绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇复工通知范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
(1)狠抓工余管理,严禁聚集性活动事件
项目部要严格落实疫情防控专项方案的各项措施,明确工余管理责任人,制定切实有效的工余管理排班制度,遵循“三定”检查原则,采取不定时抽查方式,狠抓食堂就餐、下班后聚会、聚众打牌等现象。
(2)严格把好施工现场入门关
春节将之,为切实做好假期间施工项目的的安全生产工作、确保年后顺利复工。现将有关事宜通知如下:
1、各项目需根据实际情况合理安排好假期的值班工作,相关人员要保持电话畅通、能够及时有效的跟进处置各类突发事件;
2、停工前、项目负责人要带队对施工现场进行安全检查:
① 确保施工机械设备处于安全状态、临电箱做断电处理并上锁、材料(主材、辅材)及零星工机具需全部盘点并做好数据记录;
② 易水材料需做好下垫上盖并配备灭火器,涂料类材料须放置于室内并做好防火防寒措施、注意码放层数不宜超过4层,易燃易爆品存放位置要选择通风良好且远离火源的位置并做好安全警示及应急消防措施;
3、项目负责人要排查工人返乡情况。叮嘱返乡人员做好沿途的疫情防护措施,对于就地过年工人的宿舍要进行安全检查并做宿舍安全交底:宿舍禁止存放易燃易爆物品、禁止私拉乱接等违规用电行为、采用碳炉取暖的要防范一氧化碳中毒。务必要求大家做好春节假期的安全防范工作;
切实加强组织领导
突发暴雪灾害以来,在区委、区政府的领导下,各级各有关部门全力以赴投入抗灾救灾和生产自救,救灾救助工作扎实推进,农业生产得到有序恢复。但是,由于灾害持续时间长、覆盖范围广、影响程度深,造成大量农业生产设施受损,露地蔬菜大面积受冻,蔬菜市场供应面临较大压力。当前,抗雪救灾工作已经转入全面恢复重建阶段,乡、各涉农街道办事处和有关部门要充分认识抓好农业灾后恢复重建工作的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,坚决把农业灾后重建和恢复生产作为当前农业农村工作的重中之重,突出重点,统筹安排,强化责任,狠抓落实,确保领导到位、责任到位、力量到位、政策到位、措施到位,为加快灾后生产恢复、保障农业持续发展、农村和谐稳定提供有力支撑。
迅速恢复蔬菜生产
一是抓紧抢收露地蔬菜。乡、各涉农街道办事处和村(居)要充分利用当前天气晴好的有利时机,快速组织抢收,争取3—5天把大白菜、大葱、萝卜等露地蔬菜抢收完毕。二是抓紧抢修受损棚室。要组织广大群众对受损较轻、部分倒塌的棚室,及时进行维修和加固,增加棚室立柱,抓紧恢复生产。对全部垮塌的棚室,要动员各方面力量,帮助菜农恢复重建,在修复后尽快抢种一茬菠菜、油菜、茼蒿等速生叶菜类蔬菜,弥补和减少损失,扩大市场供应量。三是抓紧培育蔬菜秧苗。加强育苗棚室的保温和采光性能,保障冬春蔬菜秧苗供应。
强化指导,搞好服务
区农办及乡、各涉农街道办事处要提高认识,迅速行动,加强组织领导,严格落实责任,集中组织精干力量,深入生产受灾一线,加强宣传指导,及时灾后管理技术措施。要组织机关干部、有关专家和农技人员深入生产救灾一线,面对面地帮助和指导农民落实各项救灾措施,帮助解决生产中的实际问题。当前,要重点指导菜农做好以下几项工作:一是及时清除棚室积雪,对受损棚室进行维修,草帘上加盖防雨雪塑料薄膜,低温时要采取暖风炉等加温措施。二是阴雾天气时白天一定要揭开草帘,有条件的可在棚内安装阳光灯进行补光。三是当前生产管理中要停止浇水喷药,降低棚内湿度,预防和减少病虫害发生,要摘除果实、老叶,减轻植株营养负担。四是久阴乍晴后要注意隔帘揭开,中午阳光充足时还要回盖草帘,防止强光和温度骤然升高导致植物萎蔫死亡。五是冻死的茄果类蔬菜,在维修好棚室后,要尽快种植菠菜、油菜、莜麦菜、茴香等叶菜类蔬菜,弥补损失。
