绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇村级脱贫攻坚整改报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、脱贫攻坚工作存在的问题
一是“四个全覆盖”未达标。6月28日,各乡镇上报产业园和基地总数为306个。县扶贫办经过1周左右的再调度,目前,乡级产业园个数为74个,村级产业基地为273个,总数为348个,数据上已经达到了全覆盖。但是,这些上报的项目还存在一些问题。一是产业园,特别是村级产业基地的质量是否达标,是否真正的带动贫困户,收益率能不能达到8%,这需要会后各位再次自检。二是项目进展慢,目前根据各乡镇上报已经完工产业园和基地240个,在建和新建产业园和基地 108个。今年时间已经过半,这些在建或刚筹建的项目必须在7月底投产,8月份将受益用于贫困户增收。
二是整改工作不彻底。据县纪委监委反馈,个别乡镇根本就没把上级巡查检查反馈的问题当回事,整改报告完成了,“回头看”时根本没干。扶贫办将上半年各级检查发现问题整理出了清单,并反馈到各乡镇,大家一定要对照清单,再次梳理,全面整改,全部清零,坚决不能书面整改。
三是档案、明白卡等数据不一致。通过第二季度督查反馈情况,各乡镇的明白卡、档案以及系统数据,还存在问题,数据不一致,填写混乱。会后,各乡镇要对本乡镇档案等基础数据再次进行核验,特别是要通过贫困户信息对照表,结合明白卡、扶贫档案、作战图,将数据核准,做到账账相符、账实相符,确保普查中不出现档案错误、数据不符这些低级错误。
二、下步工作
【正文】
关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查问题摸排整改工作的情况报告
为深入贯彻落实中央、省、市、县决策部署,切实巩固拓展好来之不易的脱贫攻坚成果,确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续,坚决守住不发生规模性返贫的底线,根据《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查问题摸排整改的工作方案》文件要求,我镇坚持以人民为中心的发展思想,开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查整改工作,现将排查情况汇报如下:
一、强化担当、夯实责任。我镇多次召开巩固拓展脱贫攻坚成果大排查整改工作调度会议专题研究部署,将巩固拓展脱贫攻坚成果大排查整改工作作为当前的核心任务来狠抓落实,明确各级责任分工,要求包村领导干部将责任传达到位,压实各村党支部书记、驻村干部、村组干部和帮扶干部责任,将压力传导到每一位干部。
二、加大督导力度。镇纪委不定期对该项工作进行督导,抓牢抓实巩固拓展脱贫攻坚成果大排查整改工作;严肃挂点帮扶纪律,狠抓作风,对未按规定履行请销假手续,擅自离岗的驻村成员予以严肃查处问责,确保排查整改工作成效。
全镇有、上谷两个重点贫困村,2018年顺利出列,2019年均已完成整村脱贫。市编办、县编办、县旅游局、县红十字会等4家单位结对帮扶村。县自然资源局、县人防办、县人寿财险公司等3家单位结对帮扶上谷村。
二、工作开展情况
1、中央脱贫攻坚“回头看”反馈意见整改工作开展情况
一是认真研判、明确重点。镇党委政府对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的2大类12个问题和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的4大类11个问题,对省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的关于脱贫攻坚4个问题和市、县、镇主题教育检视3个问题、暗访督导发现3个问题,结合镇实际进行了认领,共计33个具体问题,经镇党委扩大会研究分析,确定91条整改措施和29个责任单位,分别建立了问题清单、任务清单、责任清单、时限清单。各村(社区)自觉承担整改任务,结合实际认领问题,及时制定整改措施,不折不扣完成整改任务。
二是协调推进、统筹兼顾。我镇把整改工作与开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动、“两不愁三保障一安全”大排查结合起来,最大限度降低疫情对群众外出务工、生产生活、脱贫增收的影响,以整改补短板促提升。把整改工作与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,持续抓好检视问题整改落实不放松,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,持续强化扶贫领域作风建设,为决战决胜脱贫攻坚战提供坚强有力保障。
三是持续调度、强化跟踪。镇整改工作领导组定期向县委整改办报告整改工作进展情况,29家镇直单位、村(社区)定期向镇整改工作领导组汇报整改工作落实情况。整改工作实行镇主要领导联系制度,督促各村(社区)、各相关单位抓好反馈问题整改和议定事项落实。33项问题中8项问题已经基本完成,25项工作已完成,目前各项整改措施仍然在坚持,整改成果不断巩固。
2、“两不愁三保障一安全”工作开展情况。
3月中旬我镇开展了脱贫攻坚“大排查”,3月底开展了“春季攻势集中行动”的普查,4月中旬开展了镇内扶贫业务大清查,对村级业务和所有贫困户、边缘户开展了遍访。经核查,我镇县内就读的中小学学生146人,全部已经复学复课,7户危房改造项目全部完工,38户住房提升项目已完工32户,6户即将完工。无饮水不安全户,基本医疗都能保障。
3、“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动开展情况
为最大限度降低肺炎疫情影响,坚决打赢脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会,镇坚持目标导向、问题导向、结果导向,深入实施决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,全面降低疫情影响。3月26日我镇印发了《关于决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案》,并指导各村开展相关工作,3月底各村对文件内容进行了专题学习并着手部署相关工作。
一是全面落实精准帮扶,766户享受政策户共有帮扶干部271人,第一季度均走访帮扶到位,第二季度中26户未脱贫户均已开展月走访,1445户全部制定了“一户一方案一人一措施”,“危房改造”、“雨露计划”、“两免一补”、等政策正有序落实。
二是全面实现贫困劳动力就业。全镇贫困劳力务工2463人,其中省外务工595人,县外务工591人、县内务工1277人,3家扶贫车间全部复工复产,共计带动务工41人,其中带动贫困劳动力17人。
