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无锡市第三税务分局共辖管21户外资餐饮企业,分属无锡市南长、北塘、滨湖、崇安四个区。其中16户企业正常经营,这16户外资餐饮企业的基本现状如下:
1、公司规模分布以中型企业为主。注册资本在500万美元以上的只有2户企业,这2户企业除经营餐饮外,还从事房地产经营,所以公司规模相对较大。餐饮企业分布较集中的为中等规模企业,投资规模都在二三百万美元左右。另3户为小型餐饮企业,多经营日本料理或韩国烧烤等业务。
2、外商投资分布以外资控股为主。16家外资餐饮企业中,7家是外商独资企业,9家是中外合资企业。这些餐饮企业外资控股的较多,16户企业中外资控股管理的高达81%。引进先进的餐饮管理模式,营造与众不同的就餐环境,吸引中高端客户群,这是外资餐饮与内资餐饮相比存在较大竞争优势之所在。
3、销售收入分布以中小型企业为主。在这16户企业中,销售规模在亿元以上的3家,仅占18.7%;而销售在5000万元以下的企业达到10家,占总开业户的62.5%。销售收入在亿元以上的3户企业中,肯德基和麦当劳这两户洋快餐各占其一;另1户为蓝天新港餐饮娱乐有限公司,以经营中餐为主,是无锡餐饮行业的姣姣者。
4、获利能力较05年有较大幅度提高。2006年餐饮行业营业额普遍高于往年,特别是扎堆的婚宴催生了餐饮业的蓬勃发展,盈利面也不断提高,共计11户企业当年盈利(05年仅有5户企业当年度盈利),占总户数的68.7%,较05年度提高了37.4个百分点。
5、缴税企业明显增多,税收负担率较05年较大增长。2006年缴税企业较05年数量明显增多。在这16户企业中有8户企业已累计获利并缴税,而05年仅有3户企业缴税。另外,所得税的税收负担率也有较大增长。2006年共缴纳外企所得税2385万元,较05年增加605万元,增长34.01%;税收负担率也从2.14%提高到2.48%,较05年提高了0.34个百分点,增长了15.9%。其中肯德基缴纳所得税1898万元,较05年增加405万元,占行业总所得税的79.6%,成为餐饮业中的纳税大户。
二、外商投资餐饮企业的经营特点
1、收入种类繁多。餐饮企业除中餐、西餐、咖啡厅、酒吧、茶室等经营收入外,有的餐饮企业还经营客房、娱乐、桑拿等业务。因此,收入核算品种繁多,税收征管中对收入的完整性核查显得尤其重要。
2、成本核算简单。餐厅的菜肴、点心不能长时间储放,为保证食物新鲜度,餐厅成品很难事先储备,所以商品的库存量很小。特别是鲜活类食品一般不进仓库管理,采用直进直出法,月末再用盘点库存的方法倒算成本,成本核算相对制造业简单很多。
3、固定资产等前期投入较大。餐饮业属资产密集型企业,开业前期投入的固定资产和后期装修费用等都是一笔很庞大的支出。如果经营场所是租赁的,每年的租赁费用也是一笔很可观的支出,对企业的利润率影响很大。
4、工资性费用比重较大。餐饮企业属劳动密集型企业,工资性费用占其成本费用的比重较大。另外,餐饮企业人员的流动性临时用工较频繁,且大多未签订正式的用工合同,因此费用中劳务票的形式较多。
三、外商投资餐饮行业的主要涉税指标
外资餐饮企业的毛利率一般在60%左右(部分国际型酒店其纯餐饮毛利率可达65%-70%),即每一道菜品的成本严格控制在其收入的40%以下。另外,企业的毛利率还会随客房、桑拿、KTV等营业收入比重的变化而有所波动(因行业核算惯例,客房的毛利率基本接近100%)。营业费用一般占15-20%,管理费用占8-10%,财务费用则要根据其贷款的额度而定。总的来说,一个生意红火的餐饮企业连年亏损是极不正常的。我们在平时的税收征管中,要密切关注毛利率偏低、利润率偏低的企业。
四、外商投资餐饮企业存在的主要问题
从前期服务性调研和专项审计的情况来看,市区外商投资餐饮企业在纳税方面存在的问题主要有:
(一)收入方面
1、营业收入未足额入账申报。少申报收入是餐饮企业较为普遍的一个重大问题。餐饮企业因其特殊性,存在大量的现金交易情况,不主动向消费者提供发票或消费者不索取发票的现象大量存在,这容易给某些企业钻税收上的空子,隐匿部分不开票的收入,达到少缴营业税和所得税的目的。在一些管理者与经营者分开、内控管理较为严谨的企业中基本不存在少申报收入的情况(如经营者委托境内外著名酒店管理,定期缴纳管理费;或外方控股直接参与管理的,这些企业的纳税遵从度较高)。但在既是酒店的经营者又是酒店的管理者的情况下,不分企业规模的大小,或多或少都存在少报营业收入的情况。一般来说,收银员制作的“收银日报表”作假的可能性较小,而存在问题的主要环节在财务人员制作的“收入日报表”上,征管中可通过认真核对两表及入账数据的方法来发现瞒报收入的问题。
2、其他收入计入工会账、用于职工福利。餐饮企业除正常的营业收入外,其他如出租收入、会务费、进场费、垃圾(废弃物)销售费、泔水费、瓶盖费、搭伙费等杂项收入较多,虽然每笔的金额不大,但累加起来金额也不可小觑。有些企业将这些收入计入工会账以充实工会活动经费,有些企业另账记录作为职工福利的补充。由于偷逃税的金额不是很大,一直未引起有关方面足够的重视,已经成为行业内的习惯作法。
3、直接以收入冲抵相关支出。一些餐饮企业在核算收入的时候,直接以扣除租金、佣金、小工提成、管理费等的差额入账,未严格按照收支两条线规定全额申报。调查中发现一经营日本料理的企业,经营场所是租赁某大酒店的,收银也由大酒店代收,月末返还收入时扣除租赁费和管理费,企业入账时也以实际收到的金额入账,部分收入被直接坐支。另外,也发现有部分兼营客房和桑拿的企业,其入账收入也是以扣除给旅行社的佣金和给小工提成后的差额入账。
4、内部招待未视同销售申报。根据国家税务局(89)国税外字第081号文件规定,外商投资企业在本企业对外营业的餐厅宴请宾客,应按照对外营业的计价收费标准计算营业收入额缴纳营业税,不得按成本直接冲减餐厅营业成本。对涉及的所得税问题,企业在以市场价计收入的同时对该内部招待项目计入交际应酬费列支。而企业的一般作法是:宴请招待宾客免单,不计收入,只按成本价计费用。这时,若调整后企业全年交际应酬费未超支,则对所得额无影响;若交际应酬费已超支,则超支部分应调增应纳税所得额。调查中发现中等规模的餐饮企业年内部招待费大致在20万元左右,对企业的所得税还是有一定影响的。
5、挂账收入未及时入账申报。餐饮企业允许其长期客户消费时签单挂账,日后统一结账开票。对于挂账客户,特别是在跨年度时,企业往往未及时结转当年度收入,而营业成本却已按正常项目结转,导致当年损益核算不正确,影响了企业所得税的申报缴纳。
(二)成本费用方面
1、发票问题。
(1)发票取得的滞后性。由于餐饮行业购买的物料大多数是食品、蔬菜、鲜活水产类,且需每天购入,发票一般汇总开具,通过应付账款控制,即支付货款的同时索取发票。发票的取得存在一定的滞后性,有的企业甚至拖欠应付账款一年二年以上,造成发票迟迟未到。税务机关一般以所得税汇算清缴为界限,对尚未取得发票已列支成本费用的调增应纳税所得额。
(2)发票取得的不规范性。由于餐饮企业的食品供应商大多为农贸市场或个人,发票代开或无发票现象比较多。发票的真伪和金额的真实性很难辨别,特别是规模偏小的餐饮企业这个问题尤为突出,企业往往通过虚开发票列支成本,虚报亏损。