根据水利部《关于实施第二批全国水土保持生态修复试点工程的通知》(水保[2006]168号文),大通县被列为第二批全国水土保持生态修复试点县,自项目实施以来县委、县政府高度重视,把水土保持生态修复试点工程列入政府重要议事日程,认真贯彻落实水利部和青海省水保局有关文件、会议精神,顺利推进了大通县水土保持生态修复试点工程建设,有力地促进了大通县经济社会全面、协调、可持续发展。
一、试点区概况
试点项目区位于大通县宝库河流域,地处黄土高原向祁连山脉过度地段,附属祁连山石质山地的前缘地带,东径100°52′~101°39′,北纬36°55′~37°32′,东邻宝库乡黑泉水库,西与海晏县毗邻,北靠大坂山与门源县相望,离县城28公里,距省会西宁63公里,流域总面积为240km2,海拔高度在2610~4622米之间,垂直落差为2012米,流域包括4个村民委员会,8个自然村。
宝库河流域地处中纬度,系西南季风影响的边缘地带,高原大陆气候特点显着,受地形、海拔的影响,冬长夏短,干湿两季不明显,冬季受西风和蒙古高压控制的时间长,气候干燥寒冷,夏季西风带北撤,东南和西南季风带来的暖湿空气形成较多的降水,气候比较潮暖湿润,流域年平均气温2.6℃,最高温度15.5℃,最低温度-12.8℃。≥10%的积温975.5℃,积温天数73天,年日照时数为2596.5,平均日照百分率为59%,无霜期45天。该流域属纯脑山地区,降水比较多而集中,年平均降水量550mm,降水主要集中在6-9四个月内,占全年降水量的71.1%,降水多而集中对森林植被的生长和发育创造了条件。
二、试点区工程实施情况
为了加快试点区生态修复治理步伐,大通县深入贯彻《青海省人民政府关于严禁违法开垦土地的通告》、《青海省人民政府关于保护生态环境实行禁牧的命令》、《青海省人民政府关于在全省范围内禁止开采砂金的通知》、《青海省退耕还林草工程建设项目实施管理办法》以及《大通回族土族自治县封山禁牧管理办法》,制定出了县级封育保护法规与政策2部,《大通县人民政府关于水土保持生态修复试点工程封育管护的通告》、《大通县水土保持生态修复试点工程管护办法(试行)》及村规民约1部,《宝库生态修复试点工程项目区村规民约》。这些政策的出台为生态修复的顺利实施提供了法律和政策支撑。
在资金筹措过程中,县委县政府引导农业综合开发、以工代赈、退耕还林等项目资金向生态修复适当倾斜,积极争取多层次、多渠道的投资机制。为调动社会力量参与生态修复建设,相应地出台了一些优惠政策,对积极支持生态修复扩大舍饲养畜的农民,从政策上给予扶持,资金上给予倾斜,税收上给予一定补贴,为生态修复工程的实施提供了有力的保障。自2006年开始实施以来,截止2009年底共完成修复面积197.85hm2,其中人工种草2501.69hm2,围栏封禁172.83km2(禁牧育草8552.09hm2,封山育林8731.87hm2),安置封禁牌40个,宣传牌2个,落实舍饲养畜537户。
三、治理成效
通过对试点项目区开展水土流失常规监测工作,推算出了项目区治理前后效益对比变化数据,提出适合项目区水土流失综合治理投入,产出测算和效益评价指标体系,为今后同类型或相似区域水土流失科学治理提供决策依据。
屋门打开,一个男人轻脚走到鸡圈前,清点鸡的数量。
“陈万喜!又在数你的‘战斗鸡’啊?”一个过路人在院门口喊道。
“莫扰我!又忘了数到好多只了!”
“哈,哪里用得着晚上数一道,早上还数一道啊!”