三是按照既定目标,9月底前剩余贫困人口全部达到脱贫标准,已脱贫人口实现稳定脱贫,“两不愁三保障一安全”短板问题全面解决,边缘户19户57人、脱贫监测户10户39人得到有效救助,致贫返贫风险点全面排查,正逐步消除风险点,各项政策措施全面落实,为夺取脱贫攻坚战全面胜利打下坚实基础。
4、其他重点工作。
一是危房改造按时完工。2020年县住建局下达我镇危房改造指标共7个。
三、当前存在的问题
一是少数帮扶干部的帮扶工作趋于弱化。通过春季攻势集中排查和各村反馈,市直、县直的少数帮扶干部不能够按照镇级要求开展帮扶结对活动,扶贫手册走访记录不及时、帮扶成效不完善、基础资料信息更新不及时,致使贫困户反映帮扶干部走访少、对帮扶工作不满意。极少数帮扶干部帮扶工作和“四心”文明实践决战决胜脱贫攻坚的要求还有很大差距,“同吃一桌饭、拉一次家常、帮一次劳动、办一件实事”等活动开展较少,倾听心声,促进交流,增进感情,换位思考还有差距。
二是“志智双扶”工作开展不够有序,针对性解决问题不够,贫困户脱贫致富的内生动力有待提高。少数村的“志智双扶”培训会开展不够及时,培训对象不够精准,没有抓住关键人、没有指明关键事,致使少数贫困户不能够真实反映家庭情况,没有积极主动配合镇村工作。25户72人的未脱贫户中少数贫困户在“一收入、两不愁、三保障、一安全”均达标的情况脱贫意愿仍然不足,等靠要的思想仍然存在。
三是扶贫工作站作为脱贫攻坚业务牵头部门,大扶贫格局不够。对脱贫攻坚的十大工程等基础信息底数不清、主意不明。对危房改造、饮水安全、低保五保等民生工程的参与度不够,对重点环节的敏锐度不够,对项目进度等数字敏感性不够。
五、下一步工作打算
镇脱贫攻坚整改后确定的建档立卡贫困户为27户89人,其中,2015年已脱贫3户18人,2016年已脱贫6户20人,2017年未脱贫对象18户51人(重新识别整改后村9户33人,麻地村9户30人,富庶村9户26人)。2017年预脱贫14户42人,2018年预脱贫4户9人。
进一步完善了镇扶贫工作站及3个村级扶贫工作室的建设,我镇严格按照市扶贫和移民办的精准扶贫工作要求,对一户一档、一户一袋资料按照要求进一步补充完善,加强了国家及省市各项扶贫政策宣传工作,完成了对国家扶贫办和省扶贫办两个系统贫困户数据信息的采集、纠错和录入工作以及动态管理。
二、工作开展情况
(一)加强组织领导
镇党委政府对脱贫攻坚整改工作高度重视,成立了以党委书记毛伟卿、镇长叶强为组长、分管领导为副组长,其他班子成员为成员的镇脱贫攻坚整改工作领导小组,多次召开精准扶贫工作动员、调度会,统筹安排镇脱贫攻坚整改工作。我镇全面分析了全镇贫困人口的潜质和本地产业发展情况,广泛征求帮扶单位、帮扶合作社、村组干部和贫困户的意见建议,并在此基础上以上级扶贫方针政策为指导思想、结合本镇实际情况制定了镇2015-2018年脱贫攻坚工作规划。
(二)认真开展脱贫攻坚问题整改
为切实抓好镇在脱贫攻坚工作存在突出问题的整改工作,镇党政联席会议认真研究了该项工作,召开了镇全体镇村干部脱贫攻坚整改工作会议。会议传达了上级文件精神,布置整改工作的任务,党委书记做出了指示并提出相关工作要求,确保整改工作落细、落实。2017年5月10日-17日,镇全体帮扶干部与各挂点单位对全部建档立卡贫困户进行了走访调查,各行政村都召开了精准识别和精准退出整改工作会议,评议建档立卡贫困户是否精准并重新对贫困户进行了评议识别;对已脱贫贫困户是否存在数字脱贫、被脱贫、返贫等情况进行了评议,力求实现“三个零差错”,即贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫政策落实零差错。2017年5月底,镇动员所有帮扶单位和帮扶干部完善贫困户“两证一册”的填写,以及对贫困户档案袋与档案盒资料进行补充与完善。
(三)按照“六个精准”要求,稳步推进脱贫攻坚各项工作
做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准,以“十大扶贫工程”为依托,帮助贫困户实现“造血”功能,带领贫困户脱贫致富。
1.落实产业扶贫政策。我镇目前有富群石蛙养殖合作社,目前参与入股分红贫困户13户。镇党委和帮扶单位正在筹资,计划投资麻地村党支部成立的麻地洞源茶业专业合作社,吸纳未加入合作社的贫困户以直接参与或者入股分红方式参加合作社。
我镇已有5户贫困户申请了自主发展产业项目资金,资金已到位。经摸底,又有6户贫困户开展了创业项目,镇扶贫工作站正在办理申报资料。
2.落实就业扶贫政策。我镇面向建档立卡贫困户已落实1个村级图书管理员、3个村保洁员岗位、5个森林防火巡护员岗位,在镇政府的帮助和指导下,我镇14户有劳动能力的贫困人口实现了就业。
3.落实教育扶贫政策。我镇现有13位贫困家庭子女就学于学前教育、小学、中学及中等职业教育,各帮扶干部分别将我市教育帮扶政策向他们进行了宣传,镇党委也将组织驻镇企业、党员教师对他们进行一对一的帮扶。
4.落实基础设施扶贫政策。积极配合市委市政府做好塘湾至公路改造项目以及贵资高速公路项目的实施。认真组织实施旅游经济大道建设项目,改善我镇范围内交通道路基础设施,进一步提升村民的安居水平及幸福感。
5.落实健康扶贫政策。我镇所有贫困户享受健康扶贫“五道保障线”,即新农合补偿、大病保险补偿、商业补充保险、民政医疗救助、健康暖心救助。对前期由于工作对接失误,收取了非低保对象的贫困户参加医疗保险费用,我镇将全部退返贫困户。
6.落实安居扶贫政策。我镇2016年我镇共有4户贫困户实施了危房改造,上报危房改造2户、修缮加固1户(另一户曾经上报修缮加固项目),资金已落实到位。在实施过程中,镇政府也出资了1.5万元用于该2户修缮加固房屋的贫困户。
7.落实社会保障扶贫政策。我镇27户建档立卡贫困户中低保对象22户,五保对象2户,另有3户正在申报低保。
(四)镇精准扶贫工作成效
在党委政府的领导下,我镇精准扶贫工作总体上取得了诸多成果。在这次脱贫攻坚问题整改中,我镇漏评率低于5%,错退率低于2%,大部分贫困户对我镇精准扶贫工作及帮扶干部满意度高。
进一步完善了各村的基础设施,为村民生产、生活提供了良好的环境;特色产业和自主产业发展结果喜人,各项政策措施都基本落实到位,保障了村民的生活水平,并带领贫困户在脱贫致富道路上迈出了坚实的一步;在扶贫机制建设上取得了良好成效,为精准扶贫工作提供了制度保障和行事规程。
三、镇精准扶贫工作中存在的问题
在镇精准扶贫工作开展进程中,也发现到一些问题:
1.“一证两册”发放填写方面:干部帮扶手册记录走访内容较简单,不少登记证记录填写位置不规范,帮扶金额不准确,帮扶措施不多,扶贫成效不大。
2.精准施策方面:我镇要求“实事求是,对症下药”,根据贫困户致贫原因制定帮扶措施,但在实际实行中,存在部分帮扶干部扶贫政策宣传、落实不到位,贫困户对扶贫政策了解不足等问题。部分贫困户对教育扶贫政策了解不充分,对已免除的费用不知道(如:教育部门免除了学杂费及书本费,但是上半年收取了校服费和保险费,而学生家长认为没有免除学杂费及书本费。对下半年免除所有费用政策不了解)。贫困户普遍没有得到每月免除10度电费的待遇。
