农村教育问题论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇农村教育问题论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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二、家庭教育薄弱

一方面由于农村的教育水平不高，制约着农村家长对幼儿教育的认识，大部分家长只关心孩子在园是否健康、安全，大部分家长在与老师交谈中，也只是关心孩子在园吃的可好、睡得可好、是否调皮，完全不重视孩子心理成长以及全面发展。另一方面，广大农村地区经济滞后，农业人口占60%,很多年轻力壮的人都去周边发达地区打工，这就催生了留守老人和留守儿童。由于留守老人文化程度低,还要忙于田间农活，根本无暇顾及孩子的教育问题，配合幼儿园进行教育活动也就形同虚设了。

三、农村幼儿教育发展的对策及思考

1.加大经费投入，改善办园条件

在我国教育经费的投入使用中，仅有很少的部分被用于学前教育事业，而这部分经费中的绝大部分又流向了城市幼儿园，供给农村幼儿园的经费所剩无几。即便园内领导、老师想要规范办园也是心有余而力不足。针对这一问题我们更应该依法保证农村幼儿园的财政经费，认真落实《教育法》将农村幼儿教育纳入当地的财政预算和工作计划中。力争做到专款专用，任何部门不得挤占、截留、挪用。

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为了使培训更具有针对性和富有成效，我们从农村体育教师的体育专业化成长为出发点，以发现和解决日常体育课堂教学中出现的实际问题为切入点，做好培训内容的“三个贴近”，即贴近农村体育教师的实际课堂教学、贴近农村体育教师的实际教学水平、贴近农村体育课程改革的实际需要。我们精心设计了学员手册、培训方案和培训内容（每个省结合地方特别需要略有不同）。我们的培训内容的特点是：一个核心是帮助体育教师领会体育课程目标，这个问题通过专家对《体育与健康课程标准》解读得到解决；两个重点是帮助体育教师学会选择与掌握体育课程内容和教会教师选择与运用体育教学方法，这个问题通过专家对体育课程资源开发与案例分析（解决内容问题）和体育游戏的教学与拓展（解决方法运用问题）得到解决；两个基本是指导体育教师上好体育课和搞好课外体育活动，这个问题通过优秀体育教师的示范课和专家课外体育活动的指导得到解决。

2.精心设计学员培训的组织形式

将学员进行分班，分成4个班，每个班40人左右，为4个班配备了4名教师进修学校师训科的老师作为班主任。同时每个班又分成了6～7个小组，每个小组的组长都是来自于曾经在首都体育学院参加过集中培训的培训者（“种子”）。在这个组织中，每个成员分工明确，各尽其职。特别是培训者这些“种子”发挥了不可或缺的超能量作用。①班主任：根据培训课程的安排，进行学员考勤、培训学习指导，参与小组讨论，指导小组开展活动，要求小组长反馈情况，对培训中班级的所有活动全面组织，是学员培训的组织者、帮助者、监控者和参与者。②小组长（培训者）：按要求组织本组的讨论和学习活动，检查学习情况，向班主任和全体学员汇报本组完成学习任务的情况，讲析专家预先布置的学习内容，向学员展示本组活动成果，帮助困难学员学习。③小组成员：相互合作，互相帮助，为本组出谋划策，讨论问题，设置情境，完成任务，组内成员可以补充或组间有不同意见可以辩论。这种小组合作学习的方式，很好地体现了学员互动、互助、协同、整合、求新、辨析、评判、表现的培训效果，提高了每个学员的培训成效。④专家的归纳点评：在学员进行充分的小组交流的基础上，专家根据学员小组合作学习情况进行补充、概括，做画龙点睛、简要清晰的归纳讲解，帮助学员构建、完善认识结构，培养学员正确的思维方法。专家也根据学员学习结果进行评价与反馈，以便学员了解自己的学习成果，及时弥补学习缺陷与改正不足。让各组进行相互考察或评价，有合作也有竞争，以便产生出优秀成果。

二、三个考核办法

制定学员培训考核评定表，考核内容如下。

1.态度表现

考核学员的出勤情况；教学笔记情况；学员在培训学习中的专业技能和教学能力；学员在研修小组中发挥的作用；学员在观摩、交流、研讨、专家授课中参与互动交流的积极性与水平能力。

2.完成作业

考核学员完成培训要求的各项作业的情况。专职体育教师每一位学员自选教学内容，撰写一份规范的体育教学设计和教案。兼职体育教师每一位学员根据“我对体育教师基本功与体育课基本要求的理解”撰写一份800字左右的培训学习报告。

3.评价反馈

将对学员的考核结果报送项目管理与实施机构、所属教育行政机构和学员所在学校，给表现“优秀”的学员颁发优秀学员证书，在结业典礼上进行表彰。

三、四个紧密结合

1.理论和实践紧密结合

通过专家解读课标、名师示范教学、游戏教学技能实操训练等方式，使学员明确和洞察理论对实践的指导意义和价值，使学员亲身体会在理论指导下的体育教学方法更多样、效果更明显。例如：体育游戏的实践丰富，需要从理论上加强引导，开发学员对体育游戏的创新意识和能力。专家在介绍了体育游戏的分类、作用和创编原则等知识后，亲自带领学员进行游戏的创新设计与实践操作，然后4位培训者要像专家一样，创编出新的游戏，并带领学员进行游戏实践，检验游戏的教学效果。

2.送培和送教相结合

一般体育教师很难有机会参加国培和省培，基层农村体育教师的专业能力培养需要在方法的指导和视野的拓展上下功夫，送培和送教相结合最能满足体育教师的实际需要。结合学员情况和需求，将规范体育教学与创新课外体育活动能力作为专职体育教师的重点要求，将具有体育教学基本功与达到体育课基本要求作为兼职体育教师的重点要求，通过对学员进行教学研讨、专题讲座、互动交流等方式，让学员感受到优秀体育课堂的魅力。我们的培训，因切合体育教师的教学实际，很大地触动了他们对教学的思考与发现，培训效果显著。

3.专家和优秀体育教师相结合

专家的理论指导，给学员醍醐灌顶的震撼，结合优秀体育教师丰富的教学经验、有效的教学技巧与方法（如河南省安阳市62中学的体育教师张伟，上了一节结合舞钢市当地情况的耐久跑体育课，大班额80人以上、小场地一块篮球场，怎么上好一节体育课），从理念引领到方法层面的操作、从知识视野拓展到教学实践设计应用，在实际训练中推动了体育教师教学基本功与教学能力的发展。

4.专业培训和专业发展相结合

如何发挥体育教师培训的影响力，扩大培训效果，带动体育教师主动发展的积极性，是我们这次教师培训关注的一个重点。我们采用专家报告、培训者讲座、专家和学员（基于问题）的对话研讨、专家或培训者提供的优秀案例分析、名师体育教学课观摩、培训者学校课外体育活动观摩及经验分享与交流、同课异构展示等培训方式，促进学员积极主动学习，激发体育教师自我发展的强烈意识，切实提高体育教师的体育教育水平与体育活动的能力。

四、五个培训成果

1.《全国小学兼职体育教师教学指南》和《全国中学兼职体育教师教学指南》，这套培训教材深受兼职体育教师的称赞

连专职体育教师也爱不释手，纷纷索要，解决了他们无书、无教材、无参考资料的问题。学员们认为这套培训教材简单实用，可操作新强。特别是教学简案，拿起来就能现学现用。

2.形成了二级培训方式（培训者培训和送教到县培训）、二个精心设计、四个紧密结合的培训模式。

经过2014年两个月培训的实践检验，效果显著。现摘录一段舞钢市第二初级中学体育老师刘晓峰的感言：“先后两次参加了培训，亲耳聆听了各位专家的精彩讲学与报告，观摩了几位优秀教师的体育课。他们不仅学识渊博，而且专业技能精湛，最主要的是他们对体育事业的追求和热爱，以及他们崇高的敬业精神，使我受益匪浅，也深深地感觉到自己的不足与渺小，甚是惭愧。在我市培训期间，看到对我市体育教育和体育活动开展情况的调查，小学专职体育教师严重缺编，兼职教师专业技能不高，以及场地、器材不足等因素，严重制约着体育课的正常开展。但为了孩子们的健康，怎么办？作为体育人深感肩上那份责任和使命。此次培训，像久旱甘霖一样，引领我们赶快行动起来解决这些问题，上好体育课、搞好课外体育活动，提高学生体质健康水平。这种“接地气”的培训使我们受益匪浅，期望为舞钢市体育教师争取更多这样的培训机会。”

3.为地方留下了优秀体育教师的示范课和培训者学校的课外体育活动视频与案例。

4.为地方留下了我们项目的培训者“种子”，他们开花结果指日可待。

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“三农”问题引起了党和政府的高度重视，但问题的解决任重而道远。如何有效地转移和转化农村富余劳动力，把沉重的人口压力和就业压力转化为优质劳动力，成为了解决问题的关键。这就对配套的教育措施提出了更高更新的要求，农村教育与职业技术教育则成了研究的重心。解决“三农”问题，要跳出“三农”层面，配套的教育措施也不能局限在“三农”的圈子里。