外人哪里知道,这100只鸡是陈万喜盼了两年才得来的――2015年8月,他遇到了“群工同志”。
相遇
一个破旧院坝,几只土鸡,几亩薄田,两条狗,构成了陈万喜的日常生活。
陈万喜是大溪村贫困户,40多岁的他是家里唯一劳动力。
为了照顾没有劳动能力的女儿和妻子,他没有外出打工。
“我想做点什么来改善生活。”陈万喜做着自己的“脱贫梦”。
但现实总是很骨感,陈万喜的梦想总是因为没有一个系统成型的产业构想而屡屡破灭。
2015年8月7日,陈万喜被村便民服务中心旁的红色条幅所吸引――“有困难,找群工。”
“‘群工’是谁?”陈万喜有点摸不着头脑。
为了找到“群工”,陈万喜走进村便民服务中心院子里,阅读着宣传栏上的图文。
“有什么事吗?”
陈万喜一回头,看见一张笑脸――原来是村里的综合专干杨梅。
“我路过,随便看看。”
“看嘛,不了解的都可以问我,有困难就可以找‘群工’!”
“那……请问‘群工同志’是谁呀?怎么找他?”陈万喜说出疑问。
“哈哈!‘群工’不是某个人,它是‘服务群众工作信息管理系统’,是市委组织部开发的一个信息化党建平台。说白了就是通过网络平台来及时解决咱们各种问题的!”杨梅拍拍陈万喜的肩说。
“真有这么神?”陈万喜一脸狐疑。
一年前,同样的疑问在大溪村村委会里也传出过。
相识
“这到底啷个用啊?”
年近60岁的党支部书记李朝华扶了扶眼镜,皱着眉头点着智能手机的屏幕。
“这是‘事项反映’,就是录入走访发现的问题,要跟踪处理就点‘进度查询和评价’……”
杨梅坐在桌边,正在教李书记操作手机上的“重庆群工”软件。
“只需要点一点就能把问题反映到上面!”
在推进群工系统之初,大溪村遇到了各种困难――
许多村民上了岁数,文化水平又不高,再加上人口分散、信息传递不便等因素,让每一户村民来掌握、操作这个软件是不大可能的。
如何才能顺利地让村民的问题及时得到解决,让群工系统显出它的神通?丰都县委组织部给出对策。
“首先集结乡镇干部、村里的年轻干部,对他们进行操作群工系统的技术培训;再由村里面的年轻干部对本村村支‘两委’干部进行培训,实现村支‘两委’干部100%会操作;最后由村支‘两委’干部将走访过程中村民反映的问题代为录入群工系统。”镇党委负责人介绍道。
丰都县委组织部还给大溪村拨款3.5万元,专门进行群工系统硬件建设,包括购置5部智能手机,分别配给五位村支‘两委’干部,专门用于群工系统录入。
“流量、资费全包了!”杨梅说。
现在,李朝华的荷包里总是揣着两部手机:一部平常打电话用的老长虹,一部专门使用群工系统的智能机。
“我们手上拿的其实是一个村的‘实时录像仪’。”杨梅说。
她没料到,就是手上的这个“录像仪”,竟能成为整村脱贫的致富推手。
相信
2015年8月7日,午饭时间到了。
而在村便民服务中心里,关于群工系统的对话还在继续。
“杨老师,你可不可以帮我反映一个问题给‘群工’?”陈万喜问。
“好啊!”杨梅说。
“我叫陈万喜,家里情况不好,没有经济来源……”
陈万喜自报家门。
“一直想搞个产业出来,这样既能改善自己的生活水平,又能带动全村一起脱贫。”
杨梅在手机上飞快录入。
“可是具体要做什么,我还没有想好,就看看我们村里有没有好的路子。”陈万喜打开话匣子。
“叮!”杨梅按下群工系统界面的“提交键”。
“好的,我给你反映到群工系统上去了,你等着我们的消息哈,肯定给你解决办法!”