3.扶贫成效方面:挂点单位在产业帮扶、项目帮扶、技术帮扶、就业帮扶做得不够,部分还停留在发点钱和物资,没有做到向“造血”扶贫方式转变,没有从根本上解决贫困户的生产生活困难。部分去年享受了就业扶贫的贫困户,由于种种原因失去了就业岗位,收入与上年度相比没有得到提高,有的甚至减少。
4.精准帮扶方面:驻村工作队驻村工作时间少、群众知晓率低;部分帮扶干部对帮扶贫困户走访次数达不到要求,对帮扶对象了解不足。
四、镇下一步工作打算
(一)严格落实“六个精准”要求,夯实精准扶贫基础
我镇将进一步按照“六个精准”要求,力求实现“三个零差错”,即贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫政策落实零差错。继续巩固“稳”的基础,坚持现行标准和2020年时限,确保按时限完成脱贫任务,保证脱贫质量,防止急于求成和急躁冒进;狠下一番“绣花”功夫,防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度,防止返贫。
(二)多种扶贫措施并举,打好脱贫攻坚战
一、工作开展情况
(一)抓安排部署。年初制定了教育脱贫工作计划,明确了工作目标、具体任务和保障措施等,确保各项工作落到实处。印发了《2020年寒假期间开展教师“大家访”和结对帮扶活动方案》的通知,安排了假期“大家访”和结对帮扶的相关工作。 4月对各镇办问题整改工作进行督查,对存在问题的镇村下达整改通知,限期销号。5月对全区义务教育阶段6-15周岁适龄儿童开展“四个系统”比对,进一步摸清了建档立卡贫困学生底数。
(二)抓控辍保学。紧盯“无义务教育阶段辍学学生”这一刚性要求,完善行政、教育“双线”包抓机制和义务教育入学联控联保机制,根据扶贫对象动态调整和新学期学生的变化,今年分两次对全区建档立卡6-15周岁适龄儿童进行摸排比对,确保底数精准。对发现疑似辍学的学生进行了劝返和送教上门。同时加大控辍保学动态监测,严格落实周汇报、月考核、季度评比、“七长责任制”等10 项控辍保学制度,深入开展“千名教师大家访活动”和“教师结对帮扶贫困学生专项行动”,对贫困学生进行思想引导、生活指导、学习辅导和政策宣导,实时记录帮扶情况,对建档立卡学生开展“扶志扶智扶心”帮扶活动,确保贫困学生不辍学、不厌学、学得好。
(三)抓精准资助。落实“普惠+特惠”系列教育资助政策,建立了从幼儿教育到大学教育全程覆盖的学生资助体系,全区农村建档立卡学生资助面达到100%。2020年春季资助政策全面落实到位,资助总人数14861人785.04万元。其中,发放学前困难幼儿生活费补助2206人82.725万元,义务教育“一补”资金9079人343.9125万元,普通高中国家助学金2878人288.6万元,中职教育助学金698人69.8万元。
(四)抓政策宣传。加强教育资助政策宣传,印发了《商州区教育脱贫攻坚精准扶持政策一览表》30000份,资助政策一览表宣传折页5000份。各学校(幼儿园)均采取教师会、班会、黑板报、广播、电子屏、微信公众号、家访等形式向全体师生及家长进行资助政策宣传,提高了政策知晓率。
(五)抓项目建设。江苏省援建的的药王坪幼儿园和李河幼儿园9月1日份已经开园。异地搬迁点的安置点(幼儿园)和谢湾安置点杨峪河初级中学改扩建项目,已全部完工投用。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题中我区53所学校的旱厕改造项目,目前53个项目,6月24日已经全部竣工投入。
(六)抓宁商协作。按照《2020年教育扶贫协作框架协议》和工作计划。
(七)抓校地合作。春节前,学院开展文化扶贫送温暖活动,书法爱好者为七星村群众义务写春联。和政府协商并签订了《职业技术学院结对助力脱贫攻坚2020年度帮扶协议》,明确了双方职责。学院采取餐厅消费、职工福利、推销产品和校园零售等形式扎实开展消费扶贫,累计消费农产品11万余元。合作共建的实验中学办学规模不断扩大,教育质量显著提高;重视第四幼儿园产学研基地建设,其办园特色成为幼儿教育的亮点。
(八)抓问题整改。深入开展问题自查自改,对于各级反馈问题,加大整改力度,做到分管领导包抓,镇办中心校、区直学校具体实施,在保证教学秩序的情况下,全力推进问题整改工作,实现问题排查彻底、整改清零。
二、存在的问题
(一)是控辍保学合力不够。部分镇办、村级层面对控辍保学工作重视不够,未充分发挥职能作用,对自身工作职责含糊不清,认为现阶段控辍保学工作仍是学校和教育部门的事,不能很好履行工作职责。
(二)区外就读学生资助掌握不精准。学生资助管理中心发放区外建档立卡学生资助享受咨询函5164份,收回了1083份,回收率21%。
三、下一步工作打算
**村位于**市**镇镇区,该村系原管东、管北村合并而成,全村总面积11.7平方公里,下辖22个村民组,841户,2660人,现有1个党总支,2个党支部,89名党员,土地确权面积4723亩,村以传统的种养业为主,主要种植甜叶菊、花生、玉米、水稻等农作物。2014年,该村被确定为**市12个贫困村之一,2017年实现村出列。现有建档立卡贫困户32户、84人,其中:2015年脱贫户3户13人;2016年脱贫户4户10人;2017年脱贫10户31人;2018年脱贫9户17人,20**年预脱贫户6户13人。截至2018年底贫困发生率由建档立卡之初的4.16%降至0.42%。现有贫困户致贫原因情况:因残致贫为14户39人,占户数比为43.75%;因病致贫为13户38人,占比为40.62%;缺劳力致贫4户5人,占比为12.5%;因学致贫1户2人,占比为3.13%。低保贫困户为23户62人,特困供养贫困户为4户5人,一般贫困户5户17人。
二、20**年以来主要工作开展情况
(一)认真做好中央巡视反馈等问题的专项整改。针对中央巡视安徽反馈等问题,**村第一时间召开村两委会议,认真传达上级的会议和整改精神要求,认真逐项对照自查,逐一梳理,制定问题整改清单和台账,明确整改责任人和整改时限要求,4月10日前完成整改中央巡视安徽反馈问题整改30个,制定整改措施47条,形式主义官僚主义整改问题10个,制定整改措施16条。6月18日前完成整改市县党政班子考核问题4个,制定整改措施9条。6月23日前完成整改国务院成效考核反馈问题10个,制定整改措施12条。按照规定时间,全面完成整改,并对整改成果进行长期坚持。
(二)认真开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查整治。
5月中旬,我村安排全体村干部根据分片包保责任,针对所有贫困户,全面围绕“两不愁三保障”及饮水安全方面开展了地毯式地“两不愁三保障”及饮水安全突出问题的大排查,经排查我村目前32户贫困户的住房均符合安全居住标准且面积达标,84名贫困人口均享受了健康脱贫政策,4名贫困人口均享受了教育扶贫和雨露计划政策且上学均得到有效保障,贫困户的吃穿不愁、收入稳步增长。8月,我村按照“秋季攻势”要求,安排全体村干部网格化针对全村农户,再次开展地毯式“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查,经排查我村有20个问题,现已整改结束。