一、降低办学成本．缓解教育经费紧张的压力

加快教育现代化建设，迅速提高教育质量，缺的是资金，少的是投人。在当前我国的经济发展水平下，要求政府加大投人满足教育需求只能是难以如愿的美好愿望；加强制度建设，拓宽融资渠道，可以增加教育经费，但是因为体制与观念的惯性，也非短期所能凑效。所以，在穷国办大教育的大背景下，缓解教育经费紧张的压力，提高办学效益的有效途径应该是千方百计降低办学成本，用尽量少的钱办尽量好的教育。

(一)中小学集中办学，发挥规模效应

根据目前人口出生率和人口各个年龄阶段分布情况的分析，近年学龄儿童将逐年减少，这样，原有教育设施难以充分利用，甚至大量闲置。为了集中资金，提高办学效益，形成规模经济，减少重复建设，学校应适度集中，向中心城镇靠拢。农村居民分散，中小学生奔走于相距较远的学校和家庭之间，既浪费时间、精力，又不安全，推广寄宿制有利于问题的解决。各个乡镇集中财力物力办好一所中学，二到四所小学，结合学校内部的领导体制和人事制度改革，精简管理层级，优化教育资源。这样，既节省开支，降低成本，又能够提高办学质量。

(二)就地取材，大力开展远程农民教育

要改善“农村太穷、农民太苦、农村太落后”的状况，就一定要加强农民教育，全面提高农民的综合素质；但农民教育经费太少，农民本身对接受教育也没有多大的兴趣。因此，开展农民教育一定要考虑好三个方面的因素：要就近，便于农民学习；要成本低，农民不必掏多少钱就可以学习；要能学以致用，有很强的实用性。从降低教育成本的角度出发，应该就地取材，大力开展远程教育。教学场地就近利用村公所或者中小学校，如果学校白天不能给农民教育提供教室，就采用一校挂两牌的方式，白天学生上课，晚上给农民上课；教学方式采用远程教学方式，有远程教学服务网络的，进行网络教学，条件差一点的，利用优秀教师的课件进行多媒体教学，条件更差的，只需要准备一台电视机、VCD和几张光盘影碟，只需中小学的一个普通教师组织教学，就可以把优秀教师和技师的教学内容传授给农民，大大降低教学成本。

(三)教材回收，重复利用

发达国家的基础教育教材，通常回收利用五年以上，学生无须购买新教材，大大降低了入学费用，而且能减少因印刷大量教材造成的纸张浪费和环境污染。我们是发展中国家，更应该节约资源，减少费用；农村教育经费紧张，更应该回收教材，重复使用，降低学习成本，减轻教育负担。

二、职业技术教育与城市适应性教育并重，促进富余劳动力的转移与转化

发达国家的农村人口一般在总人口的10％以下，而我国农村人口达70％左右，有9亿多农村人口。不改变农村人口基数庞大、人均生产资料稀少的现状，就不可能达到迅速增加农民收入的目标，只有加快农村人口的转移和转化，才能有效地解决“三农”问题，而且不能“只见树木，不见森林”，只看到农村目前的富余劳动力，而忽视了学龄阶段的农村人口，要充分考虑他们数年后的就业和出路。这里讲的转移是指地点的变换，是指农民工进城；转化是指质量的变化和提高，进城不能只是城市边缘人，务农不能停留在原来的耕作方式上。为此，应该加强以下几方面的教育。

(一)开展多形式、多层次和有本土特色的职业技术教育

沿海地区的经济发展模式已经进入了由粗放型向集约型、由劳动密集型向智力密集型的转型时期，“三农”问题比较严重的中西部地区的粗放型、劳动密集型还没有得到充分转变，在抓紧时间完成这一阶段任务的同时，还需要尽力追赶第二阶段的发展，需要大量的高素质劳动者和大批熟练技术人员，要求职业技术教育朝多元化方向发展，积极开展多形式、多层次和有本土特色的技术教育和培训。

1．为获取劳务输出收入，进行有针对性的职业技能、技术培训。根据劳动和社会保障部的统计数据，全国有7800万农民工，据专家估算，目前有超过1亿的农民工在城市就业。数量巨大的农民工每年创造大量的劳务收入。据统计，2001年四JlI省出省农民工560万人，打工收入400亿。尽管进城农民工数量巨大，2004年沿海地区还出现了明显“民工荒”，但是缺少的主要是熟练的技术工，而不是初级的体力工。针对这一现象，政府要建立信息网络，及时了解需求信息，组织农民工进行相应的技术、技能培训，加强针对性，减少盲流。

2．农村成人教育要以农民实用技术培训和农村实用人才培养为重点。中国三个产业层次仍然是第一、二产业占主导地位，第三产业的作用和影响还有限，解决“三农”问题，不能超越国情，更不能本末倒置，一定要巩固第一产业的基础地位，推进农业产业化。配套的教育措施要强调“科教兴农”，充分发挥农村成人学校和培训机构的作用。农村中小学可实行一校挂两牌，日校办夜校，成为乡村基层的文化、科技和教育活动基地。建设“高等学校农业科技网络联盟”，推进“一村一名大学生计划”，为农业科技推广、农村教育培训作出贡献。

(二)推进农民工的城市适应性教育

农村富余劳动力的出路是城镇化，这是实现现代化的必由之路。除了小城镇的吸纳之外，民工潮将成为另外一种吸纳农村富余劳动力的途径。引导民工潮向良性方向运转，克服其给城市带来的弊端，除了改进制度性的因素外，提高农民工自身素质也很重要。提高农民自身素质除了职业技能培训之外，还要重视城市适应性教育。农民工进城打工，意味着他们再社会化，城市适应性教育的发展状况决定了其再社会化的速度和水平。通过农民工培训层面、社区层面和工地文化层面对农民工进行法律法规、良好生活方式与习惯以及丰富多采的文化娱乐活动的教育与培训，改变其不良习惯，促使其产生归属感和认同感。

三、普通教育与职业技术教育相互渗透，提高潜在劳动力的就业能力

时代的发展，现实的需要，都要求普通教育与职业技术教育的两只轮子同时转起来，相互渗透，紧密联系。特别是在基础教育内容中，要适当增加职业技术的教育内容，以便学生中学毕业进入高职学校后能够很快适应。

(一)基础教育内容应与高中后教育相衔接

传统教育中，基础教育与高中后教育存在脱节的现象，学生高中毕业后，要么进入与以前教育很不连贯的高等学校，要么在毫无思想准备和毫无职业技能基础的情况下被抛人陌生的社会。因此，发挥我国基础教育较好的优势，更新部分教育内容，以便其更好地与高中后教育相衔接，如增设进行初步研究活动的选修课程和职业技术课程，结合地方经济发展实际，有针对性地开发地方课程、校本课程，开设绿色证书课程等。

(二)办学形式要多样化，全日制与半日制、日校班与夜校班、学历教育与非学历教育按需开办

1．配合初中后和高中后分流推进高等职业技术教育的发展。现有高等教育资源有限，不能满足广大民众接受普通高等教育的要求，甚至也不能保证所有的初中毕业生升人普通高级中学，同时目前的经济发展形势也需要大批的高素质普通劳动者和技术熟练工人，因此全日制的高职专科学校既利于高中毕业生合理分流，又利于培养大批社会急需的实用技术人才。

2．适应科技的飞速发展，开展现有技术人员的继续教育。现代科学技术飞速发展，即使是高级知识分子、技术人员，只要不学习，就会很快赶不上形势，知识技术迅速陈旧、老化，所以要不断接受继续教育，定期回炉。要有效地解决“三农”问题，一定要有高级知识分子和技术人员的加盟。另外，还可以通过对现有技术人员的继续教育提高其技术等级，盘活现有人才存量，提升现有人才质量。

3．教育内容增强本土特色。虽然通过劳务输出能增加本地居民的收人，间接促进本地的发展，但人才的外流不利于本地人才直接服务本地，促进本地经济的迅速发展。因此教育培训内容应该紧密联系当地实际情况，强化本土特色。:

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1.师资不足，专职英语教师缺乏

农村小学英语教师多是其他学科教师兼教，这些教师英语教学的经验不足，发音不标准，口语差，英语专业知识不足，读音不准及语法错误的现象时有出现，使得英语的教学语言不能适应课堂的教学需要，制约英语教学发展。

2.设备不足，英语教学形式单一

农村小学在英语教学上多采取传统“老师领读，学生跟读”的教学形式，教学设备不足，多数学校没有视听设备。且在授课上多数学校一周只有一节课，课时少，课课间的间隔时间长，同语言的学习规律不符合，使得英语教学连贯性差，教学“夹生”现象多见，学生英语学习兴趣差。

3.意识不足，英语教学重视程度差

当前在农村小学英语教学上，家长、老师、学生多呈漠视态度。农村留守儿童多，祖辈观点陈旧，对英语一窍不通，加之经济拮据，不能给孩子提高良好英语学习环境。而教师、家长的这种忽视态度也影响到了学生，影响他们英语学习兴趣，学习积极性差。

