绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇免疫规划汇报材料范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、创卫工作进度
(一)创卫工作开展情况。自*年4月中心城区创卫动员大会召开以来,在市委、市政府正确领导和市创卫领导小组统筹协调下,全市上下按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针,坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则,从群众最关心的热点、难点问题入手,从创建最关键的重点、弱点项目抓起,发动全体市民和社会力量广泛参与,精心组织开展了六大战役、九项整治,各项创建工作取得了阶段性成效。一是城区环境卫生进一步加强。通过重点整治,共清除垃圾死角650余处,疏通下水道110余条,取缔违章饲养家禽家畜场所52个,现场捕杀无证放养犬57条,清理地上口香糖34万块;拆除不规范广告700余处;整治搬迁石材加工厂7家,城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理;城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治;二是薄弱环节的卫生管理得到进一步加强。中心城区15家农贸市场均已升级改造,其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场、贸易广场农贸市场已改造到位;城区2984家小餐饮及“五小”行业单位已有2003家基本达标,占总数的73.6%,培植样板单位33户,取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家;三是城市基础设施日臻完善。新建垃圾中转站8座,垃圾中转站由原来的7座增至15座;新建公厕8座,改造22座档次较低的公厕;新添果壳箱880只,背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶275个;改造小街小巷89条,改造路面103745平方米,管道10316米;污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建工程完成工程量的70%;医疗废物处理厂土建主体工程完成80%;城南排水设施改造进展迅速,城市服务功能、城市品位与档次有了一个较大的提高。四是病媒生物防治成果显著。中心城区经过两次大规模的统一整治和投洒药物,现城区四害孳生环境基本消除,四害密度大幅下降。五是健康教育进一步普及。创卫工作开展以来,各级各部门各单位广泛利用电视、报纸、广播、网络、宣传栏、宣传牌等多种形式,进行了深入的创卫及健康知识宣传。
(二)主要指标完成情况。通过调度,目前,群众对全市卫生状况满意率82%,学生健康知识知晓率76.7%,健康行为形成率89.6%,市民健康知识知晓率71.7%,健康行为形成率78.7%;路灯亮化率98%,道路机械化清扫或高压冲水率28.5%,城市生活垃圾无害化处理率100%;建成区绿化覆盖率42.07%,绿地率39.18%,人均公共绿地面积12.85m2;全年api指数<100的天数99.5%,集中式饮用水源地水质达标率100%,烟尘控制区覆盖率100%,区域环境噪声平均值49.67db(a);医疗机构法定传染病漏报率2.8%,计划免疫安全注射率100%,儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率85%,临床用血来自无偿献血100%。
二、存在主要问题
在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到,与国家卫生城市标准相比,还有一定的差距,存在一些问题,这些问题主要表现在:城中村“破、烂、旧”,54个城中村改造点改造工作尚未真正动起来;中心城区208条背街小巷尚有50条未改造,而且保洁质量底、管理松散;家庭式旱厕较多,尤其是城中村,有的几乎家家户户都有;改制企业楼院卫生管理严重滞后,卫生死角较多;农贸市场改造动作太慢,而且投入不足、质量不高、管理不到位;小餐饮扩“五小”行业数量大、分布广、空间小、布局乱、档次低、卫生差;“四害”密度超标,尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多,有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准;传染病防治差距较大,城区儿童计划免疫实施免费接种不到位;粪便无害化处理厂没有达到无害化处理效果;污水处理厂建设资金筹集难度较大;社会化公厕改造工作还没全面铺开;市民素质还有待提高,乱吐乱扔乱倒行为依然存在,乱闯红灯的行人大有人在;各单位创卫资料收集不完善、整理不规范等等。
上述问题的存在,固然有诸多客观上的因素,但更多的是主观上的原因,有的单位认识不到位,引导不到位,管理不到位,处罚不到位,特别是领导不到位,有些事情往往是只管到局部,没有管到全面,只管到一时,没有管到长久;有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实,处于应付被动状态,推一下动一下,没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。
三、今年工作打算
按照市委、市政府提出的“一次申报、一举摘牌”的目标,依据参照全国爱卫会权威专家来我市检查提出的问题和工作建议,今年,我市中心城区创卫工作不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心,还需要我们树立攻坚克难的决心、经得起考验的耐心,更需要我们一鼓作气,紧咬目标,全力推进,一干到底。2007年,我市中心城区创卫工作在继续抓好*年小餐饮及“五小”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序等整治的基础上,重点抓好:
(一)加强基础设施建设,完善各项公共卫生设施
1、加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设,进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。已建成使用的生活垃圾处理场、中运站等设施要规范管理;进一步搞好粪便无害化处理厂改造,使中心城区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80%以上。
2、加快城市生活污水处理厂和医疗垃圾处理厂建设,尽快投入使用,使中心城区生活污水处理率达到60%以上。
3、加快城市公厕建设和改建,取缔城区所有家庭式旱厕,免费开放城市公厕及临街单位厕所,解决市民如厕难问题。
4、加快背街小巷改造,实现市区街巷路面普遍硬化,完善街巷基础设施建设,改善群众出行条件。
5、加快城中村“六清六改”,全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化,使道路平整硬化,无坑洼、积水及泥土,基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象,做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。
6、加快城市绿化建设,开展春季绿化,加强对拆违、待建工地、闲置空地等地的绿化,改造“城中村”、背街小巷、街头巷尾的绿化,消除街巷、社区公共场地地面。
(二)加强行业卫生管理,提升城市健康总体水平
1、继续抓好小餐饮及“五小”行业卫生达标专项整治,深入开展食品专项整治,对熟肉制品、米粉米面制品、非发酵豆制品、糕点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、贸易广场进行专项整治;确保店店过关、店店达标,不留死角,不留盲区。
2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染性疾病科建设,完善其他医院传染病预检分诊点;加快医疗废物处理厂运转步伐,加强医疗污水排放的监管,保持污水排放合格;加强计划免疫工作,袁州区以乡为单位儿童计划免疫接种率务必达到90%;中心城区单苗
、五苗全程接种率达到95%;加强临床用血量管理,保证用血质量,无偿献血率达到100%;加强重大传染病防控,严防甲、乙类传染病暴发疫情。
3、继续加强病媒生物防治工作,控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。进一步建立健全除“四害”消杀站,落实经费,提高专业技能。积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制,选用低毒高效药品,减少对环境的污染和对人体健康的危害。坚持常年、持久、反复地开展除“四害”活动,使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,有三项达到国家标准,另一项不超过国家标准的三倍。
(三)搞好市容环境综合治理,力争专家暗访一次过关
1、加大主次干道、小街小巷、单位楼院、居民区环境卫生管理力度,建立健全卫生管理组织和各项制度,理顺各部门、各单位、各级的工作职责,全面落实“门前三包”责任制,建立长效管理机制;继续加大城乡结合部环境卫生整治力度,加大对城区周边的乡镇及重要道路、铁路沿线的环境卫生整治。
2、强化农贸市场管理,按照建管并重的原则,加快农贸市场提升改造步伐,规范农贸市场卫生管理,完善污物(水)处置和消毒设施,实行隔离屠宰,禁止违禁野生动物及其产品销售,使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范,符合国家卫生城市标准。
3、加强建筑工地管理,落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度,施工场地、拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档;工地内主要道路硬化,建筑材料堆放整齐有序;施工场地驶出车辆要进行冲洗,各类运输车辆实行密闭化运输,杜绝扬尘洒漏;生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求,排水畅通,无卫生死角和积水。
4、开展临街立面整治,扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁,对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治,使临街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。
5、严格中心城规划管理,坚决遏制违法建设行为,确保中心城区总体规划和规划管理“十不准”要求落到实处。
6、清理乞讨人员,对有自理能力的乞讨人员动员其回乡,对敲诈勒索、强讨恶要和组织未成年人进行乞讨的违法人员依法予以打击。
7、在全市深入开展爱国卫生月活动,全面开展环境卫生集中整治;在通过省爱卫会检查的基础上,打好以“城市日常卫生管理、病媒生物防制”为主要内容的创卫“百日会战”,确保暗访一次过关。
8、积极开展创建卫生乡镇活动,形成以城带乡、以乡促城、城乡联动的创卫格局,改变乡镇卫生面貌,全面提高乡镇的环境质量和卫生水平。
(四)深入持久开展健康教育,增强广大群众健康意识
在机关、企业和事业单位持久开展职业卫生、疾病预防和卫生保健等教育活动,使职工相关卫生知识知晓率达到80%以上。在中小学校开设健康教育课,各类学校要开展多种形式的健康教育活动,使学生健康知识和健康行为形成率达到80%以上,14岁以下儿童蛔虫感染率低于3%。医院要有针对性地向病人及其亲属开展健康教育,住院病人相关知识知晓率达到80%以上。街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动,引导广大市民群众提高自我保健意识和能力,自觉摒弃不良卫生习惯,建立健康的生活方式,居民健康行为形成率不低于70%。新闻媒体要坚持正确的舆论引导,继续开设专版、专栏、专题,大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识,全面提高城市文化品位。积极开展控烟活动,禁止任何形式的烟草广告。
(五)完善创卫相关资料建设,顺利迎接国家创卫技术评估
1、加强创卫工作的资料建设。各级政府、各职能部门要按照创卫标准要求和《创建国家卫生城市资料建档工作指引》内容,分门别类建立健全创卫资料档案,对反映创卫工作的过程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷,为全面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。
2、高水平地制作创卫材料。严格按照创卫要求,高质量地完善创卫规划、计划、总结、技术资料、统计报表等资料,组织工作人员编印《创建国家卫生城市工作资料汇编》(分汇报、决策、管理三本)、制作《创建国家卫生城市汇报片》和《创建国家卫生城市多媒体汇报片》,切实做到图文并茂,有吸引力、感染力,更有说服力和影响力。
四、需要提请研究解决的几个问题
(一)关于向全国爱卫会申报的时间问题。今年2月2日,新颁布的《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》比原来的考核办法标准更高、要求更严、检查时间更长。城市生活污水集中处理率由原来的≥50%,增加到≥60%;考核评审程序由原来的调研、考核鉴定、社会公示改为暗访、技术评估、考核鉴定和社会公示,推荐材料审核过关之后,3个月内国家爱国卫会组织专家组进行暗访,每次检查之后要求整改的时间都在2个月以上,可见从申报到一次性顺利通过考核鉴定最少需要9个月以上。而且全国爱卫会办公室要求省爱卫会把好申报关,因此只有待省爱卫会检查通过之后,省爱卫会才向国家申报。
(二)关于创卫工作机构调整问题。鉴于人动,为进一步加强领导,提高创卫工作的科学性,建议对现有创卫工作机构进行调整,加强落实层面的力量,将外设工作组调整为“爱国卫生、健康教育、市容环境卫生及综合执法、环境保护、食品与公共场所卫生、传染病防治、集贸市场管理、社区及城乡结合部、城中村改造、基础设施建设、治安及交通秩序”十个工作组,由各工作组组织实施、技术指导、专项督查、对口承接上级的检查,具体见《关于调整创卫组织机构的通知》。
打造高效课堂,必须告别老师唱“独角戏”的传统教学模式,让学生参与课堂,成为课堂学习的主人。须知,我们教学的目的是让学生学会和掌握知识,而非我们完美地讲授,调动学生积极参与到课堂中。
一、采取多种教学方式,激发学习兴趣
针对一些比较枯燥的教学内容,可以采取多种教学方式,激发学生的学习兴趣。
案例1:免疫调节的部分教学设计
免疫调节是一个重要的生命活动,很多学生区分不开在细胞免疫和体液免疫过程中各种免疫细胞的作用,有没有好的方法帮助学生更好地学习知识呢?
