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一、坚持开展多形式地宣传教育,创造舆论氛围
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规,教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路,调动各方面力量参与到护路联防工作中来,我们坚持经常宣传与集中宣传相结合,广泛宣传与重点宣传相结合的原则,采取多种有效形式,大力开展铁路护路宣传活动。一是利用宣传媒体,开展广泛性宣传。我镇护路办通过不定期地编发新闻稿件等方式,充分利用###镇有线电视站、宣传专栏等媒体的宣传优势,面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。同时我们还采取在铁路附近的村设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合"五五"普法开展法制讲座等方式,对广大群众开展宣传教育,切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题,加强了群众社会公德教育,培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。二是抓住重点对象,开展包保性宣传。镇政府成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象,经常深入大牲畜养殖户、"五残"户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传,签订责任状,明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路,发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗、破坏铁路设备的可能性;预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备,保证行车安全。三是面对幼小孩童,开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面,今年铁路沿线的中小学法制教育课中,都普遍增设了爱路护路内容,并针对不同层面,开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解,与看护人搞好对接等方式进行宣传教育;对1-5年级小学生采取每周利用课余时间,请法制副校长讲授爱路护路方面知识,同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育,并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会,采取以案说法、组建义务宣传队等多种形式,教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间,中小学生义务宣传队还与镇法制宣传组一起深入村、组、农户,向广大群众宣传爱路护路知识,开展科普宣传和法制宣传。四是地方铁路联手,开展集中性宣传。我们和许家洞铁路派出所、街洞车站互相配合,结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》;开展街洞车站治安秩序专项整治和清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动。今年我镇开展了2次大规模的爱路护路集中宣传活动。出动宣传车6辆次,发放爱车护路宣传资料5000余份,张贴标语340幅,刷写永久性标语10条,取得了较好的社会效果。
二、坚持经常性地打防结合,确保安全畅通。
铁路沿线的村要牢固树立“护路联防责任重于泰山”的思想,站在构建安全文明铁路运输大动脉的高度,切实承担起护路联防,确保铁路安全畅通的政治责任。主要领导要加强对护路联防工作的领导,真正起到领导核心表率作用,对于护路联防工作中的一些具体困难和问题,有条件解决的要立即解决,没有条件解决的,积极争取创造条件解决,暂时不能解决的待条件成熟时再解决,为铁路护路联防工作提供坚强的后勤保障。要把铁路护路联防工作纳入年初工作目标,与其它工作同部署、同安排、同检查、同考核,奖惩逗硬兑现;全面落实铁路护路联防工作承包责任制、领导责任制、责任追究制,同铁路沿线村、企业、社区、学校签订责任书,把铁路护路联防的责任落实到基层。进一步完善铁路沿线矛盾纠纷排查调处机制,坚持定期排查制、台账管理制、挂牌督办制、零报告制、责任追究制等制度,及时发现和掌握襄渝二线建设铁路周边地区因修路征地拆迁、劳务用工等引发的纠纷,坚持路地联调,做到早发现、早报告、早预防、早处置,及时有效地化解矛盾,维护社会稳定。