4.英语教材不适合农村学生

当前小学英语教材在内容编排上多倾向于城市生活，而农村一些教师对教材所描述的场景不熟悉，教学任务完成困难。而且教材中的内容比较零碎，更给农村教师备课、授课带来了很多麻烦。

5.评价方法单一，体系健全度差

当前农村小学所使用的英语教材不统一，每个学校对英语重视的程度不同，考试评价的内容不统一，而评价的方法也仅是依赖考试，方法单一。在评价过程中，对考试的结果过于关注，没有对学生各个阶段努力仔细评价，打击了学生英语学习积极性，学生英语学习兴趣差，成绩跟不上。

二、 改善农村小学英语教学的措施

为了让农村小学英语教学的教学现状得到最大限度改善，应着重做好下列几点：

1.加强教师队伍建设

良好的师资条件是农村小学英语教学是否成功的关键，从某种程度讲，教育的差距本身就是教师的差距。因此要提高农村小学英语教学水平必须要建立出一支相对稳定、数量充足的英语教师队伍。农村小学学校应同地方院校签订人才培养协议，让这些院校为学校定向培养专业的英语教师。同时对于当前英语教师应加强培训，纠正发音，练习口语，语音语调，按照农村英语教师的实际需求进行培训课程开设，在提升教师专业知识的同时，全面提升小学英语教师的综合素质，提高他们的教育教学能力。

2.改善教学设备

地方政府应对农村小学加大教学上的资金及硬件投入，为各个农村小学添置英语教学必须的设备设施，让各个学校英语教学设备得到根本上的改善。同时还要建立一个科学的英语教学支持服务体系，给教师提供进修及学科培训机会，让农村教师能够对教育改革新理念、新观念可以及时了解，提高这些教师的教学水平，改进教学手段及教学方法，让此服务体系能够成为教师教学的良好发展支架。

3.应地制宜编写英语教材

当前英语教材不适应农村生活现状，因此要提高农村小学英语教学质量，除了要给学校配置英语学习的硬件设备，加大教师教学培训外，还要对英语教材进行重新编写。在教材编写过程中要充分考虑到各地间的差异（城乡间差异、南北地区差异、沿海同内地间的差异等），因地制宜对小学英语教材进行编写，而不应该将农村小学的英语教材同城市进行“一刀切”，需要紧贴农村生活特点、农村学生特点来编写。在编写过程中多添加一些同农村日常生活相关的乡土知识文化，这样才能借助这些知识激发学生对英语学习的良好兴趣，调动起学生学习英语的积极性，才能让学生将英语学得更好。

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在农村，相比学生的身体健康来说，教师和家长对学生的心理健康问题的认识是相当模糊。一般来说，如果学生出现身体健康问题，教师和家长都能迅速带学生到医院进行治疗；然而，学生一旦出现心理方面的问题及由此引起的负面现象时，教师、家长却不懂得结合学生所处的自然及人文环境从心理方面分析和处理。有关“心理健康”、“心理咨询”等一些关于心理方面的知识还了解甚少。对“心理健康教育”更是不知从何入手，不能认清“心理健康课”与其他课程的关系。

（二）缺乏专业的心理健康教育专业教师

由于心理健康教育在农村还是一个相对较新的学科，没有专业的人才，心理健康教师大多是由教辅人员或老师兼任，他们一是在本学科教学经验不丰富，二是没有新知识、新理念，不了解学生的思想动态，不能与学生打成一片，对症下药，形成共识。在心理健康教育工作中，心理健康教师责无旁贷，班主任更有不可推卸的责任，学生的思想动态，学生的所作所为班主任是最有发言权的，那么班主任老师如何发现学生的心理疾病、如何判断学生有心理疾病，在农村学校中具备这样素质的班主任教师还是不多见的。

（三）教师家长、学校教育方法不当，造成学生心理障碍

据调查农村大部分学生流失，并非因为家庭经济困难而是因为对学习不感兴趣，最终导致对家长产生不理解的情绪。厌学只是作为一种现象外在的表现出来。个别学生因压力过大，而走上了离家出走的道路。有的学生专门与老师作对，不服教导，这些表现都是心理出现种种问题。而教师对这些现象不了解，甚至轻率地给学生下评语、扣帽子、做结论，甚至认为学生品质有问题，学生及家长对此事实上也缺乏清醒的认识，学生自暴自弃；家长们漠不关心，久而久之，便生成了品学不优的学生。因此，一定要呼吁全社会要大兴心理健康教育之风，让全社会都了解心理健康教育的重要性。

（四）心理健康教育资金投入不足

错把心理健康教育与校医、德育工作混在一起等现象在农村中小学普遍存在，因此，在资金投入上没有设立专项资金用于心理健康教育，使心理健康教育的资金不能满足目前学校心理健康教育的需要。

二、农村中小学心理健康教育存在问题的原因

许多农村教育行政管理部门、中小学的领导和教师没有树立正确的心理健康教育观念，对心理健康教育的重要性和必要性认识不够。相比城市中小学的教育工作者，他们承受的升学压力更大，许多家庭以让孩子考上大学、走出农村作为培养孩子的最终目标，教育行政部门也把升学率看成是衡量学校好坏的唯一标准，因此，他们具有更加强烈的应试教育动机和思维倾向。

在这种动机和思维倾向的支配，心理健康教育变成了一项尴尬的工作，他们经常把心理健康教育挂在嘴上、写在墙上，但就是不落实到行动上。另外，由于许多农村中小学的教师缺乏心理健康教育的意识，观念陈旧，心理学知识储备太少，因此严重制约着学校心理健康教育工作的开展和普及,也严重影响着学校心理健康教育工作的科学性和实效性,这是开展心理健康教育的最大障碍。

三、如何开展农村中小学心理健康教育

（一）转变观念，正确看待心理健康教育

原教育部长陈至立指出:“更新教育观念是素质教育的先导。”这要求我们要树立全新的心理素质教育观念，以适应新世纪高素质人才发展的需要。

多年的教育发展及教学实践证明：在农村若能树立起鲜明的心理健康教育理念是教育改革在更深层次上的突破与延伸，必须对现行农村中小学心理健康教育进行反思和再认识，全体总动员，清理教育实践中的认识误区及行为偏差。教师也要充分认识提高学生的心理素质是学生全面发展的标准之一，培养学生健康的心理，形成健全的人格是教师义不容辞的责任。

（二）加强对教师心理健康教育水平培训

搞好教师培训，既可以提高教师自身的心理健康水平，也是顺利开展心理健康教育的前提和基础。现阶段的农村中小学拥有专职心理健康辅导老师，是不太现实的。这就要求任课教师尤其是班主任具有一定的心理健康教育水平。这样，心理健康教育贯穿于整个日常的教学和管理过程。具体可以从以下几方面开展培训工作：首先，走出去与请进来相结合开展教师培训。派出老师到心理健康教育开展较好的发达农村地区学习、考察、培训与研讨，更新教师的教育观念，开阔教师的视野，丰富教师的教育心理学知识和教育科研方法，提高心理健康教师的理论水平和研究能力；其次，接受培训与自学相结合。把外出学习培训和自学紧密结合起来，购买一些与心理健康教育相关的书籍，为老师提供丰富的学习资源；再次，通过学习与实践相结合开展教师培训。通过校本培训等形式定期安排心理健康教育有关的内容，使教师的教育理念得到更新，教研能力得到提升。

（三）全员参与、构建心理健康教育网络

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分析农村家庭教育的现状是解决农村家庭教育问题的关键。本文的研究基于2007年7月20日至2007年8月1日对安徽省宿松县五里中学，长铺中学，响堂小学部分学生、家长及老师进行的随机调研结果。此次调研的326个样本中，家长102人，学生224人。学生中男女比例为5:4，其中高中阶段的平均年龄为15.4岁，初中阶段为12.2岁，小学阶段为9.3岁，学生样本在个教育阶段即高中、初中、小学的所占比例分别是2:3:3，在访谈的家长样本中，其中父母83人，其他家庭成员19人。

（一）家庭教育目标——跳出农门

调查结果显示几乎所有的父母都希望自己的孩子通过学习走出农村，在这些家庭中48%是核心家庭，“农村生活太苦，农民太累”，“考大学，赚大钱”，城市中优越的生活环境和较好的发展机遇成了孩子学习的最终目标。调查显示，92.1%的家长希望子女能跳出农门走进城市，“城市最优化”成为不变的主题，有的父母为了让孩子过早的感受城市的优越性，在孩子很小的时候就想方设法将孩子送入城市的私立学校。根据孩子自身的条件在家庭教育过程中为他们确立一个正确的教育目标，这是做好农村家庭教育工作首应解决的问题。