教学策略:课堂小结时,教师拿出已做好的多个球形、Y形的模型,分别代表抗原、抗体。接着,叫多个学生分别代表吞噬细胞、T细胞、B细胞、记忆细胞,浆细胞,效应T细胞等。然后假设当抗原初次侵来时,让这些“免疫细胞”一边接龙――传递“抗原”,一边说明自己将干什么。类似地让学生表演二次免疫过程。
这个小游戏让学生在很长时间以后,也可以轻松回顾知识,区别了免疫细胞的作用,清楚了体液免疫和细胞免疫过程,达到了对知识的巩固。
二、小组合作自制模具,突破疑难点
案例2:制作DNA双螺旋结构模型教学设计
课前准备:
1.分组:按照“组间同质、组内异质”的原则,将全班分成8或7个学习小组,每组7人。
2.课堂的安排和布置:本节课安排在实验室进行,8张解剖桌,每桌可围坐7人。
3.材料准备:8套DNA概念模型的剪贴图(自制)、泡沫塑料、不同颜色的纸板、牙签、橡皮泥、曲别针、大头针、订书钉、棉绳、铁丝等。
教学过程与活动组织:
1.构建概念模型作为“先行组织者”。以概念模型作为组织者,其主旨是让学生进行有意义的建构物理模型之前,在他们“已经知道的”和“需要知道的”知识之间架设起桥梁。
2.图解DNA的结构层次。按照“空间结构平面结构单链结构基本单位”的顺序,即由立体到平面,由大分子到组成单位,向学生再现DNA分子的空间结构、平面结构及化学组成。
3.小组讨论组拼概念模型剪贴图。
4.制作DNA结构的物理模型。
(1)布置任务――个人自学
教师向学生提出目标任务:每组制作一个含20个碱基对的DN段,每个小组成员至少组装2个脱氧核苷酸。
(2)小组分工――明确责任
每组推举组长1人,然后由组长确定记录员、汇报员、噪音监督员各1人,操作员3人。小组长的主要职责是对成员进行分工,组织全组有序地开展讨论交流、动手操作等活动。小组成员既要积极承担个人责任,又要相互支持、密切配合,发挥团队精神,有效地完成小组学习任务。
(3)小组讨论――模型设计
本节课建议每个小组围绕如下问题进行讨论设计并绘出设计图:
①设计一个脱氧核苷酸模型:分别选用什么材料代表脱氧核糖、磷酸和碱基?这三种物质在什么部位相互连接?我们怎样正确连接这些材料?
②设计一条脱氧核苷酸长链模型:DNA一条链中相邻两个脱氧核苷酸在什么部位相连?我们如何正确连接?
③设计脱氧核苷酸双链模型:如何体现两条链是反向平行的?又怎样体现两条链之间的碱基是互补配对的?
④如何维系DNA的立体构型?
(4)组内协作――模型制作
教师建议按设计图和操作程序实施。
此间,教师要关注学生合作状况,关注学生与他人合作的态度,适时介入作出合理的评价。
这样的制作教学既可加深学生对“DNA结构”的感性认识和理解,培养学生的动手能力,也可以排除学生简单地按照模型说明书上的图示进行模仿,使他们能动手动脑相结合,这样的课堂,会真正体现出学生的主体性。
当课堂有了学生的参与,学生便成了课堂的主角,老师引导着课堂,这样的课堂是生动活跃的,学生积极主动地参与课堂学习,教学目标就很容易实现,自然就提高了课堂效率。
参考文献:
近期,我省及周边地区动物疫病防控形势较为严峻。面对当前形势,我们必须高度重视、提高警觉,充分认识做好重大动物疫病防控工作的重要性和紧迫性,提前谋划,牢牢把握重大动物疫病防控工作的主动权。严格按照国家动物疫病强制免疫要求,规范、科学、切实做好今年的重大动物疫病防控工作。
二、强化措施,突出重点
(一)加大投入,确保防疫经费落实到位
建立以多级财政资金投入为主,整合部门项目资金、专项经费投入为辅的工作经费投入机制。各乡(镇、社区)要将不低于10000元的动物防疫工作经费纳入本级财政预算,并确保各项工作正常开展,将上级拨付的专项工作经费及时兑现给防疫员,为开展重大动物疫病防控工作提供资金和物资保障。
(二)科学组织,确保各项措施落实到位
1.继续巩固重大动物疫病常年程序化免疫工作成果
今年在总结去年重大动物疫病防控工作的基础上,我区将继续推行重大动物疫病常年程序化免疫工作模式。按照“政府保免疫密度、业务部门保免疫质量”原则,各乡(镇)、社区服务中心要对重大动物疫病防控工作进行全面安排部署,切实做好高致病性禽流感、口蹄疫、新城疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫工作,保证免疫密度达到应免数的100%,并于2016年4月15日、10月20日前完成春秋季阶段性普免任务,同时上报工作情况汇报材料至区动物疫病预防控制中心。
2.建立健全重大动物疫病风险监测评估制度
区级动物防疫部门要在往年基础上健全重大动物疫病风险监测评估制度,加大免疫抗体监测力度,提高监测技术科学性,继续做好口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病监测工作,为评估免疫工作成效提供可靠依据。全区规模养殖场(户)监测工作要全覆盖,对监测不合格的群体及时查找原因并整改,确保群体免疫合格率保持在85%以上,适时开展重大动物疫情风险评估,充分发挥监测的预警预报作用,提高全区动物疫病防控整体水平。
3.加强培训宣传,强化动物疫情报告
一是各乡(镇)、社区服务中心加强对防疫、协检人员进行技术培训,确保人员到位,保证免疫、检疫、溯源体系建设、能繁母猪保险投保工作质量。进一步加强重大动物疫病防控工作的宣传,提高群众主动配合防疫的意识,切实做到群防群控。二是严格疫情报告制度,各乡(镇)、社区服务中心发现疫情或可疑疫情必须严格按规定程序上报,同时配合区农业局等相关部门按“早、快、严、小”的原则依法及时、果断处理,防止疫情传播和扩散。
4.做好痕迹管理,夯实基础工作
进一步完善全面启动兽医痕迹化管理工作,规范各种工作记录,各乡(镇)、社区服务中心要指导村级防疫员如实填写《村级防疫员考核记实手册》,并时时进行监督检查,切实做到事前、事中、事后有据可查,促进动物防疫管理工作规范化、科学化、精细化。
5.加强工作信息报告
在工作开展过程中,对工作进展实行月报告制度,各乡(镇)、社区服务中心要明确专人负责工作信息收集、统计及上报工作,按照区动物疫病预防控制中心要求,规范、真实填写相关报表,并于每月24日17:00前报告至区动物疫病预防控制中心。
(三)强化督查,落实责任
1.建立动物防疫工作目标考核机制,科学评价工作成效
免疫学包括基础免疫学和临床免疫学两大部分。在实施PBL与CBS相结合教学过程中,针对免疫学教学大纲和护理学的专业特点,教研室重点选择了基础免疫学中的绪论、抗原、补体3章,临床免疫学中的肿瘤免疫和移植免疫两章。由教师提出重点讨论问题和案例,由学生通过课外查阅资料、分组讨论、集中答辩、教师辅导答疑等过程达到深入学习的目的;对其余章节的课外讨论和答疑,主要通过网络教学平台进行。在教学实施过程中问题的选择是成功的关键,设问的题目必须能够吸引学生,调动学生的学习积极性[5]。教师需要根据教学目标,教学的重点和难点设置问题,或者从具体的临床病例中提炼问题。好的设问可以起到“诱饵”的作用,吸引学生注意力,调动学生的求知欲。例如,在讲授免疫功能时提出思考题:“免疫是一把双刃剑,免疫何时是保护机体的,何时会对机体造成病理损伤”。通过对问题的讨论,使学生能够联系实际生活中常见的免疫学现象,更形象生动地掌握免疫学的基本理论。在讲授补体的调节时提出“在正常生理条件下,补体为什么不会攻击正常组织细胞”,在讲授补体的功能后提出“如何理解介导天然免疫的补体分子是连接固有免疫与适应性免疫的一座桥梁?”又如,在讲授抗原一章时,选择1例接受抗甲状腺药物治疗引起粒细胞减少的甲亢病人病例资料,将其病史、临床表现、体格检查、实验室检查如甲状腺功能、肝功能、血常规等、抗甲状腺药物种类、剂量及用药周期整理归纳为病案在课前发给学生,让学生通过教科书、参考文献、网络资源等讨论归纳,并回答问题:什么是半抗原,什么是完全抗原?粒细胞减少的原因是什么?粒细胞减少的表现有哪些?相应的护理策略是什么?通过讨论提高了学生的学习兴趣,将抽象的免疫学理论运用于具体的临床病例分析,学生加深了对知识点的理解和掌握。在讲到临床免疫学部分,先由带教老师按照教学大纲的要求,从附属医院收集超敏反应疾病(过敏性休克、过敏性哮喘)、自身免疫性疾病(类风湿关节炎、系统性红斑狼疮)、免疫缺陷病、肿瘤细胞因子诱导的杀伤细胞(cytokineinducedkiller,CIK)细胞治疗、移植免疫(肝移植、角膜移植)等病例,所选病例诊疗过程要记录详实,病历内容应具有启发性和针对性,同时还应具备完善的影像、实验室等辅助检查的资料。案例中问题的设计要反映教学的重点和难点,所提问题需简单明确,并循序渐进地深入,同时注重相关基础及临床知识点之间的逻辑关系,学生可通过已有的免疫学基础知识及课后查阅资料能够解答这些问题。在授课前1周,教师将典型病例的资料发给学生,并向学生说明在本章中需要掌握的知识点。学生5人或6人自由分为一个学习小组,通过之前学习的免疫学基本理论分析讨论病例资料,查找教科书、参考文献或通过网络等完成病例中涉及到的问题。在课堂上,教师以案例导入新课,组织学生进行讨论。围绕案列讨论是知识再现和巩固的过程,学生分小组讨论,随机从学生中指定主持人,由主持人控制讨论进度,主持人带领大家将病例资料总结归纳,按照病史、临床表现、体格检查、辅助检查逐一板书列出,给出初步的护理诊断,学生则围绕初步诊断进行讨论,制订治疗和护理措施。由于这些疾病的发生、发展都是和机体的免疫功能密切相关的,学生可以用学过的免疫学基本原理推导疾病的发病机制。在分析讨论的同时学习新的免疫学知识。讨论完成后每个学习小组派1名代表进行汇报讲解,其余学习小组对该组汇报的内容进行提问、辩论。最后,教师指出各观点的分歧和不足,以及讨论中容易忽略或遗漏的问题,并进行总结、归纳。在讲授移植免疫时,对该类疾病选择了1例肝移植术治疗爆发性肝功能衰竭,术后并发早期急性排斥反应的病例。急性排斥反应如果得不到及时发现,供体肝会在受体内发生肝坏死,导致移植失败。排斥反应的处理原则是早期发现、早期鉴别、早期用药。因此,肝移植术后需要护理人员严密及时关注病情,病人的一般情况、腹部体征变化,有无明显腹胀不适等。一旦发现病人有急性排斥反应的症状,应及时采取血标本送检,监测肝功能各项指标,并及早使用免疫抑制剂。注意观察病人体温、血糖变化,维持内环境稳定。在进行案例讨论时,除了要求学生应用免疫学原理阐明早期急性排斥反应的发生机制之外,重点要求学生针对其症状和体征要早期发现,拟订出急救方案、同时阐述护理措施及所用药物的作用机制,促使学生不仅将免疫学理论与临床实践相联系,还要查阅学习内科护理学、药理学和健康评估(或诊断学)等课程相关章节的内容,从而提高综合分析和应用能力。