陈万喜火热的“脱贫梦”正飞往它的目的地。
一块石头终于落了地,陈万喜告别杨梅,哼着小曲儿回到家里。
“陈万喜您好,您的申请我们已经受理,请关注动态。重庆群工。”
刚刚坐下,陈万喜便收到一条短信,这天中午,他多吃了一碗饭。
相知
“叮咚!”一声短信提示音引起虎威镇办公室安鹏军的注意。
“您有一个事项等候处理。重庆群工。”
安鹏军登录系统审核事项,沉思了片刻,打印出处理单,交给分管群工系统的党委组织委员陶小丰,征求处理意见。
“陈万喜,男,42岁,虎威镇大溪村贫困户,希望申请产业建设方面的援助,实现自己脱贫,带动全村经济发展。”
陶小丰第一时间将这一事项划分为“重要事件”,上报给虎威镇党委书记代海门。
2015年8月9日,陶小丰联系时任大溪村“第一书记”的夏晓辉,同村干部们组织了讨论会。
“可以搞蛋鸡产业。”
“让一个企业提供资源、进行技术指导,带头开发市场。”
经过几番研讨,大溪村最终将目光投向了镇里的龙头民营企业――“孙记麻辣鸡”。
几天后,“快来领鸡苗啦!”喇叭声在大溪村的清晨回荡。
夏晓辉和陶小丰带领驻村扶贫工作队以及村支“两委”干部,在一辆大卡车旁“卸货”。
原来,驻村扶贫工作队最终与“孙记麻辣鸡”协商引进4000只绿壳蛋鸡,采取“政府补贴15元+农户自筹3元”的方式购买鸡苗,并且联合“孙记麻辣鸡”,免费给予村民养鸡技术支持。
刚刚领了鸡苗,陈万喜还要再清一次数量,这时,他又收到一条短信。
“陈万喜您好,您的问题已经解决,请您进行评价:满意请回复1,比较满意请回复2,不满意请回复3。重庆群工。”
“这肯定是非常满意呀!”陈万喜输入“1”,按下“发送”键。
一、努力改善乡级统计工作条件
随着工业化、城镇化和农业产业化水平的逐步提高,对统计工作的要求越来越高,统计工作的任务越来越重。各级领导要重视统计工作,及时解决统计工作中出现的困难和问题,保障统计工作的顺利开展。县、乡政府要把开展乡级统计工作所需经费列入财政预算,要解决好统计工作的办公用房,按要求配备计算机、打印机、网络设备等必需的办公用品。
二、加强统计队伍建设
乡级政府要根据统计法律、法规的规定和当地经济社会发展的需要,健全乡级统计组织和统计网络。各乡(镇)、办事处要配备业务能力强、具有责任心、事业心的人员从事基层统计工作,乡镇不少于3人,办事处不少于2人,并指定一名乡级领导负责统计工作。要保持统计人员的相对稳定,乡级政府调整统计工作人员必须事先征求县级统计部门的意见。要关心统计专业人员的成长,凡在统计工作岗位工作多年、确实做出了成绩的,要及时给予奖励。以第二次经济普查为契机,逐步建立乡级普查员和普查指导员名录库。
三、强化乡级统计人员培训
要加强对基层统计人员进行统计基础、统计专业、统计调研分析和计算机应用等相关业务知识的培训,提高基层统计人员业务能力。按照国家统计局《统计人员从业资格认定办法》的要求,由市统计局统一安排组织对统计人员进行岗前培训,统计人员依法取得统计从业资格证书,方可持证上岗。强化统计人员的继续教育和业务培训,乡级统计人员必须按照上级统计部门的培训计划参加培训,乡级政府在培训时间和培训经费上给予保障。
四、大力推进乡级统计信息化建设
县、乡政府要积极推进统计信息化建设,目前没有实现市、县、乡三级联网的乡级统计机构,相关县、乡政府要尽快给予解决。乡级统计机构尽快实现统计信息采集、处理、的电子化,建立县—乡联网报送系统,实现乡级统计资料网上向县级以上统计部门直接报送。
五、规范乡级统计业务工作
县级政府统计部门要按照《河南省乡级政府统计业务工作规范》和上级统计部门的要求,以提高统计数据质量为目的,制定乡级统计业务基础规范化有关制度,规范基层统计工作流程。乡级统计机构要组织本辖区统计调查对象建立统计原始记录和统计台帐,对统计人员进行必要的统计业务知识和技能培训,组织指导统计调查对象如实填报统计报表。
六、坚持依法统计
