绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇保洁主管工作思路范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
感谢公司为我们提供这个极其珍贵的“自荐”机会,我是来自工业区的黄旭标,自加入物业公司以来我始终以“堂堂正正做人,兢兢业业工作”作为自己的立世之本。在公司的培养和同事的帮助下,今已熟练地掌握所在区域的供配电系统、给排水系统的运行、电梯、发电机的操作、各设备设施的维修、保养、运行、操作、管理规程、及应急处理。同时在这几年繁忙的工作之余,本人还是坚持利用业余时间自我充电,今已取得了电工高级技术证书、物业管理中级证书、大专二年的机电专业知识,通过自身的不断学习和刻苦钻研,逐渐提高了解决实际问题的能力,大大拓宽了工作思路。多年来的工作成绩也得到了各位老师傅的充分肯定。如今公司为我们提供了竞聘上岗机会,我认为是我学以至用的时候了,所以我竞聘兰亭颖园区域主管兼工程水电主管一职。
如果我是区域主管,我一定虚心学习,大胆探索,务实求进,以身作则来做好各项工作,而且要抵制各种不良做风,以自已的规范行动带领属下完成各项工作,采取一系列措施来提高服务质量:
一、首先要进行员工培训,让员工转变观念,提高业务水平,增强服务意识。
二、建立严格的员工管理制度和投诉受理制度,要管理好员工,就必须靠严格的规章制度,靠良好的企业文化教育和对员工无微不到的关怀,靠自己勤勤恳恳,任劳任怨的踏实工作作风来赢得员工真心真意地同我合作,我们公司的员工素质都普遍比较高,我相信一定能够把他们团结起来,同舟共济,共同奋斗,按规范做好各项工作,争取达到市优标准。
三、定期对员工进行考核,以提高员工的技能及综合素质,合理安排属下员工的调配及协调工作,督促员工按规范做好供电设备设施、给排水设施、电梯设备设施、消防设备设施、运行保养工作、安全教育、安全管理等相关记录。
如果我是区域主管,我决心立足本职,摆正位置,配合、支持公司领导的工作,坚决服从领导的工作安排,抓好分管工作,为领导提供多方面的参考意见,在思想上摆正位置,行动上顾全大局,工作上认填负责,加强员工之间的沟通,协调、营造、团结、竞争的良好氛围,力争让每个人的才能、潜力都能得到充分发挥,维护同事间的团结、维护领导形象,调动员工的积极性,团结同事共同搞好工作,提高服务质量,力求在服务中显示实力,在工作中形成动力,在创新中增加压力。
一、经济运行情况
五年来街办经济运行良好,各项经济指标都能达到预期目标,重点项目建设稳步推进。一是抓好重点项目建设。抓好万达广场、裕华精品商厦、民安大厦等项目建设,对已投入16亿元的三个大项目,全面督促进度、协调工作、了解情况,及时协调增加保洁等帮助企业解决实际困难,保证了重点项目按计划稳步实施;二是实行项目进度定期通报制度。实行每月召开一次项目建设年工作会议,由包抓领导汇报包抓项目进度。包抓领导定期对重点项目上门服务,到包抓项目点协调解决问题,同时聘请辖区人大代表、政协委员、社区干部为项目建设监督员,及时查找问题,反映情况,确保我地区经济更快更好发展。
二、社会事业蓬勃发展
街办几年来一直坚持“配强班子,加大投入,关注民生,构建和谐”的工作原则,加强社区的软硬件建设。积极开展示范社区创建达标活动,出台了加强社区建设的七项举措,明确了创建和考核办法,扎扎实实地开展“六好”和谐社区创建活动,截止目前,街道6个社区已达到了“六好”和谐社区称号;街道也被评为“六好”和谐街道;通过扶贫帮困、医疗救助、完善低保、就业助学、卫生达标、文艺演出等各个活动,真正做到关注民生、解决民忧。几年来举办各类文体活动上百场。加强地区历史文化资源挖掘调研工作,成立了“非遗”调研工作领导小组,广泛宣传,实地调查,打造“古玩城”文化旅游一条街。目前地区东新街北侧面临拆迁,街道及社区干部深入住户进行摸底,特别是到待拆迁地区的贫困户及残疾户家中了解情况、解决问题,确保弱势群体平稳拆迁。
街道计划生育工作一直以创建市级先进社区为契机,以流动人口的计划生育管理和服务为依托,以打击“两非”为突破口,以优质服务为重点,积极开展流动人口清理清查和查证、验证工作,深入开展“生育关怀行动”、计划生育示范社区和生育文化社区示范点的创建,认真做好辖区范围内入托、入学的外来学生父母婚育证明材料查验工作,并确定了地区励耘小学为查验工作示范点。
三、城管工作扎实有效
为进一步巩固创卫成果,我们高标准、严要求,加强日常保洁工作,生活垃圾做到日产日清,实行奖罚分明,调动了保洁人员的工作积极性,街办被市爱委会评为市级卫生先进单位;每年暑期街道领导对工作在保洁第一线的保洁员都会送去慰问金,毛巾、茶叶、白糖等防暑降温慰问品,同时开展每日为保洁员送绿豆汤活动,关注保洁员身心健康。规范收费管理,加大收费力度,确保收费额度的不断增加,同时采取不同的方式提高收费质量和数量,与收费人员签订《目标责任书》,分解目标,责任到人,摸清底子,建立台账,逐步向规范化管理迈进,防止漏征漏收现象的发生。同时,加强城市建设管理提升工作,深入细致做好与各单位衔接、协调工作。
四、社会秩序平安稳定
每年街办都会开展安全大检查4次,消除安全隐患。与驻地单位、沿街门店签订了安全生产责任书,明确了任务,细化了责任。加强平安创建宣传力度,开展警示牌进社区活动。举办“法律进社区”宣传活动,坚持接待和领导包案制度,实行案件制度,干部、山川林业及有上访隐患苗头者百余人,成功调处了东四路市场拆迁、小区停水停电居民欲上访问题,确保地区稳定。近期,我们还针对万达工地民工的特殊情况,制定了三项措施,确保重点项目工地民工维稳工作。一是加大监管工作,降低劳资纠纷。定期到万达、银丰等企业检查用工情况,要求企业依据《劳动法》规定,满足务工者的劳动权益;二是加强宣传力度,确保地区秩序稳定。街办联合派出所和企业主管部门组成联合宣传队,向务工人员宣讲法律法规常识,发送宣传册;三是通过建设“农民工之家”,“活动室”,组织丰富多彩的文艺节目,丰富务工人员业余文化生活。
今后五年工作思路
今后五年,我办事处将在总结近几年来工作成效的基础上,进一步理清发展思路,以“抓发展、保稳定、争先进”为主线,全力以赴,扎实工作,狠抓落实,确保经济社会更好更快的发展。
一、强化税收征管措施,跟踪重点项目,确保经济增长。
1、全力以赴抓税收。一是协调目前在我地区经营的企业及建设单位,尽早理顺税源关系,足额缴税;二是查漏补缺,对地区经营户及出租房屋税源进行全面排查,严防漏税,做到应缴尽缴;
2、加大项目协调服务力度。严格落实在建项目、清理项目、引进项目、包装策划项目的包抓责任制、联席会议制、定期通报制及上门服务制,加大跟踪服务力度,随时掌握项目进展情况,及时解决困难,确保项目顺利推进。
3、扩大辐射效应,盘活地区资源。下一步充分利用万达民乐广场项目建设带动辐射周边的作用,盘活地区闲置空地及闲置楼宇,协调招商企业,牵线搭桥,积极引进实力商户进驻地区。同时加快地区东新街、东五路提升工作进程,打造尚俭路步行街特色街区,探索尚俭路步行街辐射延伸的路子,改善项目招商平台,优化企业投资经营环境。
4、发展总部经济,激活区域优势。我办将积极为企业总部经济搞好跟踪服务,经常到总部广泛征求意见,协助总部做好周边的环境整治工作,为总部营造良好的工作环境和发展空间,用真诚和行动感动总部在我辖区发展、贡献。
二、采取有效措施,推动提升进程。
结合总结前阶段提升工作考核情况,寻找差距与薄弱环节,下硬茬突破难点,一方面对未进行整治的驻地单位加强督促协调,下发整治通知书,进行限期整治;另一方面着力建设工地科普文化墙,在地区拆建并举的进程中,持续提升地区品位,谋划尚俭路周边的街景整治提升工作。同时做好“自选动作”,打造尚勤路汽车装饰一条街,扶持开创地区市场经营新格局。
三、坚持不懈跟踪服务,保证重点项目顺利推进。
年内确保地区重点项目实现“确保三开业,争取三竣工”。即保证民乐万达、天锡楼、永兴坊年内顺利开业,争取民安大厦、裕华商厦、东岳庙广场项目竣工;同时促进完成邮政酒店的转让衔接工作及民乐万达二期的顺利开工,确保重点项目在未来几年内对我地区经济发展做出贡献。
四、践行科学发展观,加快社区建设步伐。
一是加强党员干部队伍的教育管理。我们将以街道科学发展观学教活动为契机,结合街道开展的“我为街道做点什么”的争先创优活动,人人争为街道做贡献。深入开展学习教育,牢固树立为人民服务的意识,把实事做好。二是在创建“示范街道”,“示范社区”的基础上巩固创建成果,不断强化社区服务功能,提高社区管理和服务水平。三是继续加大对孤寡老人、弱势人群扶贫帮困送温暖活动力度,经常性的开展形式多样的社区志愿者服务活动,开展扶贫济困结对帮扶活动,做好对辖区流浪乞讨人员的清理和日常管理工作。四是继续加强社区干部的业务培训工作,提高社区工作者队伍的整体素质和服务质量。五是积极开辟就业新渠道,推进社会保障工作。
五、发展特色文化,深入开展群众文化和文化广场活动。
继续把社区文化建设与思想政治工作融合起来,广泛开展集思想性、知识性、科学性、趣味性为一体的丰富多彩的社区文化活动,并充分挖掘社区文化资源,有重点的引导居民家庭文化设施建设。同时以社区文化体育活动为载体,吸纳社区专业教师、单位文体干部及离退休人员参与社区文化体育活动。
一、居后不甘后。近年来,我市城市管理工作取得长足进步,推进城市管理“三六九”,决战省级文明城市创建,投身城市三轮综合整治,任务一个接一个,战役一场连一场,我们城管人发扬了不怕吃苦、勇于挑战的精神,任劳任怨,不辞辛苦,做了大量工作,取得很多成绩。但我们也要清醒认识到,由于城管工作是与群众接触沟通的前沿阵地,是置于社会监督下的公众视点,工作本身的特点注定领导要求高、群众要求高、社会各界要求高。再加上不可否认的是,我们城管工作本身也存在不尽如人意的地方。我们少数城管人员作风上仍然存在一定程度的欠缺,这正是我们城管局2006年万人评机关名次靠后的原因所在。因此,这样的名次既有客观因素的影响,也有主管因素的联系。面对这样的名次,大加必须正确对待,一方面要进行深刻反思,每个人都要认真总结回顾自己过去一年的工作,看自己一年拉有没有做到尽心尽力,有没有做到无怨无悔,认真剖析工作的不足,找出思想上的盲区;另一方面,我们更要以卧薪尝胆的精神,以刮骨疗伤的勇气,正视现实,坚定信心,埋下头来奋力拼搏,奋起直追,让这次落后的伤痛成为推动工作前进的动力,成为警醒我们思想认识的清醒剂。要通过我们不懈努力,尽快走出落后的阴影,重返先进的行列。
二、有难不畏难。城管工作千头万绪,纷繁复杂,特别是随着五城统筹工作的开展,当前的城管工作任务更重、压力更大、困难更多,正处于负重爬坡的关键期。我们只要再鼓一口气,再添一把力,就能迈过这个坎,越过这个坡,推进城管工作步入长效管理的三轮。所以我们不能被当前的困难吓倒,退缩不前,畏难逃避,而是要攻坚克难,破解顽症求突破。要寻求长效管理的措施,在对摊点管理、三轮车管理要在疏导上做文章,找出既惠及民生又顾及市容的两全其美的办(!)法来,从根本上缓解长期以来管理反弹回潮的现象,寻求治理管理犟头户的办法。实际管理中,造成管理最大被动的往往是个别管理对象阳奉阴违,累纠不改,甚而我行我素、暴力抗法,对这部分人依法实施严厉查处,将会起到很好的导向作用。总之,我们要多研究工作,多分析问题,面对管理中出现的难题,逐一破解,化被动为主动,办法总比困难多,攻克管理难题的过程就是长效管理措施稳步落实的过程。攻克管理难题的过程同时也是我们享受城管工作其乐无穷的体验。希望大家以逆水行舟的气概,以攻克堡垒的作风,致力于城市管理工作的深入开展。
三、严格不过格。城管工作与群众生活密切相关,是服务群众的窗口,我们必须始终贯穿管理就是服务的理念,做到严格管理与文明执法的相得益彰,要坚持勤政为民的作风,树立亲民意识,出台管理措施时多从群众的角度思考,循序渐进、因势利导,尽可能地争取群众、争取管理对象的了解、支持和配合。要严格规范自身言行,讲求态度和蔼,讲求引导规范,使城管工作成为和风细雨式滋润,让群众在亲情疏导下自觉履行行为规范,坚决要杜绝粗暴执法,徇私枉法的行为。在此基础上,当然还要严格按法办事,秉公执法,对违法行为按照法定程序从严追究,决不姑息迁就。只有这样才能既树立城市管理的权威,又能体现出城管工作服务于民的要求,切实让城管工作对立状态形成一种和谐关系。
四、务实不务虚。城管工作是一项动态性、反复性很强的工作,每天都要从零起步,每天都要从新开始,来不得半点马虎,要不得投机取巧的作为,必须思想上求实,作风上务实,工作上扎实,成效上落实,从小处着眼,从小事入手,一步一个脚印地向前推进,一个问题一个问题地处理,坚决杜绝唱高调图虚名的做法。在此,有一个管理现象有必要提醒一下,我有时看到城管执法车辆在街上巡逻时,往往只注重用喇叭喊,管理人员很少下来管理,往往车辆一走了之,而摊点、三轮车违章行为依然是涛声依旧,车辆巡逻成为走过场、做样子的形式,这种华而不实的管理行为要不得,既是对资源的一种人为浪费,更是对我们管理威信的严重的戕害,长期以往,将会使我们越加举步维艰,管理阻力越加困难重重。因此,古人云:空谈误国,实干兴邦。希望大家好好领悟,认真践行。坚决杜绝那种讲起来头头是道,做起来松松垮垮的作风,构建起以实绩论英雄的竞争氛围,打造出不说先干,少说多干的务实型城管人。
