绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇团县委上半年工作总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、深入学习实践科学发展观。
3月12日 全县召开了“深入学习实践科学发展观动员大会”,就学习实践活动做了动员和安排部署,**团县委属第二批学习实践单位之列。按照有关文件要求,团县委于 3月18日 召开科学发展观动员会,并成立了**团县委深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室,形成有关学习文件,布置了具体的学习实践科学发展观的计划任务,建立健全了学习实践的工作制度。同时,为每一位参加学习实践活动的党员干部分发了学习书籍、文件材料,建立了个人学习档案、个人学习笔记,明确了个人的具体学习任务。截止目前,团县委共编发学习简报五期,形成学习心得体会四篇,读书笔记万余字等。
二、布置全面加强团的基层组织建设的工作任务。
三、推进青年就业创业工作。
**县青年就业创业工作一直以来都受到县党委、政府的高度注视。**团委在县委的领导下,扎实开展青年的就业、创业工作,于2008年4月率先在朔州市范围内建立起了共青团组织的青年就业创业服务中心。
**县青年就业创业服务中心,位于县文化广场三楼。该中心下设办公室,有工作人员2名。中心自建立之初至今,共接待就业、创业咨询青年3000余人,有明确工作意向并登记在册的300余人,实际提供工作岗位200余个,工作岗位以第三产业居多,例如**县的国益酒店、金艺广告公司、家家利超市等。与50多家企事业单位建立了用工关系。
到xx挂职学习以来,我虚心求教、学习中体会、充实中完善、广交朋友,真正开阔了眼界。在先期学习的基础上,很快的了解了挂职单位的情况,在此基础上,积极与xx县有关部门联系,有针对性地学习和调研,同时还深入到学校、社区进行了走访,参与到挂职单位的具体工作与活动中去,亲身感受了xx县“让民得实惠,让党得民心”的执政理念给xx的改革和发展带来的翻天覆地的变化,感触颇多,很受教育。另外,在工作和生活中,注意自身的一言一行,注意维护挂职干部的良好形象。
一、摆正位置,实现角色转换
到挂职地工作以来,较快的实现了自身角色的转换和定位。认识到,在基层挂职锻炼期间不错位重要,有作为也重要,但是不越位更重要。原来在高校里,在实际工作中习惯了的思维和定位必须要改变。原因也显而易见,自己初来乍到,周围的人不熟,周边的情况不了解,机关文化差异巨大,理应做好配角,首先争取和新领导配合好,做好参谋,进而有机会帮助实现两地资源的有序,有效嫁接,为xx的经济和社会发展做出自己的一份贡献。当然,这种角色的转变,也恰好为自己提供了潜心观察,静心学习的机会。自己可以借机虚心学习县级共青团的工作运行机制,有哪些好的工作思路,有哪些好的工作经验,哪些在回去后能在工作中加以利用。
同时,也实现了自身情感角色的转换,那就是我已经是挂职单位——xx团县委的一分子,自己是真的来了,真的要在这里生活、工作一段相当长的时间,工作是我的工作,同事是我的同事,要尽快完成从客到主的转变,尽快培养与人、与物的感情。
正是有了这种认识和铺垫,到xx工作以来,和团县委的领导、同事们相处融洽,有效的参与到团委的各项工作中去,实现了“身心落地”。
二、端正态度,让挂职非虚言。
高校和地方团的工作在环境、内容、方式、对象等方面都有很大不同,县级团委更多的是围绕当地经济发展、党政工作重点而开展的,涉及经济、社会、民生等各个领域。这就为挂职干部创造了接触社会生活、学习实践社会管理的机会。通过在xx这半年的工作使我真正认识到下基层挂职不应是“镀金”,不应是享受,而是去学习、去服务、去体验,是一个炼钢“淬火”的过程。半年来通过向xx团县委和xx团市委的领导和同事学习,向基层团干学习,我懂得了很多,认识到了自己需要加强和学习的方面。工作间隙,我认真学习了团省委王磊书记在高校到县级团委挂职团干部培训大会上的讲话,学习了《驻点团干部工作典型案例》和《基层共青团工作200题》,以及xx县主要领导的有关讲话,对社情民情有了一定了解。
三、主动参与,不做旁观之人
到xx工作以来,我争取不做旁观者,不当局外人,以主人翁的姿态,按照工作安排与分工,积极参与到xx团县委的各项工作中去。在xx团县委,我分管宣传部、学少部和网络建设。在宣传工作方面,我利用自身条件积极联系省里的有关媒体,如齐鲁晚报、山东新闻网、山东商报、新华社山东分社等媒体,积极宣传xx团的工作。经过大家的共同努力,在xx团市委XX年上半年宣传工作考评中,取得了总分第一名的好成绩。
在学少工作方面,重点对留守儿童问题进行了关注和调研。到xx工作以来,先后走访了xx县希望小学、xx县西关小学、xx县实验小学和xx县实验初中,对xx县的留守儿童状况有了初步了解。为了促进教育发达地区与欠发达地区之间学生之间的交流,关爱留守儿童,动议了xx胜利希望小学和山东师范大学附属小学的合作共建项目,着重从两地、两校间学生的交流互访,互相学习方面开展工作。XX年6月11日,两校间签署合作共建协议,着手开展工作。
XX年7月20日-7月29日,组织山东师范大学社会实践小分队到xx县实验小学开展“三下乡”暑期社会实践活动。活动以“关爱留守儿童,建设和谐农村”为活动主题,开展了义务支教、专题调研、文体展演等活动,受到了学生和家长的欢迎,活动先后被中青网、中国大学生网、山东新闻网、xx新闻网等媒体报道。
四、牵线搭桥,促进校地交流
高校和地方各有自身的优势。高校的优势体现在拥有丰富的智力资源和人才资源等方面,地方的优势方面体现在区位、管理和财政等方面,两者唯有有效的结合,才能相互促进。正是基于这种认识,在充分调研的基础上,我分别向xx县和学校的领导递交建议,建议双方开展合作,实现发展共赢。由于很好的抓住了校地间工作的契合点,所以校地合作的建议得到了学校和xx县领导的肯定,相关的协议签署和实际操作,正在稳步推进。
到xx挂职学习以来,我虚心求教、学习中体会、充实中完善、广交朋友,真正开阔了眼界。在先期学习的基础上,很快的了解了挂职单位的情况,在此基础上,积极与xx县有关部门联系,有针对性地学习和调研,同时还深入到学校、社区进行了走访,参与到挂职单位的具体工作与活动中去,亲身感受了xx县“让民得实惠,让党得民心”的执政理念给xx的改革和发展带来的翻天覆地的变化,感触颇多,很受教育。另外,在工作和生活中,注意自身的一言一行,注意维护挂职干部的良好形象。
一、摆正位置,实现角色转换
到挂职地工作以来,较快的实现了自身角色的转换和定位。认识到,在基层挂职锻炼期间不错位重要,有作为也重要,但是不越位更重要。原来在高校里,在实际工作中习惯了的思维和定位必须要改变。原因也显而易见,自己初来乍到,周围的人不熟,周边的情况不了解,机关文化差异巨大,理应做好配角,首先争取和新领导配合好,做好参谋,进而有机会帮助实现两地资源的有序,有效嫁接,为xx的经济和社会发展做出自己的一份贡献。当然,这种角色的转变,也恰好为自己提供了潜心观察,静心学习的机会。自己可以借机虚心学习县级共青团的工作运行机制,有哪些好的工作思路,有哪些好的工作经验,哪些在回去后能在工作中加以利用。