2、PBL与CBS相结合教学的体会和实施中尚需解决的问题
2.1有利于培养护生的综合能力
学生针对典型病例去查阅教科书、相关参考资料或同学间讨论,涉及到疾病的多方面、多个学科知识的融汇,学生在分析病例的过程中会发现知识的欠缺,使学生能够主动地去学习新知识,获取新信息,将一个较为复杂的病例材料分解为多个学科的相关知识点,通过讨论再整合并整合多学科学习相关的基础和临床知识,学生感受到自己在以一个“准护士”的身份在参与病案讨论,并做出护理诊断和采用正确的护理措施[6]。PBL与CBS相结合教学模式增强了护生综合运用知识的能力和分析解决问题的能力;培养了学生沟通能力和团队协作能力,有利于护生早期的职业导入。
2.2需要临床及教学经验丰富的教师
教师应该熟悉教学大纲和学生的能力情况,制订有针对性的讨论提纲,选择适当的临床病例。教师在授课前要做好充分的课前准备,不仅要对课堂知识充分熟悉,而且对相关知识的掌握要有一定深度和广度,要了解最新的临床科研进展。在教学中,教师要对授课中的问题设置、计划安排、节奏的控制等都要有很好的把握,对讨论进行耐心指导,调节课堂气氛,控制课堂节奏,启发学生思维,调动学生积极性,反馈总结。这就要求教师能够主动地自我学习,不断地学习新知识、新技术、新观念、和新方法,以提高自身的综合素质。
2.3需要构建和更新病例库
由于医院住院案例具有真实性,同时具备丰富的疾病相关资料,学生能通过这些信息获得大量知识。进一步构建了临床免疫学教学病例库,教师可以从病例库中任意选择与教学内容相关的病例应用于理论和实验教学中,此法激发了学生学习主动性和积极性,培养了学生科学思维方式。学生在课上学习兴趣高,思考积极,回答问题主动,提高了教学效果。这就需要从事基础教学的教师要与临床相关科室密切联系,获得完整的案例信息,同时熟悉整个案例的诊疗过程,以便应用于课堂教学。
2.4需要丰富的教学资源
对学校的教学设备、图书馆文献资源和上网条件要求都很高,这就限制了PBL教学法的广泛应用。针对这些问题,教师建立了免疫学网站,鼓励学生课后通过此教学互动平台进行讨论并与指导教师沟通交流。另外,学校还要加强图书馆的建设,扩大藏书量,添置必要的教学与实验设备,并为学生上网查阅资料提供便捷的条件。
2.5需要小班授课
传统教学模式属于“填鸭式”教学,采取大班上课,教学手段单调,通常是教师抱着课本讲,学生抱着课本听,被动地接受知识,学生很难长时间地保持良好的注意力,不利于激发学生学习的主动性和创造性。教师劳心劳力,但是教学效果却不尽人意。而PBL与CBS相结合是“以学生为主体,教师为主导”的新模式,围绕依据教学目标,教学的重点和难点设置问题,或者从具体的临床病例中提炼问题进行讨论,为了能使每个学生都能参与到互动讨论中来,需要进行小班授课。但小班授课对教学资源要求高,这与保证学生的参与度存在着矛盾,还需要进一步教学实践来解决[7]。
(一)积极响应党委、政府提出的工作方针、指导思想。全力打造有机农业产业镇、生态旅游镇、和谐新城镇等重大战略指导思想,认真、努力、切实可行的完成了镇党委、政府安排的各项重要中心工作任务,做好包村工作,保持农村稳定。
(二)群发群控,全力搞好全镇的重大动物疫病防控工作。
1、加强领导,层层落实责任制。为了彻底搞好动物疫病防控工作,我镇及时召开了全镇防控重大动物疫病疫情工作会议,由分管镇长亲自靠上抓,对全年防控工作进行部署,重新制定和引发《__*镇防控重大动物疫情工作应急预案》,镇政府下发文件,并且镇政府与村委,兽医站与防疫员,防疫员与各养殖场(户)逐一签订目标责任书,进一步明确了责任范围和责任追究制度,明确了防控任务。
2、为了加强我镇农村应急动物防疫站的队伍建设,提高全镇重大动物疫病的防控水平,我镇举办了防疫员培训班,学习了有关法律、法规,动物防疫员职责,重大动物疫病防控知识和防疫技能等基本常识,从而使防疫员的业务素质得到了明显的提高。
3、严格落实各项防控措施。加强了疫情网络建设,严格疫情的监测和报告制度,对全镇各规模养殖场(户)或候鸟迁徙路经区域确定监测点,并按时填写监测记录,镇村落实了24小时值班制度,完善了疫情报告网络,巩固了防疫成果,积极做好了禽、猪、羊等抽血监测工作,市区业务主管部门来我镇检查防疫工作,随即进行的抽血监测,全部达到了市级检测标准,并且取到了市区领导的好评。
4、做好牲畜、禽类的普查摸底和强免注射工作,组织防疫员对其范围内的牲畜、禽类养殖场(户)进行了全面摸底调查,做到了村不漏户、户不漏禽、逐户登记。截至年底,全镇猪存栏41500头,肉牛502头,羊19390只,禽类16000只,兔14556只,狐狸3562只,并且在3月份、9月份进行了地毯式的普查免疫接种,我镇畜禽免疫合格率全部达标。圆满完成了区重大疫病防控指挥部下达的各项防疫任务,并且被上级业务部门评为先进单位。
(三)立足全镇实际,大力发展畜牧养殖业,抓好特色养殖。
为了加快我镇畜牧业健康发展、增加农民收入,不断满足消费者追求健康,时尚和有机食品的愿望,带动地区经济发展,我镇全力打造养殖专业村建设标准化养殖小区,形成了畜牧养殖生产基地。今年六月份在上瓦泉村两委的大力支持帮助下成立淄博__*桂玲养殖专业合作社,项目总投资500万元,生猪常年存栏量3000头,项目占地面积7000平方米,其中建筑面积20__平方米,绿地面积200平方米,主要构筑物有猪舍、兽医室及药房、人员更衣消毒室、仓库、办公宿舍和沼气池。主要配套工程有供水、供电工程,污水治理、排污管线工程。原辅材料主要为青岛正大农业发展有限公司的成品饲料,年消耗量为1500吨。主要生产配套设施有猪舍100间。项目拟定员劳动力120人,年生产时间365天。资金筹措途径专业合作社人员按投资比例投资到位,政府抚持和借款。此项目工艺流程为:
1、生猪生产过程:猪苗饲养母猪 生育猪苗饲养肉猪
2、沼气生产过程:
净化设备周边生活用能
生产废水水解池—厌氧池有机发酵池
贮存沼液果园、果树或农田用肥
这一标准化立体环保养殖模式,已被上级部门充分肯定,是今后农村养殖业发展的方向。
上瓦村协力养鸡专业合作社,集种鸡孵化为一体,带动农户70多家,主要以土杂鸡、麻鸡、乌骨鸡、笨山鸡为主要特色的专业性强、出栏率高、产品质量好的特色养殖,年出栏各种禽类100万只左右。同时可向社会提供优质的山鸡蛋和乌鸡蛋。郭东村先后成立淄博__*良成养鸭专业合作社,年出栏商品鸭40万只,带动农户30户先后致富。淄博奥瑞斯农业发展有限公司,立足实际,先后投资300余万元,在下瓦泉村建成了我区最大的野猪生产基地,现存栏20__多头,并且通过了无公害产品产地验收,从而推动了全镇畜牧业又好又快发展。
(四)加强检疫监督、兽药管理,确保畜产品质量安全。
1、严格执行生猪定点屠宰管理办法,积极做好屠宰场、市场等肉类产品检疫检验工作,努力开展畜禽产地检疫,把住关口不输入,发现疫情早扑灭。
2、加大兽药管理力度,对兽药、饲料经营者进行了全方位检查,并对“瘦肉精”、“苏丹红”、“三聚氢胺”等违禁药物进行了专项治理,同时发放明白纸,让广大养殖户坚决禁止使用此类产品。
3、对符合条件的养殖场、兽药经营户进行了经营许可证的换证工作,全面完成区局下达的征订牧业报的工作。
(五)全面做好了淄博奥瑞斯农业发展有限公司、金磊种鸡场、万德养猪场等兽医监管工作。
(六)全面完成全镇的能繁母猪补贴工作。实现补贴农户971户,完成补贴金额47万元。
结合我镇畜牧兽医工作实际,为加快我镇2013年畜牧兽医工作再上一个新台阶,为让老百姓得到更多的实惠,畜牧兽医工作2013年将以“五个着力、五个确保”为工作目标,即着力强化重大动物疫病防控工作,确保全镇饲养环境健康安全;着力加快 我镇畜牧业规模化、标准化、多元化发展,确保农民持续快速增收;着力加大动物及产品检疫监督执法力度,做到外疫不入侵,内疫不外传;着力增强为农民服务的意识,确保养殖户后顾无忧;着力增强全镇一盘棋思想,确保当好参谋助手,干出工作成效。
具体做好以下工作:
一、以发展畜牧业为工作主线。突出发展规模化养殖,实施多元化开发,坚持市场运作,通过政府推动、大户示范带动、创建标准化养殖专业合作社,在现有基础上新成立一家养羊专业合作社,通过经济效益推动和对外招商引资等途径,打造食草型、节粮型、皮元型等动物养殖良好饲养结构,实现畜牧业增效、农民增收,鼓励和支持各种经济成分参与畜牧业生产实施标准化建设。在各养殖场标准化建设把关过程中把保护生态和谐环境打造生态文明放在首位,确实让养殖场建设形成标准化、生态化养殖环境,致力于转变养殖观念,调整养殖模式,切实抓好畜禽养殖污染物处理,支持养殖场沼气池工程,普及推广生态健康养殖模式,加强生态保护。为畜牧业生产提供优质的服务。
二、搞好畜禽品种改良和新品种推广。正确引导养殖户引进优良品种、新、优、特品种。
三、加强兽医兽药、饲料及饲料添加剂经营行为的规范和管理。依法加强兽医兽药、饲料及饲料添加剂的监督管理,配合上级业务部门依法严厉打击无证经营的违法行为,严禁经营国家明令禁止使用和销售的兽药及饲料添加剂,进一步加大对生产销售和使用三氯氰胺和瘦肉精等违禁药品的打击力度,确保畜禽产品的卫生安全。
四、依法搞好动物防疫工作。为了保证区委区政府提出的畜牧业发展战略目标的顺利实施,我们要在镇党委政府和上级业务部门的领导下,全力抓好动物防疫工作,根据我们镇村分布及养殖的具体情况,指派 11名防疫员分片包村,层层落实责任,做到制度、措施和责任三到位。做到不漏村、不漏户、不漏头、不漏项,确保无重大动物疫情发生,为我镇畜牧业的健康发展保驾护航。
