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领导重视,演练活动组织到位。参加演练的各单位领导仔细拟制演练方案,对方案反复讨论修改。并安排时间专题召开会议,审定演练方案,成立演练指挥机构并邀请新闻媒体记者报道消防实战演练,扩大演练舆论氛围。
二、演练过程
7月14日上午9:30分,演练正式开始。灾情假设:××中石化城西加油站工作人员利用3号加油机对一辆摩托车进行加油时,因工作人员操作方法不当引起摩托车和3号加油机瞬间爆燃,负责加油的工作人员被轻度烧伤,火势燃烧猛烈,威胁着相连的2号、4号加油机,由于风向原因大火迅速向加油站办公室蔓延,此时办公室内还有两名工作人员尚未出来,情况万分紧急。加油站员工发现灾情后,立即拨打了119进行报警。9:32分××消防大队在接到指挥中心命令后,迅速启动灭火预案,出动2辆消防车2辆行政车, 由魏振荣副教导员带队,共14名官兵火速赶赴现场救援。县安监局、县公安交警大队先后接到事故报告后,立即赶赴事故现场。9时35分,消防大队救援力量到达现场,成立了灭火救援指挥部。交警负责维护现场和交通秩序,120急救积极配合对救出人员的救护工作。此时大火正处于猛烈燃烧阶段,过火面积约为40平方米。消防官兵立即组成火情侦察、人员搜救、堵漏救援、灭火、火场供水等战斗小组,按照灭火救援预案展开灭火战斗。经火情侦察后,指挥员下达作战命令。位于加油站西面的1号车出一支泡沫枪、一支喷雾水枪两名消防队员对燃烧区域实施灭火,阻止火势向周边蔓延扩大并负责掩护人员搜救组实施救人行动,人员搜救组的两名消防员迅速进入加油站办公室搜救被困人员。位于燃烧区域南面的2号车出一支喷雾水枪对2号、4号加油机进行冷却、隔离。半小时后,大火在消防队员强大的攻势下被彻底扑灭。两名被困人员被安全救出,无人员伤亡。
三、演练取得实效
(一)提高了火灾面前的应急指挥系统的运转能力。进一步实践、协调了各个部门之间的协作、配合关系,提高了应急处置能力。指挥人员、后勤保障部门、安监、交警和医护人员能够各司其职、冷静沉着处置的能力得到了有效检验。
加油站的安全建设作为企业管理中的基础性工作,是保证企业利益、打造企业形象以及保证生命产安全的重要基础。为此探讨加油站安全管理的关键点以及相应的对策具有极为重要的现实意义。公司安全环保工作以深入推进HSE管理体系和质量管理体系为主线,紧紧围绕“三基”工作和精细化管理,扎实开展以质量、计量、风险识别排查、设备完整性、应急管理、安全标准化等为主要内容的基础工作,强化直线责任和属地管理,不断夯实安全环保基层基础,扎实完成当年各项重点工作。
1 加油站安全管理常见问题
1.1 选址与施工队伍不合理
在《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156.2002中规定了从事加油站的建筑施工单位需要具有建筑企业三级以上的资质,但是在对一些加油站进行安全评价中发现一些个体私营的加油站的水文地质条件复杂,地理环境不理性。尤其是在一些山区公路边的加油站没有防止油罐上浮的措施,从而可能出现汛期油罐上浮现象。此外施工队伍由于缺乏相关资质而导致加油站存在质量问题,例如防火设施不足、防腐措施不到位等。
1.2 电气线路的敷设不合理
很多加油站的照明设备没有按照要求敷设,没有使用防爆开关以及防爆灯具,或者前期规范设计,但是后期存在乱拉线路的问题,从而使得防爆电器失去了作用。
1.3 卸油场地没有静电装置
在检查中发现很多加油站的管理人员明知道需要设置防静电装置,但是却依然忽视这一问题。而油罐车在行驶中会产生大量的静电,如果没有防静电装置就会导致车体静电难以除去,从而可能引发火花以及爆炸。
1.4 采用敞开式或者喷溅式卸油
加油站的油罐车必须使用密闭卸油的方式,从而防止油品的挥发,同时也避免挥发、溅出的油遇到明火而引发事故。同时在卸油过程要控制流速,防止流速过快而产生静电。
1.5 工作人员违反规定
工作人员由于疏忽会使用油枪往塑料桶内加油,而这一过程可能引发静电,从而埋下隐患。此外,加油站一般是一车一人,但是实际管理中却难以落实,不管车多少均一律开绿灯。甚至大客车将乘客拉进加油站也不过问。
2 安全管理对策分析
2.1 完善体系建设
针对于HSE管理体系产生“两张皮”现象,按照过程方法原则,对HSE管理体系7个一级要素和28个二级要素进行过程分解,共确定主要控制过程60个,形成了一套简洁、实用、可操作的体系文件。通过精心策划体系文件,不仅使文件数量有了大幅精简,而且在文件的可操作性上有了显著提高,基本实现了各项安全环保工作管理有程序、执行有标准、操作有规程,真正使HSE体系成为管好安全环保工作的重要抓手。
2.2 强化审核检查
每月利用一周左右时间抽查一个分公司,对板块HSE审核及公司内部审核发现问题的整改落实情况进行检查,并不断修订完善审核标准,较好的实现了安全检查和体系审核的有机结合。
2.3 树立安全样板
按照“确定样板、总结经验;制定标准、巩固提高;促进交流、全面推广”的加油站安全标准化建设总体思路和“分步实施、以点代面”的工作原则。近两年,已有96座加油站通过安全标准化验收,加油站安全标准化建设工作的逐步推进,使加油站现场安全管理、基础资料、设备设施完整性等方面得到明显改进。
2.4 加强风险源头控制
针对重点防控加油站,结合气候特点每月进行安全风险分析,下发安全预警月报,制定具体风险防控措施,有效防范了突发事件的发生。同时,结合实际工作需要,针对工程验收修订了包括119项验收标准的《加油站工程建设HSE验收指导书》;针对开业前验收修订了包括100项内容的《加油站开业前HSE风险评估报告》,从储油罐区、加油现场、配发电房以及站房等四个方面在工程验收及开业前验收中逐项对照审查,真正做到从“事后处理”向“事前预防”转变。
2.5 建立应急管理体系
根据公司制定的《突发事件应急处置预案范本》,2012年,各单位完成了232座加油站及2座油库应急处置预案的制定工作,并经分公司各部门及业务主管领导评审后报公司HSE委员会办公室备案。今在全国消防日当天,组织仓储分公司与运输公司联合在贵阳油库开展了一次模拟发油台发油过程中起火的应急演练。通过演练,有效改进了预案中存在的不足,进一步规范了突发事件处置流程,切实提高了基层员工应急处置能力。
2.6 制定安全工作方案
在认真总结近年安全保障工作经验基础上,结合贵州地区夏季、冬季气候特点以及公司生产经营实际,制定了以“防汛、防垮塌、防雷击和静电危害、防泄漏污染、防淹溺、防交通事故、防施工安全事故、防火、防油气爆炸、防盗抢、防冻”工作为内容的夏季和冬季安全生产工作方案。通过工作方案的制定和落实,有效指导了基层单位对风险的防控,避免了事故事件的发生,保障了公司全年生产经营平稳运行。
3 结束语
综上所述,对于加油站存在的安全问题要结合实际制定科学整改措施,不仅要从制度建设、组织建设等方面着手,同时还要强化安全教育培训,提高员工队伍素质和能力;开展经验分享,营造安全环保文化氛围;落实有感领导,执行个人安全行动计划。从而让每一名领导干部都关心安全、关注安全,真正将“各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核”的HSE管理原则落到实处。
参考文献
[1] 郑端文.汽车加油加气站防火[M].北京:化学工业出版 社,2007
2015年,主抓了以下几项重点工作:
一、强化安全管理,加强安全宣传,保障公司安全平稳运营。
按照“谁主管、谁负责”和“安全环保、人人有责”的原则,公司与所有加油站经理、各部门负责人、片区经理签订了2015年《安全环保责任书》,确保了安全生产责任制的全面有效落实,形成了安全工作人人肩上有担子、人人都来管安全的良好局面。
2015年在全公司范围内继续深入开展“反违章”活动,把狠反违章贯穿于安全生产工作的每个环节,实现员工作业时正确执行规章规程,只有规定动作,杜绝自选动作,真正把“反违章”工作抓出成效,进一步贯彻落实好集团公司《反违章禁令》,筑牢安全防线,为公司各项经营管理工作的平安运营保驾护航。