同时,也实现了自身情感角色的转换,那就是我已经是挂职单位——xx团县委的一分子,自己是真的来了,真的要在这里生活、工作一段相当长的时间,工作是我的工作,同事是我的同事,要尽快完成从客到主的转变,尽快培养与人、与物的感情。
正是有了这种认识和铺垫,到xx工作以来,和团县委的领导、同事们相处融洽,有效的参与到团委的各项工作中去,实现了“身心落地”。
二、端正态度,让挂职非虚言。
高校和地方团的工作在环境、内容、方式、对象等方面都有很大不同,县级团委更多的是围绕当地经济发展、党政工作重点而开展的,涉及经济、社会、民生等各个领域。这就为挂职干部创造了接触社会生活、学习实践社会管理的机会。通过在xx这半年的工作使我真正认识到下基层挂职不应是“镀金”,不应是享受,而是去学习、去服务、去体验,是一个炼钢“淬火”的过程。半年来通过向xx团县委和xx团市委的领导和同事学习,向基层团干学习,我懂得了很多,认识到了自己需要加强和学习的方面。工作间隙,我认真学习了团省委王磊书记在高校到县级团委挂职团干部培训大会上的讲话,学习了《驻点团干部工作典型案例》和《基层共青团工作200题》,以及xx县主要领导的有关讲话,对社情民情有了一定了解。
三、主动参与,不做旁观之人
到xx工作以来,我争取不做旁观者,不当局外人,以主人翁的姿态,按照工作安排与分工,积极参与到xx团县委的各项工作中去。在xx团县委,我分管宣传部、学少部和网络建设。在宣传工作方面,我利用自身条件积极联系省里的有关媒体,如齐鲁晚报、山东新闻网、山东商报、新华社山东分社等媒体,积极宣传xx团的工作。经过大家的共同努力,在xx团市委XX年上半年宣传工作考评中,取得了总分第一名的好成绩。
在学少工作方面,重点对留守儿童问题进行了关注和调研。到xx工作以来,先后走访了xx县希望小学、xx县西关小学、xx县实验小学和xx县实验初中,对xx县的留守儿童状况有了初步了解。为了促进教育发达地区与欠发达地区之间学生之间的交流,关爱留守儿童,动议了xx胜利希望小学和山东师范大学附属小学的合作共建项目,着重从两地、两校间学生的交流互访,互相学习方面开展工作。XX年6月11日,两校间签署合作共建协议,着手开展工作。
XX年7月20日-7月29日,组织山东师范大学社会实践小分队到xx县实验小学开展“三下乡”暑期社会实践活动。活动以“关爱留守儿童,建设和谐农村”为活动主题,开展了义务支教、专题调研、文体展演等活动,受到了学生和家长的欢迎,活动先后被中青网、中国大学生网、山东新闻网、xx新闻网等媒体报道。
四、牵线搭桥,促进校地交流
高校和地方各有自身的优势。高校的优势体现在拥有丰富的智力资源和人才资源等方面,地方的优势方面体现在区位、管理和财政等方面,两者唯有有效的结合,才能相互促进。正是基于这种认识,在充分调研的基础上,我分别向xx县和学校的领导递交建议,建议双方开展合作,实现发展共赢。由于很好的抓住了校地间工作的契合点,所以校地合作的建议得到了学校和xx县领导的肯定,相关的协议签署和实际操作,正在稳步推进。
一、召开全县妇女儿童工作和两个规划终期监测评会议,总结规划实施5年来的工作情况,安排部署20__年工作任务
5月10日,县妇儿工委办召集县妇儿工委主任、副主任、办公室主任、县妇儿工委成员单位委员、联络员和相关工作人员,约85人参加了妇女儿童工作会议。会上,谭智鹏副县长肯定了我县妇女儿童工作取得的成绩,结合省终期评估督导反馈意见和市妇儿工委办公室工作会议精神,对妇儿工委的工作情况及20__年的工作要点作了总结和部署,要求各成员单位准确、及时统计数据。县妇儿工委办公室主任通报了两个规划终期监测评估结果执行情况。此次会议总结了工作经验,明确了工作任务,鼓舞了斗志,增强了各成员单位的工作责任感,对促进两个规划的贯彻实施具有非常积极的作用。
二、围绕中心,创新载体,促进“和美平安家庭”建设
县妇联围绕县委中心工作,紧密结合新形势的要求,紧紧抓住妇联工作特点,创新活动载体,履职尽能,努力推动和谐社会建设。开展“和美平安家庭”创建活动。4月28日,县妇联、县委宣传部、团县委等单位联合组织全县各机关企事业单位干部职工和中小学生上万人在县委、县政府门口隆重集会,举行庆“五一”“迎奥运环城”慢步走活动和“和美”创建活动启动仪式,按照县委统一部署,县妇联在全县农村组织开展以“和美家庭”为主题的“平安家庭”、“五好文明家庭”创建活动,成立了“和美平安家庭”创建领导小组,制订了具体的实施方案。“和美”创建活动启动仪式让全县人民对该活动有了一定的认识,在每个乡镇确定一个有基础、有特色、有代表性的“和美村庄”为“和美平安家庭”创建工作试点,以点带面,全面推动农村妇女积极参与“和美家庭”创建活动。争创和谐家庭活动以推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的相互和谐为目的,以家庭和谐促进社会和谐。在全县广大农村家庭中开展“与文明同行,建和美家庭”、“平安家庭”、“让和美平安在家庭”、“环保节约家庭”等活动;开展创“学习型家庭”读书竞赛和家庭助廉活动;以“四防”(防拐、防盗窃、防抢劫、防隐患)、“四无”(无、无赌博、无暴力、无犯罪)为内容,建立一批“和美平安家庭”示范点,树立一批敬老型、奉献型、教子成才型,才艺型、廉洁型和节约型家庭典型。
三、开展“爱心手牵手,关爱计生贫困母亲”活动
按照“贴近实际,贴近生活,贴近群众”的婚育新风进万家的要求,以扶贫帮困进农户为主题,以促进贫困母亲就业、创建平安、和谐、美德家庭,构建和谐为目的,结合“春蕾计划”、“双学双比”、“巾帼建功”等活动一起开展“爱心手牵手,关爱计生贫困母亲”活动。2月底至4月初,县、乡妇联干部深入全县21个乡镇225个行政村,对家庭确实困难、有致富愿望的独生子女户或纯二女结扎户进行了认真细致的摸底调查,建立了“计生贫困母亲” 档案,明确了帮扶对象。4月17日和5月4日,分别在县国土局六楼会议室和清溪镇举行了幸福工程救助贫困母亲行动救助发放仪式和大米发放启动仪式。迄今为止共发放救助款20万元,大米8000斤。救助贫困母亲300余人。20__年元月4日,县女领导干部联谊会会员在周平主任的带领下,深入安平镇、竹山乡等乡镇开展春节慰问计生贫困女性行动。共发放救助资金1万元,救助贫困计生女性41人。
四、认真实施妇女儿童发展规划,努力解决重点难点问题
结合两个规划中期监测评估结果,各成员单位针对存在普遍性的问题和差距,认真整改,进行专题调研和实质性研究,分析了原因,提出了对策,为政府决策提供依据。认清了形势,明确了任务,着力解决妇女儿童发展中的突出问题,努力推动了两个规划顺利实施。