五、创新不唯新。城市管理是一项新兴事业,现成的经验少,城管的做法有待我们去研究、去探索。一方面,我们需要鼓励创新,只有创新我们才能找到效能最佳的管理模式,只有创新我们才能寻求服务社会的最佳结合点,只有创新我们才能打造出品牌,成为行业坐标。但同时另一方面,我们在创新工作思路和方式方法时,需要注重与实际的耦合,注重姜堰当前发展的状况,不能纸上谈兵,不作空头理论家。只有结合实际的创新才会显现出创新的成效。当前,围绕我市宏观发展态势和城管工作发展的需要,我觉得要在市场好运作方面进行创新探索。一是关于城市空间资源市场化运作的问题。做到既美化城市环境,又能挖掘经济效益。二是关于环卫管理市场化运作的问题,要在道路保洁、有偿服务、环卫项目招商引资等方面继续深化,争取最大的经济效益。三是在日常管理上,比如说摊点管理、三轮车管理都要以经济眼光在分析,来寻求市场运作因素。只有通过市场化合理、科学调节,才能逐步形成灵活高效的管理机制,增强城管事业自身造血功能,增添加快发展的能量和活力。
(二)全面完成数字化城管建设任务,加强对各职能部门的效能评估。数字城管建设方案提交区长会议讨论后进入项目立项流程,预计6月底完成项目立项,7月初开始招标、场地装修。8月中旬硬件设备到位并安装软件、调试,争取10月底前全面开通试运行。数字城管开通后,我局将充分利用好这一平台,促进各部门的工作主动性,大力提高案件处理率,提高城市管理工作效率。
(三)继续以创建省示范文明城区和全国文明城市为契机,深入开展城区市容市貌整治。加大以跨门占道经营、无证设摊为重点对象的整治工作力度,落实市容环境卫生责任区制度,维持环卫保洁作业高标准,不断改善城区环境面貌。
(四)推进城乡结合部、城中村环境综合整治工程。继续以社会主义新农村建设和“清洁美化家园”行动为契机,结合生态区创建工作要求,积极开展调研,争取在骆驼、庄市分别再建一个粪便处理中心,以满足粪便无害化处理的迫切需要;大力开展后海塘区域环境卫生综合治理,加强市政设施日常养护,加大执法监督力度,提升后海塘区域的管理档次。
(五)大力实施市政设施综合整治。实施童李衙弄、城河东路等道路、人行道、车行道改造,进一步加大道路日常巡查和维护力度,完善一路一档制度;实施龙赛医院门口、*路等6座老公厕和部分沿街垃圾房生态绿化、美化改造,提升公厕和垃圾房档次和形象;继续实施城区内河清淤、水质净化和水面绿化工程,改善城区内河水环境。
(一)坚持以安全度汛中心,切实抓好各项防汛工作落实。一是以安全度汛为中心,按照“防大汛、抗大灾”的要求,开展好汛前防汛大检查,推进防汛防台检查制度化、专业化、规范化。加强对各类在建工程和涉水涉河项目的安全度汛进行专项检查,以及防汛物资准备、预案修编等的监督检查,确保各项工作措施落实到位。二是狠抓防汛隐患整改。对防汛大检查后进行的隐患整改工作进行督察,及时督办,限期整改,及时消除隐患。做好圩堤、土坝的加高加固,防洪墙修建以及水闸、排涝站维修等,确保万无一失。同时要继续做好水文巡测、水质监测和水文报汛工作,充实排涝抢险物资、设备的储备,特别是督促各镇做好“三场”缺口泥源物资的落实。三是进一步完善防汛防台应急指挥系统,深化细化应急预案。尤其是要完善防台风预案,细化人员转移方案,并对预案编制情况进行一次全面检查,查漏补缺,形成较为完整的预案体系。四是把以行政首长负责制为核心的防汛防台各项责任制落实到防汛防台抗旱的全过程,使每一个环节都任务明确,责任落实。同时加强对防汛防台抗旱责任制落实情况的督促和检查。
(二)坚持抓好政府实事工程建设,确保年度任务目标完成。一是按照政府实事工程的要求,严格标准,保证质量,完成好20*年5万亩标准化圩区建设任务。强化对已建标准化圩区的管理考核力度,确保已建标准化圩区的防汛能力和标准,确保标准化圩区建成一片,发挥成效一片;巩固和提高其他一般圩区的堤防建设和各类设备设施的完善配套。做好护岸工程服务工作,提高圩区堤岸的防冲刷能力,确保圩区防汛效能。二是根据省、市、县工作要求,按“水清、流畅、岸绿、景美”的要求继续抓好河道疏浚整治工程。结合新农村建设和小康示范村建设要求,重点开展农村集中居住区河道的综合整治。加大各镇行政推进力度,重点抓好示范村样板河道的建设。因地制宜,继续抓好城郊结合部河道整治工程。抓紧做好县城区重点区域水系沟通方案。在整治过程中,突出“人水和谐”、“生态治理”理念,充分发挥河道防洪排涝、灌溉供水等基本功能,确保全年160公里河道疏浚整治全面完成。
(三)坚持以灌区改造为重点,积极推进农田水利建设。一是全面展开灌区改造工程。做好*年度圩区、灌区计划调研,并以镇为主体以年度为单位统一实施招标。完成灌溉水利用系数、鲜切花灌溉定额测定工作。做好03-05年度圩改工程审计准备工作,以及标准化圩区管理考核工作。指导督促城西、南熟等开展省级补助资金项目实施。二是继续积极推进小型水利工程和谐自主管理体系建设,指导各镇开展圩区(灌区)协会建设。完成好农田水利设施安全防范建设项目验收。完成项目审计,落实乡镇防盗报警系统长效运行机制,确保设施持续稳定发挥功效,减少水利设施失窃损失。
(四)坚持以监管工作为基础,稳步提高工程建管水平。一是进一步规范水利工程建设管理。规范工程建设项目立项管理,严格招投标管理,抓好工程建设进度管理,推行工程管理监理制度。成立项目立项审批小组对项目进行审批,建立图纸会审制度,充分发挥建设管理的主导作用。二是抓好全县在建水利工程的质量监督工作。以质监组为主体,对正在实施水利年度护岸、河道整治开展质监活动。每次活动后提出书面质监意见,并跟踪督办。定期进行研讨,分析受监工程各施工环节质量监督要点,落实下一步质监活动计划。通过质量监督活动开展,提高施工企业的质量、安全意识,为提高水利工程质量提供保障。三是继续抓好全县河道长效保洁。组织实施好《*县河道长效保洁管理办法》,对纳入保洁范围内的全县11个镇300公里主要农村河道进行经常性指导、检查和考核,确保农村河道保洁工作取得实效。特别是针对面广、量大的水葫芦问题,根据县政府专题会议纪要精神,提前制定好年度各镇水葫芦突击清除工作计划,根据“属地原则”,抓好清除工作。
(一)坚持以安全度汛中心,切实抓好各项防汛工作落实。一是以安全度汛为中心,按照“防大汛、抗大灾”的要求,开展好汛前防汛大检查,推进防汛防台检查制度化、专业化、规范化。加强对各类在建工程和涉水涉河项目的安全度汛进行专项检查,以及防汛物资准备、预案修编等的监督检查,确保各项工作措施落实到位。二是狠抓防汛隐患整改。对防汛大检查后进行的隐患整改工作进行督察,及时督办,限期整改,及时消除隐患。做好圩堤、土坝的加高加固,防洪墙修建以及水闸、排涝站维修等,确保万无一失。同时要继续做好水文巡测、水质监测和水文报汛工作,充实排涝抢险物资、设备的储备,特别是督促各镇做好“三场”缺口泥源物资的落实。三是进一步完善防汛防台应急指挥系统,深化细化应急预案。尤其是要完善防台风预案,细化人员转移方案,并对预案编制情况进行一次全面检查,查漏补缺,形成较为完整的预案体系。四是把以行政首长负责制为核心的防汛防台各项责任制落实到防汛防台抗旱的全过程,使每一个环节都任务明确,责任落实。同时加强对防汛防台抗旱责任制落实情况的督促和检查。
(二)坚持抓好政府实事工程建设,确保年度任务目标完成。一是按照政府实事工程的要求,严格标准,保证质量,完成好20*年5万亩标准化圩区建设任务。强化对已建标准化圩区的管理考核力度,确保已建标准化圩区的防汛能力和标准,确保标准化圩区建成一片,发挥成效一片;巩固和提高其他一般圩区的堤防建设和各类设备设施的完善配套。做好护岸工程服务工作,提高圩区堤岸的防冲刷能力,确保圩区防汛效能。二是根据省、市、县工作要求,按“水清、流畅、岸绿、景美”的要求继续抓好河道疏浚整治工程。结合新农村建设和小康示范村建设要求,重点开展农村集中居住区河道的综合整治。加大各镇行政推进力度,重点抓好示范村样板河道的建设。因地制宜,继续抓好城郊结合部河道整治工程。抓紧做好县城区重点区域水系沟通方案。在整治过程中,突出“人水和谐”、“生态治理”理念,充分发挥河道防洪排涝、灌溉供水等基本功能,确保全年160公里河道疏浚整治全面完成。
(三)坚持以灌区改造为重点,积极推进农田水利建设。一是全面展开灌区改造工程。做好*年度圩区、灌区计划调研,并以镇为主体以年度为单位统一实施招标。完成灌溉水利用系数、鲜切花灌溉定额测定工作。做好03-05年度圩改工程审计准备工作,以及标准化圩区管理考核工作。指导督促城西、南熟等开展省级补助资金项目实施。二是继续积极推进小型水利工程和谐自主管理体系建设,指导各镇开展圩区(灌区)协会建设。完成好农田水利设施安全防范建设项目验收。完成项目审计,落实乡镇防盗报警系统长效运行机制,确保设施持续稳定发挥功效,减少水利设施失窃损失。
(四)坚持以监管工作为基础,稳步提高工程建管水平。一是进一步规范水利工程建设管理。规范工程建设项目立项管理,严格招投标管理,抓好工程建设进度管理,推行工程管理监理制度。成立项目立项审批小组对项目进行审批,建立图纸会审制度,充分发挥建设管理的主导作用。二是抓好全县在建水利工程的质量监督工作。以质监组为主体,对正在实施水利年度护岸、河道整治开展质监活动。每次活动后提出书面质监意见,并跟踪督办。定期进行研讨,分析受监工程各施工环节质量监督要点,落实下一步质监活动计划。通过质量监督活动开展,提高施工企业的质量、安全意识,为提高水利工程质量提供保障。三是继续抓好全县河道长效保洁。组织实施好《*县河道长效保洁管理办法》,对纳入保洁范围内的全县11个镇300公里主要农村河道进行经常性指导、检查和考核,确保农村河道保洁工作取得实效。特别是针对面广、量大的水葫芦问题,根据县政府专题会议纪要精神,提前制定好年度各镇水葫芦突击清除工作计划,根据“属地原则”,抓好清除工作。
不知不觉,年终岁末将至,20XX年的工作即将告一段落。对于每一个追求进步的人来说,免不了会在年终岁未对自己进行一番 盘点 ,也是对自己的一种鞭策。过去的近一年是忙碌而充实的一年,也是我加入公司从陌生到熟悉的一年。这一年中工作的点点滴滴,让我不断地学习、成长着。回顾一年来的工作,我在公司总经理的正确领导、各部门的积极配合以及各位同事的支持协助下,严格要求自己,按照公司要求,较好地发挥了行政部服务基层、以文辅政的工作职能,完成了自己的本职工作。虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。
20XX年的工作回顾。
1.办公室的日常管理工作:行政工作对我而言是一个相对熟悉的工作领域。作为行政部的主管,我自己清醒地认识到,行政部正是一个公司承上启下、沟通内外、协调左右、联系四方的枢纽,是推动各项工作朝既定目标前进的中心。细数行政的工作,可说是千头万绪,有文书处理、档案管理、文件批转、会议及活动安排等等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作,我努力强化自我工作意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静处理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错。行政工作紧密围绕年初制定的工作重点,充分结合具体工作实际,不断开拓工作思路,创新工作方法。通过近一年的工作、学习,在工作模式上有了新的突破,工作方式有了较大的改变,现将去年的工作情况总结如下:
1)行政统筹工作的关键事物控制和内部管理。行政事务性工作的内部分工、前台文员的管理、办公室保洁、资料的分配整理等工作以及物流和售后、维修等的监管。
2)切实抓好公司的福利、企业管理的日常工作。按照预算审批制度,组织落实公司办公设施、办公用品、劳保福利等商品的采购、调配和实物管理工作;联系办公设备的维修保养合作单位;与饮用水公司洽谈优惠条件及赠品;对比办公用品等的采购渠道,寻找高性价比供应商。
3)爱岗敬业,严格要求自己,摆正工作位置。以 谦虚 谨慎 律己 的态度开展每项工作,认真地履行了自己的岗位职责。
4)做好协调工作。行政作为后勤服务和办公协调的核心部门,在理顺各部门关系,提高管理效率,保证上传下达等方面具有枢纽作用。过去的这一年,行政部以沟通协调作为开展工作的切入点,在做好办文、办会工作的同时,更注重与各部门的协作配合。
5)认真做好公司的文字工作。草拟综合性文件和报告等文字工作,负责办公会议的记录、整理和会议概要及重点的提炼,并负责对会议有关决议的实施;认真做好公司有关文件的收发、分递和督办工作;及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示的精神;公司的重要文件资料、批文等整理归档,做好资料的归档管理工作。
6)制度建设。配合总经理在原制订的各项规章制度基础上进一步补充和完善,包括行政人事类、财务类、售后类、业务类等等,以及根据企业现状,制定新的规章制度以适应企业发展的需要。
2017新入职人事行政主管工作计划范文(二)
忙碌而充实20xx年已经过去,我来到公司也有一年的时间了,20xx年11月我正式加入了公司,从事行政人事管理工作。一年来我围绕管理、服务、学习等工作重点,注重发挥行政部承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用,为公司圆满完成年度各项经营目标任务作出了积极贡献。现将本年度工作情况汇报如下:
一、本年度重点工作完成情况及取得的业绩
1、公司各类证照的办理、年检,与外部机构的联络与沟通
20xx年我与相关部门合作,顺利完成了公司经营地址变更后相关证照的更换工作,按时完成了公司证照的年检,组织接受并通过了政府药监、社保、消防等部门的检查,更正了企业工商电子信息资料,与区工商局、社保局、劳动监察队等部门保持了良好的关系。
2、行政费用的预算与控制
按照公司财务标准化制度规定,为合理控制企业行政费用支出,行政部每月底制定了下月的费用预算计划,尽量将费用支出控制在计划内。我对公司办公场地租赁费、水电费、办公及劳保用品、固定资产购进、员工及公司通讯费等项目建立了台账,逐月逐笔登记,年底对数据进行汇总分析,以便于来年能够更加准确、细致地进行费用的预算与控制。