二、进一步推进HSE体系建设和运行工作
根据安徽公司HSE推进工作的总体部署, 2015年初组织所属加油站开展危害因素识别评价工作,针对不同岗位的作业特点和作业风险,指导加油站针对班组每一岗位逐一进行了危害因素识别,制定了防范措施。对员工进行了作业指导书的培训。
为更好落实HSE体系建设,8月份公司从基层抽调骨干力量,按照“销售企业HSE管理体系量化审核工作手册”对审核人员及公司部门HSE体系联络员进行了充分的培训,对所属84座加油站进行了全覆盖的HSE体系自审,在自审过程中对当班员工164人次进行了现场随机测试,对8座加油站现场启动了预案,通过一系列举措对公司HSE体系现状有了更深的了解。本次自审发现问题451项,现场整改425项,整改率达到0.94%,对于硬件上无法整改的项目,做好预案,形成整改方案,以提高合肥分公司HSE体系整体水平。
三、强化应急管理工作,紧抓安全技能培训和考核。
2015年初,组织加油站结合实际修订了加油站突发事件现场处置预案,制定了现场处置预案演练年度计划,并检查督促各站按计划每月至少进行一次应急救援预案的演练。同时通过监督指导加油站加强内部安全保卫和安全巡检,落实责任,有力地确保了公司安全稳定的经营局面。
6月,全国安全生产月期间,合肥分公司在新能源加油站举办了一场预案演练比赛。15只参赛队伍通过现场比赛让我们看到中石油员工演出了真实、练成出了本事、赛出了水平,切实提高全体员工防止事故发生的能力。赛后,各片区、各站积极学习,充分借鉴兄弟站在预案演练比赛时的成功处置经验,让预案不只是停留在模板上、档案里,而是真正的走进生产经营的每一个环节;让预案的精髓真正发挥作用,使油站在遇到突发事件时,临危不乱,处置得当,让人员生命安全和公司财产安全得到有效保障,从而全面提升油站应急处置能力。
继续推行加油站安全培训月考核制度,不仅加油站每月开展安全培训,而且对每位员工出题考核,从而保证安全培训的良好效果。严格监督落实新员工三级安全教育,使新员工上岗时具备必要的安全知识和技能。
四、强化工程和设备维修现场安全监管。
对于实施的工程及设备维修现场,时刻强化监管力度、严格执行各项安全施工管理制度,有效地确保了各项工程施工和维修工作的安全。2015年合肥公司共进行动火作业79次,登高作业236次, 临时用电93次,受限空间作业54次,挖掘作业12次,办理危险作业票474张。公司办理危险作业票时一律查勘现场,在具备作业条件的前提下实施办票作业,对进入每一座加油站施工人员在施工前进行安全教育、并双方签字确认,在施工过程中组织管理人员全程现场监护、并填写施工安全监护记录,通过过程的安全来保证结果的安全。
五、油气回收系统施工与检测工作
按照《合肥市环境保护局关于加快推进合肥市加油站、储油库及油罐车油气回收改造工作的通知》的要求,在2015年4月底,安全完成公司全部70座油气回收站点治理改造,并对新建、改扩建的加油站同步实施油气回收治理和检测工作。针对检测工作时间紧,任务重的情况,积极与检测方沟通,通过微信每天跟踪检测进度,每周召开工作例会,全力加快检测进度。为不影响市区高销量站点的销售情况,公司严格制定检测时间,分别安排在早上6点到8点,中午11点到14点加油车辆少的时间段进行检测作业。检测共计137站次,148罐次,512把油枪,在公司的协调下,检测机构、施工队、加油机厂家等各方通力协作,确保了整个检测过程安全受控。10月12日,合肥公司70座站油气回收检测申报材料通过环保局验收,财政补贴款256万元全数到账,成为安徽省首个获得油气回收财政补贴的单位。
尽管2015年合肥公司在安全环保管理工作上取得了一定的成绩,但是从的整体而言,特别是HSE体系自审中暴露出的问题,反映出合肥公司安全环保工作仍然存在薄弱环节,安全环保工作形势依然严峻,主要表现在以下几个方面:
1、遵章守纪正逐步成为基层员工的工作习惯,但是部分偏远加油站员工安全意识仍相对淡薄,安全责任心不强,“三违”现象仍时有发生;
2、基层管理人员综合安全素质参差不齐,部分人员管理水平有待提高;
2021年上半年,我加强政治理论学习,从思想上高度重视,将其作为日常工作的重要内容,将理论学习与实际工作相结合,利用自己休息时间,有意识要求自己多学习一些,多理解一些,主要围绕党和国家的大事和方针政策,坚持看新闻联播与网络新闻,时刻了解国家动态,做到多看,多听,多记,多想,提高了自己的政治觉悟和思想水平,精神上更加充实。我积极参加加油站内的主题党日活动,开展党小组活动,思想上积极要求进步,通过学习中航油党委下发的防疫文件,党建文件,更加坚定思想,将理论学习与日常工作想结合,杜绝形式主义,坚持将工作做细做实,履行党员的职责及义务,参加机坪专项提升活动,“抓作风、强三基、守底线”活动,并完成领导交办的部分任务,顺利完成长春航空加油站的活动任务,并组织开展2021年安全生产月活动,从活动方案开始策划到活动结束总结。将确保安全生产的思想理念传达给加油站的每一名员工,提高员工安全意识。参加分公司组织的种植格桑花活动,象征着我们战胜疫情,稳步发展的决心,只要我们团结一致,明天一定会更好。
二、个人工作方面:
为了认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针,牢固树立安全生产,人人有责观念,为贯彻落实安全生产法律、法规,切实加强成品油经营企业的安全监管,防止和减少事故发生,保障人民群众的生命财产安全,严格执行安全生产各项规章制度,提高员工的自我保护意识,坚决杜绝重大安全事故,努力减少一般事故和职业危害,xxx镇安监站决定与各加油站(点)签订安全生产目标管理责任书:
一,加油站必须实现以下安全管理目标:
1、重伤及以上人身伤亡事故为0
2、一般机械、设备、火灾事故为0
3、安全设施、安全标志、安全警示的设置率、规范率达到100%;
4、争创全年无事故单位。
二、管理责任:
1、履行加油站第一责任人的职责,对本加油站的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任,应把安全生产、劳动保护工作列入重点工作。
2、认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规和上级指示;积极主动地消除事故隐患,使加油站内设备设施符合安全技术标准。
3、严格履行行业安全生产管理体系要求的职责,组织加油站内各岗位人员分工协作,保证安全生产管理体系的正常运行,落实公司制定的安全目标。
4、组织加油站内安全生产责任制的落实,监督安全规章制度、安全操作规程的执行,每月组织应急救援预案的培训和演练工作等。
5、定期组织区域内的安全培训工作,提高区域内工作人员的安全意识和安全技能。保证加油站内所有员工都能熟练使用消防器材,能按照预案要求协同展开救援工作。
6、组织员工按时开展日巡检工作,并对日巡检发现的问题及时解决,无力解决的要及时上报。开展定期、不定时开展的安全检查,及时发现区域内存在的安全问题和安全隐患。发现问题要及时处置,无力整改要及时上报,协助整改。把事故隐患消除在萌芽状态。
7、组织制定安全生产的具体指标和目标,纳入年度目标管理,并组织实施。
8、在组织编制审定年度生产经营计划的同时组织编制审定安全技术措施计划,并在人、物、财方面给予保证。
9、对新、改、扩建和技改工程项目集有关部门共同审查和验收,凡不符合安全技术要求的,不得批准施工和验收,更不能批准投入生产和使用。
10、认真执行五同时,在计划、布置、检查、总结、评比经营工作的同时,必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。负责对各副职分管工作中凡涉及安全工作内容的检查,并督促落实。
11、组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。
12、及时、如实报告安全事故。
13、不得违反适用加油站的各法律法规、规章条文。