(一)提高了妇女的社会参与程度。认真贯彻男女平等基本国策,努力消除社会偏见和性别歧视。加大了对妇女就业和妇女儿童受教育等领域的经费投入,采取多种教育、培训形式,提高妇女素质,增强妇女参与社会管理和市场竞争的能力。重视培养选拔女干部、开发女性人才。在村支两委换届中抓好了村妇代会建设,推荐了一批优秀农村妇女骨干担任村委会主任,确保了村委会班子中至少有一名女性,村民代表会议中女性代表达到了40%以上。拓宽了妇联组织网络,在新经济组织、新社会组织中建立妇女组织,规范和加强对团体会员和各类妇女社团的服务与指导。召开了县女领导干部联谊会理事会会议。
(二)切实保护了妇女儿童合法权益。认真执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《母婴保健法》、《预防未成年人犯罪法》、《女职工劳动保护条例》以及《预防和制止家庭暴力的决议》等法律法规,依法查处、严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。坚持标本兼治,综合治理,把打击、管理、防范和教育有机结合起来,严厉打击侵害妇女土地承包权益、违反女工劳动保护规定、非法雇佣童工、拐卖妇女儿童、非法鉴定胎儿性别等违法行为。开展了关爱艾滋病妇女行动,将患者纳入城市最低生活保障对象。抓好了艾滋病防治工作,减轻艾滋病对妇女儿童的危害。
(三)积极做好农村贫困地区妇女儿童工作。一是把推进新农村建设、扶贫开发与加强妇女儿童工作结合起来,努力改善了农村妇女儿童生存发展条件。加大了对贫困妇女的扶持力度,组织妇女参加“阳光工程”培训,掌握致富本领,发展劳务经济,帮助了农村妇女增收致富。二是全面落实 “两免一补”政策,重点扶持农村贫困家庭学生和失辍学女童就学。关心、关注农村留守儿童的身心健康,切实为他们办好事、办实事。“六一”前夕,县妇联协调社会各界人士积极参与“春蕾计划”,广纳社会资金救助贫困女童,使近百名女童得到了救助。其中我县军山乡大来村一个换肝女孩得到了市检察院全体干警的帮助为她送去2万元慰问金,湘南大学免费提供其上学,安排其父母在校务工。5月28日、29日、30日,县妇联在全县开展了“献爱心、真情互动”现场捐款资助活动,使因贫困即将失、缀学的女童得到帮助能继续完成学业,进一步营造了“爱护儿童、为儿童办实事”的良好社会氛围。节日期间,县、乡(镇)妇联干部深入到单亲家庭、父母下岗及因贫困面临失学的儿童,给她们送去节日的慰问金和学习用品共计2万余元。妇儿工委领导小组看望了各乡镇中小学贫困300多名,送去了慰问金和慰问品,鼓励他们好好学习、立志成才。三是积极推进农村居民最低生活保障制度的建立,大力发展农村公共卫生事业,健全农村医疗卫生机构,把加强农村妇幼卫生保健工作列入政府为群众办好事、办实事的内容,今年4-5月份,联合卫生局、计生委组织医疗队为广大农村妇女儿童开展免费体检活动。使农村妇女儿童人人享有初级卫生保健,实现免费婚检,继续实施了降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风发生率项目、实行贫困孕产妇救助,加强流动人口妇幼保健服务,基本解决农村妇女住院分娩问题,确保母婴生命安全。四是是继续积极关爱先天性心脏病患儿。继去年省先天性心脏病儿童免费普查项目在我县全面铺开以来,400余疑似先天性心脏病患儿接受了免费普查。被查出的8名先心病患儿得到了有效治疗,有8名先天性心脏病重患儿将接受省中医学院免费治疗。
五、加强了妇儿工委工作的宣传力度
二、全年主要做了以下几方面工作
一、召开会议、布置培训任务
年初根据市局培训会议精神,召开了全县职业技能培训机构负责人会议,布置今年职业技能培训任务,出台了有关文件,并将汇编有关政策。
二、大力开展农村经纪人等创业培训。
1、SYB创业培训后续服务:对前两年的SYB培训后学员进行跟踪服务,到目前共有61名青年完成培训计划,其中自主创业42名。6月8日我局会同团县委举行首批SYB青年创业示范点授牌大会上授牌,为对创业培训后的学员进行“扶上马,送一程”的跟踪式服务,促进创业带动就业,营造全社会支持创业,服务创业的良好氛围,县创业办发文聘请有关部门组成的17名县创业专家咨询团,负责对全县创业人员创业指导服务。
2、创业指导培训:根据我县农业产业需要,海水养殖、杨梅嫁接、小水果嫁接、大棚蔬菜等农产品经纪人创业指导培训,引导农村劳动力就近就地就业,大力发展农村来料加工业,以产业带动加工点,以加工点促产业发展。同时还开展大学生创业培训,全年年共对839人进行创业指导培训,培训后自主创业和就业率为81%,通过培训,新发展农村来料加工点20个,从业人员增加500余人。
3、创业培训基地和来料加工点培育:加快对创业孵化基地的培育,目前已经有两个市级创业培训基地和5个县级创业培训基地,为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台,为新创业者提供有利于发展的服务环境和空间环境。
三、大力开展高技能人才培训
1、出台高技能人才优惠政策,加强高技能人才培养。上半年在县人才大会上出台了《关于加快高技能人才队伍建设若干意见》,明确今后一个时期我县加快高技能人才队伍建设工作目标,还提出了建立健全高技能人才的激励机制,设立“县优秀高技能人才奖”,每两年评选一次,今年人才大会上奖励了5名优秀高技能人才每人一万元。《意见》提出建立高技能人才培养经费保障机制,设立高技能人才培养的专项经费,给予最高不超过3000元的培训经费补助。上半年,根据各企业的需求,开展数控车、模具钳工等高技能人才培训573人,其中技师、高级技师148人。
2、开展职工技能大奖赛:超额完成了预定的指标(完成率已经达到80%。四月份会同县总工会等单位开展数控车、维修电工和模具设计三个工种的职工技能大奖赛,九月份开展对美发美容等技能大奖赛,十一月份组队参加市外来劳动力技能竞赛,取得了良好成绩。推荐两名工人参加省钱江技能大奖赛。
四、开拓培训项目,努力打造新的培训品牌
根据我县农村产业发展需要拓展了南美白对虾养殖、小水果嫁接、大棚蔬菜种植等涉农专业培训,使我们的培训更加切合我们县农村劳动力实际,更加让老百姓真正学到有用的技能。在城区,今年加强对保安员培训力度,努力打造保安品牌,去年以来共培训协警等保安人员2092人。培训人员辐射大市范围,成为全市最大的保安人员培训基地。同时开拓家庭服务类技能培训项目,如月嫂、婴幼儿护理、育婴师、保育员等系列培训,特别是月嫂培训在全县各乡镇推开后,收到了广大农村妇女的热衷,培训后的就业率很高,最高好工资达到了6500以上。
五、继续规范管理,提高培训质量
为规范管理,今年在去年的基础上重新编制了一本培训工作程序和文件表格汇编,里面包括详细的操作流程,科室工作人员在培训班开班到鉴定整个过程严格按这个工作流程操作,今年在培训班开班期间实行不定期抽查,每个培训班至少检查一次,检查过程中严格按培训班管理条件对照执行,对发现的问题及时予以纠正。自去年对培训基地规范化建设工作开展以来,我县的职业技能培训质量明显提高,培训合格率和职业资格获取率也有了很大提高。
五、强化服务,提高工作效率
1、科室干部努力加强学习,在工作中对照内控管理规定和机关效能建设规定操作,提高自身素质,廉洁自律,微笑服务,做到了操作程序无大的差错,工作态度零投诉。
