政法工作要点大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇政法工作要点范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

二、主要任务

紧密结合我市政府法制工作实际，以保障经济又好又快发展和社会和谐稳定为基本原则和根本任务，加大力度宣传政府法制在引导、推进中原经济区强市建设方面的重要作用和政府法制机构在围绕中心、服务大局中的职能作用；坚持以推进依法行政、建设法治政府为主线，进一步深入贯彻落实国务院《纲要》、《决定》和《意见》，不断增强政府法制宣传效果，拓展政府法制宣传阵地，提高政府法制舆论引导能力，全面开创我市政府法制信息宣传工作新局面。

三、宣传要点

(一)加强促进中原经济区强市建设相关法律法规的宣传，进一步强化依法行政对建设中原经济区强市新战略的推动作用。

(二)深入贯彻落实国务院《纲要》和《决定》，加大《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔〕33号)宣传力度，全面推进依法行政，加强法治政府建设。

(三)围绕政府制定规范性文件、行政处罚裁量权、行政复议和规范性文件备案等工作，积极宣传本级政府法制机构的先进经验和做法。

(四)以“依法行政与中原经济区强市建设”主题，结合本地、本部门实际情况，组织开展全市法制系统征文评选活动，具体评选要求另行通知。

(五)继续抓好《全国政府法制信息化建设一2015年规划》的落实。年底前，配合省政府法制办完成省、市、县三级规范性文件数据库的建设。

(六)认真落实《关于法制宣传教育和依法治理工作的第六个五年规划—2015》。

(七)为进一步强化政府法制信息宣传工作，继续评选全市法制机构信息宣传先进集体、先进个人，并组织召开研讨会。

(八)做好其他政府法制信息宣传工作。

四、要求

篇（2）

狠抓交通行政执法人员基本道德规范，从制度上约束执法人员的行政行为。建立科学合理、操作性强的行政执法考核评价机制，全面实施执法业绩考核，奖优罚劣。认真开展依法行政示范单位创建活动，培树典型，以点带面。严格执行“十项禁令”，保证“五项执法行动”取得成效。

二、开展交通执法技能比武

运管处、综合所、公路站、海事处、航道站五个行政执法单位要认真组织开展以岗位知识培训、行政执法知识竞赛和队列训练比武为主要内容的岗位练兵活动，确保参加省厅大比武取得好成绩。

三、完善交通行政决策机制

严格执行《交通运输重大行政决策制度》，完善决策程序，科学合理界定交通运输行政决策权限，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定相结合的行政决策机制。建立决策评估机制，及时跟踪了解、适时评估重大交通运输行政决策实施情况。加强责任追究，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格执行交通运输行政决策错案责任追究制度。

四、严格规范性文件制定备案审查程序

根据交通运输发展和行政管理的需要，及时研究起草以政府名义出台的规范性文件，认真制定和实施局规范性文件。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件的报备率、及时率、规范率均达100％。同时，认真做好法律、法规、规章和规范性文件征求意见工作，进一步规范文件制定备案审查程序和质量。

五、积极推进乡镇交通运输综合执法工作

根据《全省乡镇交通运输综合执法实施意见》，完善相关管理制度，理清综合执法关系，规范交通执法行为，全面推进乡镇交通运输综合执法工作顺利实施和“四个统一”。

六、加强交通运输执法证件和服装管理

严格按照苏交法[2012]3号《关于规范全省交通运输行政执法着装管理工作的通知》的要求，严格着装资格审批工作，建立着装档案，交通运输执法着装的对象主要为在一线从事交通运输行政执法的人员。加强对执法人员着装的日常管理，严格着装规范，法规科、监察室将通过执法检查、明查暗访等形式加强执法人员着装情况的监督检查。

七、认真做好行政权力网上公开透明运行工作

深入推进交通运输系统行政权力网上公开透明运行工作，深化政务公开，加快职能转变，打造“效能交通”品牌，建设人民满意的服务型交通。对交通运输系统运管、综合、公路、航道、海事行政权力网上公开透明运行的办件上网率、办件实时率，督办件反馈率、办件及时率进行检查，考核结果将纳入年度考核，检查情况将在全系统范围内通报。

八、严格规范交通行政执法行为

一是以“规范执法、提升服务”为主题。深入开展岗位大培训、全员大练兵、技能大比武、效力大提升活动，全面提升交通运输执法队伍整体素质。

二是各行政执法单位要紧紧围绕依法行政、文明执法，以“我市一名交通运输执法人”、“执法为民”、“执法就是服务”等为主题，开展全员文明执法大讨论。

三是切实加强交通行政执法工作，积极开展交通运输行政执法热点、难点、群众关注的焦点问题的研究。

四是认真梳理非许可类行政事项的办理条件和时限，进一步规范交通运输行政许可事项的办理程序。

五是严格执行交通行政处罚自由裁量标准，进一步规范行政处罚行为。

六是树立“执法为民”的理念，在创新交通运输行政执法模式等方面积极探索，推行执法告知、说理式文书等柔性执法模式，做到管理与服务并重、处罚与教育相结合。

七是高度重视新版IC卡交通行政执法证件的保管使用工作。

八是认真做好“96196”交通服务热线的运行工作，做到有机衔接、上下联动，及时办理热线投诉举报事宜，确保件件有回音，事事有结果，服务对象满意率100%。

九、强化交通行政执法监督管理力度

篇（3）

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入落实省委全面依法治省委员会第三次会议精神和市委全面依法治市委员会第二次会议精神，按照区委区政府的工作部署,着力推进政府治理体系和治理能力现代化，始终坚持围绕中心、服务大局，始终坚持问题导向、创新引领，不断推动全区民政系统依法行政和为民服务水平，为全面开启“第二次创业”新征程，奋力走好全域美丽、全面富裕、全民幸福的新时代路作出民政应有贡献。

二、主要任务

1.培育法治思维，提高行政效能。提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。落实国家基本公共服务标准，推进民政领域社会保障等基本公共服务均等化，提高公共服务水平。

2.推进放管服改革，优化服务方式。不断深化“互联网+政务服务”，全面改进服务方式，努力提升网上办事比例，进一步配合做好“赣服通”3.0版服务功能完善、优化和提升工作。完善“一窗受理、集成服务”改革，提升服务事项“一窗”受理率。全面推行“互联网+监管”，不断提升“双随机、一公开”监管、重点监管、联合监管和非现场监管效能。加大“一次不跑”“只跑一次”改革力度，积极推进依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”改革。持续深入基层民政能力建设，继续深化推进社会救助审批权限下放乡镇试点改革。大力推进“减证便民”，及时落实取消规章和规范性文件设定的证明事项的决定，为群众提供良好的政务服务。