五、依法搞好动物的产地检疫。由于畜牧业的迅猛发展,动物及其产品交易和流通更加频繁,极大地增大了动物传染病的传播几率, 所以加强动物的产地检疫工作尤为重要,这也是有效控制动物传染病传播的最有效措施,因此,我们要在镇党委政府及上级业务部门的统一领导和指挥下,加大动物防疫监督的力度。根据《中华人民共和国动物防疫法》 所有动物在出售前3日内必须向当地畜牧兽医站或当地畜牧兽医站下设的报检点报检,畜牧兽医站的检疫员随时为养殖户提供优质的服务,做到产地检疫随报、随到、随检。与此同时,我们还要继续加大对大型养殖场和牧业小区产地检疫的监管力度。另外,我们还要进一步加强对我镇生猪定点屠宰点和农贸市场的检疫监管力度,今年我们特派 2 名经验丰富业务精干的检疫员专门负责屠宰点和农贸市场的 检疫工作,24 小时全天值守。坚决杜绝病害动物及动物产品流入市场,保证让人民吃上放心肉。
一、要集中精力抓好当前经济工作,确保全面实现全年经济社会发展目标。今年以来,全县上下认真贯彻落实党的十七大和总书记视察xx时的重要讲话精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕年初确定的目标任务,努力克服严重雪灾等不利因素影响,强化措施,突出重点,扎实苦干,国民经济继续保持了两位数增长的良好势头。一是工业经济稳步增长。初步预计,一季度全县规模以上工业累计实现产值52779万元,同比增长12.1%,增加值累计实现13531万元,同比增长13.4%。其中xx股份有限公司实现产值26301万元,同比增长10.9%。二是农业生产形势良好。县乡各有关部门积极应对不利气候影响,切实加强秋冬季田间管理,大田小麦长势良好,一、二类苗比例达90%。生猪生产快速发展,一季度末生猪存栏、出栏同比分别增长4.31%和4.79%。三是消费需求稳中有升。一季度,全县社会消费品零售总额大幅度增长,累计实现68023万元,同比增长18.2%。农村消费市场增长步伐加快,呈现出城乡市场同步向好的发展态势。四是重大工程扎实推进。一季度,列入县重点工程的项目完成投资1.2亿元,占年度投资计划的20%。重点项目建设步伐加快。五是招商引资开局良好。一季度,我县正在实施的招商引资项目15个,其中续建项目12个,新建项目3个,实际利用外资21300万元,其中工业项目3个,实际利用外资7500万元,占投资额的35.2%。工业园区招商载体作用明显增强,园区在建项目达8个。六是财政金融运行稳定。一季度,全县财政收入10186万元、同比增长10.2%,其中地方财政收入5282万元,增长2.5%。财政支出21795万元、同比增长40.1%,增长速度保持较快水平,各项重点支出得到有效保障。同时,18项民生工程扎实推进。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒的看到,当前经济运行中仍存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是主要经济指标水平依然较低。一季度,全县工业增加值增幅低于全市11个百分点,与全年增长预期目标相差18个百分点;地方财政收入增幅低于全市平均水平27个百分点;城镇固定资产投资增幅低于全市平均水平;只有社会消费品零售总额与全市平均水平持平。二是物价上涨过快。今年前两个月,全县居民消费价格同比上涨7.0%,较上年同期上升3.6个百分点。其中肉禽及制品上涨34.9%,油脂上涨26.4%,粮食上涨16.3%,对人民群众特别是低收入群众生活影响较大,已成为广大群众最为关注的问题。三是企业生产经营环境趋紧。土地供求矛盾加剧,资金制约问题更加突出,县域经济、中小企业、民营经济贷款仍很困难,原材料和能源价格上涨对企业发展形成一定影响。同时,节能减排形势严峻,社会稳定压力依然很大,部分乡镇社会治安问题依然突出。所有这些问题,务必引起我们的高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决,全力保持经济持续快速健康发展的良好势头,确保完成全年各项目标任务。当前要突出抓好以下七方面的工作。?
第一,在组织工业突破方面。一方面,要立足我县农副产品资源和劳动力资源优势,围绕既定的六大支柱产业和产业集群,引导生产企业向同一区域集中,形成具有较强竞争力的集群经济。加大对文王公司、临化公司等骨干企业的扶持力度,对规模以上企业实行梯队化管理,形成梯次发展,力争规模企业总数每年都有新的增加,今年力争规模企业数量达到40个,年销售收入超过15亿元的企业1个,超过亿元的企业2个。另一方面,要紧紧围绕促进工业经济快速增长,扎实做好工业经济运行的预测分析,健全定期信息报送制度,提高对经济运行的预警和快速应对能力。进一步完善县级重点企运行信息直报系统,加快推进重点行业、重点企业运行信息系统建设。同时,要积极引导资金投入,确保重点企业、重点行业和重点项目建设资金需要。当前要抓好银企对接活动各项筹备工作,争取更多的金融机构和企业参与,力求取得实实在在的效果,争取更多的金融资源。各经济相关部门要善于抢抓机遇,积极协调,争取上级在企业改革、资金安排和节能减排等方面得到更大的支持。在实施工业推进过程中还要注重节能、资源综合利用和环境保护,切实加强对全县重点用能单位的跟踪调查、分析、监测、服务,促进企业向良性发展。县污水处理厂已基本竣工,市里要求尽快投入正常运行。我们要积极创造条件,加快工程进度,争取提前投入使用。抓好临化、文王等重点企业治污工程,以及瓦点山羊集团、恒达食品等食品加工企业的生产环境改造工作,提升企业形象。需要注意的是,今年国家和省市节能专项资金投入增量较大,而且项目运作方式发生重大改变,项目前期工作量大大减少,我们一定要把握机遇,围绕重点节能工程,切实把项目储备好,把前期工作做扎实,争取更多的项目进入国家和省市的“大盘子”。同时,要切实加快国有企业改革步伐。?
第二,在繁荣农村经济方面。前不久召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议,温总理宣布了农资综合直补、良种补贴等十项支持农业和粮食生产的措施,各级各有关部门要抢抓这一机遇,认真抓好落实,全力促进农村经济全面发展。一要抓好春耕生产。当前正值春耕生产关键时期,各级各有关部门要抓住有利时机,按照建设现代农业的要求,在引导农民扩大春种面积的同时,指导农民调整春种结构。同时,结合无规定动物疫病示范区建设,搞好春季畜禽补栏,进一步加快标准化养殖小区建设,切实加强春季动物强制免疫和疫病防控,促进畜牧养殖业快速发展。二要加强麦田管理。当前正值小麦普遍拔节的关键时期,各相关部门要组织科技人员下乡,引导和组织农民狠抓麦田中后期管理,落实小麦增产各项技术。农业部门要大力开展好农业科技服务春季行动,为粮食丰收、农业发展奠定坚实的技术基础。三要全面落实惠农政策。认真落实中央、省市各项惠农政策,切实把中央、省市各项惠农补贴直补到户。特别要注意到,国家实施“粮食丰产工程”和省委、省政府建设“淮河粮食主体功能区”给我们带来的巨大机遇,扎实做好相关基础工作,积极争取国家转移支付和项目资金,切实把水利工程建设好,把平原洼地治理好,把中低产田改造好。?
第三,在加快市场建设方面。一要推进专业市场建设。按照宋卫平书记在全市大型专业市场建设发展座谈会上提出的要求,要认真研究如何借助自身优势做大做强物流业,依托专业市场提高农业产业化、规模化、专业化水平等问题,尽快提出可操作性的措施。提升瓦店山羊集团山羊交易市场、于寨瓜果市场、白庙大葱市场、邢塘脱水蔬菜市场等专业市场功能档次,扎实推进皖浙农贸综合大市场、统一广场二期工程、台商会馆等专业市场的建设进度。二要着力打造临泉商贸中心区。按照城中商贸区的发展规划,进一步完善县城商业网点布局,培植一批具有较高知名度的大型商场,形成超市、连锁、配送等新型业态。县直有关部门要紧紧围绕商贸中心区建设,加强协调调度,加快实施进度。加强泉河商城、银泉商城、统一广场、美丽家园等市场建设,打造以临泉商都、金谷物美和阜阳中新卖场为龙头的商贸中心区,在人民路与统一广场一带集聚一批国内有影响力的商业品牌,要积极为他们创造条件,提供优质服务,尽快形成临泉新的商业中心。实施“万村千乡”市场工程,支持优势企业拓展经营网络,参与农村流通体系建设,逐步形成大市场、大流通、大贸易格局,建成功能齐全的区域性城市商业圈。做好建材、家具、饮食等专业市场规划建设的前期工作。?
第四,在扩大招商引资方面。一要落实全年招商引资目标。在今年3月10日召开的全县招商引资会议,我们已经明确今年的招商引资自定目标,各乡镇、县直各单位根据各自工作实际,也自定了招商引资计划目标。既然目标已经制定,就要不折不扣地抓好落实,年底实施兑现。二要做好重大招商活动准备工作。我们要在认真总结去年经验的基础上,按照扩大规模、提高规格、提升影响的要求,积极做好参加第二届皖西北投资贸易洽谈会、黄山国际徽商大会等重大招商活动的各项筹备工作。县委、县政府还将组织几次有一定规模和影响的招商活动,相关部门要做好充分准备。二季度,县四大班子主要负责人都要外出开展招商活动。目前,我县已与浙江宁波、海宁、杭州、江苏南京等地,以及杉杉集团、国风集团等知名企业进行联系,通过领导招商,努力签约一批重大项目。此外,要抽调精兵强将重新组建几支专业招商小分队,经培训后,尽快赶赴目的地开展招商活动。三要加大园区招商力度。要充分发挥园区的载体功能,实施园区招商。要做好拟入园的投资项目的各项准备工作,加快项目入园落地。目前拟入园的投资项目有:南京通孚轻纺有限公司投资7000万元的年产800万只长毛绒玩具礼品项目、安徽瓦店山羊集团与上海绿玲贸易有限公司合资6000万元的优质山羊熟制品加工项目、阜阳市益德水泥有限公司投资1200万元的二期年产50万吨水泥生产项目、临泉县家家福食品有限公司投资3000万元的年产300万箱方便面生产线等7个项目。四要做好招商项目储备库建设。我们要抓住新一轮发展的特点和机遇,主动对接国家产业政策投向,进一步做好企业项目规划、编制与衔接工作。立足支柱产业的壮大、骨干企业的培育,对符合国家产业导向、科技含量高、市场前景好的优势工业项目给予大力支持。要重点抓好临化公司合成氨系统扩产节能改造、20万吨二甲醚和文王公司的曲酒二期工程建设等项目。?