二、深入开展铁路沿线重点地段、治安混乱地区整治工作
要把解决影响铁路运输安全的治安问题作为中心工作来抓,按照“什么问题突出就解决什么问题,哪里有问题严重就在哪里开展集中整治”的原则,积极配合公安、铁路运输部门对铁路沿线的重点地段、治安混乱地区开展经常性的整治活动,及时解决摆放路障、牲畜上道、随意穿越铁道、石击列车等危及行车安全的问题,坚持“打击预防并举,重在预防”的原则,强化防范,加强对重点人口、重点对象、学生、铁路沿线村民的思想教育工作,了解思想动态,加大《铁路法》和相关法律的宣传力度,结合综治平安创建和“五五”普法工作,把护路联防、维护铁路安全运输写入村规民约和铁路沿线学校的校纪校规。
三、全面开展创建活动,提升护路工作质量
一、坚持开展多形式地宣传教育,在全区上下创造浓烈铁路护路舆论氛围
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规,教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路,调动各方面力量参与到护路联防工作中来,我们坚持经常宣传与集中宣传相结合,广泛宣传与重点宣传相结合的原则,采取多种有效形式,大力开展铁路护路宣传活动。
1、利用宣传媒体,开展广泛性宣传。我们护路办通过不定期地编发简报和新闻稿件等方式,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传优势,开辟专栏节目,面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。年编发简报和新闻稿件20余篇。同时,我们还采取在铁路附近的村屯设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合"四五"普法开展法制讲座等方式,对广大群众开展宣传教育,切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题,加强了群众社会公德教育,培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。
2、抓住重点对象,开展包保性宣传。我区护路联防工作开展以后,各乡镇都相应成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象,经常深入大牲畜养殖户、"五残"户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传,签订责任状,明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路,发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗、破坏铁路设备的可能性;预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备,保证行车安全。
3、面对幼小孩童,开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面,从2000年起铁路沿线的中小学法制教育课中,都普遍增设了爱路护路内容,并针对不同层面,开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解,与看护人搞好对接等方式进行宣传教育;对1-5年级小学生采取每周利用课余时间,请法制副校长讲授爱路护路方面知识,同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育,并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会,采取以案说法、排演护路小节目、法制演讲比赛、组建义务宣传队等多种形式,教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间,中小学生义务宣传队还与乡镇法制宣传组一起深入村屯、农户,向广大群众宣传爱路护路知识,开展科普宣传和法制宣传。
4、地方铁路联手,开展集中性宣传。我们和铁路部门互相配合,结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》;开展铁路站车专项整治;树铁路运输良好形象等活动,充分利用有线广播、组织文艺宣传队、散发宣传单、张贴标语口号、挂过街旗等形式,每年都开展了2-3次大规模的爱路护路集中宣传活动。今年我们共出动宣传车52辆次,发宣传单2万余张,张贴标语570幅,刷写标语68条,仅四方台、东富等铁路沿线乡镇直接受教育人数达1.2万余人,取得了较好的社会效果。
二、坚持经常性地打防结合,在铁路护路上确保安全畅通
在实际工作中,我们区、乡、村三级都坚持经常抓、抓经常,加大对护路工作人、财、物的投入力度,确保打防控措施落到实处,确保了铁路动脉的安全畅通。