3.推进依法决策，加大审查力度。认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策合法性审核率达到100%。充分发挥法律顾问作用，做好重大行政决策合法性审查工作，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查制度，进一步推进依法决策、科学决策、民主决策。落实《省行政规范性文件制定与备案办法》,严格行政规范性文件制定程序,加强行政规范性文件合法性审查和备案审查。

4.完善执法程序，确保公正文明。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。完善行政执法人员以案释法工作制度，规范行政执法程序，保证行政执法公开公平公正。发挥“双随机、一公开”行政执法监督平台效用,全面实施“双随机、一公开”市场监管，执行率达到100%。进一步健全相关细则，不留监管死角，实现公平、公正监管。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完成全局行政执法人员证件换发工作，进一步提升行政执法效能。

5.推进政务公开，打造阳光政府。认真贯认彻国务院《政府信息公开条例》，打造“阳光政府”,围绕社会关注度高的民政领域财政资金使用、重大项目审批实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域,持续推进政府信息公开的广度和深度。加大公开解读回应力度，促进民政部门有效施政。

6.强化权力监督，加强行政应诉。强化行政复议监督功能，加强行政复议能力建设，提高行政复议人员素质，提升民政部门行政复议案件办理能力和水平。加强行政应诉工作。行政机关负责人要带头履行行政应诉职责，积极出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达到60%；对于涉及重大公共利益案件、社会高度关注案件、可能引发的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

7.优化营商环境，建设信用体系。开展优化法治化营商环境专项行动,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。执行公平竞争审查制度，公平竞争审查率达到100%。按照区信用体系建设领导小组工作部署，不断健全民政领域诚信典型“红名单”和严重失信“黑名单”制度，依托信用中国，积极开展守信联合激励和失信联合惩戒，营造诚实守信的社会风尚。

8.创新社会治理，引领社会风尚。以第十一届村（社区）“两委”换届选举为契机，引导新任村干部知法、懂法、守法、用法，发挥村干部在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，提升依法治村水平。持续深入推进民政领域扫黑除恶专项斗争和平安创建活动，扎实组织平安志愿者活动，继续实施“平安边界”创建活动。严格落实安全生产责任制，持续开展民政服务机构安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。

9.坚持依法防控，强化公共安全。带头宣传和执行《传染病防治法及实施条例》、《野生动物保护法》、《动物防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施。提升法律服务水平，积极为困难群众提供法律服务。

10.强化法治宣传，营造浓厚氛围。深入宣传全面依法治国新理念新思想新战略，做好《民法典》宣传贯彻实施工作。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全行政执法人员以案释法制度和旁听行政案件庭审制度，开展案例研讨活动，提升民政工作人员的法治思维和依法行政能力。持续加强法治民政文化建设，积极创新宣传方式，拓宽宣传阵地，加强与新闻媒体的沟通合作，通过报纸、网站等媒体宣传民政领域出台的法律法规；组织开展法律宣传日、宣传周和宣传月活动，提高民政法律法规的社会知晓率和社会认知度。加强疫情防控及新颁布新修订法律法规普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识。积极参与第八届“十大法治人物”暨第四届“十大法治事件”评选活动。

三、保障措施

篇（4）

一、提升服务经济能力，助推我区科学发展

一是为绩优企业做大做强做好顶层设计。主动服务，超前服务，切实根据企业发展战略和业务需要，帮助企业健全组织机构，明确机构职能。积极搜集国内外行业信息，为企业对外投资和对外拓展提供参考决策信息，理清发展思路。参与项目谈判跟进，与企业共同商议远景规划，对重要文件、决策提供可行性分析，出具法律意见书，保证决策的科学性、合法性。

二是为困难企业突破瓶颈做好路径设计。重点延伸拓展企业风险防范、定向增资扩股、金融机构贷款、反担保贷款、购销合同协议、委托担保协议、劳资纠纷协议、民间借款合同等公证服务领域，积极帮助企业创新融资理念，评估企业投资扩张风险，寻求重组重整等方式为企业解困，拓宽融资渠道和空间，保护企业知识产权，增强企业发展活力。

三是协助规避企业经营管理风险。继续发挥企业法律专家顾问团的作用，实行顾问团成员联系企业“法律体检”制度，组织顾问团成员深入基层、企业一线，对重点企业采取位置前移、上门服务、现场办公的方式，代为起草文书信函、代为修改法律文书、代为评审各类合同。帮助企业及时发现、解决依法经营与公司规范治理方面存在的缺陷，防范企业对外经营、合同签订以及合同履行过程中所产生的风险。

四是帮助企业健全用人制度，规范企业劳动用工。进一步完善涉企案件调解制度，及时化解合同争议。畅通企业职工法律援助绿色通道，针对劳动合同、工伤赔偿、劳资纠纷等常见多发问题提供快速有效解决方案，让专业的法律服务为企业的经营发展保驾护航。

五是开展系统培训，提高企业经营管理人员法律意识和防范风险的能力。以用人、定岗、决策等关键环节为切入点，对人事部门、股东决策层的依法依规运作进行培训；以合同管理、应收款控制、知识产权等环节为切入点，加强对企业经营、管理人员进行法律知识和维权技能培训。通过有针对、全方位、系统化的培训，保证企业拥有健康发展机体。

二、提升法律服务水平，服务群众保障民生

一是逐步扩大法律援助覆盖面。将法律援助纳入党委政府主导的群众维权机制，进一步健全援助网络，做大做强做优法律援助事业，确保应援尽援，确保援助案件有序增长。

二是深化法律援助护民生系列活动。继续把农民工作为重点群体，将欠薪案件作为重点领域，开展“构建和谐劳动关系法律援助行”专项活动。加强刑事法律援助和涉法涉诉当事人法律援助，维护合法权益，减少缠访闹访。

三是持续推进法律维稳工作。充分发挥中心工作人员法律专业优势，积极配合领导接访，强化应对突发事件的处置能力，参与涉法涉诉案件的协调处理，维护社会稳定。积极履行区政府法律顾问职能，为区政府及部门的涉法问题提供法律帮助。

四是有序开展规范化法律服务。建立法律援助案件信息管理系统，规范工作流程，提高办案质量。建立区局领导干部和全体工作人员法律服务窗口轮流值班制度，增强领导干部服务意识，提高一线窗口服务水平。

五是打造便民法律服务网络。提高咨询服务水平，完善舆情分析机制；加强与各类公共服务平台对接，拓展援助便民服务体系；以远程法律服务网为特色打造便民服务网络，继续完善三级网络服务平台，开展常态化法律服务。

三、加强基层基础工作，促进社会和谐稳定

一是着重加强基层基础建设。扎实做好星级规范化司法所创建和迎检工作，以星级规范化司法所创建为契机，推动司法所规范化建设，加强督查指导，巩固创建成果，积极推进基础设施和业务装备建设，紧紧围绕“组织机构正规化、干部队伍专业化、基础设施标准化、业务工作效能化、所务管理制度化”的目标，健全司法所目标责任制度，完善日常管理制度，形成权责明确、科学严密的管理体系。

