计质量管理要求的有机融合。宝鸡市审计局针对差旅费报销问题，探索实行了在外地审计的差旅费先由纪检组核定，再由办公室财务审核、转账结费的监督检查措施，有效控制了差旅费支出。榆林市审计局针对查找出的廉政风险和潜在诱因，建立了廉政风险信息库。延安、汉中市审计局绘制了权力运行流程图和廉政风险防控措施一览表。咸阳、安康市审计局制定了《廉政风险点预防及控制办法》和《廉政风险防控责任制》。商洛市审计局在市、县两级审计机关全面推行了聘请被审计单位纪检监察干部为审计组廉政监督员制度，从制度上防范了自我监督中易存在的监督不力问题。渭南、铜川市审计局还通过进一步健全完善廉政档案、实行纪检组长带队对审计项目进行审计检查和审后廉政回访等措施强化廉政风险防控机制建设。

（特约记者）

城固县审计局加快经责审计规范化

城固县审计局规范审计文本格式，统一经济责任工作要求，实现了经济责任审计规范化。在经济责任审计中，统一审计报告格式，既体现了政策性，又具有很强的实际操作性。通过文字格式，统一经济责任审计的内容和涵盖面，对被审单位的财政收支、财务收支、专款收支、重大经济事项决策、固定资产保值增值等情况进行审计；对报告内容和审计评价进行了规范。通过附表格式，在报告正文后附被审收支汇总表、支出明细表，压缩了报告文字内容和篇幅，报告简洁清晰，被审单位的收支情况一目了然，有利于领导层快捷有效运用审计结果。（本刊通讯员）

铜川市审计局重视依法

铜川市审计局重视依法审计宣传，不断优化审计执法环境，不断创新依法审计宣传的方式方法，通过以审释法的方式，把依法审计宣传工作深入到实施审计的全过程。在发挥广播、电视、报刊等传统媒体作用的同时，积极探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育，加大政府网及门户网站审计法制宣传力度，促进社会各界对审计工作的认识和理解，为依法审计工作的顺利开展营造良好的社会氛围。

咸阳市审计系统廉政风险防控工作扎实有效

去年以来，咸阳市审计系统扎实开展廉政风险防控工作，取得显著成效。主要做法有三点：一是广泛宣传，全员参与。市县两级审计机关普遍开展多种形式的宣传教育活动，广泛宣传在审计机关建立廉政风险防控机制的必要性和重要性，努力营造全员参与、全员排查、全员防范的良好氛围。二是认真查找“廉政风险点”。 在廉政风险排查中，组织机关干部围绕岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面，通过自己找、相互帮、领导提、集中评、组织审等多种形式，全面查找廉政风险点。重点关注容易发生不廉洁行为的重点岗位和关键环节，并对廉政风险点进行合理归并和风险等级评定，确定防控重点，研究制定防控措施。共查找“廉政风险点”100多个。三是分析风险点、制定防控措施。各局对查找出的廉政风险进行归并、分析和评估，确定防控重点，并从廉政风险点的表现形式、防控重点、防空办法及廉政风险防控职责与责任追究等方面制定防控措施，不仅较好地促进了反腐倡廉建设，也有力保证了审计工作有序有效地开展。（杜明 ）

凤翔县审计局三举措服务投资发展环境

一是围绕中心，找准服务保障切入点。认真履行投资环境保障责任单位职责，组织审计干部深入有关镇村、职能管理部门、重点企业开展调研活动，收集社会各界对审计机关服务发展的意见建议，进一步完善和改进服务保障的路径、措施。结合重大部署和重点领域，以营造诚信有序、廉洁高效的投资发展环境为目标，制定切实可行的服务保障措施和实施方案。

二是发挥职能，保障投资建设健康运行。以“如何把众多的政府投资管好用好，确保重点建设项目优质高效完成”为课题，积极开展跟踪审计和工程决算审计，重点对工程量计算、综合单价执行、合同外新增项目综合单价测算及其定额套用等进行全面审计。积极参与“三带三进三促”包抓帮扶新农村建设工作，深入开展惠农支农专项资金审计调查。