1、加强治安巡控。目前,我区铁路沿线的每个村都成立了5-7人的护路联防小分队。全区共有护路联防员174名,统一标志,巡查看护。在广泛巡逻的基础上,护路联防小分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点村屯、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻,发现问题,及时反馈,快速处理,有力地震慑了违法犯罪分子,有效地预防了安全事故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上,各乡镇综治办和公安派出所还经求辖区铁路部门的意见,密切配合铁路部门维护站区治安秩序。
2、明确责任监管。自2000年开展护路联防工作以来,我们就在铁路沿线乡镇的村规民约中增加了爱路、护路的内容,规范村民的行为,提高村民的法制意识和护路的参与意识。每年初,区委、区政府、铁路部门与铁路沿线各乡镇、乡镇与所辖各村都分别签订《护路承包责任书》,落实责任,细化任务。铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、"五残"人员的监护人、废品收购站点和小烘炉的经营业主也分别签订责任书,落实了包保责任制,每年兑现一次。2003年,我们对因乡镇领导工作变动,两个月没有配备护路办负责人,而导致护路工作无人管、无人问,工作脱节,不能及贯彻落实护路工作精神的一个乡镇,进行了全区通报批评,并限令其马上配备护路办负责人员,保证护路工作正常进行。
3、突出重点整治。在认真落实防范控制措施的基础上,我们每半年对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底,了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村屯,掌握治安信息,并制定方案集中整治。今年以来,通过调查摸底和集中整治,共清理"三无"(无暂住证、无固定住所、无固定收入)人员63名,对11名劣迹人员逐人落实了帮教措施,依法取缔了3个违法经营的废品收购点,有效地维护了铁路运输大动脉的安全。
4、强化督导检查。为了加强护路联防工作的督导检查力度,在各乡镇护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上,区委政法委、综治办专门成立了铁路护路工作检查督导组,不定期地深入铁路沿线乡镇和重点路段、重点村屯督导检查。对检查中发现的问题,及时提出整改意见或建议,限期解决,同时全区通报。督导组把各乡镇护路工作开展情况记入年度考评档案,作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据。在年初召开的全区政法工作会议上,我们从护路经费中拿出1万元表彰奖励了10名护路工作先进个人和10个护路工作先进集体,有力地促进了创建活动的扎实开展。
三、坚持党政齐抓共管,在发展稳定大局上高度重视铁路护路工作版权所有
自护路工作开展以来,区委、区政府就把爱路护路工作作为关系全区经济发展和社会稳定的一项重要工作,与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考评、同总结、同奖惩,严格实行护路工作责任制,精心组织实施。
1、建立组织机构。几年来,区委、区政府把铁路护路工作作为全区社会治安综合治理的重要组成部分,通盘考虑,一并实施,并切实加强了组织领导。区委、区政府在原有铁路护路联防工作领导小组的基础上,重新调整组建了包括铁路相关部门在内的全区爱路护路暨创建安全文明铁道线活动领导小组,实现组织领导一体化,为工作的开展提供了是坚强的领导保证。领导小组办公室设在区委综治办,并抽调得力干部专抓此项工作。同时,沿线各乡镇党委、政府也把护路联防工作作为深化基层综治工作的一项重要任务纳入工作日程和全年工作规划,明确职责任务,认真组织实施。成立了由党政主要负责同志组成的护路工作领导机构,在乡镇综治办挂护路办牌子,由乡镇主管政法、综治工作的副书记负责此项工作,并设专人负责情况综合、信息反馈,及时掌握创建活动情况,保证了此项工作的深入开展。
一、领导重视,认识统一,建立健全铁路护路的各项工作机制
维护铁路治安稳定,确保铁路安全畅通,是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。我领导高度重视铁路护路工作,把保一线平安与保一方平安紧密结合,把维护铁路治安作为保一方平安的重要内容,纳入党委、政府的工作目标,纳入社会治安综合治理的总体规划,作为安全创建的重要内容。坚持打防结合,及时整治治安问题,做好“防范、教育、管理、建设、改造”等各项工作,努力从根本上预防和减少违法犯罪,提高铁路沿线的治安工作水平。
