银行优化营商环境总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇银行优化营商环境总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

以党的十七大精神为统领，深入贯彻科学发展观，以认真落实省、市、区工商行政管理工作会议精神为契机，以培育和扶持成长性好的民营企业为目标，以走访座谈为有效形式，以诚信建设为保障，结合国家《中小企业促进法》的颁布实施，积极探索解决民营企业贷款问题的新途径,进一步创新服务内容，加大帮扶力度，全面落实监管与发展、服务、维权、执法的统一，提高服务质效，拓宽创业环境，加大帮扶力度，努力营造人人争先创业、企业竞相发展的良好局面，为我区经济又好又快发展做出新的贡献。

二、活动实施步骤

（一）调查摸底阶段（(2012年7月中旬至月底)

资金是企业发展的血液，企业要生存，要发展，首要解决的问题是资金。各基层所要依据当地行业特点和实际，通过实地走访、座谈等多种形式，对本辖区企业发展面临资金“瓶颈”的企业调查摸底，有重点地把信用良好、知名度高、技术含量高，有一定发展潜力的企业进行重点扶持。对非法的高污染、高排放、高能耗企业，要依法加大查处力度，坚决予以淘汰，为生态环保、高新技术、资源节约企业腾出市场、环境和资源空间，促进宏观调控政策的实施。在走访过程中要确保企业的基本情况、经营情况、项目情况、资金需求、贷款用途等方面的资料真实可靠，为诚实守信、有贷款意向的民营企业建档立案，应让银行能全面了解企业的各种信息，包括固定资产投资、生产经营、市场前景、经济效益等方面的情况，争取银行的信任与支持。

（二）筛选推荐阶段（2012年8月上旬)

各单位要对调查摸底中有资金困难的企业，进行梳理。各工商所要召开所务会，必要时也邀请镇上分管领导或部分企业对拟向银行推荐企业进行反复研究，在充分交流讨论、科学分析论证的基础上，真正挑选出在当地诚信程度好、效益和发展前景大的企业。各工商所所长与当地银行主管领导进行对接，确定出有签约意向的放贷企业名单。经分局初步审查并确定为初审诚信单位后,推荐给银行。特别是对我区纳税前40名的骨干要按照我局出台的[2012]34号文件，即工商分局关于发挥职能作用促进骨干企业和纳税大户又好又快发展的意见认真贯彻落实。如它们有资金方面的困难要优先向银行部门推荐。

（三）研究确定阶段(2012年8月中旬)

要积极探索有效的形式解决“企业上门贷款贷不到，银行上门放贷贷不出”的现状。各单位要及时为企业和银行提供相关信息，反馈银行和企业的相关意见，使企业与银行之间的沟通、交流畅通无阻。对银行部门初审意向放贷企业，各单位要结合我局信用工程建设与各银行进行再次协调沟通，让银行对企业加深了解，促成对参与活动的企业优先安排信贷资金，确保将信贷扶持落到实处。每个工商所要选出3家达成签约意向的企业靠上协调和指导，确保洽谈签约工作顺利开展。

（四）签约放贷阶段(2012年8月下旬)

在确定好银企对接意向放贷企业名单后，适时地邀请区委、区政府的有关领导,工商银行、建设银行、商业银行、农业银行、农村信用联社等金融部门有关主管领导，贷款意向企业签约代表召开银企洽谈会启动仪式，签定贷款意向书。企业要确保贷款资金用于其申请贷款项目，实行专款专用，企业要按签约规定，按时向银行还本付息，不逃废、悬空金融债务。在充分总结经验、完善模式的基础上，在全区广泛、逐步、深入把此项活动开展下去，达到企业不再为贷款问题而困绕，不断提升企业竞争力的目的。

（五）回访反馈阶段(2012年9月上旬至12月底)

各帮扶科室、所要把银行已签约意向的企业，特别是发放信贷资金的企业，要主动做好跟踪服务，进行不定期的检查回访，及时发现企业存在的苗头性问题。要经常地、主动地和银行交流沟通，共同建立企业信用档案。各所要安排专人负责协调企业与银行的贷款落实情况，协调企业与企业之间的协作配合情况，并及时反馈企业和银行的合作情况，对难以落实的贷款项目，及时向企业做好解释工作。要督导企业主动向开户行提交年度经营计划，通报重大经营决策，及时报告重大、突发事件。不断强化经营者素质，提高经营决策水平和市场判断能力。加强物流、资金流管理，减少产成品库存积压和应收账款，提高资金使用效率。建立健全重大项目决策责任制，减少决策失误。要遵循“诚信”原则，切实履行合同。同时，将有逃避银行债务行为，制造虚假财务数据的企业列入黑名单，建议银行不再对其实行贷款，对涉及到法律问题的依法进行处理。对部分资金注入后企业发展明显好的其做法和经验要及时进行总结推广。同时，对一直保持良好信用的企业实行优先贷款，安排下一年企业培育工作。

三、组织领导

为保证此项工作的顺利开展，分局成立银企洽谈协调领导小组，局长为组长，局领导为副组长，企业注册局、个私协、各工商所所长等相关单位负责同志为成员，具体负责此项工作的组织领导。各单位要把银企洽谈解资金难，促进市场主体繁荣健康发展，列入重要日程，通盘考虑，统一安排。要增强大局意识和服务意识，建立和完善考核机制，确保为帮扶企业提供全方位的服务。局有关成员将按照年初工作目标对帮扶情况进行考核验收。此次考核结果作为年终工作考核的重要内容之一。

四、工作要求

篇（2）

国内汽车金融服务业各项制度的发展还在探索当中，消费者认可度较低；又由于国内政策影响，商业银行的地位仍然高于一般汽车金融服务公司。商业银行受专业知识影响，又无法提供全方位、多样化的金融服务，纯熟的服务链无法建立，而同时，汽车金融服务公司又无法像商业银行一样独立为消费者提供充足的资金支持，所以，国内汽车金融服务业的发展前景并不乐观。汽车金融服务公司所提供的贷款方式包括直接贷款和间接贷款两种，但是相比较，间接贷款比直接贷款所隐含的财务漏洞要多。银行在处理经销商的贷款申请时是施行批量化原则的，缺乏针对性。售前、售中、售后彼此是完全分离的部分，经销商、厂商与维修商之间没有经过预先沟通，只注重生产质量而忽略了维修保护，质量不达标、价格不统一、数量不准确的经营纰漏经常发生。

（二）我国汽车金融发展问题分析

当汽车产业有充足的产量库存时可以带来更好的受益，但是我国汽车产业的库存利用率较低，造成了资源浪费。汽车制造商将重点放在了整车制造上，而其获得利润的时间却要延迟到汽车销售出去以后。但是国内的一些大型城市都在控制汽车保有量。生产和库存就很难保持动态平衡。此时如果汽车金融服务公司介入，可以加快汽车销量的流动速度，货币回笼状态渐好。汽车产业链的有序链接为汽车上下游产业的发展创造了良好条件，最终达到产业结构优化升级的效果。

产业制约也是汽车金融服务业亟需面临的问题。高度市场化是促进汽车金融发展的有效措施。金融体制对汽车金融有十分重要的影响。现今金融体制市场化的程度较低，政府主导的计划性政策主导汽车金融，许多国有金融机构不适应市场化需求，因此，汽车金融服务业发展缓慢。

汽车金融服务公司所需要的在资金支持都是长期性且总金额较大，这也对融资渠道提出了很高的要求。税后融资成本、随管理目标改变的委托成本和公司现金流量的机会成本都应该被纳入企业选择融资渠道时所要考虑的范围之内。因为可选择的融资渠道方式单一，汽车金融服务公司能够引进的外资金额相当有限。而且，就经营环节内部来看，由于厂商压货，经销商处造成资金积压，资金链运转受阻，融资情况也不容乐观。

（三）预先准备不足

随着汽车金融行业受到政策和银行的双重压力，办理业务的效率和质量已经成为汽车金融公司的生存之本。在这种形势下，拥有一个优秀的业务流程管理组织系统已大势所趋。作为一家汽车金融信贷服务公司，一方面要不断缩短车贷审批时间，增强市场竞争力，努力争取市场份额，提高服务水平，保持国内市场领先的地位。另一方面，公司内部如何提升运营能力，节约运营成本，降低运营风险，加强智能管理的支持性功能也变得更加重要。?A算管理组织化的相关问题也反映出企业的业务流程管理正处于从初始级向优化级的发展过程之中，所以对预算管理组织框架和体系是否健全、管理流程是否科学、工作内容是否规范、管理工具是否完善等组织系统化提出了一系列问题，以预算管理为基础，为提高预算管理效率，对业务流程以及预算管理组织架构进行了分析。

二、我国汽车金融发展的对策建议

（一）重视商业银行的作用

具体问题具体分析，要建立符合我国市场发展现状的汽车金融服务模式。受国情影响，政府政策对汽车金融市场的导向作用很强，因此形成了由商业银行建立的汽车金融服务公司发展前景较为广阔。跨国企业的意识形态差异与资金供给方面都存在很大挑战，所以寻求大型商业银行的依托效果十分明显。另外，汽车金融服务公司要加强与上下游产业的沟通，与经销商、厂商之间形成通畅的信息流通渠道，合作共赢。

（二）新媒体的广泛影响

新媒体以及网络的快速发展为中国创造了近约五亿的网民数量，强大的网民群体孕育着巨大的市场潜力。如果汽车金融服务公司能够与消费者在线上形成一种有效的、良性的沟通，企业的口碑就形成了无限的文化价值。网络平台不仅可以促进消费者与汽车金融服务公司的沟通，也能为消费者们提供一个交流的平台，达到活动集客的作用。

（三）建立借款人诚信档案

汽车金融公司的贷后管理部门应该在借款人完成汽车消费信贷后，对借款人进行分类归纳总结，以便汽车消费评审部门作为风险评级的参考。贷后管理部门应将借款人分为优良客户、中等客户和不良客户。优良客户指借款人能够如期还款，未有任何逾期的情况；中等客户指借款人有过逾期，不过在汽车金融公司的催缴下迅速还款的客户；不良客户指使得汽车金融公司形成坏账的客户。将分类后的客户进行信息归类，比如贷款车辆用途、借款人学历、地区等特征进行分类总结，以供贷款审批部门对日后的借款人贷款风险进行较为准确的评定。

（四）开启多种方式并存的混合经营模式

加强与汽车经销商集团的合作。因汽车经销商集团在汽车流通领域处于核心地位，是连接主机厂和消费者的最重要渠道，在汽车流通领域，有较强的渠道主导权，导致经销商集团在汽车金融领域的渠道控制力较强，所以，加强与汽车经销商集团的合作，是控制汽车金融主渠道的手段之一。具体的合作模式，可以从合资财务公司、合作融资租赁等多方面进行研宄。

（五）完备我国法律体系

篇（3）

根据《XXX优化营商环境小组办公室关于完善优化营商环境指标改进措施的通知》要求，XXX税务局高度重视、迅速响应，对照表格分工对应指标逐项确认，认真研究，深入分析，查找问题，采取措施，开展整改工作，现将改进措施汇报如下。