（二）家庭教育主题——配合文化教育

调查结果显示，现阶段农村高中生的父母大多出生在60年代，由于特殊历史环境的影响，他们整体的文化素质水平较低，有将近一半的父母只有小学文化水平，可想而知他们根本无法在孩子的学习过程中给予孩子必要的帮助；而对于初中生和小学生而言，父母已有的知识以无法满足孩子的需要。现在农村中的许多父母已认识到在科学技术水平日新月异的今日知识的重要性，并努力为孩子创造一个良好的学习环境成为他们的弥补措施，有89.2%的家长确定不会占用孩子的学习时间，有57%的父母不要求自己的孩子干农活，有58.8%的父母支持孩子在假期上辅导班，37.2%的学生曾经有过或现在有自己的家教老师，家庭教育中智力投资增加了，孩子课余辅导的质量提高了。但相对之下，孩子的学习负担也随之加重了，学校减负，父母加压，生活在这样的环境之下的孩子难免会出现厌学、逃学现象。知识爆炸的时代家长们感到了没有知识的压力，高强度的学习负担下孩子也感到学习的压力，如何在二者之间寻找适度的平衡迫在眉睫。

（三）母亲在家庭教育中的影响及地位

根据美国之音（VOA）、英国广播公司（BBC）和英国医学杂志等权威媒体及学术期刊的最新报道推知，母亲的文化水平直接关系到孩子的胎教问题。首先，文盲的母亲无从得知胎教的意义和方法。其次，低文化水平的母亲不能给与胎儿良好的语言环境，须知母亲说话的语气和内容都会影响孩子以后的语言教养。家庭教育过程中父母双方对子女有教育的责任和义务，许多的心理学家和教育学家指出母亲对孩子有着全面持久而深刻的影响。中国社会科学院的专家研究表明，母亲的素质对孩子的十二项主要心理品质能够产生全面的影响。

调查结果显示在占12%的文盲和半文盲家庭中女性的文盲率为67%，调查的所有母亲样本中，初中以下文化程度占到总人数的80.8%，而小学文化程度占绝大部分比例。随着中国城乡差距的不断扩大，许多农村剩余劳动力转移到城市务工，在转移的劳动力中男性占大多数，家庭教育的重任自然落在了女性的身上，照顾家庭、干农活、教育孩子等家庭负担一下子全落到她们的身上。母亲还须面对强大的压力，一方面必然导致孩子无法接受良好的胎教及出生后的家庭教育；另一方面也进一步强化了妇女对自身所属社会地位和社会角色的认同，许多女性的重男轻女观念比男性更加强烈，这样的角色期望与角色认同的理念必然会对家庭教育产生负面的影响。

（四）对新事物的认知落差

现代社会报刊、网络铺天盖地，新文化、新知识层出不穷，易于接受外部新鲜事物的孩子由于自身认知能力的局限难免会出现错误，而对于外部新鲜事物本身就接受比较慢的农村父母们，他们也难以帮助孩子真确认清它们的本质，不免在家庭成员的之间双向学习过程之中出现子女对长辈们的误导，从而给家庭教育带来许多麻烦甚至失误。以网络为例，调查结果显示有66.1%的父母知道网络但并没有亲自用过，只有19.6%的父母表示自己曾经接触过网络，对一般的网络知识略有所知，还有13.3%的父母竟对网络一无所知。

（五）攀比——学习方向误导动力

家长相聚，谈话的主题之一就是孩子的学习，有的家长把分数和在班级或学校之中的排名作为判断孩子学习的唯一标准，这不仅加大了孩子的学习压力而且会误导孩子的学习方向，扼制孩子兴趣的培养和特长的发挥。

调查结果显示，有65.1%的家长对孩子考试的成绩非常重视或重视，在望子成龙心理的驱使下有许多的家长用经济手段作为孩子学习的动力，孩子的学习成绩直接与经济利益挂钩，这无疑会加重家庭的负担。

（六）农村学校无奈的双重角色

家庭教育和学校教育两者相互联系，相互补充的。学校教育是个体接受正规教育的开始，个体在接受学校规范教育的同时，家庭教育仍时刻伴随着个人的成长，让孩子“学会做人”这是学校教育和家庭教育共同的奋斗目标，如果二者能够很好的配合，必然对个人的成长起到促进作用。但遗憾的是，农村的家庭教育和学校教育似乎责任不清，一方面教师承担着学校教育的义务，另一方面农村的家长们又将家庭教育的部分职能推脱给学校，许多父母认为学校应当对孩子的成长负全责，学校一身挑两担，扮演双重的角色。

调查结果显示，当孩子犯错误后有46.8%的家长选择了立即向老师寻求帮助。帮助父母教育孩子这是老师的职责，许多老师反映有些农村家长将孩子送进学校时好像将孩子的教育权全部移交给了老师，家长对老师的信任有利于学校与家长联合起来对孩子因材施教，但农村家长对老师信任的前提值得深思。近年来随着农村进城打工浪潮的不断兴起，许多的农村家长常年在外打工根本没时间教育孩子，而对孩子的教育长辈们的教育理念又无法满足孩子成长的需要，学校就成了他们的求救站。除此之外许多家长还认为“我们把孩子送进学校，交了学费学校应该对孩子的全部负责”，“管孩子这是老师的义务”。

农村学校作为遍布城乡基层的公共机构，在培养孩子的同时还承担着面向广大农民传播先进文化和科学技术，提高农民劳动技能和创造能力的重要任务。向孩子传授科学文化知识，保证孩子德、智、体、美、劳的全面发展，这是学校义不容辞的责任，但真正要使孩子学会做人，这仅仅靠学校教育是难以完成的，家庭教育有着其它教育形态无法弥补的内容，学校如何通过提高家长的文化认识水平来引导孩子的成长，这是提高农村教育水平的重要条件。实质上学校教育和家庭教育在教育的内容上不应该有十分明显的界限，而且在现实生活中应尝试着将两者结合，建立起家庭、学校和社会相结合的教育网络。

二、改进农村家庭教育对策

目前中国农村15岁及以上人口平均受教育年限不足7年，与城市平均水平相差近3年。在15—64岁的农村劳动力人口中，受过大专以上教育的不足1%，比城市低13个百分点。全国有8500万文盲半文盲，3/4以上集中在西部农村、少数民族地区和国家级贫困县。在这些地区许多父母的文化素质水平较低，面对现在这个知识爆炸的时代，他们已亲身体会到了知识的重要性，他们开始尊重知识，注重德行，试图通过自己最大的努力使自己的子女能够德才兼备，但是由于受客观环境——家庭教育观念及主观因素——文化水平较低的局限以至他们蹊径难寻。结合本次调查的实际及我国部分地区在家庭教育方面取得的经验，文章尝试提出以下建议：

（一）改变农村教育教学环境

通过学校教育来引导家庭教育的正确方向。2001年《中国统计年鉴》公布数，1993年全国城市小学生的人均经费为476.1元，农村为250.4元，差距为1.9倍。到1999年，两者的差距扩大到3.1倍，绝对金额分1492.2元：476.1元。李岚清曾在回答中国青年报记者关于中国农村基础教育问题时指出。从1995年开始到‘十五’期间，仅中央财政就安排了89亿元，加上地方配套资金共198亿元，实施了两期“国家贫困地区义务教育工程”。2001年至2002年，中央财政投入30亿元，用于实施农村中小学危房改造工程。今后还将继续投入专项资金支持农村中小学危房改造，计划在4年内解决农村中小学危房问题。中央财政还拨款3.64亿元，实施“现代远程教育工程2002年示范试点项目”，2002年以后将进一步加大投入，缩小农村与城市教育的差距是实施科教兴国战略的重要步骤。

（二）鼓励农村兴办儿童教育机构

相对延长学校正规化教育的时间，可以暂时缓解父母家庭教育知识贫乏的压力。但现存农村幼儿园布局分散、规模小、效益低、职责不清、管理不顺。先进的教育信息得不到共享，教育资源浪费严重。建立适应农村学前教育现代化需要的办园新体制，更好地推进幼儿素质教育，全面提高农村幼儿园质量，为农村幼儿的终身发展奠定良好的基础。

（三）建立家长教育培训机构

在学校中建立家长学校，通过专业的学校社会工作者向家长传授正确的家庭教育信息，用学校和学生的“文明”带动家庭和家长的“文明”建设。学校社会工作者可以通过家长会、家访、家庭教育咨询等形式展开工作，主要工作目标应包括帮助家长树立“为国教子”的家庭教育观念；通过定期的培训来提高父母在子女成长方面所需的基本知识；提出关于家庭教育的建议，并且组织学生和班主任对家长的家庭教育进行评比；加强家长与子女之间的交流，比如组织学生给父母写信，让学生对家长的不良行有正确认识，向家长提出合理的建议；使家长认清现在的教育及就业现状；对孩子加强“三农”教育，使他们真正认识自己所处的环境，变不利为动力。

（四）充分发挥农村基层妇女联合会的作用

有计划、有步骤的对当地妇女进行家庭教育方面的指导，转变她们的观念，改变她们对固有的、不正确的社会地位和社会角色的认同，从而充分发挥妇女在家庭教育中作用。

（五）文化反哺——“我来教教父母”

家庭教育从某种意义上讲是一个互动的过程，是家长与孩子之间相互学习，相互影响的过程，施教与受教育者之间应冲破传统的“家长改造制”模式的局限，这样才有利于教育双方的沟通，寻找合适的教育手段和教育模式。