(3)白条列支成本费用。餐饮企业流转税以缴纳营业税为主,缺乏增值税发票的链式管理,很难实现对发票的监控,企业以白条入账的现象较为普遍。尤其是亏损企业,因不涉及所得税的缴纳,租赁费、劳务费、广告费、水电费等以白条入账的较多。
2、劳务工资。餐饮企业需聘用大量的服务员,而服务员的工资相对较低,流动性较强,所以劳务用工现象较为普遍。企业一般通过开具劳务发票的形式列支劳务工资成本。开具劳务发票企业需承担8.05%的综合税金,而所得税税率为33%。两者相比之下,企业更愿意虚开劳务发票多列支工资费用,少缴所得税。正因为劳务工流动性大,所以很难核实其工资发放的真实性。
3、装修费用。餐饮企业竞争较为激烈,为吸引客源创造良好的就餐环境,往往3-5年餐厅就要重新装修。装修费用动辄就要上百万,根据国税函(2000)704号文规定,房屋投入使用后所发生的房屋装修费以及租赁的房屋装修费,按5年平均摊销。而有的企业将装修费直接计入当年度损益,提前进入成本费用,减少所得税额。
4、成本核算。餐饮企业的成本主要是核算耗用的食品和调料等,不包括人员工资和水电等费用,成本核算相对简单。由于食品的保鲜度要求较高,金额大和数量大的鲜活类食品一般不经过仓库管理,全部由厨房直接管理,月末通过盘点存货作假退料处理,计算出当月实际耗用的物料成本。因为存货盘点的真实性无法核实,有些企业甚至连月末存货盘点的资料都不作保存,所以尚未耗用提前进入成本的可能性较大。
五、加强对外资餐饮企业税收管理的建议
(一)加强发票管理。必须全面推行安装税控装置,并与银联收款机联网,使税务部门有效掌握餐饮企业的真实收入情况。餐饮企业的每一笔收入必须由税控开票,逐步取消定额发票的使用,全部采用机打发票,保证“以票控税”管理办法的实施。对于小型餐饮企业,由于其内控制度的缺乏,建议对其所得税实行核定征收。同时督促餐饮企业加强财务管理,采购物品均要指定正规的供应商,以防采购的物品出现无票、假票的情形,规避税收风险。
一、餐饮卫生安全存在的主要问题
(一)、基础设施、卫生设施不足
1、房屋面积不足,功能分区不合理。
一些餐饮业租赁的房屋面积小,餐馆内设计、布局不合理,餐厨比根本达不到规定要求,也无存放食品采购的库房,餐饮单位的食品采购是保证饭菜卫生安全的第一关,大中型餐饮单位多数尚能达到要求,而老百姓日常就餐的小饭馆,既无供操作人员专门洗手消毒的设施,也无专门用来洗菜、洗碗的地方,采购回来进行加工的原料也无处存放,有的就放在餐馆门口,还有的就随便摆在操作间地上,用时捡起来洗洗就行了;二是在具体面积的限制下,大中型餐饮单位为了加大就餐面积,尽量缩小后厨的面积,操作间内通风设施差,导致操作间内烟雾缭绕,四壁黝黑;三是重餐厅装饰,轻后厨投入,一些餐饮业外面就餐大厅富丽堂皇、精致典雅,而后厨则相形见绌,里外不一。就小餐饮业而言,本身整体面积就小,也不注重装修,后厨墙壁污浊厚重。所以基础设施相对落后,投入不足是影响餐饮安全最根本的制约因素。
2、擅自更改加工场所布局
有些业主在经济利益的驱使下,在通过预防性卫生监督后擅自更改加工区域布局,减少餐饮生产加工面积,尤其是将冷荤间的面积转变为经营面积,破坏了餐厨比例,增加了餐饮单位的最大接待量,而且造成生产加工流程返流,容易造成食品的污染,甚至食物中毒事故的发生。
3、常用卫生设施不足,使用不到位。
一些餐饮单位尤其是小型餐饮单位保洁及防蝇防尘防鼠设施不全,生产经营场所卫生状况差,常容易造成食品的交叉污染。另外,有的餐饮单位即使是有消毒设施也不使用。
(二)、餐饮业主和从业人员卫生、法律意识差
1、“食品生产经营者是食品安全第一责任人”的观念不强。
部分餐饮经营者并没有认识到卫生监督是为了使企业更好的发展,为企业的发展保驾护航,而只注重效益管理,忽视卫生安全管理,放松餐饮加工或服务的卫生安全要求,不能形成有效的自律机制,在卫生监督员检查的时候,才“严于律己”,一旦监督员离去,则又放任自流;少数经营者对卫生监督采取对立做法,千方百计应付、逃避检查,隐瞒情况,妨碍卫生监督执法人员纠正食品卫生安全隐患或制止违法行为。一些餐饮业主片面追求经济利益,忽视从业人员的卫生知识培训。面对廉价的劳动力,都不愿掏钱为服务人员检查身体,办健康证,甚至有一些经营业主在卫生监督员检查时,欺骗执法人员,少报从业人员数量,来增加自身收入,造成了一些餐饮业始终存在不安全隐患。
2、从业人员卫生安全意识淡薄。
餐饮业的从业人员流动性大,普遍的文化素质不高,卫生意识和个人卫生习惯差。如有的从业人员不经意拿公用抹布去擦拭油腻的托盘,甚至有些员工炒菜时用手抓菜尝咸淡,上完卫生间后不洗手等行为,如果觉察不到,可能会不知不觉地铸成错误,严重影响餐饮业卫生安全,甚至有的食品从业人员无健康证明上岗。
3、原料采购把关不严
一些餐饮单位进货渠道较为复杂,品种杂乱,采购时索证意识不强,原料质量往往难以控制。
4、超范围、超能力加工食品
一些餐饮单位在不具备相应卫生设施、条件的前提下超范围生产加工危险性相对比较高的冷荤凉菜等食品,另外一些餐饮单位超能力经营,造成食品安全隐患。
二、餐饮业卫生安全存在问题的原因
1、从业人员素质差,人员流动性大
对年进行过培训的餐馆从业人员素质抽样调查结果表明:我县现阶段餐饮从业人员学历主要以初中及以下为主(60.7%),其次为高中或中专(39.1%),大专及以上仅占到0.2%。以上资料反应出现阶段多数食品从业人员受教育程度有限,文化基础水平较低,缺乏必要的食品安全知识和技能,食品安全意识和法律意识淡薄。同时小餐饮业稳定性差,业主变动较大,店面短期租赁、试营业现象较为普遍,从业人员流动性较大,不容易形成良好的卫生行为。
2.食品从业人员培训工作落实不够。
食品从业人员卫生知识培训是影响餐饮业质量好坏的关键,目前办公场所限制,培训基础硬件不具备,所以培训的深度及实用性均达不到要求,因此形成了短缩培训学时、消减培训内容、不能保证培训的结果,导致培训工作的不深不实,忽视质量,流于形式。再加上人员流动性大、临时性观念强等,造成食品从业人员卫生知识缺乏。
3、餐饮业准入门槛低
餐饮业尤其是小型餐饮业对生产经营面积的要求偏低,使大量的小型餐饮的数量快速增长,另外小型餐饮业生产经营面积小,功能分区不明确,容易造成生产加工环境的脏、乱、差,从而造成食品的交叉污染,带来食品安全隐患。
4、卫生监督人力资源不足,素质不高,监督手段落后
餐饮业得到了迅速的发展,而卫生监督的力量没有随着餐饮业数目的增加而得到加强,导致出现相对管理真空。目前卫生监督局22人,财政拨款21人,临时工1人。截止2008年底,我县食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生、医疗机构等被监督单位2000多户;卫生监督人员不仅数量少而且综合素质不高,高级技术职称和高学历人才少,中低学历职称甚至非专业人员多,少数监督员仅能胜任“跑跑颠颠,吆吆喝喝”这样的“体力劳动”,而真正掌握法律,熟悉程序,精通文书的综合性人才匮乏,这也大大降低了卫生监督工作的技术含量,使得先进管理模式难以在基层真正推广;卫生监督工作中缺少必要的仪器和设备,尤其是快速检测设备,现场监督仍然停留在比较原始的感官检查和手写笔录,工作效率较低。
三、建议与对策
1、加大对餐饮业基本设备的投入。
把好预防性监督关,加强对餐饮业管理,使其提高认识,加大对卫生条件的改造,从而提高企业经营标准,提高经营层次。
2、提高餐饮业准入门槛。