二是着重完善调解组织体系。一要积极探索和创新矛盾纠纷排查调处工作模式，在巩固和完善我区镇（开发区）、村（社区）传统调解网络的基础上，加快推进重点领域人民调解组织建设，在中心城区的社区试点建立物业纠纷调委会。二要健全完善新居民调委会各项工作制度。三要促进人民调解工作与相关部门的有效衔接，巩固规范“诉前调解”，建立健全人民调解协议司法确认机制，积极推进人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作格局的构建。

三是着重推进矛盾纠纷排查化解机制。一要继续加强和规范人民调解工作，做好矛盾纠纷化解工作，健全“以奖代补”措施。二要根据我区实际情况，按照区、镇、村（社区）三级定期排查、重大活动敏感时期随时排查、重点部位突出问题定点排查的原则深入开展矛盾纠纷排查调处工作，建立完善长效机制，充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的主力军作用。三要全面推广人民调解“四导工作法”和“三诊”调解法，研究新形势下社会矛盾纠纷发生、发展的特点和规律,积极创新调解方式方法，做到矛盾纠纷调解成功率96%以上。

四、加强特殊群体管控，提高执法服务质量

一是加强工作指导，推进矫正执法规范化。通过以会代训、参加省市培训等形式，努力提升社区矫正工作人员理解、把握和运用法律法规的能力，从而进一步规范审前调查、严格执行监管规定、依法落实奖惩措施。

二是完善网络平台，推进矫正监管信息化。全面启用社区矫正指纹报到系统，推进GPS手机定位监管工作，扎实开展动态排查，严肃矫正人员日常报到制度，及时掌握全区社区矫正人员情况。

三是创新载体措施，推进教育帮扶人性化。加强对社区矫正人员的思想道德、法制教育，总结一批我区矫正成功案例，统一编印矫治教育参考资料，不断增强教育矫治效果。同时认真组织开展社区服务，在镇、善琏镇建立帮教基地，规范开展社区服务，培养社区矫正人员正确的劳动观念。

四是健全工作机制，推进部门配合协同化。在理清职责的基础上，着力在落实部门责任、强化执法监督、密切协调配合等方面下功夫，制定我区加强社区矫正工作若干规定，健全完善区矫正办成员单位季度例会、联合执法检查、集中点验等制度，真正做到各司其职、分工协作。

五、推进六五普法规划，强化我区法治建设

一是紧紧围绕三类重点对象，深入开展“法律六进”活动。制定《区非人大常委会任命领导干部任前法律知识考试办法》，进一步加强领导干部和公务员学法用法工作；全面落实中小学法制教育“五个一”制度，培育一个“青少年普法教育示范基地”；编写《区新居民服务手册》，集中力量全面开展新居民普法宣教活动；开展“法律进景区”活动，积极探索旅游文化与法治文化融合新机制，助推古镇创建全国5A级旅游景区。

二是创新拓展普法阵地建设，精心打造“点线面全维度”普法平台。与“流动大舞台”—“法制宣传行”栏目合作，在我区举办一次大型法律文艺演出活动；进一步加强普法官方微博等普法新兴载体建设，逐步形成包含司法新闻、案例解析、新法直击、普法平台、矫正专线等在内的8大专题特色栏目；大力拓展城市大屏幕、农民广播、远程教育系统等新兴普法载体。

三是精心组织两项创建活动，有力夯实基层依法治理基础。认真开展督导检查，结合实际逐步落实各项考核、评估、激励机制。全面提升“民主法治村（社区）”建设水平，今年争取创建市级以上“民主法治村”（社区）10个、省级民主法治村1个；科学规划“诚信守法企业”创建程序，争创市级诚信守法企业2家，区级诚信守法企业10家。

六、推进机关队伍建设，增强干部综合素质

一是扎实开展理论政策教育实践活动。深入学习贯彻十精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装队伍，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。深化“星期一夜校”理论学习，丰富学习内容，创新学习形式，积极组织参加“双休日选学”，配合开展主题教育活动，进一步夯实理论基础。

二是强化领导干部群众工作能力。深化“进村入企”服务工作，参与“双百分”、环境整治活动。深化服务理念，探索适宜的群众工作方法，建立与群众的良好互动关系；细化工作举措，注意搜集民情民意，贴合群众服务需求；创新工作亮点，整合多元化服务资源，提升群众工作能力。

篇（5）

1.积极转变行政执法理念。将以人为本、注重疏导、加强服务的执法理念切实融入到日常执法工作之中，努力提高执法水平，消解执法冲突，减少矛盾纠纷。以民主评议、开门纳谏等方式，加强对执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，提升群众满意度。

2.健全司法行政决策机制。完善重大决策事项的集体讨论制度，把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节，促进依法决策、科学决策和民主决策。对在司法行政管理中社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，通过公示、举行座谈会等形式广泛听取意见。

3.完善行政执法制度体系。健全行政过错责任追究、行政处罚自由裁量基准、行政执法监督检查记录、行政执法案卷评查、重大行政执法行为备案审查等制度，形成一整套覆盖行政执法全过程的制度体系。落实行政执法责任追究制度，及时查处和纠正执法人员在执法中的过错行为。

二、更加注重行为规范，进一步提升执法规范化水平

4.加强行政执法程序规范建设。推进执法规范化建设，完善执法标准化管理制度，做到主体规范、程序规范、实体规范、文档规范。严格要求行政执法人员持证上岗，亮证执法，严禁未取得执法证者从事执法行为。完善执法裁量基准工作，规范自由裁量行为，确保同案同处理。

5.加强行政执法检查工作。采取日常监督和定期监督相结合的办法，加强对行政执法行为的检查。按照《市司法局执法考评办法（试行）》、《市（县）、区司法局执法考评细则及评分标准（试行）》要求，认真做好年度执法考评工作。加强局纪检组监督，实现执法监督经常化、制度化。

6.进一步规范律师、法律工作者执业行为。改革诚信质量制度，建立成熟的质量管理体系，形成精干高效的专业化队伍。加强法律服务行业诚信文化建设，以优秀的法律服务行业文化促进法律服务市场繁荣发展。建立法律服务行业纪律检查监督体系，打造“阳光法务”。

7.加强依法行政外部监督。自觉接受群众监督、舆论监督，发挥好新一批行风监督员作用。进一步畅通监督渠道，开通司法行政监督电话，及时处理好市公共法律服务网局长信箱和寒山闻钟论坛涉及司法行政的投诉建议。认真做好工作，及时告知相对人处理结果。