三是改进方式，提高审计服务能力水平。以规范管理为重点，完善审计管理体系，新增修订业务管理制度9项，细化审计工作规程和业务工作流程，规范各个审计环节。（张宏伟）

兴平市审计局投资审计出实招见实效

一是针对本地投资项目数量不断增加、投资审计任务重和审计力量薄弱的问题，新组建成立了投资审计二科与原投资科并行，以满足投资审计业务发展的需要。所有投资审计项目由建设单位提出审计申请，局内再统一公开分配，两个科室在今年的工作中比学赶帮，互相促进，有力地推动了投资审计工作的开展。二是局领导和全体投资审计人员共同学习研究《国家审计准则》、《兴平市国家建设项目工程变更签证管理暂行规定》等规定，大家通过学习、谈心得、提问题，相互交流，促进提高，为实施项目审计工作奠定了基础。三是在审计实施中紧紧抓住虚报工程量、工程甩项、违规变更这三大难点，充分发挥审计监督职能，以建设程序、项目资金、变更签证和预决算为工作重点，审深审透。同时在工作中创新工作思路，打破审计常规，前移监督关口，积极探索对全市重大建设项目进行全程跟踪审计，参与项目前期论证，监督项目招投标，深入施工现场，了解设计、施工、监理等情况，检查资金的筹集使用及管理制度的执行情况，检查变更签证的必要性、合规性和审批程序的合法性。（李静）

岚皋县审计局管理出效益 创新求发展

近年来，岚皋县审计局面对新形势下愈加繁重的审计任务和严重不足的审计力量，增强信心，树立科学审计理念，在管理上出实招。

一是认真学习贯彻《审计准则》。新的审计准则修订颁布后，先后派人参加省厅组织的培训，并由骨干组织全体干部反复学习，做到入心入脑。二是健全制度。先后完善了《审计组长、主审管理办法》、《审计实施方案编制办法》等八项制度，规范审计人员行为。三是严把关键环节。第一，把好审前调查关。要求审计组必须深入被审计单位，了解相关情况，确定审计重点。第二，科学编制实施方案。在充分调查的基础上，由审计组长编制实施方案，报分管领导审定，重要的审计项目报局长或局长办公会议审定，突出方案可操作和风险防控等方面。第三，严把审理复核关，实行多层复核制。每个审计项目要由审计组长、业务股长、主管领导复核并签署具体意见，再召开局长办公会议，进一步核准查实，最后召开审计业务会议审定，确保每个审计项目事实清楚，定性准确，处理得当，经得起检验。审计质量逐年提升。（张仲翠）

镇巴县审计局不断完善政府投资项目工程造价审计监督制约机制

今年，镇巴县审计局进一步完善政府投资项目审计中工程造价审计的监督制约机制，不断提高政府投资审计质量和水平。一是进一步修订完善了《镇巴县政府投资建设项目工程造价审计协议》，规定了审计机关、建设单位、中介机构的职责划分、执行程序及工

商南县审计局规范审计程序

商南县审计局自从《审计准则》（8号令）颁布实施后，对审计程序进行规范。在审计中，以审前调查为出发点，把审前调查作为第一关口，从单位性质、人员状况、供养方式、会计制度、内控情况等方面，摸底调查，采取内部询问、查阅资料、外部调查等方式，做好审前了解记录，做到有的放矢，为编制审计方案准备好第一手资料。以审计方案为载体，确立审计项目实现目标。根据项目不同情况，编制切实可行有效的实施方案。以审计证据为支撑点，保证审计项目顺利实施完成。在实施审计过程中，要求证据符合《中华人民共和国证据法》规定，保证取证程序合法性；以事实为依据，确保证据的充分性、充分性。以审计报告为落脚点，作出适当审计结论，也是审计结果的最终表现。从审前调查、编制方案、审计取证、编制报告、审计结论等方面进行了规范。（殷世鸿）

陕西省内审协会积极开展理论研讨活动

陕西省内审协会以推进内部审计科学发展为中心，深入开展内部审计基础理论与实务的研究，组织优秀论文评选活动，推动内部审计工作规范化、科学化发展。今年的研究重点是围绕中内协确定的“审计质量管理”课题进行。协会通过理论研讨、经验交流、优秀论文评选等形式，提升内审人员理论水平和研究兴趣，并倡导采取内审机构与高校联合、理论与实践互为补充的形式开展深入研究，鼓励广大内部审计人员积极参加，通过理论研讨活动提高了广大内审人员的能力和水平，扩大了内审工作的影响力。