2、到企业、乡镇和培训机构指导培训,帮助乡镇设置培训专业,牵线高校企业和培训机构三家联合高级技工培训。
3、整合师资资源,充分利用现有的师资和考评员队伍组织专家教研组,对技术含量比较高的培训专业教学重点进行分析,鼓励培训机构开发适应我县实际的教材、课件,以提高培训的实用性。
4、选送优秀青工参加市级培训基地的高技能培训。
5、做好县培训网站信息录入和维护工作。及时培训信息,目前网站运行情况良好,办公系统审批操作程序可以正常进行。
三、明年工作思路(要点
在完成上级下达的指标的前提下积极做好以下几项工作:
1、以创建市首批国家级创业型城市为抓手,大力开展创业培训,一是开展青年SYB培训,二是开展创业指导培训。
2、在现有的培训项目基础上开拓两类培训:一是开拓涉农产业的职业技能培训,如海洋经济类(海产品养殖、捕捞技术、船员技能等、种植类(水果嫁接、大棚蔬菜等培训;二是开拓家政服务类培训,如月嫂、护理工、家电维修、水管安装等培训。
3、加大高技能人才培养力度。开展老等技能大奖赛
4、加大对外来务工人员技能提升培训和素质培训的力度,引导外来劳动力提升技能,积极为我县经济建设做贡献。
驻点以来,我和县团委书记苏护强同志通过下基层调研,开会座谈等方式对目前周至县乡镇村一级基层团的工作进行了全面的深入的了解和调研,结果表现在以下几个方面:
一、没有专职团干部,都是兼职,比如为绕村团干就是村委会付主任兼职,基本上团口就只有一个光杆司令。
二、乡、镇、村领导对团的工作重视不够,团的工作基本上没有工作场所和集中开会的地方,原因是没有活动经费,县上也没有专款拨给基层团建经费,县团委一年的活动经费也就5000元,这点钱县团委自己搞活动都不够,就更谈不上拨给基层搞团建了。另一方面兼职的团干部根本没任何经济和政治待遇,所以干劲难以鼓舞。
三、乡、镇、村基层单位现在基本上都是386199部队;38是妇女,61是獐儿童,99就是过重阳节的老人,绝大多数的壮年人都外出打工,剩下的就只能是386199部队了,这里虽然不是我们的工作对象,团工作资源相当有限,调研的结果就是乡、镇、村一级团的工作状况基本上是处于瘫痪,这也是向我们提出今后如何搞好乡、镇、村最基层团建工作的一个重大课题。
在驻点期间,根据团县委两位正、负书记在团的岗位已干多年,由于多年转岗困难现已年龄偏大存在想走走不了,转岗非常困难的实际问题,我根据这一实际情况,我多次在正式和非正式场合找主管领导李娴部长多次交流、沟通他们转岗情况,这也是关系到团建工作能否健康发展的重大问题,经过一段时间向领导耐心的说服和艰苦的努力,终于在上半年得到了回报,两位正、负书记已顺利转岗,王瑞付书记已到**市城建局工作,苏护强书记到周至县广济镇当镇长,从根本上解决了他们的后顾之忧,这是我不懈努力的结果,是我驻点工作一个重大突破。现在就剩两名借调人员,在县委宣传部李娴部长的主管下继续工作。尽管目前县团委的工作员短缺,但团县委的工作还是丰富多彩的,驻点以来我能够积极投入到县团委的工作中去,先后参加了团县委组织的各界青年纪念“五四”青年节大型座谈会,我们邀请了基层最艰苦地方的团干部,看来基层团干还相当重视这次暨会,也是对全县团干队伍的次大检阅。在“六一”前后,三次关爱少年儿童送爱心活动,特别是5.27日赴**村**小学,看望了在那里的留守儿童,同时给他们送书、文具、福娃、粽子等节日礼物,此次活动受到了社会各方面的一致好评,也很有新闻性,多家媒体也进行多方位的相关报道。6月的红歌会也深受广大群众的热烈欢迎,我和团县委的同志在组织、维持会场秩序方面也付出了自己的汗水和努力。在驻点期间,本人先后找主管领导李娴7次,主要是交流党建代团建和怎样把基层团建工作搞好的想法和思路,从此得到李部长的支持和帮助,从团县委正、付书记的成功转岗来看李部长对团县委工作还是相当支持的。目前驻点工作已屋尾期,后期的工作仍然是2009---2010年西部计划志愿者培训,用人单位的接收和生活方面的安排,这些工作复杂、量大,我能积极的踊跃参加,并出色完成各方面的具体工作,我决心只要在一天就要大力配合和支持周至团委的一切工作。
周至县驻点干部:阎明旭
2009年8月13日
我是下派,一晃在基层锻炼已有四个来月了,这四个月的农村基层生活虽然是短暂的,但我的感触是复杂和深刻的,现在我就这段时间的工作和思想状况向在座的各位领导和队友们做一简要个人工作总结交流汇报。
一、 主要工作
1、 开展广泛调查走访,熟悉工作环境。我个人的经历虽然出生在农村,对农村、农民也有着与生俱来的亲切感情,但因缺少农村生活的切身体验,农村、农民对我来说依然是空白和陌生的。面对全新的工作环境,如何迅速转换角色,进入工作状态呢?我想,只有开展广泛的农村基层调查,了解村情村况,了解村俗民情,广泛接触不同层面的农民群众,与他们交心谈心,知他们之所想,知他们之所思,才能使自己准确掌握农村基本状况,真实了解农民生活状况,才能使自己的工作底数清,思路明,工作方法得当可行。因此,我把开展调查走访做为基层工作的首要任务来做。
一是与村干部座谈,请他们介绍村里的人员状况、计划生育情况、村经济财务状况、村集体耕地情况、农作物种植收成情况等等方方面面的讯息,使自己尽可能多、详尽、快速直接的了解村基本情况;二是主动走到田间地头,走到农户家中,与农民攀谈闲聊,询问他们家庭收支、儿女工作、婚丧嫁取等生产、生活情况,看似这些问题无关紧要,却在闲谈细节中了解到了农村真实情况,了解到了农民真实生活状况,了解到了农民思想动态;三是以“住”的形式,走近农民,深入农村,感同身受,同时住在农村也拉近了与农民的距离,能听到他们更多更亲近的话语;四是学会对村各种报表数据的解读,以数据看情况,以数字看事实。
2、 参与基层具体事务,在实践中吸取经验,增长才干。说过,读书是一种学习,使用也是一种学习,而且是更重要的学习。可见实践的重要性。作为下派干部,只有参与到基层具体事务中,通过每项具体工作任务的参与、完成,才能真正熟悉农村环境,学会农村工作方法,获取工作经验,锻炼工作能力,增长工作才干。进入基层后,我牢记市委张书记对下派干部提出的“住下来,静下来,动起来”的要求,对基层工作不分份内份外,不怕多做事,不怕辛苦劳累,都以主人翁姿态主动参与,积极配合。
一是积极配合做好村计划生育工作,当好“计划生育战斗员”。进入基层,我主动与计生专干沟通,了解计划生育情况,几次随同村干部一起到计划生育对象家中宣传国家计划生育法规政策,晓之以理,动之以情的做细致思想工作,通过大家共同努力,顺利完成春季计划行动,结扎3例,上环9人。**镇党委、政府对我们下派干部十分关心,专门请来市计生专家为我们培训授课,随后,还专门组织计生四术检查、暗访专项行动,通过一系列活动后,使我们更多掌握了计生政策,更准确的把握政策法规,增长了实际工作经验。