3、公司固定资产、办公用品及劳保用品的管理
作为行政部,购进、管理和分配公司固定资产、办公用品及劳保用品是部门的日常重要工作之一,我在进入公司后,首先对公司现有固定资产进行了盘点、登记和贴标,然后结合公司实际情况修订和制订了固定资产、办公用品等管理制度,建立了增设固定资产先提申请相关部门和总经理批示后再采购,办公用品季度统计需求后统一采购分配的流程,规范了公司固定资产、办公用品及劳保用品的管理,也提高了工作的效率。
4、公司印章、档案及合同的管理
20xx年行政部起草和修订了公司印章管理、档案管理和合同管理等制度,规范了公章使用登记流程,并对公司档案和合同进行了整理,鉴于不影响工作效率等因素,合同流转审批流程尚未完全执行,但将合同审批步骤暂时并入了公章使用审批中,在一定程度上避免了风险。
5、公司员工薪酬福利与绩效考核管理
我自11月进入公司后接手了员工薪酬与福利的核算与发放工作,在过去10个月里按时完成了每月的工资核算,协助总经办根据外部市场行情及公司实际情况制订和完善了薪酬管理制度与绩效考核管理制度,对员工月度工资、社保基数及公积金进行了调整,在保证了员工权益的同时,使得公司的薪酬管理更趋规范化。在年底按照集团总部要求,统计了公司20xx年薪酬预算执行情况并拟定了20xx年薪酬预算,保证了公司薪酬总额不超过规定标准的同时,在行业内具有竞争力和吸引力。
6、日常人事工作及员工关系管理
20xx年我按时保质办理了员工入离职、转正、续签、档案转移托管等工作,并制定和推行了公司员工手册,进一步规范了员工日常行为。另一方面与工会合作,积极倾听员工心声,及时解答员工疑问,并组织员工参加了运动会、集体旅游等活动,丰富了员工业余生活,提高了员工士气,使得员工能保持较高的工作效率。
7、与集团总部的联络与沟通,按时完成布置的任务
作为人福医药集团控股子公司,人福诺生与集团间保持着密切的联系,行政部也承担着与总部人资、行政、法务、董秘、战略、工会等部门的日常联络与沟通工作。20xx年我共收到和转发集团各类通知和文件100余次,认真细致的完成或组织完成了集团布置的各项任务,按时上报相关资料,保证了公司年终“总部配合力度”评分无任何扣分项目。
8、协助公司质量、销售等部门完成相关工作
公司的经营理念是以质量保证体系为主线,对各个流程进行管理和控制,行政部作为枢纽部门,积极协助质量管理部进行了质量体系文件修订、培训及测试组织、仓库改造、流程优化等工作,并在日常协助销售、采购、财务等部门完成了资料的准备与报送工作,保证了公司的运作顺畅。
二、本年度取得的进步
1、通过日常工作和与部门间的合作,了解的人福诺生的整体运作流程,感染和学习到了公司的团队协作精神;
2、深切体会到了质量管理体系对一个企业的重要性,对质量管理的作用有了全新的认识,学习了药品和GSP的相关知识;
3、通过独自处理行政人事各项工作,锻炼和提高了自己的应变能力和判断能力。
三、本年度工作的三点反思
1、也许是因为之前缺乏在医药商业企业工作的经验,一开始对企业的运作流程和规则不够熟悉,没有能够很好的满足和提前预见其他部门的需求,今后要更加细致的了解各部门的工作,以利于更好的起到服务和监督作用;
2、个人对医药相关知识了解得还不够,需要加强对药品基础知识、GSP知识、药品法律法规、特别是本公司质量管理体系文件的学习和理解;
3、因个人所负责的工作较杂,有时会没有很好的分清主次和安排时间,以致有些计划实行的工作未能展开,20xx年我将加强个人时间管理水平,提高效率,更加有条理的完成手上负责的各项工作。
四、学习与成长
1、20xx年参加了质量管理部组织的培训、药品制度和法规自学与测试,参加了集团总部组织的人才体系构建培训、E-HR系统使用培训、“团队执行力”专题培训、法律风险控制等培训
2、本年度自我优劣势评价:
本人优势:外向开朗、乐于助人、工作认真、细心谨慎、态度端正、有责任心、比较善于与人沟通,灵活应对各种问题和突发状况。
本人劣势:专业知识仍需继续提高,宏观规划及统筹分析能力需要提高,看问题的高度还不够。
五、20xx年本岗位工作的思路及具体措施
1、继续做好公司证照及公章的管理,保持与外部机构的良好沟通;
2、精细化行政费用的预算,严格控制费用的审核支出;
3、做好固定资产、办公用品及劳保用品的管理,优化采购计划;
4、加强对公司档案和合同的管理,在不影响效率的同时逐步细化流程和记录;
5、按计划执行薪酬福利预算,推行并不断完善绩效考核管理制度,建立部门和员工个人年度KPI指标;
6、建立员工沟通平台,通过招聘、培训、转岗、公司间交流等手段培养公司后备人才;
7、保持与集团总部的联络与沟通,按时完成布置的任务,关注可利用的共享资源;
8、协助质量管理部修订和完善公司质量管理体系,优化人员配置,提高协作效率。
2017新入职人事行政主管工作计划范文(三)
时光荏苒,***x年即将结束!
自***x年3月23日来公司上班,被担任人事***,在此工作中,我用我所学的专业知识及多年来对人事管理工作经验,根据公司实际情况及本职工作进行了一个初步计划,现实告诉我“只有管好人,才能管好事”,所以在担任本职工作期间我一边根据公司的实际情况不断进行人事管理工作创新,另一边依然用我的初步计划认真踏实的进行人事管理工作,首先对有关人事管理的文件进行彻底拟制,逐步根据公司大的有关规章制度及公司实际情况进行完善,最终对人事管理有了一套基本规范的规章制度。
在9月底因公司人事调整,从10月1日起被晋升为本部门经理(代)并接管行政、人事、办公室、总务后勤事务工作,在上级领导的关心、支持、指导下以及各部门的配合下,按照公司方针政策,行政人事总务部的工作特点:做好日常对外、对内工作,进一步提高工作效率,确保各项工作的正常运作;进一步强化各项服务工作,为生产经营提供周到快捷的后勤保障服务;储备、创新人力资源管理工作,为公司发展,生产经营提供动力支持;加强制度执行力度等。自10月1日起担任部门经理(代)的工作中,也都是围绕上述思路展开工作。努力服务生产经营,适时调整招聘、用工管理以及后勤保障管理思路。
回首过往,公司陪伴我走过人生很重要的一个阶段,使我懂得了很多,领导对我的支持与关爱,令我明白到人间的温情,在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢!有你们的协助和理解才能使我在工作中更加的得心应手,也因为有你们的帮助,才能令到公司的发展更上一个台阶,较好的完成各项工作任务。其总结报告如下:
一、人事管理
1、彻底完成人事管理有关文件资料,并根据公司的发展逐步完善并下发各部门;对公司及各部门下发的文件资料进行修改完善,并进行会签下发;解释并监督各部门对已下发文件的执行情况,并做进一步指导实施。
2、建立、建全、规范人事档案(新进、离职、调动、升级)管理。
⑴、重新对现有人员进行了建档工作,现员工档案齐全。
⑵、对各部门、人员进行分组建档,便于工作操作和核查、调动和管理。
⑶、办理公司新进、离职、调动等手续;对离职人员的自离、辞工、病退等实行分类整理存档,便于查证;同时做好调动、提拔人员等档案资料信息保管,月底传新进、离职、调动人员资料到财务部。
⑷、实行各部门负责人对在职人员的人数每月进行统计,并对离职人员、新进、调动人员作月统计并进行核对,方便了部门、人事、财务查找、结算管理,增强了人力资源管理。
⑸、及时做好档案材料的收集、整理、归档。
3、人员招聘。
⑴、各部门传递人员增补单。
⑵、根据部门人员的实际需要有针对性、合理性招聘员工,以配备各岗位;通过采取一系列切实措施,如广发招聘信息、网上招聘、定点招聘等各种办法揽用工人才,卓有成效。
4、员工住宿情况。每月对员工的住宿情况进行统计,并对外宿员工的名单进行上报财务部,按公司有关规章制度给予住房补贴的发放。
5、严肃劳动纪律。
⑴、加强考勤管理,在全公司上下协助下抓按时上、下班时间,规范考勤制度。
⑵、严格考勤制度责任的落实。
⑶、加强请(休)假制度、放行条管理,对不履行请(休)假手续或未开放行条者、擅自离岗者等,坚决予以查实并作出处理,这样即维护考勤制度的严肃性,又从另一方面激励了在岗员工的积极性,进而大大改善了公司的工作作风。
6、认真做好常规工作,包括:优秀员工、工资、晋升、调职和其它的核定审查工作;对工牌办理及补办进行核实查证办理等等各项工作。
7、人事月统计工作。每月对公司全厂各部门人数进行汇总,对新进、离职、调动人员进行备注。
8、收集信息,做好人力资源档案开发与储备,提高办公效率。
二、行政、办公室、总务
1、贯彻执行公司领导指示。做好上、下联络沟通工作,及时向领导反映情况,反馈信息;搞好各部门间相互配合,综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。
2、根据领导意图,起草有关规章制度、工作计划和其他文稿。负责公司来往信函的处理及收发、登记、传阅、批示;做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案管理。在文件收发上做到下发的文件适时送达有关部门办理,为公司贯彻落实上级精神、及时完成工作任务提供了有力的保证;同时,档案管理做到井然有序,随时为公司查询服务;加强文字材料的草拟打印工作,能按规定的时间和内容要求完成。
3、协助公司领导,完善、制定公司规章制度,并执行贯彻公司规章制度。
4、加强沟通:与员工面对面解决问题,使员工工作有章可循,做到违纪有据可查,使他们了解、支持后勤工作,取得了良好的效果,并注重后勤质量的提高。
5、能很好地履行岗位职责,办事效率的提高。
6、监督、管理、检查方面:每天对公司各部门环境卫生、消防、纪律检查工作,有异常情况进行现场处理。在检查中发现的违纪、违规、等各种不良现象及时通知相关部门负责人进行处理;为公司加强管理、提高后勤服务;认真收集信息,全面、准确的了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的问题,总结工作经验,及时向公司汇报,让公司上级能全面准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出正确的决策。
7、办公物资、库存工服的管理:对公司各部门使用的办公物资进行了统计,并分类建档存入电脑中,保证了物资使用的安全;负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等;并履行稽查职能,认真办理办公用品的出、入库、领用严格控制和管理。办理库存工服的出、入库交接、保管管理。
8、公司日常行政、人事、办公事务等管理工作,协助总经办处理日常工作。
9、公司总务工作,做好后勤保障。
10、公司办公、生产会议安排、记录和整理会议记要,根据需要按会议决定发文。
11、接待来访客户,坚持按照工作要求,热情接待来访客户、认真听取来访客户反映的问题,提出的要求、建议。
12、保安、司机的监督管理。对厨?a href="xuexila.com/yangsheng/kesou/" target="_blank">咳嗽薄⒈0布八净从Φ母髦治侍饧叭粘9ぷ髑榭觥⒈ㄏソ猩蠛恕⒉樵模杂幸斐5慕写怼?/p>
13、公司各种表格管理。
14、完成上级交办的其他任务,并按时按质的完成。
三、***x年计划
根据部门***x年的工作结合公司目前实际情况和今后的发展趋势,行政人事总务部计划从以下几方面开展2009年度的工作,全面推行目标管理。
1、行政人事总务部在***x年里除做好日常管理工作外,重点做好以下几方面工作:
⑴、加大后勤服务及监督力度,并根据公司工作实际情况,对后勤服务有关规章制度修改、完善,使其更加符合公司工作实际的需要。
⑵、配合公司促建工作,加大行政管理力度,对在工作上涌现出来典型的人和事予以及时公布,通过“以点带面、以薪带誉”,促使工作质量进一步提高。
⑶、加大人力资源管理力度,完善劳动人事档案及合同的管理,严格控制公司劳动用工,做好以事设岗,人尽其才。为人才招募与评定薪资、绩效考核提供合理依据。
⑷、完成日常人力资源招聘与配置。
⑸、严格执行公司各项规章制度。比如考勤、用工以及后建宿舍的管理等等。
⑹、严格办公室管理及办公用品的管理、以及环境卫生管理。
⑺、加大内部人力、人才开发力度,弘扬优秀的企业文化和企业传统,用优秀的文化感染人。
⑻、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理等记录。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。
四、建议
行政人事总务工作对一个正在成长和发展的公司而言,是非常严峻而重要的基础工作,也是需要公司上下通力合作的工作。各部门配合共同做好工作的项目较多,因此需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否,各部门提供支持与配合的程度如何,都是行政人事总务部工作成败的关键。所以行政人事总务部在制定年度目标后,在完成过程中恳请公司领导与各部门予以大力协助。
***x年公司是紧张忙碌的,行政人事总务部工作责任大,但我始终以饱满的工作热情投入工作,兢兢业业,履行行政、人事、总务等各项工作职责、执行公司的规章制度,较好的完成了各项工作任责。当然,行政人事总务部在今年的工作中还存在粗糙等不足,将在来年工作中改进和纠正。随着公司的发展壮大,根据需求进行人才招聘、加大行政、人事、总务管理力度和员工培训等完成各工项工作,以及严格实行和执行公司各项规章制度,可以预料来年我们的工作将更加繁重,要求也更高,为此,我将更加勤奋的工作,努力为公司做出贡献!