在年度综治目标管理考评方案中涉及铁路护路联防工作内容的有3项,考核计分为80分,占综治考核总分的8%。一是制定专门的铁路护路工作目标管理方案。年初我们制定了铁路护路联防工作目标管理方案,该方案以党委、政府的名义下发至铁路沿线村屯和铁路护路联防领导小组成员。方案就全全年铁路护路的目标任务、工作措施、考核评比、奖惩办法进行了详细的部署。二是实行铁路护路工作包干负责制。铁路护路,重在机制,贵在责任。在责任的落实上,我们实行了事事有人管、事事有人做、事事有标准、事事有责任者,建立了专职人员、专管单位、村屯网点三级工作目标责任制,层层签订了安全目标责任书,形成了公安包治安、单位包职工、村屯包群众、专职护路队员包线段的责任体系。从而逐步建立和完善了成员单位(2个村屯)“四包”(包责任路段治安排查、包解决治安隐患、包责任追究、包五残人员监管)和五项工作机制(即:长效整治管理机制,预防涉路违法犯罪工作机制和处置重大突发性事件工作机制,治安不稳定因素和严重涉路治安问题排查机制,沿线流动人口、废品收购站点动态管理机制,群防群治联动机制),从而使铁路沿线治安秩序安全、平稳。
二、立足特色,加大宣传,扎实做好铁路护路各项基础工作
在护路联防工作中,我们充分贯彻“打防结合、预防为主”的工作方针,积极妥善地化解各种矛盾纠纷,消除各种安全隐患,做到防患于未然。
一是组织安全宣传活动。在经费十分紧缺的情况下,党委政府投入近1000元,印制和发放各类宣传资料1000余份,书写永久性的宣传标语4条。铁路护路领导小组组织派出所、司法所、火车站在沿线2个村屯分别举行了铁路护路安全知识宣传活动。此次宣传活动采取了群众现场咨询和发放宣传单相结合的方式,深入宣传铁路法规和安全常识,重点对沿线2个村屯的村民、机动车辆驾驶人员、大牲畜饲养户主、五残人员的监护人进行宣传。让广大群众深感铁路安全的重要性。
其次,做好沿线小学生护路安全动员工作。由护路联防领导小组与火车站组织,在暑假前深入校园向学生进行铁路安全知识宣传,在小学开展了一次别开生面的铁路安全知识宣传活动,宣传的内容有:铁路安全常识、破坏铁路设施等造成严重事故或后果的案例及教训,学生受教育率达95%以上。通过此次活动的开展,使学生进一步认识到铁路安全的重要性和上铁路可能造成的危险性,同时提高了他们的爱路护路法制意识和自身安全意识,营造了良好的铁路治安氛围。
二是加强对铁路治安的排查。坚持护路队员自行排查与集中排查相结合,对排查出来的问题及时进行梳理,并就问题的情况有针对性地采取措施进行整改,消除各种安全隐患。元月份以来,我在护路队员自行排查的同时,组织集中大排查活动4次,共排查出影响铁路安全的问题2个,这2个问题均采取了有效措施解决。目前,牲畜散放的没有了,机动车驾驶员不遵守铁路交通规则的没有了。
三是进一步健全规范了护路工作制度。党委对全铁路护路工作的机构、工作制度、资料台帐、领导责任等进行明确规定,进一步健全了工作机构和工作制度,使铁路护路工作层层有人管,处处有人抓,并不断走上制度化、规范化。
四是全面充实调整护路力量。及时补聘了一名护路巡防队员,挑选4名护路联防信息员。同时,加强与铁路派出所联系,互通护路联防队伍建设情况,努力提高护路队员素质。
一、强化领导,提供保障
1、成立工作机构,加强工作领导
我镇成立了以镇长为组长,分管综治、安全工作的领导为副组长,镇相关部门负责人和有关村居负责人为成员的铁路护路联防工作领导小组,从综治办、派出所、司法所抽调工作人员,负责处理镇护路办日常工作事务。领导小组下设办公室在镇综治办,由镇综治办专职副主任兼任办公室主任,张小芳为护路工作人员,负责日常事务工作。聘请了4名责任心强的同志作为铁路护路联防队员,增强巡逻值守等护路工作力量。
2、强化阵地建设和经费保障,推动工作开展
投入资金完善了标准化的护路办公场所及附属设施,配备了办公桌椅,安装了空调、雨棚,改善队员工作环境。队员配备了服装、鞋帽、执勤标识标牌以及护路通讯设备。建立健全了巡逻值守等规章制度,全面开展示范岗亭建设。将护路工作经费纳入财政预算,予以全额保障。
二、统筹部署,齐抓共管
坚持把高铁护路工作与平安综治建设同部署、同检查、同考评,通过召开联席会、情况通报会、工作会议等方式,积极主动与铁路部门沟通协调,加强配合与协作。与各涉铁村居、单位和相关人员签订责任书,部署工作任务,落实工作责任,严格工作考核。护路队员坚持按时到岗到位,认真对巡逻情况、每趟上下行车辆通过时间一一做好记录,做到不漏接一班车,并及时做好上传下达工作,与兄弟岗亭携手做好护路工作,到岗率居全区前列,多次获得上级标语。沿线村居、护路队随时向镇护路办上报护路工作进展情况及相关治安信息,对铁路附近区域治安动向提出合理建议,为护路工作决策提供基础依据,推动了工作的开展。
三、突出重点,强化宣传
