计划生育经验交流材料大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇计划生育经验交流材料范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

====年全省在我市召开了改革药具渠道现场会，====年市计生药具站又召开多次药具改革专题会议。在我区被确定为药具改革试点单位后，区计生局领导班子非常重视，多次开会研究计划生育药具工作改革的新思路，有侧重地先选择了=个单位进行药具改革试点，投入专项资金预以保障，又安排了一名年富力强的干部专门负责药具工作，要求每个社区设一名药管员，负责药具发放和药具改革工作，并制定了药具改革方案，做到有计划、有安排、有部署。我们按照稳步推进的原则，结合各社区的实际情况，经过一系列改革，在=个单位先行试点取得明显成效的基础上，====年，在全区全部推行了药具管理改革，基本改变了管理部门责、权、利不明，管理脱节的状况，形成了较完善的管理体系。=、各级领导重视药具管理工作，明确领导管理责任，把药具工作摆上议事日程。=、建立起计划生育药具管理目标责任制。考核指标包括：药具管理人员配备、社区计划生育生殖保健综合服务站（室）配备、免费发放点的建设、药具站仓储硬件和制度建设、药具财务管理等。=、建立健全了药具免费发放网络，保证发放主渠道通畅。我们坚持每年把药具管理工作纳入目标管理之中，和基层签订责任状作为考核目标，确保药具应用和使用的有效率稳定在==%以上，重点人群随访率达到==%以上，开展避孕节育知情选择的村（委）达到===%。

二、抓调研，推进工作上新台阶

我们利用半年的时间深入基层调查研究，走遍了所有的乡镇和办事处。为了更好地拓展避孕药具发放渠道工作，有针对性地帮助育龄妇女解决实际问题，我们从====年开始，先后对全区育龄妇女进行了抽样问卷调查。在问卷中设立了育龄妇女自然状况、现采取避孕节育措施情况、对所采取措施的满意程度、生殖健康状况、希望得到哪些方面的知识、需要得到哪些方面的服务、有什么建议与要求等=个栏目。通过汇总了解到，全区已婚育龄妇女===,===人，其中：有工作的==,===人，下岗女工==,===人，无业人员=,===人，纯居民=,===人，流动人口=,===人。采取避孕措施结扎=,===人，上环===,===人，使用避孕药具=,===人。我们又先后在药具改革试点单位××街道办事处的=个社区、××街道办事处的=个社区对已婚育龄妇女进行详尽调查，了解到：希望得到避孕节育知识的占××%，想了解性知识的占%，想得到生殖健康服务的占，希望提供满意的避孕方法的占，各类药具使用人数都比避孕药具发放渠道改革前有所增加。调查中还发现在避孕药具发放渠道上存在漏洞，如下岗职工，流动人口，三资企业职工，个体户，私营企业员工，在原来单位领取免费药具很困难，她们非常希望改变现有药具供应渠道模式。于是，我区把原驻街单位的育龄妇女纳入了社区管理。将“单位人”变为“社区人”，充分发挥社区服务职能，满足群众的需求。

三、抓重点，努力拓展免费渠道

首先，我区以调整充实免费药具发放渠道的三级网络建设为重点。区药具站重点进行库房建设和制度管理及人员培训。购置一批新的展示柜，加大库房存储功能，提高药具周转速度；为基层统一印发各项药具管理制度，统一规范各种记录；定期组织培训，提高业务素质。各办事处的工作重点放在药具管理规范化建设上，我们对各家逐一进行指导，从各种票据、帐本、统计报表入手，实行微机化管理，实现了信息畅通、快速、准确。在社区成立了药具管理分站，市药具站又积极为我区的社区药具管理投入了=：=的匹配资金，充实了==台可视性的药具展示柜，供药具管理单独使用，全区药具柜拥有率达到===%，真正实现了药具管理工作社区化。各社区保证提供不少于==种以上避孕药具，保证库存量，保证质量，保证有效期。

其次，为了使育龄群众能够及时、方便地领取避孕药具，我区从三个方面采取措施。一是从“圈内”定制度。对各街、乡（镇）的药具发放计划执行、仓储条件、药具品种结构通过目标管理考核来予以保证。二是从“圈外”找断层。通过对下岗、失业人员及流动人员使用避孕药具的情况调查，掌握群众的需求及避孕药具发放渠道的断层。充分利用宣传单、广播等途径进行宣传。三是从"空间"上补缺口。随着新建小区的不断建立，人户分离现象突出，区计生局购置了==台药具免费领取箱，上面帖着避孕节育温馨的话语，放在驻区的各大机关和企事业单位的卫生间，供人们随意领取，极大方便了育龄群众。我们在省报业大厦和省报社安装后，许多记者对我们反映：以前，记者们经常要到外面采访，工作不定时，时常无法领取药具，自从有领取箱，方便多了，真要好好感谢你们。还执意要采记我们的工作，为我们宣传药具改革。我们还在市药具站的直接领导下，在全区免费安装了===台自动售套机，实行==小时服务，我们在主要街路安放自动售套机后，群众反响强烈，商城的业户对我们说：“我们忙生意，下班又晚，不是忘了领药具，就是不好意思去取。这回可好了，再也不用为领不到药具发愁了。”

四、抓载体，满足避孕需求

我们以社区为载体，把社区作为育龄群众服务的窗口，突出抓好了四个方面的建设。一是强化阵地建设。过去，我们成立社区后，因资金、人员等各方面原因，社区一直以原有的居委会形式存在。今年，各办事处大动手术，把社区的办公用房都进行了重新翻扩建，花费资金上万元，社区办公房面积均达到==平方米以上，而且社区设有单独的计生办。二是完善各项制度，保证改革畅通。为使这项工作有章可循，更有规范性，我们制定并完善了避孕药具各项制度。如定期走访制度、定期发放制度、定期反馈制度、药具经费财务管理制度等，通过这些制度的建立，使我们按章行事，对育龄妇女的需求及发放中出现的具体问题，有了及时、全面的了解。同时按照调查情况，及时准确制定药具需求计划。三是狠抓药具管理员队伍建设，为了将重心下移，我们在全区=个乡镇、==个街道办事处，==个社区、==个行政村共培训了===名药管员，统一进行考试，考试合格后，实行药具管理人员持证上岗，保证了药具人员的业务素质。同时，对药管员登记造册，及时掌握药管人员变动情况和领药人群，消除空白点。四是多种渠道，满足避孕需求。对流动人口按照现居住地为主的管理要求，对流动人口育龄人员实行同宣传、同管理、同服务。全区各乡镇、办事处计划生育生殖保健综合服务站设立了==个外来流动人员药具发放点，为社区内的外来流动人口领取避孕药具提供了方便。今年的=月份我们依托社区，面向家庭，开展了中老年人生殖健康知识讲座，为中老年人选择适合她们年龄阶段生理特点的避孕方法。我们还结合“男性生殖健康”活动，组织男性进行生殖健康体检，为男性提供避孕药具，深受男性育龄群众的欢迎。