一、提升站位，做实做细

（一）提高认识，加强组织领导

组织相关科室召开专题会议，认识和把握当前优化营商环境工作的总体形势，统一思想、提高认识，全力开展优化税收营商环境工作，关注核心指标问题清单中反映的薄弱环节及存在问题，结合工作实际，制定责任清单，将排查整改工作任务具体落到相关科室，明确责任科室和责任人，确保措施落实到位。

（二）学懂弄通、做到心中有数

深入学习营商环境评价指标体系，掌握指标体系，准确把握调查的重点指标、重点人群、重点数据、重点环节和重点时期等内容。通过多样形式，向系统内外准确传递营商环境指标评价体系的相关知识，提升系统内外对营商环境了解的程度。

（三）逐项整改，按期完成任务

对标报告及清单建立问题台账，逐条深入分析，查摆纠正，提出有效措施，扎实、细致、有效开展整改，总结工作经验，杜绝“重布置、轻落实”，确保问题整改到位，持续改进提升服务质效，完善优化营商环境。

二、加大举措，认真整改

（一）“开办企业”中实名登记的问题

措施：加强推广金税三期实名办税系统，将“按户实名”改为“按人实名”，实现“一次认证，全网通行；“一人实名，多户通用”，避免重复采集现象。企业办税人员只需要“刷脸”实名认证一次，今后就可以通过手机短信验证码的方式快速登录，办理各项涉税业务。办税人员实名认证后，与该办税人员关联的所有企业均可以使用，无需再逐户认证，减轻财务人员办税负担。

整改时限：已完成

（二）“开办企业”中办理发票领用的问题

措施：推行新办企业“套餐式”服务。对于新办企业需进行的税务登记、票种核定、实名采集以及增值税专用发票最高开票限额等相关涉税事项，实行“套餐”服务，将多次填表、多个流程、多次跑路，简化为一次填表、一个流程、一次跑路，实行即办服务。针对新开办企业专票申请时长的问题，严格按照XX税函〔2018〕54号中规定执行，即，办理纳税人首次申请，税务机关核定其专用发票最高开票限额不超过10万元的，不需下户进行核查，普票、专票申请时限一致。

整改时限：已完成

（三）“登记财产”中税务网络的问题

措施：全面实行不动产交易涉税事项入驻行政服务中心，推行房产交易、缴税、不动产登记“一窗受理”的集成服务模式，按照“一窗受理，内部流转，一次认证，关联审批”的办理模式，将不动产中涉及的税务、交易、登记等所有事项整合设立综合性办理窗口，通过一次性告知、一次性受理纳税人的所有材料，优化业务办理流程。改造税务网络系统工作已在全省开展，2019年内能够使税务网络与房产交易中心、不动产登记中心的网络能够互通，提高办事效率。

整改时限：2019年12月前

（四）“纳税”项中税收政策宣传及执行问题

措施：积极开展纳税人需求调查，深入分析调查结果和数据，围绕纳税人关注热点和投诉反映的突出问题，及时研究配套性、针对性的应对和提升措施。加大工作力度，不折不扣、不拖不延的落实好各项减税降费相关措施，开展针对性强、专业化的政策宣传，结合税法宣传月开展面向纳税人的培训辅导，加强纳税人学堂的建设，积极宣传最新税收优惠政策，确保红利传达到位。持续开展“简政 减税 降负”政策专题培训，确保减费降费优惠政策落地生根，让企业应享尽享，提高企业满意度和获得感。

整改时限：持续推进

（五）“纳税”项中信用等级相关的问题

措施：加大推行纳税信用评价的力度，广泛开展宣传纳税信用评价工作。通过实体纳税人学堂培训，将各个等级的评定标准以及奖惩措施告知纳税人，引导纳税人重视纳税信用，提高税法遵从度。市、县两级联动推进银税互动工作，建立以征信互认为基础的银税合作机制，推进纳税信用和银行信用的有效对接，为纳税人提供安全便利的融资服务，全面助力解决小微企业融资难的问题。结合试点个体工商户信用评价，与刺桐红村镇银行、农村商业银行分理处等乡镇银行开展银税合作，并向签约乡镇银行主动推送守信个体工商户名单，帮助个体工商户取得授信贷款，缓解个体工商户融资难、融资慢、融资贵问题，帮扶个体工商户发展壮大。

整改时限：2019年9月前

（六）“纳税”项中网络系统建设的问题

措施：多方面、多渠道收集纳税人反馈问题，建立问题台账，积极与上级局沟通协调，切实解决征管系统存在的问题。加大办税服务厅和自助办税服务厅“税务桌面云”系统的投入，将云计算技术引入纳税服务领域，搭建标准统一、数据集中、运维快捷、应用灵活、实用安全的系统，增强系统流畅性，提高办税效率、压缩办税时长，确保纳税人在申报高峰期能够顺利进行电子申报。

整改时限：持续推进

（七）“纳税”项中咨询渠道较少的问题

措施：大力推广税企联络“e平台”，实时接受纳税人业务咨询和涉税诉求等，推行“免打扰式”服务、辅导和风险提醒等，增进征纳理解互信，及时化解纳税服务投诉。建立纳税人网上办税体验区和网上办税体验群，对到办税服务厅窗口办理但已实现网上办理的涉税事项，向纳税人进行宣传指导，引导纳税人到网上办税体验区进行辅导，提高纳税人网上办税水平。

整改时限：持续推进

（八）“纳税”项中大厅服务的问题

措施：加强办税窗口人员的专业知识、服务意识和服务技能的培训，定期对窗口人员进行新个人所得税法、最新减税降费等相关政策进行培训，以及金三操作系统的培训，确保窗口人员能熟练掌握工作流程和办理要求，提高办事效率。对办税服务厅工作人员开展纳税服务能力提升培训，优化办税大厅窗口服务环境，提升大厅物理布局，提升办税厅人员的服务意识，推进首问责任制，提高服务效能树立良好的税务形象。推出导税预审服务，将资料的审核和填写工作进一步前移，导税员一次性告知纳税人办理业务所需的资料，并对资料填报情况进行预审，防止纳税人多头跑、多次跑。加大对窗口人员的激励力度，统一考核标准，按月考核，促进窗口人员服务意识提升。组建咨询专家团队入驻办税服务厅，增强办税服务厅咨询辅导能力。

整改时限：2019年8月前

（九）“企业注销”中往返次数的问题

篇（4）

19:43 |浙江新闻客户端 |记者

余丽

为纵深推进不动产登记“最多跑一次”改革，进一步优化营商环境，实现全省不动产登记“一件事”全流程“最多跑一次”，近日，省委改革办（省跑改办）、省自然资源厅、省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省建设厅、省市场监管局、省大数据局、浙江省税务局、浙江银保监局联合制定了《浙江省优化营商环境企业不动产登记“一件事”便利化行动方案》。

总体目标

围绕“减事项、减材料、减环节、减时间、减费用”，突出机制创新和技术引领，构建规范高效、便民利民的不动产交易登记“浙江样板”，持续领跑全国。

分类落实“五减”要求

实现一般登记4个工作日、抵押登记2个工作日内办结；一般商品房交易登记1个工作日内办结，提交的申请材料压缩至4件以内，群众办理环节压减至1个以内；异议登记、查封登记、抵押权注销、地役权注销、预告登记注销等事项实现“即时办理”。

全面推进不动产登记“网上办”

实现不动产登记事项100%可通过网上申请。建立银行抵押贷款与不动产登记协同办理机制，实现抵押登记全过程“网上查、网上办”“一次不用跑”，年底前实现“网上办”实际办结率达到50%以上。

进一步提高实体企业不动产登记便利化获得感

基本实现“标准地”供地的土地使用权首次登记1个工作日内办结，提交材料减少50%以上；已办理房地不动产统一登记客体无变化的厂房、仓库类转移登记纳入“即日办理”。

主要举措和亮点

（一）建立不动产网上（掌上）登记中心

完善浙江省政务服务网不动产登记“一窗云平台”，9月底前建立“不动产网上（掌上）登记中心”，在浙江政务服务网、浙里办APP提供“一网通办”服务，构建

“外网申请、内网审核”模式，实行网上查询、网上签约、网上申请、网上预约、网上预审、网上完税、网上缴费和网上开具电子证明等不动产登记“网上办”。

（二）深化不动产登记集成服务

加强部门协作，取消可以通过网上办理、数据共享实现的事项、环节，不再进行不动产交易合同的面签确认。

优化不动产登记、交易、税收集成服务，各地可以采用委托等方式，整合到一个牵头部门统一行使；已经划转或委托的，上级主管部门加强业务指导。

优化税费缴纳方式，在9月底前通过不动产登记共享数据先行进行查询核税。推进商品房转移登记与相关联的抵押登记等一并申请、一并受理与审核。

有条件的地区可以试行新建商品房首次转移登记“一证通办”，购房人凭身份证办理商品房首次转移登记，实现“零资料”办理。

（三）创新企业不动产登记服务

推动项目审批与公共服务数据共享，由投资项目在线审批监管平台通过省公共数据平台，自动推送企业用地不动产登记所需的材料和测绘成果。

12月底前，地名管理部门健全完善地名数据库，对非因企业原因发生的不动产坐落、地址变化需要办理变更登记的，经申请由不动产登记机构通过地名数据共享直接办理变更登记。

做好企业融资、转贷、续贷、变更事项等涉及的不动产抵押登记工作，通过与金融机构信贷数据的共享，减少企业抵押融资成本。

（四）建立银行贷款与抵押登记协同办理信息平台

建立健全自然资源部门与银行业金融机构协同办理抵押登记机制，12月底前建立不动产抵押登记协同办理平台，实现不动产抵押登记网络化的查询、登记、注销等功能。

将抵押登记服务场所延伸至银行网点，协作银行可以依法在线查询不动产权利人、抵押登记、预告登记、查封登记等不动产登记信息，提升银行防范和化解金融风险能力。

（五）拓展不动产登记延伸服务

12月底前实行不动产转移登记与关联公共服务事项联动办理，群众在申请办理不动产转移登记的同时，可以一并申请办理水、电、气等过户关联业务。

有条件的地区探索建立不动产登记和户口迁移联动办理机制，探索推进不动产登记与公证协同办理机制，有效提升不动产登记便利化水平。

（六）强化不动产登记数据基础

加快不动产登记存量数据整合与质量提升，形成完整的不动产登记数据库。基于省公共数据平台，建立部门间信息共享集成机制。

推进“综合测绘”，将房屋测绘成果审核与不动产登记机构职责整合，加强不动产登记权籍调查，实现不动产测绘成果统一审核入库。

组织保障

1.加强组织领导

各地各部门深刻认识这项工作的重要意义，切实加强组织领导，及时研究解决推进落实过程中的问题。

各市、县（市、区）结合实际落实分工，明确工作任务，精简优化环节，确保各项目标任务的完成。

2.加强统筹协调

各地在党委、政府的统一领导下，由改革办（跑改办）统筹，自然资源、发改、公安、民政、财政、建设、市场监管、大数据、税务、银保监等部门各司其职，加强协同，形成合力，建立日常协调机制，及时解决问题，稳步推进工作。