调查显示，有77%的学生表示当自己的父母与他们的观点出现分歧时或生活中遇到什么不懂的问题时，他们愿意向自己的父母耐心的解释或与父母商讨，而大部分的父母也能接受孩子的意见。家庭教育过程中的相互学习，一方面有利于农村父母自身文化素质的提高，另一方面也有利于父母与子女之间的沟通。

（六）采用“示范性教育”与“规范性教育”相结合的方法

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不可置疑的是，大部分城镇和农村之间存在各方面比较大的差别，家长们急功近利，都希望自己的孩子能够在学习上取得更好的成绩，根据学习成绩的好坏来决定对孩子的奖惩。并且目光不够远大，只是集中高考上，只求孩子能够考取好的成绩，所以所有与高考成绩挂钩的学分都会认真对待给以足够的重视，而像体育这类不纳入高考成绩中的学科则既得不到家长的重视，也得不到相关教育工作者足够的重视，所以对孩子是否积极参与体育活动根本不在乎。而相关的领导，同样在利益的驱使下，只关注本校的升学率以及学生考取的高考成绩是否足够高，是否影响到本校的招生率，而对于体育教学的作用，无人问津，大家甚至认为体育课可有可无，体育课只不过是让学生自己玩耍的时间，试问，在各个社会角色都不重视体育课的情况下，如何能够很好地开展体育教学工作呢？其教学施行的关注度可见是有多么地差。

2.教师教学人数不够，传统的教师教学观念难以改变。

近年来，受领导观念和地方人事制度的影响，专职体育教师的教学素质根本达不到国家规定的要求，特别是村级学校，专职教师的数量简直屈指可数，好多不符合教学要求的教师进行教学。因为并非是专业教师，所以在教学安排以及教学内容的施行方面都会存在一定的问题，教师把体育课当成是应付学生的时间，随便敷衍了事，只求体育课上不出事故，这样子的心态，怎么能够使体育课见成效呢？

3.学生对体育课不感兴趣导师体育教学难以进行。

体育本来就是一个结合游戏且在课堂中进行的活动的学科,所以体育课受到学生的青睐本来是天经地义的事情。但是事实却相反，学生不但部队体育课感兴趣，甚至厌倦体育课，一方面是因为学生学习压力大，认为体育课占据了他们的学习时间，认为体育课应该用来抓紧时间进行学习，另一方面，学生认识不到锻炼身体的重要性，特别是女生，在体育课中经常会用各种理由来请假，甚至以不屑的态度对待体育教师，如此，体育教学便难以实行，教师根本没有办法很好的进行体育教学。

二、提高体育教师教学质量的对策

尽管农村体育教师教学中存在不少问题，但是仍有相应的对策来提高他们的教学质量。

1.适当增加对农村体育教师的培训。

无可否认，农村的教师素质与城镇教师的素质之间存在一定的差距，而这种差距并不是一朝一夕就可以减少的，所以需要利用积极的方法来提高农村教师的教学水平，使他们的教学素质能够达到教学标准。

2.体育教师要更新自己的传统观念，从而适应新课改。

农村体育教师要深入学习新课改之后的课程标准所提出的要求以及指标，多方位促进学生身心发展，从而使教师在教学活动中足够重视学生综合素质的发展，尽量使自己所设计的教学活动有利于学生的健康发展。

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一、农村内部教育机会不均等加剧

长期以来，城乡二元体制下教育资源不合理配置导致的城乡教育机会不均等一直受到人们的诟病，随着九年制义务教育的实行，城乡教育机会不均等的局面有了一定的改善，然而，在城乡教育机会不均等相对缩小的同时，农村内部的教育机会不均等却在不断扩大。农村内部教育机会不均等不仅表现在不同地区农村的教育水平和教育条件的差距上，更主要地表现在同一地区大批农民子女接受不同方式的基础教育上。从当前实际情况来看，农民子女接受基础教育主要有四种方式，第一种是农村精英的子女，由于家庭经济条件比较好，有能力支付大额择校费及其他费用，他们大多被送到当地的区域中心城市就读，有的是寄宿，有的干脆就在市里租房照顾孩子读书，一年所费不菲。第二种是农村殷实人家的孩子，虽然没有经济实力到区域中心城市择校，但也会尽全力送孩子到教育水平较高的镇中心学校就读。第三种是农民工子女的孩子，随着父母进城，受户籍制度和高额择校费的限制，一般到城里教学条件比较差一些的民工子弟学校就读。最后一种是农村经济条件一般或较差的家庭的子女，没有能力择校，只能到当地教育条件较差、教学质量很差的村办小学就读。

大量农民子女到城市择校就读虽然在一定程度上缩小了城乡教育差距，促进了城市教育资源的充分利用，特别是在城市学龄儿童进一步减少的情况下，这种有利作用更为明显。但是，我们更应该看到，少量农民子女进城就读在促进城乡教育差距缩小的同时，也带来了一些城市教育资源的过度利用和资源过载，使一些农民家庭教育负担加重，更扩大了农村内部教育机会的不均等，使大部分普通农民子女处于一种十分不利的发展地位。如果不采取有效措施进行及时治理，阶层固化问题就会形成，必将影响到农村未来的发展，造成严重的社会问题。

二、农村内部教育分化的原因

一般来说，凡存在的事物就一定有它存在的合理性，许多农民宁愿花费一笔不小的择校费和其他各种额外费用，忍受长期的奔波甚至是与子女长期分隔的痛苦，顶住读书无用论的压力，尽力把子女送人城市学校就读，自然也有他们的考虑。这是因为：

1．城乡教育质量差距的进一步扩大是农民子女进城择校的主要原因。长期以来，城市中心论的结果是教育资源向城市的长期倾斜，导致城乡教育质量差距的不断扩大，具体表现在基础设施和师资力量的差距上。从基础设施来看，农村中小学校的建设资金主要由农民集资，城市学校主要由政府拨款，农民聚集资金的能力有限，加上乡镇政府的吃饭财政，有限的资金经常被挪用，因此，农村中小学一般基础设施匮乏，甚至基本的教学设施和体育设施也没有，学生上课的教室都有很多是危房，更不用谈什么图书馆、实验室了。虽然，“普九”运动使基础设施得到一定改善，但随着农业税的减免，学校的发展更陷入资金困境。而城市学校基础本来就好，随着城市经济的发展，不断增加资金投入，其基础设施进一步完善。从师资来看，当前支撑农村教育的依然主要是那些民办教师，年轻教师缺乏，且缺乏竞争意识，学历普遍偏低。虽然民办教师绝大部分已经转正，但学历并没有提高，学习机会也不多，且年龄普遍偏大，责任心也在不断消退，普遍有一种混到退休的打算；年轻教师则人心不定，主要精力用在如何进城上，教学质量自然会不断下降。并且，农村学校普遍以应试教育为主，美术、音乐、体育、自然、历史等课程基本没有。而城市教师的平均学历却在不断提高，建立了终生学习机制，岗位竞争激烈，学校普遍树立了素质教育理念，有利于学生的全面发展。这样，随着经济的进一步发展。城乡之间教育质量差距的马太效应不断显现，客观上促成了农民子女的进城择校潮。

2．农村教育布局的不合理，导致教育资源的浪费。客观上推动了农民子女进城择校。其实，经过“普九”运动，农村中小学校的教学基础设施已得到了很大改善，但由于缺乏超前意识，不能认识到即将到来的学龄儿童的减少，农民家长对教育质量要求的提高，使教育资源未能得到合理配置，造成严重的资源浪费。由于采取撒胡椒面式的“普九”模式，大量教育资源被分散在一个个村落，随着学龄儿童的减少，大量教学资源被闲置。中小学的合并虽然能使学生在一个中心区聚集，但由于农民居住比较分散，交通不便，使学生就学十分不便，并留下大量安全隐患，这在客观上要求寄宿制，但由于农业税的减免，乡村小学难以筹措这笔相当大的资金，闲置资源也不能够变现，使寄宿制缺乏资金支持，难以适应农村教育发展的需要。

3．优秀师资的缺乏导致农村教育缺乏自我发展能力。进一步加剧城乡教育发展的不平衡。农村教育由于先天不足，处于弱势，教师缺乏发展机会，生活娱乐设施匮乏，因此，要留住人才不容易。原来的教育投入机制不仅没有弥补这些差距，反而扩大了差距，由于城市教师工资由财政统一负担，地方教师30％的工资由地方财政负担，在分税制后，中国大部分乡镇是吃饭财政，农业税的废除使财政状况更糟，因此，这30％的工资变为名存实亡，更不要奢谈什么福利。虽然，当前的县级、省级财政统筹教师工资使城乡基本工资基本一致，但津贴、福利相差还是很大，城乡生活质量也相差越来越大，这就导致农村教育人才的大量流失，教育质量的不断下降，难以满足农民对教育不断提高的质量要求。

4．严峻的就业形势，激烈的生存竞争。使农民认识到教育的重要性。促使农民愿意不惜一切代价进城择校。努力为自己的孩子创造较好的发展条件。经过20多年的改革开放，农村经济有了很大发展，一部分人先富了起来，他们有能力承受高额的择校费。并且由于人口控制的有效性，城市学龄人口的减少，导致一些教育资源的过剩或闲置，也为农民子女进城提供了就学机会。另外大量私人资本自由地涌入城市教育领域，也增加了优质教育资源的供给。

因此，当前一些农民子女进城择校读书是城乡长期教育资源配置不均的必然结果，也是对农村教育现状不满的主动反抗，有其一定的合理性。但是，进城择校在满足了部分农民对优质教育需求的同时，却带来了更多的负面影响!