目前小型餐饮业的审批标准门槛较低,大批的小型餐饮业不断涌现,存在诸多食品安全隐患,给卫生监管工作带来困难,因此提高餐饮业尤其是小型餐饮业食品卫生审批标准及硬件要求,减少小型餐饮业在餐饮企业中所占的比例,是提升食品卫生整体水平的关键措施。
3、加强从业人员培训,建立企业内部长期有效的食品卫生知识宣贯体系。
《中华人民共和国食品卫生法》、《预防性健康检查管理办法》已实施多年,但由于卫生监督实行的是分级管理,使得餐饮业食品从业人员缺乏统一管理。同时,随着社会主义市场经济的发展,从业人员换岗频繁,给卫生管理带来很大难度,原有的管理方式出现了不少问题,如从业人员每到一处都必须取得该单位管理级别的《健康证》方为有效,给从业人员带来不便,更有甚者,体检培训未落到实处,流于形式,成为技术服务部门的创收方式。
二、管理:
针对上述诸多问题,探索一种适应市场经济发展需要的、行之有效的餐饮业食品从业人员卫生管理方法已十分必要,建议如下:
1、规范《健康证》的发放:
《中华人民共和国食品卫生法》规定实行食品从业人员上岗前及从业后必须定期进行体检,并接受食品卫生知识培训,取得健康证后方可从事食品工作。根据卫生行政许可制度的改期,要打破地方保护主义,凡从事食品行业的工作人员,只要是在卫生行政部门认可的卫生机构取得的《健康证》只要在有效期内,均视为有效。这种作法,减少了管理相对人不必要的重复体检和资源浪费。
2、加强卫生知识培训:
餐饮业食品加工品种繁多,且多为手工操作,为改善其卫生状况需要加大监督执法力度,更重要的是食品加工人员要自觉遵纪守法,履行应尽义务,才能从根本上改善食品卫生状况,从业人员流运性大,传统的培训模式,效果效差,为达到卫生知识培训的真正目的,制定系统的培训计划和行之有效的培训,考核方式十分重要。
3、严格执法:
*年以来,在吉菜开发的带动下,我省的大众化餐饮从小到大,经营逐步走强,早餐经营服务档次得到提升,特色餐饮深受欢迎,品牌餐饮深入人心,餐饮成品加工配送从无到有,新型餐饮经营类型不断涌现,餐饮消费群体逐渐扩大,满足不同消费群体的大众化餐饮市场呈现出勃勃生机。
(一)早餐饮食条件改善,经营水准提高。长春市针对其在省内消费水平较高、餐饮发展条件较好、早餐消费需求较强的状况,自20*年开始,率先实施了早餐工程。首先选择了40家有一定基础条件和发展潜力,在菜品和服务方面有稳定客源的早餐店作为示范店,对其进行高标准、高起点的升级改造,政府给予财力扶持,上档次,上水平,使其服务功能有较大提升,店容店貌有较大改变,餐饮环境更加舒适,客源吸引力更强,在市内早餐市场上起到了示范带动效用,使早餐店的经营者和消费者达到了双满意。目前,长春市内的早餐工程示范店已达120家,受到早餐消费者的普遍欢迎。
其它各地的早餐市场,适应当地的经济消费水平,发展比较平稳,各种粥铺、特色店、小吃店、外卖点等早餐店(点)主要分布于早市场,居民区,公铁客运站周边,商业街等,主要面对的消费群体以年轻人、白领、学生、打工族、流动人口居多。在保证传统经营特点的前提下,早餐店就餐条件有所改善,经营水准也有新的提高。
(二)特色餐饮发展红火,增长势头强劲。在我省的大众化餐饮发展中,以各地不同地产餐饮原料和饮食习俗为发展背景,各式快餐、风味小吃、食街排档、乡村餐饮、品种餐饮以及婚丧、升学、生日宴等特色餐饮,持续火爆,发展势头强劲。
一是快餐发展势头良好。快餐店大部分分布在商业区、写字楼、院校周边等地经营,主要面对购物顾客、单位员工、学生等,以中餐为主,兼有西餐。各市(州)的部分大型商场、卖场、市场以及少量大型新建筑中均设有集中型快餐场所,如长春的“欧亚”、“中东”、“新天地”等,其经营品种多样,服务于周围用餐人员。据不完全统计,仅长春市内就有20余个这样的集中型快餐场所,为民众提供了极大的方便。
二是绿色生态餐饮进一步延伸发展。开发吉菜首创的绿色生态餐饮有了新的拓展,由生态园餐饮延伸到山庄、水库、度假村等地,形成以农家菜为主的乡村餐饮。纯朴、生态、绿色的饮食风格和田园景色融为一体,体现了消费时尚,受到单位团体和亲朋举家游玩者青睐。同时,“活鱼街”、“狗肉屯”等地域品种餐饮,在省内部分地区经营兴旺,以独特、纯正的口味,引来了八方食客。
三是风味小吃、食街排档持续火爆。省内大众化餐饮市场上,朝族、蒙族、满族等民族风味,地域风味,老字号风味,国外风味,烧烤风味等不同菜系的小吃、风味,遍布城乡的排档、夜市、美食街和大小酒店,使餐饮市场的繁荣得到了充分体现。“中华老字号”——吉林福源馆和长春鼎丰真,拓展小吃经营,以较强的吸引力,引来众多的年轻一族,显现了老字号的魅力和餐饮市场的活力。长春建设街、临河街、吉林大路,吉林市国富美食街,四平市地直街夜市,松原市郭旗街等,集中了各式美食,聚集了旺盛的餐饮人气。
四是婚丧宴、生日宴、升学宴等上升势头明显。近年来,人民群众的生活水平不断提高,越来越多的普通百姓,把家庭大事宴请安排到酒店进行,从而增大了餐饮业发展的空间,对餐饮业经营提出了更高的要求。婚丧宴、生日宴、升学宴等规模不断扩大,消费档次不断提升,使大众化餐饮发展得更加红火。有的县城酒店一千多平米的面积日销售额最高达4、9万元。
(三)品牌餐饮促进了大众化餐饮步伐的加快。在我省大众化餐饮发展中,品牌餐饮、连锁经营占有着一定地位。“杨麻子大饼”、“李连贵大饼”、“王记酱骨头”、“韩庄狗肉”、“吉林如一妨”、“四平玫瑰园”、“前郭江南饭庄”等品牌、连锁餐饮企业,主要面向普通大众消费,提供大众正餐、团体供膳等,以精致的菜品、周到的服务和实惠的价格,为亲朋好友往来聚会、合家节假日聚餐、单位会餐、游团用餐等餐饮消费服务,在推进大众化餐饮的发展中,起到了领头羊作用。
(四)餐饮(主食)加工配送中心处于起步阶段。近几年,在省内餐饮市场日趋成熟的发展中,餐饮(主食)加工配送中心从无到有,从小到大,出现了吉林市新兴园饺子生产配送中心,长春中小学生营养餐配送中心,长春菜为先快餐加工厂等一批餐饮(主食)加工配送中心。为做大做强老字号品牌,扩大老字号品牌在人们心目中的影响力,吉林市新兴园扩展餐饮经营,建立了新兴园饺子生产加工配送中心,20*年开始生产加工配送速冻饺子、混沌等包装成品,主要销往部队、院校等单位以及超市、市场、食品店等,年销售量达140吨,消费者反响良好。长春中小学生营养餐配送中心,主要面向长春市部分中小学校,为学生提供营养午餐,日销售6000至8000份。长春菜为先快餐加工厂生产的半成品菜肴,主要为市内超市、商场柜台、现场制作店以及部分餐馆进行配送,年销售额1000多万元。
二、问题和思考
在我省大众化餐饮较快发展的同时,也存在着一些发展中的问题,引发我们去思考、研讨,以更好地加以解决。
一是,大众化餐饮企业从业人员显现不足,特别是服务员、前厅经理短缺,小型、非品牌餐饮企业人员更是缺乏。需要我们着眼于社会行业人力资源结构调整,从更广的角度来思考和探索解决。
二是,餐饮原材料价格上涨,高于餐饮企业菜品涨幅,餐饮企业利润空间缩小,企业间竞争加剧,发展后劲受影响。同时,也应看到,这是餐饮业优胜劣汰“洗牌”的较好机会,有利于提升行业整体发展水平。
三是,大众化餐饮品牌还需要进一步做强。我省大众化餐饮省内知名品牌有一定数量,但国内外知名的不多,需要加大培育力度,提高其在国内外的知名度和影响力。但品牌、菜品和地域消费习惯如何能有机结合,进而扩大省内外的消费市场,需要我们加以思索。
三、几点想法