五、抓服务，不断拓宽新领域

首先是开展了形式多样的避孕药具宣传活动。区药具管理站加强宣传教育力度，向全区发放了由市药具站统一印制的“致已婚育龄妇女的一封信”和“药具免费发放卡”，做到了每名育龄群众都能看到这封信，都能领到这张卡，深受百姓的赞扬，说我们工作实，工作细，是把党的温暖送到了千家万户。我区还自行组织编印了=万份“免费发放避孕药具知识介绍”下发育龄群众手中，使群众充分掌握常用药具知识，了解在哪里可获得避孕药具；开通了区计划生育药具咨询热线，及时解答广大群众在生活中碰到的各种避孕节育问题，热线开通的第一天，我们就收到了==多个咨询电话，群众反映很强烈。我们又利用社区丰富多彩的文化生活，宣传避孕节育知情选择优质服务，在中央大街文化广场，组织了计划生育专场演出。

其次是努力普及避孕节育药具知识，搞好服务。与区计划生育技术服务中心联合举办"紧急避孕培训班"，全区各计生指导站==名工作人员接受了开展紧急避孕的正规培训。在抓好主渠道发放工作的同时，拓宽服务领域,走出了一条适合自己发展的新路。国家在大学期间允许结婚的政策出台后，我们在商业大学开展了“正确对待婚姻观，科学把握生育关”的大讨论，许多大学生都认为时代在进步，观念在更新，在大学校园里打开避孕药具发放渠道势在必行，为我们今后的工作铺好了路。我们还在职业高中进行了“青春期生殖健康大讨论”，高中生以“自尊自爱、珍视生命”为主题，积极参与生殖健康活动。我们还结合“世界艾滋病宣传日”，把提高的易得性作为实事项目，有计划、有步骤地制订了一套切实可行、操作性强的管理办法，为避孕药具的使用和推广，提供了舆论上、组织上、物质上的保证，满足群众日益增长的生殖保健需求。

六、抓发展，努力提高药具管理水平

未来==年，是我国加快发展的重大战略机遇期，我们要认真贯彻====年全国计划生育工作会议所确立的"一二三四"奋斗目标和主要任务，根据《计划生育技术服务管理条例》，进一步完善工作制度，使药具管理工作向科学化、规范化方向发展。

=、要以“三个代表”思想为指导，深化避孕药具优质服务。“三个代表”思想体现在药具工作方面，主要看药具供应的可保障性，可获得性和可持续性。广大育龄群众对计划生育药具的需求除“避孕”和“方便”外，更希望达到“易接受”、“副反应小”的综合目的，我们要把提供可靠的计划生育药具产品和提高计划生育技术服务水平作为落实“三为主”的重要措施，积极参与和开展使用避孕药具后出现的不良反应收集和分析工作，为育龄群众提供更多可供选择的安全、有效、简便、经济的避孕节育方法和技术，把党对群众的关心送到育龄群众的家里，心坎里，让老百姓得到实惠，感受优质服务。

=、进一步强化领导，加大投入。做好计划生育药具管理工作，关键是领导。我们要把药具管理工作纳入重要工作日程，在人口与计划生育目标考核中，加大对药具工作的考核力度。经常深入基层定期研究、解决药具管理中的难点问题。药具管理工作是一项“公益性”事业，积极争取区财政的支持，确保药具机构、编制、人员三落实，以适应全区药具改革发展新形势，保证药具免费发放工作顺利开展，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。

=、深化改革，进一步加强药具免费发放管理工作。随着我国经济社会的发展和改革的深化，现有的免费药具发放管理工作面临许多新情况：出现大量流动人口、人户分离等特殊人群；未婚先孕等现象增多；人们对生殖健康产品的需求水平提高；使药具发放的工作半径加大。这些问题使原有的免费发放体制不能适应新时期、新形势的要求，迫切需要在药具发放管理体制，工作方法和服务手段等方面进行制度和方法的改革，要在调查研究的基础上，改进药具供应方式，制订适应现代化国际大都市需求的药具发放工作改革方案。确保育龄群众能够及时、方便、就近得到免费药具。流动人口计划生育管理是当前人口计生工作的重点和难点，要按照现居住地管理的要求，加强同宣传、同管理、同服务，进一步做好对外来流动人员的药具免费发放工作，切实降低外来人员的计划外怀孕。

篇（2）

一、统一思想提高认识，以计划生育新农村新家庭新阵地创建工作为计生工作的总抓手

我市农业人口占总人口的70%，农村人口计生工作基础还比较薄弱，人口计生工作的重点、难点仍然在农村。通过开展计划生育“三新”创建活动，把计划生育工作融入社会主义新农村建设，与改善农村计生服务阵地条件，发展经济建设文明幸福家庭有机结合起来，让计划生育家庭在社会主义新农村建设中率先受益，率先享受到经济社会发展的成果，率先成为社会主义新农村中的新型农民。不仅有利于稳定农村低生育水平，实现农村人口与经济、社会、资源、环境的协调、可持续发展，而且有利于促进农村政治建设、经济建设、文化建设和社会主义和谐社会建设。“三新”建设是一项群众得实惠，政府赢民心、部门树形象、农村变面貌的德政善举，关系到农村人口计生工作思路和方法的重大转变。更是建立人口计生工作新机制的重要内容，统筹解决农村人口问题和建设和谐咸阳的有效途径。我们必须充分认识当前农村人口计生工作面临的新形势、新任务，进一步增强紧迫感、责任感，紧紧抓住建设社会主义新农村这一千载难逢的历史机遇，积极开展计划生育“三新”创建活动，加强农村计生宣传服务阵地建设，加大对农村计划生育家庭的扶持力度。要通过计划生育新家庭的典型示范和新阵地的优质服务，带动更多农民自觉实行计划生育，建立起稳定农村低生育水平、提高农村人口素质的长效机制。

二、学习经验，扎实开展计划生育新农村新家庭新阵地创建活动

计划生育“三新”创建活动在我市开展不到一年时间，各县市区在创建过程中摸索出不少好的经验，特别是*邑、*县、*、*、*县等，做法比较有代表性，各县市区在今后的工作中要学习先进，大胆创新，突出重点，稳步推进，推动我市计划生育工作再上新水平。