一、充分认识抓好当前“双抢”工作的特殊性和重要性
今年我省小春生产先后克服了低温雨雪冰冻灾害、病虫危害等诸多不利因素的影响,在丰收果实即将到手之际却遭遇了突如其来的特大地震灾害,给当前的“双抢”工作带来了巨大困难。各级政府和有关部门必须充分认识抓好当前“双抢”工作对保障粮油等主要农产品供应,稳定市场价格的重要意义,切实加强组织领导,坚持一手抓抗震救灾,一手抓“双抢”工作,切实做到抗震救灾和抢收抢种“两不误”。
二、突出抓好当前“双抢”的重点工作
(一)适时抢收抢种。各地要千方百计组织动员群众,抓住晴好天气,把已经成熟的小麦和油菜拿到手。重灾区要针对灾后群众情绪不稳、灾民转移、无暇顾及生产的实际,组织进城务工农民就近帮助抢收;村、社要组织助耕队帮助重灾户和缺劳户抢收抢种。轻灾区和无灾区更要加大力度,组织专业收割队、基层干部和农村劳动力,加快抢收进度。同时,要充分利用今年工程蓄水较好的有利条件,多栽、栽好水稻;抓紧夏玉米的播栽,保证栽植密度;抓紧催育红苕苗,抓住土壤墒情较好的有利时机抢栽,力争“芒种”前栽种70%以上。
(二)抗灾改种抢育。此次地震灾害造成全省灾区部分稻田将改种旱作。各地要进一步核实改种面积,筹集资金,及早调运改种所需种子(种苗)、肥料等农用物资,抓住季节,育足育好玉米、红苕苗,满足改种需要,做到应改尽改、应种尽种。
(三)突出重点抢管。要加强肥水管理。水稻移栽返青后,要及时追施分蘖肥。玉米要及时查苗补缺,施好提苗肥。红苕栽后要及时追施提苗肥,适时追施穿林肥。要加强病虫防治。近期气温回升快,有利于病虫害的发生。各地务必高度重视,搞好病虫监测,制订防治预案,切实把好病虫防治关,减少病虫危害损失。
一、大力开展就业援助月活动
(一)活动主题:“实现就业,稳定就业,我们真情相助”
(二)援助对象:尚未就业的就业困难对象、零就业家庭中目前尚未就业的人员和已实现就业但政策落实不到位或遇到新困难的人员;已在公益性岗位就业、灵活就业和被企业吸纳,但没有享受社会保险补贴政策的人员;本地区确定的其他需重点援助的人员。
(三)活动时间:2008年1月4日至2月4日。
(四)工作内容
1、采取专题宣传等多种方式,深入宣传《就业促进法》、《劳动合同法》颁布实施的重要意义,宣传国家促进就业的经济社会政策、公平就业的原则、对劳动者提供公共就业服务、职业培训和对困难群体实行就业援助的具体措施。
2、按照《就业促进法》的要求,对符合条件的就业困难人员和零就业家庭,及时认定并登记造册,制定有针对性的援助计划。对已实现动态清零的零就业家庭进行再梳理,将其中未实现就业的家庭成员作为本次活动的重要援助对象,确保实现就业,努力稳定就业。
3、继续做好零就业家庭援助工作,全面建立和落实“五个一”帮扶措施,对新出现的零就业家庭,在一个月内确保帮助至少一人实现就业。
4、对尚未就业的就业困难人员,提供及时的公益性岗位援助,并落实各项扶持政策;对已经就业的,特别是在公益性岗位就业的就业困难人员,跟踪了解其就业状况,落实扶持政策,探索解决就业不稳定问题。
5、各地要结合省级下达的“两节”期间困难补助资金的落实,做好相关部门的协调配合工作,确保“两节”期间将资金发放到困难企业和就业困难对象手中。
(五)工作要求
1、各地要结合本地实际,将工作内容进一步拓展延伸,确保援助月活动取得实效。
2、各地要结合这次活动的主题,重点落实已就业人员的各项优惠政策,特别是各类就业困难对象,使他们的就业更加稳定。
3、结合充分就业社区创建工作,充分依托街道社区劳动保障工作平台,将每一位援助对象的帮扶工作落实到基层、落实到每一位工作人员,并建立帮扶责任制度和服务协议落实情况评估制度。
二、认真组织实施“春风行动”
(一)活动主题:“进城务工,帮您解难”。
(二)服务对象:准备外出务工、新进城务工和已经在城市中务工的农村劳动者。