(三)认真落实十大工程
以脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”为契机,积极推动十大工程项目政策的落实落地。
1.产业扶贫工作。一是特色种养业进展顺利。根据上级关于20**年特色种养业相关政策文件,加大政策宣传力度,组织村两委干部和帮扶责任人,认真开展贫困户产业发展情况调查摸底,帮助共同制定一户一方案,全面落实到户特色种养业各项措施,目前为止,全村共分七批次为25户贫困户申报特色种养业项目,申报特色种养业补助资金74510元。二是认真开展村级光伏扶贫项目收益分红。根据上级的有关要求,制定2017、2018年村级光伏收益分配方案,拿出124817元收益资金予以分红,重点向老弱病残类贫困人口进行倾斜,直接分配给贫困户资金11万余元,人均收益1300元。20**年村级光伏发电站收益贫困户分红35509元;贫困户资产收益分红67253元,同时,及时调整“三无人员”户用光伏对象,帮助6户享受**市户用光伏收益政策,每户每年可收益3500元左右。三是组织开展产业扶贫专题培训。联系**市科技特派员、镇农技站人员来村开展特色种养业专题培训。四是提升电商服务点的功能。
2、就业扶贫工作。组织贫困户曹政参加**市就业技能培训,并为其解决交通费40元,为15名外出务工的贫困人口落实了外出务工交通补助费500元/人,为7名居家就业人员落实居家就业专项补助500元/人,为曹政、董玄玄等2人落实了驾驶员技能培训补助2000元/人。利用光伏扶贫电站的收益,开发了2个公益性岗位用于贫困户进行就业300元/人/月。为2名贫困人口落实了“雨露计划”政策。
3、健康扶贫工作。为所有贫困人口代缴了城乡居民医疗保险金个人支付部分220元/人,代缴了家庭医生签约服务费50元/人,督促村医开展家庭医生签约履约,协助2名贫困人口新增办理了慢性病证(全村共有54人),351、180政策在我村贫困人口中得到全面落实。组织2名贫困妇女赴**进行“两癌筛查”。
4、教育扶贫工作。积极落实教育扶贫相关政策,帮助4名贫困学生享受了教育扶贫的相关政策,落实了教育扶贫国家资助和地方补助金2300元,有效地保障了正常就学,减轻了其家庭开支。
5、金融扶贫工作。协助农商行对已经办理小额贷款的4户贫困户的产业发展进行调查,加强指导,有力地保证了贷款用途规范、产业发展成效明显。
6、社会兜底扶贫工作。为7名贫困人口新增办理了低保政策,为1名贫困人口办理特困供养,配合政府有关部门实现了低保提标,为全村52名贫困人口代缴了城乡居民养老保险费100元/人。为6名贫困人口申报了精神残药补1000元/人,为5名贫困人口落实了“三留守”补助政策300元/人。
7、积极发展贫困村电商网点。我村依托**市鲸鱼花卉有限公司,建成了便民电商网点,年销售50万元,获利20万元左右,以网上销售观赏花卉多肉为主,同时代销各类地方特色农产品。
8、发展甜菊产业,带动贫困户增收脱贫。我村甜菊育苗基地获省扶贫产业十大园区称号,每年育苗、种植及务工可带动70户贫困户增收。
(四)进一步完善扶贫基层基础工作
根据上级关于进一步规范基层基础工作的相关通知要求,认真对照进行整改,按照综合管理、精准识别、精准施策、精准脱贫四大类对村档资料进行规范化设置和完善。对全村所有贫困户的户档资料(目录清单,手册填写,户档资料等)进行规范,审核贫困户信息表,更换新的房屋安全鉴定报告,并做好2020年度户档填写准备工作。
(五)认真开展贫困户人居环境改善
按照分工安排,落实村两委全体干部的包保责任,对全体贫困户的家庭人居环境进行集中排查,逐户进行帮助清理,并实行分类管理,按照A、B、C类进行科学分类,针对C类的贫困户,安排专人进行定期帮助打扫。同时,针对贫困户家中周边环境进行了集中整治。并对重点5户贫困户送家居必须生活用品。对全村的贫困户的卫生厕所进行改造和新建,除极少数不具备建造条件的贫困户外,其他所有贫困户均建造了卫生厕所。
(六)认真做好贫困户的精准识别、精准退出和动态调整工作
严格履行贫困户精准识别和精准退出程序,确保不发生“两该两不该”问题发生,同时,针对贫困人口的变动,今年以来,我们对3名贫困人口进行了动态调整,并及时进行了系统更新。
(七)积极争取社会扶贫工作。今年来,先后争取了滁州红琊山生态农场来我村进行爱心慰问和**村便民服务大厅工程建设。
三、到村项目建设情况
20**年到村项目2个(道路类扶贫项目),总投资335万元,分别是上岗至丰山集水泥路项目投资50万元(长度为0.9公里、宽度3.5米、厚20公分),**桥水泥路(含桥梁)项目285万元(长度为0.47公里、宽度3.5米、厚20公分),目前该项目均已完工,并通行。
四、下一步工作打算
1、认真开展“一抓双促”工作和党建引领脱贫攻坚工作;
2、认真做好“冬季攻势”各项工作;
3、认真做好预脱贫户的脱贫工作和已脱贫户的巩固工作;
4、持续开展**村全域人居环境整治,提升农户特别是贫困户居住环境;
5、督促做好便民服务大厅装潢工程和党建标准化建设工作;
6、认真做好消费扶贫工作;
一、基本情况
灯塔村现有13个自然庄,截止到2020年末常住户数1162户, 户籍人口4257人,村两委成员7人。全村五保户13户13人,低保户截止2019年底共115户187人,每月补助7万3481元。2014年建档立卡贫困户139户298人,2018年12月建档立卡贫困户120户256人。2019年档立卡贫困户118户253人,2020年档立卡贫困户117户249人,其中2014年脱贫19户61人;2015年脱贫22户46人;2016年脱贫28户40人;2017年脱贫31户60人;2018年脱贫户为15户41人;2019年脱贫户7户14人。2020年清退脱贫户1户(邱防振)。我村贫困户致贫主要原因为6类,主要以因病、因残占主要致贫原因。其中因病致贫为33户61人,因残致贫为27户56人。拥有7千多亩基本农田,主导产业以小麦、玉米种植为主。
二、脱贫指标完成情况
(一)贫困人口识别退出情况。以户为单位,主要衡量标准是每户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准,且吃穿不愁、有安全饮水,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,通过镇村自验、国家级验收,达到脱贫退出验收标准的贫困人口116户251人;以贫困发生率为主要衡量指标,统筹考虑村内产业发展、基础设施和基本公共服务等综合因素,到2020年我村贫困发生率为0%,村级专合作社组织1个,村级集体经济超过2万元,建制村都通硬化路,自然村均通动力电,人居环境干净整洁,义务教育阶段均无辍学学生,都有村卫生室,基本养老保险全覆盖,最低生活保障应保尽保,贫困发生率下降至0%。