第五,在推进园区建设方面。今年以来县委、县政府高度重视园区的建设发展,把今年作为园区建设年,决定举全县之力,强力推进园区建设。园区成立了以我为组长的工业园区建设协调领导小组,县人大、政府、政协有关领导为副组长,下设办公室,徐县长任办公室主任,县直相关部门负责人为成员,对园区建设进行宏观指导和调控。出台《关于加快县工业园区建设工作的意见》,进一步明确了各成员单位在园区建设工作中的职责和任务。实行定期会议制度及现场办公制度,对园区工作进行“半月一汇报,一月一考核”。目前已召开三次领导小组会议和多次协调会与现场办公会,听取汇报,及时研究解决园区建设的重大事项,并按照“定任务、定责任、定时间、定奖惩”的“四定”要求,督促各职能单位将园区建设工作落到实处,对完不成任务的要说明原因。目前正在入驻和拟入住园区的项目有29个,总投资90亿元。
今年一季度,共有县内外企业的8个项目签定入园建设协议,累计固定资产投资28亿,但是与市委、市政府的要求还有很大距离,与兄弟县市相比还有一定差距。4月下旬市委、市政府将召开全市工业园区建设与发展工作汇报会,听取每个县市区工业园区建设情况的汇报,主要汇报今年以来干了哪些事,下一步准备干哪些事,以后将实行两个月一汇报。当前,我们要进一步增强紧迫感,进一步统一思想,正视差距,强化措施,调动各方面力量,加快园区建设步伐。一要加大工作力度。我们要抓紧修订完善园区内四各功能区的发展规划,突出系统性、科学性和超前性,打造特色园区;注重采用市场经济的办法,不断完善园区基础设施,做到一步到位,确保今年自定的目标任务实现。在这方面,宋卫平书记有明确的要求,一个县级工业园区,基础设施建设首期的投入至少要达到2亿元以上,我们要想尽一切办法,不折不扣的完成。二要破解要素制约。加快园区建设,首先要解决资金与土地问题。资金方面,要多渠道筹措建设资金。在加大财政投入的同时,积极向上级争取资金扶持,整合其他项目资金向园区倾斜;拓宽融资渠道,促进银企合作,积极利用国家开发银行贷款和农业发展银行贷款。目前开行贷款已到位6700万元,利用农发行贷款正在做好工作衔接。加大城区和工业园区土地收储力度,切实搞好园区的经营,努力实现以地生财。土地方面,在搞好土地复垦整理和土地置换、折抵、挂钩报批工作的同时,要对规划区内土地实行一次全面收储,对已收储的土地及时进行挂牌出让。坚持集约利用土地,规定入园企业每亩土地固定资产投资不得低于80万元。加强土地管理,规范用地行为,严禁擅自变更土地用途,努力提高土地的利用率。此外,要统筹解决好园区农民的生产生活问题,切实维护好群众的利益。?
中图分类号 F324.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)14-0308-02近年来,洪泽县切实加强基层农技推广服务体制建设,在改革中不断完善、壮大和创新农技推广服务体系,有效提升了基层农技推广的综合实力。2004年6月,洪泽县根据江苏省政府文件精神,坚持“稳定公益性、放活经营性”的原则,采取切实有效措施,积极稳妥地推进镇级农技推广服务体系改革与建设,实现了公益性职能与经营性职能的分离,创新了公益性农技推广服务方式,强化了公益性农技推广服务职能,进一步提高了为农服务水平。2011年7月以来,洪泽县按照“整合资源、注重实用、填平补齐、整县推进、先建后补”的原则,深化认识,抢抓机遇,强化领导,狠抓关键,统一标准,协同推进,精心实施,创先争优,全力推进有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障的“五有”农技推广服务中心建设,全面提升了基层农技推广服务综合实力。
1 主要措施
1.1 组织保障到位
按照实施方案要求,洪泽县成立了由县分管领导任组长、县有关部门负责人和镇分管领导为成员的“五有”镇农技推广中心建设工作领导小组。从政府层面抓建设,形成了县政府分管领导牵头抓启动,县农业部门主要负责人员亲自抓推动,镇分管领导具体抓行动的齐抓共管良好局面。在具体实施中,洪泽县召开专题会议予以部署,召开现场会予以推进,召开汇报会予以督办,有效协调落实土地、人员、资金等问题,确保了各项建设有序推进。
1.2 实施规划到位
洪泽县紧密结合实际,按照“整合资源”的要求,在充分利用原有农技中心资产的前提下“填齐补平”,对有资产的中心坚持原地改造,资产不足的扩建补齐,没有资产的协调改址。项目建设坚持按规划选址、按计划推进、按设计施工、按方案采购、按规定招标,规范程序,力求公开透明[1-4]。
1.3 建设标准到位
加强项目的规范建设,实行5个统一:一是项目标识统一。全面使用全省统一的农技推广标识。二是单位标牌统一。统一材料、底色、字体、大小、规格。三是制度标语统一。制订规范统一的一整套农技推广制度、使用统一创建宣传标语。四是大厅设计统一。统一制作显示屏、背景墙,制度上墙、服务柜台高度统一。五是项目标志统一。所有建设项目都在醒目位置标注“江苏省‘五有’农技推广服务中心建设项目”字样。
1.4 检查督促到位
实施过程中,洪泽县农委建立了领导班子挂钩“五有”镇农技推广服务中心建设制度,农委6名领导班子成员分别挂钩2个镇,帮助和督促挂钩镇全面推进“五有”建设,保质保量完成建设任务。同时,每月初定期向农委汇报情况。该县农委主要领导多方协调、现场指导解决实际问题。县农委先后召开项目建设座谈会、汇报会、现场会8次,以及时反映情况,交流成功经验,追踪建设进度,鼓励先进,鞭策落后,确保“五有”建设如期完成,早见成效。
1.5 培训指导到位
省、市农委领导及科教处领导先后多次来洪泽县指导“五有”建设工作。县农委先后以会代训的形式举办培训5次,项目中标单位也分别举办了农业仪器设备和办公现代化培训。县农委科教科经常赴各镇指导建设工作,保证项目实施到位。
2 主要成效
2.1 公益性人员定岗到位
改革前,全县共有393名乡镇农技人员。改革后,离岗退养35人,经营性分流144人,10人未参加竞聘考试,204人竞聘到镇农业技术推广服务中心从事公益性农技服务工作,人员较改革前精减了48%。原镇农技站、蚕桑站、林牧站、水产站、农机站、农经站的公益性职能分离出来,统一归并成立镇农业技术推广服务中心。改革后,公益性农技推广人员的知识、年龄和文化结构进一步优化,整体业务水平有了明显提升。
2.2 职能界定到位
明确了镇农业技术推广服务中心的公益性职能,主要承担共性关键技术的推广与示范、重大动物疫病的免疫预防和植物重大病虫害的预防扑灭、农业资源、农业生态环境和农业投入品的使用监测、农业公共信息服务和农民的公共培训教育等。公益性农技推广人员将工作重点放在指导生产、推广技术、服务农民中,不再从事经营。
2.3 阵地建设到位
改革后,各镇农技推广服务机构均有自己的办公场所,实现了在职人员的集中办公,农技服务条件有所改善。
2.4 工资发放到位
公益性农技推广人员、内退人员和已退休人员的工资、养老保险、医疗保险等人员经费,纳入所在镇财政预算,其中工资由县财政统一打卡发放。改革稳定了基层农技推广队伍,界定了公益性职能,明确了工资渠道,解决了办公场所,为加强“五有”镇农技服务中心建设提供了现实基础[1-2]。
2.5 中心面貌焕然一新
中心办公独立成套,全县12个镇农技推广服务中心建成了独立成套的办公用房,建设面积达6 640 m2,比原先办公用房扩大了2.41倍,其中新建为农服务大厅931 m2、农民培训教室1 033 m2。项目新建1个镇为黄集镇,新建房屋290 m2;改扩建及修缮的11个镇分别为高良涧镇、朱坝镇、岔河镇、仁和镇、万集镇、东双沟镇、共和镇、三河镇、西顺河镇、蒋坝镇、老子山镇,改扩建房屋面积6 100 m2。建成后的10个镇农技推广中心拥有独立固定的办公楼,朱坝镇、西顺河镇和老子山镇农技推广服务中心实现了独立集中办公。站容站貌焕发新彩,全省统一的农技推广标识、永久性标语悬挂醒目,服务大厅、办公室、培训室、档案室、化验室分区合理,各项制度规范上墙,电脑仪器摆放整齐。
2.6 仪器设备全面更新
“五有”农技推广中心新置了检验检测仪器、办公设备等1 313台套,资金总额达142.6万元,平均每个镇近12万元。植保测报灯、农药残留测定仪、手持GPS、解剖镜复印机配套了打印机传真机。基层农技推广中心的检验检测能力、推广培训能力、植保防治能力、现代办公能力得到大幅提升。
2.7 农技制度推陈出新
在大力推进农技推广中心硬件建设的同时,农技推广的制度也相应得到进一步健全和完善。洪泽县在制度建设中把“五有”建设与农业部农技推广5项制度建设、争创“群众满意的窗口服务单位”活动、“三解三促”活动、农业科技促进年活动、实施农业现代化工程紧密结合,进一步明确工作职责,健全一整套工作制度,完善效能考核,创新推广机制,全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、挂牌上岗制等,农技支部公开承诺,农技人员亮明身份,自我激励,主动履职,自觉接受监督已蔚然成风。
2.8 农技人员开拓创新
农技中心建成后,农技人员加强知识更新,积极参加岗位培训,平时主动钻研业务,工作注重方法,有效地提高了自身业务水平。乡镇农技推广中心推行责任农技推广制度,农技人员挂钩到村当村农技员,挂钩到基地当技术员,挂钩到户当指导员,全面转变角色,做好农业生产技术指导、农产品质量监管、农业信息服务、农民技术培训等公共服务。农民对农技人员工作的满意度非常高。
2.9 示范基地除旧布新
以“五有”农技推广中心建设为契机,各镇围绕现代农业发展的要求,对农技推广中心农技推广示范基地进行布局调整,重新整合,着重加强农业“三新”基地、高产创建基地和高效农业基地建设,全县新建了12个试验示范基地,总面积达551 hm2,其中现代种植业示范基地6个、高效农业示范基地6个。以基地为窗口平台,引进新品种26个,推广新技术15项,应用新模式9项,组织开展培训观摩21 330人次。岔河镇农技推广服务中心建立的新品种新技术试验示范基地成为全省春季农业生产现场会的观摩点。农技人员在示范基地的实践中提高自身能力,在推广服务中增强业务水平,在群众满意的评价中提升自身形象。
3 体会
3.1 坚持政府主导,部门指导,在整县推进中突出行政驱动
“五有”建设是一项系统性工程,影响度强,涉及面广,工作量大,需要密切与发展改革部门、国土部门、规划部门、财政部门、乡镇政府沟通协调,行政行为非常明显。“五有”建设,地方政府是建设主体,县级农业部门是第一责任单位,乡镇政府是直接责任单位。因此,在建设中要坚持从政府层面,利用行政手段沟通协调,落实土地、规划、环评等建设条件,狠抓薄弱乡镇和薄弱环节,确保整县推进,同步建设。
3.2 坚持因地制宜,在发挥自身优势的同时彰显地方特色
“五有”建设涉及全县各个镇,每个镇基础不同,情况不一,必须坚持计划性与灵活性、全盘性与特色性相结合。洪泽县在建设中将12个镇分成3类。条件好的发挥优势,加快进度,提高质量,打造品牌,建成硬件一流、规范统一、服务便捷、务实高效的农技推广服务机构。岔河镇“五有”农技推广服务中心建成后一举成为省农委创建群众满意的服务窗口联系点,先后迎接部、省领导的多次视察。条件一般的镇,依照规划,循序渐进,保质保量,按时完成,建成软硬件配套、制度规范统一的 “五有”中心。对于条件差、基础差的镇,充分调动各方面积极因素,鼓劲加压,督促其不等待、不观望,积极主动想办法,寻找契合点,探索新路子,千方百计抢进度,保证按时完成建设任务。
3.3 坚持规范有序,公开透明,在招标采购中确保遵纪守法
严格执行项目招标制,对项目土建工程明确由镇政府组织招标,镇独立实施。对仪器设备、办公设备以及培训办公桌椅统一由县农委招标采购、配置。严格执行项目法人责任制,严格执行有关施工规范、操作规程、质量标准和安全规范,确保工程质量达标,力争每个中心都建成精品工程。
4 参考文献
[1] 向俊锋,罗真,周宋伟.强化农技体系建设 提升服务三农水平[J].四川农机,2011(3):18-19.