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以党的十七大、市三次党代会和市人大三届一次会议精神为指导,以“科学发展、富民强市”为主题,围绕“做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的工作思路,统一规划、重点突破、集约发展,加强城市建设管理,改善城市人居环境,全面增强城市的综合竞争力和承载力,为推动全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
二、总体目标
以建设“幸福、最美城市”为目标,全面实施“六大工程”(规划引领工程、市政设施工程、交通畅通工程、舒适人居工程、环境提升工程、物流服务工程),重点抓好“八项工作”,一年打基础,二年促提升,三年大变样,通过3年努力,新建续建城建各类工程项目93个,完成投资164亿元,城市规模迅速拓展,城市功能逐步完善,城市综合承载能力显著增强,城市知名度和美誉度全面提升,绿色现代、开放和谐、文明宜居的城市新形象逐步形成。
三、基本原则
(一)以人为本,科学发展原则。把“以人为本”的理念贯穿到城市规划、建设、管理的各个环节,依法规划、建设、管理城市,努力做到公共利益与个人利益协调一致。
(二)政府主导,市场运作原则。增强经营城市意识,运用市场机制,优化配置土地资源,推动城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商业化、基础设施社会化。
(三)打造亮点,建设精品原则。牢固树立建设精品城市的理念,精心雕琢城市建设的每一个细微环节,高标准、高质量建设每一个工程项目,力争建一物、亮一点,建一路、亮一线,建一组、亮一片。
(四)理顺体制,高效管理原则。理顺城市管理体制,积极探索科学、成熟的城市管理方式、方法,实现城市建设与城市管理同步发展。
四、工作任务
精心实施“六大工程”,重点抓好“八项工作”。
(一)六大工程
1.规划引领工程。计划实施规划项目17个,投资1.4亿元,全市城市规划覆盖率不断提高,规划引领城市发展的能力显著增强。编制商丹一体化总体规划、控制性详细规划等中心城市重点规划,做好4个县城新一轮总规修编和控规编制工作,完成省、市重点镇控规编制和所有建制镇的总体规划修编任务。加强民生工程、交通畅通工程、历史文化保护工程规划方案研究,适度超前做好经营性地块的规划方案设计。结合城市设计,强化对建筑红线、生态绿线、亲水蓝线、基础设施通道黄线的控制,全面启动城市绿地水系、道路交通、环境保护、教育卫生、水电热气、垃圾处理、供排水、污水处理和地下管线以及防空、防灾、公交等专项规划的编制,不断完善规划体系,确保2014年年底前实现城市建设规划全覆盖。加快规划人才培养。设立专项基金,建立激励机制,创优人才成长环境。每年招聘创新型规划专业人才10名,培训县级干部30名、科级干部300名、村镇干部3000名,提高全民规划意识。
2.市政设施工程。计划实施项目36个,投资40.2亿元,全市城市市政设施条件逐步改善,城市功能不断完善。
中心城市:计划投资11.2亿元,实施8项市政工程。(1)绿化和公园建设工程。计划投资1.5亿元,主要实施莲湖、龟山风景区、丹江南岸公园(植物园)等公园新建续建以及迎宾大道景观带绿化、市区道路、广场绿化提升改造、环城北路绿化、商鞅大道绿化、龟山北坡绿化等六大绿化工程,加快市区东片区和背街小巷的绿化,建设城市绿带景观,提高绿化覆盖率。(2)供水工程。计划投资2950万元,实施工业园区供水站建设、二水厂改扩建、龟山大道、商鞅大道供水管道铺设、水质监测站扩建等项目,提高城市供水能力,优化供水质量。(3)气化工程。计划投资2.5亿元(含各县、重点镇投入),主要实施中心市区、六县县城以及商丹园区厂站和加气站建设、市区旧城改造天然气管网建设、南秦河天然气主管网水毁恢复加固等项目。(4)亮化工程。计划投资1865万元,重点实施商鞅大道、环城北路路灯建设、丹江公园亮化维修和丹江河堤亮化东延工程,以及北新街、工农路、通江路、府前路、江滨大道等路段路灯节能改造,扮靓城市夜景。(5)污水处理工程,计划投资1.4亿元,实施市区污水处理厂二期、第二污水处理厂建设以及商鞅大道、北新街、文卫路、移动路等路段雨污分流项目,不断提高市区污水收集率和处理率。(6)环卫设施建设工程。计划投资9200万元,实施市建筑垃圾消纳场、环卫调度室、环卫作业园、垃圾渗滤液处理站和市垃圾处理场水毁恢复以及垃圾转运站、公厕建设等项目,提高环卫工作水平。(7)文化艺术中心建设。计划投资4亿元,建设8万平方米的集会展、图书馆、博物馆及影视娱乐为一体的文化艺术中心,不断满足市民的精神文化需求。(8)数字城市建设工程。计划投资4300万元,实施数字城市地理空间框架建设项目以及数字城管工程,加快城市管理的数字化、精细化和效能化。
县城和重点镇建设计划完成投资29亿元,实施重点项目28个,重点加快各县县城和沙河子等8个省级重点镇和10个市级重点镇建设,以点带面,引领全市城镇化快速发展。
3.城市畅通工程。计划实施项目23个,投资31.7亿元,以城市主次干道为主,力促道路升级,形成高密度、大流量、快节奏的城市道路交通网络。中心城市重点实施市区环城北路、商鞅大道、312国道“二改一”、西商二线城区连接线丹江大桥、龟山大道、北新街东延、一级客运站等8项工程。洛南完成华龙桥等路桥建设工程,丹凤县完成江滨新区路网、丹江跨江桥、风麓路等道路建设工程,商南县完成南坪路、南新街改造等道路建设工程,山阳县完成西河新区路网建设,镇安县完成过境公路建设和城市道路改造工程,柞水县完成马鞍岭道路建设工程。优先发展城市公交,加快站点配套设施建设,构筑与城市职能、用地和空间布局相适应的多模式和一体化综合交通体系,形成中心城市与各县县城城镇便捷、安全、舒适、畅通的交通网络。
4.舒适人居工程。计划实施重点项目2大类20个,投资52亿,城市居民住房条件显著改善,城市服务业水平不断提升。加快保障性住房建设步伐,全市新建保障性住房216.34万平方米、33247套。优化房地产发展环境,加大招商引资力度,促进全市房地产业持续健康发展,力争到2014年全市城镇居民人均住房面积达到30平方米以上。实施星级酒店建设项目,提升城市软实力,新建五星级酒店6家、四星级酒店3家。
5.环境提升工程。计划实施工程项目9个,完成投资32亿元,市容市貌显著改观,城市形象全面提升。中心城市及各县城区完成4370户居民的旧城改造和城中村改造拆迁安置任务,新建安置房和商业用房面积145万平方米,完成改造面积4.24平方公里。强力推进国家园林城市创建和省级环保模范城市创建工作,实施蓝天工程、碧水工程、净土工程和安静工程,努力实现经济、社会、生态效益相统一。
6.物流服务工程。计划实施工程项目6个,完成投资6.8亿元,城市物流网络不断优化,辐射带动作用日益增强。健全市区物流网络,合理规划一批农贸市场、菜市场等专业市场,引进一批知名超市,打造市场活跃、规范有序、舒适便利的城市物流。中心城市以商山物流园建设为重点,构筑市域功能齐备、设施完善的物流服务网络。
(二)八项重点工作
1.提升规划品质,打造秦岭最美城市。高水平编制规划,高质量执行规划,规划引领城市发展的能力不断增强。一是加快规划编制步伐。坚持城镇总体规划、产业发展规划和土地利用规划“三规合一”原则,加快商丹一体化城市、县城、重点镇等不同层次的规划编制工作,加大中心城市重要地段控制性详细规划和城市景观、城市供热、供气、供电等专项规划的编制力度。二是提高规划编制水平。加大规划把脉活动成果运用,吸收借鉴外地先进做法和经验,优选国内外咨询设计单位,高起点、高标准、高水平开展项目规划设计,带动提升全市规划编制实施水平。三是增强规划管理服务能力。完善规划审批机制,简化办事程序,提高规划效率;实行规划公示监督制度,完善部门联动执法机制,加大规划管理力度,严查各类违法建设行为,维护城市规划的严肃性和权威性。到2014年,中心城市、各县县城控制性详细规划覆盖率达到95%。今年重点完成商丹一体化等规划编制。
2.加快城市建设,打造关-天次核心城市。按照“北上、南扩、东进、西优”和老城改造与新区开发并重的建设思路,以城建重点项目为抓手,加大城市重点区域和重要功能区建设力度。多渠道筹措建设资金,通过完善城市土地收储经营体制,加大招商引资力度,放开市政公用事业经营市场,发挥城司的融资平台作用,引进外资和社会资本参与城市建设。到2014年,中心城市建成区面积达到24平方公里,初步建成陕南区域的商品流通中心、交通运输中心、信息交流中心等城市“中心”,区域辐射带动作用逐步体现。2012年启动北新街东延、商鞅大道、市文化艺术中心、一级汽车客运站等项目的开发建设,环城北路、商鞅大道、龟山风景区三期、莲湖公园南扩等续建项目基本建成,龟山大道、西商二线市区连接线跨丹江大桥、市建筑垃圾处理场建成投运。西街片区旧城改造、莲湖公园东侧旧城改造、工农路南段西侧旧城改造完成征迁等前期工作,进入实质性建设阶段。
3.实施绿化净化,打造生态园林城市。坚持长期绿化与随机绿化、规模绿化与特色绿化、绿化与净化相结合,以大环境绿化为中心,以城区周边山体、城市广场、绿地为主体,以道路、河道绿化为骨架,以街头、庭院绿化为补充,大力实施“规划建绿”、“拆墙透绿”、“拆违还绿”、“见缝插绿”,形成点、线、面、环有机联系、协调统一的城市绿化体系。一是开展国家园林城市创建和省市级园林式单位、居住区创建活动,发动市县区各单位、街道、社区积极开展园林建设,不断完善绿化基础设施。二是以增绿补绿、提升改造为重点,突出抓好城市公园、城周荒山、城市出入口和城市道路的绿化建设,加强绿化管护,提高城市绿化品位和绿化覆盖率。三是以城乡结合部、重点街区和背街小巷为重点,加强卫生保洁、落实清扫责任,不断提升市区环卫保洁质量,营造干净、整洁的城市环境。到2014年,市区新增绿地面积66000平方米,绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地率分别达到40%、35%和11平方米以上。2012年重点完成江滨大道、环城北路、商鞅大道、龟山北坡等增绿补绿工程。
4.实施亮化美化,打造光彩靓丽城市。完善城市各主要建筑物、道路、桥梁、广场、公园、绿地、河道及水面、户外广告牌的照明设施,实现城区构景元素的夜景照明协调、有机地组合,形成城区和谐优美的夜色景观。一是按照明晰城市轮廓、突出城市结构、突出城市线条、突出城市面和点的要求,完善城市亮化规划,完善城市街路、重点景观(建筑物)、公园、广场、河堤的亮化美化工作,打造城市亮丽夜景。二是围绕打造亮点、彰显特色的目标,全面推广使用节能型光源和亮化灯饰,加快城市路灯节能改造,加强亮化设施维护维修,努力提高城市亮化质量和水平。三是以城市主要街路为重点,大力实施街景整治,拆一片、亮一片,打造“功能完善、生态时尚、景观丰富、品位高雅”的现代都市景观。到2014年,城市主要街路亮化率达100%。2012年重点实施丹江公园、丹江河堤亮化以及北新街、工农路、通江路、府前路、江滨大道等7条城市道路的路灯更新改造工程。
5.整治市容市貌,打造宜居宜业城市。以城区重点区域、重点部位为突破口,开展环境专项整治,营造市容整洁、环境优雅、人居舒适的城市环境。一是开展垃圾治理。通过垃圾袋装密闭收集、定点收储、专车密闭清运等方式,实现单位、小区生活垃圾不出院、不出店、不出厂(场),从源头上解决乱拉、滥倒问题。二是开展户外广告治理。对户外广告设施进行普查登记,建立档案,实行规范化管理。严厉打击乱涂、乱刷、乱贴野广告的违法行为。三是加大违法建设治理。以未批先建、批少建多为治理重点,加大执法力度,强化源头管控,坚决遏制、打击各类违法建设行为。四是规范夜市烧烤治理。疏堵结合,严格审批,严厉打击违章经营行为。五是市容环境综合治理。以“治小、治乱、治苗头”为重点,强化城市规范化管理。六是严厉打击破坏市政设施的各类违法行为,推动市容环境卫生整体上水平。2012年底前垃圾、户外广告、违法建设、夜市烧烤等整治活动初见成效,市容市貌得到极大改观。