一是组建法制宣传组,深入大牲畜养殖户、"五残"户、暂住户、有前科劣迹人员户、废品收购点、铁匠铺等炼化作坊,加强宣传引导,落实包保责任制;二是充分利用“三月综治宣传月”、“四月法制宣传月”、“平安建设宣传活动”、“12.4国家宪法日”等契机,积极开展集中护路宣传活动;三是采取在铁路沿线村社设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、进村入户开展点对点宣传、编发宣传资料、印发宣传条幅、问卷调查、在校园增设爱路护路知识宣传教育课等方式重点宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规,有效提升群众护路意识,培养自学知法、守法、爱路、护路。
四、抓好预防,确保铁路运行安全
重点做好与大牲畜养殖人员、"五残"人员的监护人、废品收购站点和炼化作坊经营业主的衔接,落实包保责任制。今年以来,通过调查摸底和集中整治,共清理"五残"人员12名,有劣迹人员8名,清查废品收购点1处。开展了铁路护路专项整治行动,对铁路沿线矛盾纠纷、治安乱点重点区域、危害铁路运行安全违法犯罪行为、治安重点人员以及安全隐患进行了地毯式摸排,与重点人员、有劣迹前科人员、废品收购点老板进行逐一走访,取得了很好的宣传效果,消除了安全隐患,本年度护路工作取得了显著成效。
五、深入推进铁路护路网格化管理工作,提升工作效率
认真组织护路队员、护路干部参加技能培训,掌握护路网格化管理系统操作规程,严格网上签到、巡逻,网上登记工作信息,实现工作动态网上流转,便于上级对护路工作实现网上指导和监督,提高工作效率。镇护路办坚持到实地指导护路队员开展工作,引导队员积极实践,全面采集、完善和及时更新系统相关信息,帮助队员尽快熟悉和掌握操作技能,在极短的时间内就能够熟练地操作系统将其运用在实际工作中,推动了护路工作的规范化建设,提升了工作效率。
一、现场工作情况统计
1.领导现场检查辖区铁路沿线2次
疫情解封后,结合我园区辖区铁路运行以及辖区地域实际情况,园区护路办对辖区管辖区段进行巡逻巡控。本周园区护路办办公室主任贾国华带领园区护路办5人,园区派出所护路联防队带领汇锦物流护路联防队、永兴物流护路联防队、光伏电站联合护路联防队等20余人,共计检查辖区辖区铁路沿线2次,其中园区本级护路队巡查路线1次,企业护路队巡查路线1次。
2.排查安全隐患0件,发现问题0件
1、不算,辅警和联防队都是公安机关的辅助力量,但两者间是有主体区别的。
2、辅警是指由政府出资,公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系,在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。
3、为规范辅警队员着装行为,树立辅警队伍的良好形象,着装规定参照《公安机关人民警察着装管理规定》。
4、治安联防队是中国大陆的一种群众性的自防、自治组织,是预防、制止、打击犯罪活动,维护社会治安秩序的辅助力量。
(来源:文章屋网 )
各级铁路护路联防领导小组要认真组织协调公安、铁路等有关部门和沿线基层组织,严厉打击盗窃铁路运输物资、拆盗铁路器材、破坏铁路设施等危害铁路运输安全的违法犯罪行为,及时解决摆放路障、牲畜上道等影响行车安全的问题,积极协助党委、政府预防和处置拦截列车的;深入开展铁路沿线治安问题的排查工作,继续抓好重点区段的集中整治,避免重大事件发生。一是要排查调处可能诱发铁路治安问题的因素,尤其是可能引发群体性拦车断道事件,按照"预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化"的原则,抓早抓小抓苗头。二是要做好本地区铁路治安情况摸底排查工作,情况要过细,内容要翔实,要绘制明确的管内铁路治安辖区图表,并把放牧区、两劳、五残人员、机动车驾驶员、暂住人口、废旧物资回收站(点)等重点人(户)的自然情况及基层护路组织领导、联络办法、护路巡查等制度分类建立成册,落实各项工作制度。今年下半年,区护路办将统一簿册、辖区图表、制度等。三是加大对省、市挂牌督办的长大线铁路治安重点区段(即长大线铁路0-13公里处;28-35公里处)的督促、检查、指导工作力度,明确目标责任制,突出基层组织的作用,不断巩固、深化已取得的工作成果。四是要建立健全治安情况及信息通报制度,及时发现工作中的薄弱环节,及时总结经验。要求有护路任务的镇街及各相关部门每年上报信息7篇以上,准时上报铁路护路联防工作季报、半年报、年报,区护路办将作为年度护路联防工作的考评依据。
二、大力加强铁路护路联防工作机制建设,狠抓各项治本措施落实。
明确工作职责,建立完善工作机制。铁路沿线各镇街要成立铁路护路联防领导小组。并调整充实护路队员,以“平安建设为载体,层层落实责任,切实加强路地双方联络,搭建互动平台,实现路地双方部门之间、单位之间、行业之间信息畅通、资源共享,形成联防、联创、联建、联治工作合力。