一要突出工作重点，丰富工作方法，反哺计生家庭。开展计划生育“三新”建设，重点是要抓住创建计划生育新家庭这个核心，通过对计划生育家庭优先落实各项优惠政策，实施帮扶工程，开展生殖保健服务等，改善计划生育家庭发展生产的条件，增加人均收入，提高生活水平，使计划生育家庭政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，精神上得慰藉，从而达到生产发展、生活宽裕、安居乐业、身体健康、心情舒畅的目标，带动更多的家庭自觉实行计划生育，促进社会主义新农村建设。在开展计划生育“三新”创建过程中，要注意从全市工作大局出发，要把“三新”建设融入社会主义新农村建设，做到统筹兼顾，整体推进。要充分利用中央、省、市关于建设社会主义新农村的各项优惠政策，在项目、资金、技术上向农村计划生育家庭倾斜，采取项目优先、政策优惠、科技扶持、小额贷款等措施，帮助农村计划生育家庭提高致富能力，增加经济收入，实现优先发展。要以发展农村经济为中心，以加快农村基础设施建设、改善农村人居环境、宣传新型婚育文化为重点，全面提高农民群众的生活质量和文明素质，逐步把广大农村建设成为具有优美生态环境、绿色生态经济、新颖生态文化的现代化新村。要与人口计生工作新机制建设相结合，加快推进农村人口计生工作思路、工作方法、工作手段的转变，全面建立新的工作机制，进一步密切党群干群关系，树立人口计生工作队伍的良好形象。

二要整合社会资源，加大联动力度。开展计划生育“三新”创建活动，不是某一个部门的任务，涉及多个部门，需要整合资源，部门联动，协调配合，共同推进。市直各有关部门要进一步增强大局意识和一盘棋观念，加强对农村计划生育宣传服务阵地的投入,对农村计划生育家庭大开方便之门，大行优惠之举，大兴惠民之风。要按照省、市文件的要求，结合各自实际，抓紧出善配套措施，整合政策资源，制定工作规划，在确定涉农项目、制定帮扶政策和提供各种服务上向计生户倾斜，必要时要设立专项基金，加大投入力度，建立部门协作、政策协调、综合评估、整体推进的工作格局。

三要积极培育典型，做到示范带动，分类扶持。各级各有关部门要按照抓点示范、稳步推进的思路，突出重点，培育典型，使农村广大计生户学有典型，赶有目标，通过典型的示范带动作用，促进整体工作加快进展。要从资金扶持、技能培训、产业管理、市场营销和劳务输出等方面给予有序引导，使计生户成为各类种植、养殖等专业协会的骨干，成为发展农村经济的主力军、领头雁。要根据计生家庭的不同情况，开展有针对性的帮扶活动。对经济收入较高，已经基本达到小康的计生户，要着重提供生殖健康服务；对经济收入达到富裕的计生户，要着重提供综合；对经济收入达到温饱的计生户，要着重提供致富项目和帮扶资金；对经济收入在贫困线以下或家庭特别困难的计生户，要直接提供经济救助，解决现实生产、生活中的实际困难。各级各有关部门对累计创建的210个示范村，95980户计划生育新家庭，要进一步明确联系帮扶的责任单位和责任人，对他们加强指导，完善管理，重点扶持，优先发展，形成覆盖全市的示范网点，把这些典型打造成我市开展计划生育“三新”建设的精品工程、品牌工程。要充分发挥示范乡、村、户的榜样作用，对他们加强宣传报道，可通过举办巡回报告会的形式，现身说法，典型引路，辐射周边，逐年巩固成果，扩大范围，确保到2010年全市“三新”示范村达到1225个，60%以上的家庭达到新家庭标准，50%以上的服务宣传阵地达到新阵地标准，40%以上的村达到示范村标准。

四要强化优质服务，做到寓教于乐，寓教于情。开展计划生育“三新”建设的最终目的是要统筹解决人口问题，使群众自觉地实行计划生育，这就需要我们在开展工作时要时时刻刻把群众的需求放在第一位，把工作做地更加细致，更加人性化，扎扎实实地为群众办实事办好事。要办好乡、村人口学校，满足群众对新型婚育文化知识的需求，提高群众学习的兴趣。要建好人口文化大院，通过生动的壁画、充满人性化的标语，潜移默化地引导群众。要组建文艺宣传队，利用群众喜闻乐见的宣传形式，开展群众性的文艺活动，使新型生育文明扎根新农村，走进新家庭。要深入开展千村万户服务行活动，加强计生技术服务人员技能培训，提高技术服务人员水平，切实抓好出生缺陷干预和知情选择等服务。要公正执法，依法办案，维护计划生育家庭的合法权益。建立健全依法管理计划生育新机制，维护公民计划生育合法权益，达到公民依法生育，行政执法人员公正执法、文明执法。

五要努力创造新经验，在巩固成果的基础上不断创新。经验出自实践。计划生育“三新”创建活动是在建设社会主义新农村的新形势下，稳定农村低生育水平的一项创新举措，没有现成的路子可走。在前一阶段的工作中，*县、*、*、*县、*邑县等已经进行了大量有益的探索，摸索出了一些经验，取得了初步成效。各县市区要在贯彻落实省市工作部署、学习借鉴兄弟县市区经验的基础上，积极探索，大胆创新，制定更加完善的政策，采取更多有力的举措，不断创造更多更好的经验，取得更加明显的成效，努力培育特色，打造品牌，形成百花齐放、千帆竞发的生动局面。

三、进行讲述。其中，主要包括：

一要精心组织，密切协作。各县市区要按照全市《关于开展计划生育新农村新家庭新阵地建设活动的意见》、《2007-2010年计划生育新农村新家庭新阵地建设实施方案》、《计划生育新农村新家庭新阵地创建实施办法》，科学制定工作规划和行动方案，加强综合协调。各成员单位要根据各自职能，制定具体实施方案。宣传部门要着重抓好婚育新风进农户，组织协调各新闻媒体，集中时间、集中力量，开设专栏、专题节目，结合婚育新风进万家活动，大力宣传计划生育“三新”建设的重要意义和主要内容，及时报道各级各部门开展计划生育“幸福家庭行动”的先进事迹和经验，在全市营造浓厚的舆论环境和社会氛围。计生、民政、教育、卫生、司法、工商、劳动等部门要着重抓好奖励优惠政策进农户、生殖保健服务进农户、计划生育法律法规进农户，促进农村计划生育家庭生活宽裕、农村育龄群众身心健康、计划生育依法管理和民主管理。农业、林业、水利、扶贫等部门要着重抓好小康工程进农户，整合现有资源，采取有效措施，促进计划生育家庭生产发展。