三、责任追究
1、对存在隐患不整改或整改不到位,安全责任不落实,将依据法律法规给予相应的行政处罚和经济处罚直至追究法律责任;
2、严格遵守第一负责人安全职责的条款,如违反职责条款,以及其他法律法规失职造成的安全事故,将根据相关安全生产管理办法采取行政处罚及经济处罚,对于达到刑事诉讼条件的移交有关部门处理。
监督责任单位:
履行责任人:
_____年_____月_____日
xxx镇人民政府履行责任单位:
监督责任人:
_____年_____月_____日
乡镇加油站安全责任书【2】
甲方:镇人民政府(以下简称甲方)乙方:(以下简称乙方)
为了做好20XX年我镇成品油市场安全生产工作,营造安全第一,以人为本的和谐环境,结合本镇实际,特制定加油站安全管理责任书。
一、责任目标
1、无人员伤亡;
2、无火灾事故;
3、无治安和刑事案件。
二、甲方职责
1、及时传达贯彻上级政府的安全生产工作精神,定时布置安全生产工作;
2、对安全工作指导、协调、服务;
3、定期不定期组织安全生产检查。
三、乙方职责
1、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和《成都市消防条例》等消防法规,按照谁主管、谁负责的原则,层层落实责任制,责任到人;
2、建立健全本单位消防安全组织,严格落实各项消防安全制度和操作规程;
3、制定灭火和应急工作预案,对本单位可能发生的情况做到应对有方;
4、组织本单位职工学习防火、灭火知识,油品操作人员必须经消防机构培训合格后持证上岗;
5、组织防火检查,及时消除火灾隐患,对消防机构指出的火灾隐患积极采取措施整改;
6、定期检查加油机、油罐、输油管线、防雷防静电设施,发现问题及时维修;
7、按照国家有关规定配置消防设施和器材,并定期保养,确保消防设施和器材完好有效;
8、发现火情,要立即报警,组织并参加扑救,保护好火灾现场,并如实向调查人员反映情况。
四、本责任书一式二份,签订双方各留存一份,甲乙双方责任人如工作变动,继任人为当然责任人。
甲方:镇人民政府
甲方责任人:___________________
乙方:___________________
乙方责任人:___________________
20XX年1月1日
乡镇加油站安全责任书【3】
甲方:XXX镇人民政府
乙方:XXX镇加油站
为强化消防管理,防止火灾发生,减少火灾损失,保障加油车辆安全、操作员人身财产安全以及周围居住群众安全。甲乙双方根据《中华人民共和国消防法》及陕西省地方消防安全法规的要求,特签订本安全协议书,具体约定如下:
一、根据谁主管、谁负责消防责任界定原则,甲方将消防安全保障工作委托给乙方负责。
二、甲方的责任义务:
1、协助消防部门定期开展消防安全知识宣传和消防逃生演习活动,定期安排防火检查,对火灾隐患及时上报或整改。
2、协助消防部门对公共消防设施设备的管理维护工作,贯彻执行各项消防管理规定,认真落实安全管理措施。
3、协助消防部门在发生火灾时及时组织扑救和进行消防灭火施救工作。
三、乙方责任义务:
1、积极支持配合和参与甲方协助组织的消防安全防范活动,自觉培养消防意识,宣传消防重要性。
2、不在所属住宅房屋或车辆内贮藏保存易燃易爆危险物品。
3、不违规使用电器和不超容量用电。
4、教育和培养工作人员学习消防逃生技能、会报警、不玩火和不燃放烟花爆竹。
四、本责任书一式两份,甲乙双方各执一份。
甲方:XXX人民政府(签章)
责任人:______________
乙方:(签章)______________
责任人:______________
联系电话:_____________________
日期:_______年_______月_______日
乡镇加油站安全责任书【4】
为贯彻落实生产法律、法规,切实加强成品油经营企业的安全监管,防止和减少事故发生,保障人民群众的生命财产安全,促进企业健康稳定发展,现马武镇经发办与加油站签订20XX年度安全生产目标管理责任书。
一、责任对象
按照谁主管谁负责的原则,加油站法人代表该企业的第一责任人,对加油站的安全负总责。其他从事成品油销售的工作人员为直接责任人。
二、任务要求
1、坚持安全第一,预防为主的方针,严格遵守国家有关安全生产和各项政策法规,正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系,加大安全生产设施、设备投入,建立健全安全生产管理制度,落实安全生产各项措施,切实履行安全生产工作职责。
2、建立健全各项安全生产制度,配备必要的消防安全设施和应急救援器材。
3、切实加强对安全生产法律、法规和安全生产标准、规范、规程等相关知识的宣传教育,积极督促员工认真履行安全生产职责,及时纠正安全生产工作中的失和违章行为,杜绝事故隐患。
4、新进员工上岗前,必须进行安全培训并取得安全培训证,持证上岗,严禁违章和冒险作业。
5、建立健全安全生产机构,制订安全生产责任制,落实各级部门和人员的安全职责,层层下签安全目标责任书,落实安全防范措施,严格操作规程,每季度开展一次安全生产教育培训工作,每月召开一次安全生产会议,每月开展一次安全自查,发现隐患及时整改排除,确保全年无安全事故。
6、建立健全生产安全事故应急救援预案及应急措施,制订演练计划并适时实施,并上报镇安全生产委员会办公室备案。
7、与从业人员签订劳动合同,缴纳工伤医疗保险等五险一金。
三、责任追究
1、对存在隐患不整改或整改不到位的,安全责任不落实的,将依据法律法规给予相应的行政处罚直至追究法律责任。
2、严格遵守安全目标责任书的条款,对违反责任书条款发生事故者,提请上级发证机关给予吊销相关证书。
四、考核奖惩
1、本目标责任期限为20XX年1月1日至20XX年12月31日止。
2、年底由经发办牵头组织安全生产目标责任书内容和日常工作对其单位进行考核奖惩。
3、本责任书一式二份,经发办和责任单位各执一份。
xxx镇经济发展办公室
代表签字
一、加油站管理动态:
1. 安排对各加油站消防设施、监控设施、加油机进行统一摸底,逐步完善设施设备,确保正常使用。
2. 在企管部的配合下推进拟购两台加油车的采购事宜,目前已完成合同签订。
3. 根据企管部标罐要求,安排各加油站对各站待标罐的具体情况进行统计,已报企管部呈国际实业审批。
4. 协调达坂城工商局关于达坂城宏大站超市违法经营处罚事宜,目前已结案,对该站进行6390元罚款,并限期整改。 5. 与乌市国土资源执法大队协调关于苏州路加气站建设用地超面积处罚及整改工作,最终由30元/m2降至10元/m2,支付9600元罚款。
6. 协调乌鲁木齐路政局免除对公司出租给中石化5个加油站开道口罚款,并联系公路设计院到各加油站进行现场勘查后,洽谈设计费事宜。
7. 起草加油站客户关系管理办法并制定相应的表格。 8. 起草下发各加油站《文件保密工作要求》。
9. 根据集团公司要求,要求各加油站于每周五14:00前上报本周周报及下周工作计划。
10.转发集团公司《关于开展厉行节约、开源节流活动的通知》,要求各站于2012年5月14日上报开源节流计划,加油站运营中心根据跟踪落实工作计划,5月31日将结果报公司
二、存在及待解决的问题:
1. 达坂城宏大站监控设施自2011年12月接站时已坏8个摄像头。公安、消防、安监职能部门多次下达整改通知。该站也多次以报告形式上报多次,请集团公司人力资源部尽快安排维修。
2. 由于达坂城宏大站离镇较远,请人力资源给予协调给予配置使用成本较低的交通工具,以满足该站工作生活及开发客户之需。
3. 请公司尽快解决昌吉星方站闲置地埋罐处置问题。目前,站库区有22个地埋罐,正在使用的有8个,其余14个闲置,且管线、底阀严重老化,已出现渗漏现象,需尽快维修,否则,存在严重的安全隐患;
4. 请国际实业安排尽快补办苏州路加气站土地超面积手续。
三、合理化建议
1. 建议公司尽快给予更新加油机,确保各站加油机正常使用及顺利通过年检。
2. 建议公司考虑统一各加油站标志标识,便于逐步建立中油化工品牌形象。 3.