(二)安全饮水达标情况。自2018年起在区委区政府、镇委镇政府的领导下,我村新建蕲北自来水厂一座,自来水管网覆盖蕲县镇北部六个建制村,其中灯塔村的建档立卡贫困户通自来水比例达到98.2%,基本实现全覆盖,确保了我村群众吃上了安全饮用水。
(三)农村义务教育达标情况。自2019年起我村建档立卡贫困户的子女义务教育阶段学生46名,其中享受义务教育阶段教育补助46人,资助资金55607元,其中高校阶段的4人,资助资金8000元。2020年起我村建档立卡贫困户的子女义务教育阶段学生31名,其中享受义务教育阶段教育补助31人,资助资金--元,其中高校阶段的4人,资助资金8000元。已实现义务教育阶段辍学学生“清零”任务。
(四)安全住房达标情况。2016年全村共排查危房5户(其中:2危房新建和修缮合计补助资金72000元)。2017年全村共排查危房18户(其中:危房新建和修缮合计补助资金236000元)。2018年全村共排查危房9户(其中:危房新建和修缮合计补助资金138000元)。2019年全村共排查危房1户(其中:危房新建和修缮合计补助资金20000元)。2020年全村共排查危房117户,经排查建档立卡贫困户住房全部属于安全住房,没有发现危房现象,并且发放了住房安全鉴定报告。
(五)人居环境达标情况。始终把环境卫生整治作为一项“经常抓、抓经常”的重点工作,结合拆危治乱等工作,充分发挥公益性岗位人员作用,13个自然村脏乱差问题得到治理,环境卫生达到干净整洁,实现了环境有人管,管理无死角,形成了环境卫生整治的长效机制。全村拆违治乱工作,做到了应拆尽拆,。截止目前,已拆除危旧房11户28间,清理清运垃圾279吨,动用人力371人次、机械14台次。
(六)村卫生室建设及合格医生配备情况。我村自2016年以来设立一个村卫生室,配备村医2名,其中助理医师1人,乡村医生1名,几年来我村卫生室不断升级改造,并按要求配备药品种类达到180种以上,能开展现场结报业务,极大的解决了我村群众就医难得问题。
(七)基本医疗保险、大病保险、医疗救助和按规定享受参保缴费补贴政策达标情况。1.城乡居民基本医疗保险参保情况,自2016年以来至2020年末我村建档立卡贫困人口参合率100%,2020年参合补助资金37750元。
(九)最低生活保障等政策达标情况。扎实推动农村低保政策与扶贫开发的有效衔接,其中纳入低保户112户174人。在开展农村低保“回头看”工作中,对现享受农村低保对象和未脱贫的建档立卡贫困户全面清理筛查,做到了不错保、不漏保,应保尽保,应退尽退。
(十二)贫困村通硬化路达标情况。全村13个自然村道路已基本硬化。
三、精准扶贫落实情况
(一)产业扶贫项目落实情况。自2017年起我村因户施策,其中入股宿州市爱禾循环农业科技有限公司的建档立卡贫困户68户,补助资金114000元,产业到户项目的有9户,补助资金53500元。2018年起我村因户施策,其中入股宿州市宏贞肉鸡养殖场的建档立卡贫困户53户,补助资金15900元,入股宿州市爱禾循环农业科技有限公司的建档立卡贫困户21户,补助资金15000元,特色种养的合计33户,补助资金131900元,2019年特色种养的17 户,补助资金元110600元,2020年特色种养的23 户,补助资金52610元,产业扶贫覆盖率98.2%。
(二)小额信贷落实情况。自2016以来我村建档立卡贫困户办理小额信贷合作经营共计17户,贷款资金共计67万元。其中2户为户贷户用。截止6月全村小额贷款已全部收回。2020年11月份我村为家庭条件相对差一点的贫困户申请办理了16户小额信贷,每户贷款4万元,采取三合模式,增加了贫困户的收入,确保贫困户不返贫,不致贫。
(三)扶贫公益岗位工作落实情况。自2016年以来,灯塔村共申请了公厕管理员共16个,其中公厕管理员9名,保洁员4名,巡河员1名,护路员1元,光伏管理员1名。每户每年实现增收7200元,极大的解决了贫困户就业问题。
(四)光伏扶贫工作落实情况。自2017年以来截止目前光伏到户项目30户,其中动态调整1户,户主吕洪跃死亡,调整出吕洪跃,变更户主调整入李贵兰。2020年光伏扶贫共计收到收益130445.51元,现已全部打卡到户。
(五)动态管理工作开展情况。自2016年以来,我村严格按照区委区政府镇政府的工作安排,认真完成各年度动态管理工作,截止到2020年灯塔村建档立卡贫困户家庭成员自然减少5人(非整户减少4人,整户减少1户)。按照动态管理工作程序清退一户邱防阵户4人,所有清退资料已通过公示公告,上报扶贫办。
(六)中央巡视回头看及其他整改工作落实情况。5月24日,灯塔村召开巡视整改问题“回头看”部署会议,对照清单全面排查,制定整改措施,充实佐证资料,完善整改台账。同时开展省、市、区暗访反馈问题整改台账,按照“一部三推”会议安排扎实开展问题整改清单。上半年省扶贫办暗访埇桥区整改问题我村排查2条问题、已完成整改2条,现已整改完善。市扶贫办5月6月分别开展暗访埇桥区问题反馈整改工作通知,对照我村情况共排查出2条问题,现已整改完毕。截止到2020年末我村又完成年中督查整改工作,2020年省督查巡查整改工作,埇桥区督查发现问题整改整改,宿州市督查反馈问题整改工作等。
四、扶贫工作主要做法
1.认真贯彻执行党的群众路线,密切联系群众,经常入户走访,听取群众意见,帮助群众解决生产生活中的实际问题,对于有需要帮助的农户,联系其他单位帮助解决问题。
2.帮助各类符合免缴新农合人员做好新农合代缴工作。
3.介绍贫困户到公益岗位就业,增加收入,帮助解决家庭困难。指导灯塔村扶贫工作精细化开展,多次召开专题会议研究脱贫攻坚工作,进一步明确脱贫攻坚的目标任务、全面压实指导帮扶责任,为精准脱贫提供坚强的组织保障。
4.带头宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策,帮助村落实好各项惠农富农政策和扶贫措施。
5.协助村组织实施各类到村到户扶贫项目,管理、监督、检查扶贫项目和资金,配合村“两委”完成贫困户建档立卡和动态管理工作,协调落实干部包户结对帮扶工作。
一、行动时间
2019年5月至8月,共4个月。
二、攻势目标
开展产业加速培育行动、基础设施攻坚行动、两房推进决胜行动、精神文明全覆盖行动、就业扶持清零行动、问题整改销号行动“六大行动”,全面彻底整改各级反馈及自查发现问题,基本完成“两房”和基础设施建设硬性任务,为年度43个贫困村摘帽、20907名贫困群众减贫奠定坚实基础。
三、攻势重点
(一)产业加速培育行动
1.持续抓好主导产业。充分利用当地“小木耳”登上央视“大荧屏”的机遇,持续抓好木耳产业发展,窑镇社区、金米村、金凤村、杏坪社区、金盆村5个木耳菌包生产线全部投入生产,8月末发展木耳栽植8千亩、8千万袋,产木耳4000吨,实现产值2.4亿元。加快推进时光小镇、云来谷等重大旅游项目推进,进一步推进旅游“四联”模式,为贫困户新开发就业岗位80个以上。发展中药材种植面积4万亩,建设中药材示范种植基地1600亩,增加药农收入平均达1600元以上。