6.整治交通秩序,打造安全畅通城市。运用宣传教育、执法管理、现代科技等多种手段,以“规范行车秩序、规范停车管理、规范交通标识、规范车辆营运”为重点,集中时间、集中力量,对城市交通秩序进行整治。一是严查机动车闯红灯、超速行驶、酒后驾驶、逆向行驶等交通违法行为,确保道路交通安全。二是集中整治机动车乱停乱放,出租车、公交车不按站点停靠等行为。三是依法整治占道经营行为,维护机动车、非机动车和行人各行其道的良好交通秩序。四是整顿规范市区客运货运市场秩序,集中清理非法营运车辆,严查超员、超载行为。五是实施“文明交通行动计划”,广泛宣传,引导市民自觉遵守交通秩序,营造“安全、畅通、文明、和谐”的城市道路交通环境。2012年底前市区交通秩序明显好转,规范有序、文明和谐的交通环境逐步形成
7.搭建文化展示平台,打造文明和谐城市。树立文化建城理念,提升城市道德水准和现代文明程度,形成追求文明、崇尚先进、团结和谐的社会风尚。一是以秦风楚韵等地域文化、“花鼓”等传统艺术形式和“秦岭最美是”城市品牌为载体,注重文化元素融入,建设一批城市文化广场,搭建城市文化展示平台。二是中心市区以“三山(金凤山、龟山、静泉山)一江(丹江)一河(南秦河)一湖(仙娥湖)一寺(大云寺)一庙(城隍庙)”为重点,增加文化符号,增强文化底蕴,提升文化品位。各县区以纪念广场、纪念馆、博物馆、雕塑、旧址等建设为重点,完善城市功能,体现独特文化魅力。三是开展“道德模范”、“文明市民”评选等公民道德教育实践活动,在市民中开展以礼貌、礼仪、礼节为主要内容的集中教育,引导群众争做“友好、守信、务实”的文明市民,促进人与人之间相互关爱、人与社会之间相互融合、人与自然之间相互和谐。
8.创新城市管理,打造现代高效城市。坚持建设与管理并重、处罚与教育相结合、治标与治本相结合的原则,将集中突击整治与建立长效机制结合起来,健全完善定期通报、媒体曝光、责任倒查等制度,强化日常管理,实现城市管理实时、动态、高效、无缝化。一是加快数字城管建设步伐,通过城管数据平台建设,逐步实现城管执法数据化、管理对象数据化和作业标准数据化,不断提高城管工作质量和效率。二是发挥城管委的协调作用,建立城管委联席会议制度,完善多部门联动执法机制,实现管理目标明确、责任到位、整体联动、及时高效的城管工作格局。三是建立城管常态化工作机制,通过制定城市精细化管理标准、建立日常监管工作台账、落实防控包区责任制等,逐步建立一体化城管目标考评体系,不断提高城管工作水平。四是加强城管执法规范化建设。严格执法程序,规范行政处罚行为,落实过错责任追究,维护公民、法人和其他组织合法权益。
五、阶段安排
“城市建设管理年”活动分三阶段实施,具体工作目标任务分三年(2012-2014)落实。
2012年为城市建设管理启动年,主要任务是活动方案制定、舆论营造、项目策划、续建项目推进、新建项目启动等相关工作。
2013年为城市建设管理深化年,主要任务是全市范围掀起城市建设管理活动,“六大工程”和“八项工作”进入大干快上、竞相发展的新阶段。
2014年为城市建设管理提升年,主要任务是全部完成三年任务,总结提升,实现城市空间大拓展、功能大提升、面貌大变化、人居环境大改善。
六、组织机构
为加强对全市“城市建设管理年”工作的领导,市政府成立“城市建设管理年”活动领导小组。市长任组长,市委、市人大、市政府、市政协联系或分管领导任副组长,市政府分管领导负责领导小组日常工作,市政府办公室,市建设局、城管局、规划局、发改委、国土局、公安局、教育局、监察局、水务局、林业局、卫生局、环保局、文广局、交通局、工商局、人行、局、人防办、交警支队、市政府法制办、市政府督查室以及各县区政府、商丹园区管委会主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市建设局,市建设局局长兼任办公室主任,市规划局局长、城管局局长兼任办公室副主任,工作人员分别从相关部门抽调,主要负责实施方案的组织实施和督促落实工作。
七、保障措施
(一)统一思想,提高认识。各级各有关部门要统一思想,充分认识开展“城市建设管理年”活动是全面贯彻落实科学发展观,加快城市建设步伐,提高城市管理水平的重大举措,精心组织,狠抓落实,确保活动顺利开展,取得实效。
(二)加大宣传,营造氛围。各级各有关部门要制定“城市建设管理年”活动宣传方案,各新闻媒体要多渠道、立体式、高密度地深入宣传、广泛发动、大力造势,使“建设管理年”活动深入人心,家喻户晓,营造全民支持、参与城市建设管理年活动的浓厚社会氛围。
以党的十七大、市三次党代会和市人大三届一次会议精神为指导,以“科学发展、富民强市”为主题,围绕“做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的工作思路,统一规划、重点突破、集约发展,加强城市建设管理,改善城市人居环境,全面增强城市的综合竞争力和承载力,为推动全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
二、总体目标
以建设“幸福、最美城市”为目标,全面实施“六大工程”(规划引领工程、市政设施工程、交通畅通工程、舒适人居工程、环境提升工程、物流服务工程),重点抓好“八项工作”,一年打基础,二年促提升,三年大变样,通过3年努力,新建续建城建各类工程项目93个,完成投资164亿元,城市规模迅速拓展,城市功能逐步完善,城市综合承载能力显著增强,城市知名度和美誉度全面提升,绿色现代、开放和谐、文明宜居的城市新形象逐步形成。
三、基本原则
(一)以人为本,科学发展原则。把“以人为本”的理念贯穿到城市规划、建设、管理的各个环节,依法规划、建设、管理城市,努力做到公共利益与个人利益协调一致。
(二)政府主导,市场运作原则。增强经营城市意识,运用市场机制,优化配置土地资源,推动城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商业化、基础设施社会化。
(三)打造亮点,建设精品原则。牢固树立建设精品城市的理念,精心雕琢城市建设的每一个细微环节,高标准、高质量建设每一个工程项目,力争建一物、亮一点,建一路、亮一线,建一组、亮一片。
(四)理顺体制,高效管理原则。理顺城市管理体制,积极探索科学、成熟的城市管理方式、方法,实现城市建设与城市管理同步发展。
四、工作任务
精心实施“六大工程”,重点抓好“八项工作”。
(一)六大工程
1.规划引领工程。计划实施规划项目17个,投资1.4亿元,全市城市规划覆盖率不断提高,规划引领城市发展的能力显著增强。编制商丹一体化总体规划、控制性详细规划等中心城市重点规划,做好4个县城新一轮总规修编和控规编制工作,完成省、市重点镇控规编制和所有建制镇的总体规划修编任务。加强民生工程、交通畅通工程、历史文化保护工程规划方案研究,适度超前做好经营性地块的规划方案设计。结合城市设计,强化对建筑红线、生态绿线、亲水蓝线、基础设施通道黄线的控制,全面启动城市绿地水系、道路交通、环境保护、教育卫生、水电热气、垃圾处理、供排水、污水处理和地下管线以及防空、防灾、公交等专项规划的编制,不断完善规划体系,确保2014年年底前实现城市建设规划全覆盖。加快规划人才培养。设立专项基金,建立激励机制,创优人才成长环境。每年招聘创新型规划专业人才10名,培训县级干部30名、科级干部300名、村镇干部3000名,提高全民规划意识。
2.市政设施工程。计划实施项目36个,投资40.2亿元,全市城市市政设施条件逐步改善,城市功能不断完善。
中心城市:计划投资11.2亿元,实施8项市政工程。(1)绿化和公园建设工程。计划投资1.5亿元,主要实施莲湖、龟山风景区、丹江南岸公园(植物园)等公园新建续建以及迎宾大道景观带绿化、市区道路、广场绿化提升改造、环城北路绿化、商鞅大道绿化、龟山北坡绿化等六大绿化工程,加快市区东片区和背街小巷的绿化,建设城市绿带景观,提高绿化覆盖率。(2)供水工程。计划投资2950万元,实施工业园区供水站建设、二水厂改扩建、龟山大道、商鞅大道供水管道铺设、水质监测站扩建等项目,提高城市供水能力,优化供水质量。(3)气化工程。计划投资2.5亿元(含各县、重点镇投入),主要实施中心市区、六县县城以及商丹园区厂站和加气站建设、市区旧城改造天然气管网建设、南秦河天然气主管网水毁恢复加固等项目。(4)亮化工程。计划投资1865万元,重点实施商鞅大道、环城北路路灯建设、丹江公园亮化维修和丹江河堤亮化东延工程,以及北新街、工农路、通江路、府前路、江滨大道等路段路灯节能改造,扮靓城市夜景。(5)污水处理工程,计划投资1.4亿元,实施市区污水处理厂二期、第二污水处理厂建设以及商鞅大道、北新街、文卫路、移动路等路段雨污分流项目,不断提高市区污水收集率和处理率。(6)环卫设施建设工程。计划投资9200万元,实施市建筑垃圾消纳场、环卫调度室、环卫作业园、垃圾渗滤液处理站和市垃圾处理场水毁恢复以及垃圾转运站、公厕建设等项目,提高环卫工作水平。(7)文化艺术中心建设。计划投资4亿元,建设8万平方米的集会展、图书馆、博物馆及影视娱乐为一体的文化艺术中心,不断满足市民的精神文化需求。(8)数字城市建设工程。计划投资4300万元,实施数字城市地理空间框架建设项目以及数字城管工程,加快城市管理的数字化、精细化和效能化。
县城和重点镇建设计划完成投资29亿元,实施重点项目28个,重点加快各县县城和沙河子等8个省级重点镇和10个市级重点镇建设,以点带面,引领全市城镇化快速发展。
3.城市畅通工程。计划实施项目23个,投资31.7亿元,以城市主次干道为主,力促道路升级,形成高密度、大流量、快节奏的城市道路交通网络。中心城市重点实施市区环城北路、商鞅大道、312国道“二改一”、西商二线城区连接线丹江大桥、龟山大道、北新街东延、一级客运站等8项工程。洛南完成华龙桥等路桥建设工程,丹凤县完成江滨新区路网、丹江跨江桥、风麓路等道路建设工程,商南县完成南坪路、南新街改造等道路建设工程,山阳县完成西河新区路网建设,镇安县完成过境公路建设和城市道路改造工程,柞水县完成马鞍岭道路建设工程。优先发展城市公交,加快站点配套设施建设,构筑与城市职能、用地和空间布局相适应的多模式和一体化综合交通体系,形成中心城市与各县县城城镇便捷、安全、舒适、畅通的交通网络。
4.舒适人居工程。计划实施重点项目2大类20个,投资52亿,城市居民住房条件显著改善,城市服务业水平不断提升。加快保障性住房建设步伐,全市新建保障性住房216.34万平方米、33247套。优化房地产发展环境,加大招商引资力度,促进全市房地产业持续健康发展,力争到2014年全市城镇居民人均住房面积达到30平方米以上。实施星级酒店建设项目,提升城市软实力,新建五星级酒店6家、四星级酒店3家。
5.环境提升工程。计划实施工程项目9个,完成投资32亿元,市容市貌显著改观,城市形象全面提升。中心城市及各县城区完成4370户居民的旧城改造和城中村改造拆迁安置任务,新建安置房和商业用房面积145万平方米,完成改造面积4.24平方公里。强力推进国家园林城市创建和省级环保模范城市创建工作,实施蓝天工程、碧水工程、净土工程和安静工程,努力实现经济、社会、生态效益相统一。
6.物流服务工程。计划实施工程项目6个,完成投资6.8亿元,城市物流网络不断优化,辐射带动作用日益增强。健全市区物流网络,合理规划一批农贸市场、菜市场等专业市场,引进一批知名超市,打造市场活跃、规范有序、舒适便利的城市物流。中心城市以商山物流园建设为重点,构筑市域功能齐备、设施完善的物流服务网络。
(二)八项重点工作