四、下周工作计划
1. 安排专人负责跟进各加油站消防设施、监控设施、加油机等设施设备的维修更新。
2. 跟进拟购两台加油车的采购及手续办理。
3. 安排各加油站对加油站各项制度流程进行认真学习,做好培训记录。
4. 组织各加油站站长就4月份经营情况及5月份工作进行分析和安排。
5. 配合做好公司清欠工作,按照公司的统一要求对赊销客户签订赊销合同。
2016加油站调研报告范文二:
按照上级监督单位文件要求,为彻底消除安全隐患,杜绝安全生产事故的发生,我加油站积极配合县级相关职能部门单位,迅速开展加油站安全隐患调研工作,对排查出来的安全隐患认真进行整改。现将我加油站的情况汇报如下:
我加油站积极配合县级职能单位进行排查,加油站领导亲自带队每月对加油站加油站进行了安全隐患大排查,主要针对以下区域进行开展:加油站消防安全的管理、消防安全责任和职责、消防安全制度和操作规程、站房设备管理、油库管理、防爆防火管理、防火检查及隐患整改、宣传教育培训及灭火应急疏散演练、消防档案等方面。在本次自我检查中,我们特别对油库区防火防静电是否做到位、盖沙是否及时疏松、重点设备的防护、卸油的操作、加油区域进出车辆和人员的管理、计量员进行操作时是否存在发生油品跑、冒、滴、漏现象、以及加油员的操作是否适当等方面进行了详细的检查,力求做到绝不漏查错查的原则,认真负责的把工作扎扎实实的进行。
从本次排查开展以来,我们的站长、责任人、班长、安全员都从各个角度进行了全方位的自纠,截止3月,在第一季度中我们一共发现排查了4个安全隐患:一油库区的盖沙结块面积大;二消防灭火器的安放位置不合理;三进出加油站的车辆司机使用手机;四加油员未佩戴安全帽。针对存在的隐患我单位立即进行处理,所有问题都按要求整改完毕。
1、召集各街道部门召开安全生产月调度会议4次,总结当月安全生产工作,部署下阶段安全生产计划,会后报送宣传报道材料并下发会议纪要。
2、3月中旬召开全区非煤矿山培训会,对企业负责人安全员讲解了全区非煤矿山存在的隐患及问题,组织企业填报域名普查表,完善矿山企业一企一档资料,并将普查表上报安监局。
3、3月中旬召开防雷防静电工作会议,下发督办函2号文件,督促城建局及时组织北燃公司开展燃气管道防雷防静电隐患改造工作。
4、4月中旬组织各街道及区属局属企业进行涉氨制冷和有限空间方面的培训。参加市安监局加油站创城会议,组织辖区内13家加油站悬挂创城公益广告、社会主义核心价值观等牌子;参加市安监局组织的涉氨专项会议和安全生产巡查及危化品安全综合治理工作会议。
5、6月16日,组织各街道安监中队长召开企业安全生产标准化创建专题会议。
二、严格落实监管责任,深入开展安全生产大检查
1、开展节前安全检查,年后复工检查
陪同市安监局检查组对黄海造船、造船工业等5家修造船企业进行节前安全检查,督促企业按照检查组要求对隐患进行整改。
对全区烟花鞭炮零售经营企业进行安全检查,共检查零售点23家次,要求企业严格按照烟花鞭炮零售标准经营,共发现隐患12处,已当场告知零售点。
拟定节前领导下基层检查安全生产工作方案,并陪同区领导检查造船工业等4家企业。
印发《节后开工复工安全生产工作提示》到各街道、部门和区属局属各企业,督促各企业做好节后企业开工复工安全生产工作。
对全区16家非煤矿山矿山进行节后复工检查,严格执行省政府要求,必须经过复工验收合格后方能恢复生产,对2家不符合安全生产标准的企业下发了责令整改通知书,3月中旬对沟姜家矿山等2家企业隐患整改情况进行复查,隐患已整改到位。
陪同市政府联合检查组对辖区内18家石油库进行联合检查,发现隐患10处,已要求企业现场整改。
对富强水产、浦臣水产等7家涉氨企业开展节后复工安全检查,发现隐患10处,已全部整改到位。
2、开展“四评级”、“两个体系”大检查
3月联合市安监局、威海市惠达安全咨询评价公司对全区16家矿山开展“两个体系”建设工作,帮助矿山企业建立完善隐患排查治理体系,对隐患排查治理实施闭环管理,目前全区所有矿山企业“两个体系”均已建设完毕。
4月联合国土、经信、环保部门对全区16家非煤矿山进行“四评级”,向企业传达关于矿山企业转型升级的要求,评审组对检查过程中发现的问题已于6月中旬复查完毕,已全部整改到位。
协调中标单位在港湾街道开展“两个体系”建设工作,共开展建设40余家。
3、开展危化品安全检查
陪同市安监局危化品科、工商贸科检查荣鑫气体、科盛化工、镇中加油站、荣盛加油站等企业36家次,通过检查,共发现隐患38条,当场整改32条,限期整改6条。
陪同市安监局对泰大、泰明、波德隆、合德隆等58家涉氨企业进行检查,共发现隐患36处,已整改28处,其余正在整改中。
4、执法检查
陪同省异地执法检查组开展执法专项行动,对石岛一冷、顺发水产等18家企业进行执法检查,发现隐患70余条,立案9家,并将行政处罚告知书送至各企业。
对沟姜家建筑公司石矿边坡浮石未清理等隐患下发责令整改书2份,企业已按要求整改完毕。
协助青岛安监局向林治学送达行政处罚告知书、行政处罚决定书。
三、应急演练
对辖区内区属局属、涉氨制冷、危化品、非煤矿山等企业每季度组织一次应急演练,并将演练过程全程录像,和演练方案、脚本、总结一并上交至督查考核办,目前全区第二季度应急演练工作已全部开展完毕。
6月20日,在中磊集团有限公司土山矿区召开全市非煤矿山应急演练现场观摩会,各街道企业等130余人参加。
四、职业健康
对区属局属有单冻机的涉氨企业中,未取得《职业卫生培训合格证》的用人单位主要负责人和职业卫生管理人员进行培训,共有35家企业参加培训。
对石岛重工、华鹏玻璃、造船工业等9家存在职业危害的企业开展职业病危害防治评估工作。
利用职业病宣传周期间去黄海造船发放职业健康宣传材料300余份。
调查市安监局交办的威海维赛新材料科技有限公司标准化创建、职业卫生检测等问题。
五、其他工作
下发石安发文件7份、石安办发文件16份。
陪同市安监局处理关于举报波通达外协队特种作业人员未持证上岗情况。
编制2017年石岛管理区安监中队年度执法计划并报安监局备案。
与各安委会成员单位、区属、局属企业签订2017年安全生产责任状。
调查处理富强水产、华东修造船2起事故。
办理华东石油经销有限公司、荣成市坤钰燃料有限公司申请危险化学品经营许可证工作。
上报安全生产“红黑名单制度”。
下半年工作计划
迎接9月份省异地执法组的检查。
对非煤矿山企业进行检查,重点督促企业完善软件资料。
为贯彻落实上级文件精神,我校在5月12日下午进行了地震演练,通过实践演练,增强了师生的应急疏散的经验和能力。
一、领导重视,演练活动组织到位。为了确保演练活动落到实处,我校成立领导小组,部署演练工作。会上,学校领导要求全体成员首先从思想上要引起重视,增强防震、消防安全意识,在学生中进行安全意识教育,抓住这次演练机会,提高应对紧急突发事件的能力。其次对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。学校领导还着重强调,对于这样的大规模的活动,一定要注意安全,保障措施一定要到位,以确保这次演练活动顺利进行。
二、筹划缜密,演练方案安全可行。根据领导小组会议要求,拟定了“平明中心小学地震演练活动方案”。为了使得演练方案安全可行,认真研讨,对演练方案进行调整、充实和完善,使演练方案具有科学性和可操作性。在方案中就演练的时间、地点、内容、程序、路线等都作了具体的说明。并教育学生,听到校长宣布险情发生后,全校师生必须服从指挥,听从命令,立即快速、安全进行疏散,不能再收拾物品;不得拥挤、推搡,不得重返教室,更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助一起逃离危险地。要求各小组按照各自的职责,到达规定的位置,完成各自的任务。
三、师生参与,演练效果呈现良好。5月12日下午,班主任和疏散指挥员各就各位。值周校长通过广播下达命令,各班班主任立即指导学生有秩序地迅速撤离。到达目的地,各班马上清点人数,向校长汇报。最后对此次演练活动进行简要总结,并宣布演练活动结束,请各班有秩序地回到教室,并要求班主任就本班参加这次演练活动立即进行分析、小结。这次活动全校共有1900多名师生参加,学生从教室撤离到操场只用了3分钟。演练按预案进行,整个演练过程既紧张、激烈,又有条不紊。通过这次演练活动,大大增强了全体师生的安全知识,大大提高了师生逃生、自救、自护意识,提高抵御和应对紧急突发事件的能力。整个演练活动达到了预期目标。
学校地震演练活动心得体会2021
今天,我们学校组织我们进行了一场抗震救灾演习。大家既兴奋又紧张,在椅子上焦急地等待。