病原生物与免疫学是医学专业一门基础性的课程,但是其中涉及到的内容逻辑性强,内容抽象复杂,在实际教学过程中存在极大的教学难度,而学生在实际学习过程中极易出现记忆困难,容易遗忘的现象,最终所取得的教学效果也不会令人满意。在实际教学过程中应当进一步加强校企合作,提升对学生思维能力的培养,加快教学模式转变的速度,寻求适合的教学方法展开工作,以便将复杂抽象化的病原生物与免疫学知识简单化和具体化,最终达到提升学生实践操作能力,提高学生综合素养的目的。在实际教学过程中教师应当将教学内容和现实生活中的各种事物联系起来,从而形成形象化的教学模式,该种方式可以将复杂抽象化的教学内容变的简单易懂。另一方面来说,对于病原生物与免疫学的课程内容设置应当趋于合理化,根据学生后期的职业生涯规划制定科学有效的课程内容,并且加强课堂理论知识和实践操作之间的联系,保证各种现代化的教学资源能够应用到实际教学过程中,提升学生职业技能和实践操作能力,保证最终培养出的是医学类各专业发展真正需求的综合型人才[1]。
二、病原生物与免疫学的教学方法
伴随着经济效益的增长与教育教学制度的完善,高等院校病原生物与免疫学教学水平不断提高,在实际的教育教学过程中,为了促进病原生物与免疫学的综合发展可以采取以下几种教育教学方法:
(一)教育教学模式不断创新
在实际的病原生物与免疫学教学课堂过程中,高等院校教育已经逐步开展高校与企业共同合作,理论联系实际等教学方式,从而革新了病原生物与免疫学教育教学模式。病原生物与免疫学教育教学过程中应当注重学生思维能力与职业素质的培养,理论联系实际并重视实战演练,从而激发学生们的学习兴趣和提高学生自我意识能力,培养出知识理论,实践技能能力以及职业素养共同发展的高校学生。伴随着教学模式的革新,高等院校应当重视实践技能的培养,搭建实践教育教学平台,引进医学免疫教育教学知识技术以及先进教学设备仪器,重视微生物免疫学实践演练基地的建设,从而提升学生们自主学习与操作能力,实现理论联系实际互相结合的教育教学创新模式。增加学生实践实训,在实际的实验过程中学生可以深刻体会到教学实验理论知识,有效地激发学生的学习兴趣与提高学习主动性,进而培养学生的自主创新能力。可以结合例子进行说明:菌种鉴定实验前准备阶段可以让学生先了解培养基理论知识并掌握实验重点,以便实验过程中运用培养基理论知识,促使学生在实践中熟练掌握培养基的制备方法以及接种方法。除此之外,还应当通过互联网技术以及书籍搜索实验资料,结合多媒体教学工具进行免疫学教育教学,生动形象的展示给学生观看,从而促进学生对理论知识的理解与实际应用。
(二)教育教学理念不断创新
伴随着经济的迅速发展与教学制度的不断改善,医学免疫教学应当重视理论创新,紧跟教育教学发展的步伐。根据现有的免疫学教学课程大纲我们发现,免疫学的教学目的要求学生能灵活运用该课程,而不是死记硬背,基于此,医学免疫教育教学理论应当不断创新,重点培养学生的职业技能能力与职业素养。结合医学免疫专业的社会发展制定合适的教育教学内容,重视免疫学重点内容的教学,从而满足社会发展需求。制定免疫学教学内容时应当结合现代化技术以及设备仪器的进行教学,充分让学生熟练掌握生物免疫学发展的重点理论知识以及实践技能。比如:学习池塘水中的大肠埃希菌群数测定知识内容时,可以通过制定合适的教学课程模块以及教学内容,提高学生对测定大肠埃希菌群数知识点的掌握,进而建立职业发展性、综合性以及创新性的免疫学实验教育教学体系。
(三)重视教学师资队伍的建设
教学师资力量是影响教育教学质量水平的一个重要因素。因此为了提高高等院校的教育教学质量水平就需要不断提升教师教学标准水平,重视教学师资队伍的建设,提高高校教师的职业素养以及综合素质。第一,增加行业技术教师。在实践教育教学中应当适当增加行业技术教师,加强学生实践操作能力的指导;第二,重视教师的职业培养。加强对免疫学教师的职业培养,增强实践基地建设、高校与企业合作、教学课堂研究的方面的评定,开拓教师教育教学的发展空间,提高免疫学教育教学综合质量。
(四)完善教育教学评价体系
伴随着教育教学制度的革新与素质教育的发展,在实际的免疫学教育教学过程中应当重视教育教学评价体系的建立与完善,提升学生综合能力。在免疫学知识理论课以及实践训练课堂应当采用评价制度对学生能力进行评定,充分提升学生自主学习的积极性以及自主性。改变传统的考试模式,制定免疫学考核评定体系,重视学生知识学习过程的评价。教师可以通过对学生不同阶段的出勤率、学习讨论、实验操作等进行评定,综合评价学生的学习成绩、实验操作成绩以及在操作中运用理论知识成绩[3]。加强教师教学质量的考核,从而有效提高免疫学教育教学水平。
(五)教学方式多样化
对于免疫学教育教学来说目前采用的学习方法主要有:以教学理论知识为基础的学习简称为LBL,以课堂学习问题为基础的学习简称为PBL,以实际案例为基础的学习简称为CBL。对于高等院校大学二年级学生来说,尚未养成独立自主的学习能力,因此需要系统性的课堂理论知识帮助学习,在此过程中LBL教学方法依然占据着免疫学教学的主导地位。高校教师应当重视发挥LBL模式教学优势,有效地激发学生的知识学习兴趣与提高自主学习能力。在免疫学教育教学课堂准备阶段,通常通过引导式教育教学方法引导学生学习,对于较为抽象的理论知识通常结合比喻式辅助教学,将抽象的理论知识通过生动形象的例子展示给学生,从而促进学生的理解与掌握。美国著名神经病学教学教授Barrows创立了PBL教育教学方法。该教学方法主要是以课堂知识问题为导向,充分体现学生的主体地位,从而提高学生学习的积极性以及自主学习能力和实践操作能力。在实际的操作过程中我们发现,PBL教育教学方法存在不足,第一,PBL教育教学模式重点在于问题的学习与解决,大部分学生重心在于问题的发现与解决上,忽视了理论知识内容的学习;第二,PBL教育教学模式强调问题的学习,当学生对于问题认识不足时会影响教育教学效率;第三,高校学生学习能力存在着较大的差异,从而影响PBL教育教学质量。对于上述分析问题,我们结合兴趣小组进行PBL教学模式的分析与探讨。为了充分调动学生学习的兴趣,可以让兴趣小组对实际学习情况进行汇报,其他学生可以任意提问问题。同时教师还应当对存在问题记录总结,从而解决学生学习问题,进而提升学生自主思考与解决问题的基本能力。CBL是集启发式、讨论式以及互动式于一身的教育教学模式,首创于美国哈佛商学院。教师结合教育教学内容与重点给予学生案例材料,学生可以互相讨论并提出问题解决方法,教师可以给予学生病例材料并提出相关问题,学生以学习小组为单位进行讨论,并在课堂上进行总结,有效的提高学生自主学习能力。
第一节编制目的
*镇水库安全管理应急预案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁,影响水库大坝以及下游人民生命财产安全而制定的具有较强操作性的抢险救灾应急预案。为有效防止和减轻灾害的损失,有计划、有步骤、有准备地防御洪水,迅速、及时和有效地控制险情,动员全社会的力量,群策群力通力合作,保证水库安全和做好水库下游人民生命财产的转移。
第二节编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》及《水库大坝安全管理应急预案编制导则(试行)》等有关法律、法规、条例和其他文件精神,制订《*镇水库安全管理应急预案》。
第三节编制原则
认真遵循“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险的工作方针,贯彻执行行政首长负责制,防洪工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制,调动全社会力量投入防洪、抗洪工作,做到防洪有组织,预防有措施,抢险有能力。实行全面部署,保证重点,统一指挥,统一调度,服从大局,团结抗洪,立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。
第四节适用条件
根据*镇水库工程的具体情况,以及不可预知的其它自然灾害,需启动本预案。
预案适用于水库出现如下险情:
1、泄水建筑物:如紧急泄洪时放水管涵启闭设备失灵,侧墙倒塌,底部严重冲刷等危及大坝安全的险情,输水管涵严重断裂或堵塞,大量漏水浑浊,启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。
2、如水库库区内发生超过设计校核标准的洪水,危及水库大坝的安全。
3、其它可能危及大坝安全的自然灾害和重大突发事件。
第二章工程概况
第一节水库流域概况
*镇水库位于**镇*镇村,距**镇约1Km,西邻*镇水厂。*镇水库东、南、西三面环山,北部有一宽约100m的山口,水库范围内无河流、小溪,水库集雨面积0.145Km2,库区山坡大部分种植菠萝,其它植被分布较少。
水库地处南亚热带季风气候区,但由于水库集雨面积小,水库来水主要靠*镇水厂取水泵从**江**门水道抽水以及降雨汇流。
第二节水库工程基本情况
*镇水库以满足*镇水厂防咸供水为主。总库容39万m3,有效库容30.9万m3,为一座小(2)型水库,五等工程。防洪标准:设计洪水为30年一遇,校核洪水为300年一遇。有主坝一座和副坝一座,主坝坝型为粘土心墙坝,坝顶高程13.5米,防浪墙顶高程14.5米,最大坝高14.5米,坝顶长度152米;副坝坝型为均质土坝,最大坝高6米,坝顶长度12米;放水涵管管直径400mm,管长62米,最大流量0.4m3/s;供水涵管管直径1000mm,管长113.58米,最大流量1m3/s。
现阶段正对水库主坝进行灌浆加固和放水涵管的修复工程。*镇水库工程特征表
集雨面积0.145Km2
总库容39万m3
设计洪水位12.5m
校核洪水位12.9m
多年平均降雨量1900mm
正常水位11.7m
水库特征---坝基防渗型式,粘土截水槽
主、副坝高程14.5m
主坝顶长度152m
副坝顶长度12m
放水涵管最大流量0.4m3/s
第三节水情水工监测及预报调度
水库大坝设有管理站一座,负责观测及记录水库水位,随时掌握水库降雨和水位变化情况,要求水文工作人员认真做好观测,预测及分析工作,严格按照水库水情汇报规范执行,不得无故停止汇报,同时,及时向有关部门了解影响水库水情的气象时间和程度以及做好水库调度,更好地做好防洪的准备工作。
第三章组织指挥体系及职责
依照《水库大坝安全管理条例》及〈国家突发公共案件总体预案》规定,防洪抢险必须实行行政首长负责,根据分级分部门负责的原则,成立*镇水库防洪应急指挥部,指挥部成员由镇直属各单位、**村的主要负责人组成。具体负责水库防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥,在保障工作全面、有序开展的同时,各领导成员按照职责必须负责具体的工作。
第一节**镇人民政府*镇水库安全管理应急指挥部领导小组
总指挥:镇长
副总指挥:分管三防工作的副镇长
成员:党政办主任、农办主任、武装部副部长、规划建设办主任、水利所所长、民政办主任、医院院长、宣传文化中心主任、财政所副所长、公安分局副局长、电信公司经理、供电公司经理、安监分局分局长、教办主任、经贸办主任、交警中队中队长、**村书记。
第二节各单位的主要职责