为进一步促进我省大众化餐饮发展,使大众化餐饮更好地服务于人民群众,结合省内餐饮市场发育状况,提出以下意见和建议。
(一)进一步创新吉菜开发思路,为百姓提供更新更好的大众化餐饮经营方式和菜品。吉菜开发已经走过了十年,有经验,有成效,但更需要有创新和提升,尤其是我国快速发展的餐饮业已进入了一个新的成长阶段,社会餐饮市场发展日新月异,要求我们必须以更新的思路、更高的视角来抓好吉菜开发,进而带动大众化餐饮市场的发展。
一、调研背景
“民以食为天,吃饭第一”,一句民间俗语,概括了餐饮业对于民生的重要作用。在物欲横流的今天,人们的生活节奏不断的加快。传统的饮食流程已经赶不上人们的生活节奏。伴随着餐饮业竞争的加剧以及经营理念的转变,餐饮业的营销观念不断更新、营销力度不断加大。
由于互联网技术的快速发展,我国的网民正在高速增进。由于3G牌照的发放,基于3G技术的无线上网也成为3G较为独特的应用,与此同时各个运营商也着手大力推动3G业务的发展,随着3G时代的到来,手机上网用户将迅速增长,这为电子商务网站带来了更大的发展空间。国内专家指出,餐饮行业与互联网的结合,不是巧遇,而是一种必然,网络带给消费者快捷、清晰、全面的消费体验,正是结合的真正原因。未来的餐饮行业的手机网络营销,将以整体品牌的方式,涉及到网上订餐、电子商务交易、物流配送、人力资源管理等领域。网络与手机短信链接使受众范围变得更加广阔,让不会使用手机上网功能的民众也能通过短信参与其中。
二、调研目的及意义
伴随着餐饮竞争的加剧以及经营理念的转变,餐饮业的营销方式在不断更新,营销力度也在不断加大。现在传统的营销方式已经不能令商家满足,他们正在寻找一种更有效,成本更低的营销方式。在现今这个快节奏生活的时代,人们时常无暇顾及自己的饮食,而3G时代的餐饮业手机网络营销模式(SP增值业务)将为那些忙碌工作的白领、金领们提供适合他们的消费方式——省时,省心,省力。同时也为那些热爱美食的人们提供了交流的平台,更为人们提供了更广阔的选择空间,使人能主动地掌控和控制信息,并参与到信息的内容和传播中。这也恰好起到了广告的效应,为商品的宣传开辟了更好的渠道,能更大范围,更有效地宣传。这种营销模式节约了餐饮营销费用,节省了营销时间,减少了营销过程步骤。在不久的将来,3G时代的餐饮网络营销模式很可能成为餐饮业的主流营销方式。
三、调研方案
餐饮业的服务对象乃是消费者,为了更加了解顾客的需求,使我们的项目更能满足消费者的需求,我们特地针对消费者做了问卷调查。问卷主要涉及传统餐厅存在的问题以及消费者对餐饮业推行3G手机网络营销这一方式的意愿进行了调查。
此次调查我们共发出300份问卷,回收300份问卷,其中有效问卷为294份。参与调查的消费者43.18%为男性消费者,56.82%为女性消费者,其年龄大都在20—40岁之间。
四、消费者调查结果分析
(1)被调查消费者每次去餐厅平均消费情况
根据调查所得,我们发现约一半的被调查消费者每次去餐厅的平均消费为11—20元,另有四分之一的消费者为21—30元之间,10元及以下和31元及以上的均占约一成,具体数据如下图1所示。
图1每次平均消费额分布图
(2)传统餐饮存在问题情况
根据调查所得,传统餐饮存在最普遍的问题是:服务员态度不好;等餐时间太长;人多,就餐不方便;餐厅卫生不好。其所占具体比重如图2所示。
(3)消费者对3G手机餐饮网络营销的接受情况
根据调查我们发现九成多的消费者希望餐饮业能提供更好营销服务模式,约九成的消费者希望企业提供手机网络营销服务,且大多数消费者认为3G手机餐饮网络营销更能让他们满意,由此可见餐饮业3G手机网络营销的实施是必要的也是可行的。具体数据如图3,图4,图5所示。
图3
(4)消费者对餐饮业3G手机网络营销的期待
根据调查,大多数的消费者认为餐饮业3G手机网络营销应当具备优质服务与信誉度高的特点,其次是创新,信息全面的特点。且应当具备搜索的功能,推荐、评价餐点的功能,网购外卖的功能,并且能实时更新各方面信息。
五、企业访谈分析
由于3G牌照的发放,基于3G技术的无线上网也成为3G较为独特的应用,与此同时各个运营商也着手大力推动3G业务的发展,随着3G时代的到来,手机上网用户将迅速增长未来的餐饮行业的手机网络营销,将以整体品牌的方式,涉及到网上订餐、电子商务交易、物流配送、人力资源管理等领域。网络与手机短信链接使受众范围变得更加广阔,让不会使用手机上网功能的民众也能通过短信参与其中。
我们通过对餐饮企业的访谈,综合各餐饮企业经营管理者的观点,他们认为传统营销模式还存在以下弊端:
1、上菜速度不够快,当店里的生意忙的时候来不及上菜,会耽误了消费者的时间,从而使顾客对本店产生一种不好的印象,影响了本店的声誉。且餐厅位置有限,顾客容纳量有限。
2、需要拿菜谱给消费者点菜,服务员还需要进行统计汇总,消费者才能进行用餐,中途浪费了许多时间。
3、传统营销模式不够创新,属于老式营销方式;无法直接的将每一条反馈信息把握在手中,可控性较低。
而3G手机网络营销作为一种新的营销方式,与传统营销方式相比具有明显的优势:
1、3G手机网络推广将是目前投资最少、见效最快、效果最好的扩大知名度和影响力的形式。3G手机网络销售可以使消费者及时了解最新优惠套餐、最新消费潮流、最新的产品,商家也可以可以在网络上详细展示产品的详细图片,详细资料;利用网络进行各式各样的促销,使之成为直接促销和推广的工具。
2、相对于传统销售,3G手机网络销售的低成本满足了商家降低销售成本、减少中间环节提高利润的需求,同时对于消费者来说,也大大节省了消费者的时间、交通成本等。
3、3G手机网络时代消费者的个性独立,使得一对一营销成为一种迫切的需求;而3G手机网络的低成本互动性,则使得消费者和商家一对一的亲密沟通成为现实。也就是说,3G手机网络营销是一种柔性化定制、个性化服务的生产方式,而餐饮业是个大的小行业。大就大在民以食为天,小就小在它遍及大街小巷,就餐方式多样,经营机制灵活,价位丰俭由人,个性化特点体现得非常充分。特许经营、连锁店、品牌效应、电子物流配送等都是网络营销的强项,正因为餐饮的分散,才特别适合于网络的聚集,所以餐饮业适合发展3G手机网络营销,而且盈利周期短。
4、3G手机网络营销能使消费者拥有比传统营销更大的选择自由,并且能克服电脑网络营销的局限性。消费者可以根据自己的特点和需求不受地域、时间限制,能随时随地快速寻找满足品,并进行充分比较,有利于节省消费者的交易时间与交易成本。即使不会手机上网的客户也可以通过短信的方式享受企业提供的服务。
通过3G手机网络营销模式与传统营销模式的比较,并且对企业的访问得知各企业对3G手机网络营销模式很有意向。3G手机网络营销模式未来在企业中的运用将会更加的广泛,无论中小、大企业也好,都将会用上3G手机网络营销模式。
六、结论
餐饮行业与手机网络的结合,不是巧遇,而是一种必然,网络带给消费者快捷、清晰、全面的消费体验,正是结合的真正原因。未来的餐饮行业的手机网络营销,将以整体品牌的方式,涉及到网上订餐、电子商务交易、物流配送、人力资源管理等领域,让人们真正体验到随时随地的便捷,这条变革之路会带来更多的效益,。现阶段发展规模较大的餐饮企业已乐于接受餐饮网络营销这以一模式,并且十分看好网络营销这一模式的发展前景。而手机网络模式更将进一步深化网络营销,将其推广成为餐饮企业发展的另一个庞大的,具有潜力的市场。
我们一起期待这种创新模式的诞生!