篇（3）

组织工作目标管理考评内容由基础考评、加分项目考评和一票否决情形三部分构成。

（一）基础考评包括工作落实、工作评价两部分，总分100分。

1、工作落实（70分）。主要考评各乡镇、县直单位和双重管理单位组织工作目标任务完成情况（附件1、2、3）。

2、工作评价（30分）。包括部领导测评（20分）和各组室长测评（10分）。

（二）加分项目考评包括组织工作改革创新成效、宣传推介工作等，上限20分（在国家级主流新闻媒体刊发或报道的不受加分限制，由部务会研究确定加分值）。

1、省、市、县级会议作经验交流发言的，每次分别加3分、2分、1分；书面经验交流的，每次分别加2分、1分、0.5分。

2、《日报》采用的组工信息每篇加2分、《日报》采用的每篇加0.5分、《公众信息网》采用的每篇加0.2分。

3、受到省委领导、省委组织部领导、市委主要领导、市委组织部领导、县委主要领导、县委组织部领导批示（表扬）的，每次分别加5分、4分、3分、2分、1分、0.5分。

4、同一项工作按最高级别加分，不重复计分。

（三）年内有下列情形之一的，实行“一票否决”。

1、年度社会管理综合治理、计划生育、党风廉政建设、安全生产、组织工作满意度调查等工作被“一票否决”的。

2、发生泄密、安全事故或重大工作失误的。

3、本单位干职工违反《县十个一律免职和十二个一律问责暂行规定》，造成不良影响的。

二、考核实施

（一）成立考评工作领导小组，由任组长，任副组长，成员。领导小组下设办公室，由任办公室主任，兼任办公室副主任。办公室具体负责考评日常工作。

（二）组织工作目标管理考评不上门考核，采取平时考核和年终自查申报的方式进行。

1、平时考核。由考评办根据考评办法登记各单位组织工作任务完成情况。

2、年终自查。各乡镇和县直单位、双重管理单位每年1月对上年度工作情况进行自查，填写《工作落实情况自查表》、《加分申报表》并附印证材料递交考评办。

3、审核评分。考评办对加分、扣分及“一票否决”情况进行汇总并加以审核。考评领导小组对各乡镇、县直单位和双重管理单位年度工作进行评分。

4、会议审定。考评办将各乡镇、县直单位和双重管理单位考评情况汇总，提交部务会审定。

篇（4）

二、打造“务实型”中心，窗口服务积极主动。目前该中心窗口服务大厅设有计划生育、劳动保障、帮扶救助、外来人口服务、税政服务、交通管理、文化体育等10大类、近77个服务项目。根据“一站式”服务要求，各职能窗口努力延伸服务项目，最大限度满足公众的期望和服务需求。如“镇文体中心楼”工程，已完成规划、设计，加固工程完成60%，预计年底完工。同时，今年以来已办理新农村合作医疗7984人，老年医保3870人，老年人体检3300人，发放各类慰问款220.84万元，切实为居民群众解决实际困难。

篇（5）

一、试点先行，全面开展"双六工程"

2012年肖营子镇被市综治委确定为市级"加强和创新农村社会管理，实施”双六工程”"试点镇。镇党委、政府通过加强组织领导、营造舆论氛围、强化干部培训、现场观摩学习、建立激励机制等有效措施，在所辖24个行政村全面开展"双六工程"，并拓展领域，实现了计划生育组织全覆盖，提升了农村社会管理整体水平。王子店村农政通手机信息平台管理方法得到市政法委的充分肯定。9月5日成功召开全县"双六工程"现场会。

二、不断创新，深入推进加强和创新社会管理工作

篇（6）

一、强化组织建设，夯实维权工作基础

女职工维权工作能否卓有成效，组织建设是基础。为此，按照“组织起来、切实维权”的工作方针，我们将加强工会女职工组织建设作为工作的重点，按照有关规定建立健全女职工组织体系，在基层项目和分公司有女职工10名（含10名）以上的单位建立了女职工委员会，不足10人的单位均设立了女工委员。目前，设立了女职工委员会16个，有专兼职女职工工作干部25人，公司工会配备了专职女工委主任，形成了较为完善的女职工组织网络体系。各级女职工委员通过推选或女职工大会等程序选举产生，充分体现了女职工的意愿和代表性。通过加强学习培训、开展经验交流、举行专项授课等，加大对女职工工作者《工会法》、《劳动法》、《社会保险法》等法律规章制度、业务技能的学习、培训，武装知识储备，提高业务素质，提升维权能力，为女职工维权工作的开展提供了强有力的组织保障。

二、强化长效机制，保障维权工作开展

加强维权机制建设是履行维权职责的关键。为实现主动、依法、科学维权，我们积极建立和完善女职工维权机制，在实践中形成了以签订《女职工权益保护专项集体合同》为重点的维权工作长效机制。

一是宣传教育机制。充分利用女工QQ群网、内部信息、杂志等工会的宣传阵地，通过举办培训班、印制宣传册、下发文件等多种形式，加大对相关法律法规的宣传力度，进一步增强了女职工的法律意识和自我防护意识，提高了各级领导对女职工维权工作重要性的认识，为维护女职工权益营造了良好的外部环境。

二是调研检查机制。围绕女职工权益保护的热点、难点问题，深入开展调研，了解女职工的呼声，解决实际问题。如通过调研得知受公司办理迁址天津等因素影响，出现了一些适龄生育女职工由于生育金交纳出现空挡，而生育后费用无法报销解决的实际问题，公司女工委非常重视，积极向工会领导汇报，多次与业务部门沟通，深入基层了解掌握公司适龄婚育女工人数，给专业部门提供意见和建议，推动业务部门起草了《关于女职工生育享受生育补贴的暂行办法》，有效维护了公司迁址期间生育女职工的合法权益。同时，定期对基层女职工权益保护情况进行专项检查，将其列为职工代表视察和工会工作检查验收的重点内容。通过监督、检查、督促、协商，有针对性的解决实际问题。经过多方努力和公司大力支持，为在岗和退休的大集体女职工解决了多年来期盼已久的医保和独生子女一次性补偿费问题。

三是源头维护机制。我们要求各级工会女职工工作者必须进入同级工会委员会，强化知情权、话语权和监督权。并依据有关法律规定，主动参与企业涉及女职工重大利益政策、措施的制定和完善，保证女职工权益的落实。为进一步加大源头维权的力度，在以往签订专章的基础上，今年初在职代会上签订了《女职工权益保护专项集体合同》，将女职工“四期”保护、劳动报酬、卫生费、妇科检查等特殊权益转化为合同条款，经过与公司平等协商后达成共识，公司工会主席与公司董事长在职代会上进行了签订。在执行落实的过程中，有的单位高于《合同》标准，将每年对女职工的妇科体检增项检查；“四期保护”期间，根据孕妇身体实际情况，如特殊的，可提前申请换岗或休假、不扣工资等，赢得了广大女职工的高度赞誉。

四是帮扶救助机制。掌握困难女职工第一手材料，对女职工思想状况和家庭状况登记造册，当好困难女职工第一知情人。采取“因时、因事、因季”方法进行及时救助和走访慰问，公司女工委成立了“关爱温暖送一线女工服务队”，建立了困难女职工帮扶对子，疏导和解决她们思想上和生活中突发、临时遇到的特殊困难。每年对困难女职工子女进行金秋助学，有的基层单位对考上大学的女工子女进行一次性奖励。几年来，建立女职工帮扶对子27对，帮助解决问题67次，对困难女职工子女发放助学金2万余元，走访慰问困难女工80余人次，发放慰问金7万余元。

三、强化服务意识，狠抓维权工作落实

维护女职工权益，重在工作落实。为确保维权工作真正取得实效，我们大力强化服务意识，深入基层，狠抓维权工作的落实，突出“一个考核”和“两项重点”，把维护工作贯穿于女职工工作全过程。