第一次警笛响时,我们迅速躲到桌子下面。第二次警笛响时,大家有序地抱着头跑到操场上站好排,演xxx行地秩序井然,干净利落,没有嬉笑打闹的场面。同学们完全把演习当成了真正地震的一天。因此校长对此十分满意。
通过这次演习,我也了解了一些小知识:当地震来临时,不能跳楼,要切断电源关掉煤气,躲到卫生间里,或者躲在桌子下,因为墙壁倒塌时,桌子能为你承受重量。尽量避开玻璃,地震之后要迅速撤离,以防余震。
如果在操场等室外,要离开教学楼、高压电线、跑到空旷地带。不要在加油站附近,因为地震发生时,加油站容易引起大火、爆炸。总之,当地震发生时,我们应该学会根据当时所处的场所和情境,采取自救措施。
我们学校经常进行演习,从而让我们了解了许多自救措施,设想一下,如果不学会自救,地震真正到来时,就会惊慌失措,造成更大的人员伤亡,因此,面对突如其来的灾害,采取科学的方法自救的非常重要的。
学校地震演练活动心得体会2021
为了提高学生的安全防范能力,应对各种突发紧急事件的发生,我校组织学生进行了防震演习,每个班在进行班队会时,按照不定时的防震逃生演练方案进行了演练。
防震演习中,同学们能沉着冷静,用书包或者其他能保护头部的物件遮住脑袋,钻到桌子底下,或跑到教室的墙角。老师组织学生有序地离开教室,撤离过程中,所有教师各负其责,维护秩序,使学生安全跑到操场。
这次安全防范演习,全校师生齐动员,教师准时到位,学生动作迅速,秩序良好。仅用了三分钟时间就完成了就位部署,各班按原来位置站好。
但是在演习中学生进行间有讲话现象,甚至有嬉笑现象,不够严肃认真;下楼次序与路径要进一步监管理顺,做到合理、科学,避免拥挤;个别教师逃离动作慢。
通过这次演习,我也了解了一些小知识:当地震来临时,不能跳楼,要切断电源关掉煤气,躲到卫生间里,或者躲在桌子下,因为墙壁倒塌时,桌子能为你承受重量。尽量避开玻璃,地震之后要迅速撤离,以防余震。如果在操场等室外,要离开教学楼、高压电线、跑到空旷地带。不要在加油站附近,因为地震发生时,加油站容易引起大火、爆炸。总之,当地震发生时,我们应该学会根据当时所处的场所和情境,采取自救措施。
我们学校经常进行演习,从而让我们了解了许多自救措施,设想一下,如果不学会自救,地震真正到来时,就会惊慌失措,造成更大的人员伤亡,因此,面对突如其来的灾害,采取科学的方法自救的非常重要的。
学校地震演练活动心得体会2021
地震会直接造成建筑物与构筑物、地面、山体等自然物的破坏,海啸、海底地震引起的巨大海浪冲上海岸,还会造成沿海地区的破坏。地震的直接灾害发生后,有可能会引发出次生灾害。有时候,次生灾害所造成的伤亡和损失,比直接灾害还要大。
“5.12”大地震,使四川人民遭受了巨大的精神和物质伤害;前一段时间,海地7级大地震使首都太子港等地化为一片废墟。地震再次显示了它巨大的杀伤力。为了防止遭受类似灾害,我校于本学期搬离了抗震能力较差的房屋。为了强化师生安全意识,提高自救能力,针对突发事件情况下,如何让师生熟悉逃生路线,确保师生生命安全,我校组织全体师生进行了一次地震逃生演习。
一个星期五的上午8:35分,演习正式开始。同学们在老师的指导下,迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下。嘈杂声过后,学生们分楼层、分教室迅速有序地撤离教室。所有人员按照预先制定的路线从教学楼逃离,短短的2分钟以后,所有人撤离到大操场上。整个过程指挥到位,秩序井然。
建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制,快速、高效地处置成品油供应中断事件,确保市经济社会发展所必需的成品油正常、稳定地供应,最大程度地避免、减少和缓解各类突发事件造成成品油供给不足或中断所产生的影响和危害,维护公共安全和社会稳定。
(二)编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《国家石油供应中断应急预案》、《省突发公共事件总体应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。
(三)适用范围
本预案适用于市行政区域成品油供应中断事件的防范和应急处置。
(四)工作原则
1、坚持在市人民政府和市成品油供应中断事件应急指挥机构的统一领导和指挥下,分级负责,协同处置。各有关部门(单位)和各级应急指挥机构按照职责分工,坚持分级管理、分级响应、属地管理的原则,加强协调配合,做好成品油保障和应急处置工作。
2、各有关部门(单位)应加强对国际原油、成品油价格和供求变动情况的了解,及时掌握国内特别是周边县(区)市市场变化,有效预测市内成品油供需情况,实时监控市内成品油运、销、存情况,积极预防成品油供应中断事件的发生,做到早预防、早准备、早处置。
3、各有关部门(单位)应以大局为重,突出重点,根据轻重缓急,保障重点单位、重点部门、重点企业的油料供应,维护社会稳定。在资源紧张时,积极做好资源组织和调运工作,最大程度地减少成品油供需矛盾和供应中断事件造成的影响及危害。
二、应急指挥体系及职责
(一)应急组织机构
1、市人民政府成立市成品油供应中断事件应急领导小组(本文以下简称市应急领导小组),由市人民政府分管商务副市长任组长,市政府办分管副主任、市商务局局长任副组长,市委宣传部、市发改局、市财政局、市公安局、市交通局、市工商局负责人为领导小组成员。市应急领导小组下设办公室,设在市商务局内,由市商务局分管领导兼任办公室主任。负责了解收集有关信息,协调相关部门(单位),编制和施行本地区成品油供应中断事件应急预案,在市应急领导小组办公室统一调度指挥下,开展相关应急处置工作。
2、市应急领导小组设联络员1名,负责当地情况的收集、整理、上报和有关应急事项的协调落实工作。
(二)应急组织机构职责
1、市应急领导小组
统一领导、指挥全市成品油供应中断事件的应急处置工作;研究成品油供应中断事件应急决策和部署;下达应急指令,宣布实施和终止本预案;适时对外成品油供应中断事件信息。
2、市应急领导小组办公室
及时了解和汇总相关情况,提请市应急领导小组决定实施和终止本预案;负责修订完善本预案;落实市应急领导小组下达的应急指令;监督本预案执行情况,及时协调解决应急处置中的有关问题;负责成品油供应中断事件的信息报告、工作。
3、市应急领导小组成员单位
市商务局负责市应急领导小组办公室的日常工作;协调市有关部门(单位)成品油事件的应急处置工作;组织、协调成品油供应中断事件的预防预警和成品油供应保障工作;负责成品油经营活动的监督管理;协助主营单位向其上级主管部门请求增加本市成品油配置计划。
市财政局负责组织成品油供应中断事件应急所需有关经费,并监督使用。
市公安局负责重点部位、重点场所成品油供应中断事件现场的安全保卫、治安管理和消防扑救工作。
市交通局在应急状态下,负责保障成品油公路运输应急通畅(不含城区道路);并协助运输机构为用油企业提供具有成品油运输资质的危货运输企业和合格车辆(运输费用由用油企业承担)。
市工商局防止应急状态下成品油资源外流,保障成品油市场正常的经营秩序。
市物价局负责加强对成品油销售价格的管理和价格调节基金的征收,防止哄抬价格。
市委宣传部负责成品油供应中断事件的新闻和舆论引导工作。
主营单位负责本单位应急情况调度和处置,执行市应急领导小组办公室的应急工作安排,保障储备油库的安全;在发生成品油供应中断事件时,配合市应急领导小组向上级部门申请,按上级部门批准的品种、数量提供资源,由市应急领导小组调度安排。
三、预防预警机制
(一)预防预警信息
市应急领导小组办公室应加强对成品油市场供应情况的监测分析,定期对主营单位成品油销存情况进行调度。主营单位担负预防出现紧急状况的责任,在成品油资源相对紧张时,加大配置计划调运力度,积极组织配置外地资源调入,努力保持合理库存。相关部门(单位)积极配合主营单位、生产企业做好资源组织和调运工作,有效防范紧急状况出现。
(二)预防预警行动
1、主营单位在成品油库存下降明显(低于3千吨),后续资源不足,应采取以下措施:
(1)向上级主管部门汇报,请求增加本市资源配置计划;请求中石化石油分公司加大输油管道配运计划,向市应急领导小组办公室汇报,协调运输公司将成品油列入重点物资运输予以保障;
(2)每日向市应急领导小组办公室报告调运入库量和实际库存动态;
(3)主营企业库存下降或生产设备和输油管道出现重大事故,可能影响我市成品油配置计划兑现时,应及时向市应急领导小组办公室和相关部门(单位)报告情况,加大原油调运入库力度。