三、更加注重基础建设，进一步提升执法能力

篇（6）

2、把法制教育纳入精神文明创建内容。推动在文明单位创建活动中，把尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要内容。大力弘扬社会主核心价值观，以法治体现道德理念、强化法治对道德建设的促进作用。

二、有针对性地开展财政系统普法教育工作

1、高度重视、精神组织“学习宪法、尊法守法”主题活动。把主题活动作为重要载体、突出宣传宪法，大力宣传宪法至上，法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，推动“六五”普法各项工作开展。抓住领导干部这个“关键少数”开展党组中心组宪法专题学习，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。

2、深入学习宣传财政法律法规和财政政策。密切联系转变经济增长方式的实际，加强学习宣传与财政中心工作特别是财政改革与发展相关的法律法规和财政政策。配合国家财政法制改革进程，进一步学习宣传《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《国家赔偿费用管理条例》、各单行税法等各项财政法律制度；围绕财政各项惠民工程，进一步学习宣传各项重大财政政策，全面推进财政管理和各项财政工作的法治化、科学化、精细化，促进经济平稳较快发展。

3、进一步创新普法教育形式。创新“法律六进”的内容、形式和载体，及时总结和推广“法律六进”工作的成功经验。将法律六进工作融入“三下乡”、“四进社区”、“连心、强基、模范”三大工程等便民利民中心活动。大力开展网上普法，积极组织参与“百万网民学法律”知识竞赛等活动。会同有关部门联合组织开展好专题普法活动。

三、总结“六五”普法成果

篇（7）

（一）推进法治税务示范基地建设。按照省市局部署安排，积极落实法治税务示范基地建设实施方案、评定方法，细化评价标准，跟踪了解和指导评估法治税务示范基地建设工作情况。（落实单位：征管法规科牵头，依法行政领导小组成员单位配合）

（二）继续落实《税收规范性文件制定管理办法》。根据《税收规范性文件制定管理办法》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求，做好规范性文件合法性审核，严格规范性文件的制发程序，开展税收规范性文件的定期清理工作。认真开展违规税收优惠政策清理工作。（落实单位：征管法规科、有关业务科）

（三）落实深化税务行政审批制度改革。根据国务院、税务总局“简政放权”的要求，清理、减少和调整税务行政审批事项，推进管理职能转变，加强对行政审批权力的监督，努力营造统一有序、公平竞争的税收环境；落实后续管理规定，加强指导，保证基层税务机关和纳税人准确适用；对取消和下放的税务行政审批项目的落实情况开展督促检查，防止变相审批和明放暗不放。（落实单位：征管法规科、税政科、纳服科）

（四）落实税收执法权力清单制度。根据《国家税务总局关于推行税收执法权力清单制度的指导意见》等文件要求，推行税收执法权力清单制度，让税收执法权力在阳光下运行，打造阳光税务。（落实单位：征管法规科牵头，办公室、有关业务科配合）

（五）完善常态化的督查督办工作机制。推进系统督查，切实贯彻落实市委、市政府、省局重大决策部署与重要工作安排，并在上级局指导下在全县地税系统试行电子化督查督办工作，进一步提升督查工作成效。按照省局部署，上线运行升级版（2015版）行政管理系统收文管理模块，加快收文流转，实现收文办件闭环管理，强化跟踪督办，进一步提升办文质量，推进依法行政效率。（落实单位：办公室牵头，各科室配合）

（六）全面推进绩效管理工作。融合县政府和市局两套绩效管理指标体系要求，完善全县地税绩效管理指标。应用绩效管理信息系统促进实时监控、阳光考核，全面构建绩效管理工作机制，强化绩效结果运用。继续开展绩效管理创新活动，鼓励制度、技术、管理及服务等创新工作。（落实单位：监察室牵头，各科室配合）

（七）加强预算管理。进一步完善专项资金预算编制，推行项目库管理，认真贯彻落实政府采购的相关规定,不断提高预算准确性和执行率，推进系统依法理财。（落实单位：计财科）

二、规范税收执法，防范执法风险

（八）落实说理式执法文书制度。进一步提高执法文书质量，增强执法工作的规范性、公开性和公信力，强化文书说理效果，落实省局《说理式执法文书工作规范（试行）》、《宁德市地税局说理式执法文书工作规范》，在重大税务案件的《税务行政处罚事项告知书》、《税务行政处罚决定书》等5类执法文书中推行应用。（落实单位：征管法规科、稽查局）

（九）进一步完善规范税务行政裁量权。督促全县地税系统执行《福建省税务行政处罚裁量权基准适用规则》和《福建省税务行政处罚裁量权基准》，防止滥用自由裁量权，严格责任追究，保障严格、规范、公正、文明执法。（落实单位：征管法规科、纳服科、稽查局、监察室）

（十）加强重大税务案件的审理工作。贯彻执行《宁德市地方税务局重大税务案件审理工作规程》，不断调整和优化审理程序，继续推行书面审理，发挥政策审核和把关作用，不断提高案件审理质效，指导和推动全县重大案件审理工作有序进行。(落实单位：征管法规科牵头，重大税务案件审理委员会成员单位配合)

（十一）稳步推进行政复议应诉工作。全面贯彻落实《行政复议法》和《行政诉讼法》，进一步提高办理复议、应诉案件的质量和水平。畅通复议渠道，强化复议职能作用，积极受理、公正审理，鼓励调解、和解，努力把税收争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在税务机关内部。(落实单位：征管法规科牵头，税务行政复议委员会成员单位配合)

（十二）深入推行税收执法责任制。根据总局、省局、市局要求和我县地税工作实际，组织开展税收执法督察工作。进一步巩固税收执法督察信息应用机制，提高督察线索查找技术及数据式执法督察水平，提升执法督察工作质效。完善税收执法督察结果应用机制，对督察发现的问题，积极督促整改落实，严格执法责任追究，加强督察结果应用。开展执法案卷评查工作，促进提高执法水平。（落实单位：征管法规科牵头，执法督察领导小组成员单位配合）

三、依法落实税收政策，提高税政管理水平

（十三）落实各项税制改革措施和税收优惠政策。围绕落实促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施等重点工作，认真贯彻落实国家出台的各项税收政策，提升政策宣传效果，加大政策落实力度，加强风险管理和效应分析，查找政策落实、税收征管、税源监控的漏洞和薄弱环节，有针对性地加强政策管理，提升政策执行水平。（落实单位：征管法规科、税政科、纳服科、计财科）

（十四）继续做好“营改增”工作。按照总局、省局、市局“营改增”工作部署，做好建筑、房地产、金融保险、生活业等行业“营改增”工作。加强地税、国税部门间的协调配合，及时办理纳税人征管基础资料移交，推进无缝衔接，防止出现“两不管”真空地带，确保圆满完成“营改增”任务。（落实单位：税政科牵头，征管法规科、信息科等配合）