“一个考核”就是加大对维权工作的落实考核。我们将各单位工会女职工委员会维权工作的开展情况作为重点内容纳入《女职工工作目标管理考核》中，通过工作检查、考评打分后，与每年“三八”期间评先选优相结合，使女职工维权工作成为女职工工作的重中之重，不断推动女职工维权工作的有效落实。

“两项重点”就是在维权过程中突出抓好两项重点工作：一是加大对女职工劳动保护工作的维权力度。我们以推进《女职工权益保护专项集体合同》为主要抓手，进一步强化对女职工的劳动保护。要求各基层单位每年要为女职工改善劳动条件办1-2件实事、好事，并且纳入目标管理考核中。各单位根据实际情况，有的为长期接触电子设备工作的女工办公室安装了空调、空气除臭制氧机，有的为在电脑前工作怀孕的女工购买防辐射服，为冬季室外施工女工配备防寒手套、帽子、雪地鞋、暖宝等，使女职工的岗位环境和条件得到明显改善；坚持为在岗女职工每人每月发放卫生费10元，列项纳入工资中，仅此一项，公司每年就要支出5万余元；积极与哈尔滨铁路局医保办、计划生育部门沟通、协调，帮助公司适龄女工做好计划生育的手续证明，使其正常享受医保、生育险待遇，有效维护了女职工特殊利益。二是加大对女职工的帮扶力度。公司女工委始终把女职工的冷暖挂在心中，各单位都成立了“献爱心”小组，通过帮困助学、走访慰问、解决日常生活实际困难、深入基层开展活动等方式，将组织的温暖送到女职工心坎儿。加大对困难单亲女职工的帮扶力度，特别是对独立抚养孩子上学的困难女工，公司工会年年给予助学金资助和节日走访慰问，并将一直关注，直至孩子读完大学；对身患大病的女工，公司工会除了慰问补助外，根据女工需求，给出具证明手续，帮助职工取出公积金以解决费用拮据的实际问题；对突发事件致困的女职工，公司工会亲自给予关怀、慰问和补助，并做好女职工思想工作，帮助她们树立战胜困难的勇气和决心。哈地铁项目部女职工李春兰家受火灾后，一贫如洗，公司工会孙主席亲自带队慰问并伸出援助之手，事后该女工将一面“无私关爱，恩泽永念”的锦旗送到公司工会，以表感激和谢意。围绕各单位施工生产实际，各级女工委开展了“关爱温暖送一线”活动，通过送手套、口罩、鞋垫、防蚊帽、矿泉水、西瓜、饺子、粽子等物品，将女职工的温暖情谊送到了广大女职工心中。

四、几点体会

维护女职工合法权益和特殊利益是工会女职工组织的重要职责，也是女职工对工会女职工组织期望值最高的工作。通过实践，我们深深体会到：

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人才是新型工业化最为突出的问题，企业要创新、实现信息化需高科技人才，效益要提升需高层次管理人才，然而我镇企业中具备这些人才极少。企业办以培训为着力点，积极组织企业参加省、市培训，同时，组织企业开展形式多样的培训活动，全年组织企业负责人、高层管理人员、企业员工培训12场次，培训人员1200人次。

一是做好各种文件的上传下达，当好调查员、组织员、申报员。积极参加中小企业服务组织各项活动，引导帮助企业申报各种项目。二是继续运营由镇党委书记任顾问、镇长任组长的服务企业直通车，发挥企业家俱乐部品牌效应，以服务热线、网上服务等多种渠道，传递企业服务信息；以限时办结、强化监督、联合审批、金牌服务、联席办公、阳光运行等多项措施，提高办事效率，服务企业直通车运营服务效果明显。今年，企业办组织服务企业直通车、企业家俱乐部开展了银企对接、人才培训、经验交流等多项活动，通过对接__银行，为企业授信1亿元；成功举办萍、浏、醴企业文化节，促进了边贸文化的共同发展；为非公企业解决矛盾纠纷50余起，较为突出的有：义学鞭炮烟花厂与大瑶镇村民土地纠纷；余湾引线工区与村民的土地纠纷，__市金庒鞭炮烟花厂股东内部纠纷，为企业发展起到了保驾护航的作用。

统计工作是上级了解企业生产发展的重要途径，为进一步掌握企业发展状况，我镇党委、政府下达金政发【2015】54号文件成立镇统计工作领导小组，明确领导、安排专人负责统计工作，并建立了企业统计网络，统计工作有条絮，达到了及时、准确的效果。按要求每月上报信息，按季上报统计分析，为上级了解企业发展状况和经济运行情况当好参谋。

1、统计工作 进一步争取领导重视，建立健全了统计机构，及时完成了各项统计报表及1%全国人口抽样调查工作，在统计规范公目标管理验收中评为一类乡镇。

2、科技、科普工作。加大了对科技创新宣传力度，鼓励企业加大科技投入，举办各种科普培训5次，科技下乡1次，科普大篷车进校园1次，认真筹备，精心组织了相关站办所在集镇人口密集地展开了集中宣传；召开了“科技成就梦想、拥抱智慧生活大讲堂”科普课堂；在市科协的大力支持下，使得我镇科普知识融入了美丽屋场何家大屋。全镇上下形成了爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围， 并获得__市科普工作先进单位。

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她是妇女组织建设的引路人

作为××邮政妇女工作的领头人，××同志在妇女组织的建设上十年如一日倾注了大量的心血。为了使妇女组织各项工作能付诸实际、行之有效，××邮政妇委会坚持于每年年初召开委员会议，讨论通过全年妇女工作任务，并印发妇委会工作要点，以文件的形式下发各单位加以传达贯彻，让全局女员工知晓；通过每月定期召开委员会议制度，落实各项工作任务，有计划地开展妇女工作，让女员工了解和参与，增强工作的透明度，以改革的精神加强和完善网络建设，建立新型的工作机制，确保女员工工作的民主化、规范化和制度化。在实施工作中，××同志坚持“只为成功找方法，不为失败找理由”的思想，为使女员工工作能切实落到基层、收到实效，她十分注重对基层的调查研究，及时掌握女员工的思想状况，了解女员工的要求，关心女员工的生活和工作，为她们办实事，使妇女组织成为女员工信赖的“娘家”。在××同志的组织下，各类培训让女员工们学到了丰富的知识，女员工素质工程教育讲座增强了女员工们主动提升自身综合素质的意识、女员工保健知识讲座让女员工们更懂得了爱护自己、家庭素质教育讲座让女员工们找到了平衡事业与家庭的方法……××市邮政局妇女组织也积极创造条件，配合人力资源部门加大岗位培训、继续教育的力度，激励女员工想干、会干、能干，才能迎头赶上的斗志，不断增强女员工们参与竞争的能力。为进一步了解和掌握全局女员工的素质提升和建功立业情况，她除了坚持每年建立女员工个人信息档案外，还鼓励每一位女员工逐年围绕自身的职业生涯制定个人达标计划。从去年各单位上报的女员工信息资料反映，女员工的素质结构都有了不同程度的提升，据统计，全局管理岗的3名高级技术职称中女性占了2名；今年通过自学考试获得大专以上文化程度的女员工有8名；取得岗位资格证书的高级工中女员工有18名，占高级工人数的94%；中级工中女员工有63名，占中级工人数的76%；全局女员工个人的学历结构和技术职称、岗位资格比去年上一个档次的共计106人。去年共有11位女干部走上了不同的管理领导岗位，全局涌现了一大批在业务、经营和技术上的优秀女员工代表。另外，××同志还十分注重邮政企业女干部在工作信心和工作能力上的培养和成长。如去年，一名管理部室的女管理人员被企业选派到××市邮政局函件集邮分局担任副分局长，××同志亲自带着妇委会的部分干部来到女副分局长新的工作单位，为她事业有一个新的起点加油鼓劲。不仅如此，××同志还陪着这位女副分局长联系客户、拓展业务，为她在新的领导岗位有一个好的开端打下了良好的基础。