参考文献:
[1] 蔡万坤、刘捷、于铭泽.餐饮企业市场营销管理[M].北京: 北京大学出版社
[2] 周瑜杰.中国餐饮业网络营销环境及策略分析[J].经营管理者
(一)食品经营企业单位现状
我区现有与食品有关各类经营企业单位4769户。农贸市场28家(较规范11个,设施较简陋的有17个;总摊位数2554个,从业人员近万人);餐饮单位1137户,目前在816户餐饮单位(集体食堂321户除外),现已完成量化分级的647户,其中A级29户,占4.5%;B级113户,占17.5%;C级468户,占72.3%;D级37户,占5.7%。
(二)调研结果显示
居民普遍掌握一定的食品卫生安全知识。居民在选择餐馆和购买食品时,根据收入情况而定。大部分工薪阶层首选超市购买熟食食品或鲜肉;就近到农贸市场购买蔬菜;选择中型以上、大众化既干净又实惠或有一定品牌特色的餐馆就餐。但大部分老年人、低收入者和外来务工人员在购买熟食品和肉食品时更喜欢到农贸市场;在外就餐则喜欢到方便低廉的小餐馆。老百姓普遍对加快建设规范化农贸市场呼声较高,对无照经营、食品加工的卫生状况及食品质量表示不满,对小餐馆及大排档食品卫生安全表示担心。特别是对居民区周边的大排档要求对其“严格监管”的呼声强烈。
二、食品卫生安全工作存在的问题
(一)规范执法监督管理力度不够
食品卫生安全领域法律支持不够。存在法律法规滞后和处罚偏轻,违法成本低、执法成本高的现象。对违法生产加工经营者打击力度不够。
食品卫生安全工作涉及多部门监管,职能交叉重叠。部门之间难以实现无缝隙监管,不能形成较强的合力,影响工作效率。
推行和宣传餐饮业食品卫生量化分级管理力度不够。强化明示餐馆执行食品卫生量化分级管理的措施也不够到位。
(二)餐饮业食品卫生安全工作有待进一步改进
在餐饮业推行的食品卫生量化分级管理工作中,部分餐馆没有按照食品卫生量化分级要求明示A、B、C、D等级牌;部分中小餐馆不知道量化分级管理制度;大部分老百姓不知道其作用。
卫生状况级别档次低的餐馆数量占绝大多数,与食品卫生安全要求有较大的差距。随着人民群众生活水平的不断提高,人们更加讲究饮食健康、营养、卫生和安全。但是,目前我区上档次有规模有特色,或大众化既干净又卫生的餐馆数量少,达到A、B级标准仅占22%;而低档次、无特色、卫生环境差,需整改或应取缔的餐馆数量多,评定为C、D级标准的达到78%。
餐饮业存在着严重的安全隐患。部分中小餐馆、小加工、小卖店的操作间面积狭小,操作条件不符合卫生要求;生、熟食品储藏不符合食品卫生安全标准和管理规定;厨房卫生环境脏、乱、差;部分经营人员及从业人员无健康证;部分餐馆、摊点无餐具消毒措施;部分单位的管理者和从业人员食品安全意识淡薄,卫生管理制度不健全;超范围经营。
大排档食品卫生安全问题突出。部分在路边或是居民楼底层经营大排档的餐馆,经营者自己没有执照,使用的是借或租来的经营执照;不具备食品卫生条件,食品的冷、热制作加工、储藏等设施都是临时性的。
食品准入存在漏洞。调研中我们了解到,虽然大部分餐馆能够按照食品准入制度要求,从指定供销厂家和市场采购猪肉、蔬菜、水产品等重点商品。但部分餐馆仍然存在不按指定渠道私下进货问题。
(三)不规范农贸市场食品卫生安全管理不到位
我区农贸市场的总体设施状况列在城八区之末。由于不规范的农贸市场管理不到位,为市场内的食品安全带来极大的隐患。
1.市场投入及管理不到位。由于市场不规范,市场的主办方不愿意进行投资建设或配备相应的设施,市场内经营食品的条件和卫生环境差。市场管理人员只管收取摊位费,对市场缺少有效的管理。
2.对食品经营及从业人员管理不到位。市场内从事食品加工经营的小餐馆、小加工的人员及从业人员普遍存在无食品卫生许可证、无执照、无健康证的情况;熟食品、干货制品暴露经营,卫生环境条件差;超范围经营;食品进货渠道混乱,票、证不全;餐饮服务人员主要是外地务工人员,食品卫生知识偏低且流动性大。
3.食品卫生与安全的其他问题。我区衙门口地区的向丰宝龙农贸市场无证经营的现象较为严重。另外我区部分自然村外来人口居住的大杂院,成为伪劣假冒食品的制作窝点。制作加工和供应的“烤鸭、肉馅、鸡排、腊肠、酒”等食品和饮料令人担忧。
三、几点建议
(一)进一步加大食品卫生安全监管工作力度
建立区食品卫生安全监管长效机制。进一步理顺食品卫生安全监管职能,形成高效、统一、权威的食品卫生安全管理体系。
增加食品卫生安全专项资金投入。配备必要的检测设备,解决监管人员不足等问题;加强对专业技术人员培训,提高监管人员整体职业素质和规范执法水平。
加快对我区现有不规范农贸市场的升级改造。争取市有关部门对不规范农贸市场升级改造资金的支持,用足对新建社区菜市场的政策。政府应对投资建设经营农贸市场和社区菜市场的社会单位或个人,给予分级的政策优惠或资金补贴。研究制定食品卫生安全长远规划。
(二)进一步提高执法人员监管执行力
一是严把食品卫生安全准入关。加强对食品卫生安全源头的控制,进一步完善食品卫生安全准入制度。抓责任的落实、加大日常监督的频次。
二是强化餐饮业食品卫生安全监管量化分级管理。对所有参加卫生质量量化分级管理的餐馆,要求在门口挂A、B、C、D等级牌,定期进行检查,加大动态管理力度。对达到A、B级标准的餐饮单位坚持高标准、严要求,发挥其示范和带动作用;将监督重点放在级别低、风险度较大的餐馆;依法规范中小餐馆,促使其上档次、上水平;对卫生环境差餐馆限期整改,提高级别档次。在我区奥运场馆周边地区进行试点,参照卫生部在海淀区试点实行的公示餐馆卫生状况的脸谱方式,强制执行餐馆卫生量化分级管理制度。
强化餐饮业自律意识。指导建立餐饮行业协会、商会,协助政府有关部门加强对餐饮行业食品卫生安全的监督管理与服务,使其成为行业治理的主体。强化经营者的自律意识,树立良好的企业行业形象,促进餐饮行业发展与管理。
结合2008年奥运会的举办,有关部门应尽快制定出台高标准的《管理办法》或《保障服务奥运行动规划》。重点对奥运会场馆周边的餐馆和大排档等进行24小时食品卫生安全“无缝隙”监管。确保在奥运会期间不出现食品卫生安全问题。
三是加强对农贸市场食品卫生安全的监管。对现有不规范农贸市场内的食品加工、经营者及摊位,进行重新审核登记建立档案;严格实行每日对农贸市场所经营的食品、蔬菜、水果检查进货渠道及检测票证和台帐管理制度;严格要求市场主办方合法经营,对出现超范围经营和管理不到位的,要依法处罚;坚决取缔不规范农贸市场内临时性、无执照、无上下水、无消毒保障的食品餐饮摊点;建立农贸市场食品卫生安全保证金制度,维护老百姓的合法权益,提高市场的自我约束力。为所有的农贸市场配备相应的简易检测(箱)设施,让大家买着放心,吃着安心。
(三)深入开展食品卫生安全宣传教育
有关部门应加大对食品卫生安全法律法规、职业道德和社会公德方面的宣传教育。普及食品卫生安全知识,提高全民的食品卫生安全的法律意识和自我保护意识。
加大向社会广泛宣传的力度。不仅让餐饮行业知道食品卫生质量A、B、C、D量化分级管理制度,也要向社会和老百姓广泛宣传,做到家喻户晓。
一、要高度重视此次调研,从队伍建设、机构设置、执法保障、技术支撑、制度政策等方面,对食品药品监管工作存在的薄弱环节,提出积极性的建议和改进措施。把握这次调研机会,以此作为引起领导重视,有利促进问题解决的一个契机。形成的调研报告,既要有指导性,又要有操作性。
二、省局、市局同步开展调研。为使调研工作顺利开展,加强调研工作的针对性,围绕《社会管理、市场监管工作存在的薄弱环节,如何进一步改进、加强及相关工作建议》调研专题,可从以下方面分析存在的问题,提出意见建议:
(一)从更加有利于食品药品市场监管的角度出发,应当如何进一步完善市县内设机构、充实人员编制。
(二)从适应食品药品市场监管实际及食品药品产业技术进步角度出发,如何加强技术监督建设力度(如机构完善、编制设置、人才引进等方面),以更好地发挥技术支撑作用。