二是结合当前“五个基本、七个体系”建设,积极参与农村基层党建工作。按照市委对“五个基本、七个体系”建设工作统一步署,镇党委于5.29日如开了全镇范围内的动员大会,明确下派干部是主要责任人,6.19日再次召开大会,进行了再动员,再布署,我们**村还被列入首批5个试点村之一。我们认真对照“基层组织建设工作考评细则”,一行一行的检查落实,制度、设施缺少的马上进行添置购建,不完整的马上进行补充完善。特别是各级发文、会议记录、账表账册、合同等等档案资料的归档整理,是农村基层普遍的一个薄弱环节,于是我们就将近年来的所有资料找出、理齐,然后分门别类,重新整理、建档、规范。规范后的档案资料我认为最大的好处是,使村里的一些事项、数据能够以文字记载方式保留记载,并相互联结,且用时查找方便。7月7日市委织织部对我村“五个基本、七个体系”建设情况进行检查,不巧的是时逢村书记母亲过世,我主动挑起工作责任,带领村其他干部一道,对各项工作进行再次检查完善,对村办公场所进行清洁打扫,将各项规章制度布局上墙。连续几日的劳累没有白费,我们的工作得到了检查组和市委组织部杨部长的充分肯定。
三是积极参与全市“两实一覆盖”工作。“两实一覆盖”工作任务重、时间紧,对表格数据填列要求高。相对农村多数村干部文化水平不高等特点,我主动配合,同村组干部一道走村串户,采取数据,填制表格。在与村组干部一起工作中,既共同完成了工作任务,又融洽了彼此感情,增进了**。
3、 积极投入防汛抗洪,以实际行动赢得大家赞同。7月以来,我市普降大雨,再加上长江中下游多数河流水位猛涨,我市进入了防汛艰巨期。而就全市防汛情况分析,**境内内湖众多,水量大,又位处低势,其它乡镇洪水大都经过我镇最后流入**湖和长江,因此**防汛任务异常艰巨。汛情就是命令,镇防汛会议结束后,我和镇其他下派干部一样,不怕高温日晒,不怕蚊虫叮咬,不怕条件艰苦,日夜坚守在防汛抗洪第一线,同村干部一道同吃同住。7.16日,我村十八户堤坝段出现坝体渗水,我们紧急采取措施,对河床面铺设彩条布减少河水对坝体直接冲洗,河床背面打桩用沙包打衬。顶着烈日,我同村干部一道取土、摆运沙袋,汗水浸透了衣服,泥水沾满了全身。处理完险情后,村书记看着我疲惫的样子,关心地问我累不累?累,真累,累得我躺下都不想站起来了。问我苦不苦?不苦,不但不苦心里还很甜,因为在劳动中我体会出了付出的快乐。7.21日,**湖朱桦段出现两处水洗崩堤,在镇干部带领下,我们石佛队22名下派干部一个不少的来到堤坝上抢险,大家都是比着干,抢着干。当防汛间隙,我从村里回到**,碰到熟人时,大家异口同声的第一句话都是:“你黑了,晒黑了”。我听到这句话,认为是对我的最高奖赏,是对我最大的肯定。在防汛的十来个日夜里,农村基层干部吃苦耐劳精神深深感染了我,我的不怕艰苦,不甘落后的精神也让基层干部对我刮目相看,从他们言谈举止中我看到了对我由衷的尊重,他们说想不到城里下来的青年娃也能这么吃苦,基层工作的事也主动找我商量了。
4、 紧密与镇党委政府联系,活跃**工作队管理。全镇下派干部22名,来自市直部门20人,结合下派干部年轻、活跃、无农村工作经历等特点,我作为工作队长,主动与镇党委政府联系,希望以开展丰富多彩的活动形式,促进队员间互相交流,互相学习,互增**,提议得到镇领导的大力支持和直接关心。我们队员间的联系形成了例会制度,每月一次交流会,每季一次工作小结会。会议镇领导都带头参加,会上,让每个下派干部谈工作中的困难,工作想法,好的建议等,涉及工作生活方方面面。对工作、生活中的困难,镇领导及时出面协调,做了周到安排,对工作建议、想法、经验,我们互相交流探讨,发扬出了集体的智慧和能力。同时,我们还根据下派干部饿不同爱好和特长,通过组建蓝球队、羽毛球队等文体团队,活跃气氛,激发激情,丰富业余生活。我们还在镇范围内,适时开展下派干部互访,在互访中比较工作差别,使工作暂时落后的同志有赶超目标,有学习榜样。
二、 工作体会
1、 思想认识得到提高。4个月来的基层生活,我已深深体会到,选派年轻干部到基层锻炼是市委市政府落实中央省委要求,培养干部健康成长的重要举措,是各级党委和领导对我们青年干部成长的爱护和关心,也是我们青年干部提高自身素质,实现全面发展的重要机遇。广阔的农村天地,最能锻炼人,广阔的基层,最能磨炼人,我们青年干部只有扎根基层,才能了解基层,只有深入群众,才能深入社会,了解社会,只有勤于实践,才能锻炼自己,提高自己。
2、 学习自觉性得到提升。到农村基层工作,全新的环境,不同的职业,让我学会了转换角度,转换思维看问题,也让我发觉自身很多不足,也激起挑战自我的愿望。同时4个月的农村生活,也使我确实看到农民群众仆实背后的智慧和创造性,我既要向书本学习农村农业政策法规,也要向农民群众学习实践中的智慧和创造力,还要向基层干部实习他们宝贵工作经验,只有认真学习,虚心学习,才能掌握基层工作方法,打开工作局面,才能让自己在农村基层工作中发挥才干,实现自我价值。
3、 对农村增进了感情。4个月来的农村生活,我接触了各种不同的农村人员,有很多人,很多事给我留下深刻印象,给我太多感动。就如这次防汛,很多村干部都是不顾自家损失维护集体利益,尽最大能力减少群众损失。在防汛换值时,村书记让我回家休息休息,好好睡一觉,我也客气对书记说,你也好好休息。来换班的其他村干部一句话,让我对基层干部肃然起敬,他说:村书记哪能休息,他还要抓紧时间抢做自家农活,让嫂子高兴高兴。象这样感人的事有着太多太多。我们下派干部在交流时都说,农村人真实在,农村人真醇朴,他们待人真诚,为人善良,我们能够为他们做的太少了。我们深知市委和镇党委对下派干部工作生活关心和重视,深知基层干部、农民群众对农村发展的强烈愿望。负重才知艰辛,艰辛催人成长。满腔的热情和沉甸甸的责任,让我们不得不常怀为民之心,常思为民之策。在今后的阶段里,我们会尽最大努力真心实意为农村,为农民多办实事办好事,让村民得实惠,让群众得方便。
总结4个月来的农村基层工作,主要还是自己个人受教育,思想受触动,与各级党委和领导殷切希望相比,与基层干部和农民群众对农村发展强烈愿望相比,自己工作上还存在许多不足,工作能力还需在基层接受更多锻炼。在以后的工作中,我一方面要继续走近农民,深入群众,向他们学习,与他们结亲交友,在工作实践中接受锻炼,真心实意为农村工作出智出力;另一方紧密镇领导和镇干部工作联系,虚心学习,诚心请教;同时还要和下派干部一同多交流,多沟通,多活动,营造一个宽松活跃的工作生活环境,相互促进,共同进步。
创先争优 提升工作能力
———工商联2010年个人工作总结
一年来在市工商联党组的正确领导下,在市工商联领导和同志们的关心帮助下,按照市工商联创先争优活动工作部署,积极参加创先争优活动,通过参加对标定位,认真承诺,“三述两评一树”等活动,努力提升干部学习力、执行力、服务力、创新力、自律力,围绕市工商联中心工作,立足本职争优秀,认真做好经联部各项工作,提高为民营企业服务水平,主要做了以下工作:
一、加强学习,深入开展创优争先活动,加强干部能力建设。