三、农村内部教育分化带来的危害

一部分农民子女进城择校读书虽然在一定程度上缩小了城乡教育差距，缓解了一些城市中小学学区生源减少之苦，避免了这些学校教学资源的闲置。然而，我们也应该看到，农民子女进城读书是对城乡教育差距扩大无奈的选择，在增加家长经济负担的同时，更带来一系列不利的后果。

1．导致教育机会的进一步不均等。特别是那些无力承担子女进城的学生家长，将使他们的子女处于非常不利的受教育地位，导致贫富分化代际遗传。当今时代，知识是第一生产力，教育不仅具有经济功能，而且具有促进社会平等的功能。只有拥有平等的受教育机会，才能避免阶层的固化，促进社会的和谐发展。如果像当前这样让教育机会与经济地位紧密相关的话，社会不平等就会被教育复制并被教育所固化，使社会进一步分化。

2．导致教育资源的配置失调。由于受到高额的择校费的刺激，一些城市中小学过量招收择校生，以期增加学校收入，很多学校不顾本身实际情况，搞超大班教学，不仅教学设备被超负荷使用，而且严重影响到学生的学习效果。而农村学校则面临着生员的大量流失和计划生育导致的生员减少的双重夹击，导致教学设备严重过剩和闲置，教师的劳动效率降低。

3．导致农村孩子辍学率的反弹。由于学生持续减少，农村学校缺乏学习气氛，教师上课积极性下降，学生的厌学情绪上升。学生过少，还必然导致对基础设施的投入不足，教师和学生的流失率上升，形成恶性循环。那些人城择校的农民子女，由于习惯和身份问题，有可能受到歧视，影响他们未来的成长；进人民工子弟学校的孩子，则更有可能受到城里孩子的歧视，难以交到朋友，形成自卑、自闭型人格，并且这些民工子弟学校鱼龙混杂，教学质量良莠不齐，学校周边环境普遍不好，管理比较松散，也促使学生辍学率上升。因此，消极地逃避城乡教育差距对农村孩子未来的发展十分不利。4．不利于农村未来的发展。中国的城乡差距一直存在，并在进一步扩大，农民想离开农村是可以理解的，然而，中国的现代化又离不开农村的现代化，农村的现代化又必须依靠农民自己。一部分农民的子弟从小就在城市长大，对农村缺乏感情，而大部分留在农村的，则由于受教育程度差，辍学率高，又难以承担起发展现代农业的重任，这样，农业的现代化建设就可能会后继乏人，导致城乡差距的进一步扩大，不仅影响到未来农村的经济发展、国家未来的粮食安全，而且会影响到社会的稳定及现代化的实现。

5．增加了进城择校学生家长的经济负担。催化了教育腐败。影响了农村经济的发展。在当前的中国，城乡差距依然很大，农民的收入依然比较低，在城乡二元体制的阻隔下，优质的教育资源依然稀缺，教育的部分市场化是建立在教育的垄断化之上的，要想突破二元体制，获得较好的教育，学生家长需要付出很大代价。由于农村经济的相对落后，这些额外的经济支出成为家长们的沉重负担，而大量资金从农村的非生产性流出，也不利于农村经济的发展。

因此，在看到农村教育分化缩小了城乡教育差距、促进城市化发展的同时，我们更应该看到农村教育分化对教育机会均等、对农村未来发展和资源配置的不利影响!

四、促进城乡教育机会均等的对策

作为国家公共政策的基础教育，不仅是一种人力资本的投资，以促进经济的发展，更是作为一种发展手段，以提高国民的整体素质，促进社会发展机会的公平。然而，当前的农村教育分化既没有促进社会机会的均等，也没有促进资源的高效配置。因此，我们必须采取有效措施来提高农村教育的资源配置效率，促进农村教育的机会均等，维护社会公平。

1．要平衡分配教育资源，促进城乡社会教育机会的均等。长期以来，中国的教育经费一般是中央政府出2％～4％左右，地方政府出20％～30％左右，其余的由基层乡镇筹措，由于中国城乡经济差距很大，农村经济薄弱，资金筹措困难，导致城乡教育资源投入的差距不断扩大，分税制进一步弱化了地方政府的财政功能，农业税的减免虽然有利于农民，但却将很多地方的财政逼上赤字，必须靠中央政府的财政转移支付才能运转，很多基层政府负债累累，根本就没有能力来发展当地教育。虽然现在教育经费统一以县为单位统筹，但中国除沿海外县域经济不很发达，小牛拉大车难以胜任。另外，中央政府有限的教育支出过于偏向高等教育，造成中国教育投资的失衡、投资效率的低下。因此，要平衡城乡教育的发展，我们必须扭转当前不合理的教育投资体制，让中央政府承担主要的基础教育经费，起码承担80％以上，教育经费应该重点偏向于农村教育，并尽可能地向农村基础教育倾斜。

2．必须对有限的教育资源进行整合，合理地布局教学点。经过“普九”运动，农村基础教育的条件已经基本具备，然而，随着学龄儿童的减少，大量教学资源被闲置，学校合并成为一个趋势。但由于农民居住分散，交通不便，距离过于遥远，不仅耽误时间，而且存在严重安全隐患，寄宿制学校应该是解决这个问题的有效方法。考虑到小学1～3年级的孩子比较小，寄宿制不太妥当，可以考虑将几个农村教学点合并在一个中心点，教师每天分别护送孩子回家；并且，现在村村通公路已很普遍，机动车也很普遍，交通与安全问题应该比较好办。对于大一点的孩子，可以考虑将乡镇中学延伸，开办4—6年级的寄宿制班，提高教育资源配置的效率。

3．提高农村教师待遇，留住人才，提高教育质量。在合理布局教育点、增加教育投入的基础上。要提高教育质量，还必须有优秀的教师。当前，由于农村生活艰苦，待遇低，发展机会少，因此，教师的主体依然是“收编”的民办教师、代课教师，他们普遍学历低，情绪低落，年龄偏大，责任感不强，导致教育质量上不去。要吸引人才，留住人才，我们就必须改变这种状况。首先，打破教师岗位终身制，优胜劣汰，严格考核；其次，提高农村教师待遇，考虑到农村条件艰苦，应该让农村教师待遇高于城市教师待遇；再次，像日本一样实行城乡教师轮岗制，几年一轮换，打破教育职位的垄断；最后，为农村教师提供更多的培训、学习机会，让他们有更多的发展空间。

4．改革农村的教育体制，大力推进农村职业技术教育。从世界发达国家来看，一般人均GDP达到3000美元左右后才会进入高等教育大众化阶段，中国人均GDP在刚过1000多美元时就跃进到高等教育大众化阶段，导致学生就业难，造成资源大量浪费。而且，中国依然处于工业化中期阶段，社会需要大量的技术工人，职业教育的缺乏已经严重制约中国的工业化。农村地区长期以来执行城市偏向的国民教育，导致学无所用，学生产生厌学症，浪费大量资源，不利于农村发展。因此，必须对农村教育分流，在初中阶段加强职业技术教育，初中后更要把职业教育作为主体，以促进农民的城市化和农业的现代化。

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中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）11-103-01

一、农村小学语文教学现状分析

1、教学观念较为滞后

当前，在农村小学当中，大多的语文教师认为其教学任务主要是教学生认字、背诗等内容，而忽视了对学生语文能力的培养，这主要是其教学观念较为滞后所致。小学语文的教授不仅是要让学生能够认字，而且还包括学生价值观的树立、情感态度的表达等多方面的引导，只有将课本内的内容与课本外的内容进行充分的结合，才能够真正完成小学语文的教学任务，培养出合格的小学生。

2、农村小学教学设施落后

农村小学语文的教材，虽然使用全国统编的人教版的教材，但是仍旧脱离农村实际，不能适应农村经济发展的需要。农村小学由于经济条件差，教学设施陈旧、单一、落后，并且多数学校缺乏图书资料、缺乏多媒体和相应的参考书籍，教室里仍然使用粉笔加黑板的教学方式，以至于教学不能达到应有的效果。

3、农村学生语文基础参差不齐

在农村小学语文教学中，许多教师未注重学生的个体差别，“一刀切”的语文教学现象还存在。例如，农村小学教师布置的语文作业对于部分基础较差的农村学生来说较为困难，但农村小学语文教师没有采取有效措施来引导他们来提高语文学习的兴趣。

4、教学方式不适应。新课程标准强调教学方法的多样化，特别是要采用启发式和讨论式的教学方式，鼓励学生运用探究性的学习方式。也就是说，将以往那种传授知识的方式转变为“自主、合作、探究”的学习模式。但是，在不少农村中学，语文教师不适应这样的教学方式，不明白学生要学什么、怎么学，还是运用传统的教学方式，向学生传授知识。教师讲得越多，学生听得就越累，无法把握学习的重点。