(4)市应急领导小组各成员单位在国际原油价格及供应或国内成品油供应出现剧烈波动时,应主动加强沟通,做好协调服务工作,为相关的成品油经营单位排忧解难,确保市内成品油正常供应。
(三)预警级别
成品油供应中断事件预警分为一般预警(Ⅳ级)、较重预警(Ⅲ级)、严重预警(Ⅱ级)、特别严重预警(Ⅰ级)Ⅳ级,分别以蓝、黄、橙、红四种颜色表示。
1、出现下列情况之一时,启动一般预警(Ⅳ级):
(1)主营单位成品油库存低于8天需求的;
(2)局部地区发生突发事件急需油料供应的;
(3)省内一家生产企业因出现突出性事件导致停产的。
2、出现下列情况之一时,启动较重预警(Ⅲ级):
(1)市内成品油储备已不足正常需求70%的;
(2)主营单位成品油库存低于6天需求的;
(3)省市内两家生产企业因出现突发性事件导致同时停产的。
3、出现下列情况之一时,启动严重预警(Ⅱ级):
(1)市内成品油储备已不足正常需求50%的;
(2)主营单位成品油库存低于4天需求的。
4、出现下列情况之一时,启动特别严重预警(Ⅰ级):
(1)市内资源供应已不足正常需求20%的;
(2)主营单位成品油库存低于3天需求的。
(四)预警
市应急领导小组办公室在收集、核实当地成品油市场供应情况的基础上,组织专家分析,提出建议,报市应急领导小组预警,宣布有关地区进入预警期,并通报可能受到影响的相邻地区,严重、特别严重预警向市有关部门报告。
四、应急响应
(一)应急响应级别
成品油供应中断事件按其可控性、严重程度和影响范围,分为一般成品油供应中断事件(Ⅳ级)、较大成品油供应中断事件(Ⅲ级)、重大成品油供应中断事件(Ⅱ级)、特别重大成品油供应中断事件(Ⅰ级)Ⅳ级,级别确定标准与预警级别相对应。
(二)应急响应行动
1、Ⅳ级
(1)协调机制。发生一般成品油供应中断事件并启动Ⅳ级响应后,市应急领导小组办公室及时召开市应急领导小组成员单位会议,通报情况、布置工作,协调解决成品油供应工作中的矛盾和问题。
(2)资源保障。市商务局协助配合主营单位向上级主管单位申请增加本市成品油配置计划。主营单位加大市外成品油配置计划的调运力度,优先执行市内油品配置计划。加强罐车调控,优先保障管内装车。如属于局部地区因突发事件影响油品供应的,由主管单位从毗邻地区调运紧急供应市场。
(3)销售控制。市应急领导小组办公室可采取调度令的形式对其它重点单位实行成品油制定供应,保障重要厂矿、重点工程的用油;对社会加油站、楼堂馆所、出租车辆及私家车辆、过境车辆实行限量加油。如属于局部地区因突发事件影响油品供应的,在相关地区实行按计划供应。
2、Ⅲ级
(1)协调机制。发生较大成品油供应中断事件并启动Ⅲ级响应后,市应急领导小组办公室及时召开市应急领导小组成员单位会议,通报情况、布置相关工作,协调解决成品油供应工作中的矛盾和问题,适时召开新闻会。
(2)资源保障。市商务局直接向相关部门汇报,协调中石化、中石油三家主营公司向省公司汇报,增加本市资源配置。主营单位加大市外成品油配置计划的调运力度,调集社会成品油运输车辆,优先保障市内成品油运输;主营单位根据市应急领导小组的指令,将有限资源集中到中心库,实行资源集中调度,有计划地控制出库。公安机关、消防大队进驻中心库,实施安全保卫。
(3)销售控制。市应急领导小组办公室可采取调度令的形式对其它重点单位实行成品油指定供应,对重要厂矿、重点工程的用油进行限量供应;严格限制对普通厂矿、楼堂馆所的用油供应,停止对社会加油站和其它经销商的用油供应;对过境车辆、私家车辆限量加油。公安机关、消防部门进驻中心库和成品油重点销售点,实施安全保卫。
3、Ⅱ级
(1)协调机制。发生重大成品油供应中断事件并启动Ⅱ级响应后,市应急领导小组立即召开市应急领导小组成员单位会议,通报情况,研究制定应急处置措施,布置相关工作,适时召开新闻会。
(2)资源保障。市人民政府向相关部门汇报,请求增加成品油供应和运力保障,运输部门优先保障市内成品油运输,调用社会民营油品运输车辆运输成品油。公安机关、消防部门、武警部队对重点加油点实行特别安全防护,严厉打击倒买倒卖成品油的行为。鼓励推广使用替代能源。
(3)销售控制。主营单位库存资源油市应急领导小组统一调配使用,对保供单位成品油实行计划供应。停止对社会加油站、经销商和普通厂矿、楼堂馆所、出租车辆、私家车辆的用油供应,控制过境车辆加油,限制企事业单位公务用车的加油。按地区规模大小保留5—6个加油站,市内保留1—2个加油站,按照市应急领导小组安排进行供应。公安机关、消防部门、武警部队进驻中心库和保留的加油站,实施管制,确保安全。
4、Ⅰ级
(1)协调机制。发生特别重大成品油供应中断事件并启动Ⅰ级响应后,市应急领导小组立即召开市应急领导小组成员单位会议,通报情况,进行事态发展的趋势分析,研究制定应急处置措施,迅速执行成品油计划供应的办法和规定,定时召开新闻会。
(2)资源保障。市人民政府负责上报相关部门批准,请求动用国家储备油,市财政局配套相应资金;市应急领导小组直接组织市内资源调运。
(3)销售控制。各区保留1个加油站,市内各区设1个特供加油站,严格实行计划供应。公安机关、消防部门、武警部队对中心油库和特供加油站实行安全保卫。
(三)信息报送和处理
1、建立健全成品油供应中断事件报告制度。成品油供应中断事件发生或可能发生时,主营单位应及时将情况报告市应急领导小组办公室。市应急领导小组办公室立即向市应急领导小组汇报并提出处置措施和建议。市应急领导小组根据事件严重程度研究决定启动应急响应。
2、发生成品油供应中断事件并启动应急响应后,市应急领导小组办公室及时向相关部门(单位)通报并向公众成品油供应中断事件应急处置情况。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报成品油供应中断事件信息。
(四)应急处置
1、发生成品油供应中断事件后,市应急领导小组各成员单位立即向市应急领导小组办公室提交书面报告,详细报告成品油供应中断事件有关情况并立即启动本单位应急预案。市应急领导小组办公室接报后,根据实际情况和分级标准,报经市应急领导小组启动本预案。
2、启动应急响应后,市应急领导小组迅速召集市应急领导小组成员单位召开专题会议,安排部署应急处置工作。各成员单位立即按照市应急领导小组的部署和要求,开展应急处置工作,市应急领导小组办公室负责具体工作的协调、指挥和落实。
(五)信息
成品油供应中断事件信息遵循实事求是、及时准确的原则。
市商务局会同市委宣传部,按照新闻的有关规定,做好信息工作。
(六)应急结束
当主营单位或生产企业的成品油库存与后续资源供应恢复到较低一级应急响应标准时,由市应急领导小组研究决定降低应急响应级别。当主营单位或生产企业的成品油库存与后续资源供应恢复到正常水平,市应急领导小组研究决定宣布应急结束。
五、善后工作
(一)善后处置
应急结束后,有关部门(单位)负责统计应急处置期间造成的各种损失,并上报本单位在应急处置期间所做的主要工作和造成的损失。
(二)总结评估
市应急领导小组办公室对成品油供应中断事件应急处置全过程进行总结评估,形成书面材料报市应急领导小组。
六、应急保障
(一)物资保障
主营单位应在保障正常经营库存的基础上,适当增加应急调度库存,具体为:中石化长沙公司片区、中石化销售分公司片区0.1万吨,中石油长沙分公司0.05万吨,增加库存所需经费由主营单位负责。
(二)通信保障
建立完善成品油供应中断事件应急通信网络,编印各级应急指挥机构成员名册和通信联系方式,确保应急指挥系统通信联络畅通。各级应急指挥机构应设立值班电话,确保24小时值班。市通信管理部门负责保障成品油供应中断事件应急处置工作通信联络通畅。
七、监督管理
(一)宣传、培训和演练
市应急领导小组办公室应加强预案宣传、贯彻、培训和演练工作,普及成品油供应中断事件的应急常识和技能,不断提高应急处置能力。
(二)责任追究
对在成品油供应中断事件应急处置工作中不认真履行职责、且造成重大损失的,有关部门(单位)要依法给予责任人行政处分;违反法律的,依法追究法律责任。
(三)监督检查
市商务局、市应急管理办公室会同有关部门(单位)对预案实施情况进行监督检查,确保应急措施到位。
八、附则
(一)名词术语解释
成品油:指汽油、柴油、灯用煤油、航空煤油。
主营单位:指市内主要成品油经营单位,包括中石化长沙石油分公司、中石化销售分公司、中石油长沙销售分公司。
生产企业:指省内成品油生产企业,包括中石化股份分公司、中石化集团有限公司。
保供单位:指成品油保障的重点供应单位,包括公交部门、政府首脑部门、重要部门及电力部门、邮电通讯部门、医疗救护、各类应急指挥机构。
(二)预案管理与更新
市商务局根据情况变化,对预案进行修订和完善。
(三)预案解释部门