开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是学习实践活动的继续、延展和深化。创先争优活动作为党的建设的经常性工作,重在我们党员立足本职工作,在平时工作中学习实践科学发展观,发挥先进模范作用,开展创先争优活动是落实学习实践活动整改措施的需要。从4月份开始,按照市工商联的要求,积极参加市工商联“创先争优”活动。认真通过活动的各个阶段,积极转变工作作风,提高思想素质和理论水平,生活、学习和工作都有了很大的提高。积极参加市工商联党组机关开展的以提升“五力”即学习力、执行力、服务力、创新力、自律力为主要内容的加强干部能力建设活动。根据经联部工作及个人工作情况,进行对标定位,认真公开承诺,为达到五个模范目标而努力。每周五参加市工商联全体党员集中学习,学习市创先争优活动文件和其它单位经验做法,总结本周工作,安排下周工作,对创先争优活动不松懈。
向领导学习,提升管理能力。在参与为会员服务工作中,积极向领导学习。围绕领导思路,有机结合理论知识,认真理解学习决策的原则、过程,事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结,政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强 在实践中学习,学习经济方面知识,通过读报、浏览网页,了解社会热点问题,分析新闻观点,充实自己的知识,应对工作的需要。牢固树立“干中学、学中干”的理念。在工作中,自己主动想办法、添措施,认真寻求解决问题的最佳方案,不断积累工作经验。通过全方位的实践锻炼,拓宽了知识面,锻炼了实际工作能力。
二、积极参加创先争优活动,对标定位,充分调动工作积极性,协助做好经济服务工作。引导民营企业自觉调结构、转方式、上水平,转型升级,促进非公经济科学发展。
1.协助组织开展“学新奥、比创新、促转型”活动。4月,为深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,促进非公有制经济健康发展,根据省委统战部、省工商联部署要求,经市工商联研究,从我市民营企业中筛选出**辰翔集团、****和集团等5家企业,作为重点服务企业,帮助其在技术创新、发展理念等环节查找差距,制定措施,转变发展方式,实现转型升级。12月初,按照统战部部署,组织我市部分派、党外专家与5家企业进行结对指导,深入实际开展了“五个一”活动,即开展一次大调研活动,提出一个企业转型建议,开展一次集中培训活动,解决一个实际问题,创新一个产品品牌。
2.协助做好为银企对接工作。一方面积极向银行推荐符合条件的民营企业;另一方面倡导和督促民营企业主诚实守信,降低和规避金融风险,争取信贷支持。4月29日,组织部分民营企业与**民生银行在工商联大厦召开了银企对接洽谈会,引导银企对接。10月协助组织民生银行总行中小企业部、民生银行**省支行调研组到我市**县标准件协会进行调研。在**,调研组听取了协会负责同志对**标准件行业及市场、生产经营等情况介绍,并就银行与企业的合作发展进行了探讨。
3.组织开展民营企业招聘周活动。5月20-26日,与市劳动局、市总工会等部门在**市行政服务中心大厅联合举办了以“为高校毕业生就业搭桥 为民营企业招聘人才服务”为主题的第六届“**市民营企业招聘周”活动。招聘对象主要为高校毕业生和农民工,本次招聘会提供包括营销、管理、机械设计与制造、财务、建筑工程技术等岗位。此次招聘周共组织了170多家民营企业进场招聘,提供空岗信息5000个,进场求职人员1万多人次,接受政策咨询5000多人次,签定就业意向2460个。我部门在时间紧任务重的情况下,迅速行动,积极组织会员企业参加招聘,组织企业填写招聘信息表上报相关材料,保证会员企业顺利进场招聘。
4.推荐申报2010年中华全国工商联合会科学技术奖。8月根据全国工商联和省工商联通知,经过领导认真研究筛选,推荐我市**鹏达新材料科技有限公司申报该奖项,并将其纸质、电子报表上报省工商联。
二、为帮助企业开拓市场,进行对外合作交流,围绕市工商联中心工作要求,积极协助开展“引进来、走出去”工作,组织会员企业参加省、市举办的经贸和招商引资活动。
1.协助组织会员企业参加“2010**(**)国际采购经贸洽谈会暨名优产品博览会”。市工商联领导高度重视,我部门在会议前期就开始积极部署筹备,以此次展会为平台,推介我市会员企业名优产品。接到任务后,积极与市贸促会联系沟通,做好协调工作。指导参展企业对展位进行认真设计和布置,较好地展现会员企业形象,共组织了11家会员企业参展,包括10个标准展位和1个特装展位。
2.组织参加“**旅游招商合作洽谈会暨环旅联盟年会”。为加大我省旅游招商引资力度,推动旅游业又好又快发展,组织我市会员企业天慈峰林、**盛名旅游开发有限公司参加了11月13日由省工商联、省旅游局主办的“**旅游招商合作洽谈会暨环旅联盟年会”活动,我市企业与参会的企业就旅游文化产业合作进行了洽谈交流。
3.协助组织参加11月的“全国知名企业**北部湾”活动。由市工商联副主席、**实业公司董事长李春生带队,**物资有限公司董事长刘彦飞等9人参加了这次活动。活动期间,我市代表团参加了大会开幕式,签约仪式,北部湾经济区投资项目推介会,参观考察了中石油**石化公司,**保税港区,**市**港工业区等10个大型已投产和在建项目,并听取了介绍。活动期间我市企业家还与部分参会企业就双方有关项目进行了交流对接。
四、积极协助做好光彩事业,促进社会更加和谐发展。
1.积极协助开展“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”。为组织引导民营企业参与支持革命老区建设,根据省委统战部、省工商联《关于开展“千家民企进老区帮万户光彩示范行动”的意见》,按照市领导指示,经市工商联领导研究决定,与市委统战部、市光彩会、市老促会研究共同组织开展了“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”。
活动成立了工作领导小组,联合下发了《关于开展“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”的意见》,强调活动的指导思想,明确活动主要内容和工作要求,对具体工作进行了安排部署。6月29日,市工商联与市委统战部、市光彩事业促进会,市老区建设促进会共同举办了全市“百家民企进老区帮千户光彩示范行动”启动仪式。启动仪式上,**北继成村与**市阳光集团,**县高南村与**宏达环境工程有限公司等9家民营企业与老区帮扶村现场签订了帮扶协议。
目前,全市实现了100家民企与1000户进行对接帮扶,100家企业已与帮扶贫困户或村签订了帮扶协议,采取1企帮10户的方式,一帮三年,通过修建**饮水基础设施建设,安排就业,帮扶教育等方式积极帮扶老区贫困群众。在启动仪式签约后,**县康达集团公司出资20万元,完成1500米路面硬化。涉县石岭工业有限公司,从1992年以来,就承担了道马沟村人畜饮水和用电费用,在活动中资助8万元帮扶**店镇石岗村等村完善基础设施建设。