（十五）加强重点行业营业税管理。落实不动产、建筑业项目登记管理，利用税源监控网络，强化工程项目和以票管税双向管理，加强重点税源监控和比对分析，做好项目建设过程税源跟踪，应对建筑业、房地产业等重点行业管理风险，增强对建筑业、房地产业等收入规模占比较大的重点行业管理的主动性和科学性。进一步加强营业税差额征税管理，加强金融保险业、娱乐业、旅游业营业税管理，努力堵塞税收漏洞。（落实单位：税政科、征管法规科、计财科）

（十六）加强所得税管理。做好企业所得税预缴管理，年度预缴税款占当年企业所得税入库税款不少于72%。全面落实小型微利企业、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等所得税优惠政策。强化高收入者征管，加强个人所得税系统推广应用，推进全员全额明细申报管理，做好年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作。（落实单位：税政科）

（十七）强化财产和行为税管理。根据省局部署，启用财产行为税分税种纳税申报表，实现涉税信息集中采集、数据口径统一。加强土地使用税和房产税管理，扩大城镇土地使用税“以地控税”试点。推行车船税联网征收。强化土地增值税预征、清算和审核管理。（落实单位：税政科）

（十八）强化大企业管理。继续推进定点联系企业税收风险管理工作。深化国际税收管理，加强非居民税收分析，提升税收分析质量和税源管理水平；着力查处重大避税案件，拓展反避税工作领域；规范税收协定执行，加强“走出去”企业管理和服务，积极动员“走出去”企业在所得税汇算时申报境外所得，办理所得税抵免。（落实单位：税政科、征管法规科）

四、强化税费征管，推进收入质量管理

（十九）着力提升收入质量。依法科学组织收入,坚持组织收入原则，认真做好减免税核算工作，坚决防止“空转”、收“过头税”等违规行为，实现真实、没有水分的增长。完善税收质量评价办法与指标体系，实施收入质量动态监测与管理，及时发现与整改组织收入中的苗头性问题，促进依法征税。（落实单位：计财科）

（二十）提升完善标准化办税服务。组织实施升级版办税服务标准化，在全系统组织开展《税收征管规范》1.0版的学习和业务培训。规范业务操作，结合总局《纳税服务规范》，持续优化、完善标准化办税服务，并组织实施，进一步提高办税效率。(落实单位：纳服科牵头，各业务科、信息科、稽查局配合)

（二十一）贯彻实施新《税务登记办法》和新征管法。落实新《税务登记办法》，加强与国税部门协作，开展税务登记基础信息比对，提高税务登记完整率，降低税务登记差错率，提高财务报表报送率等，进一步加强税务登记、纳税申报管理。适时开展新征管法出台后学习、宣传、培训，贯彻和组织实施新征管法。(落实单位：征管法规科牵头，各业务科、信息科、稽查局配合)

（二十二）加强税收风险管理。贯彻落实总局、省局关于加强税收风险管理工作意见和风险管理工作规范，组织实施税收风险管理办法，制定税收风险管理战略规划和年度计划。上线运行税收风险分析平台，总结试点单位经验，在全县推开税收风险管理工作。（落实单位：征管法规科牵头，税收风险管理领导小组成员单位配合）

（二十三）全面实行税务登记证照电子化工作，配合省政府推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”“一照一码”工作。推行网上申请资料受理、网上文书送达、移动办税等服务，努力打通网上办税“最后一公里”，打造贯通全程的电子政务，实现全流程无纸化办税。（落实单位：征管法规科牵头，纳服科、信息科、有关业务科配合）

（二十四）推进税费同征同管。抓好缴费基数管理，加强对基层的跟踪指导，配合人社部门适时开展基本养老保险费和失业保险费缴费情况检查工作；加强税费数据比对、分析，防范执法风险；贯彻落实规费优惠政策，加强部门沟通，配合做好政策执行衔接工作，提高规费征管质量。（落实单位：规费科牵头，相关科室配合）

五、依法打击税收违法行为，不断提升税法遵从度

（二十五）加强风险管理导向下的稽查工作。完善稽查办案机制、分类分级管理模式和系统组织考核体系，统筹使用全县稽查力量，突出稽点，推进稽查工作提速增效。组织落实税收专项检查、专项整治和重点税源企业轮查，依法查处重大税收违法案件，深入开展打击发票违法犯罪活动。（落实单位：稽查局）

（二十六）实施税收“黑名单”制度。落实《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》，加大案件曝光力度，实施联合惩戒，提高税务稽查的震慑力。（落实单位：稽查局、征管法规科、办公室、信息科）

（二十七）强化稽查协作机制。制定国税、地税稽查协作实施办法，开展多方位多层次稽查协作，形成稽查执法合力。（落实单位：稽查局）

六、切实优化纳税服务，保障纳税人权益

（二十八）深化落实《纳税服务规范》。按照税务总局统一部署，施行《全国税务机关纳税服务规范》。严格执行标准化服务指南升级版，加强办税服务管理，积极推行创新性、可复制的纳税服务措施，提升办税服务质效。（落实单位：纳服科牵头，征管法规科等业务科室配合）

（二十九）加强纳税信用管理。及时向社会公开A级纳税人名单，推动纳税信用数据共享，探索建立与国税、工商、银行和质检等部门的协作机制，共建全县社会信用体系。（落实单位：纳服科牵头，信息科、办公室等配合）

（三十）提升涉税咨询辅导水平。健全以12366纳税服务热线为基础的电子税务服务平台，建成网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的咨询服务平台，最大限度满足纳税人的咨询辅导需求。继续建好纳税人学堂，为纳税人提供多种形式的政策和纳税培训。（落实单位：纳服科牵头，各科室配合）

（三十一）维护纳税人合法权益。畅通征纳互动的多元渠道，完善纳税服务投诉受理、办理、反馈、分析和改进的良性工作机制，积极有效地响应纳税人合理诉求，切实保障纳税人权益；根据省局纳税人满意度专项调查结果和通报要求，统筹做好分析与整改，着力提高纳税人满意度。（落实单位：纳服科牵头，有关科室配合）

（三十二）加强税收普法宣传教育。充分发挥县级主流媒体和办税服务厅、内外网站等自有平台，利用“税收宣传月”加强税收法制宣传。积极总结报道地税机关落实“六五”普法规划的经验做法，创新开展税法“六进”活动，着重在校园普及税法知识。（落实单位：办公室、纳服科、征管法规科、稽查局)

（三十三）推进政府信息公开，及时化解涉税矛盾。继续做好政府信息公开等工作，拓展公开渠道，丰富公开内容，及时公开信息。严格按照《工作条例》和《税务系统工作规定》等规定，依法按政策妥善处理来信、来访等涉税工作，及时化解涉税矛盾，促进依法治税工作。（落实单位：办公室）