3.加强队伍建设

优化不动产登记机构设置和人员配置，提高业务创新能力，开展多层次、多形式业务培训，不断提升不动产登记人员的服务能力和服务水平。

加强不动产登记窗口建设，开展不动产登记窗口便民利民服务先进集体创建评比活动。试行不动产登记职业责任保险制度，有效化解不动产登记履职风险。

篇（5）

（一）数量较少、业绩突出且发展快

目前，我国共有银行机构（包括国有商业银行、政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行、各类农信机构、村镇银行等）约3000家左右，人民币存款余额已突破80万亿元。可是通过对比我们发现其中的民营银行数目不超过10家，人民币存款余额一共为2200亿元左右，分别只占0.3%和2.75%。总量之小，可以说微不足道。然而，这些民营银行的业绩都是相当的突出，举例而言行，2010年，台州银行的资产利润率名列全国银行业第一，泰隆银行名列第四，其它各行的表现也都相当不错。2006年后民营银行发展速度明显快于省内的一些老牌城商行，举例而言2012年末，泰隆银行、稠州银行、民泰银存款余额分别达到411亿元、494亿元和334亿元，大大超过金华银行（256亿元）、嘉兴银行（262亿元）和湖州银行（211亿元），超过或迫近了绍兴银行（377亿元）。

（二）运营形式灵活

举例而言，浙江网商银行的存贷模式区别于传统国有银行为小存小贷，即设定存款上限，设定财富下限。并且依托阿里的背景，网商银行主要向阿里平台的电商商户提供融资，并且针对现实有针对性的推出了网商贷（是围绕阿里电商平台，向电商平台卖家推出融资产品）；旺农贷（是结合阿里“千县万村”计划，借助“村淘合伙人”模式，结合消费品下乡、农产品上行以及农村生态圈等信贷场景，面向农户推出的小额信贷产品）；信任付（是为小微企业、创业者提供赊购赊销、信用支付等账期金融服务）等产品来化解特定群体的资金融通需求，同时也一定程度上化解了中小商户的融资难问题。

（三）发起人素质良莠不齐，外部环境不健全

国家放开民间资本准入的幅度是巨大的，可是相关规范政策的出台却是循序渐进的，这其中的矛盾遇见民营企业资本需求得不到满足的现状及其容易导致非正式民间营运的产生，而且从退出机制上来看当下我国并没有专门的《银行破产法》对其作出详细规定，因此存在一定的风险。民营银行的“井喷”式设立的背景是国家放开银行业市场准入之后，无论是实力雄厚的大型国有经营主体还是资本实力薄弱的小型民企都尝试加入这次资本运作的浪潮之中，并试图从中分得一杯羹，不同的行业、资本来源、目的等导致了股东群体的良莠不齐而出于此也必然使得其没有国有资本那样容易控制。

（四）“新三十六条”并未得到真正落实

新36条明确说明，允许村镇银行有民间资本“主发起”，但是就目前的现状来看并未得到真正的落实。具有说明性的案例是由加拿大华人徐滇庆教授等推动筹建的“沈阳瑞丰银行”等5家民营银行最终未获银监会批准。可以见得允许民间资本进入银行目前只是停留在参股上，并不可以取得经营的主导地位。

二、民营银行发展建议

（一）设置“省金融管理局”进行监管

目前，银监会的机构与人才配备有限顾及自身繁重的任务的同时对于发展微型金融机构已无过剩的精力，因此建议设置“再监管”的隶属于省级政府的省金融监管局由中国人民银行负责实行，专门监管各类微型监管机构。

（二）建立存款保险制度，规避风险

篇（6）

b2b电子商务是指企业与企业之间，通过internet或专用网方式进行的商务活动。这里企业通常包括制造、流通(商业)和服务企业，因此b2b电子商务的形式又可以划分为两种类型，即特定企业间的电子商务和非特定企业间的电子商务。特定企业间的电子商务是指在过去一直有交易关系的或者在进行一定交易后要继续进行交易的企业，为了相同的经济利益，而利用信息网络来进行设计、开发市场及库存管理。传统企业在供销链上，通过现代计算机网络手段来进行的商务活动即属此类。非特定企业间的电子商务是指在开放的网络中对每笔交易寻找最佳伙伴，并与伙伴进行全部的交易行为。其最大的特点是：交易双方不以永久、持续交易为前提。

与传统商务活动相比，b2b电子商务具有下列5项竞争优势：

(1)使买卖双方信息交流低廉、快捷。信息交流是买卖双方实现交易的基础。传统商务活动的信息交流是通过电话、电报或传真等工具，这与internet信息是以web超文本(包含图像;声音、文本信息)传输不可同日而语。

(2)降低企业间的交易成本。首先对于卖方而言，电子商务可以降低企业的促销成本。即通过internet企业相关信息(如企业产品价目表，新产品介绍，经营信息等)和宣传企业形象，与按传统的电视、报纸广告相比，可以更省钱，更有效。因为在网上提供企业的照片、产品档案等多媒体信息有时胜过传统媒体的千言万语。据idc调查，在internet上做广告促销，可以提高销售数量10倍，而费用只是传统广告的1/10。其次对于买方而言，电子商务可以降低采购成本。传统的原材料采购是一个程序繁锁的过程。而利用internet，企业可以加强与主要供应商之间的协作，将原材料采购和产品制造过程两者有机地结合起来，形成一体化的信息传递和处理系统。据通用电气公司的报告称：它们利用电子商务采购系统，可以节约采购费用30%，其中人工成本降低20%，材料成本降低10%。另外，借助internet，企业还可以在全球市场上寻求最优价格的供应商，而不是只局限于原有的几个商家。

(3)减少企业的库存。企业为应付变化莫测的市场需求，通常需保持一定的库存量。但企业高库存政策将增加资金占用成本，且不一定能保证产品或材料是适销货品;而企业低库存政策，可能使生产计划受阻，交货延期。因此寻求最优库存控制是企业管理的一个目标之一。以信息技术为基础的电子商务则可以改变企业决策中信息不确切和不及时问题。通过internet可以将市场需求信息传递给企业决策生产，同时也把需求信息及时传递给供应商而适时得到补充供给，从而实现零库存管理。

(4)缩短企业生产周期。一个产品的生产是许多企业相互协作的结果，因此产品的设计开发和生产销最可能涉及许多关联企业，通过电子商务可以改变过去由于信息封闭而无谓等待的现象。

(5)24小时/天无间断运作，增加了商机。传统的交易受到时间和空间的限制，而基于internet的电子商务则是一周7天、一天24小时无间断运作，网上的业务可以开展到传统营销人员和广告促销所达不到的市场范围。

4电子商务网店推广专员试用期工作总结光阴荏苒，日月如梭，转眼走出象牙塔不久的我来到英腾软件公司这个大家庭工作已经2个月了，我的人生开始了新的历程。刚从学校毕业出来的我，就进入了英腾软件公司这样一个有着优良传统和欣欣向荣的一流高新技术公司，并担任一份与自己所学专业相对口淘宝运营岗位，我心中感到非常的幸运和骄傲。在这两个月中我融入了部门运营团队，基本上完成了自己岗位上的各项职责，下面是我将就这两个月自己的工作概况、感想做以下的总结。

一、主要工作情况

1、了解公司及产品概况，淘宝店铺的整体运作概况、模式;从11月1日开始进入公司上班，因为我是从学校刚毕业出来刚到公司上班，所以在来公司的第一步就是在部门同事的指导下了解公司及产品概况，市场环境，并在上班前的两周写了公司淘宝两个店铺的分析报告，在写分析报告过程中对公司的产品、淘宝店铺整体运作有了更加深入的了解。对店铺经营概况有了一个比较全面的系统性的认识，并对此存在的不足提出了自己的修改建议。

2、在11月份下旬开始承担工作岗位的相应任务，在团队负责人陆柳宁的安排下开始负责淘宝C店和旗舰店两个店铺的宝贝标题优化，及制作两个店铺每日来源流量汇总及旗舰店直通车的转化数据表，因为我是从学校刚毕业出来实习生，对相应的seo优化技术不是很熟练，所以在工作中也是边学习边实践，在负责标题优化的过程中速度有些慢，但基本可以完成优化宝贝标题的工作任务。

3、在12月上旬开始负责旗舰店的直通车优化，因为在来这之前这是第一次接触直通车的推广操作，所以对操作方面不是很熟练，在部门同事的积极指导下从开始接触摸索到慢慢的熟悉操作，在11月份的时候已经开始接触宝贝关键词优化，直通车优化与标题优化相类似，所以在直通车这块开始入手比较快，刚开始主要是对宝贝添加推广关键词，然后对关键词做相应的调价，根据负责人陆柳宁的工作要求、主次关键词的排名要求进行关键词的调价。

4、在12月下旬主要的工作任务就是负责直通车推广的优化工作，因为在前面12月上旬的时候已经对直通车做了基本的调整比如添加关键词、设置关键词的出价、排名，所以现在主要做的就是提高关键词的质量得分，降低点击平均单价。为了达到预期的目标通过和团队负责人的协商同意，我对旗舰店的直通车推广计划做了很大的调整，在18日时开始重新规划、调整直通车推广计划，到目前为止基本达到了预期的效果，点击量增加了两倍，点击单价有所降低。在接下来的时间里还重新启动了淘宝C店的直通车推广，并开始做出推广计划调整、优化。

二、工作中出现的问题

1、因为我是刚从学校出来开始工作，虽然之前在校期间经营过网店有一些基本的功底，但在公司运营工作岗位上有些任务在实行的时候总会遇到一些问题，在工作过程也是边学习边实践，所以使得有些工作实行下来时间比较长、进度比较慢，这是我在工作中的主要不足之处。

2、在工作中因为个人或是环境氛围的原因，除了主要工作的安排外沟通的时间比较少，所以对团队的交流比较缺乏，有时候工作实行也会受到影响，以后我注意这方面的问题增加相互的沟通。

三、个人感受

从入职第一天起到公司已经有两个月的时间了，对于现在的岗位处境还是比较满意。刚进入公司的之前虽然对淘宝的运营推广有自己的一些经验，但对于公司的产品类目而言和之前做的有很大的反差，所以来这里之后也是在不断地充实自己的知识，重新认识行业类目，并开始接触直通车的操作。这两个月来对于运营水平有了一定的提高，对于直通车的推广从零开始变得越来越熟练，能力得到进一步的提升。

推广部

20XX-12-28

跨境电商实习工作总结范文二

一、实习内容

1、B2B：这次的实习我们是从B2B的交易平台开始的，这个交易平台也是最烦琐的，又很多的事情要去做，才能够达到交易的成功。

首先是在学校的电子商务实训平台上进行学生注册。成功注册了用户后，登陆开始真正进入B2B的交易平台。当然我们实习的都是虚拟的交易平台，就需要我们自己去到后台审核自己的身份。身份和信用度确认后，卖方可以自己的商品到交易。