铁路派出所应在第一时间报告上级主管部门,建立完善联席会议制度。发生路外伤亡事故时。同时报告区护路办,通报所在街镇护路办。由区护路办牵头组织铁路沿线各镇街、各成员单位及相关部门,原则上每季度召开一次铁路护路联防工作联席会议,通报路外安全隐患排查整治情况、宣传活动开展情况、铁路路外伤亡事故及处理情况,研究部署下一步铁路安全事故防范工作。
二、充分发挥铁路护路联防组织的职能作用,明确职责。
所承担的工作任务艰巨,铁路护路联防工作线长面广、涉及单位多。责任重大。
要加强自身建设,区护路办作为铁路护路联防领导小组的日常办事机构。不断提高工作人员素质,充分发挥参谋、助手作用,要经常深入基层,开展调查研究,全面掌握情况,做好检查指导和督促落实工作,协调和理顺各方面的关系,并对加强和改进铁路护路工作及时提出意见和建议。
认真分析铁路交通安全形势,铁路部门要紧紧围绕“强化管理、落实职责、提高素质、发挥作用”工作思路。针对工作中存在问题及时采取有效措施,提高护路联防工作的针对性和时效性。
进一步加强对铁路护路联防工作的领导,铁路沿线各镇街要把维护铁路治安稳定作为一项长期的重要任务纳入议事日程。理顺工作关系,调动一切积极因素,及时帮助解决护路联防工作中出现的新情况、新问题,做到认识上有新提高、工作上有新措施、落实上有新突破,推动护路联防工作稳步向前发展。
互相尊重、相互支持,参与护路联防工作的各有关部门要密切配合、协同作战。既要明确分工,又要协调一致,各自的职责范围内,层层落实责任制,把各项工作落实到位。铁路沿线各村社和公安派出所,要把铁路护路联防作为社会治安综合治理的一项重要工作,健全组织,完善管理制度,加强指导和协调,加强对沿线村民和职工的法制教育,切实增强广大群众维护铁路治安的自觉性。
三、确保铁路交通安全畅通,突出重点。
2、建立铁路建沿线设项目风险评估机制。党委、政府相关部门要对铁路沿线周边的建设工程项目制定风险评估机制,从设计、建设、施工、交付等全过程开展稳定风险评估从源头上预防和减少涉路矛盾纠纷。
二、健全铁路严打整治经常性机制
1、开展重点区段和突出治安问题排查整治专项行动。定期组织各村(社区)护路队员分析研判铁路治安形势,定期与滚动排查、对排查出的区段和突出治安问题,重点整治,挂牌督办,限期整改,以迎接党的十八召开为重点,做好各项安全工作。
2、依法严厉打击各种违法犯罪活动。组织开展铁路治安和安全隐患专项整治行动,维护铁路安全、综治办、派出所、司法所等相关部门负责人要针对打击危害铁路运输安全工作定期召开联席会议研判评估,严格执行《关于办理盗窃破坏高速铁路设备设施适用法律若干问题的意见(试行)》,依法严厉打击拆盗、割盗、破坏设备设施等危及铁路运输安全的各类犯罪活动。
3、加强反恐防爆防破坏工作。建立健全综治护路牵头,派出所、铁路、民兵等多部门参与的铁路协调机制,健全情报信息通报、预警、联动处置等制度,严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、“”等组织对铁路的渗透和破坏活动。
三、完善铁路治安防控体系
1、健全护路联防协作机制。进一步规范联打、联防、联治工作制度,定期召开联席会议,研究社情民意、分析治安形势,明确分工,落实责任措施,形成齐抓共管、共保安全的工作体系。
2、加强沿线重点人员管理控制工作。积极运用综合治理机制,组织动员部门齐抓共管,加强流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、吸毒人员、高危人员等重点人员的排查、登记、服务、帮教、管理的控制工作,加强源头治理,减少对铁路治安的危害。
3、严格废旧金属收购站点清理整治。完善综治护路牵头,派出所、工商、城管、铁路等部门参加的联动机制,做好沿线废旧金属收购站点管理,拓展打击整治的区域,巩固和提高整治效果。
四、深化平安铁路建设
1、强化爱路护路宣传教育。充分发挥综治护路牵头、派出所、团委、妇联、铁路等单位积极参与的优势,深化铁路沿线“爱路护路宣传教育示范学校”、“平安家庭”创建和争当“铁路小卫士”活动,切实落实重点人群、重点地区的爱路护路宣传教育工作,营造浓厚的平安铁路建设氛围,切实增强沿线群众的爱路护路自觉性和铁路安全意识。
2、强化护路联防队伍建设。进一步整和护路联防力量,加强培训,严格管理,科学使用,强化重点路段、重点时段、重点部位的巡逻守护,提高队伍的执勤能力。开展队伍管理、使用、考核情况专项督察,推动队伍管理科学化、规范化。
3、深化“九无”平安铁路示范村(社区)和平安铁道线创建活动。进一步完善铁路治安承包责任制,落实组织领导、宣传教育、重点整治、管理考核等各项创建措施,夯实平安铁路建设基础,争创省、市“平安铁路示范镇”。
五、全面加强基础建设
二、扎实开展涉路纠纷矛盾排查调解工作。沿线各村要把涉路纠纷矛盾排查和调解工作作为一项重要任务,认真扎实地
做好。路地之间要定期分析铁路治安形势,通报信息,把握现状,要密切注意涉铁建设过程中当地群众的反映,追踪了解本辖区内路外伤亡事故善后处理情况,及时发现有可能危害铁路治安的消极情绪,积极向有关方面反映情况,提出建议,并协助开展化解工作。