1.提升规划品质,打造秦岭最美城市。高水平编制规划,高质量执行规划,规划引领城市发展的能力不断增强。一是加快规划编制步伐。坚持城镇总体规划、产业发展规划和土地利用规划“三规合一”原则,加快商丹一体化城市、县城、重点镇等不同层次的规划编制工作,加大中心城市重要地段控制性详细规划和城市景观、城市供热、供气、供电等专项规划的编制力度。二是提高规划编制水平。加大规划把脉活动成果运用,吸收借鉴外地先进做法和经验,优选国内外咨询设计单位,高起点、高标准、高水平开展项目规划设计,带动提升全市规划编制实施水平。三是增强规划管理服务能力。完善规划审批机制,简化办事程序,提高规划效率;实行规划公示监督制度,完善部门联动执法机制,加大规划管理力度,严查各类违法建设行为,维护城市规划的严肃性和权威性。到2014年,中心城市、各县县城控制性详细规划覆盖率达到95%。今年重点完成商丹一体化等规划编制。
2.加快城市建设,打造关-天次核心城市。按照“北上、南扩、东进、西优”和老城改造与新区开发并重的建设思路,以城建重点项目为抓手,加大城市重点区域和重要功能区建设力度。多渠道筹措建设资金,通过完善城市土地收储经营体制,加大招商引资力度,放开市政公用事业经营市场,发挥城司的融资平台作用,引进外资和社会资本参与城市建设。到2014年,中心城市建成区面积达到24平方公里,初步建成陕南区域的商品流通中心、交通运输中心、信息交流中心等城市“中心”,区域辐射带动作用逐步体现。2012年启动北新街东延、商鞅大道、市文化艺术中心、一级汽车客运站等项目的开发建设,环城北路、商鞅大道、龟山风景区三期、莲湖公园南扩等续建项目基本建成,龟山大道、西商二线市区连接线跨丹江大桥、市建筑垃圾处理场建成投运。西街片区旧城改造、莲湖公园东侧旧城改造、工农路南段西侧旧城改造完成征迁等前期工作,进入实质性建设阶段。
3.实施绿化净化,打造生态园林城市。坚持长期绿化与随机绿化、规模绿化与特色绿化、绿化与净化相结合,以大环境绿化为中心,以城区周边山体、城市广场、绿地为主体,以道路、河道绿化为骨架,以街头、庭院绿化为补充,大力实施“规划建绿”、“拆墙透绿”、“拆违还绿”、“见缝插绿”,形成点、线、面、环有机联系、协调统一的城市绿化体系。一是开展国家园林城市创建和省市级园林式单位、居住区创建活动,发动市县区各单位、街道、社区积极开展园林建设,不断完善绿化基础设施。二是以增绿补绿、提升改造为重点,突出抓好城市公园、城周荒山、城市出入口和城市道路的绿化建设,加强绿化管护,提高城市绿化品位和绿化覆盖率。三是以城乡结合部、重点街区和背街小巷为重点,加强卫生保洁、落实清扫责任,不断提升市区环卫保洁质量,营造干净、整洁的城市环境。到2014年,市区新增绿地面积66000平方米,绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地率分别达到40%、35%和11平方米以上。2012年重点完成江滨大道、环城北路、商鞅大道、龟山北坡等增绿补绿工程。
4.实施亮化美化,打造光彩靓丽城市。完善城市各主要建筑物、道路、桥梁、广场、公园、绿地、河道及水面、户外广告牌的照明设施,实现城区构景元素的夜景照明协调、有机地组合,形成城区和谐优美的夜色景观。一是按照明晰城市轮廓、突出城市结构、突出城市线条、突出城市面和点的要求,完善城市亮化规划,完善城市街路、重点景观(建筑物)、公园、广场、河堤的亮化美化工作,打造城市亮丽夜景。二是围绕打造亮点、彰显特色的目标,全面推广使用节能型光源和亮化灯饰,加快城市路灯节能改造,加强亮化设施维护维修,努力提高城市亮化质量和水平。三是以城市主要街路为重点,大力实施街景整治,拆一片、亮一片,打造“功能完善、生态时尚、景观丰富、品位高雅”的现代都市景观。到2014年,城市主要街路亮化率达100%。2012年重点实施丹江公园、丹江河堤亮化以及北新街、工农路、通江路、府前路、江滨大道等7条城市道路的路灯更新改造工程。
5.整治市容市貌,打造宜居宜业城市。以城区重点区域、重点部位为突破口,开展环境专项整治,营造市容整洁、环境优雅、人居舒适的城市环境。一是开展垃圾治理。通过垃圾袋装密闭收集、定点收储、专车密闭清运等方式,实现单位、小区生活垃圾不出院、不出店、不出厂(场),从源头上解决乱拉、滥倒问题。二是开展户外广告治理。对户外广告设施进行普查登记,建立档案,实行规范化管理。严厉打击乱涂、乱刷、乱贴野广告的违法行为。三是加大违法建设治理。以未批先建、批少建多为治理重点,加大执法力度,强化源头管控,坚决遏制、打击各类违法建设行为。四是规范夜市烧烤治理。疏堵结合,严格审批,严厉打击违章经营行为。五是市容环境综合治理。以“治小、治乱、治苗头”为重点,强化城市规范化管理。六是严厉打击破坏市政设施的各类违法行为,推动市容环境卫生整体上水平。2012年底前垃圾、户外广告、违法建设、夜市烧烤等整治活动初见成效,市容市貌得到极大改观。
6.整治交通秩序,打造安全畅通城市。运用宣传教育、执法管理、现代科技等多种手段,以“规范行车秩序、规范停车管理、规范交通标识、规范车辆营运”为重点,集中时间、集中力量,对城市交通秩序进行整治。一是严查机动车闯红灯、超速行驶、酒后驾驶、逆向行驶等交通违法行为,确保道路交通安全。二是集中整治机动车乱停乱放,出租车、公交车不按站点停靠等行为。三是依法整治占道经营行为,维护机动车、非机动车和行人各行其道的良好交通秩序。四是整顿规范市区客运货运市场秩序,集中清理非法营运车辆,严查超员、超载行为。五是实施“文明交通行动计划”,广泛宣传,引导市民自觉遵守交通秩序,营造“安全、畅通、文明、和谐”的城市道路交通环境。2012年底前市区交通秩序明显好转,规范有序、文明和谐的交通环境逐步形成
7.搭建文化展示平台,打造文明和谐城市。树立文化建城理念,提升城市道德水准和现代文明程度,形成追求文明、崇尚先进、团结和谐的社会风尚。一是以秦风楚韵等地域文化、“花鼓”等传统艺术形式和“秦岭最美是”城市品牌为载体,注重文化元素融入,建设一批城市文化广场,搭建城市文化展示平台。二是中心市区以“三山(金凤山、龟山、静泉山)一江(丹江)一河(南秦河)一湖(仙娥湖)一寺(大云寺)一庙(城隍庙)”为重点,增加文化符号,增强文化底蕴,提升文化品位。各县区以纪念广场、纪念馆、博物馆、雕塑、旧址等建设为重点,完善城市功能,体现独特文化魅力。三是开展“道德模范”、“文明市民”评选等公民道德教育实践活动,在市民中开展以礼貌、礼仪、礼节为主要内容的集中教育,引导群众争做“友好、守信、务实”的文明市民,促进人与人之间相互关爱、人与社会之间相互融合、人与自然之间相互和谐。
8.创新城市管理,打造现代高效城市。坚持建设与管理并重、处罚与教育相结合、治标与治本相结合的原则,将集中突击整治与建立长效机制结合起来,健全完善定期通报、媒体曝光、责任倒查等制度,强化日常管理,实现城市管理实时、动态、高效、无缝化。一是加快数字城管建设步伐,通过城管数据平台建设,逐步实现城管执法数据化、管理对象数据化和作业标准数据化,不断提高城管工作质量和效率。二是发挥城管委的协调作用,建立城管委联席会议制度,完善多部门联动执法机制,实现管理目标明确、责任到位、整体联动、及时高效的城管工作格局。三是建立城管常态化工作机制,通过制定城市精细化管理标准、建立日常监管工作台账、落实防控包区责任制等,逐步建立一体化城管目标考评体系,不断提高城管工作水平。四是加强城管执法规范化建设。严格执法程序,规范行政处罚行为,落实过错责任追究,维护公民、法人和其他组织合法权益。
五、阶段安排
“城市建设管理年”活动分三阶段实施,具体工作目标任务分三年(2012-2014)落实。
2012年为城市建设管理启动年,主要任务是活动方案制定、舆论营造、项目策划、续建项目推进、新建项目启动等相关工作。
2013年为城市建设管理深化年,主要任务是全市范围掀起城市建设管理活动,“六大工程”和“八项工作”进入大干快上、竞相发展的新阶段。
2014年为城市建设管理提升年,主要任务是全部完成三年任务,总结提升,实现城市空间大拓展、功能大提升、面貌大变化、人居环境大改善。
六、组织机构
为加强对全市“城市建设管理年”工作的领导,市政府成立“城市建设管理年”活动领导小组。市长任组长,市委、市人大、市政府、市政协联系或分管领导任副组长,市政府分管领导负责领导小组日常工作,市政府办公室,市建设局、城管局、规划局、发改委、国土局、公安局、教育局、监察局、水务局、林业局、卫生局、环保局、文广局、交通局、工商局、人行、局、人防办、交警支队、市政府法制办、市政府督查室以及各县区政府、商丹园区管委会主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市建设局,市建设局局长兼任办公室主任,市规划局局长、城管局局长兼任办公室副主任,工作人员分别从相关部门抽调,主要负责实施方案的组织实施和督促落实工作。
七、保障措施
(一)统一思想,提高认识。各级各有关部门要统一思想,充分认识开展“城市建设管理年”活动是全面贯彻落实科学发展观,加快城市建设步伐,提高城市管理水平的重大举措,精心组织,狠抓落实,确保活动顺利开展,取得实效。
(二)加大宣传,营造氛围。各级各有关部门要制定“城市建设管理年”活动宣传方案,各新闻媒体要多渠道、立体式、高密度地深入宣传、广泛发动、大力造势,使“建设管理年”活动深入人心,家喻户晓,营造全民支持、参与城市建设管理年活动的浓厚社会氛围。
通过深入学习、调研和解放思想大讨论,大家提高了认识,解放了思想,拓展了思路。充分认识到,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国化最新成果武装全党的重大举措,是推动经济社会又好又快发展的迫切需要,是提高党的执政能力、保持发展党的先进性的必然要求,对促进我区优化发展战略的实施,推动我局房管事业发展具有重大的现实指导意义。大家立足房管工作实际,紧扣科学发展主题,认真分析了当前全球经济动荡的大环境下带来的影响,认真寻找工作中面临的机遇和挑战,明确了2009年的工作思路。
通过深入学习实践科学发展观的活动,我们在房管部门如何贯彻落实科学发展观问题上形成了以下共识:
一是坚持房管部门的工作宗旨,必须始终关注民生、回报社会。要在为民办实事上,舍得投入,善于投入,加大投入。除完成市房管局下达的老新村整治、平改坡、屋顶水箱改造、房屋特修等项目外,还自筹资金进行了靖海副食品市场改造、上马墩、庆丰里、田基浜、置煤浜小区二次供水改造以及局办公用房的建设。大量的资金投入,收到明显的社会效应,博得了广大住户的好评。
二是改进房管部门的工作作风,必须始终善于创新,挖掘潜力。我们深深感到,房管部门工作,只有富有创新精神,不断拓宽业务,才能有所作为;只有充分发挥自身优势,挖掘自身潜力,才能有所成就。近年来我局成功地实行了直管公房委托管理、推行了老新村业主自治管理、物业服务行业大党建等工作,正说明了这一点。
三是突出房管部门的工作重点,必须始终抓住机遇,自找压力。城市建设和管理发展迅速,形势喜人,但更加逼人。对我们来讲,低洼地区危旧房改造、经济适用房建设、老新村综合整治、小区管理、环境保护、居民吃水安全问题等新课题,既是挑战,也是机遇,既是压力,更是动力。我们要不失时机,抓住机遇,自找压力,挖掘潜力,学会借力。积极、主动地参与到大城建和大管理之中,既以我们的工作成果造福一方居民,又发展壮大自身实力。
二、工作回顾
党的十六大以来,我们紧紧围绕科学发展主题,房产管理事业取得明显进展。
一是妥善处理改制后遗问题,改革成果进一步巩固。我局下属经营性事业单位体制改革基本结束后,体制发生深刻变化,新旧体制交替、磨合、衔接、过渡,面临种种新情况、新问题、新要求,从房管中心竞争进编,到改制企业扶持运作;从分流人员接待,到大量遗留问题亟待处理,各项工作可以说是千头万绪,百废待兴。面对艰巨复杂的改制后续任务,我们坚定信心,在区委、区政府和市房管局的坚强领导下,克服重重困难,使房产管理新的体系在改革实践中崭露头角。从签订委托管理合同着手,建立了新的公房管理关系;从成立区房产管理中心着手,构建了新的房产行政管理体制;从妥善处理转制债权债务纠纷着手,防止了公有资产流失,使全局经济逐步走出困境;从妥善处理集体上访问题着手,维护了稳定大局,避免了改制后遗症,巩固扩大了改制成果。