(三)当前药品、医疗器械安全责任体系建设中存在的主要问题和薄弱环节,如何改进、加强的意见建议。
(四)如何建立药品、医疗器械安全状况综合评价体系,开展药品、医疗器械安全状况综合评价工作的意见和建议。
(五)医疗器械监管队伍与机构建设存在的薄弱环节,如何改进、加强的意见建议。
(六)稽查执法能力建设在执法人员力量、基础设施、设备方面如何进一步加强和完善。
(七)农村药品监督和供应网络建设存在的问题及建议。
(八)亳州中药材专业市场监管存在的问题及建议。
(九)利用监管手段服务市场主体的意见和建议。
(十)适应职能转变对餐饮消费管理的要求,在法律保障、机构设置、队伍建设和执法保障等方面的意见和建议。
调查地点:长沙市车站北路一家食府
调查时间:
调查感言:
基本情况:它是位于长沙市比较中心的一家食府,地处车站北路黄金地段。由审计署辖的一家前国有宾馆所主管。餐厅处于中等规模,大厅有15张大圆桌,靠窗有7张卡座。另有7个大包厢,最大可容纳20人就餐。整个餐厅可容纳270人就餐。
月营业额在30万左右,服务部23人,制作部34人。财务2名。
据湖南省统计局最新调查显示:省国有、国有联营和国有独资公司共96家,占全部餐饮业企业法人单位的7.4%,集体、集体联营和股份合作企业96家,占7.4%,私营企业894家,占69.2%,港澳台商投资和外商投资企业31家,占2.4%,其余类型企业175家,占13.5%。从产业活动单位看,2004年,国有、国有联营和国有独资公司产业活动单位共133家,占全部餐饮业产业活动单位的8.1%,集体、集体联营和股份合作企业产业活动单位111家,占6.7%,私营企业产业活动单位940家,占57%,港澳台商投资和外商投资企业产业活动单位61家,占3.7%,其余类型产业活动单位214家,占13.0%。餐饮业私营企业法人单位数和产业活动单位数所占比重均在五成以上,分别比全部二、三产业中私营企业所占比重高42.6、37.9个百分点,再加上10.4万户个体户,私营个体经济单位数已占绝对优势,成为二、三产业中私营个体经济最具影响力的行业之一。
该餐饮企业是湖南长沙市一家三星级企业
其成功之处来源与其独特的三大优势
天时:湖南娱乐业的发展在全国是首屈一指的。在这个大环境下,湖南的餐饮的兴旺发达是有目共赌的。借湖南卫视的东风,带动了湖南一系列产业的发展,例如餐饮,旅游。
地利:长沙交通枢纽中心长沙火车站北,北临一家四星级大酒店,档案馆。南有边防局,邮局,学校。背靠一家三星级宾馆。
人和:周边有三个社区。火车站附近人流相对教大。且有长沙市芙蓉路的一家总店提供技术,经验。
其不足只处有:
卫生方面:餐饮业的卫生是是企业发展的核心问题,如何把卫生做好,提高卫生质量,抓住顾客的胃口的关键。根据调查知道,该餐饮是没有经过严格消毒的,餐具用完后都是人工用洗洁精清洗。完工后用桌布擦洗便了事,根本没有 采取任何的消毒措施。
据 湖南统计局最新调查显示,湖南的餐饮业51% 存在着卫生问题,作为服务行业,这方面的问题是至关重要的,必须引起高度重视的。
前段时间的福寿螺就是因为酒店没有经过严格的高温消毒措施才导致
管理方面:
1内部任人唯亲,85%是其亲属关系,导致管理不严格;
2员工内部流动性大,员工79%是工作未满6个月便离职的,缺少员工忠臣度
技术方面:
根据西方经济学边际效益递减原理:同样的道理,同样的菜肴在没有任何创新的情况下,吃过多次后,获得满足的程度是会递减的。据调查可知。该企业自2000年开张至今,未有大的创新,大部分是在原有的基础上,改名不该貌,实际上还是同一个菜。湘菜还是传统的秘制乌龟,风味竹香鸭,铁板水晶粉丝。粤菜还是深井烧鹅,卤水拼盘,一品鸡。因此出现顾客关于菜质量不稳定的反映。
经过2个月的调查。感触颇多
在卫生方面,一定要严格细心,多下苦工夫,采取一系列措施。上顾客吃得满意和放心。并取得相关卫生部门的许可认证
在管理方面,管理人员应招聘贤才,不能任人唯亲。
在技术方面。加大创新力度,学习其它企业的技术,努力改进其不足之处,借鉴他人的优秀之处,不断推出新的菜肴招徕顾客
还可以举办一系列相关的活动,如推出特价菜特价宴席等一系列优惠活动,让渡顾客价值,提高顾客回头率。
经过2个月的调查实习,我也学到了很多 :
1对顾客一定要热情,要面带微笑,作为服务行业的工作者是不可以把情绪带到工作中来的,工作的饿时候一定要认真
2要处理上级和同事的关系,对待上级不能阿谀奉承,也不能不闻不问,故做清高。一定要把属于自己分内的事情作好。
3做人要勤奋,不可以偷懒。
俗语:天道酬勤。只要你付出了,认真的去做了,你的上司是会知道的。机遇是给有准备的人。做人要养成良好的习惯,无论是在工作中,还是在生活,学习中。都要刻苦努力。优秀是一种、习惯,在工作中,就要养成微笑和勤奋的习惯,在学习中,养成认真和努力的习惯。当这一切都成为了一中习惯,那么你的成功也不远了
社会是一个很好的锻炼的舞台,在这里你可以学到很多在校园里学不到的东西。当然我要学的还有很多,我会继续努力的。
学生暑假调研报告二 这个暑假我有幸参加这个团队进行为期10天的支教和调研活动,通过这一活动了解孩子的学习和农村家庭情况。
实践目的:熟悉农村,体验生活,通过教学及助学了解学生的学习情况和家庭情况,对大学里所学知识进行实践,以充实暑期生活。
实践内容:暑假里,在天水市清水县郭川乡川儿村川儿小学支教,在其周边贫困的乡村展开助学活动。在那里我度过了忙碌又充实、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因为我不断地从内心去学习、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因为战胜困难是我不变的目标,成功的喜悦是我永恒的追求。
通过总结,我将自己从暑期实践活动中取得的收获分为以下四项:
一.教学总结
在教学的过程中我发现孩子的心灵很纯净就像一块碧玉,就像一潭清泉,就像一片绿荫。考虑到他们心智发展程度,我采取了玩与教相结合的方法,事实证明这种方法是正确的。我将教学内容安排如下:
第一学时:利用多个历史典故让孩子了解中国历史学,毕竟历史对于国人来说很重要。
第二学时:讲述若个故事让孩子从中总结道理,并让孩子们讲述他们自己的故事。
第三、四学时:教授歌曲《感恩的心》,引领孩子感恩社会、集体、父母、朋友、兄弟姐妹。
第五、六学时:教授歌曲《少年强》,激励孩子寻求梦想,做一个有关理想的游戏美丽岛,帮助孩子确定梦想,给他们鼓励。
第七、八学时:讲述有效的学习方法及怎样高效率的学习2017年暑假社会调研报告文章2017年暑假社会调研报告出自gkstk.com/article/wk-78500000926854.html,转载请保留此链接!。
因为有孩子们很配合,教学进行的比较顺利。孩子们渴望学习、对未知的世界充满了好奇心,聪明活泼可爱用来形容他们真是再合适不过了。在教学过程中我充分发挥了我的专业优势,把我学到的理论知识运用到了实践里,巩固了我的所学,也让我体会到我储备知识的不足,回校后要加强学习。
二.调研总结
在走访的过程中发现,直到现在还有人家在上个世纪的住房中度日,家里的平地很少,一般情况下,户主出去打工,女人留在家里种地、养孩子。我走访的一家情况是这样的:家里现有3口人,有父亲、姐姐和妹妹,母亲因病早逝,家里背了几万元的外债,大姐已婚,二姐外出打工自己还顾不住自己,父亲先天右手有残疾,现又患有肾结石,妹妹上高二,学习成绩很棒。
在调查的过程中父亲强调说无力供养小女儿上学,想让她辍学,她死活不答应,还好孩子争气,成绩总是排名前三。
这样的家庭在那很常见,尽管家庭贫困,可孩子们学习非常认真。本着不让一个孩子辍学的理念,我们会将调查结果反映给社会的相关单位,以便社会给予相应补助。
三.素质总结
1.扎实的专业知识。