二、农村小学语文教学的改革策略

农村小学语文教学工作是素质教育的一个重要方面，农村人才的培养，必须引起我们广大教育工作者的高度重视。因此，农村小学语文教学必须进行改革，而且刻不容缓。

1、教学观念逐步更新。随着互联网的广泛应用与思想教育工作的持续进行，当前，农村小学当中的部分语文教师已对语文能力的培养有了较为深入的认识，不仅认识到语文教学的任务除教授学生听说读写以外，还包括培养学生价值观念、审美观念、情感态度等多方面内容，而且还对这些内容有所深入的理解与体会，有些教师已能够在自己的实际工作当中灵活运用。此外，部分学校将办学目标在广大教师范围内进行积极的宣传，让教师在目标明确的前提下去进行实际的教学工作，这不仅让教师在实际工作思路更加清晰，而且有效提高了学校的凝聚力与向心力

2、发展和使用现代化的教学手段。各个地方应该深入调查并结合当地的实际情况，因地制宜地加大校本课程的开发力度，以填补统编教材的不足之处，使学生们都学有所用，能够把所获得的语文知识运用到生活实践中来。以多媒体计算机技术和网络信息技术为辅导的教学，已越来越普遍地走进包括语文在内的各个学科中。这样能够使语文教学全方位、多角度、立体式地刺激学生的多中感官器官，激发学生的兴趣和热情，调动学生们的积极性、创造性和主动性。从而改变教学手段单一、课堂气氛沉闷，达到优化课堂教学，促进农村学生主动学习，有效地提高农村小学教学效率和教学质量。

3、加强农村小学语文差异性教学。农村小学生的原有素质和基础参差不齐，学习习惯、学习方法、学习兴趣也各不相同，因此，在具体教学策略上需要进一步改革教学理念和方法，充分考虑学生个体差异，真正做到“以人为本”。学生在语文教学中需要有很大的自。此外，农村语文教师可以根据本班的实际情况选择整个班级的语文教学计划。对于学生积极性高、学习资源丰富的班级，教师要调动学生的兴趣，放手让学生学习；对于学习资源暂时缺乏的班级，教师则可以带领学生仔细学习基础知识，先达到最基本的语文教学要求。

4、实施多样的教学方法。农村小学语文教学普遍存在被动灌输的现状，究其原因，是教学方法太单一，教师只知道一味地向学生们灌输该记住什么，什么该会写，什么问题该怎样回答，完全是应试教育的模式。其实作为小学生，注意力集中时间比较短暂，需要多样的教学方法吸引学生，让学生在不同的环境中体验多重学习，比如合作学习、讨论学习、体验学习等，充分调动学生们的积极性。也可以进行师生互动，探究属于自己班级的语文学习方法，让学生们增加语文学习的乐趣，最大限度地学好语文。说到课堂，美国语文教学的环境相对比较人性化，符合小学生好奇的心理，学生们会积极主动地去学习语文，教学效果也会非常好。

三、结语

农村小学语文教学还存在很多问题，要解决这些问题并进一步提高农村小学语文教学的质量，需要农村小学语文教师不断提高自身的教学水平和个人素质，并结合农村小学语文教学实际，采取恰当的教学方法，只有这样，农村小学语文教学才能进一步发展。

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《语文课程标准》明确指出：“语文素养是学生学好其它课程的基础，也是学生全面发展和终身发展的基础。因此，语文课程要致力于学生语文素养的形成和发展。”毋庸置疑，学生语文素养的形成与发展，最关键还是要提高语文课堂教学的有效性，看学生在课堂上学习的兴趣是否被激发，思维的火花是否被点燃，学习的方式是否被转变等等。尽管实施新课程改革已有几年了，由于各种主观或客观因素的影响，农村小学语文课堂教学的现状与城市相比还有比较大的差距。如何提高语文课堂教学效率呢？是当前农村小学语文教师的一个紧迫话题。

一、农村语文教学现状及主要问题

对于农村小学而言，由于受到多方条件的综合约束，无论从外部环境还是内在因素，相对于城市小学的学生而言，在知识视野、资源的可获得性等方面都与城市学生存在一定差距。当前农村小学语文教师的教学能力和水平、语文教学方法、有限教学资源的组织和利用等则直接影响着农村小学语文教学的有效性。

1.教学主体存在问题。在广大农村小学语文教师中，存在两大不良倾向。一部分是老教师，在长期的语文教学中积累了丰富的教学经验，特别是在应试教育背景下，深谙语文教学中的考重点，有高效地指导学生应试。但是在素质教育背景下，这部分老教师往往很难适应对学生创新思维的培养。另一部分是年轻教师，由于缺乏实践经验，对语文教学的目标敲定不准，虽然在教学媒介、教学手段、教学资源等方面创新有余，但是很难做到与语文教学的有机结合，往往是重形式轻内容，很难达成高效课堂。

2.教学方法不适应素质教育发展需求。对于老教师而言，往往习惯于“讲授+问答”的方式，这种语文教学结构模式陈旧，教学过程呆板划一，不利于学生主体性的发挥，难以做到教学相长。对于年轻教师而言，过分重视在教法、媒介等层面的创新，忽视对于教学内容与教学媒介、教学方法等外在物质的有效嫁接与融合的研究，一味追求没有内容的创新，这也势必会造成初中语文教学创新流于形式。

3.教学资源没有得到优化应用。一方面，随着有线电视、网络等资源在广大农村的普及，农村学生学习资源的可获得性和易获得性都在空前的增强，网络、影视等资源都可以成为教师和学生极易获得的资源，这为农村小学语文学习资源的拓展提供了物质准备。另一方面，教师在组织教学资源时存在个人偏好，加之教师自身素质原因，网络资源的复杂性对小学农村语文教师对于网络等资源的组织和运用能力提出了考验，很多农村小学语文教师对教材理解不透，在相关材料的准备和运用上也难免偏颇；小学生处于求知欲极强的时期，自控能力较差，由于缺乏教师的正确引导，学生在运用网络资源等进行语文学习时则不能正确把握方向，导致很多学生自主学习时随意性很大

二、提高农村小学语文教学有效性的策略

针对当前农村小学语文教学中存在的共性问题，从转变教师教学观念、提高教师教学能力、增强双主体的教学相长等来提高小学农村语文教学的有效性。

1.转变教师教学观念。课堂气氛直接影响学生的学习情绪。农村小学语文教师要切实转变教学观念，牢固树立学生主体观，将学生视为自主的人、发展的人、有潜能的人。对于老教师而言，要转变应试教育背景下“满堂灌”的教学理念和与之相适应的教学方法和教学手段，敢于接受新事物，敢于创新，从激发学生的语文学习兴趣入手，营造起平等、和谐的学习氛围，由原来的知识单向灌输形成教学的双向互动。对于年轻教师而言，要注意“过犹不及”，在创新方面，要将外在形式的创新与教学内容的需求做到有机相融，不仅要注重教学方式的创新，还有优化教学结构，精编训练程序，提高课堂效率。

2.提高教师的教学能力。首先，要提高对信息的整合运用能力。在运用影视、网络等信息资源时，要充分了解农村小学学校的校情和学情，根据教学目标的需要，优化教学资源，使教学内容相对集中，不要一味地求新、求奇，旁征博引，不知所云。其次，要提高对先进教法的应用能力。随着新课改的不断深入，除了教学观念有所创新之外，教学方法也有多创新，课堂教学已经由教师的单向提问，向师生共同研究问题、探求新知的方向转变。很多先进的教学模式和方法被逐渐导入课堂，这些教学模式和教学方法的导入增强了学生学习的自主性，有利于学生创新思维和能力的培养。这就要求农村小学语文教师能够应用这些教学模式和教学方法来提高教学的有效性，而对先进教法应用能力的增强更多地是要靠教师的实践与反思。最后，要提高对资源的借鉴应用能力。对于农村小学语文教学而言，巧借优秀资源对于提高语文课堂教学的有效性极为重要，小学语文教师应尽快加强在资源应用方面的能力。对于农村语文教师而言，随着信息技术和数字技术的发展和普及，能借助的语文教学资源丰富，例如经典作品、媒体资源、（音）视频简介、课件资源、精品报刊等。针对农村学校硬件设施不完善的现状，根据教学的需要，除教材资源外，将不同渠道的有价值的课程教学资源，巧妙运用到语文教学中，增强课堂教学的丰富性和有效性，把课堂建设成富有人文情怀、师生共享的精神家园。

三、培养农村小孩的自信心

农村孩子无论在书面表达还是在口头表达方面，都显得比较“木讷”。这些孩子从小生长在农村，能见识到的东西很有限，平时的阅读也仅限于课本，基础比较薄弱，因些老师必须要有足够的耐心和爱心帮助学生，树立他们的自信心。