二是坚持不懈强化房产管理,管理效能进一步凸现。主要体现在行政服务更加高效、业务管理更加规范、修缮服务更加及时三个方面。廉租房、经济适用房资格审核、出租房登记备案、经租房私改遗留问题复查、装修房违章查处、危旧房监控抢修等行政管理进一步加强,特别是今年4月份启动了住房保障工作,惠及民生。直管公房征租、出售、拆迁、变更等业务管理进一步规范,特别是2006年至2008年先后开展了全区住宅及住宅电梯基本情况调查,为城市建设管理决策提供了第一手资料。直管公房日常报修服务、房管110联动服务、543社会承诺服务、“两会”建议提案办理、投诉受理等修缮服务工作进一步改进,集中解决了一批影响住户日常生活的老大难问题,特别是2007年水危机突击放空水箱、2008年抗雪减灾等斗争取得胜利,应急处置能力得到加强。
三是集中精力推进物业管理,环境效益进一步提升。在推行老新村业主自治管理、启动拆迁安置房管理、规范商品房小区物业管理三个方面取得重大突破。老新村业主自治管理正在全面铺开。按照“总体规划、分步实施、三年完成”的部署,2007-2008年累计实施业主自治管理的小区共计36个、建筑面积158.3万平方米、占总数的77.1%,困扰多年的老新村管理难题逐步得到破解。拆迁安置房管理实现全面覆盖。全区70余万平方米拆迁安置房小区通过多种形式陆续实行了物业管理,为安置房管理逐步走上市场化、正规化轨道打下了基础。物业公司行业管理步入全面规范。通过企业资质审核、从业人员培训、开展创优达标评比等行业管理手段,加大行业约束、民事调解、行政干预力度,进一步规范了物业管理行为,提高了行业自律水准。在实践中逐步形成了由房管、综治等主管部门及所在街道、社居委共同参加的调解工作机制,有效化解了园通公寓、明珠广场、华宇大厦、荣耀花园、新开河小区、五姓巷小区、东城花园、百岁苑等物业管理矛盾纠纷。
四是全力以赴实施实事工程,社会效益进一步彰现。以老新村整治、特修工程为点,沿街房屋平改坡为线,零星维修服务、110联动服务为面,全方位、多角度实施为住户办实事、办好事、办急事、办难事,取得了明显的社会效益和生态效益,赢得了住户的赞誉。1997年开始,市、区政府先后在我区投入资金5118.66万元,分13批对20个小区、200余万平方米的老新村进行了成片综合整治。其中,2003年开始,我局先后在中上塘、石利、江海、德兴巷、上马墩、宁海里共6个小区实施了老新村综合整治工程,完善了小区基础设施,提升了居民居住环境。2004年开始,先后在解放环路、学前东路沿街、长江北路北段、中山路、复兴路、江海路等沿街以及江海新村南片等小区实施了住宅“平改坡“工程,总工程量22万平方米,解决了一批平屋面渗漏防热问题,城市沿街景观得到改观。特别是2007年中山路沿街住宅包装出新工程,使这一商业大街立面景观得到明显改观。2001年开始,对住宅屋顶混凝土水箱实施改造,累计完成1735只,减少了二次供水污染,提高了居民吃水质量。2006年开始,先后在宁海里、风西、庆丰里、风东、靖海、田基浜、春晖、东河头巷等小区实施了住宅特修工程,集中解决了一批社会住宅长期积累的修理老大难问题。同时,2006年以来,我局先后自筹资金250余万元,实施了静海副食品市场“农改商”工程,彻底改变了脏乱差现象,提升了居民购物环境。自筹资金200万元,实施了庆丰里、田基浜、置煤浜小区二次供水改造,减少了二次供水污染,提高了居民吃水质量。自筹资金300万元,实施了新生弄危旧房改造,先已基本完成拆迁,供作社会临时停车场地。
五是高度重视文明单位创建工作,行业形象进一步树立。领导班子自身建设步入新台阶。坚持党委中心组学习制度和民主集中制原则,紧贴当前我局科学发展中的重大问题、重大原则、重大决策抓好自身学习,提高驾驭全局的能力。不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,不断总结经验,改进方法,从整体上提高了局党政领导班子和基层单位领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。文明创建工作步入新台阶。在全局范围内开展了创建文明行业、文明单位、文明窗动。想为住户所想,急为住户所急,狠抓为民办实事工程和优质服务活动,坚持“543”社会承诺服务制、110联动服务。物业行业党建工作步入新台阶。构建行业大党建工作格局取得实质性突破。辖区42家物业服务企业已全部加入党建工作联谊会,并组建了联合党支部,对创建文明行业、平安小区和和谐城区起到了有力的促进作用。
三、存在问题
2月9日,我局召开了局党政领导班子民主生活会。会前,进行了认真进行准备,根据会议主题和征集到的意见,领导班子成员人人撰写了发言提纲。此前,采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取多方意见,班子成员互相之间开展谈心活动、进行思想交流,为民主生活会作了充分地思想准备。从总体上看,我局这次党政领导班子民主生活会,能严格按照区委和区委督导组的要求进行,态度认真,程序规范,内容求实,效果显著。通过开展批评和自我批评,大家找到了差距,明确了方向,增进了团结,进一步理清了工作思路,增强了发展信心,基本上达到了预期目的。在局领导班子民主生活会上,大家认真总结了前一阶段的工作经验教训,勇于解剖自己,敢于批评他人,开诚布公,直奔主题,做到讲真理不讲面子,讲党性不讲关系,有则改之,无则加勉。这次民主生活会,是增进班子团结的剂,是促进当前工作的加油站。存在的主要问题及其主客观原因分析如下:
一是物业服务有效供给与居民群众日益增长的服务需求不相适应。当前,物业管理矛盾越来越突出,主要表现在投诉增多,突发事件纠纷增多,痼疾性矛盾增多,特别是单位自管房、拆迁安置房管理问题较为突出,开发商遗留问题较为突出,历史欠债长期得不到解决,是居民投诉的热点和焦点问题。客观原因是社会经济发展程度不能满足物业管理市场的内在规律,居民群众物业服务消费意识不强。主观原因是对物业服务企业行业管理乏力,遇到矛盾纠纷往往有畏难情绪,对物业管理的特点规律认识掌握不够。
二是危旧房改造速度与城市现代化发展速度不相适应。低洼地区居民居住环境较差,要求改造的呼声越来越高,危旧房修缮和防汛抗台压力加大。客观原因是危旧房改造成本太高,拆迁难度加大,改造资金严重短缺。主观原因是站在全区高度考虑问题不够,危旧房改造办法措施较少。
三是住房保障惠及面与低收入家庭要求改善住房的需求不相适应。租金补贴、廉租房实物配租、经济适用房购买资格审核工作任务艰巨,矛盾较为突出,个别群众不理解、甚至上访闹事现象时有发生。客观原因是,城市廉租住房制度建设相对滞后,经济适用房制度不够完善,政策措施还不配套,部分城市低收入家庭住房还比较困难。主观原因是思想认识上还有一定差距,工作力度还不够。
四是自身建设与不断扩展的社会职能相比尚有差距。随着房管部门所承担的社会职能的扩大和提升,在人员配备、办公场地、办事效率、机构设置等方面的队伍建设不同程度地有所短缺,在一定程度上制约了房管事业发展。特别是施工管理、社会公共管理等专业技术人才的严重短缺。客观原因是由于受编制等因素制约,房管部门长年以来没有招收应届毕业生。主观原因是现有工作人员继续教育、专业培训有待加强,人才短缺问题没有超前规划。
五是作风效能建设与繁重的工作任务相比尚有差距。主要表现在创新意识不够强,习惯于老办法、老经验,满足现状,按部就班;平时深入一线帮助解决具体问题不够;有计划地开展系统调查研究,高质量地科学民主决策不够;布置工作任务指令较多,全盘统筹协调、具体指导帮助较少;个别情况下有办事有拖拉、工作不够大胆等现象。客观原因是事务性工作多,班子年龄结构偏大。主观原因是平时系统学习、充实提高不够,热情减少。
六是基层党支部战斗力与新时期加强基层党建工作的要求相比尚有差距。主要表现在基层党支部战斗堡垒作用发挥尚不够坚强有力,政治学习、组织生活尚不够健全,组织开展活动尚不够丰富多彩等。主要原因是忙于具体事务较多,有待于进一步统筹兼顾好党群工作、思想政治工作、精神文明建设方面工作与其他工作的关系。
四、整改措施
针对在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,提出了适合本局实际情况的发展思路。要以学习实践科学发展观活动为动力,抓住新一轮城市建设的历史性机遇,积极参与危旧房改造,加快实施老新村整治,全面推进业主自治管理,切实搞好住房保障工作,大力改进房产行政服务,以实际行动学习实践科学发展观。主要措施是:
一是市区联动,积极参与,加快推进危旧房改造。充分利用和发挥房管优势,积极向市房管局争取危旧房改造项目,加快推进我区低洼地区危旧房改造进度,确保完成危旧房改造任务。从我区现有危旧房地块分析,居住人口密度大,拆迁成本高,开发商不敢问津。要解决“人往哪里去,钱从哪里来”的问题,可采用先拆后建,拆建分离,由政府主导,吸纳社会资金,先行启动拆迁,再等房地产形势好转时拍卖地块。当前,要抓紧永勤弄低洼地区改造项目以及与其配套的拆迁定向安置经济适用房项目的前期可行性论证,争取市里政策扶持,搞好资金平衡测算,搭建项目运作平台。
二是精心打造,全力实施,加快推进老新村整治。据调查摸底,1992年以前建成的尚未整治的老新村总建筑面积26.3万平方米、户数4304户、居住人口12905人。我局积极主动地与市房管局搞好对接,将风和里、迎溪桥纳入今年老新村整治计划,以确保完成江海路快速内环内老新村整治建筑面积60%。现在开始,就要抓紧做好各项前期准备工作,争取4月份正式开工,10月份竣工验收。
三是合理安排,履行承诺,加快推进旧住宅修缮。在重点抓好老新村成片整治的同时,继续抓好房屋特修、平改坡、水箱改造、小区供电设施改造、供水设施改造等其他为民办实事工程,合理安排直管公房住户日常报修、社会求助报修、危房突击抢修,履行“五四三”服务承诺,提高报修及时率、接警处置率、住户满意率、房屋完好率,进一步改善居住环境,提升住宅品位,为居民创造一个优美、和谐的人居环境,使群众满意,让政府放心。今年起,重点安排快速内环沿线、古运河沿线影响市容的简陋平顶住宅楼平改坡工程,通过二三年努力,争取把我区主要街道两侧影响市容的简陋平顶住宅楼全部改造完毕。由于老新村建造时间较长,供配电设施超负荷严重,需要进行扩容更新。按照市文件要求,小区供电设施改造的经费实现三三制,由市级财政、区级财政、供电部门各承担三分之一。
四是优化服务,规范行为,加快推进物业化管理。三分建,七分管。新建商品房小区也好、老新村也好、农居房也好,都存在管理问题。把住宅小区管理好是实施安居工程的重要内容,是改善民生,提高居住质量的重要一环。要认真贯彻执行《物业管理条例》,切实加强对辖区物业公司的行业管理和业务指导,开展物业管理市场监管,依法维护业益,规范物业管理行为,促进我区物业管理行业健康有序发展。当前,物业管理矛盾越来越突出,主要表现在投诉增多,突发性纠纷增多,痼疾性矛盾增多。要发挥行业主管部门的牵头作用,充分依靠和争取社会各界力量,不断完善已经形成的由当地街道、社居委和综治办共同参与的的大调解机制,多管齐下,防微杜渐,加大力度,全面形成物业管理矛盾大调解机制,努力把矛盾和问题解决在萌芽状态。
五是整合资源,加大投入,加快推进老新村自治。2007年,我区共有住宅小区110个、住宅大厦20个、总建筑面积718万平方米,其中列入业主自治管理计划的老新村61个、建筑面积205万平方米。经过2007-2008年两年时间的努力,已推行业主自治管理的老新村共计36个、建筑面积158.3万平方米、占总数的77.1%。加上原来试点的4个小区共计完成40个小区。按照“总体规划、分步实施、三年完成”的部署,到2009年,老新村业主自治管理覆盖面力争达到100%。就2009年需要推进的25个老新村情况看,有10个小区已有不同形式的管理,但需要完善提高。有15个小区资源少,基础差,推进工作进入了最后攻坚阶段。主要措施:对推进难度大的小区,加大公共财政投入,增强小区造血功能,整合利用社会资源,调整配备必要的保安、保洁、保绿人员。对已经实施业主自治管理的小区,要组织回头看,落实长效管理机制,防止回潮。