一、上半年主要工作完成情况
(一)狠抓大气污染治理,全力做好我区*环境保障和实现全年目标
20*年是*之年,为实现“绿色*”理念,确保*会期间空气质量达标,狠抓第十四阶段控制大气污染措施和*会、残奥会期间大气污染控制措施的落实,是我区大气污染治理的主要任务,为此我局主要做了以下几方面工作:
1、全力做好*空气质量保障和环境安全工作。为落实《29届*会北京空气质量保障措施》,根据市、区两级要求,结合实际,制定了十四阶段控制大气污染措施实施方案、第29届*会空气质量保障措施实施方案及主要任务分解;协调相关职能部门和街乡镇,按照市空气质量保障措施的要求,明确了任务目标和责任分工;积极督促各类污染源完成治理减排工作;加强环境监管,在做好日常监管的同时,从5月10日起,每周六出动17个检查组对21个街乡(镇)特别是*场馆周边重点地区的餐饮、服装干洗等生活源进行巡查,尽最大努力保证*会期间空气质量达标。
2、全力做好第十四阶段控制大气污染阶段性工作任务
(1)为确保*期间空气质量达标,继续狠抓扬尘污染控制工作。建立完善区扬尘办、街乡(镇)、社区(居委会)、村镇四级管理网络体系,加强横向联合,实施分级管理;建立由区城管大队、区建委、区市政管委、区环保局、区环卫中心、区园林局组成的联动体系,共同加强空气质量监管工作;与区城管大队和区建委继续坚持每周2次联合执法检查,对挂帐工地实施动态跟踪和反复检查;协调区环卫中心对子站、*场馆9平方公里范围内的道路进行洒水降尘;落实街乡(镇)属地管理,建立并启动扬尘污染控制保障体系;开展绿色工地创建活动,发放环保承诺书,要求施工企业严格落实“五个100%”要求。
(2)为确保*会期间燃煤锅炉达标排放,我局督促全区19家23台常年运行燃煤锅炉制定达标治理方案和*期间减排方案。目前5家7台14兆瓦以上常年运行燃煤锅炉已全部制定达标治理方案,北京二七车辆厂、二七轨道交通装备有限责任公司、科丰热力中心、首都航天机械公司正在进行脱硫除尘施工,北京西客站正在实施煤改气工程。同时,进一步加大对违法使用小煤炉等行为的查处力度,发现一起、查处一起,并采取有力措施,防止反弹。
(3)为确保*会期间餐饮业油烟达标排放,对1500家餐饮经营单位下达了《限期治理通知书》、《关于餐饮业污染源达标排放管理的通知》。要求餐饮企业要配齐油烟净化装置,不符合排放要求的油烟净化装置更换或治理;符合排放要求的,每半年清洗一次,保持稳定达标。
(4)为确保*会期间我区有机化工、印刷、家具制造、汽车喷漆等排放有机气态污染物的企业达标排放,我局分行业组织召开动员部署工作会,制定大气污染源督促治理和加强监管工作实施方案,摸清了底数、建立了台账,并发放1832份达标排放管理通知书。截至5月底,已现场检查汽车喷漆210家、家具制造18家、印刷23家、服装干洗80家。
(5)为确保*会期间机动车尾气达标排放,继续加大了对机动车尾气的检查力度,上半年共入户检查机动车1966辆,夜查1502辆,追查冒黑烟机动车56辆。
(6)为确保*会期间空气质量达标,我局还完成了77家加油站油气回收改造任务,其中内部加油站改造6家,自营加油站改造25家,中石化加油站改造34家,中石油加油站改造12家。
截止到6月15日,*花园子站完成二级和好于二级天数103天,占全年有效天数的61.7%;云岗子站完成106天,占全年有效天数的63.5%,从完成情况看总体呈上升趋势。
(二)明确目标,深入调研,全力做好总量减排工作
1、严格环境准入,有效控制新污染源的产生。严格实行污染物排放总量控制,共办理行政许可700项,其中建设项目审批496项,建设验收项目204项,评价达标项目232项,“三同时”执行率100%,从源头控制了污染增量。
2、加强计划、调研和协调工作,努力完成年度减排任务指标。年初,对全区COD增量、消减量进行分析测算,制订主要污染物总量减排工作计划;对全区生活污水处理设施建设和运行情况进行调查,为做好减排工作奠定基础;初步确定河西地区减排项目清单,并针对河西地区COD减排任务面临的形势和存在问题向区政府专题汇报,引起主要领导高度重视;积极与水务等部门沟通协调,督促河西污水处理厂建设工作进度,同时搜集新增减排项目,为完成年度减排任务指标而努力。
(三)统筹兼顾,夯实基础,全力做好全区污染源普查工作
上半年,我区污染源普查共完成了5557个普查对象的普查表填报、审核和录入工作,其中生活源3996个,工业源1374个,农业源182个,集中式污染治理设施5个。我区普查工作在市污普办的核查验收中取得优异的成绩,漏查率和填报漏项率均为0,差错率远低于国家规定的1.5%,成为受到表扬的六个区县之一。近期,我区污染源普查工作将代表北京市迎接国家环保部的验收检查。
(四)狠抓环境监管和应急工作,全力确保*期间环境安全。为了确保*期间我区环境安全,我局建立了国控、市控重点工业企业管理台帐,并加大日常监督管理力度。坚持全方位、全视线、全覆盖的原则,力争做到底数清、情况明、数字准、责任清。上半年共出动检查2194人次,检查单位2785个,对28家单位进行了立案处罚,处罚金额44.3万元,确保了我区环境安全。我局环境监察队荣获全国环境专项整治优秀集体称号。
1、积极开展“百日”环境安全整治工作,切实消除环境污染隐患。为确保*会期间环境安全,按照市环保局的要求,对全区危险化学品生产、贮存、使用企业开展了“百日环境安全隐患整治活动”,明确行业环境管理规范。采取企业自查和日常执法检查的方式,督促企业制定、修改、完善突发环境污染事件应急预案;组织街乡(镇)对非法生产、使用、收购、储存危险化学品的场所进行了拉网式排查。整治工作已于5月30日完成,取得了实效,消除了环境安全隐患,构筑了环境安全防线,降低了环境风险。
2、加大水污染防治工作力度,防止发生污染责任事故。上半年,在严格源头控制的基础上,加大水污染执法检查力度,每月对重点工业污染源水污染防治设施运行情况进行检查和监测,确保达标排放、超标治理。深化了水源防护区内汽修、医院、加油站等行业的专项检查和整治,消除污染隐患。
3、严格执行噪声污染防治法,着力解决群众关心的难点问题。针对群众反映强烈的噪声污染问题,组织开展联合执法,查处夜间施工噪声、社会生活噪声及设备噪声扰民问题。特别是中高考期间,对各考点周边的噪声污染场所进行监管,严格限制强噪声设备的使用。通过加大执法检查和整治力度,有效地改善了区域声环境质量。
4、加强固体废物和辐射安全管理,不断提高监管能力和水平。一是继续加强对工业固体废物监管,保证依法处置;二是对放射性同位素转让单位转让审批手续、安全措施等方面进行检查;三是组织召开全区辐射工作培训会,明确辐射监管要求,统一发放《辐射工作培训证》;四是会同区公安分局、卫生监督所对涉源单位进行全面安全检查,对存在安全隐患单位提出了整改要求。
5、加强应急演练,不断提高应对环境突发事件的能力。进一步完善环境污染事故应急处理预案,并接受了市环保局应急办组织的应急演练,受到了市环保局的肯定。同时,参加了北京华德液压工业集团有限责任公司应急预案的演练,对演练中存在的问题,提出了整改要求。
6、加强环境监测工作,为环境监管提供科学依据。进一步完善*环境监测方案,加强监测人员业务培训和考核,提高监测水平;严格按照ISO9001质量管理体系和管理标准,确保监测质量;高度重视应急监测工作,做到人员、仪器、通讯、车辆随时到位;上半年完成交通环境二氧化硫和一氧化碳的检测,6个月12个降尘点位的监测和6次13个段面地表水的监测、以及33家重点排污企业每月监测等各项监督性监测任务。
7、认真处理群众来信来访,营造和谐社会氛围。为解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题,我局牢固树立“群众利益无小事”的思想,上半年共计受理环境1097件,其中“12369”环保投诉举报咨询中心1037件,区人大、政协、电话投诉等60件,已全部办理完毕,处理率100%。
二、存在的主要问题
(一)由于*花园子站位于四环路、丰北路等多条道路的包围之中,加之处于首钢的降尘区,污染物浓度本底值相对较高,并且从*花园子站建站以来二级和好于二级天数完成指标情况来看,20*年要增长三个百分点达到65%,完成指标任务难度较大。
(二)按照《“十一五”总量减排核算细则》核算,我区能够实现化学需氧量(COD)削减122.35吨,距离年度削减193.06吨(净削减12吨)的任务目标还差70.71吨,完成年度削减任务形势严峻。
(三)按照十四阶段控制大气污染措施通告要求,我区夏季运行的燃煤锅炉要完成烟气脱硫和除尘治理工作,由于各燃煤锅炉使用单位筹措资金困难,治理改造工作落实难度大。