（齐册文）

汉中市审计局全面运行审计管理系统

为了切实推广和使用好审计管理系统，汉中市审计局采取多种措施推行审计管理系统。一是多措并举，全力推行。局领导不再签发纸质公文，对使用纸质签发的公文办公室不予编排文号和加盖公章。同时，综合法制科对各科室使用审计管理系统进行监控，对不使用和使用审计管理系统少的科室定期进行通报，并纳入到年底考核。二是加强培训，保障运行。有计划地对局领导和各科室分批分次、有计划地进行培训。培训结束后要求各科室将2012年签发的文件全部录入审计管理系统，以促进对审计管理系统的熟练使用。（肖鑫）

篇（11）

二、创新五级审计模式，严把审计程序关。为减少审计风险，该局统一了项目审核、审计方法，形成了“县重点办审核、审计小组复核、审计组长审理、审计业务会议审定、县政府主要领导把关”的五级审理机制，实现了“审计项目、审计数量、审计程序、审计内容、审计结论”审理的全覆盖。对政府投资建设项目审计，县政府在每年年初批转全县审计计划中都纳入了年度项目计划管理，中途追加任务由县长签字追加计划调整，是决算审计项目由县审计局向业主单位下发审计通知书，审计取证记录由被审单位签字盖章，审计项目全部实行会议审理制度，严格执行政府投资建设项目由主审签核、组长复核、审计结果征求意见、局班子成员研究、报县委、县政府主要领导审批后再出具审计报告流程。同时，各组审理责任人都对审计质量控制作出承诺，对审计每一个环节所形成的资料进行了认真细致审理，实行一级对一级负责。

三、实现六个转变方式，严把审计质量关。为提高审计质量，该局多方面、多层次加强审计监督，实现了审计方式六转变。一是由业主单位送审向重点办审核送审转变；二是由事后审计向全程跟踪审计转变；三是由以工程财务审计为主向工程财务、投资建设程序、制度管理、预决算审计并重转变；四是由以建设施工单位为主，向即对审计建设单位、施工单位，又注意延伸到设计、采购、管理等其他相关单位转变；五是由真实、合法审计向真实、合法、效益审计兼顾并突出效益审计转变；六是由查违纪违法问题为主向查违规问题，最大限度规范建设项目各参建单位的建设行为转变。同时认真抓好五个重点，即：重点审计合同，严把工程进度、项目变更、资金预算、工程量签证关；重点审查图纸，严把工程面积、材料质量、费用发生、取费标准、取费基数关；重点审查施工管理及监控，严把随意增加隐蔽工程，多算、重算、冒算工程量关；重点审查项目竣工结算，严把资金流向、资金结算、资金效益关；重点审查项目发票，严把工程税收征缴和材料单价成本关，杜绝税收跑冒漏滴和工程材料以次充好、以劣充优现象发生。

四、实施“1+2+3”管理机制，严把审计中介关。即做到“一集中”、“二切断”、“三分离”，切实加强政府投资项目监控。“一集中”即所有政府投资项目都必须经施工单位、监理单位、挂点领导签字送县重点办审核报县政府主要领导审签后再行审计。“二切断”即切断中介审计机构与施工单位的联系，切断再审单位与施工、建设和监理方之间的联系，县审计局对聘请的6个中介机构资质、业务规模、商业信誉、违规行为等情况进行登记造册，建立数据库；对需要委托中介机构实施审计的政府投资项目，由固投2个组临时抽签，在数据库内确定委托中介机构；对所有的审计资料全部由县审计局转送委托中介机构，以县审计局出具的审计报告为准。“三分离”即将政府投资项目审计分配权、中介机构或再审单位使用权和费用结算权分别交由县审计局不同的股组，不同的分管领导负责。审前中介机构与县审计局、业主单位相互沟通，对资料进行认真核对，防止缺项、漏项、加项现象；审中县审计局与业主单位、施工单位根据中介机构提出的问题进行现场核对后，由县审计局综合三方意见向中介机构核对；审后由中介机构与县审计局、业主单位根据修改意见再次现场核对，然后根据核对意见形成审计报告（征求意见稿），由县审计局向业主单位和施工单位征求意见，再次修改后由县审计局形成正式审计报告分发业主单位和施工单位，确保审计的客观性和真实性。