(三)时间安排:2008年春节后到3月底,各地可结合实际,适当提前、延后或延长活动时间。2008年4月中旬上报活动总结。
(四)活动内容
1、免费发放一批“春风卡”等政策宣传材料,大力宣传《就业促进法》、《劳动合同法》的主要内容,以及公共就业服务机构和“放心职介服务机构”名单、求职指导和维权注意事项、举报电话等,方便劳动者求职就业,引导企业树立正确的招用工观念。
2、对农村劳动者全面开展免费的就业服务,提供政策咨询和就业信息,组织免费专场招聘会,帮助供需双方直接见面。
3、组织开展有针对性、实用性强的技能培训和引导性培训,提升农村劳动者的就业能力,提供职业技能鉴定服务,落实培训补贴。
4、结合宣传和贯彻落实《就业服务与就业管理规定》,推荐一批服务规范、群众满意的“放心职介服务机构”,引导农村劳动者到合法职业中介机构求职。鼓励民办职业中介机构开展优质服务,指导职介机构建立服务台帐,并加强检查。
5、与相关部门共同组织开展人力资源市场清理整顿专项行动,重点打击一批侵害农民工劳动权益的事件,维护劳动者合法权益。
(五)工作要求
1、落实免费服务政策,各级公共就业服务机构全部向进城务工人员开放,提供免费的就业服务。
2、落实培训补贴政策,组织有培训意愿的进城务工人员参加职业技能培训,落实专项资金。
3、落实责任制度,将每一项服务活动落实到具体的机构和工作人员,做到人人有责任,事事有评估。
三、继续举办民营企业招聘周活动
(一)服务对象:下岗失业人员、农村进城务工人员、大中专院校毕业生及各类求职者。
(二)时间安排:2008年5月的第三周。2008年6月中旬上报活动总结。
(三)活动要求:各市要明确职责,制定工作计划,做好民营企业招聘周活动筹备工作。要形成联合行动的工作格局,为下岗失业人员、农村进城务工人员、大中专院校毕业生及各类求职者提供招聘服务。
四、扎实搞好大中专技校毕业生就业服务月活动
(一)活动主题:“职业生涯起步,我们共同努力”。
(二)服务对象:各类需要求职就业的毕业生,登记失业的高校毕业生作为重点对象。
(三)时间安排:2008年9月,各地可结合实际,适当提前、延后或延长活动时间。2008年10月底以前上报活动总结。
(四)活动内容
1、搜集一批适合毕业生的就业岗位,广泛,举办免费的分行业、分层次的专场招聘洽谈活动,以多种形式促进毕业生实现就业。
2、做好返回原籍的大中专技校毕业生失业登记工作,确定一批生活困难家庭、单亲家庭和“零就业家庭”中的登记失业毕业生作为重点服务对象。
3、依托街道、社区公共就业服务机构,了解和掌握就业困难和零就业家庭中的毕业生状况和就业需求,制定针对方案。
4、重点加强对登记失业毕业生的就业服务工作,提供职业介绍、职业指导、创业培训、职业技能培训等方面的服务,为有见习需求的毕业生积极提供见习机会。
(五)工作要求
1、加强与教育和人事等相关部门沟通协调,建立本地区高校毕业生就业工作协调机制。
2、建立毕业生就业服务专门工作小组,研究制定工作方案,指导并组织实施各个专项服务工作。
3、依托基层劳动保障平台,了解每一位登记失业毕业生的就业需求,制定针对性的就业计划,提供“一对一”的服务。特别是零就业家庭的高校毕业生,要按照“六优先”服务内容,确保其100%就业。
4、要建立服务绩效评估制度,在服务周期间,对登记失业毕业生的就业服务过程和结果进行总结评估,提升服务水平。
五、积极开展高校毕业生网上招聘周活动
(一)参加单位:南京、扬州、苏州、无锡、徐州和盐城。
(二)服务对象:高校尚未落实岗位的应届毕业生。
(三)时间安排:每季度最后一个月的20日至26日。
(四)活动要求:参加单位要高度重视,确定一位就业机构领导作为网络招聘活动的负责人。根据教育部办公厅、人事部办公厅、劳动和社会保障部办公厅《关于2007年联合举办高校毕业生网上招聘活动的通知》(教学厅函[2007]3号)的要求,每季度招聘周活动须整理100家以上的招聘高校毕业生的用人单位信息,按照中国劳动力市场网的统一格式招聘信息。活动结束,及时将网上招聘信息反馈省厅就管中心。