2.积极协助动员会员企业参与**试验区建设。接到市委统战部通知后,市工商联高度重视,将此项工作列入重要议事日程,并将此项工作纳入我市光彩事业及社会扶贫的总规划。下发了捐建**试验区的通知,各县(市、区)工商联广泛宣传,深入发动,我市会员企业积极响应号召积极参与**试验区建设,据统计,共筹集到捐款9万元。
五、认真完成省联部署的工作任务,在有关资料统计、信息报送、简报内容等方面及时准确上报。
认真完成省联部署的各项统计工作,认真开展全国工商联2009年度上规模民营企业调研,接省联通知,3月份对我市上规模民营企业进行调研,经过市联认真研究筛选,对我市8家会员企业进行了调研,并于4月中旬及时填写上报了调研表。积极做好2009年度民营企业参与光彩事业统计工作,完善信息数据库。3月份根据全联、省工商联通知要求,向全市下发了民营企业参与光彩事业统计工作的通知,对此项统计工作做了具体要求,并下发了报表和数据库课件,4月上旬收集整理统计报表,共组织填报了《民营企业履行社会责任统计表》收集了108个会员企业信息,并及时上报了网上数据库文件。
六、工作中的不足和今后努力方向
虽然在工作中取得了一定的成绩,但还存在一定的问题和不足,需要不断努力改进以利于工作的开展。
20*年,县环保局在县委、县政府的正确领导下,在省、市局和县人大、县政协的监督指导下,坚持以科学发展观统揽全局,认真扎实地开展各项工作。尤其是在争创“一块牌子”(国家级生态示范区),深化“二项改革”(排污费征缴及机关内部管理制度改革),履行“三大职责”(污染控制、生态保护、辐射管理),狠抓“四个重点”(环境综合整治、执法队伍建设、环境宣传教育、环境监察监测)等方面取得了突破性进展,较好地完成了20*年度的各项任务。下面,就我局*年的工作开展情况和*年的工作任务,我先讲两点意见,最后,市局程局长和县几位领导还要作强调讲话。
一、肯定成绩,排找差距,坚定不移地加强环境保护工作。
刚刚过去的20*年,全局广大干部职工突出以国家级生态示范区验收为主线,以深化排污费征缴和机关内部管理两项改革为支撑,全面推动环境综治、队伍建设、环境宣教和监察监测,取得了突出成绩。
一是生态示范区建设通过验收。围绕生态示范区验收标准,全面做好营造氛围、验收攻坚、项目支撑、典型培育和督查考评等工作,重点在以下几个方面开展工作:(1)营造空前的舆论氛围。组织开展“绿色舒城——共建美好生态家园”万人签名活动;督促指导相关单位在县界和主要交通道口设立了醒目的生态宣传标牌、标语70多块;在县电视台开辟了《生态建设访谈》专栏;与团县委共同举办了“安天置业杯”生态建设征文活动;先后有5篇生态创建文章刊登在《中国环境报》、《皖西日报》和《安徽环境》等刊物上。(2)高标准建立软件资料。严格“五个一”标准:即一个工作总结、一个多媒体光盘、一组创建展板、一套资料文本、一组示范典型,认真做好资料整理和典型培育,基本实现了软件不扣分和硬件重特色的目标。(3)创建活动成效显著。积极开展“农村小康环保行动”和“百镇千村万户”创建工程,协助指导万佛湖镇申报了国家级环境优美乡镇,张母桥、汤池、舒茶等5个乡镇申报了省级环境优美乡镇,干汊河镇七门堰等三个村和桃溪镇束学智等33户分别荣获年度省级生态村及生态示范户。(4)监督检查措施过硬。服务争创国家级生态示范区验收指挥部逐月督查各单位迎接检查验收任务落实情况,先后印发6期《生态示范区创建动态》,及时通报生态创建情况;配合县“两办”对全县各乡镇的生态建设开展督查。经过全县上下共同努力,我县于去年8月份顺利通过了国家级生态示范区验收。
二是环保专项整治有声有色。(1)水源保护成绩突出。开展了饮用水源安全隐患大排查,完成了《饮用水源环境保护规划》编制;争取县政府依法关闭了万佛湖上游4家小型废纸造纸企业;督促万佛湖及取水口上游9个集镇完成了标准化垃圾填埋场建设;指导富源供水有限公司设立了水源保护区标志和警示牌,建造了护栏和取水口栅栏,编制了《安全供水应急预案》。(2)项目管理日趋规范。依法对03年9月份以来新上项目进行了一次清理检查,对重点污染源严格实施“周监察”、“月监测”制度,一厂一策,分类指导,严格整改。对省属“861”和县经济技术开发区内21个项目分别建立了环境管理档案,较好地完成了各类“环评”报批任务,其中18个项目通过了“三同时”验收。督促指导华润雪花(舒城)啤酒有限公司等8家重点污染源实现了稳定达标排放。(3)废旧塑料整治稳步推进。广泛开展了废旧塑料连片污染现状调研,主动配合废旧塑料集中分布的乡镇开展宣传动员、联合执法、强行断电、停产整治,现已基本实现了预期整治目标。
三是排污费征缴改革不断深化。(1)坚持“五个一”标准,进一步做好公开公示。在县经济发展环境保护办公室领导的支持和指导下,去年初局党组专题召开深化征缴改革会议,制定出明确的“五个一”标准,即:一个符合经济水平、体现优惠政策的分行业收费标准,一个全面公示的分户台帐,一张明晰的排污费征收明白卡,一封符合实际的宣传公开信,一个规范的征缴分离管理办法。统一印发了由县财政局、物价局监制的《舒城县排污费征收明白卡》、《致全县排污单位和私营业主的一封信》和《关于排污费征收管理使用知识问答》各1000余份;逐行逐业开展了变更申报,摸清了境内所有排污单位的排污现状;规定了起征点和优惠政策,统一核定并制成626户收费台帐,利用县政府网站公开公示,接受监督。(2)坚持严谨执法,进一步深化改革内容。将征缴分离的范围延伸到各乡镇企业,要求一线执法人员手持通知单、明白卡和公开信,主动上门耐心细致地讲清讲透排污费征收的依据、标准、用途及核算方法,及时与园区和乡镇经发办沟通,争取获得理解、支持和配合,真正实现了“阳光收费”,文明执法。(3)坚持服务至上,进一步兑现服务承诺。按照县经济发展环境保护办公室的要求,我们环保局为县经济建设公开承诺五项服务,即:为县域经济发展提供优质的环境咨询、快捷的高效服务、优良的技术支撑、良好的生产环境和文明的执法环境。对一些确实有困难到行政服务中心环保窗口缴费的征收对象,主动上门代办服务。我局的深化“阳光收费”改革举措得到了市、县领导的充分肯定,市环保局和县纪委以专刊印发,在全市环保系统及全县执纪执法单位加以推广。
四是环境管理规范有序。主要体现在以下几个方面:(1)应急预案机制初步形成。对境内存在污染隐患的企事业单位开展了一次全面排查,指导督促舒农农药种业有限公司等5家企业限期完成环境突发事件应急预案编制及突发性事件防范措施的落实;负责草拟了《全县环境突发事件应急预案》,报经县政府批转实施。(2)业务上报工作圆满完成。协助国家及省、市局完成了巢湖流域“十一五”规划的13个重点项目审核;积极与县财政局一道帮助琦绒羽绒等9个单位上报了污染治理项目;较好完成了《县志环保篇》编制、县水泥厂等10家企业危险废物申报和环境统计、目标考核及“城考”的填报任务。(3)查处措施到位。制定了《环境污染纠纷调处意见》,组建了调处办公室,开通了12369环境举报热线。全年共办结人大议案1件、政协提案3件、查处86件。其中,在垃圾处理场选址建设的纠纷中,全面做好环保可行性解释,及时消除了异议,化解了矛盾;对于群众反映毛坦厂中学污染万佛湖水源的跨区域纠纷,在市局领导的关心支持下,联合其它县区开展调处,有效地解决了群众关注的热点问题。