买家登陆B2B交易平台，目的就是要买到货真价实的商品，双方都是以企业的身份，购买的产品都是大批量的，需要产生交易凭证，高的企业，不会让买家产生多大的风险，不致产生付款后不发货的情况。

B2B的交易方式下，卖家需要到物流公司选择以什么方式托运商品，买家需要凭着交易凭证到物流公司去提货，交易过程中，物流公司起到了不可替代的作用。买卖双方的转帐、存款等都需要涉及到网上银行这个中介，在现实的网上交易平台中，题。

2、B2C：这次实习操作的第二个内容便就是企业和个人的交易平台，卖家只有在购买了商品后，才能在B2C平台上商品，所以没有搞好B2C的交易，当自己在B2B的交易平台上购买了一些商品后，就可在布商品注册、登陆，后就顺利商品，由于是直接面对的是终端消费者，应该把自己公司的信誉和形象搞好，因为任何一个消费者都愿意购买信得过的公司和产品。买家在B2C交易中，有很多的选择空间，而且任何一个了一个容消费者收藏商品的购物车，方便消费者看到自己喜欢的商品时，时间购买。买家的权利显然增多了，可以对卖家进行评价和投诉，增加了买家的购买主动性。当然在这个环节，消费者是直接和企业进行购买，门的物流公司托运产品。网上银行是交易必不可少的，与B2C不同的是买家需要的是个人的帐户。

3、C2C：与B2B、B2C相比，个人和个人的网上交易步骤更为简单明了，只要网上拥有合法身份和网上银行帐户，还有认证中心签发的数字证书基本上就可以在网上开店。在交易平台上，需要把B2B、B2C的操作完成后，买家在购买商品时虽然有更多的选择空间，品，买家不再是沉默的，可以对卖家的商品、信誉进行评价，大大掌握了交易的主动性。个人与个人的交易方式，商品比较单一，数量很少，基本上无需物流公司的介入，更多的是选择送货上门和邮寄方式来完成交易，买卖双方只要都开通了网上银行帐户即可进行交易汇款，C2C的交易。

二、实习班级和实习时间

实习班级： 市场营销本科0801

实习时间： 20xx年x月x日-xxxx

直接由企业或邮局来完成货运，企业和个人都需要有自己的网上银行帐户， C2C平台上才有可以出售的商品。但是需要注重卖家的信誉度，11月20日 买家最大的担心就是要一个诚信度 网上银行交易，安全是最重要的问B2B的交易环节，是很难成功得做B2C的交易平台上进行发 B2C的交易平台或者是卖家都提供可以收藏起来，不能一味的购买商B2B成功等一段C2C具有法律效用的。就不需要委托专 成功地完成年

三、实习过程的实施

1、组织货源;包括实物、数字，虚拟产品和无形服务。

2、订单处理;企业对企业的模式要对订单的反应及时、准确、专业、避免订单处理不当的风险。

3、网上支付;

4、物流配送;就是企业能保证货物及时，准确地到达对方手中。

5、售后服务;B2B企业的售后服务要求很高，很专业，是整个服务的一个环节，这些流程对于企业之间来讲任何一个环节都至关重要。

四、实习效果总结

电子商务作为一种高效率、低成本的新兴商务模式正在以爆发式的速度成长起来，电子商务现在已经普遍运用于各个角落。此次的实习内容是围绕我们

在一个系统软件中选择一个项目产品进行经营，这项内容不仅为了帮助我们对电子商务从基础到全面深入的了解，也算是给我们的一个创业机会。在这个过程中，在校园内接触到真实的工作环境及工作过程，积累了工作经验，好的基础。

五、实习中存在的问题

1、现有实训软件的不足

现有实训软件主要面临的问题是没有模拟商务环境。学校只提供了模拟软件，息和企业信息等关键数据，大量的信息都需要我们杜撰出来，以保证，远没有真实商品生动、吸引人，的产品信息连自己都懒得去浏览。学生兴趣全无，单凭教师强迫着去完成，效果往往很差。现有软件是没有消费者的，也就是模拟市场中没有购买力，者。比起在线运营的免费电子商务平台，这种实训软件在功能上过于简单，时间就能完全了解，根本不需要一到四周去使用。另外，实训软件也存在界面单一、产品分类和产品信息少、用户易用性差、无专人维护等问题。

2、对电子商务模拟实训软件的要求

实训软件首先应能模拟现实电子商务环境，其次应能在短时间内完成交易，体系，能够判断学生们的工作孰优孰劣，简单说就是能根据学生的操作情况直接评分。另外，软件要具备良好的稳定性、用户易用性、可维护性。

实训需要从一个模拟的商务环境中开始，在该初始环境中，自身的初始状态，如商品种类、销售额、库存数量、信誉度、处理图片及页面的技术水平、网络营销能力等。

六、今后实习工作的改进措施

教学软件要想达到应有的实训目的，必须要具备初始的产品、商务活动。

如今的电B2B/B2C/C2C及物流进行的，不提品信信息质量自然难又充当消费只需要花一两次课的并有相应的评价不同企业有其企业等信息，进行完整的电子我们既巩固了专业知识又可以为毕业后的就业或创业打下了良杜撰的次数多了，我们既充当销售者、存在若干家企业，

1、建立电子商务企业初始信息库。首先应存储若干企业信息，包括产品图片及介绍、销售情况、人力资源情况等。企业信息库可以供学生选择，或由教师指派，一旦确定下来，就是该学生所拥有的企业的初始状态，由此开展与其他同学所拥有企业的竞争。根据我校的实际情况，一个自然班为40人，以机房一般容纳80人来计算，企业数量在4080比较合适。这样就能满足一个学生独立参与某一个电子商务企业的管理，而不必非要划分小组，更能检测出学生综合应用的能力。

2、建立消费者信息库。首先应存储若干不同个性特征的消费者，按他们的购买习惯划分成不同的消费群。消费者信息库供教师选择，教师可以随机选取消费者，也可以针对学生经营商品情况进行针对性的选择。选取出来的消费者构成模拟市场中的购买群体，学生不再担任购买者角色。从实训的本意来说也不需要训练学生的消费能力，这样学生能够一心一意担任好企业管理者这个角色。信息库中同一类型的消费者可以有多个名称，但拥有不同的姓名和性别，他们只会出现在企业产品的购物记录中。

3、建立例外事件库。可以设定某家企业的某类商品在某段时间特别受到欢迎，使其销售量大增。或者是不是有个亲戚自己开有工厂，可以拿到一手货源，这样就可以获得商品的溢价，赚取比其他企业更高的利润。例外事件还可以包括各种培训、差评、被用户投诉、发错了货、快递包裹遗失等，这些例外事件或将占用企业时间、影响后续商品的销售，或需要企业支付额外的培训及赔偿费用。

通过这次电子商务实习，我的心得体会如下：

1、在一周的实习操作过程中，感觉到要想在网上成功地进行B2B、B2C、C2C的交易，需要强大物流公司作后盾，电子商务发展发展的迅速我认为很大程度上依赖着物流，当然也可以理解是电子商务促进了物流的发展。比如，比较成功的电子商务网站美国的亚马逊，是一个零售电子商务网站，他没有真正意义上的店面却能把生意做到全球，看出物流在在电子商务中是一个非常重要的环节，正的商品转移必然通过运输工具，这便形成了物流，物流在供应连中不可缺少，少了他，供应连接是不完整的，也无法实现整个供应连的流程。

2、网上银行的交易的安全问题越来越凸显其重要，因为它涉及到个人的银行帐户和，密码问题，网上黑客的猖獗，把电子商务的交易安全体系建设好，软件平台上，就没有涉及到这方面的知识，但这在现实的网上交易中不得不重视的一个问题。

3、网上的虚拟性，决定了需要严格审核企业和个人的身份，企业和个人也需要加强自身的信用建设，树立自身的良好信用形象，用状况。这就需要企业和个人能够很好地使企业的信用行为和信用能力处于最佳状态。

4、不管是B2B想在网上立足不可或缺的部分。和店铺，让更多的了解和认识，才有可能提高被购买的概率。在虚拟的实习平台里，也有网络营销这一部分，实际操作了后，感觉也是这样。

5、在网上进行交易，就难免不会有交易过程中带来的纠纷问题，网上交易由于存在虚拟等方面的特点，网上交易的法律制度体系就需要急需建立，方面不是很完善，出现纠纷问题怎么去解决不得不需要我们去考虑。怎么涉及到这些，不过这也是在交易中很重要的一个内容。

6、实习的平台总是和现实中的网上交易有很大的差距，现实的交易不可能很快就能找到自己喜欢的商品，往往要花费很多的时间，程，而是始终找到价格适中，而且质量不错的商品。

通过这次实习，让我更加理解了电子商务是以电子化为手段，务理论知识;让我初步了解了合书本所学知识，融会贯通，不能忽视网上这块市场，域不端影响着我们。

B2B电子商务是指企业与企业之间，通过他背后的物流可想而知，于是可以不管电子商务怎么样的发展毕竟是虚拟的，真 让无数多的人在网上望而止步的重要原因就是资金的安全问题，如果不我想会严重制约电子商务的发展。当然这次由于是在虚拟的 因为买家在购买企业或个人的商品时，总是要看他们的信 B2C、C2C的交易平台，企业和个人都 需要进行网络营销，这是一个企业和个人在网上把自己的商品传上去后，就要推广自己的企业 但由于我国的电子商务起步较晚，在这而这的实习交易平台，没有 比如在价格方面，就不象虚拟的交易平台简单的询价过 懂得了三流互相配合的重要性，收获很多。商务为目的的过程;加深理解了一学期来的电子商B2B、B2C、C2C的交易过程，并掌握了基本的实践技能;充分结更深一层的理解电子商务在各个领域的应用，同时任何一个企业都让我更加坚定电子商务将是今后经济发展的加速器，会在生活和经济领Internet或专用网方式进行的商务活动。这里企业，还是我基本掌握电子商务的实际应用，

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P键词： 创业虚拟实验；创业能力 ；综合实验

Key words： entrepreneurial virtual experiment；entrepreneurial ability；comprehensive experiment

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）18-0202-03

0 引言

国外在上世纪90年代就提出虚拟仿真实验教育，国内对于虚拟仿真实验教育起步较晚，且大多在理工科类专业开展，对于经管类的虚拟实验教学还处于探索阶段，急需加强。教育部在2013年启动开展国家级虚拟仿真实验教学中心建设工作，提出了创新创业教育和虚拟实验教学是高等教育改革建设的新方向。本文以虚拟仿真实验教学的建设为契机，结合“大众创业、万众创新”的时代背景，通过分析国内外高校的创业教育，设计创业虚拟实验、优化实验流程、搭建实验环境，构建以创新能力培养为核心的创业虚拟实验，达到启发学生创业意识和提升创业能力的目的。

1 国内外高校的创业教育分析

创业已成为世界各国促进就业的共同政策取向，创业教育日渐成为现代社会经济发展和技术创新的重要推动力。因此，国内外的教育学、管理学、经济学、心理学等领域的学者们对大学生创业研究倾注了很多注意力。本文通过阅读相关文献，对国内外高校的创业教育进行分析，对开展创业教育和实施创业虚拟实验提供有益参考。