她是妇女工作生活的知心人

女员工合法权益和特殊利益能否得到有效维护，关系到女员工主人翁积极性的发挥。从事妇女工作十年来，本着妇女工作没小事的思想，××同志坚持密切联系群众，积极为员工办好事实事。在企业领导的支持下和××同志的精心组织下，维护女工合法权益和特殊利益的要求被纳入职代会、局务公开、集体合同的内容中，并通过组织全市邮政女员工参本文来源：文秘站 加全国“女职工权益保障法律法规知识竞赛”活动和全省“千社区百万户学法”知识竞赛、发放新修改的《中华人民共和国妇女权益保障法》等形式，使女工知法、懂法、守法，有效地提高了权益保障法律法规 知识和自我保护能力。她还积极参与建立和完善职代会和集体合同、劳动合同的监督机制，为女员工办好事实事。如××邮政妇委会配合工会对员工奖金考核特别是女员工计划生育奖金考核落实情况进行调研；每年定期组织女员工进行b超、涂片、乳透等妇科常规检查；发放妇女保健知识小册子，提高女员工对自身的生理保健意识；通过制定《××市邮政局计划生育目标管理考核评分制》，落实企业计划生育达标奖励、落实计生政策的退休员工在企业领取一次性计生补贴；落实生育和人流女员工包括劳务女员工每人200元的慰问金等。实实在在的工作收到明显的成效，使女员工们的切身利益得到维护和保障。

员工的生活疾苦时刻牵动着××同志的心，她通过建立困难员工档案，向××市邮政局“献爱心”互助会和省邮政困难互助会申请对生活困难的女员工，特别是对单亲困难女员工给予关心和资金上的补助，为特困员工家庭解决生活的实际困难。她经常深入基层，从维护员工切实利益出发，密切关注员工的工作与生活情况，关心员工日常生活，与有思想困惑的女员工促膝长谈，鼓励她们调整好心态，对工作生活建立起信心，积极直面工作生活中的困难；她努力地做好关系到员工，特别是特困、特需员工的送温暖工作；对生病住院、生活困难和生育女工亲自组织上门慰问，为她们送去关怀和温暖。此外，××市邮政局的桥东分局营业组等四个省、市级巾帼文明岗单位还参与××市妇联的“千岗联千村、共建新农村”送服务、送文化、送设备和送温暖活动；××同志还在认真落实××市妇联“同一片蓝天下”助孤结对活动的同时，又组织参加牵手困境儿童志愿行动，活动得到××市邮政局分管副局长、部室主任、分局管理员、班组长以及普通员工的积极响应，大家纷纷加入到关爱弱势群体的行列，充分表达了××邮政人的一份爱心。她本人除带头响应××市妇联的爱心活动外，也资助了一位孤儿和一位困境儿童以及内蒙古的一位大学生和一位小学生，为困难学生贡献了自己的一份爱心。这些形式多样的活动，极大地增强了妇女组织在广大女工中的凝聚力和向心力。

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1对象与方法

1.1公共卫生影像档案的分类与意义公共卫生影像档案通过经过收集、分类测试而形成内在联系并高度保密，真实的反映了各大基层卫生事业单位在医疗活动的真实、过程和结果。公共卫生档案是广医务人员和广大医药卫生事业管理人员劳动的结晶，记载了人们的医学思想、技术、方法和经验，为医院医生和公共卫生基层专业技术人员在医疗活动和科学研究及经验交流中提供凭证.因为它的难度要求较高，所以要求从业人员具有较高的医学和专业技术知识。公共卫生影像档案的一般经过借阅，咨询，复印和出版等而被利用。根据公共卫生影像档案的建立时间、内容和性质，可以把公共卫生影像档案分成不同的类别，从未可以准确地反映出和这些档案相关的真实面貌。一般来说，各大卫生事业单位的公共卫生影像档案可以分成法规制度材料、卫生监督预防性材料、行政处罚材料、疾病预控材料等几大类。

1.2加强公共卫生档案数字化管理的方法

1.2.1简化工作的流程为了加强公共卫生影像档案的数字化管理，首先就要优化工作流程。把工作的流程正式化规范化，才能保证在公共卫生管理活动中、各级政府，各级卫生行政机构、医疗机构、疾病控制机构、计划生育机构、卫生监督机构等机构在数据的灵活和协调。

1.2.2公共卫生影像档案的数字化收集PACS系统又称图像存储与传输系统，它是是公共卫生影像技术和时代各种新兴科学技术如数字化成像通讯技术相结合的产物。在疾病预控材料收集时，通过对公共卫生影像资料进行收集、存储和处理的综合系统，从而使各种影像图像存档和各科室之间的顺利通信。通过PACS系统将数据传送到各基层医疗卫生服务行业储存以备后用。目前，它的作用就是把日常产生的各种影像（包括CT，X机、显微仪等设备产生的图像）通过具有DICOM标准接口或非DICOM标准接口的影像设备）进行保存，以方便在需要的时候能够迅速有效的提取浏览，对及时诊断提高极大地帮助。在数字化收集方面，目前有几种通用的数字化收集模式，用得最多的就是数字转换收集和直接数字化收集。数字化转换收集就是利用先进的数字化设备手机公共卫生影像档案资料，数字化设备包括用于科技研究的各种照相机，扫描仪；直接数字化收集就是收集影像资料。PACS从而大大提高了医院工作的效率和质量。而医院再将所得数据上传至公共事业机构，再形成公共卫生影像档案，将可以大大提高医院同地方公共卫生事业单位间的信息交流，同时数据储存在公共卫生档案中，可在将来对以后的突发卫生事件（特大传染病、疫情等）起到鉴别、依据和凭证作用