七、加强队伍建设，强化廉政风险防控

（三十四）提高领导干部依法行政意识和能力。以法治思维和法治方式推进队伍建设，提高依法治税、依法带队的能力和水平。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。 (落实单位：人教科、机关党委、征管法规科)

（三十五）广泛开展依法行政培训。在干部任职培训、素质拓展培训等各级培训班中融入依法行政有关内容。组织开展税务系统法制培训，提高各级税务人员尤其是领导干部依法行政意识和能力。举办一期依法行政培训班。做好2015年全国税务执法资格考试工作。（落实单位：人教科、征管法规科）

（三十六）认真贯彻从严治吏的精神,进一步选好用好管好干部。继续深入学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》和《全省地税系统干部选拔任用工作实施办法》规定的标准、条件、程序选好用好干部，加强对干部选任工作的全程监督。从严管理、监督干部，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。 (落实单位：人教科)

（三十七）认真贯彻落实党组中心组学习制度，将中央依法治国、国家新出台法律法规、税收政策法规纳入党组中心组学习重要内容，每季度组织一次集体学习。加强干部日常管理，通过举报、年度考核、监察巡视等方式，及时发现干部身上存在的苗头性问题，广泛开展谈心谈话活动。（机关党委）

篇（8）

二、工作任务

1、健全农业系统干部学法用法制度。坚持领导干部带头学法，执法人员全员学法，行政管理人员经常学法。认真落实领导班子成员学法用法讲法制度；落实机关人员、执法人员学法用法和考试制度；组织开展对执法人员、行政管理人员进行依法行政知识及专门法律知识的培训。

2、加强法制宣传教育。抓住重要农事季节，利用各种载体，采取送法下乡、法律现场咨询等多种形式，开展向管理相对人、农民群众尤其是农资生产经营企业和农民专业合作社等农业生产经营主体为重点对象的法制宣传教育工作，切实提高农业经营主体的法律和安全责任意识。

3、开展依法行政示范单位创建工作。继续保持我委依法行政工作成果，积极修订完善示范单位创建标准，提高示范单位创建水平，努力开展依法行政示范单位创建工作。

4、深入开展农资打假专项治理行动。2014年农资打假工作，要强化生产源头监管，严格市场准入，加强市场整顿，狠抓大要案查处，完善信用监管机制，继续深入开展“农资打假专项治理行动”和“农产品质量安全执法”活动，切实维护农民的合法权益，推动农资市场秩序持续好转，保障农业生产安全和农产品质量安全。要坚持标本兼治和属地管理原则，围绕重点产品、重点区域、重点对象，抓住关键季节，以种子、农药、肥料为重点，采取有效措施，落实各项要求，严厉打击假劣农资坑农害农行为。要认真清理整顿农资生产经营主体及其产品，加大农资产品质量抽检力度，强化违法案件查处力度，深入开展农资打假工作。按照“突出主题、集中时间、上下互动、讲求实效”的原则，开展“放心农资下乡进村”活动，努力营造全社会关心和支持农业生产和农业执法工作的良好氛围。

5、开展农产品质量安全专项整治行动。加大对农产品生产环节大检查，确保农产品的生产基地无污染，不使用禁用、限用农药，并严格执行农产品采摘安全间隔期规定，开展农药残留专项整治行动，加强对各乡镇农产品质量安全的督查。

6、深化农资信用体系建设。以加强源头治理、整顿市场秩序和建立农资监管长效机制为目标，积极探索开展农资信用评级工作，探索实施农资企业信用等级分类管理办法。

7、加强农业执法规范化建设。按照“有健全机构、有精干队伍、有配套设施、有完善制度、有工作成效”的工作要求，不断强化执法机构建设、规范执法工作、提高执法成效。

8、认真执行执法人员资格认证制度。认真开展执法人员资格审验培训考核，规范执法证件申领，做好执法证件审验，建立执法人员管理档案，完善证件管理制度。

9、加强规范性文件监督管理。严格规范性文件制定权限和申报程序，落实规范性文件合法性审查、集体审议、备案审查、定期清理、绩效评估等制度，提高规范性文件质量。

10、组织开展案卷评查工作。在开展行政处罚和行政许可案卷自查自评的基础上积极参与上级主管部门和县法制办行政处罚和行政许可案卷的集中评查或互查活动，以查促优，以评促优，及时纠正不当行为，落实行政执法责任制。

11、提高农业重大行政决策的民主意识。建立健全农业重大行政决策制订过程中的征求意见、听证、合法性审查、集体决定等一系列制度，完善和执行重大决策内部决策程序，加强决策实施监督和评估，逐步实现重大行政决策科学化、民主化、法制化。

12、开展依法行政考核工作。把依法行政作为主要考核内容，在全委开展依法行政考核工作，对依法行政工作先进单位和个人进行表彰。

13、完善农业生产事故及应急管理机制。加强农业生产事故和各类应急事件处理运行机制建设，提高农业生产事故和应急事件调处能力和工作力度。及时处置各类纠纷和突发事件，维护各方合法权益，着力化解社会矛盾，减少突发事件的损失和影响。

14、完善土地流转维护农村改革成果。加强全县土地流转指导，引导群众规范土地流转，减少矛盾纠纷。

三、工作要求

篇（9）

1、稳妥推进“营改增”试点改革。按照国家和省市关于“营改增”试点改革的统一部署，切实履行财政部门职责，加强与税务部门的密切配合，积极关注试点运行情况，重点关注今年1月1日开始的铁路运输和邮政服务业试点情况，做好电信业实施“营改增”试点的准备工作，及时总结“营改增”试点的实施效果。深入试点企业和基层开展调研，确保试点平稳有序推进。

2、积极推进全市税源建设。进一步加强财政体制研究，推进乡镇国库改革，完善管理办法。配合税务部门加强税源调查研究，挖掘征收潜力，规范征收程序，加大征收力度。做好市外税源争取工作，不断壮大税源规模。加强税源信息统计工作，发挥涉税信息增效作用。

3、做好国家税制改革前期准备、调研、实施等工作。跟进中央税收制度改革政策，落实消费税、房地产税、环境保护税等改革政策。主动开展政策评估，提出政策改革建议。积极探索培育和壮大地方税源、优化税收结构的方法和措施，为改革献计献策。

4、加强税收政策执行情况的跟踪分析，会同税务等部门认真做好结构性减税政策落实情况的检查工作。

5、配合科技部门做好高新技术企业认定初审工作。进一步完善政策和工作机制，深入企业开展调研，了解税收政策落实情况，征求工作建议，完善认定初审工作，更好地支持我市高新技术企业发展。