2.统筹发展特色产业。立足区域特色持续推进构树、光伏、土鸡、生猪、水产等区域特色产业项目发展,8月底发展构树种植4000亩、花卉种植1280亩、生猪12万头、生态鸡养殖40万只、水产养殖80万尾,带动5000户贫困群众增收;大力推进村级光伏扶贫电站建设,有条件的贫困村特别是24个深度贫困村至少建一个光伏产业项目;鼓励贫困群众立足实际多点开花发展特色种养殖、农副产品加工等“短平快”增收产业,全面实现长中短期增收项目对有劳动能力贫困户的全覆盖。
3.大力培育带富主体。全力打造国家级西川现代休闲农业示范园,巩固提升省级农业园区,发展壮大县级农业园区,新培育市级农业园区2个。大力培育扶贫龙头企业和致富带头人,新培育龙头企业2个,43个拟脱贫村每村至少培育3-5名创业致富带头人。
4.完善利益联结机制。深入推进“三变”改革,51个贫困村“三变”改革实现全覆盖,按照“六型联结、三七分配”(六型联结即“三资”股份联结、租赁分包联结、产业领养联结、劳务用工联结、产品订单联结、开展服务联结,三七分配指产业收益主要部分的70%用于贫困户分红,30%作为村社区集体收入)的脱贫产业利益联结机制,大力发展村集体经济,完成村集体经济“清零”和提质两大任务,8月底各村集体积累增收4万元以上。(牵头单位:县农业局;配合单位:县发改局、财政局、林业局、旅发委、经贸局、三变办、供销社、扶贫局,各镇办党委政府)
(二)基础设施攻坚行动
在确保工程质量的前提下,水、电、路、视、讯、卫生室等基础设施建设8月底要基本完成全年建设任务,43个贫困村基础设施建设基本达到退出标准。
1.安全饮水工程。8月底前完成28个贫困村和11个非贫困村供水工程,并以村为单位出具安全饮水达标认定书(附水质检测报告),确保全县所有农户生活用水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》,农村自来水普及率达到90%以上。(牵头单位:县水务局;配合单位:县发改局,各镇办党委政府)
2.电力通达工程。全面推进农村电力通达工程,8月底基本实现生活用电入户率及动力电到村率两个100%目标。(牵头单位:县供电公司;配合单位:县发改局,各镇办党委政府)
3.村组道路建设。加大筹资力度,按照省市要求配足资金,抢抓建设工期,上足设备、人力和物资,8月底前基本完成年度道路建设、修复、养护任务,确保县域内所有建制村(社区)道路通畅。(牵头单位:县交通局;配合单位:县发改局、县财政局,各镇办党委政府)
4.公共卫生服务。8月底前完成17个贫困村和6个非贫困村标准化村卫生室建设任务,达到“四室一房”、每个建筑面积100平方米标准。(牵头单位:县卫计局;配合单位:县发改局,各镇办党委政府)
5.公共服务设施。建成4G通信基站65个、光纤接入点9400个,实现移动通讯、数字电视、光纤网络等县域全覆盖,24个公共体育项目基本建成,使贫困村基础设施得到提升。(牵头单位:县文广局、科教局;配合单位:县发改局,各镇办党委政府)
(三)两房推进决胜行动
1.决胜易地扶贫搬迁。1374户4960名集中搬迁安置对象安置房7月底前建设完工,达到国家规定的入住标准。372套由各镇办负责安置1人户和2人户项目加快建设力度,8月底前基本完成建设任务。(牵头单位:县移民办;配合单位:各镇办党委政府)
2.决胜危房改造。908户贫困群众危房改造6月底前完成建设任务,7月底竣工验收并兑付资金,8月底前危改工程全部竣工、验收达标并入住。(牵头单位:县住建局;配合单位:各镇办党委政府)
(四)精神文明全覆盖行动
全面推进扶贫扶志教育引导、规范约束、移风易俗、文明创评、公益救助、司法保障“六大行动”,着力培育自强励志型、诚实守信型、文明有礼型、崇德厚朴型、互助友爱型、遵纪守法型“六型”农民,奋力实现物质脱贫和精神脱贫同步推进。大力开展“话脱贫、谢党恩”活动,教育群众对比新旧变化,感受脱贫带来的实惠,从内心深处感谢党的恩情,传播脱贫正能量,摒弃等靠要思想。借鉴外地经验,由县委政法委牵头制定我县法治扶贫方案,对争当贫困户、分户不赡养老人、阻挠工作、谩骂干部的,采取训诫、治安拘留、公益诉讼等方式教育打击,扶正社会风气,做到干部学法用法、群众知法守法,树立起“争当贫困户可耻”的导向。(牵头单位:县委宣传部、政法委;配合单位:各镇办党委政府)
(五)就业扶持清零行动
着力推进“3+3”就业扶贫,即: 拓宽就地就业、劳务输出、公益岗安置“三个就业渠道”,实施信息服务平台提升、就业创业技能提升、就业创业服务提升“三大提升工程”。8月底前创建市级就业创业扶贫基地1个、县级就业扶贫基地10个、社区工厂8个,吸纳贫困劳动力就地就近就业2000人以上,通过宁商协作、职业技能培训推动劳务输出贫困劳动力转移就业,公益岗安置贫困劳动力就业,村集体经济组织带动贫困劳动力就业,帮扶脱贫劳动力就业4000人以上。大力开展多种形式的技能培训,提升贫困劳动力就业创业能力,实现贫困劳动力培训全覆盖。8月底前有劳动能力的拟脱贫贫困家庭至少有1人实现就业。
(六)问题整改销号行动
对中央考核、国家第三方评估、省第三方评估、省第一季度通报提出的4个层面17个方面的问题,我县镇办会商研判及督查暗访发现的问题,认真剖析根源,扎实自查整改,分类施策,对症下药,逐级建立整改台账、责任清单,实行销号管理,做到“一个问题一套方案、一名责任人、一抓到底”,5月中旬基本整改到位,5月底前全方位整改到位,在6月份省级检查验收中走在全省前列。(责任单位:县级各部门、各单位、各镇办)
四、行动要求
(一)夯实各级责任。县上每季度召开一次脱贫攻坚领导小组会,听取各镇办、一委两部十办两组责任单位工作汇报,掌握工作进展情况,作出决策,解决重要问题;指挥部一周召开一次调度会议,选择性听取工作汇报,解决具体问题,协调推进工作;各镇党委政府每周召开脱贫攻坚工作专题会,听取村(社区)、工作队汇报,指导、协调、推进本镇各村工作。坚持指挥部日常办公,根据工作需要随时召开调度会,统筹协调、推进工作。
一、组织领导
为加快推动县交通脱贫攻坚建设,县委、县政府召开了扶贫专项专题会议,成立了交通扶贫专项工作领导小组。以书记、县长为双组长,县委、县政府、人大、政协相关领导为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室在县交通运输局,由分管副县长兼任办公室主任。并将交通脱贫攻坚工作纳入目标考核。细化工作任务、压实工作责任,为交通脱贫攻坚建设提供了制度保障。
指导督导情况。一是县脱贫攻坚领导小组统筹指导县交通运输局针对20XX年度扶贫任务,编制20XX年度交通扶贫专项实施方案;二是督促项目推进,在项目实施过程中,积极对接省、市交通运输局,定期报送项目管理、进度情况等工作报告;三是落实项目督导检查,县脱贫攻坚领导小组办公室对村道公路质量长期开展现场督导,县交通运输局成立了4个村道项目督导小组,开展日常工作监督管理,确保公路质量验收合格。