1.1 国外创业教育的特点

创业教育理念最早起源于西方发达国家。1947年，哈佛大学商学院Myles Mace教授开设的《Management of New Enterprise》，被创业研究者公认为是创业教育中的第一门课程。以美国为代表的西方大学的创业教育主要有以下三个特点：

1.1.1 注重创业体验教育

政府、社会、学校积极创造条件让学生直接参与到实际创业过程，很多企业主动面向高校提供实习培训基地，一些企业或投资人甚至直接帮助学生创业。如日本工业大学就特别重视社会企业的广泛参与，形成了社会参与下的高校发展模式。日本的很多企业主动面向高校提供实习培训基地，为有发展潜力的大学生创业项目给予风投；高校依托自身的科研优势与科研项目，积极与地方企业开展合作，在技术与创新方面为当地企业提供支持与帮助，进而达到高校与地方经济互动发展的目标。

1.1.2 注重创业资金的筹措

创业资金是创业起步的关键性要素，也是企业持续发展的决定性因素，因此企业资金的筹措成为西方国家创业教育的主要内容。从美国开设创业教育较早的斯坦福大学来看，主要是以营造良好的创业教育氛围为理念，鼓励教师创办企业，学生可以参与到教师的研发项目中去。同时学校还颁布了“Stopping Out”的校规，学生可以随时停止一年学业去创业，然后继续回校读书，这种弹性的学业制度为学生提供了相对宽松的外部环境。此外，斯坦福大学对在校学生设立创新创业的启动资金，为学生提供政策支持与制度保障。

1.1.3 注重创业并与专业教育结合开展

哈佛大学的创业教育课程紧密结合商业实践，不仅开设创业过程中所必须掌握的通识类课程，如财务管理、市场营销、商务谈判，还进行领导力、执行力、沟通与谈判等创业所应当具备的基本能力培养，强调学生的创业特质，系统性的对创业方面进行教育教学。

1.2 国内创业教育的分析

目前，在我国2/3的院校开设与创业有关的课程和讲座。从内容来看，我国大学的创业教育在宏观层面涉及创业精神、创业知识和创业实务，在微观层面深入到了创业倾向、创业意愿、创业素质、创业技能、创业融资等方方面面。经过近些年的努力，社会各界都积累了一些有效的提高创业能力的方式方法。归纳起来，目前创业能力培养模式主要有创业课程教育、创业大赛、高校创业园区、校外创业基地等四种模式。其中创业课程教育注重创业知识的培养，无法提供实训平台提高学生的创业能力；创业计划大赛注重培养学生的创业能力，但学生无法体验创业过程，且只有少数学生能够参与；校园创业园区虽然提供了体验创业的平台，但是需要学校提供场地和实施管理，并且其惠及的学生比较少；校外创业基地虽然可以进行创业能力实战训练，但是需要学校对外协调并与企业配合，组织难度大。经上面分析，我们可以看出现有的各创业能力培养模式都具有明显的优缺点。本文提出采用创业虚拟实验让每个大学生都能亲自体验和感受创业，提高学生的创业意识和能力，惠及到全体学生。

2 创业虚拟实验的设计与实现

创业虚拟实验是高校为了提高学生的创业意识、知识和能力而开设的一门多专业协同综合实验。该实验以培养符合社会需求的创业人才综合能力为目标，采用自主式、非线性的实验教学方法强化教学效果，通过搭建多方位高仿真的虚拟经济社会环境，设计动态市场竞争模型模拟市场主体间的合作、对抗，自主研发智能信息平台支撑复杂实验环境建立了一个基于学生创业能力培养的高峰体验教学平台。

2.1 创业虚拟实验的流程设计

创业虚拟实验分为动员培训、团队组建、商业计划、模拟实战和总结反思五个阶段。其中动员培训主要使参与的学生了解该实验的目标、要求和进度安排等。团队组建是由学校人力资源专业学生所组成的猎头公司拟定招聘方案，在全校范围内，采取无领导小组的方式招聘CEO，再配合CEO完成团队组建，另外人力资源企业还需参与企业绩效管理的全过程。商业计划是指各团队按照在仿真市场中所扮演的不同类别角色，以市场调研为基础完成相应策划书的撰写，再通过模拟融资情景的方式进行答辩。答辩通过的团队方可进入后续模拟实战阶段，未通过的团队需完成策划书的修改并重新进行答辩。模拟实战环节是指指导教师根据通过答辩的学生团队数目统筹安排其进入相应轮次的模拟实战，市场主体中的供应商、制造商、政府机构、银行等各类角色在2-3周内完成共6个季度的模拟经营活动。总结反思是要求学生团队整理经营过程中的原始单据凭证资料、撰写总结报告，通过组织开展季度市场效益分析会、角色经营结果分析会、学生实验沙龙，总结实验经验、分享实验心得、反思存在的问题。实验流程图如图1所示。

2.2 创业虚拟实验的环境搭建

创业虚拟实验所构建的仿真市场环境现已形成由供应商、制造商、政府机构、银行、保险公司、电子商务企业、会计师事务所、人力资源企业为主，IT企业、管理咨询公司、媒体报社、律师事务所为辅的12种角色相互联系的复杂市场结，主要分为仿真市场、市场管理与服务机构两大部分。

仿真市场由供应商、制造商、政府机构、银行、保险公司、电子商务企业、会计师事务所、人力资源企业等角色组成。创业虚拟实验以制造行业（包括供应商、制造商）公司的生产经营活动为主线展开，因此，仿真市场的中心是制造企业。其他企业的业务主要是为配合生产制造公司开展相对完整的生产经营活动而设置，通过交易活动与生产制造公司发生业务联系。

市场管理与服务机构是为以生产制造公司为主的仿真企业有序开展生产经营活动，协调不同经济主体的利益关系，规范仿真市场竞争环境，提供企业经营所需的信息、资金、人才、物资而设立的，主要包括工商行政管理部门、税务部门、质检局、银行、保险公司、会计师事务所、人力资源企业等。在创业虚拟实验中，生产制造公司与外部相关部门是主体与辅助的关系，他们在实验中发挥不同的作用，以提高仿真实验的仿真效果。

在整个仿真市场中，同一个行业内的市场主体既是竞争关系，也是合作关系；不同行业之间既有服务的关系、也有供求的关系。他们所处的市场环境完全相同，但每一个市场角色都可以根据其经营状况做出不同的经营决策，同时每个市场角色所做出的决策也会对整个市场的环境产生影响。在激烈的市场竞争环境中，为学生熟练运用所学知识提供了一个广阔舞台，在经营对抗中训练其专业技能并锻炼逻辑思考与应变的能力。创业虚拟实验市场结构图如2所示。

3 结束语

现实的创业过程是一个非线性的复杂过程，大学生作为初始的创业者比较稚嫩，耦合创新创业教育和虚拟实验教学，本文力图做到完善学生创业虚拟环境，优化创业虚拟实验流程，让大学生亲自体验和感受创业，为培养大学生的创业能力提供试错平台，我们将不断努力，继续探索。

参考文献：

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[中图分类号]F832.33[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）48-0090-02

1研究概述

1.1研究背景

在经济全球化和金融国际化的背景下，传统单一制组织结构模式既不利于经济外向型发展也不利于现代信息技术的开发普及和推广，甚至造成资本的迂回流动，以产品为导向的组织构架与运行模式越来越与环境变化不相协。随着客户的需求日益多样化，对银行的要求往往不再是某种单一的产品或服务，而是希望银行提供“一揽子”金融服务。资金市场已逐步由卖方市场转向买方市场，客户资源日渐成为“稀缺”资源，商业银行面临的市场竞争也日益激烈，为了争取客户、开发市场，银行不得不按客户导向型的原则来设置内部结构。基于以上原因，为了提高效益，银行必须增强内部制衡机制；为了开拓市场，银行必须设计出服务导向、贴近客户的组织结构以适应当前金融环境发展的需求。

1.2传统商业银行的运作模式

一家银行的组织结构主要包含总行部门的设置及功能，分支机构的功能权限，各部门之间的相互关系，全行业务运作模式和总行对分行实施管理等方面。20 世纪80年代，银行主要采用的是产品为导向的内部结构。当时银行业在资金市场上还处于卖方市场的地位，基本上都是客户上门申请贷款，因此，银行一般都设立管理部、存款部、贷款部、外汇业务部等，采用单一制组织结构。

2商业银行组织结构发展

2.1根本战略目标

国内银行在未来的组织机构改革及流程优化过程中，应吸收借鉴欧洲商业银行“以客户为中心”重构经营管理模式的有益经验。当前应着重解决产品与服务整合度低、内部流程环节多和经营效率不高等方面的问题。吸取外资银行的组织结构变革的成熟经验：组织结构定位明确，以条线为主；以业务拓展为中心设置部门，重点突出；按经济效益设置分支机构；组织结构随环境，战略目标的变化而不断变化。无论采取哪种组织结构，都应该围绕市场定位、实现既定经营规划的一种手段，而非最终目标。

（1）以客户为导向。首先，应通过改革进一步完善以客户类别为分类标志的业务组织架构，逐步形成以业务线条为核心的经营中心与利润中心，实现客户经理工作重心由产品销售向对客户提供全方位综合服务转变。通过实施市场营销与产品管理及中后台业务支持的分工配合的运作模式，提升业务线条和支持部门的专业化能力和协同配合水平。在前后台分工与横向部门协调方面，前台部门主要从事业务营销和客户关系的维护管理，包括业务拓展、客户风险把握、客户意见回馈及同业竞争情况调查等职责；产品部门则直接负责或与前台客户部门共同负责与客户产品需求相关的业务往来、客户服务，参与相关业务方案的设计与处理等后台支持性活动，以及根据客户意见或前台回馈信息提供创新产品等；后台部门则强化相关的支持与服务活动。

（2）相结合的管理体制。为构建高效、安全、稳定运行的组织架构和管理体制，需要构建与外部环境与内部资源相适应的、按照功能划分的管理与控制体系，优化管理要素组合与流程，不断完善人力资源与后勤保障体系建设，完善信息资源和技术环境等方面的保障机制，通过组建专家支持团队、信息分析和管理决策支持系统、风险管理与质量控制体系，提升组织内部的信息传递与业务运营效率，为前台提供优质服务，不断提高国内银行的服务与创新能力。

2.2事业部的组织结构

（1）事业部概述。事业部制又叫M型结构，总部只负责制定和执行战略决策、计划、协调、监督等职能，行使投资决策、资金调配、费用预算、人事任免等权力；各事业部在其业务领域行使决策和执行职能，对经营管理和生产组织负责。