6、做好资源综合利用企业的资格认定初审工作，促进我市循环经济的发展和资源节约型、环境友好型社会的建设。

7、做好增值税退税和其他地方税（费）退库初审工作。落实国家产业扶持政策，做好各项税（费）退库初审服务。

8、按照省厅和市财政局要求，做好非营利组织的资格认定、公益性捐赠税前扣除资格认定等工作。

9、加强企业所得税、重点产品国际竞争力调查工作，继续做好数据分析和应用，撰写调查分析报告，为领导决策提供依据。

10、加强出口退税政策研究，促进我市外贸发展。研究我市出口退税结构，积极向上级财政部门反映我市进出口企业的出口退税率调整建议，争取有利的出口退税政策，营造良好的进出口贸易环境。

11、认真开展税式支出测算工作。根据财政部要求，在梳理文件、完善指标、设计表格、采集数据的基础上，认真开展税式支出测算，按时上报相关数据和工作报告。

二、树立法治财政理念，积极推进依法行政、依法理财

12、贯彻实施《省财政法制宣传教育第六个五年规划》和《市2011—2015年法治建设暨第六个五年普法工作规划》，有计划、有步骤地组织实施财政法治建设和法制宣传教育工作。分解落实目标责任制中有关法治建设的指标，签订普法依法治理责任书，不断加强督促检查。

13、深入开展法制宣传教育。开展法制宣传骨干培训和法律知识讲座，逐步建立和完善财政系统普法教育机制，健全财政干部一人一证的法制宣传教育管理制度。积极推广应用无纸化学法用法及考试系统。按照“六五”普法规划要求，配合相关科室对全系统35岁以下未取得会计从业资格证书的财政干部进行培训考核。

14、组织开展“12.4”全国法制宣传日活动。不断丰富内容、创新形式，扩大社会效果。深入到基层，面向市民，面向农民，开展财税惠民政策的宣传与咨询活动。

15、认真做好依法行政依法理财工作。将依法行政工作纳入年度目标责任制管理,落实年度工作任务，及时向市政府法制办报送年度依法行政工作报告。

16、认真审核规范性文件。以文件制定的合法性、合规性、合理性审核作为重点，以财政管理法制化、科学化、精细化为标准，确保规范性文件质量有明显提高。做好规范性文件的报备、公开、清理、归档等工作。

17、推进财政依法决策。认真实施法律顾问管理制度，对财政各领域涉及的重大经济项目、经济决策、合同纠纷等事项进行事前法律论证，提供法律意见，规避行政风险，推进依法决策。

18、继续完善财政“执法四制”。加强财政行政执法检查，加大财政违法行为责任追究工作力度，强化财政行政执法责任，按制度做好执法责任制考评考核工作。

19、清理和规范市级财政行政权力和服务事项。将清理结果汇编成册并印发全系统，作为全市财政干部依法行政依法理财的工作手册。

20、做好行政复议和行政应诉工作。完善行政复议、行政应诉案件的统计分析报告制度。加强对政府采购信息公开、行政不作为、财政收支管理等方面新类型案件的关注和研究。

21、做好财政法制信息宣传工作。认真做好财政法律法规、部门政策规章、专项工作动态等政务信息公开工作，积极向市法制办和普法办报送工作经验和动态。各镇财政所全年至少报送2篇以上的财政法制信息。

三、加强政治业务学习，不断改进工作作风

22、深入学习贯彻十八届三中全会精神。按照局党组统一部署和要求，深入学习贯彻十、十八届三中全会精神，不断强化目标管理和行政效能建设，不断提升法规税政工作科学化、规范化、信息化水平，不断提高法规税政干部的依法行政依法理财能力。

篇（10）

（一）围绕中心工作，创新工作方法

要结合司法行政职能职责和工作特点，紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照稳增长、调结构、促改革、防风险的总体要求不断创新工作方法，充分发挥司法行政的职能作用，服务我区经济结构转型升级，并在服务经济社会发展中推动自身发展。

（二）加强信息化建设，提升工作水平

司法行政工作要适应信息化时代的要求，要加快推进我区信息化建设，要在充分运用好现已建成的政法网络，发挥好其功能作用的同时，要按照省司法厅的统一规划部署，加强已开发司法行政业务软件的使用管理、实现业务互通、资源共享、信息共享。要加强“市社区矫正定位管理系统”的使用管理，按省、市司法行政机关安排做好与省司法厅“社区矫正人员定位系统”的对接。

（三）坚持依法行政，做好群众工作

要牢固树立法治思维，强化法治意识，严格依法行政。要认真贯彻落实《省司法行政法律服务行政投诉处理办法》，健全完善投诉处理机制，行政复议与衔接机制，建立和行政投诉、行政复议请求识别区分制度，做好投诉的甄别处理。要加强工作，抓好初信初访办理、落实首办责任制，切实把好工作“第一道关口”。完善领导干部接访下访，加强督导检查，开展积案难案化解。

二、认真履行职责，全面推进司法行政各项工作

（一）启动“七五”普法，深入推进“法律七进”

今年是“七五”普法的第一年，要按照全国、省、市“七五”普法工作要求，结合我区具体情况，围绕我区经济和社会发展要求，编制好我区“七五”普法规划，确保“七五”普法开好局、起好步。坚持普执结合，进一步落实“谁执法谁普法”责任制，建立责任明晰的“普法责任清单”。要深入开展“法律七进”活动，细化“法律七进”规范，明确工作标准和规定动作，加强“法律七进”示范点创建，切实发挥示范引领作用。要坚持普治融合，全面推进基层法治示范创建，形成一批有示范作用，可复制的基层依法治理典型。要积极整合普法载体，充分利用“互联网+”等有效平台，在条件许可的前提下积极打造有影响力的法治品牌栏目，推送优秀法治宣传节目，编印“以案说法”等宣传图册，不断扩大法治宣传工作影响力。

（二）抓好基层工作，努力维护我区社会稳定

1、人民调解工作。要高度重视人民调解工作在化解民间纠纷，维护社会稳定，构建社会和谐中的重要作用，要认真贯彻中办、国办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用。要按照司法部、中央综治办、最高人民法院、民政部《关于推进行业性、专业性人民调解工作的指导意见》，大力加强行业性、专业性的人民调解组织建设，积极推动通过政府购买公共服务的方式建立专职调解员队伍。要努力探索建立民间纠纷经常性排查预警机制，重点聚焦劳资、医疗、环保等重点领域矛盾纠纷。要加强对人民调解员的调解能力的提高工作，不断提高调解成功率，确保不低于97%。

2、安置帮教工作。要认真贯彻中央十三部委《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》，建立健全社会力量参与安置帮教的机制和制度，探索培育安置帮教志愿者队伍。要加强重点刑释人员的管控工作，做好衔接，落实“必接必送”制度要求。要积极参与网格化管理，做好与公安、综治、街道、社区等部门的协作。