为保障交通脱贫攻坚工作顺利进行,我们通过以下方法开展工作:一是县交通运输局加强对各乡(镇)的监管培训,定期开展交通项目建设质量推进会,从建设流程、监管要点等方面对各乡(镇)分管领导、交管站长开展业务培训,同时对交通项目质量监督专项工作组在巡查中发现的问题进行通报。二是不定期对各乡(镇)进行监督检查,重点检查项目监管资料、监管人员业务熟悉情况等。
二、年度目标完成情况
(一)项目完成情况
(1)高速公路。于2018年11月已进行开工建设,推进情况:
1.5标中铁七局完成施工产值11014.93万元,完成总产值的13.42%。
2.6标中铁六局石家庄公司产值共计16.4亿元,完成总产值的7%。中铁六局太原公司完成产值4230万,完成总产值的10%。
3.7标中铁广州局完成产值1.996亿元,完成总产值的8.39%。
(2)巡司至蒿坝道路黑化工程。计划投入资金7894.25万元。实际资金投入2127.4万元,完成率26.9%。截至目前已完成沥青低基层摊铺26.35公里,路肩墙85%,完成总工程量的65%。
(3)新建工程。资金来源为县级自筹,计划投入资金751.58万元。实际资金投入416.2万元,完成率55.3%。截止目前16座桩基的浇筑、箱梁制作已全部完成,现已完成吊装,完成总工程量的80%。
(4)至公路黑化。资金来源为县级财政配套,计划投入资金560万元。推进情况:该项目已完成立项、设计,拟纳入交通基础设施ppp项目。
(5)20XX年度村道安保工程。资金来源为上级补助。计划投入资金907万元,实际到位资金907万元。推进情况:设计已完成,9月20日第一次政府采购开标流标,正在准备第二次招标工作。
(6)镇村6.5米宽旅游路改建工程。资金来源为上级补助和县级自筹,计划投入资金662万元,实际到位资金217万元,完成率32.7%。推进情况:主体工程已全部完成,正在进行扫尾工作。
(7)2018年村道续建工程。资金来源为县级自筹。2018年下达计划585.43公里,已完成390公里,剩余195.43公里。20XX年将续建2018年村道硬化路剩余工程195.43公里。
推进情况:截至目前已完成159.297公里,剩余36.133公里。预计20XX年底完工。
(二)开展培训情况
为更好的开展工作,提升业务能力,根据省市县各级部门指导安排,通过发放文件、电话咨询、会议对接等多种方式开展县交通建设扶贫专项力量扶贫政策宣传讲解;定期研究解决项目推进中相关问题,20XX年,县脱贫攻坚领导小组针对工作中遇到的问题共组织召开了4次会议,县交通局定期开展交通项目建设质量推进会3次,共72人,组织县交通技术骨干向全县12个乡镇人员进行交通工作业务培训10次共310人。通过培训提高专项扶贫干部对政策的精准把握和业务能力的提升,扎实推进脱贫攻坚各项工作。
三、取得工作成效
2014年以来,在县委县政府的正确领导下,县交通运输局致力于县交通运输建设,同各部门加强沟通协调,一是实现了243个通村硬化路全覆盖,截止20XX年11月共修建农村公路1000余公里,投入资金约5亿元,同时正在进行窄路面加宽、道路黑化、安装波形防护栏等工程,切实改善了贫困地区的交通落后现状,为脱贫攻坚工作奠定了扎实的基础。二是金星村在的大力帮扶下建成了高标准村党员群众服务中心,规范了党员活动室、便民服务室、村卫生室及村级管理制度。带领群众建立发展村集体经济;开办农民夜,切实提高群众的就业技能和整体素质;积极争取易地搬迁、危房改造和改厨改厕等,切实改善人居环境;修建蓄水池6个,确保人蓄饮水安全;带领群众发展种茶、养牛产业。极大的提升了群众的幸福感。三是20XX年全县12个乡镇共建通村路80余条,贫困村全覆盖。通过实施多项交通扶贫工程建设,有效地改善了贫困地区的交通条件。
四、特色亮点
为确保工程质量合格,扶贫资金用到实处,进行了项目质量大排查,一是对镇乡、村社的监管资料、资金拨付情况等进行检查。资料不齐全的要求限期进行完善。二是对在建工程进行现场检查。对机器设备、施工人员、安全、原材料等进行检查,对存在问题的工程项目,当场出具整改通知单,责令限期整改,并对整改情况进行跟进督查,合格后方能继续施工。三是所有建设项目均委托第三方有检测资质的公司进行检测,合格后方能进行验收,投入使用。
五、存在问题
今年以来,我乡脱贫攻坚工作在区委、区政府的正确领导下,在区直有关部门的大力支持下,全乡干部群众扎实苦干,合力攻坚,群众的生产生活条件明显改善,社会事业落后面貌大为改观,贫困人口大幅递减,脱贫攻坚工作取得了显著的成效,现将我乡脱贫攻坚工作汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、全乡基本情况
****乡成立于1986年8月,位于**区东南部,距**区中心53公里,全乡辖八个村委会30个村民小组,1362户5311人。其中**聚集村1个,藏汉混居村4个,汉族村3个,**436户1702户,占总人口32.3%。2013年界定贫困村7个,594户2242人,贫困发生率42.4%。通过几年的集中攻坚行动,退出贫困村1个,减贫410户1625人。截止2017年底,全乡贫困户 184 户 617 人。2018年返贫2户8人,新识别4户15人,最新动态数据188户625人,2018年退出贫困村4个,脱贫98户347人,剩余未脱贫2个村,91户280人,贫困发生率4.8%。
二、精准扶贫工作
一是精准识别,精准帮扶。按照省、市、区脱贫攻坚突出问题整改方案,特别针对在贫困人口识别和贫困退出等方面存在的问题,全面查漏补缺,健全工作台账,抓实建档立卡,强化精准识别,确保把贫困户一户不漏地纳入建档立卡范围,把不符合标准的及时剔除出去,实现贫困人口有进有出、动态管理。严格落实“12345”贫困人口进出识别程序。精准识别,精准帮扶。致贫原因分析精准到位,坚持问题导向,对贫困村、贫困户进行认真分析研判,区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况,列出需求清单,因人施策,对症下药,真正做到精准帮扶。对基础信息不精准、收入核算不准确、档案材料不齐全等问题,持续抓好整改提高工作,举一反三,全面彻底解决类似问题,做实做细做好大数据信息的动态调整工作,力求信息系统与贫困户家庭实际情况百分之百相符。
二是确定发展思路,制定脱贫计划。扶贫工作的重要任务是贫困村制定精准脱贫方案,贫困户制定“一户一策”精准脱贫计划。按照村不漏户、户不漏人的要求,全面深入摸清村情和户情,结合实际制定了贫困村精准脱贫方案和贫困户“一户一策”精准脱贫计划。近期,我乡又对“一户一策”精准脱贫计划有针对性地开展了“回头看”。截止目前,“一户一策”精准脱贫计划取得了阶段性成效并与“六大特色产业”进行了对接。