1.2.3建立完善的公共卫生影像数字化档案库建立完善的数字化公共卫生影像库对医疗活动能够起到极大的促进加强作用。由于影像库资料档案是在实践和工作中建立的，所以它极具保存价值，可以对以后的突发卫生事件（特大传染病、疫情等）起到鉴别、依据和凭证作用，所以说，公共卫生影像档案的收集整理和存储对公共卫生医疗影像数字化档案管理具有重大的实际作用。众所周知，建立完善的数字化公共卫生影像库有以下两优点：①保存完善且具体而形象。完善的数字化影像库可以完整的重现病例的各种组织结构，能够将各种文字图表和结论形象的展现出来，具有良好的保存价值，以备将来在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、传染病防治方面提供数据。②极强的信息性。由于能够极清晰地样本中存在的组织病变，从而极方便地获取医疗和公共卫生信息。

1.3统计学分析研究数据均采用spss19.0进行统计、处理以及分析，计量资料数据以均数±标准差（χ±s）表示，采用t检验。检验水准设定0.05，P

2结果

对比分析应用PACS系统对诸多参数的影像，在应用PACS系统后，运用统计方法对单位成本、等待时间、平均检查时间等诸多参数及因素的变化进行分析和比较。影像分析的平均检查时间减少64%、等待时间减少了56%、出报告单位成本降低了56.1%。结果相比差异具统计学意义（P

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夯实农村文化阵地基础。表彰了我区5个第二批“合格乡镇文化站”。大力营造文化建设氛围，引导和激励了农村文化建设投入，甘棠镇建成了我区第一个标准化多功能乡镇综合文化站，建筑面积达500平方米。30个示范村基本建成村级文化活动场所。其中大桥村、冈村、山岔、十字畈、越山等村的健身场地、村文化活动中心建设起步快、设施好、功能全，在全区起到了极好的示范作用。

加大扶持和争取力度。区财政设立20万元农村文化建设专项资金。目前乡镇申报工作已经结束，正制定资金分配计划。对上争取成效显著。全区14个乡镇文化站全部列入《国家“十一五”乡镇综合文化站建设规划》，为乡镇争取了“农民健身工程”等16个农村文化建设项目。

坚持“送文化”和“种文化”相结合。针对农民所求所需，开展“三下乡”活动，开展送文化下乡14场次，开展送电影下乡700余场次，捐赠图书3000余册。引导乡镇、村自主举办活动10余场。

二、坚持统筹谋划，文化体育活动呈现新亮点。

大型活动精彩纷呈。成功举办第二届__太平元宵灯会、首届太平猴魁茶文化旅游节、首届中国__“七夕情人节”等大型节庆活动。隆重开展了庆祝建市20周年暨铜黄高速通车系列文化活动。圆满完成了第十届中国__国际旅游节暨徽文化节各项任务，全国门球锦标赛、中国国际健走节和__区首届少儿艺术节精彩不断，影响深远。

群众文体活动丰富多彩。开展春节晚会、社区文化展示会等群众文化活动20余场次，举办羽毛球赛、乒乓球赛、篮球赛等体育活动近20场次。参加上级体育竞赛多次获奖，向上输送运动员6名。获得“安徽省体育彩票工作县级先进单位”称号。4月召开的全省体育社团工作会议，安排我局就群众体育协会工作进行了经验交流发言。

三、坚持有序推进，项目建设取得新突破。

总投资500万元，建筑面积4993平方米的文化中心及青少年活动中心8月份落成并正式投入使用。总投资约120万元的__区室外群众健身中心开工建设。建设内容主要是两片塑胶灯光标准篮球场和群众健身场地，配备全民健身路径器材。目前场地已平整完毕，各项工作有序开展。招商引资工作继续推进，大会堂改造项目到位资金300余万元。争取省级农村文化建设专项资金20万元，省级文物保护单位专项经费补助20万元。获得中国文物保护基金会专项经费25万元。

四、加强整顿规范，文化市场管理有了新进步。

日常监管、年检和安全检查工作按时按质完成。全年开展法规学习座谈会6次，开展咨询活动3次，张贴通告、悬挂宣传横幅10余条，发放宣传材料1400余份。聘请文化市场义务监督员20名。继续严格实行网吧管理“两制度一办法”，全年出动检查人员594人次，检查文化经营单位527家次，处罚网吧违规经营17家次。与工商、公安等部门通力配合，开展“扫黄打非”集中行动6次。收缴非法图书58册、音像制品3168盘，销毁非法音像制品3000多盘。

五、完善基础工作，文化遗产保护取得新进步。

文保单位、博物馆日常管理安全有序。投资10万元，新建了精品文物陈列室，安装了监控设备。开展遗产保护宣传活动5次。查处非法买卖古民居构件案1起。启动了第三次文物普查工作，对全区古建筑等进行了摸底调查。在太平湖北岸发现了沉入水底多年的“朱熹手迹”和祥符高山坡新石器时代文化遗址。

非物质文化遗产普查工作成效显著。10月份，提请区政府公布了“轩辕车会”等14项第一批区级非物质文化遗产名录。

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当前，申请扶贫助学金的主要理由至少必须符合以下11个条件中的一条：1.父母双亡，无任何经济来源；2.父母双残或单残，造成家庭经济特别困难；3.父母中有弱智或精神不正常，丧失劳动能力，家庭经济特别困难；4.学生本人残疾，造成家庭经济特别困难；5.家庭经济困难的烈士子女和少数民族学生；6.父母（或监护人）持有当地政府部门出具的低保证明材料（系农村特困群众和城市低保户子女）；7.父母一方已故或单亲家庭，造成家庭经济特别困难；8.因不可抗拒的自然灾害，造成家庭经济特别困难；9.家庭成员久病无能力医治，造成家庭经济特别困难；10.人口较多，劳动力少导致家庭经济困难；11.其他原因造成家庭经济困难。

但是在实际操作中往往会出现以下问题：第一是界定难。有些申请条件是很含糊的，如“特别困难”一词的界定，是以家庭人均年收入多少来衡量，还是由当地政府部门结合本地的实际情况制订统一的标准；再如第10条“人口较多”“劳动力少”怎么定义，家庭多少人口才算多，劳动力怎么样才算少，是否有当地标准。第11条的“其他原因”可否有具体的解释，在具体操作上缺乏必要的标准支撑，在界定中难免主观。第二是证明材料的不确定性。由于在申请条件界定上存在的模糊，学生在找证明材料时也会遭遇各种各样的困难：如对于哪方出具的证明方为有效、证明材料需要多少、怎样才是规范的证明材料、如何证明自己的家庭收入属于困难或特别困难、因违背计划生育政策而致人口多劳动力少也算贫困吗，等等。

基于此，国家、各地方政府部门能否建立健全相应的制度，组织专门的人员制定本地的标准，将贫困生申请条件逐条解释、具体细化，使之规范、完善。各省要拿出贫困生申请“框架式”办法，其内容包括政策、要求、条件、标准等；各市要依据省里文件，结合本市的实际情况形成“实用式”的申报细则；各县、校要结合上级文件，因地制宜形成“可操作性”细则。其间要召开专门会议，通过各种有效形式如网络直通车等广泛征集各相关方意见，完善专家咨询制度，广开言路，听取广大一线扶贫助学工作者和贫困生的意见和建议。