3、社区矫正工作。要依法开展社区矫正工作，严格执行《省社区矫正实施细则》，加强社区矫正规范化建设，建立完善调查评估、收监执行等重点工作环节的工作制度规范。要加强对社区矫正经费的保障工作，推动落实《关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》。要用好社区矫正工作经费，严格按照政策要求使用政府购买社区矫正非执法类公共服务经费。要加强社区矫正工作资料、档案的保管工作，做到工作有据可查。要加强社区矫正信息化建设，逐步建立社区服刑人员数据库，积极对接全省社区矫正定位管理综合系统。

（三）加强法律服务队伍建设，提升法律服务水平

要围绕全区经济社会发展大局，以服务中心、服务群众、服务发展、服务依法治区为着力点，要以提高法律服务队伍整体业务能力为抓手，全面提升法律服务水平。要加强对法律服务机构和从业人员的监管力度，切实规范执业行为，促进法律服务从业人员依法执行、依规执业、诚信执业。要全面推进“一村（社区）一法律顾问”制度，大力培养法律明白人，建立健全区、乡镇（街道）、村（社区）三级法律服务体系。认真贯彻全市律师工作会议精神，依法保障律师执业权利，切实规范律师执业行为。要认真贯彻《省律师参与化解和涉法涉诉案件暂行办法（试行）》，积极探索以律师为主体的社会第三方参与化解涉法涉诉机制。基层法律服务以服务基层群众为重点，要努力打造良好社会形象，要探索基层法律服务与精准扶贫相结合的有效途径，努力为政府实施精准扶贫提供法律支持。公证工作要以抓公证质量为重点，做好全区重点工程项目的公证工作。

（四）做好法律援助，切实维护弱势群体合法权益

要认真落实《省关于完善法律援助制度的实施意见》，不断强化法律援助工作保障机制，进一步完善“一小时法律援助服务圈”。要认真做好法律援助民生工程,紧扣“农民工讨薪维权”等难点热点开展法律援助，要加强对法律援助案件的服务质量追踪，切实提高法律援助质量，切实维护好弱势群体合法权益。要完善法律援助制度，探索建立法律援助参与申诉案件制度，完善申诉法律援助的受理、办理、监督、保障机制和程序。要落实好法律援助律师值班制度，推进法律援助规范化建设。要加强法律援助经费的管理使用，严格依法、依政策使用。

三、抓好队伍建设，不断提升司法行政队伍形象

（一）抓领导班子建设，搞好“四好”班子创建活动

要结合“四好”领导班子创建活动的开展抓好领导班子建设，要按照“三严三实”的标准严格要求班子成员。要加强领导班子的政治和业务能力建设，不断提高驾驭新时期司法行政新情况的能力。

（二）抓好队伍建设，提高队伍新时期履职能力

要坚持以人为本，从严从实抓党建，强化队伍政治和业务能力培养，努力推动我区司法行政队伍整体能力提高。要认真组织开展“学党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动，切实提高全局党员党性修养，提高为人民服务的能力。要加强队伍业务能力培训，尽可能完成上级机关组织安排的各类培训任务，认真落实职工学习计划，完成全年学习任务。要继续坚持“司法助理员讲堂”，并不断总结创新形式。要严格执行各项规章制度，严格上下班纪律，要规范队伍言行，用文明语言，文明举止为创文明城市做出应有贡献。

（三）抓党风廉政建设，杜绝违纪违法行为

篇（11）

2、推行行政执法责任制。各科室所要按照新的“三定”规定明确的工作职责，合理划分执法岗位，分解执法职权，建立覆盖所有行政执法行为的岗责体系，明确岗位职责、执法依据、工作流程、工作标准和责任追究办法，做到人有所岗，岗有所责，工作标准明确，职责权力明晰，确保机关的有序运行和权力的正确行使。

3、完善行政权力网上公开透明运行系统。完善政府信息公开制度，主动公开与人民群众生活密切相关的食品药品监管重要事项和信息。根据县政府考核验收指标体系，结合在运行中遇到的实际问题，对行政权力公开透明运行系统进行进一步的完善。加大对实际运用工作的推进力度，加强监督检查，强化行政监察平台和法制监督平台的运用和管理，严禁网外运行，确保所有行政权力均在网运行，保证行政执法监督的及时性、准确性。

二、落实工作措施，提升依法行政水平

1、强化规范性文件管理。认真执行《规范性文件制定和备案制度》，健全文件审核程序和程度，规范性文件前须经法制机构进行合法性审查，并按要求和上级食品药品监管部门及时报备，做到有件必备、有备必审、有错必纠。要加大规范性文件报备工作力度，重要政策性文件组织听证、论证，并向社会公开征询意见。对近年来制度的规范性文件进行清理，对不符合法律、法规、规章的规定或者不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时予以修改或者废止。

2、完善内外监督机制。主动接受各级党委、人大、政府、政协、司法以及行政相对人、新闻媒体和社会公众的监督，重视人民群众来信来访，采取多种方式，征求和听取社会各界对食品药品行政执法的意见及建议，建立健全监督网络，把外部监督与内部监督有机地结合起来，提高监督的实效性。对依法行政、失职渎职等乱作为、不作为行为的申诉、控告或举报，认真核查并依法作出处理。

3、加强执法监督检查。采用全面检查与重点抽查、自查自纠与交叉检查、日常检查与集中检查相结合起来的方式，客观公正地反映行政执法工作状况，达到发现问题、纠正错误、规范行为的目的。要结合年度中心工作，以食品药品专项整治、政府信息公开、行政权力网上公开透明运行、说理式执法文书、涉嫌刑事案件移送等为重点，组织不同层次的执法监督检查。研究建立行政执法检查制度和检查标准，对依法行政情况进行年度考核评价，并将检查评价结果作为奖优罚劣的依据。

4、实行行政问责机制。强化行政首长作为依法行政工作第一责任人的责任，坚持有错必纠、有责必问的原则，对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为导致发生重大事故、事件、或严重违法行政案件的，要启动责任追究程序，依法严格按照集体审议、阳光问责制度追究相关人员的责任。

三、推进指导工作，增强法制服务功能

1、创新行政管理方式。主动适应当前经济发展形势和社会变革的需要，采取法制、经济、行政等相结合的手段，将行政指导与日常监管工作有机结合。认真做好重大项目辅导、服务发展建议、行政监管劝勉、重点执法提示、行政处罚说理、违法行为纠错、大案要案回访、药品安全承诺等方面的工作。实现管理与服务相结合，执法与疏导相结合，教育与处罚相结合，使行政执法由刚性监管向刚柔相济转变，努力追求执法效果与社会效果的统一。