(四)我区涉及建材、有机化工、汽车维修、家具制造、印刷、餐饮、服装干洗、燃煤锅炉等各类污染源数量多,日常监管难度大,并且按照现有监测能力,完成达标监测工作难度较大。
三、下半年工作安排
(一)全力以赴做好*会空气质量保障和十四阶段控制大气污染工作。一是向区政府专题汇报我区*会空气质量保障工作落实和推进情况;二是继续与区政府督查室、区监察局密切配合,加强督查考核,确保各项工作任务落实到位;三是深入现场,狠抓重点行业特别是常年运行锅炉和重点企业治理、减排工作的落实。
(一)高度重视,全面落实安全生产责任
镇党委、镇政府高度重视应急管理安全生产防灾减灾工作,逢会必讲安全,通过党委(中心组)带头学、组织干部职工利用周一例会集中学、深入各村、企业开展宣传等方式,及时传达学习应急管理安全生产防灾减灾救灾重要指示批示、会议精神及文件精神;全面分析安全生产形势,安排部署阶段性的重点工作。年初,镇政府与全镇12个村及36家企业签订安全生产防灾减灾应急救援目标责任书,达到安全监管全覆盖。截至目前,共计召开镇安委会全体(扩大)会议暨镇减灾委全体会议3次,组织召开安全生产专题会议8次,进一步落实了安全生产监管责任,把安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同验收、同总结;全面开展安全生产大检查活动,扎实开展重点行业领域专项整治,做到从源头上预防治理安全事故,努力提高事故防范能力,确保安全生产工作稳步推进,严防事故发生。
(二)加强领导,周密安排部署
为使安全生产专项整治行动各项目标任务落到实处,取得预期效果,我镇成立了专项整治领导小组,制定并印发《镇安全生产集中整治实施方案》,在全镇上下形成了“党政主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,企事业单位全面抓”的良好局面,做到了行动迅速、部署周密、组织有序、措施有力。
(三)精准施策,扎实开展隐患排查治理
按照《区安全生产集中整治实施方案》要求,结合我镇实际,强化对煤矿、非煤矿山和重点行业领域的安全监管,对重点行业、重点领域开展了安全隐患排查治理,要求企业开展自查自改,认真整改存在的安全隐患。截止目前,共计检查企业74家,发现一般安全隐患7条,督促相关单位整改落实到位。“两节两会”“清明”“五一”“端午”等重点时段节点,镇主要领导和分管领导先后多次带队开展安全专项督查检查,重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防等行业的安全生产,确保了全镇辖区各重点行业重要时段安全生产形势的稳定。
(四)周密部署,做好岁末年初取暖安全工作
为全面做好我镇岁末年初安全取暖工作,坚决防止用电、用煤造成火灾、煤气中毒等恶性事件发生,确保群众安全、温暖过冬,我镇重点对独居老人、留守儿童等特殊人群进行摸排,定期开展走访;强化岁末年初安全取暖相关知识的宣传,提醒广大群众用电、用煤安全注意事项,严防火灾、一氧化碳中毒等事故发生。
(五)防控结合,有序推进疫情防控期间复工复产
深入贯彻落实、总理重要指示批示精神以及国家和省市区疫情防控和复工复产有关会议精神,坚持疫情防控、复工复产和安全生产统筹推进,下发《镇关于疫情期间做好企业复产复工及安全生产相关工作通知》,询问企业存在的困难,要求有意愿复工的企业复工前必须向相关部门及我镇报告、完善复产复工相关资料、做好设备维修及返岗人员登记管理,确保尽快复工,有序恢复正常生产生活。
(六)突出重点,切实做好消防安全及森林草原防灭火工作
坚持以“预防为主,消防结合”的工作方针,加强对人员密集场所及重点行业领域消防安全隐患排查治理。充分利用广播、宣传标语、召开会议、微信推送等形式对广大群众及学生进行宣传,认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规,做到家喻户晓,深入人心,不留死角,使广大群众的消防安全意识进一步提高,自防自救能力进一步增强;为有效预防森林草原火灾发生,我镇及时召开专题会议,要求各村紧盯重点部位、重点区域、重点时段,严格落实网格化及属地管理责任,深入开展火灾隐患排查整治,切实做到“盯住山、看住人、防住火”,确保森林草原防灭火压力不减、责任不空。
(七)强化监管,深入开展危险化学品专项整治活动
为有效防范危险化学品生产安全事故发生,推动企业严格落实安全生产主体责任,我镇加强源头治理,深入开展危险化学品安全排查和隐患治理工作,对辖区内7家涉危企业(其中4家加油站:墩墩滩加油站、响泉加油站、陇宝加油站、大水头加油站;1家氧气站:涪氢源氧气站;2家粉尘涉爆企业:魏家地陶土矿、小石沟石料厂)危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置进行了摸排,要求相关企业开展自查自纠工作,及时消除了安全隐患,力求做到防患于未然。
(八)加强宣传,深入开展防灾减灾周及第十九个“安全生产月”活动
为提高全镇广大群众安全生产及防灾减灾救灾意识,我镇通过设置宣传栏、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式进行宣传,进一步加大对新时代中国特色社会主义思想、安全生产法律法规、消防安全知识、防灾减灾救灾常识的宣传教育力度。同时,以全国第十九个“安全生产月”活动为契机,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,制定印发了《镇2020年安全生产月实施方案》,于6月16日在区人民广场参加了区应急局举办的安全生产月宣传咨询日活动,现场解答群众提问50余人(次);各村相应开展安全生产月宣传活动,采取“五进”的方式,大力开展安全知识送书行活动,将各类普法读本和相关安全知识资料发放到群众手中,切实提升全民安全防范意识和应急自救能力,活动正在开展中。6月组织开展了“安康杯”知识问答活动。
(九)加强预警,做好汛期安全防范工作
为及时防范汛期暴雨、大风天气带来的损失,及时向各村雨情预警信息,提醒群众做好预防措施,不定时推送防灾减灾相关制度及常识,切实提高了群众的防范意识,提升了防灾减灾水平;我镇于4月至5月组织各村开展了自然灾害隐患点排查,重点对危房、低洼地带、地质灾害隐患点、河道坑塘、涝池水库、农村道路、避险场所等重点区域、重要地段和人员密集场所进行了拉网式的隐患排查,全镇共排查出13个自然灾害隐患点,确定了责任人,明确了整改时限及整改措施;严格落实辖区内塘坝、水库的安全监管责任,在醒目位置设立警示牌,严防溺水事故的发生。严格落实领导带班及24小时值班值守制度,畅通信息报送渠道,确保安全度汛。
(十)积极防范,切实提升应急救援能力
结合全镇实际,及时修订完善《镇山洪灾害防御应急预案》,加强灾情信息员、应急联络员、安全监管员“三员”队伍建设,全面清点应急物资储备、应急通讯设备及应急救援机械,划定应急避难场所,确保一旦出现灾害险情,人员及应急救援物资及时到位。积极组织开展汛期应急演练活动,切实提高应急处置能力。
二、存在的问题
一是一些企业主体责任落实不到位。重生产轻安全,存在企业安全投入不足、安全防范措施不到位、隐患排查不彻底、安全培训不认真等问题;二是各村普遍存在安全意识不强、安全管理不到位现象,网格化管理未能有效落实,微信应用平台宣传不及时、不到位;三是我镇安全生产专业监管人员少,缺乏必要的专业力量和执法装备,监管能力和水平有待进一步提高。
三、下阶段重点工作
(一)扎实开展安全生产专项整治三年行动。深入贯彻落实关于安全生产重要论述,坚持问题导向,严格落实安全责任,加强应急管理,突出煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全生产专项整治。扎实开展安全风险隐患排查,推动安全生产检查全覆盖。落实隐患整改评估制度,确保各类隐患落实整改到位,坚决遏制各类生产安全事故的发生。
(二)切实做好森林草原防火灭火工作。为切实做好森林草原防火灭火工作,深刻汲取相邻省份地区因扑救森林火灾造成重大人员伤亡的惨痛教训,进一步严格野外火源管理,严把野外用火关;加强森林草原防火宣传,做到家喻户晓;深入开展隐患排查和问题整改,确保森林草原防火工作万无一失。
(三)全力做好防灾减灾工作。进一步加强组织领导,提前部署安排,扎实做好防灾减灾各项准备工作,完善应急预案,强化预防措施,及时预警,努力将灾害损失降到最低。加强汛期雨情、水情、灾情收集分析,严格落实24小时值班和灾(险)情速报制度,确保面对灾(险)情时,能够迅速有效的做出反应。