(1)党政办:负责抢险物资运输车辆调度落实工作,负责人员调度落实,信息收集以及上报。
(2)农办:负责农业抢险救灾和灾后恢复生产技术指导,提供农情和灾情,提出农业救灾补救措施。
(3)武装部:负责组织镇预备役部队和民兵参加抢险、组织受灾群众的转移,参加重要工程和重大险情的抢险工作。
(4)规划建设办:对镇的排水、排洪系统组织力量疏浚,确保镇排水、排洪畅通;做好市政公用基础设施灾后恢复建设的统筹工作。
(5)水利所:负责水工程安全的监督管理;及时提供水情预报;负责洪水、水资源的调度工作;提出抢险方案,组织指导抢险工作和水毁防洪工程的修复,当好镇政府抢险工作参谋;负责有关抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应,以及负责协调抢险物资的供需关系。贯彻执行有关抢险工作的法律、法规、方针、政策和上级救灾的指示、命令;编制完善抢险预案;协调部门、上下之间的工作,检查督促各有关部门做好抢险工作;组织开展抢险检查,督促有关部门、单位及时处理影响抢险安全的有关问题;按照有关法律、法规,督促或组织河道清障工作;组织灾后处置,并做好有关协调工作;完善抢险指挥自动化系统,不断提高决策指挥水平,逐步实现抢险规范化、现代化。
(6)民政办:负责组织敬老院内人员撤离和转移,特别是要注意做好抢险期间人员的安全工作;协助武装部组织受灾群众的转移,协调因灾害的救助、救济和救灾工作,管理、分配上级部门救灾款物并监督检查其使用情况;组织指导和开展救灾捐款等工作;及时负责接收、拨放救灾捐赠款物,安排好灾民生活。
(7)医院:负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作;及时向上级部门提供灾区疫情与防治意见,组织医务人员赶赴灾区开展防病治病;预防、控制疫病的发生和流行。
(8)宣传文化中心:组织电视、广播、报刊等单位,根据指挥部提供的灾情,及时向公众灾情信息,做好防灾抢险工作的宣传和灾情的摄录及防汛抗台先进事例的报道。
(9)财政所:负责救灾资金的筹集,及时下拨抢险抗灾经费并监督使用。
(10)公安分局:维护社会治安秩序,依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为;负责处理破坏抢险救灾设施案件和灾区的治安工作,随时掌握并向镇防指提供道路通行情况,为领导和抢险救灾车辆引路,并确保畅通,同时要加强对外来人员和流动人员的教育和管理;在抢险救灾紧急期间,协助组织群众撤离和转移。
(11)电信公司:保障水情、险情、灾情信息和应急指挥通讯的畅通,确保政府机关、镇防指、党政办、公安、电台、电视台等重要单位的通讯畅通。
(12)供电局:负责抢险救灾、排涝用电的供应;及时调度解决抢险救灾电力,抢修灾损电力设施。同时,要确保政府机关及相关单位以及重要水利工程设施的正常用电;提供电力系统灾害的损失情况。
(13)安监局:负责灾区重点化工企业在抢险期间的安全生产工作及抢险工作,对违反有关安全生产规定的单位责令暂时停产停业或者停止使用,并对有关人员进行行政处罚。
(14)教办:负责学校的抢险救灾后恢复、负责组织校内人员撤离和转移,特别是要注意做好抢险期间师生的安全工作;指导学校开展防灾知识教育,提高师生防灾意识和自救能力。
(15)经贸办:负责协调镇各企业的抢险救灾和灾后恢复生产。
(16)交警中队:交通运输部门保障抢险人员、救灾物资运输和车辆调配。(17)**村委会:负责行政区域内的抢险救灾工作,并根据本预案制定适合当地实际情况的应急预案,严格落实责任制,积极做好辖区内群众的撤离疏散工作,明确撤离地点和撤离路线,确保人民生命财产安全。
水库应急指挥部成员,要参与水库防洪工作的组织、指导及救灾抗灾工作。
第三节领导小组办公室
一、领导小组办公室设在水利所
联系人:水利所所长联系电话:*************
办公室人员组成
主任:水利所所长
副主任:水利所副所长
成员:水利所职工
二、办公室职责
(1)贯彻执行上级政府和防指的政策与指令,拟订抢险救灾工作的政策、法规及管理制度、办法等。
(2)组织有关部门和单位编制抢险救灾工作中的长期规划和计划。
(3)组织抢险救灾大检查,督查抢险救灾工程措施和非工程措施落实情况。
(4)掌握抢险救灾动态,协调联络有关成员单位,督促检查有关部门、单位做好抢险救灾工作。
(5)负责抢险救灾值班,掌握水情、雨情、工情,为镇三防指挥部领导决策提供依据。
(6)负责水库、河道洪水的调度工作。
(7)组织指导抢险救灾物资的储备和调度。做好抢险救灾责任制、技术措施、抢险物资和抢险队伍的落实工作。
(8)承办指挥部领导交办的其他工作。
第四章应急组织和保障
第一节信息的传递和报告
在防汛期间,水库值班人员必须及时到岗,严阵以待坚守岗位,尽职尽责,实行全天监视汛情,及时准确作出洪水预报,报告有关水库的入库洪峰、洪量、历时水位等水情变化,发现情况利用有线电话、移动电话和简报、快报、电报等多种形式,及时向上级部门汇报,遇灾害性天气预报和洪水预报,应立即向主管部门领导汇报,若发生险情时以最快的时间通过电视台、广播、宣传车等形式向水库下游群众及社会有关水库发展情况公布,争取抗洪工作的主动权。
第二节决策的制定与执行
水库大坝出现裂缝、滑坡、涵管破裂等以及超标准洪水达到危险水位时,可能出现洪水漫过坝顶并有可能溃坝,水库应急指挥部视具体情况随时召开紧急会议,布置各项抢险救灾抗洪事宜,制定抗洪抢险措施,并及时向上一级抢险救灾部门报告,指挥领导成员单位各司其职,密切配合,全力做好各自工作,宣布抗洪抢险斗争进入临战状态,在抗洪抢险中把人民生命安全放在第一位,努力把洪灾损失减少到最低程度。
第三节应急保障
一、通信与信息保障
(1)电信、移动等通信运营部门负责保障抢险救灾中政府机关、镇三防指挥部、公安、新闻媒体等重要单位的通讯畅通。在紧急情况下,充分利用手机短信等手段信息,通知群众快速撤离,确保人民群众生命安全。
(2)出现突发事件后,通信部门应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,保证抢险救灾通信畅通。必要时,调度应急通信设备,为抢险救灾通信和现场指挥提供通信保障。
(3)水利、水文部门做好水情采集系统、水情、雨情、风情和报汛信息实时显示预报系统的记录、备份工作。
二、应急队伍保障
(1)任何单位和个人都有依法参加抢险救灾的义务。在抗洪抢险期间,镇政府和镇三防指挥部应组织动员社会公众力量投入抢险救灾工作。
(2应急队伍调动:一是镇三防指挥部管理的应急抢险队伍,由镇三防指挥部负责调动;二是管理区应急抢险队伍,由各管理区负责调动。
三、物资保障
抢险救灾物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则。
四、治安保障
公安部门主要负责做好灾区和受灾群众转移后的治安管理工作,依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为,保证抢险救灾工作的顺利进行,维护灾区的社会治安秩序。
五、电力保障
电力部门负责抢险救灾、抢排渍涝等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
六、交通运输保障
交通运输部门保障抢险救灾人员、抢险救灾物资运输和车辆调配。
七、医疗卫生保障
卫生部门负责灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公众场所消毒工作。
八、后勤保障
灾害发生时,各职能部门负责抢险救灾物资、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。
九、撤退路线
*镇水库北面为我镇行政中心区,水库的设计洪水标准为30年一遇洪水设计,300年一遇洪水校核,如遇超标准洪水或其他自然灾害造成水库工程的危险,将对水库下游镇行政中心区造成危险,影响面积1.1平方公里,撤退3000人,同时影响我镇行政中心区学校、医院、工厂企业及行政机关单位,尤其对我镇养老院和中心小学影响最大,使我镇正常生产生活秩序不能进行。出现险情时,由总指挥组织相关人员把镇养老院老人及当地村民撤离到**村民处安置。中心小学停课及组织老师带学生回家,撤离方向是*镇水库经主干道路撤离到**村委会一带。
第五章善后工作
一、救灾
灾害发生后,镇人民政府组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
二、水毁工程修复
(1)农业(水利)相关单位对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程,应尽快修复。防洪工程力争在最短时间内,做到恢复主体功能;供水工程尽快恢复功能。新晨
(2)遭到毁坏的交通、电力、通信等设施,尽快组织修复,恢复功能。
三、救济救助
民政局负责受灾群众生活救济补助。及时调配救灾物资,组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。
四、医疗救治与卫生防疫
卫生局负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。
五、抢险救灾物料补充
针对当年抢险救灾物料消耗情况,按照分级筹措和常规防汛要求,及时补充到位。
一、全乡基本情况
二、防疫工作
防疫工作是整个卫生工作的重要组成部分,是一项长期战略性任务,为确保我乡的防疫工作健康有序地开展,并取得实效,我们始终坚持以预防为主,防治结合的原则,实行分类管理,分工负责制,监督与监制相结合,紧紧围绕项目工作指标,积极有序地进行全面展开工作。
1、免疫规划工作:
2、强化免疫工作:
根据上级业务指导部门的要求,按照强化免疫实施方案,实行分片、包干负责,采取巡回与定点接种相结合进行接种。于12月5—8日,进行小儿脊髓灰质炎疫苗强化免疫接种,应种634人,实种608人,接种率为95.89%。
4、加强免疫工作:
严格按照接种程序,对已完成基础免疫的儿童进行加强免疫接种,接种率为95%。
5、结核项目工作:全年共有1例结核病人,管理1人(其中1人在昆明上学)。报告率和转诊率100%,尚未发现新涂阳病人。
6、afp监测情况:严格按照监测预案进行监测,上半年未发现afp病例。
7、入托入学查验接种证工作情况:未做
8、疫情管理工作:
我院设有一个防保科,有1名专职疫情管理人员、一名临床科室兼职疫情报告员;设有门诊及住院登记表。严格执行《传染病防治法》,根据上级主管部门要求,对甲、乙类传染病及重大传染病执行“0”报告制度,按时上报各类传染病。上半年传染病报告0例。近3年来我乡共报告甲类传染病0例,乙类传染病例,平均发病率为%。
三、妇幼保健工作
妇幼保健工作是一项功在当今,利在千秋的长期性任务,是保障妇女、儿童身心健康的重要举措。为确保我乡妇幼保健工作取得实效,我们始终坚持以项目为根本,以两系统管理为中心,以降低两个死亡率为目的进行开展工作。
3、儿童保健情况:全乡7岁以下儿童905人,保健管理
四、新型农村合作医疗工作
建立和完善新型农村合作医疗制度,做好农民医疗保险工作,是新时期农村工作的重要内容,是党和政府全心全意为人民服务的宗旨体现,是解决农民看病就医,因病致贫,因病返