六、切实加强对五项活动的组织领导
(一)提高认识,切实摆上位置。各地要将组织实施公共就业服务专项活动作为落实党的十七大和省委十一届三次全会精神,贯彻实施《就业促进法》的具体行动,调动全系统的力量,积极促进就业困难群体、农村进城务工劳动者、大中专技校毕业生等各类劳动者实现就业;要将专项活动作为检验就业再就业政策落实的标准和全面推进人本服务的重要措施,认真组织,抓紧抓好。各地要加强专项活动的组织领导,对每项专项活动制定具体的方案计划,确定各项工作目标,形成目标任务明确、工作责任落实、工作结果有评估检查的保证机制。各地可根据工作需求,开展一些具有地区特色的创新活动,帮助更多的就业促进对象实现就业再就业。
(二)统一安排,做好资金保障。各地要将专项活动纳入全年工作计划,统筹安排各项活动,统一制定本地区《2008年公共就业服务专项活动计划》,提前做好工作部署,并加强对专项活动实施工作的指导和监督检查。各地要按照《就业促进法》的规定,将专项活动所需资金列入公共就业服务支出计划,统一纳入财政预算,落实专项活动所涉及的工作资金,以及社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业介绍补贴和职业培训补贴等政策补贴资金,保证资金及时到位。
(三)大力宣传,营造和谐氛围。各地要充分利用各种媒体,加大对专项活动的宣传力度,做好舆论引导,树立劳动保障部门履行职责、促进就业的社会形象。各地要结合开展专项活动,做好《就业促进法》、《劳动合同法》和《就业服务与就业管理规定》的宣传工作,为今后具体贯彻和实施打下良好的舆论基础。
(四)加强指导,及时上报情况。各地要组织本地区做好专项活动的全年计划和各专项活动总结,省厅将适时参加各地的活动,并组织专项督查和检查,了解具体实施情况。各地应在2007年底前上报2008年全年专项活动计划,并在活动结束后及时上报活动总结。劳动保障部确定的我省重点联系城市有:南京、无锡、南通、盐城、徐州、常熟6市县,请以上重点联系城市于2008年1月5日前将本地区《2008年度公共就业服务专项活动计划》报送省厅就管中心。
(五)做好专项活动的总结和相关数据的统计汇总工作。
1、各地须于2008年2月12日前上报就业援助月活动完成情况总结及相关统计表(附件1)。
(二)加大政策解读回应力度。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规,及时做好科学解读,有效开展舆论引导。健全政务舆情收集、研判和回应机制,对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题,要依法按程序第一时间通过网上信息等方式予以回应,并根据工作进展持续动态信息。
(三)发挥各类信息公开平台和渠道作用。统筹运用政府网站、政务微博微信信息,充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站和政务服务中心的作用,扩大信息的受众面、提高影响力。更好地运用新技术、新手段,扩大政府信息传播范围,提高信息到达率。加强不同平台和渠道信息的衔接协调,确保公开内容准确、一致。
二、强化依申请公开管理和服务
(一)规范办理程序。进一步建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范,依法妥善做好相关工作。严格按照法定时限履行答复程序,规范的答复格式,依法依规做好答复工作。
(二)提升服务水平。改进和完善依申请公开办理方式,进一步拓展依申请公开受理渠道,更好地发挥互联网和政务服务中心的作用,细化更新依申请公开办事指南,为申请人提供便捷服务。妥善对待社会公众对政府信息公开的诉求,依法处置政府信息公开行政诉讼案件。