（2）事业部制的优势。事业部制的优点在于事业部制解决了职能部制中的“诸侯”割据问题，便于银行的整体战略和形象的形成，有利于经营特色的形成； 是以客户导向型的经营管理模式，形成紧密的银行与企业的合作关系，提高客户对银行的支持度和贡献度；有利于提高对终端的控制度。目前银行总分支架构的特点是网点分布广泛，由于层次多，信息传递往往失真。实行事业部制形式上是分权，实际上是高度集权，有利于提高银行对网点终端的控制力。而且基层分支行长可以摆脱具体业务线条的细节性事务，专注于综合化管理；有利于最高决策层摆脱日常经营管理事务，真正成为决策机构和战略管理机构，同时又能使各事业部发挥经营管理的积极性和创造性。由于事业部内部自成系统、独立经营，有利于专业化的经营管理，有利于人员专业能力的提高。有利于绩效管理和评价，事业部作为利润中心，衡量工作效率和业绩的标准比较清明，投入产出核算较容易，考核指标简单明了，易于评价各类产品对利润的贡献。按产品和市场划分事业部，可以在地区和银行内部或在局部形成专业化优势和产品优势。按产品或客户设立事业部，产品和客户结构单一，有利于专业人员对产品风险的有效控制和化解。

2.3西方商业银行的架构模式

外资银行中以德意志银行的事业部制改革最为成功并具代表性，德意志银行总行根据业务种类纵向划分为两大板块，即公司与投资银行部和私人客户与资产管理部，公司与投资银行部主要负责该行的大、中型公司客户业务，私人客户与资产管理部负责该行的小型公司客户业务及个人业务。在公司与投资银行部板块下整合了所有针对客户提供的银行产品，设立了业内著名的全球交易部，全球交易部根据产品线条分设了贸易融资、现金管理、资本市场和信托证券等四个事业部，每个事业部都独立运作、独立核算，自身内部保持完全垂直的汇报关系。这些团队的设置是建立在以客户为中心的基础上，即事业部围绕客户展开机构布局，按照服务客户的领域不同，设置不同的团队，以便专业化服务，同时又兼顾互相协作，共同服务。全球交易部作为真正意义上的产品事业部为银行贡献了持续的增长和稳定的收入。

3民生银行的事业部改革

3.1民生银行发展历史

国内商业银行中，最早进行事业部改革的是工商银行，但目前执行最深入彻底的是民生银行。民生银行于1996年1月在北京正式成立，是我国首家主要由非公有制企业入股的全国性股份制商业银行。资本金规模曾经只有13.8亿元的民生银行，通过改革创新创造了持续健康快速发展的奇迹。民生银行的一贯作风似乎有点特立独行，从颇受争议的事业部改革到率先开发中小企业这片蓝海，每一次改革都进行得步步惊心，但又波澜壮阔。“入世”十年，民生银行的成长轨迹成为了中国股份制商业银行改革创新的缩影。目前，民生银行已成为资产规模超过2.1万亿元、核心资本超过1100亿元的大型商业银行。

3.2事业部改革

2007年民生银行成立首批公司金融事业部——贸易金融部、金融市场部、投行部和工商企业部应运而生，又于年底成立了冶金、房地产、交通、能源四个行业金融部。事业部改革的总体思路是：“公司化”运作和三个“专业化”。公司化运作是指战略定位清晰，实现人财物相配套，责权利相对应。三个专业化是指专业化销售，专业化管理，专业化评审。民生银行的事业部改革之所以能做得深入，有特色，原因在于：第一，注重从战略层面明确自己定位于何处，哪些客户是自己想做又能做的客户，如何围绕自己确定的市场定位形成一套行之有效的市场开发方案，逐渐发展成以商业银行业务为核心的国际金融控股集团，向客户提供全方位的金融产品和服务；积极推进业务转型和结构优化；第二，事业部的模式依据业务特点，兼而有之；第三，专业化分工明确，相互协作。客户营销阶段由事业部专业营销人员提供方案，相关授信申请材料的提交及客户管理等却由公共客户经理团队管理。通过专业化营销、标准化操作流程，使得事业部内外的银行员工均可以高效地各司其事。事业部模式下商业银行具备了重新整合业务流程和人员分工的条件，专业的人做专业的事成为可能。事业部改革力求达到三个提升：服务能力提升、经营绩效提升和竞争优势提升。

3.3存在的问题

历经几年的改革后，事业部制仍然存在着一些弊端，比如：各大事业部改革都有自己的营销人员，所有分行一级的相关费用都需要向总行事业部报批，流程复杂，并且进度很慢。另外，对于各地贷款，银企关系，其实只有分行一级才更了解情况，总行派人直接插手，非常唐突而且经常信息不全；事业部拓展能力结构性增强，但主要体现在个别事业部，不具有普遍性；分行与事业部划分客户资源或者涉及客户交叉的过渡阶段时，需要进一步完善交叉计价的相关政策和细节，经营单位之间可以实施利润分配来动员所有力量支持政策。

4对我国商业银行提出改革优化方向和思路

借鉴西方发达国家商业银行在组织结构的经验，并总结民生银行在事业部改革方面的利弊得失，对我国商业银行的组织结构改革提出几点建议：①组织结构层次尽量简化；②以客户为中心，前中后台配合；③对组织结构要动态管理；④全面风险管理，风险与效率兼顾。

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乐清农商银行坚持高目标带动快发展，各项业务在激烈竞争中实现跨越，在乐清市金融机构不断扩容的环境下，存款市场份额从2005年的17.59%提高到2013年的23.21%，贷款市场份额从2005年的16.16%提高到2013年的29.14%；同时成功应对中小企业债务危机及民间借贷危机，2013年五级不良贷款率控制在1%以内，年末不良率为0.65%，连续十年零案件，实现平安稳健经营。总结经验，主要在于乐清农商银行在实现“系统进位、同业争先、和谐发展”的战略目标过程中坚持了“四大理念”。

品质之基：坚持“支农支小”

在金融危机的惊涛骇浪中，乐清农商银行依然取得了业务发展和风险控制的良好局面。实践证明，其市场定位是经得起历史考验的。

强化草根意识。1953年第一家信用社成立时就定位于支农。在之后的转型发展中，乐清农商银行改制不改根，坚持深耕农村市场，始终不偏离方向，并在县域逐步显现出体制机制优势、本土地缘优势、农村客户优势、网点网络优势、便捷灵活优势、服务覆盖优势、产品低价优势和人员众多优势，成为当地服务“三农”的主力银行。

坚持以小搏大。乐清农商银行以“支小”开拓市场，确定“小额、流动、分散”经营原则，开展错位经营，实现以“小客户”赢得“大市场”，以“小贷款”赢得“大效益”。截至2013年末，全行500万元（含）以下贷款155.16亿元，占比92.62%。其中余额30万元以内（含）的个私贷款户数占比70.4%，个私户均贷款35.57万元。

扎实服务实体。金融必须服务好实体经济，这是乐清农商银行支持实体特别是助力小微企业成长的重要原则。该行把推进小微企业转型升级、城乡一体化作为支持实体经济主要着力点，切实解决小微企业“融资难、担保难、融资贵”三大难题，创新推出丰收小额贷款卡、丰收创业卡、微贷通、中长期贷款等，致力于打造小微企业的伙伴银行。

品质之魂：坚持“创新驱动”

创新驱动发展是农商行现阶段发展的一种必然选择。只有进行高端创新，才会有生机和出路。

重视观念创新。树立高目标、早营销、优投放三大理念，提出“高起点规划、高目标迈进、高质量发展、高要求管理”的基本思想，抢占全年制高点。树立“卖方市场向买方市场转变”的经营理念，着力优化产品与服务。

重视机制创新。创新竞争机制，对外增强客户资源、网点渠道、业务规模、品牌形象等方面的实力，对内推进业务、人才、服务竞争，着力搭建业务竞赛、员工优化、岗位竞聘、技能比武等竞争平台。创新育人机制，确定干部提任德才兼备、业绩优良、群众公认“三大原则”，搭建上挂下派平台、后备库平台、人才培养平台，构建“纵向可进退、横向可交流”的职业发展体系。

重视服务创新。完善产品体系，以“浙江省银行业服务三农十佳产品”星级贷为主打产品，形成助农贷、小微贷、乐商贷、项目贷等四大产品体系，做优农户、小微企业、在外乐商、农村建设四大板块业务。延伸服务渠道，着力网点从城镇向农村延伸、实体网点向虚拟网点延伸、传统渠道向电子银行延伸。

品质之变：坚持“做强做优”

“做强做优”核心内涵是把发展方向从主要追求做大转向全面推进，发展重心从追求规模和速度转向注重全面发展和持续效益。

业务经营效益化。乐清农商银行用10年时间达到了存贷超400亿元的规模，这是外延式增长。进行战略转型后，增长开始从做大规模向做强规模转变，实现内涵式增长，包括“营销效率的提高、服务体系的健全、新增长点的增多”，特别是中间业务，要不断拓宽增加效益。

资源配置市场化。优化信贷、人力、财务三大资源，特别是信贷资源向业务发展快、内控管理好的网点倾斜。通过不断调整贷款利率结构、期限结构，提高信贷资源配置效益。将人员配置、财务费用分配与业务规模扩张相适应，调整人员结构，把财务资源真正投向业务。

基础管理集约化。实行内控管理集约化，加强并健全总部二级中心建设，发挥非现场监督作用，增强集中检查效应，更好地掌控风险。实行业务管理集约化，成立金融市场部、电子银行部等部门，对业务进行专项研究、专人管理、专业维护，提高营销的成功率与产品的渗透率。

品质之要：坚持“稳健经营”

乐清农商银行平安经营，资产质量一枝独秀，是因为该行牢记遵循依法合规的经营理念，发扬优良经营作风，走合规经营之路。

守住合规经营风控底线。建立了合规竞争、合规操作、合规排查三大合规准则，坚守不违规、不盲目、不攀比“三不”底线，从制度、执行、监督三环节营造合规操作文化，通过定期化、标准化合规排查及时退出不合规业务，建立自我免疫系统。

篇（10）

近些年来，随着我国经济持续快速增长和居民生活水平的大幅度提高，汽车开始走进百姓家庭，成为居民消费的一个新的热点。据有关资料显示，2002年全国个人汽车消费贷款余额比1998年增长了286倍。银行汽车消费贷款业务的快速增长，为保险公司车贷险业务的发展提供了机遇，一时间，车贷险市场热闹纷繁。

但是，从去年下半年开始，由于车贷险经营管理中存在的问题开始暴露，赔付率和逾期率持续居高不下，给保险公司造成巨大损失，严重影响到保险公司的正常经营和偿付能力安全，各公司被迫陆续停办了该项业务。车贷险的停办，给处于快速发展中的汽车消费贷款业务一个不小的打击，引起社会各界的强烈反应。那么，车贷险到底出了什么问题？

一是社会信用制度不健全产生的道德风险。车贷险业务，是基于信用基础上的一种担保责任，良好的社会信用环境是其健康发展的基础和保证。目前，我国不论是企业还是个人的信用体系都尚未建立起来，企业和个人的信用无记录，也没有建立对失信人的制约和惩罚机制，使得违规失信的成本低廉。由此产生的道德风险已经成为阻碍车贷险健康发展的一大障碍。