五、医疗卫生工作
六、财务工作
七、社区卫生服务工作
社区卫生服务工作是医疗卫生机构为城乡居民提供医疗卫生服务过程的规范记录,通过健康档案的建立,以居民健康为核心,贯穿整个生命过程,是居民享有均等化公共卫生服务的重要体现,也是医疗机构为居民提供高质量医疗卫生服务的有效工具。根据相关文件及会议精神,结合我院实际,对全职工和各村卫生室人员进行了业务培训,并向目标人群(老窝村试点)进行了建立健康档案好处及相关疾病的防治知识等的宣教,现已建立健康档案748份,并将各类慢性病患者(高血压8人、糖尿病3人)纳入个案管理,完成率100%。
八、基础建设工作
提高卫生队伍素质和加强院容院貌是医院建设的重点,为此,我院积极鼓励学历再教育,(现就读本科的有5人、专科的有2人),加强业务培训学习,上半年,对全院职工及村卫生室人员进行了2期培训,内容主要有:处方病例的正确书写、手足口病的诊治、社区服务的相关知识等;同时在资金困难的情况下,聘请临时医务技术人员8人,并加强了院内环境的整治工作。上半年,我院自筹资金约1.5万元,对我院门诊楼进行了修缮(水管、电路、诊室),修建了垃圾坑、厕所,增置了垃圾箱,大大改善了卫生院人员的上班和患者住院环境,方便了人民群众的看病就医,得到了广大人民群众的一致好评,被评为泸水县文明单位。
九、组织学习工作
为加强队伍自身素质建设,多次组织全体医务人员认真学习《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗事故处理办法》、《处方管理办法》、《执业医师定期考核办法》等法律法规知识。同时,我院还多次组织技术知识培训,特别是加强《处方管理办法》的学习,严格规范医疗文书的学习,并建立相应的制度及管理措施,使医院的服务质量不断提高。通过学习,职工的政治思想素质和业务素质有了明显提高,整个医疗行风出现可喜势头。
十、加强医德医风建设
我院在上级主管局的领导下,加强了医德医风建设的工作力度,制定了《加强医德医风建设的实施方案》,制订了详细的活动安排表,包括学习时间、地点、内容、要求及督导责任人,加强学习了医德医风建设规范性文件,如《医德规范》卫生部颁布的“八不准”《医务人员行为准则》等,同时重点学习好《反对自由主义》、《为人民服务》、《纪念白求恩》及同志《切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作》等文章。科室、个人进行深刻地自查自纠活动,职工与职工之间、职工与干部、职工与领导之间进行深刻的交心谈心,对各自进行深刻的剖析、总结、使各自的思想素质得到大幅度提高,通过近阶段的医德医风建设活动,职工素质有明显提高,在忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献精神上,出现不少先进分子,医院在患者心目中的形象大有改观。
十一、存在问题
1、卫生院技术人员严重不足,难以维持正常工作运转,无力开展中医科和相关辅助科室及普外科手术,临时聘用职工多,难以承担支出。
2、卫生院受条件限制,无力设置传染科,无法按时接诊传染科病人。
3、防疫保健工作经费不足,各项工作进度缓慢。
4、卫生院整体医护质量和诊疗技术操作水平有待于再提高,无法满足人民群众日益增多的健康需求。
5、新型农村合作医疗工作经费短缺,宣传投入不够,缺乏大众宣传工具。
6、病人伙房缺乏,住院病人生活上极大不便。
7、卫生院职工住房缺乏(现有住房房顶漏雨,因资金缺乏,无力修缮)、福利待遇低,难以留住技术人才。
以上存在困难和问题,在今后的工作中,力争得到各级党委、政府的政策倾
斜和上级主管部门经费上的支持,充分调动各种积极因素,增强工作中的主动性和创造性,克服困难,逐步加以解决和完善。
十二、2012年下半年工作计划
1、认真贯彻落实州县卫生工作会议精神,严格按照工作安排意见,认真完成各项任务指标。
2、认真贯彻执行《传染病防治法》,亟需加强管理和疫情分析,对重大突发事件做到及时、有效,努力把疫情和损失控制在最小范围内。
3、继续加强计划免疫工作管理,巩固结核项目、疟疾项目和中—英性病、艾滋病防治项目所取得的成果。
4、巩固vi、vii项目及将消项目所取得的成果,继续加大孕产妇和儿童保健管理工作,努力把两个死亡率控制在指标内。
5、积极主动地完成上级交办的各项指令性任务,按时参加各种会议,定时、按质上报各类报表、材料。
6、继续积极推进卫生体制改革,完善乡村一体化管理和各种相关制度。
7、继续加大医疗管理力度,提高医护质量和整体防治功能,改善服务态度,确保医疗安全。
8、进一步规范诊疗护理文书,加大季度监查力度。
9、继续推行人才培养计划。加大技能进修、培训和鼓励学历教育。
10、继续加大新型农村合作医疗制度的推行,严格按照《泸水县新型农村合作医疗实施方案》和《泸水县城乡特困群众医疗救助管理办法》规定开展工作,确保该项工作稳步持续进行,严格控制医药费用不合理增长。
11、积极推进乡村一体化管理进程,按时开展乡村医生会议和定期对乡村医生进行业务指导、监督。
“上海市突发公共卫生事件应急信息系统”中的
疾病预防控制信息系统(以下简称“疾控信息系统”)是重要的应用信息系统之一,由突发公共卫生事件应急处置、疾病报告与监测预警、中毒控制、实验室管理等四个子系统组成。除实验室管理子系统在市疾病预防控制中心内部应用外,目前全市运行的为突发公共卫生事件应急处置子系统及与其相关的传染病报告、急性传染病防治、免疫规划、消毒等业务模块;中毒控制子系统;卫生人口统计等模块。
1 疾控信息系统的主要内容、组织机构及运行管理
1.1 运用目的及适用范围
“上海市突发公共卫生事件应急信息系统”建设是本市增强应对突发公共卫生事件能力,提高公共卫生业务和管理水平,构建平战结合的公共卫生信息保障体系的重要措施。适用于各类突发公共卫生事件的应急处置、传染病信息管理、中毒控制和急性传染病防治、免疫规划、消毒等疾病预防控制业务,适用于市、区县疾病预防控制中心相关业务和管理科室,社区卫生服务中心和监测点医院。
1.2 组织机构及职责分工
1.2.1 组织机构 疾控信息系统的组织机构情况见图1。
1.2.2 职责分工
① 黄浦区疾控中心负责信息系统在本区的总体组织、协调和管理工作,定期向辖区卫生行政部门和市疾控中心汇报系统运行情况,及时反映系统运行过程中存在的问题。
② 根据专业特点和实际工作需要,组织本单位和辖区内相关单位开展业务培训,按要求组织辖区内相关单位实施系统运行,做好数据录入、系统操作、督导反馈等各项工作。
③ 设专人负责各业务系统本辖区内的运行和问题收集。
1.3 功能模块及运行管理
1.3.1 突发公共卫生事件应急处置子系统 突发公共卫生事件应急处置子系统包括各级疾病预防控制中心应报告处置各类突发公共卫生事件的相关信息,主要涉及接警、处警、现场处置、报告与审核、决策、评估等内容。
1.3.2 传染病报告模块 包括对传染病疫情信息的相关统计工作,根据统计原则进行实时、定时报表的统计及图表的绘制。本模块供上海市各级设有“中国疾病预防控制信息系统”账号及涉及传染病报告的医疗机构、区县疾控中心和市疾控中心使用。
1.3.3 急性传染病防治模块 主要由病例报告、传染病监测、个案信息查询、医学观察和配置管理共五个部分组成。病例报告部分主要工作为根据由“中国疾病预防控制信息系统”自动导入的急性传染病防治相关个案信息,填写流行病学个案调查表、个案访视表、消毒通知单、应急样品送检单。
传染病监测部分主要工作为根据市卫生局下发的《上海市霍乱等32种传染病监测方案》的要求,填写并审核与急性传染病防治业务相关的监测表单、常规监测样品送检单等。
个案信息查询部分主要工作为查询在病例报告部分中填写的个案流行病学调查表、社区访视表、消毒通知单、应急样品送检单等信息。
医学观察部分主要工作为开具密切接触者医学观察通知单,填写密切接触者每日医学观察记录等表单。
配置管理部分仅为市疾控中心权限可见,主要包括对各类监测表单进行配置,对监测点医院和社区卫生服务中心的应用进行设置等。
1.3.4 消毒模块 消毒模块包括疫源地消毒和非传染感染性疾病爆发两部分。其中疫源地消毒部分包括:消毒通知单管理、消毒工作记录单管理、质量评估管理、报表管理和消毒单位管理。非传染感染性疾病爆发部分包括:医院感染爆发事件信息报告、调查报告、现场处置记录单、流行病学调查个案表和样本检验。
1.3.5 免疫规划模块 本模块对从“中国疾病预防控制信息系统”自动导入的疫苗可预防疾病报告卡进行维护,并对其中的狂犬病病例开具消毒通知单。
由于国家对疫苗可预防疾病和预防接种不良事件监测均有相对独立的监测信息系统,为避免基层单位重复录入,减少基层单位工作量,本模块中相关应用和功能暂停使用。
1.3.6 中毒控制子系统 包括毒物查询、中毒病例报告及中毒咨询三部分内容,提供在线搜索和查询毒物信息,对发生在本市的中毒病例进行网络报告(目前仅在部分试点医院开展),以及中毒咨询的在线记录。
1.3.7 卫生人口统计模块 包括人口年龄统计表、人口数年报表、年龄组平均人口数三部分内容,可供查询分地区年底人口数及平均人口数、人口年龄构成、年龄组平均人口数等。
1.3.8 实验室管理子系统 实验室管理子系统(以下简称LIMS)由日常业务流程管理(包括应急流程管理、监测流程管理、委托流程管理)、人员管理、实验仪器管理、材料管理、方法管理、样本管理、菌毒种库管理、质控管理等多个管理功能组成,涵盖理化、毒理、消毒、微生物、结核病、寄生虫等多个不同类型的实验室业务。
2 黄浦区疾病预防控制中心业务信息化管理的现状
黄浦区疾病预防控制中心在信息化管理方面目前已有中心办公自动化软件(OA)、中心门户网站、黄浦信息化平台、疾病预防控制信息系统、应急指挥中心平台、LIMS、各业务科室业务信息化管理系统,基本能满足本区疾控中心的业务需求。随着全球公共卫生工作愈来愈重要,各级疾控中心的业务发展迅速,上级管理部门和市民对疾控中心的要求也愈来愈高,各级疾控中心的信息化发展必须满足业务迅猛发展的要求。根据《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2007年―2009年)》中对卫生系统信息化建设的要求,目前我区卫生局正在建设“黄浦区突发公共卫生事件应急系统(二期)社区卫生服务信息系统”,通过社区卫生服务数据交换中心的方式,制定数据采集和交换标准,提取医院信息系统和社区卫生服务系统中的诊疗数据、检验数据和居民基本健康档案数据和慢性病管理数据等。通过系统接口建设,以实现在医院管理系统和社区卫生服务系统间的数据相互融合,并进一步与黄浦区突发公共卫生事件应急系统实现上下联动,推进区域卫生医疗机构间数据交换与共享,进一步深化卫生信息化建设工作。
3 疾病预防控制信息系统在黄浦区疾病预防控制中心的运用
疾病预防控制信息系统目前在黄浦区疾病预防控制中心的双轨运行(纸质数据传报与网上数据传报同时进行)情况良好。突发公共卫生事件应急处置子系统、传染病报告模块包括对传染病疫情信息的相关统计工作、急性传染病防治模块、消毒模块、免疫规划模块、中毒控制子系统、卫生人口统计模块、实验室管理子系统(市疾控中心内部使用,我中心正在自行研发)均正常运行。