2.思想统一,目标明确。即俗话说:大家的心要齐。切不可各怀心思,南辕北辙。因为思想指导行动,只有大家的思想高度统一了,才会真正把支教和助学落实到行动中去。
3.团队作战的精神,不强调个人英雄主义。
4.强烈的责任感。个人要在团队中找好自己的位置,明确自己的职能。一旦发生问题,千万不可相互推委,要有勇于承担责任的勇气。如果缺乏这点,那团队将无法凝聚,也就更加谈不上发挥超强战斗力了。
作为一名学生干部,在以后的工作中,我也会努力培养自己的综合素质,增强协调能力,使自己不断进步。
四.心智发展
十天的实践中,我同样在心智方面有了很大的收获:
1.正确对待挫折
实习中遇到很多不顺利的事情,何去何从?古曰天降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,增益其所不能。经过实习进一步明白遇到挫折时应进行冷静分析,从客观、主观、目标、环境、条件等方面,找出受挫的原因,采取有效的补救措施。树立一个辩证的挫折观,经常保持自信和乐观的态度。认识到正是挫折和教训才使自己变得聪明和成熟,正是失败本身才最终造就了成功。学会了自我宽慰,能容忍挫折,要心怀坦荡,情绪乐观,发奋图强。善于化压力为动力,改变内心的压抑状态,以求身心的轻松,重新争取成功,从而让目光面向未来。
2.更加重视实践
纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。当书本知识与实践结合起来,很多困难都可以迎刃而解,做事情也变得简单、轻松和高效。
3.正确处理人际关系
1)注意领导的指示,认真领悟其中的意思.要认真仔细的领会判断,学会察言观色.同时面对多个领导时更要注意保持平衡,要不偏不倚.对领导要热情,要多关心领导。
2)做好自己的本职工作最重要,一般情况下最好不要管闲事。
3)对工作认真负责,对领导热情外,对来访人员也要好,要一视同仁.对领导热情是为了自己,对其他人好是为了良心和生命的意义。
4)不要贪小便宜.尽量不要让单位的公共设备私人化。
5)要热情大方,要处理好和同事关系,那对于自己工作的开展非常重要,甚至比和领导的关系更加重要。
在全县启动重大食品安全事故应急预案三级响应,采取果断措施,通过控制源头、控制嫌犯、控制市场等一系列措施,以及全县XX多名县、乡、村干部的不懈努力,按照不漏一店、不漏一户、不漏一壶、不漏一例的要求,彻底清查追缴假酒,确保了社会稳定。
这起甲醇中毒事件虽然是犯罪嫌疑人xx制售有毒有害食品的刑事犯罪案件,但损失是十分惨重的,教训也是极其深刻的。痛定思痛,如何加强我县食品安全监管工作,杜绝此类事件的再次发生,这是值得我们反思的问题。为此我们组织专班分赴各地进行了专题调研。
一、全县食品安全监管工作的基本情况
截止年底,全县共有食品生产企业244家,其中取得食品生产许可证的企业43家;食品经营户1289个,其中餐饮店410家,农贸市场5个,超市5家;持有卫生许可证的企业1533家;通过农产品认证共188个(无公害基地认定29家、产品认证149种、有机食品认证4种、绿色食品认证6种)。
目前食品安全监管仍然实行分段监管为主,品种监管为辅的监管体制,其中农业、质监、工商、卫生等部门分别负责初级农产品的生产、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮业和食堂等食品消费环节的监管工作,食品药品监管部门则负责综合监督组织协调工作。
二、存在的主要问题
1、食品生产加工环节散、小、乱、差的状况普遍存在,是影响市场食品安全的核心因素。我县大部分食品加工企业都是小作坊,存在着无证、无照生产食品等问题,基础设施落后,生产环境、卫生条件差,缺乏检验设施和能力,达不到基本的生产条件,其产品质量难以保证。
譬如苞谷酒生产,我县共有140家白酒加工企业,其中仅有2家获证企业具有一定规模,其余138家均为家庭式作坊,季节性加工,全县白酒加工企业有包装的仅有3家,其它都无产品包装,均属散装白酒,产品附加值低。
2、食品流通、餐饮环节秩序不够规范。一是对国家要求经营者建立的自律制度不理解,或者无能力建,工商部门发放的台帐,要么不按真实情况建,要么干脆不建,自律意识淡薄,目前全县规范建立自律制度的仅占20%。
二是裸装散装食品质量监管有空档,仅凭现有的监管手段无法辩别真伪,而裸装、散装食品大多集中在公众集中消费的集贸市场,且传统的民族的较多,如腊肉、米酒、各类粑粑等,着实令人担忧。
三是无照经营食品的行为仍然时有发生,无照经营者往往无固定门面,流动性强,或者虽有门面但隐蔽性强,经常逃避出职能部门的监管。
3、食品安全监管存在薄弱环节。从农田到餐桌的食物链是一个环环相扣、紧密联系的有机整体,在实际工作中很难对某些食品品种或生产经营行为所属环节进行明确界定。因此,实行分环节监管,容易产生部门之间职责界定不清、推诿扯皮等现象,浪费监管资源,影响监管水平进一步提高。
种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在着诸多安全风险隐患;食品安全法规、标准、监管机制等方面存在着缺陷,少数不法分子见利忘义,制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为屡禁不止。此次的甲醇中毒事件,暴露出食品市场秩序混乱、存在监管缺失的问题。
三、产生上述问题的原因
食品安全问题产生的原因是多方面的,归纳起来主要有以下几个方面:
㈠我国仍处于食品安全的矛盾凸显和风险高发期,食品安全风险和隐患防不胜防。近年来全国由于农药、兽药、鱼药污染造成的急性食物中毒事件有所上升,城乡食品市场上出售掺杂掺假、过期变质、有毒有害食品坑害消费者的事例,屡禁不止,已成公害。
随着经济社会的发展和物质生活水平的不断提高,人民群众对食品安全日益增长的需求与监管能力和水平,与食品产业的技术、质量水平,与企业的诚信自律程度等方面还存在比较突出的矛盾,应对和防控食品安全风险将是一个长期、艰巨而复杂的过程。
食品安监工作调研报告【2】 这周,本校老师布置给我们一个任务进行有关食品安全的社会调查。作为本校学生的我和三名同学在一天时间内进行了一次社会调查。
一、调查对象
这次有关食品安全的社会调查以全市60名小学生为调查对象。
二、调查时间:x年x月x日
三、调查方法
我和三位同学通过两种方法进行调查。一种是网络调查(在爸爸的帮助下,制作成网络版调查问卷,通过qq群发动调查);第二种是利用双休日进xx公园进行随机调查。
四、调查的结果与分析
本次参与调查的男生有33人,占总人数的55%;女生27人,占总人数的45%。一年级学生有15人,占总人数的25%;二年级学生有7人,占总人数的11.67%;三年级学生有3人,占总人数的5%;四年级学生有11人,占总人数的18.33%;五、六年级学生都是12人,各占总人数的20%。
从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,国为少数(9名)男生爱在小店吃,其中竟有人爱在路边吃,而女生只有少数(3名)爱在小店吃,并没有人在路边吃。
其次,男生较爱在小滩小贩购买食品,只有少数男同学不在小店里买食品,女生多数不爱在小滩小贩购买一些食品,只有极少数爱在小滩小贩购买一些食品。并且男生多数在小店里购买一些属于三无食品的零食,女生只有个别去购买零食,可以说明男生不是非常注重食品安全。
有些男女生因为罐头食品较为好吃,就误以为罐头食品是卫生的,这可以说明全市可能会有极个别同学把好吃食品当成了食品安全的食品了。从以上几个方面问题及其他问题可以看出现在的小学生并不是极为重视食品安全,只要好吃,方便,就顾上食品安全性了。
五、结论与建议
从上面的结果与分析可以看出,多数同学还是注重食品安全的,极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。在这里我要提几个建议:
1、 请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题;
2、 请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题;
3、 各班同学和老师将食品注意事项写于纸上,贴于教室醒目的地方;
制定了20__年局系统各执法单位行政执法责任制考核细则,并指导局系统各部门、单位制定责任制目标分解方案,目标任务落实到每个执法人员,保证了执法责任制得到有效贯彻实施。并于半年对局属单位、各区、县(市)环保局责任制完成情况进行了集中检查,进行了通报。
二、立法协调工作
协助市人大开展了《哈尔滨市居民居住环境保护管理条例》的修改工作,在广泛征求有关方面意见的基础上,起草并提报了该《条例》的征求意见稿,《条例》已经于5月16日公布并实施。起草并提报了《哈尔滨市生态功能保护区管理办法》的草拟稿,配合市政府法制办开展了立法调研。该《办法》已于今年3月1日。《哈尔滨市餐饮服务业环境污染防治办法》的立法工作也已基本完成,年内可公布。
加强了政策性、规范性文件的审查备案工作。对市政府有关部门转来的25件立法项目提出了15条修改意见。
针对基层提出的法律问题,分别向省局、市人大和市政府法制办提报请示,并及时向区局和基层单位转发,对基层单位在环境管理和执法工作中正确理解和运用法律规定给予指导。
三、行政执法制度建设
1、年初制发了《查处环境违法行为的有关规定》,对处罚案件办理程序进行了相应的调整,使其在指导和规范全市环保系统行政执法工作时能够更好地发挥作用。
2、为了增强执法人员的责任意识,强化了责任机制,与监察室等部门联合起草并实施了《行政执法过错责任追究办法》,对预防和查处环境执法人员违法执法、作为不当等问题提供了重要的制度保障。
3、结合“查处企业违法排污行为保障群众健康”专项行动的深入开展,制定了《环境违法案件移送转办规定》,
四、行政执法和执法监督工作
1、加大联合、专项执法检查力度
配合省、市人大组织开展了以水资源污染防治为重点的执法检查。对全市建设项目和呼兰、双城等重点区、县(市)所属开发区进区项目执行环保法律法规情况组织了两次专项执法检查。
2、对行政许可实施情况进行了检查
重点检查了我局驻市行政审批大厅工作窗口和机动车排气污染检测管理中心在实施许可的过程中,执行许可公示、监督检查、许可听证等相关制度以及使用行政许可文书的情况。对检查中发现的许可文书填写不规范、检查监督文书归档不及时等问题,督促有关部门及时进行整改。
3、严格行政处罚案件审查
审核局系统各执法单位提报的一般程序处罚案件83件,对其中12存在证据不充分、执法程序不符合法律规定、适用法律错误等问题的案件,退回办案部门重新办理。对部分案件存在处罚畸轻畸重、量裁不当等问题,经与办案部门沟通后,按局的有关规定进行了调整。另外,对立案后,要求销案、变更处罚额度等问题严格把关,计划明年完善相关处罚变更审查程序。
4、积极协调市、区法院,推进强制执行工作进展
为了给一线执法工作提供强有力的保障,我们积极与市法院、道理区及新成立的松北区法院沟通协调,取得支持。今年向法院共申请强制执行立案22件,其中已执行到位7件,执行金额7.5万元;以往立案的案件执行到位5件,执行金额4.2万元。
五、行政复议和执法投诉的应诉工作
依法办理了3件行政复议、1件行政复议应诉案件和一件行政投诉案件。依据《行政复议法》有关规定,在查明事实的基础上,根据3起复议案件的不同情况,对复议申请人提出的对相关区环保局行政审批中乱作为或不作为、对行政处罚决定不服的复议申请分别做出了不予受理、终止复议和复议维持的复议决定。对于哈尔滨市阳光数码影像中心因不服我局对其做出的行政处罚决定而提出的行政复议,已在规定的时限内向省环保局提交了答辩书,省局已做出复议维持的决定。
六、环境法制宣传、法律咨询服务工作
组织开展了对新修订的《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》宣贯工作。邀请市人大法工室对《条例》进行了讲解和现场答疑。
认真做好环境法律咨询工作,做到件件有回音,事事有结果。全年共受理来自社会各界和基层环保部门的各类环境法律咨询300余件次,每一件都给予耐心细致的解释和回复,为保护群众的合法权益,帮助基层单位解决环境管理和执法工作中的问题提供无偿的法律援助。
七、做好政研和调研
综合工作,为提高决策和管理水平服务
1、完成了20__年市委、市政府、局重点调研课题的申报及分解落实工作。
2、完成了20__年度全市环保系统优秀调研报告的筛选整理并开展了调研报告评选工作,共评出优秀调研报告37篇。
3、完成进行了全市环保系统优秀调研报告推荐工作,共向省局推荐14篇,并对5篇调研报告修改后向国家环保总局推荐。
4、参与了扰民噪声污染防治成效机制法制调研工作,完成了王世华市长布置的扰民噪声污染防治成效机制6项重点调研课题的协调工作。
5、完成了我市市区内农垦系统企业环境管理问题的调查研究,起草了《关于在我市市区内农垦系统企业环境管理
情况的调查与建议》调研报告,并与农垦总局环保局就环境管理问题进行了协调和对话。
八、创新性工作
1、针对集中式培训的内容针对性不强的实际,今年采取了按需施训方式,上门开展培训。培训采取典型案例讲解、执法人员疑难问题问答的互动方式,增强了培训的效果,对提高执法人员解决实际问题的能力有较大帮助,受到基层环保部门的欢迎和好评。
1.徐记海鲜
徐记海鲜这个创办于1991年,集食材采购、菜品组合、研发饰品口味于一体的连锁餐饮企业,长沙海产河鲜十大品牌之一,以海鲜美食和精品湘粤菜为主打菜品,并在服务的规范性和就餐环境中具有较高的独特优势,并凭借着新鲜且专业健康的海鲜美食、湘粤菜而远播大江南北。
2.唐宫海鲜舫
这个隶属于上海长宁唐宫海鲜舫有限公司的知名连锁餐饮企业,目前已经在深圳、东莞、上海、北京、苏州和杭州六大城市发展有23家分店的餐饮品牌,旗下拥有的美食团队还先后获得中国烹饪大师、国际厨皇金奖等殊荣。
3.珍宝海鲜
珍宝海鲜这个创立于1987年,专注于为顾客提供多样化亚洲美食的餐饮业巨头,以菜单中的辣椒螃蟹和胡椒螃蟹最受大家的欢迎,而这个在新加坡和上海设有多家分店的餐饮品牌,到了不同的季节也会推出创新性,具有时令节气的特色菜肴。
4.集渔
集渔这个隶属成立于2018年成都集美渔泰餐饮管理有限公司,是以经营地道泰式海鲜火锅为主要业务的海鲜火锅加盟店十大品牌之一,从开放加盟以来,目前已经在成都、上海、广州、西安、重庆等地均开设有餐饮店,并得到了顾客们的广泛认可与喜爱。
5.79号渔船海鲜
这个位于深圳城市中的海鲜餐厅,目前在深圳市设有四家分店,内部不仅设有1500个餐位,最具特色最吸引人眼球的还在于店中设置的长30米占地100平,内部养殖由200多种鲜活生猛海鲜的海鲜池,顾客在这里就像是在逛海鲜市场。
6.喜庭
这家位于成都天府大道北段1736号环球中心四楼的海鲜自助餐厅,整体的就餐环境干净整洁,内部设有繁多的菜品种类,餐厅中摆放的烤生蚝、海鲜刺身、法式鹅肝、各种做法的扇贝都备受人们的欢迎与喜爱。
7.蒋记海鲜
这个专注于经营海鲜美食的餐厅,以科学营养、新鲜养生的海鲜小火锅为主题,店内特色的摆盘、诱人的就餐气氛和令人叹为观止的厨艺展示都吸引了不少海鲜食客们的喜爱与追捧。
8.榕港海鲜大酒楼
这个以餐饮为主业的上海知名大型连锁企业品牌,以海鲜美食、经典粤菜、本帮菜等特色菜品为主业,并凭借着精致美味且专业健康的佳肴、细致周到的服务和温馨新升级的门店宴厅而受到众多食客们的认可。
9.万龙洲海鲜大酒楼
万龙洲海鲜大酒楼是一处位于北京朝阳区,以经营海鲜美食为主要业务的参观品牌,成立于1997年,凭借着上百种、质优价平、味道鲜美的生猛海鲜,开创了诚信售卖海鲜的先河。