二是保险公司风险管理能力不足产生的管理风险。主要表现在：业务管理制度不健全或落实不到位。把车贷险与其它保险业务的管理混为一般，没有针对车贷险的风险特点，建立专门的业务操作流程和核保核赔制度，现有的制度也没有真正落到实处，对分支机构经营车贷险业务不加控制，任其发展，导致业务质量低下，与银行、汽车经销商的合作缺乏平等的基础，业务指导和人员培训不到位，资信调查工作流于形式，程序不规范，审核不严格，对追偿工作不够重视，没有配备专职人员开展逾期贷款的催缴和追偿。

三是不正当竞争产生的市场风险。目前，保险产品的同质现象严重，产品营销和服务的差异化程度低，保险公司往往不能形成自己的竞争优势，使得价格仍然是一种主要的也是有效的竞争手段。为了在市场竞争中取得优势，保险公司除了降低费率外，还普遍存在通过协议扩大保险责任、取消免赔额、降低首付款比例甚至零首付、高额手续费返还等违规现象。不规范竞争的结果使得保险公司的保险责任增加了、经营成本提高了、业务质量下降了，导致赔付率居高不下，直至出现亏损。

四是汽车关税不断下调产生的价格风险。加入WTO后，我国汽车进口关税不断走低，两年时间内最大降幅在40%以上。车价短期内的大幅度下降，造成部分贷款购车者所承担的还贷额度甚至高于新购车价，也使得一些新车的性价比高于所购车辆，直接影响到他们的还贷意愿。部分不讲信用的购车者宁愿损失已支付的银行贷款，也不愿意再继续履行合同，故意钻政策空子，以车抵贷，放弃还款。

五是银行、汽车经销商风险责任缺位产生的外部风险。银行和汽车经销商是车贷险经营的重要环节，也是车贷险风险控制的重点。在银行、保险公司、汽车经销商三方合作过程中，迫于竞争的压力，保险公司往往通过协议将银行和汽车经销商应承担的责任转移给自己，造成在车贷险业务经营过程中银行、汽车经销商的风险责任缺位。由于有保险公司做担保，弱化了银行的责任意识，多数银行缩减了资信调查程序、降低了审核标准、放松了对贷款人的跟踪管理。这种失衡的合作关系导致车贷险的风险管理链条出现断裂，产生风险也就不足为奇了。

此外，追偿难也是影响车贷险业务健康发展的一个重要原因。目前，我国抵押物的处置渠道不通畅、相关制度不健全，逾期贷款的追偿周期长，成本高、成功率低等问题，造成基层保险公司普遍存在畏难情绪。

如何看待车贷险市场的发展前景

近年来，我国汽车产业一直保持快速增长的发展态势。2002年全国汽车产量达350万台，2003年1-8月生产汽车283.4万辆，比上年同期增长36.8%.据预测，中国汽车产业正向汽车生产国迈进，未来3年将释放出500万辆的消费潜能。2008年中国的汽车产量将达到630万辆，到2013年中国将居为仅次于美国的世界第二大汽车生产国。

在汽车产业的发展过程中，金融机构的信贷政策始终发挥着积极的促进作用，特别是银行汽车消费信贷业务的推出，有力地推动了汽车产业的快速发展。据人民银行统计，2003年1-10月，全国商业银行个人汽车消费贷款新增665亿元，全年新增贷款可望达800亿元。

相对于汽车消费市场的发展，现有的银行贷款规模远不能满足需要。目前，在全球汽车销售中70%是通过融资贷款方式实现的，在美国更是达到了80%，而我国这一比例不足20%，发展空间巨大。正因如此，专门从事汽车消费信贷业务并提供相关金融服务的汽车金融公司应运而生。有专家分析，由于汽车金融公司的参与，我国汽车消费贷款市场迎来了新的发展机遇，每年将产生700-1000亿元的汽车消费增量资金。在汽车消费贷款市场快速发展的过程中，保险公司发挥着什么样的作用？汽车金融公司的出现对车贷险业务将产生怎样的影响？

首先，车贷险对银行汽车消费贷款业务发展的推动作用巨大。目前，银行办理汽车消费贷款业务虽然有自然人保证贷款、房产（新车）抵押贷款、有价证券质押贷款、信用贷款等方式，但保险公司提供的车贷险仍是最主要的贷款方式。根据一项调查，江苏省各银行的汽车消费贷款采用车贷险方式发放的占业务总量的80%以上。受江苏省车贷险市场整顿，以及人保、平安等保险公司停办车贷险业务的影响，江苏省各银行的汽车消费贷款增幅明显减缓。如中国农业银行江苏省分行2003年1—7月汽车消费贷款月均增幅保持在2.7亿元，8月份仅增加3900万元，9月份更是出现负增长。交通银行无锡分行原先的日业务量每天20笔左右，8月份后每天不足5笔。保险公司暂停车贷险业务后，银行也在积极寻求新的安全的替代方式，如加强与担保公司合作、强化贷款人的资信调查、扩大信用贷款的范围和比例等。但是，受担保公司资金实力弱、社会信用基础差等因素的影响，这些措施目前均难以取代车贷险的地位，而且，这一状况短期内不会有大的改变。

其次，短期内汽车金融公司不会对银行的汽车贷款业务产生大的影响。一是汽车金融公司从申请筹建到开业需要一个过程，最早2004年6月前后才能营业，二是汽车金融公司的经营区域有局限性，不能设立分支机构，且同一法人不得投资一个以上的汽车金融公司。可以预见，除部分中心城市外，大部分地区的汽车贷款业务仍将是银行的天下，三是汽车金融公司只能通过接受股东单位存款、向金融机构借款等形式募集资金，融资渠道狭窄、资金量不足将成为汽车金融公司业务发展的瓶颈，四是汽车金融公司贷款利率的浮动范围有一定的限制，使其无法通过利率杠杆配合母公司实施产品促销，也就无法发挥其整体优势：五是汽车金融公司设立的门槛过高，5亿元的最低注册资本和不低于40亿元的总资产要求，把国内众多企业拒之门外。受上述因素影响，汽车金融公司的业务短期内难有大的作为。

第三，随着汽车金融公司业务的不断发展以及宏观政策环境的改善，将有助于加强汽车行业与保险行业在产品。客户资源、资本等方面的合作。一方面，保险产品是汽车金融公司为客户提供一揽子服务的重要内容，包括机动车辆保险、第三者责任保险等，另一方面，车贷险也是目前汽车金融公司解决贷款担保瓶颈的重要手段。同时，随着保险资金运用政策环境的放宽和投资渠道的逐步拓展，保险资金可以投资设立汽车金融公司，不仅拓展了保险业的发展空间，还可以提高保险资金的运用效率。2002年，通用汽车金融服务公司的利润占通用公司总利润的35%以上、福特汽车金融公司的利润也占福特公司总利润的20%以上，可见汽车金融服务领域投资收益丰厚。

积极推动车贷险良性发展

保险公司根据市场存在的问题暂停车贷险的经营，是公司经营管理走向成熟的表现。但是，也不能因噎废食。2003年8月南京保监办对无锡市车贷险业务问题严重的4家产险公司给予停业3个月的处罚，至今期限已满，但仅有1家公司提出了恢复申请，足见保险公司对车贷险经营之谨慎。车贷险真的就没有发展的空间吗？根据笔者的分析，目前车贷险存在的问题主要是保险公司的经营机制、管理能力还不能适应市场的要求，完全可以通过产品创新、管理创新和经营机制创新加以克服和解决。

（一）提高对发展车贷险重要性的认识。一是发展车贷险是做大中国保险业的需要。随着汽车消费贷款业务的快速增长，车贷险业务本身有着广阔的市场空间。同时，发展车贷险还可以带动机动车辆等相关保险业务的发展。据测算，车贷险对机动车辆保险的带动比例为1：1.9：二是车贷险在推动汽车消费信贷业务快速增长的同时，也发挥着扩大内需、拉动经济增长的社会管理职能；三是发展车贷险有利于优化银行信贷资产结构，防范信贷风险。由于车贷险的拉动，汽车消费贷款业务发展迅猛，占消费贷款的比重不断上升，改善了银行的信贷结构。同时，银行通过车贷险将风险转移到保险公司，使得汽车消费贷款的不良比例一直保持在较低的水平，促进了汽车贷款业务的良性发展。最近有报道称，银行汽车消费贷款坏帐率骤增，个别银行的坏帐率预期达二成，直接原因就是车贷险的全面停办。

（二）加强业务管理，实行专业化经蕾。车贷险面临的主要风险是管理风险，因此，加强对车贷险业务的管理，实行专业化经营是解决问题的有效途径。一是管理机构的专业化。应建立专门的业务管理机构，实行授权经营、集中管理的经营模式。考虑到汽车消费贷款业务主要集中在中心城市，车贷险的经营权原则上也应控制在中心支公司，对个别经济发达、汽车信贷业务量大的县市可适当延伸。同时，在同一地区实行业务集中经营，即只授权一家分支机构经营车贷险，不宜遍地开花，既可以有效避免内耗，也有利于加强业务管理。二是管理制度的专业化。车贷险业务经营环节多、操作程序复杂，完善的管理制度是业务健康发展的基础。管理制度的专业化就是要按照车贷险业务风险的巨灾性、隐蔽性和滞后性特点，建立专业化的风险控制体系、业务处理流程、核保核赔制度、财务核算制度，实现业务管理的标准化。三是管理人员的专业化。要充实管理力量，加强管理人员的业务培训，提高综合业务素质。培训内容除了保险专业知识外，还应包括宏观经济形势，国家汽车产业政策、银行信贷业务等相关知识。

（三）建立利益共享、风险共担的营销模式。车贷险业务涉及银行、保险、汽车经销商、消费者等各方利益，车贷险的经营离不开银行和汽车经销商的支持与配合。因此，保险公司与银行、汽车经销商之间是一种战略合作伙伴关系，应相互尊重、相互支持、合理分担风险，彻底改变以往银行只注重发放贷款、汽车经销商只管卖汽车，而风险由保险公司独家承担的不合理状况。银行要充分发挥在资信管理和债务追偿方面的专长，严格审贷条件和程序，利用网络优势和帐户管理手段，加强对逾期贷款催缴和赔款的追偿。汽车经销商也应承担起部分市场风险，要确保汽车质量、提高售后服务水平。保险公司在市场有需要、风险可管控的前提下，应积极开展车贷险业务，努力为经济发展全局服务。

篇（11）

1.贯彻落实好财政资金直达机制，加强直达资金日常监控，确保资金落实到位、规范使用。落实减税降费政策，简化税费优惠政策适用程序，加强非税收入退付管理，确保取消、停征、免征及降低征收标准的收费基金项目及时落实到相关企业和个人。（县财政局、县税务局牵头，各镇人民政府、各部门按职责分工负责）

2.深入开展涉企收费专项治理，对公用事业、港口物流等领域涉企收费开展检查，整治部分园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价等行为。清理规范中小企业融资中的不合理附加费用，加强银行服务项目和收费公示，建立健全银行业违规收费投诉举报机制。2021年3月底前对行业协会商会乱收费自查、退还违法违规所得等情况开展检查，确保乱收费问题整改到位。(县市管局、县发改局、县财政局、县住建局、县民政局、县人行及各镇按职责分工负责）