二、关于助学金的审批与监督

目前，助学金在学校出现“比谁更惨”的“打擂台”现象，这不仅对学生的教育有不利影响，而且也导致“贫困生”造假事件的发生；还有“指标化”现象，因为有些地方往往根据去年甚至以往这个学校一贯是多少助学金指标而划拨新指标，为了“稳住”指标数，有的学校就放宽标准，以保证获得更多的助学金指标，使扶贫助学工作监控的难度加大。

因此，既要国家和地方相关部门加强对学校等相关部门的监控力度，建立健全事前、事中、事后的跟踪调查、公示制度，又要学校方面对学生进行诚信教育，建立诚信档案，更要充分发挥工会、纪检的监督职能，加强对一线扶贫助学工作的监督工作。对于违规操作、营私舞弊等行为，要及时在全县（市）通报批评，并视其情节考虑责任者的任用问题。建立校长总负责、分管副校长具体负责、广大一线扶贫助学工作者具体分工合作的工作机制，使监管工作落实到人。

三、各部门在审核中的有效沟通

在学生申报贫困生资助时，各单位、部门间可能会出现缺乏有效沟通现象。特别是一些学生数众多的大学校，是很难做到对所有上报者一一进行走访、核实的，因失察而顺利过关的现象常有发生。如，此次我所带的2014届高一（16）班班上就有3人全家除老人在家外，家庭成员中其余人员均在广东打工，而这些学生也申请贫困生，且顺利在村委会盖上了公章，村委会没有尽到自己的职责，这不得不让人揪心，但此时如果班主任不调查摸底，马虎了事就上报至学校，校方以为班主任核实过了，加上有村委会或居委会的证明材料，那就很有可能只看是否有证明材料――即公章证明就上报至上级主管部门，结果层层见公章就通过，就会出现占用贫困生名额虚假上报而通过的事件。

另外，如若在申报环节上缺乏沟通，也易导致重复给的现象发生。由于当前有国家、社会团体、学校自身、个人等多方资助，很有可能出现重复给贫困补助的现象。一方面学校等组织在第一时间注意到特困生，另一方面是一些以时间仓促、资助面小为特点的新资助马上就要落实到人、落实到位，对方又要求特别贫困的学生优先，校方在不想错过更不想放弃任何一次对贫困生资助的机会时，只能选择贫困等级排在前面的特别贫困的学生，因而导致这种重复给的现象发生。

再者，当年该生家中确实是贫困而现今家境却有所好转，但该生却仍在继续享受贫困生补助的现象也屡有发生。这都是因为在具体环节上的失察，缺乏有效沟通而导致的。如第8条之当年因不可抗拒的自然灾害而致特别贫困，但现今有所好转的情况；第9条之家庭成员久病无能力医治而现今却因多方筹助已医好、家境有好转的情况；第10条之家庭人口多、劳动力少导致家庭经济困难的，现今这些人口的成长已经转化为劳动力多的优势，却还在继续享受贫困补助。

所以，应建立审批环节上的有效沟通机制，切实防止以上现象的发生，根据本人多年担任扶贫助学专干工作的经历，我认为应具体做好以下几点：

（一）村委会或居委会应切实把好申报审核证明工作的第一关

切实加强对该辖区范围内贫困村民或居民的摸底调查，按贫困等级进行分类整理，建立健全贫困户的档案库，让确实有困难的村民或居民子女享受到国家、社会、个人给予他们的资助，把好贫困生申报审核证明工作的第一关，并依据人口多少、地域大小等实际情况来设立相应数量的扶贫专干，并在学生的贫困证明材料上注明该联系人和联系电话号码。这样，就可以避免出现不管是否真符合申报条件都来打贫困证明的村民或居民不分青红皂白给予加盖公章等随意现象的发生，因为在此之前已经做好了相关的贫困户调查摸底和归档工作，也就更有心理和实际的准备，通过查底写出真实的证明材料来，便于校方进一步审核。留下村委会或居委会扶贫专干的电话号码，既有约束、监督作用，也方便学校审核时联系，实现有效沟通。

（二）完善校方内外沟通机制

1.强化班主任工作的责任。班主任在扶贫助学工作中下联系到学生本人、村委会扶贫专干，上联系到学校、县教育局下设的扶贫助学理事会，在内外沟通中起到承上启下的关键性作用。班主任应在平时多留心注意观察并关心学生的生活，建立好家长联系方式，做好家访工作，既及时发现身边的贫困生，也要对现有贫困生进行再摸底（看其是否家境有所好转或有其他情况，进而确定其是否能继续享受资助）、再核实，做到心中有情况、手中有档案。根据贫困生申报条件及相关细则对学生进行审核，在审核中多与学生所在村委会或居委会扶贫专干联系，进行更加详细的跟踪核实调查，继而进行贫困等级的分类归档上报工作，让真正贫困的学生名录进入省学生资助中心办公系统的贫困生档案库。

2.成立学校扶贫助学理事会。由分管政教和团委工作的副校长兼任理事会理事长，政教主任和团委书记担任副理事长，选派精干力量担任校级扶贫专干，与由各年级选派的有扶贫助学工作经验且担任班主任工作的年级扶贫专干一起为理事会成员。通过将责任分工细化，形成成文的规章制度，在具体工作中及时有效地掌握好各年级、班级、学生的相关信息，及时沟通、反馈、协调。这样，既可以防止因失察而顺利过关现象的发生，也可以防止重复给的现象发生，从而把学校内的扶贫助学审核工作做得更加有效。

3.经常与县局的扶贫助学理事会联系，加强沟通。县教育局设的扶贫助学理事会，是整个县域范围内分管扶贫助学工作的领导者和组织者，是连接校方与资助方的重要而有效的机构。因此，作为学校方面应经常与县扶贫助学理事会联系，在新生入学时除了对学生中贫困生进行摸底调查外，还可在县扶贫助学理事会查找翻阅原资助生名单及相应原始档案，做好原受助生因升学、转学等原因而进入新学校需要继续受助的交接工作。还可以通过前期举行资助金发放仪式、中期给资助方写感谢信、后期进行一阶段小结汇报等多种形式，积极主动与县扶贫助学理事会联系，通过其桥梁作用，直接邀请原资助方等热心单位、人士来县、校进行实地走访慰问，倾听受助学生、受助家长的感言，了解学校的扶贫助学工作，增进资助方、校方、受助方三方的理解、沟通，建立三方沟通的长效机制。

4.定期召开沟通协调会。会议由上一级主管部门进行组织，坚持民主集中制的原则，不仅仅是上传下达指示、指标，而是及时碰面沟通协调；不是简单的通报，而重在交流协商。通过沟通协调会议，完善集体商议、审议制度，这不仅使贫困生的审批工作更加顺畅而有效，还可以达到经验交流与推广的目的和效果，宏观调控整个贫困生受助审批工作。