三是抓好产业发展,增加群众收入。今年以来,依托各村的资源优势,扎实推进贫困户稳定增收渠道,因村制宜、因户施策,深入研判、系统谋划,确保村有增收产业、户有致富门路。为了用好用活产业扶贫发展资金,借鉴农村“三变”改革经验,全面推行了“党支部+合作社+贫困户”的带贫机制,将下拨产业资金入股给三个“带贫”合作社,分别与**市国军种植农民专业合作社签订带贫入股分红协议,投资40万元,带动贫困户30户;与**市**区富原种植农民专业合作社签订入股分红协议,投入资金137万元,带动贫困户51户;与**市**区扶农种植农民专业合作社签订入股分红协议,投入资金110万元,带动贫困户55户。合作社吸纳136户贫困户入股发展产业,年底进行分红(分红标准,贫困户分60%,合作社占30%,村集体积累10%),即带动了村级积累稳步增加、也带动贫困群众持续增收。同时,为了提高贫困群众的自我发展能力,**乡组织有需求的贫困户进行劳务技能培训,确保贫困户中的劳动力培训全覆盖。
四是落实易地扶贫搬迁,完成危房改造任务。易地扶贫搬迁方面制定出台《**乡关于加快推进易地扶贫搬迁工作实施意见》等文件,建立了易地扶贫搬迁领导小组,实行驻村领导和分管领导包抓易地扶贫搬迁双责任制,靠实包抓领导责任,督促加快搬迁入住进度。2016年实施的24户和2018年实施1户搬迁户全面完成搬迁入住;危房改造方面加强配备了农村危房改造工作力量,实行驻村干部、帮扶工作队、村干部包户制度,各级干部要形成合力,由驻村领导负总责,把任务明确到人,每个危改户至少有3个帮扶责任人(驻村干部、帮扶工作队、村干部),靠实乡村包抓责任,落实工作任务。
五是全面推进健康扶贫,夯实教育扶贫基础。全面落实健康扶贫政策,每村落实一名健康扶贫专干,大力宣传“先诊疗后付费”制度、贫困大病患者在县域内就诊免收住院押金、建档立卡贫困人口合规医疗费用实际报销比例达到85%以上、建档立卡贫困人口合规医疗费用3000元以上部分无限额兜底和“五帮两核”等政策;教育扶贫方面,认真落实“两免一补”和“营养餐”教育资助政策。同时,进一步加大控辍保学工作力度,经过反复劝返,核查出的义务教育阶段辍学学生,全部返校就读。积极开展健康扶贫工作。建档立卡贫困家庭学生全部接受九年义务教育,“两免一补”和“营养餐”教育资助政策全部享受,义务教育巩固率100%,没有因贫失学辍学的情况。
六是加强环境保护,改善人居环境。一是乡党政主要领导以身作则,深化环境保护工作意识,主动查找环境保护工作中存在的问题,成立领导小组,制定整改方案,确保整改工作取得实效。二是充分发挥公益性人员的职责,对管辖区域时时巡查,对沟渠排污口进行拉网式排查,严防非法傾倒危险废物,发现问题及时报告处置。并加强对全乡范围内所有畜禽养殖场的巡查、监管和整治。对畜禽养殖场实行“一场一策”治污管理,大力引导畜禽养殖户提高环保责任意识,严禁养殖场暗自向场外的河流、水体及场地排放污物。三是严格按照区委、区政府关于拆危除旧安排部署,充分发动广大干部和群众的主观能动性,全面开展危旧房拆除工作,截至目前,拆除危旧房349户1259间,22779平方米,拆除残垣断壁59处1032米,全乡人居环境得到进一步提升。
七是加强基层组织建设,夯实脱贫攻坚基础。一是强化主体责任。为确保我乡脱贫攻坚工作取得实效,乡党委、政府多次召开会议专题研讨,认真部署安排。成立了以党委书记为组长,党委副书记、政府乡长和分管领导为副组长,其他副科级以上领导为成员的脱贫攻坚领导小组,靠实了工作责任,认真落实党政主要领导是脱贫攻坚工作第一责任人的责任;并强化了村支书和村委主任责任,对本村脱贫攻坚工作承担主体责任。二是强化帮扶责任。由30人组成7个帮扶工作队(其中:区选派帮扶干部14名,区选派第一书记6名,省招标集团公司选派第一书记1名,乡包村干部8名,)在全乡7个行政村开展精准扶贫精准脱贫帮扶工作,实现了全乡7个贫困村选派干部全覆盖。我乡为了强化帮扶工作队的帮扶责任,对全乡帮扶队伍进行精细化管理,和乡村干部职工同奖、同罚、同问责。
三、存在的困难和问题
今年我乡脱贫攻坚虽然取得了一定的成效,但由于立地条件差,自然条件恶劣,发展起步慢,以通社公路为主的基础设施建设档次低、人居环境条件较差、农业产业化、规模化程度较低、 农业抵御自然风险的能力较差,脱贫攻坚任务还十分艰巨,主要表现在:
(一)农业结构单一,基础条件脆弱,农业产业化程度低。
(二)全乡整体贫困程度深,脱贫攻坚任务还十分艰巨。
(三)创新发展的措施不多,农民收入增幅较小。
(四)基础设施建设还有欠账,需下大力气补齐短板。 (五)群众教育引导不够深入,自主发展意识和“造血”功能还整体不强。
四、下一步工作打算
大家好。
我是蒋化宜,男,1964.12出生。2018年4月中旬,根据县委组织部和萧县公安局的安排,我下派到杨楼镇刘庄村,是一名驻村工作队员。日常接受杨楼镇党委的领导。在工作队长李卫东的领导下和刘庄行政村两委班子成员的配合下,积极落实驻村工作。现将一年来的驻村工作做一个汇报。
一、刘庄村基本情况
刘庄行政村位于杨楼镇西北,耕地面积3870余亩。主要以小麦玉米为主,其中单庄以黄桃种植为主。现有人口3925人,1182户。由朱庄、刘庄、单庄、马路、路楼五个自然村组成。有一个党总支部,三个党支部,共有党员102人。 村内建档立卡贫困户共有358户,2014年脱贫54户133人,2015年脱贫46户140人,2016年脱贫51户112人,2017年57户106人,2018年脱贫72户人。致贫原因以因病、因残为主。
二、工作措施及成效
(一)进村进户,了解村民情况。在刘庄村驻村后,首先要做的工作就是村情民况调研,只有了解了村里每一户贫困户的情况,才能顺利开展后期工作。为此在刘庄村村两委及村干部的帮助下,跟同第一书记通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情民况调研。在走访中着重了解了群众对当前扶贫工作的意见和建议以及村民急需解决的问题等,初步掌握了刘庄村的基本情况。再是进一步了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对村集体经济发展的看法,坚持问题导向等。通过与刘庄村“两委”班子及村干部进行深入的交流,在第一书记的领导下,为在刘庄村开展脱贫攻坚工作打下了良好的基础。
(二)严以律己,恪守驻村纪律。作为刘庄村驻村工作队的一员我深刻地认识到这次驻村工作的意义,深入群众,体察村情、民情,把群众利益放在第一位,扎扎实实地为群众办实实在在的事情。驻村以来,我严格遵守工作纪律,每月在村工作时间不少于25天,从周一到周五吃住在村与村两委干部一起坚持在村工作的第一线,严格执行考勤、请销假、外出报备等日常管理制度。
(三)结合实际,扎实脱贫工作。驻村以来,本人紧紧围绕刘庄村脱贫攻坚的工作目标和任务,聚焦工作重心,有力推进驻村工作的落实。 驻村工作中,我主要负责刘庄村村级综治维稳和入户走访。严格按照上级要求整理及完善村级档案。同时,我在刘庄村的网格化管理中负责完善贫困户申请书、贫困户认定公示、贫困户基本信息资料、脱贫规划表、明白卡、贫困户手册、“再识别、再复核”资料等贫困户基础资料,并为他们算好收支账等。同时,做好了台账登记,以便于及时整改。其次是一些协的工作其中包括协助第一书记进行扶贫资料的制作、整理、完善工作;帮助村“两委”及村干部一些计算机方面的工作;按照镇里的分工要求,协助参与村换届工作,全程参与选举过程等一系列工作。
三、工作中遇到的问题及下一步工作打算