3.鼓励商业银行优化再造对中小微企业的信贷发放流程和模式，推行线上服务、“不见面”审批等便捷信贷服务。探索建立水电气、纳税、社保等领域信用评价标准和指标体系，充分运用各类信用信息平台，强化信用信息共享和信用应用场景，加强相关信用信息共享以及在信贷发放方面的应用，支持普惠金融更好发展。〔县发改局(金融办)、人行支行、县人社局、县住建局、县税务局、县市管局、县医保局等相关部门按职责分工负责〕

4.持续稳定和扩大就业，破除影响就业特别是新就业形态的各种不合理限制。简化应届高校毕业生就业手续，加强教育、人社、公安等部门业务协同和就业信息共享，在户籍、医疗、社保、住房、配偶安置、子女教育等方面做好就业保障和服务。清理对职业资格培训和技能培训类民办学校在管理人员从业经验、培训工种数量等方面设定的不合理要求。推进流动人员人事档案信息互联，加快推行“一点存档、多点服务”。（县教体科技局、县人社局、县公安局等相关部门按职责分工负责）

5.在疫情防控常态化条件下优化审批服务，实行动态管理，及时清理取消疫情防控中恢复或新增的审批事项，落实助企纾困政策。（县行政审批局牵头，县发改局、县人社局、县卫健局县财政局等相关部门及各镇按职责分工负责）

二、进一步简政放权，放出活力和创造力

6.持续深化相对集中行政许可权改革，做好划转承接事项的流程再造，全面实施“减环节、减材料、减时限”，不断提升审批服务效率，加大事项划转和人员配备力度，建立健全审管联动机制。依据中省市编制公布的行政许可事项清单，对县级现有行政许可事项清单进行调整，落实中、省、市关于规范行政许可事项清单管理的相关规定，分类推进行政审批制度改革。（县行政审批局、县委编办牵头，各镇、各部门按职责分工负责）

7.认真做好中省市取消和下放行政许可事项的落实和衔接工作，制定完善事中事后监管细则，加大宣传力度，强化政策解读，确保放得开、接得住、管得好。（县行政审批局、县市管局牵头，相关行业部门及各镇按职责分工负责）

8.深化投资审批制度改革，进一步简化、整合投资项目报建手续，探索创新投资管理服务方式，不断精简优化审批程序、审批事项和申报材料。（县发改局牵头，各镇、各部门按职责分工负责）

9.进一步压减工程建设项目审批事项和条件，精简规范工程建设项目全流程涉及的技术审查、中介服务事项，压缩审批时间。（县住建局牵头，县级有关部门按职责分工负责）

10.严格控制强制性认证目录，推动将强制性认证目录中适用自我声明方式的产品种类扩大至30%，进一步整合划分过细的认证单元。增加指定的认证机构数量，对不涉及产品安全的变更无需申报，压缩认证时间和成本。（县市管局牵头，县级有关部门及各镇按职责分工负责）

11.优化药店开设审批，对申请开办只经营乙类非处方药的零售企业审批实行告知承诺制，推动取消零售企业筹建审批，清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件，同步加强事中事后监管。（县市管局、县行政审批局牵头，县级有关部门及各镇按职责分工负责）

12.依据中省市公布的行政备案事项清单，编制公布本级行政备案事项清单，规范实施备案程序，严防以备案之名行审批之实。（县行政审批局牵头，相关行业部门按职责分工负责）

13.着力推进“照后减证”和简化审批，2021年底前实现“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行分类改革。（县市管局、县行政审批局牵头，县级有关部门及各镇按职责分工负责）

14.全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，明确实行告知承诺制的事项范围、适用对象、工作流程和监管措施等。对具备条件的建设工程企业资质审批实行告知承诺管理。（县司法局、县行政审批局、县住建局牵头，县级有关部门按职责分工负责）

15.根据国务院修订的《企业注销指引》，提升企业注销便利度，强化税务、社保、金融、市场监管等部门数据共享和业务协同，扩大简易注销范围，让市场主体进得来、退得出。按照中省市安排部署，探索开展长期吊销未注销企业强制注销工作，进一步提高市场主体退出效率。（县行政审批局牵头，县人社局、人行支行、县税务局、县市管局等相关部门按职责分工负责）

三、进一步公正监管，管出公平和质量

16.提高监管执法规范性和透明度，贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，按照中省市安排，严格规范行使裁量权。（县司法局牵头，县市管局等相关部门及各镇按职责分工负责）

17.推进“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管与跨部门协同监管等监管方式融合。将随机抽查的比例频次与被抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，提升监管效能。大力推行部门联合审查，进一步健全完善监管机制，持续完善联合抽查事项清单，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将更多事项纳合抽查范围，基本实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。（县市管局牵头，各镇、各部门按职责分工负责）

18.依法依规推进社会信用体系建设，建立健全以信用为基础的新型监管机制，完善信用信息采集机制，推动监管信息互联互通，推进信用分级分类监管，强化失信联合惩戒和信用修复工作。（县发改局、县市管局、人行支行牵头，县政府信息中心等相关部门按职责分工负责）

19.加快推进“互联网+监管”系统建设与省上系统对接联通，推动形成统一规范、信息共享、协同联动的“互联网+监管”体系，不断提高监管的精准性和有效性。（县政府信息中心牵头、县行政审批局配合，各部门按职责分工负责）

20.规范城市管理部门执法行为，制定公布城管执法标准和要求，加大对随意执法等影响市场主体正常生产经营活动行为的查处力度。（县住建局、县司法局等相关部门及各镇按职责分工负责）

21.守好安全和质量底线，对疫苗、药品、特种设备、危险化学品、婴幼儿配方乳粉等领域实行全主体、全品种、全链条的严格监管，对相关企业、环节实行100%巡查抽查。加大对制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度，对直接关系人民群众身体健康和生命安全的领域，建立惩罚性赔偿和巨额罚款等制度。（县应急管理局、县市管局、县经贸局、县卫健局、县公安局、县司法局、县交通局、市生态环境局分局等相关部门及各镇按职责分工负责）

22.创新包容审慎监管，探索监管新标准和新模式，发挥平台监管和行业自律作用，对新技术、新产业、新业态、新模式实施柔性监管、智慧监管、开放兼容监管等。探索开展“沙盒监管”、触发式监管等新型监管模式。（县发改局、县教体科技局、县经贸局、县市管局等相关单位按职责分工负责）

23.优化互联网医疗发展环境，鼓励支持各级各类医疗机构拓展“互联网+医疗健康”应用，积极开展互联网问诊、健康咨询、远程辅助诊断等服务，探索实现线上咨询与线下诊疗衔接，推动依托实体医院的“互联网医院”建设。（县卫健局、县医保局等相关部门按职责分工负责）

四、进一步优化服务，服出便利和实惠

24.以建设数字政府为引领，促进政府职能转变，推动治理体系和治理能力现代化。采取电子认证、“快递+政务服务”等方式，全面推行“不见面”办事。进一步拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”的在线政务服务。除法律法规有特殊规定的事项外，原则上都要做到网上全程可办。完善一体化政务服务平台，推动高频电子证照标准化应用，在更大范围实现“一网通办”。同时，兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众的需求，采取必要的线下补充手段，有针对性地提供人工指导和服务，绝不能出现歧视现象。（县行政审批局、县政府信息中心牵头，各镇按职责分工负责）

25.拓展“非接触式”办税缴费服务，2021年底前基本实现企业办税缴费事项网上办理、个人办税缴费事项掌上办理。全面推行税务证明事项告知承诺制，扩大将涉税资料事前报送改为留存备查的范围，减轻企业办税负担。（县税务局牵头）

26.优化水电气网等公用事业服务，清理报装过程中的附加审批要件和手续，加快实现报装、查询、缴费等业务全程网上办。优化外线施工办理流程，对涉及的工程规划许可、绿化许可、路政许可、占掘路许可、物料堆放许可等环节实行并联审批，探索实行接入工程告知承诺制。（县发改局、县经贸局、县住建局、县水利局、县行政审批局、县供电分公司等相关单位按职责分工负责）

27.持续优化公证服务，加快推进高频公证服务事项“一网通办”，逐步实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费等各环节全程网上办。（县司法局及各镇按职责分工负责）

28.优化医疗服务，参保群众可自主选择使用社保卡(含电子社保卡)、医保电子凭证就医购药。推进居民健康档案、身份识别、基本诊疗信息在医疗机构间的共享互认，优化就诊流程、提高诊疗效率，落实安全责任、保护患者个人隐私。（县卫健局、县医保局、县人社局及各镇按职责分工负责）

29.按照中省市统一安排部署，积极协调推进政务服务标准化建设和数据信息跨省共享互认，推动高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”。（县行政审批局牵头，各镇、各部门按职责分工负责）

30.加强县、镇政务服务大厅规范化建设，提升政务服务标准化水平，充分发挥政务大厅等“一站式”服务功能，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次。推进政务服务中心“综合窗口”向镇（办）、村（社区）延伸，打通服务群众“最后一公里”。对多个关联事项探索实现“一件事一次办”，减少办事环节和所需证明材料。深入实施政务服务“好差评”制度，让企业和群众成为监督者、推动者和受益者。充分发挥12345热线优化营商环境“总客服”作用，畅通企业群众咨询、求助、建议、投诉、举报渠道，实现企业群众诉求“一号响应”。（县行政审批局牵头，各镇按职责分工负责）

31.加强不动产抵押贷款和登记业务协同，在银行等金融机构推广应用不动产登记电子证明，便利企业和群众融资。抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，2021年底前实现不动产抵押登记线上线下同步办理。（县自然资源局、人行支行按职责分工负责）

32.进一步简化养老、医疗、失业等社保参保、转移接续等手续流程，扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面。全面实行养老保险关系转移接续“一地办理”，简化工伤保险领域证明材料和事项，门诊费用跨省直接结算。建立困难群众主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”，畅通困难群众求助热线，对符合条件的困难群众及时救助。（县人社局、县民政局、县应急管理局、县医保局、县扶贫局、县残联等相关单位及各镇按职责分工负责）

33.严格执行外商投资法及配套法规，按照中省市安排部署，清理与外商投资法不符的部门规章、规范性文件，确保内外资企业一视同仁、公平竞争。落实好外资准入负面清单，清单之外不得设限。采取有效措施吸引外资，进一步做好安商稳商、招商引商工作。优化提升政府服务水平，利用投资项目在线审批监管平台，对外商投资项目实行“一口受理、在线审批、限时办结”，提升外商投资便利化水平。(县发改局、县司法局、县招商服务中心、县经贸局、县行政审批局、县市管局等相关部门及各镇按职责分工负责）

五、加强统筹协调，增强改革工作合力

34.各有关部门要突出“勤、快、严、实、精、细、廉”要求，以良好的工作作风推动改革任务高质量完成。进一步加强统筹协调，按照任务分工要求，分阶段细化重点工作，制定可量化、可考核、有时限的目标举措。对于跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，要加大研究协调力度，及时督促解决，提升“放管服”改革的整体成效。（县政府办牵头，各镇、各部门按职责分工负责）