五是创建“三型”环保机关成效明显。突出表现在:(1)服务发展经济意识得到进一步提高。围绕县委、县政府提出的“服务零障碍,企业零投诉”的目标,组织开展了为期一个月的大讨论,查找自身不足,完善相关制度,进一步树立了环保问题最终要依靠经济可持续发展来解决的意识。(2)内部管理机制日趋完善。制定了关于落实政风行风建设和党风廉政建设责任制的实施意见,完善了机关各项规章制度,严格目标考核,兑现奖惩措施。(3)行风建设得到加强。制定了政风行风建设工作实施方案,分别召开了环保系统行风评议员座谈会和县十强企业、县直相关部门及乡镇负责人恳谈会,广泛征求意见,对存在的问题认真加以整改。同时,认真开展了为期一个月的“春训”活动,并邀请县经济发展环境保护办公室领导授课,逐步提高了大家依法行政、文明执法的意识,强化了为县域经济发展保驾护航的能力。
总之,回顾20*年的工作,成绩是有目共睹的,成效是显而易见的,这是市局精心指导和县委、县政府正确领导以及县人大、县政协关心监督的结果,也是我们环保系统全体干部职工共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们应该看到当前环保工作的成效和成果还是初步的、阶段性的,我们的工作与县委、县政府及上级业务主管部门总体要求相比,依然存在着差距和不足。主要表现在:一是争创国家生态县工作尚属起步阶段,生态建设资金缺口较大,群众的生态意识、生态理念和生态富县技能有待进一步提高,集镇环保工作与环境优美乡镇及新农村建设要求差距较大,规划编制相对滞后,环境基础设施建设经费投入不足;二是万佛湖及城区饮用水源保护、小型医疗单位的医源性废水及固废处置、城镇化进程中的生活污染和农业面源污染等问题依然较为突出;三是环境管理仍有空白,少数小型建设项目仍然存在“环评”和“三同时”治理相对滞后现象,烟尘及噪声等群众关心的环保热点难点问题很难一次性处理到位,少数企业违法排污现象尚未彻底杜绝;四是环境违法行为查处力度不够。环保执法还不到位,违法成本低、守法意识差、执法难度大的问题还没有从根本上得到解决,对少数企业违法现象的处罚强度不够;五是环保的预期目标尚未实现,人民群众还不够满意;六是环保队伍建设与所承担的繁重任务还有不相适应的地方,队伍整体较为年轻且素质参差不齐,执法作风、执法艺术和政风行风建设还有待进一步改进提高。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。
二、突出重点,破难攻坚,实现我县环保工作新跨跃。
20*年是全面实施“十一五”规划的关键一年,全局上下将以党的“十六届六中全会”和全国第六次环保大会精神为指导,以贯彻全县经济工作会议和全市环保工作会议精神为契机,积极推进“和谐、生态、小康”舒城建设进程。具体要求是:围绕“一个中心”(全面推进省级生态示范县建设),突出“二个重点”(污染防治和集镇环保),狠抓“三项关键”(水源保护、“环评”及“三同时”制度落实、排污费征缴改革),落实“四化建设”(环境监察标准化、环境监测水平化、调处规范化和政风行风建设优质化),扎实推进环境管理、环境宣教、专项整治和效能建设等各项工作。
(一)围绕巩固提升示范区建设水平,努力推进生态县创建进程。重点将在“五动”上下功夫。即:宣传联动:注重宣传的内容和形式,开展丰富多彩的“六•五”生态知识宣传月活动;注重生态素质教育,联合县教育局积极申报3-5个省、市级绿色学校;注重发挥典型示范带动作用,拟在孔集双丰科技示范园和马河口幸福村举办生态建设现场观摩会;注重舆论监督,及时报道和表彰生态创建工作先进典型,曝光有悖于生态县建设的不良行为。示范带动:充分挖掘示范典型的深层次发展潜力,进一步拓展和延伸种—养—加—沼循环链条,大力培育和发展高效、生态、安全农业;进一步巩固提升“三改一池”建设成果,提倡节能节水,改善农村环境。申报促动:支持、指导符合条件的单位申报20*年度省级环境优美乡镇、生态村、生态示范户和生态经济示范基地项目;继续做好有机产品及基地申报认证工作。争取1个国家级环境优美乡镇、3个省级环境优美乡镇以及一批生态村、生态示范户、生态项目及资金支持。督查推动:进一步落实生态建设工作责任机制和考评办法,严格执行集镇环保“季检查”制度,及时发现问题,限期督促整改;继续做好生态创建检查及考评工作。总结互动:总结我县攻坚国家级生态示范区验收的成功做法和县内外各成熟示范点的先进经验,以其指导国家级生态县的争创和建设。
(二)围绕落实《环评法》和清洁生产制度,努力提升工业污染防治水平。狠抓建设项目“环评”、“三同时”制度落实,督促指导县经济技术开发区高起点编制区域“环评”,合理调整内部规划,集中做好污染治理;积极将清洁生产理论强制性灌输于县管建设项目的环评审查之中,促使企业从源头上优化选用清洁的生产技术、工艺和设备;计划聘请省、市专家对乡镇经发办主任及上规模企业法人开展一次集中培训;继续提供有关清洁生产政策及审核的方法、技术等方面的信息和服务,总结推广昌龙水泥有限公司清洁生产的成功经验,鼓励引导2-3家有条件且积极性较高的上规模企业开展20*年度清洁生产审核;进一步加大对重点污染源的监管、整治工作力度,集中攻坚羽绒行业水污染防治。
(三)围绕落实“城考”和集镇环保工作任务,努力推进农村环保小康行动计划进程。以《县城饮用水源环境保护规划》为指导,以实施规划项目为支撑,坚决消除影响饮用水质安全隐患,积极配合相关部门彻底取缔保护区内非法采砂,严格规范上游集镇垃圾处置及保护区外采砂行为,为县政府启动“引湖入城”工程做好服务;深入做好医源性污染防治工作,遵照市政府统一要求,强制性督促城区医疗固废统一进入市医疗固废处置中心,督促县中医院及县医院传染病分院完成废水治理任务;继续做好夜间施工及中、高考期间环境噪声管理,进一步加大城区烟尘整治力度;主动配合相关部门,提供县城垃圾综合处理场和污水处理场建设的技术服务;协助各乡镇规范做好集镇环保规划、生活污水处理场、标准化垃圾填埋场建设,重点指导柏林乡和幸福村先行示范,试用生活污水湿地处理新技术;结合社会主义新农村建设,全面推进农村小康环保行动及“百千万工程”建设。
(四)围绕实现“四化”目标,努力加强环保队伍建设。严格按照“环境监察机构标准化建设”验收标准要求,找差补缺,全面做好学历教育、专业培训、装备配置和规范制度、严格程序、文明执法等,确保今年上半年顺利通过市局验收;理顺环境监测的机制和体制,强化应急监测能力,拟将5月份定为“岗位集中练兵月”,进一步拓展3-5个监测项目,努力建设一支应变能力强、业务技能精、政治素质高的监测队伍;坚持反复细致、快捷高效、及时反馈和不重复上访的调处原则,严格兑现10个工作日的调处期限承诺,及时反馈调处结果,认真落实回访制度,确保实现调处“双满意”目标;今年我们将继续在县经济发展环境保护委员会的指导下,重点围绕政风行风建设,按照文明执法和规范执法的要求,信守服务承诺,寓服务于执法管理之中,严谨执法,慎重处罚,坚决杜绝简单执法、粗暴执法的现象发生。