六是认真受理,严格审核,加快推进保障性住房。根据锡政发﹝2008﹞84号《关于印发无锡市经济适用房管理办法的通知》和锡政发﹝2008﹞86号《关于印发无锡市廉租房保障办法的通知》等文件精神,做好城镇居民住房保障工作,认真受理、严格审核,通过租金减免、租金补贴、廉租房实物配租、经济适用房安置等方式,切实解决低收入家庭的住房困难。
五、班子建设
贯彻落实科学发展观,加快推进房管事业,必须切实加强领导班子自身建设。
一是增强事业发展能力,满足住户需求。只有充分挖掘房管潜力,整合房产资源,利用有形资源、无形资产,兼顾近期的、远期的效益,提升经济实力,才能更好地满足人民群众的需求、解决民生问题。
二是增强应急反应能力,克服自然灾害。逐步形成并完善以房管110联动服务为中心,吸纳委托管理单位、辖区行业单位共同承担的快速应急反应机制,同时建立健全了应急预案、防汛值班、人员配备、物资装备等一整套硬件、软件系统,为抗击自然灾害打下基础。
三是增强行政执行能力,完成交办任务。面对动迁、文明城市创建等工作任务,做到顾全大局,雷厉风行、尽最大努力完成任务。
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十六届六中全会、全省建设工作会议和县委十二届二次全体扩大会议精神,回顾总结20*年全县建设工作,研究部署20*年全县建设工作。进一步统一思想,明确目标,增强信心,为加快建设楚天二十强与和谐*而努力奋斗。今天的大会,我们非常荣幸的请来了县四大家有关领导,在此,我代表建设系统全体干部职工对领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。稍后,县领导还要作重要讲话,希望大家一定要认真学习、深刻领会,认真贯彻落实。下面,我根据局党委集体研究的意见,讲几点意见。
一、关于*年城建工作的简要回顾
20*年是“十一五”规划的开局之年,也是城市建设出成绩、出亮点、出满意率的一年。建设系统在县委、县政府正确领导下,围绕加快建设楚天强县的战略目标,着力推进中心城区和社会主义新农村建设,各项工作成绩显著、亮点纷呈。实现了起好步、开好局的目标。
第一,城乡规划工作不断加强。按照“保证质量、严格程序、、强化服务、加快进度”的工作要求,认真做好城市总体规划修编工作,合理调整了*城市发展方向与发展空间、产业结构与布局。先后召开两次方案汇报会,征求县四大家和相关部门的意见和建议,及时对方案进行了修改和完善。以东城区开发与老城区改造为重点,加大控制性详细规划编制力度,完成了南门河三期治理工程建设规划及商业步行街改造规划方案,基本实现了城市近期建设地段控制性详细规划全覆盖。认真做好乡镇总体规划修编工作与评审工作,开展城乡规划效能监察活动和阳光规划行动,坚持重要规划公示公布制度,促进了城市规划的公众参与。严肃查处违法建设行为,保障了城乡规划有效实施。
第二,城市功能进一步完善。政府实事工程顺利推进。关注民生,加强城区小街小巷硬化与亮化建设,完成了政府广场西路、冰晶西路、友谊街、文化巷等14条小街小巷的硬化与路灯安装,共安装路灯120盏,工程投资20万元。南门河三期治理工程进展良好,拆迁范围内第一阶段37家被拆迁房屋的情况摸底、实地测量、房屋评估等工作基本完成,在太平社区征地14亩,完成了新征土地的补偿,补偿资金共126万元。平整施工场地近10亩,箱涵工程正分6个标段加快施工。
切实抓好城区道路建设。按照“内抓循环,外抓对接”的工作思路,市政部门克服资金短缺等种种困难,完成了楚王城大道北端至孝襄连接线续建工程、开发路接肖胡路续建工程及政府西路、云台路小街小巷等工程建设,累计完成市政建安工程总量803万元,城区新增道路面积56000平方米,新增排水管网5020米。加大城区基础设施维管力度,投入维修资金30余万元,更换城区各路段市政设施,对主次干道500余座沉井进行了清淤,维修城区破损面积1000余平方米,确保了城区道路的平整和排水设施的畅通。
继续做好城区水网改造工程。投资92万元,对肖李、黄湖中心村、省机配、化机、建行等居民区用水管网进行改造,受益用户1200户;投入30万元,完成袁林小区、梦达小区、陈赵中心村等居民区供水工程。整合资源,积极推进村镇引水工程建设,先后为四合村、张东村、蔡陈村、杨店村铺设管网18000米。
以创建省级园林城市为目标,加强城区绿化建设。投入绿化资金50万元,完成了公园西路绿化工程、1号路延伸至三环路绿化工程、梦泽大道等路段绿化补栽工程.加强城区绿化维护,苗木成活率进一步提高。
祥山公园建设顺利进行。完成建设投资1300多万元,博物馆及两栋附楼建设已基本完工。
第三,城市管理进一步加强,人居环境不断改善。城管大队认真贯彻落实《*县城市管理办法》与《*省城市市容和环境卫生管理条例》,狠抓城市市容市貌和环境卫生管理,与沿街单位门店签订“门前四包”责任书8500余份,取缔了一批“以路代市”的菜市场,集中治理了向城区道路乱倒垃圾污水行为;强化占道经营、渣土清运和户外广告的管理工作,对城区运输渣土的行为进行了规范化管理,取缔了一批不符合标准的广告牌、雨阳棚;坚持执法为民,为178户有再就业优惠证的办理了免交占道费手续;环卫所实行全天候保洁,为城区群众创造了一个整洁优美的人居环境,人民群众对城市管理的满意度不断提高。
第四,建筑业、房地产业改革与发展成绩显著。全县建筑企业共完成建安生产总值5亿元,同比增长20%。建筑业支柱产业的地位和作用进一步巩固和加强;大力推进建筑企业改革,积极引导建筑企业进行股份制改造和经营结构调整,全面提升我县建筑施工企业市场竞争力。县四建公司顺利改制,全县通过改制的企业已达5家;玉丰建筑公司和金潭建筑公司主项资质升级以及*、*公司资质增项升级已通过省厅审批。全县建筑企业已拥有一个一级企业,四个二级企业,企业资质整体等级进一步提升。
建筑工程质量和安全生产水平稳步提高。设计、审图、施工、监理等市场责任主体的质量责任进一步强化,质量巡查、工程质量检测治理等工作成效明显。城区新开工工程30项,建筑面积17万余平方米,全部按法定程序办理了施工许可手续。实行施工图文件审查工程38项,图纸审查率、质量安全监督率、工程竣工验收备案率、工程竣工验收合格率达到四个100%。全年共完成设计项目25个,设计面积13万多平方米,设计水平与建筑品味进一步提高;县人民医院门诊大楼被评为省优质工程,夺取了建筑工程“楚天杯”。富豪花园二期荣获“*省安全文明施工现场”楚天杯,美艺公寓现已申报“*省安全文明施工现场”楚天杯和省优质工程。加大安全生产管理力度。全年共组织安全生产大检查6次,安全巡查43次,查处隐患163处次,下达整改通知书51份,强制执行停工通知9次,隐患整改率占95%以上。扎实开展“安全生产月”和“文明施工现场”评比活动,企业施工现场安全管理意识和安全生产水平进一步增强。
房地产业发展势头强劲。住宅建设持续快速发展,全县商品房预计竣工面积15万平方米,美艺公寓、云鹭佳园等一批造型别致、配套齐全的小区相继建成并投入使用,进一步改善了城区环境,满足了居民的居住要求;存量住房交易大幅上升,以住宅为主的房地产业已经成为我县国民经济重要产业和消费热点。房地产管理进一步加强。县房地产公司积极履行行业职能,以房地产交易服务中心为平台,加强信息的收集与,城区房地产市场进一步活跃。
第五,大力推进社会主义新农村建设,统筹城乡发展的力度不断加大。高标准编制新农村建设规划。规划局的同志们克服人手少、任务重、要求高等困难,成立四个测绘小组,节假日不休息,按时完成了全县十九个示范村的现状图测量,测图面积28.5平方公里,加班加点完成了示范村的规划编制工作。
积极扶持示范村建设。组织各示范村向省建设厅申报新农村建设启动项目共23项,争取项目资金65万元;积极启动示范村建设。四合村、白合村等示范村基础设施建设和村容整治力度大,村容村貌变化明显。其它示范村的道路硬化、绿化、供水、排水工程也都相继启动,为全县新农村建设发挥了示范效应。
第六,精神文明和党风廉政建设整体推进。丰富干部职工文化生活,组织开展了迎七一歌咏比赛与迎新春乒乓球友谊赛活动,建设系统各单位和广大干部职工涌跃参加,赛出了成绩与风格,干部职工的精神面貌和工作状态焕然一新;组队参加全县秧歌舞比赛活动,取得了第三名的优异成绩;自来水公司参加全省公共服务行业行风评议活动,成绩良好;认真办理人大代表建议和政协委员提案,连续六年被评为承办先进单位;关心群众利益与农民疾苦,认真开展对口帮扶和送温暖活动;大力推行行政审批服务流程管理,进一步减少办事环节,提高了办事质量与效率;认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强源头治理,有效地规范了房地产市场、市政公用市场、建筑市场监管工作。扎实开展治理商业贿赂工作。此外,工会工作、综合治理、计划生育等各项工作取得了新的成绩。
总的来看,过去一年,是建设系统攻坚克难的一年、是再接再厉的一年,也是喜获丰收的一年,成绩使人振奋、亮点令人鼓舞。特别是在银根紧、地根紧、拆迁难等不利因素影响下,取得这些成绩,可以说来之不易、倍加可贵,这首先归功于县委、县政府的正确领导,也归功于社会各界的大力支持,更要归功于全系统广大干部职工的脚踏实地、埋头苦干、努力工作。在这里我代表局党委向你们表示衷心感谢。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前建设工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。一是城镇化整体水平较低,发展质量还不高。到20*年全县城镇化水平为39%,与全省平均水平还有较大差距。二是中心城区辐射带动能力不强。*城区虽已扩大到15.5平方公里,获得了省级文明卫生城与“楚天杯”等殊荣,但仍处在集聚发展阶段。三是城市基础设施建设还比较薄弱,功能还不全,品位还不高,泥巴路、断头路还比较多,有些道路的破损还很严重。城市建设投入与经济社会发展水平还不完全适应。四是城乡统筹发展不平衡。特别是村镇基础设施和公共服务设施建设滞后,农村人居环境还有待进一步改善。经营城市的思路还不宽,机制还不活,体系还不顺,创新还不多。以上几个问题,需要全体同志引起高度重视,在今后的工作中要想方设法加以解决。
二、正确认识面临的形势和任务,切实增强加快发展的责任感与紧迫感
20*年是我县新一届政府的起步年、开局年,是县委第十二届二次全体扩大会的部署年、落实年,摆在我们面前的工作要求更高、发展困难更大、任务也更为艰巨,迫切需要大家进一步认清形势、把握机遇。综合分析当前工作面临的形势和任务,可以说有机遇、有挑战,机遇与挑战并存,总体呈现出“四个有利、四个压力”的趋势。
首先分析“四个有利”:一是全县发展目标明确、态势良好,有利于我们今年工作的开展。综观宏观环境,今年仍然是我县加快发展的有利时期。武汉都市圈建设加速推进,我县经济社会发展势头良好,加快建设全省县域经济二十强的目标已成为全县上下的共识,这些都为我们新一年的发展打下了良好的基础。二是县委、县政府明确提出,大力实施六镇一体战略,强力推进东城区建设,加快老城区改造,加速我县城镇化进程,促进城乡协调发展。这有利于我们建设系统抓住机遇、瞄准目标。三是这几年建设工作成效大、推进快,成绩有目共睹,同时,干部队伍风气正、人心齐,精神面貌良好,为我们新一年工作打下了扎实的基础,有利于我们建设工作再上台阶。应该说,建设系统这几年的工作,是成绩有突破、队伍有正气、上级有肯定、社会有口碑,不仅坚定了我们再战来年、再创辉煌的信心,也打牢了我们不断进取、不断超越的基础,有利于新一年工作开展。四是各级领导充分理解、高度重视、全力支持。县领导一直非常关心支持城乡建设工作。钱银芝书记多次听取专题汇报,张汉平县长刚到任不久,就来我局调研工作、督查指导。应该说,县领导的重视、支持和关心,不仅为建设工作创造了良好环境和条件,也有利于我们不断探索、不断总结、不断提高,再创辉煌。