1.为小孩多创造一些交往和沟通的条件和机会。农村留守小孩较多，平时缺乏教管，爷爷奶奶总是呵护有加，孩子势必少了与人交往的经验，也就缺乏交往的机会，甚至不知道如何与小朋友相处。因此老师平时可以设计与教学内容相关的分组活动，让小孩多融合在一起，创造沟通的机会。

篇（11）

我国的基础教育总的来说还是比较扎实的。但是，近几年来，在大广大农村却不同程度地存在着教育体系紊乱，生员极度短缺，投资严重不足等方面的问题。农村教育跛足的现状是令人担忧的，产生这种局面的因素也是复杂的，然而，农村基础教育的师质力量和教育经费投入不足是矛盾的主要方面。是必须引起全社会高度重视和密切关注的重要问题。

一、农村基础教育欠账过多的问题

农村教育一直存在着投入不足的问题。加之在教育体制改革的过程中存在着某些片面的思想认识，因而在具体实施过程中出现了重城市，轻乡村；重考分，轻素质；重形式，轻内容的问题。具体表现在以下几个方面。

1、农村教育体系呈分崩离析之状。农村教育体制改革，通过考试，解决了民办教师的供养问题。将一部分合格的教师纳入了财政分配的行列；而将另一部分教师清除出了教师队伍。通过精简机构，撤销了乡镇级的教育组，解决了机构臃肿，人浮于事的问题。通过减赋，取消了教育附加，减轻了农民的负担。这一系列的改革改革措施，成绩是主要的，它从根本上解决了多年未能解决的农民负担过重的问题，同时，也为教育改革积累了一些经验。但是，农村小学的老师减少了，却没有想办法予以补充；体制精简了，对农村基层学校的管理却没有跟上去。弄得乡村学校有没有老师没有人管，学生有没有地方上学没有人管，农村有多少适年儿童辍学更是没有人管。说到底，还是对农村教育的管理投入没有跟上。这种不正常的局面如果任其发展下去，将会造成严重的教育缺失，对中国未来的经济建设将会带来不可估量的不良后果。

2、农村学校生员有青黄不接之势。随着打工族的增多，一部分农民外出打工，将自己的子女带在身边，选择了就近的学校就读；也有一部分先富起来的农民，在城里购置了房屋，将自己的孩子转学到城里读书。这样一来，有一部分农村学校的学生就逐渐少起来了。有些地方，不仅学生少，老师也少。某市徐刘小学2006年全校只有2个老师和3个学生。其中一年级一个，二年级一个，五年级一个。老师教了一段时间，维持不下去了，就将学校撤销了。这三个孩子没有地方上学，其中有一个小孩投靠亲友在镇上读书，另外两个学生就只有辍学。农村类似这样的情况比比皆是。如今农村富裕了，上学的孩子却减少了，岂不是咄咄怪事？

3、农村投入不足如断乳待哺之羊。所谓的农村教育投入不足究竟是指的什么呢？除了一些特困地区的学校没有校舍，没有课桌之外，应该说在中国的中东部地区的乡村里学校的基础设施还是有的。村镇中小学主要是老师不足和教师的工资没有着落。在财政、地方和农民共同负担的年月里，供养了大部分民办老师，他们的素质虽然不高，但他们能解决学生的识字问题；他们虽然没有养老保险，但是有的人教了一辈子的农村小学生也无怨无悔；他们虽然很难造就出批量的大学生，但他们却为农村减少了成千上万的文盲。他们是深受当地的老百姓爱戴的农村教育工作者。在农村，一方面普遍存在着学校收费过高，农民因为交不起学费而不得不让孩子停学；另一方面，有许多中小学却成了欠账大户。几乎每个学校都欠着一屁股的债。这是什么原因呢？是投入不足，还是经营不善呢？人们是该静下心来认真地思考一下这个问题了。

二、农村基础教育投入不足的原因

农村教育投入不足有受农村整体投入欠账的牵连，也有人们对农村教育认识不足的问题；有受城市教育挤压带来的伤痛，也有形式主义带来的困惑；有农村的瓜果熟得快，农民的孩子当家早的惯性，也有长远的利益见不着，眼前的利益来得快的误区。具体说来有以下几个方面的原因。

1、重城轻乡的教育投入方式使得农村学校负债累累。长期以来，城里的孩子从幼儿园开始就接受着基础教育，几乎没有一个城里的孩子不是高中毕业的；而农村的孩子没有进过学堂门也不足为奇。一方面，城市学校的资金来源比较多，上面来检查也可以装一装门面，教育经费偏向城市的自然也就多一些了；另一方面，农村面宽点多底子薄，要想把所有的学校都办好，的确不容易，再加上过去的农村学校，大多数是靠农村收取提留的一部分来供养的，有的地方提留收不起来，就只有欠着学校的。日积月累，学校的欠账越来越多，经费越来越紧，无米之炊的日子也越来越频繁。过去的一村一校，慢慢地变成了由邻近的两个村或者是三个村联合办一所学校，有些地方甚至把联办学校也撤销了，孩子们只好跑上十多里路到镇上去读书。有些孩子家庭条件比较差，因此，干脆就不上学了。农村的孩子没有上学的地方，虽然说不完全是投入不足的问题，但是，投入不足却是最根本的问题。

2、九年义务教育达标检查使得农村学校雪上加霜。九年义务教育达标活动，的确促使农村教育上了一个台阶，同时也带来了很多负面的影响。有很多中小学就是在达标中欠下的账。有些学校本来就不富裕，为了按照上级的要求达标，就不得不大兴土木，不得不咬紧牙关增加一些设施。检查一阵风就过去了，可学校的债务却不是一时半载能还清的。学校又没有正当的资金来源，只好以加重学生的经济负担为代价来逐年偿还债务。负担加重了又迫使有些家庭不宽裕的人家望而却步。这种恶性循环把农村的基础教育不断地推向了深渊。

3、农村教育整体滑坡使得投资载体发生变化。农村基础教育是以中小学为载体的。目前，有些地方出现了村里没有小学，镇上没有中学的问题，没有了学校，加大农村教育投入的力度，钱该往什么地方投呢？是这些村不需要学校，还是领导者的心中没有农村学校呢？是农村的孩子上不上学无所谓，还是先把别的大事抓好了再来重视农村教育工作呢？是脚踏实地逐村逐户地调查拿出农村教育投资方案，还是泛泛地说说而已呢？农村教育投入不足的根源在哪里呢？在于有些人对农村教育工作重视不够，认识不足。归根结底，还是存在着对农民的感情问题，存在着给予农民平等的国民待遇的问题。尽管农村的孩子不能上学不会损害某些领导者的切身利益，但可关系着广大农民的切身利益；尽管农民的儿子提前加入了打工族的行列并不是什么大不了的事，但却在一定程度上影响着全民整体素质的提高；尽管农民的子女辍学还没有成为一种普遍现象，但却是可能造成未来国力减弱的一个危险的信号。我们不重视对农村基础教育的投入行吗？

三、加大农村基础教育投入的策略

从经济发展的全局来看，每个行业的每一项工作都很重要。然而教育却是一项基础建设，它的重要性更是非同一般。经济的发展和社会的进步都离不开人，而人的素质的高低却对未来经济建设的成果有着重要的影响。要提高全民的整体素质，就要十分重视农村基础教育的投入问题，就要改变投资载体的现状，注重主体投入的方式，确定总体投入的方向。

1、加大对农村教育投资载体的引导、指导和督导。农村基础教育不能忽视，不能断档，更不能荒废。而要做到这一点，就要摸清投资载体的现状，调整农村教育的格局，建立基础教育的体系。这一切都离不开对农村教育工作的引导、指导和督导。所谓引导，就是要逐村逐户的调查摸底，并且登记造册，彻底清查出农村究竟有多少孩子是在外地上学，有多少孩子没有上学，要像抓计划生育工作那样，来一个全民动员和全民配合，对适龄的辍学儿童要进行分类排队，有多少是因为家庭条件不好，没有能力上学的；有多少是因为教育环境欠佳而导致孩子辍学的；有多少是受其他因素的制约而上不了学的。摸清情况以后，要根据具体情况，有针对性地解决问题，力争不漏掉一个孩子，不发现一个新文盲，不为今后留下一个新的遗憾。所谓指导，就是要对农村缺师少教的问题拿出一个指导性的工作方案出来，要进一步整合农村教师资源，寻求解决问题的办法。要在舆论上引导老师到条件艰苦的地方去任教，对在这方面成绩突出者予以大力表彰；在工作待遇上要尽可能地给予改善，为他们创造一个在艰苦的环境里教书育人的良好条件；在对农村教师师源的补充上要有一个切合实际的设想和长远的规划，不能头痛医头，脚痛医脚，而应该长期地坚持不懈地把这项工作抓下去，抓出成效来。所谓督导，就是要恢复或者重建农村教育体系，对农村教师的设置、定位、培训、检查、考核以及职称和职位的晋升等工作要有人问，有人管，并且要层层落实督导责任。只有建立起农村教育体系，解决好农村的师资力量问题，让农村的学校里有人教书，有人读书，才能为农村的基础教育打下坚实的基础，才能把那些不能读书或者不愿意读书的孩子请进学堂里来，才能使对农村基础教育的投入变为有效投入。