(三)促进依法行政。建立依申请公开促进依法行政的机制,及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题,加强跟踪调研,提出工作建议,落实改进措施,提升依法行政的整体水平。
三、加强信息公开基础工作
(一)健全制度机制。
加强信息公开年度报告编制和工作,在《政府信息公开条例》规定基础上,进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容。加强信息公开保密审查制度建设,对拟公开的政府信息,要依法依规做好保密审查。建立政府信息公开举报办理工作制度,强化信息公开工作主管部门的监督职责,对经举报查实的有关问题,要严格依据《政府信息公开条例》规定进行处理。
(二)明确工作职责。
根据业务分工,对我县政府信息公开工作任务进行分解。各牵头单位要按照“谁牵头负责、谁组织落实”的原则,加强与市级有关部门的对接,进一步明确工作要求,协调推进各项工作开展,研究解决工作中出现的问题,按时汇总有关工作进展情况。各责任单位要切实履行职责,积极支持配合牵头单位抓好各项工作落实,及时向牵头单位反馈工作进展情况。县政府门户网站已进行全新改版,各牵头单位和责任单位要切实做好门户网站建设的保障工作。
(三)加强组织领导。
在全球经济发展步伐逐渐加快的新形势下,网络支付工具也越来越多,对于资金的支付的要求也提出了各种各样的要求,虚拟支付工具的出现成为了解决资金流通,广泛的应用于资金的清偿结算的各个缓解之中,电子化支付平台特征较为明显。
网络支付工具支付宝的发展特点。随着网络购物成为当今时代潮流的社会环境下,阿里巴巴公司推出的网络支付工具支付宝应运而生。支付宝是现代社会中最具领先地位的独立的第三方支付平台,受众广泛。据相关的数据显示,截止到2010年底的时候,支付宝注册用户突破5.5亿,日交易额超过25亿元人民币,日交易笔数达到850万笔。这是一笔惊人的数字,在这样的数字下,又向我们证明了网络支付工具的强有力的发展潜能和广阔的发展前景,是实力的代名词。
支付宝自2004年投入使用开始,不断变革着现有的资金支付方式和途径,是资金支付工具的发展和演变过程中的重要突破和创新,它彻底的颠覆了传统的支付工具,改变了现实社会中面对面的支付方式,改变了支付方式必须通过银行才能够实现的支付手段,成为了我国支付工具的一种重大的突破。支付宝一直秉承着“简单、安全、快速”的支付原则,比如说:快捷支付方式的出现,通过与十余家银行的合作关系,将信用卡网上支付的成功率从以前的百分之六十提升了三十个百分点。支付宝致力于各种在线支付问题的解决,构筑信任的产品品牌特征,在一定程度上保证了支付宝的使用用户在资金支付时的安全性保障问题。同时,支付宝通过这种信任的机制体制构筑理念,成功的建立起支付双方的信用体系,为在全互联网范围内营造和谐、稳定的氛围做出了一定的贡献。
网络支付工具财付通的发展特点。财付通是腾讯公司推出的网络支付工具,自2005年投入运行之后,用以保障个人在拍拍网等二十余万家的网络购物平台中的相关款项的收支过程。财付通致力于腾讯的相关业务较多,比如说:腾讯QQ、拍拍网等出现资金交易的方式,受到了广泛的应用和推广,在市场上的份额仅次于支付宝的使用率。财付通的功能性应用涉及到了一百七十余项生活缴费服务,并广泛的应用于购买车票、彩票等业务中。但是,财付通的最有效益的应用内容并不是常见的生活缴费等内容,而是腾讯公司推出的网络游戏中,完成支付交易双方的支付和收款功能。
财付通为用户提供资金的收付、体现等功能,方便资金的使用,同时,还提供了各种各样的充值服务,比如说:游戏充值、信用卡充值等业务,给人们的生活提供了较大的便利条件。财付通是我国国内第一家经权威机构认证的电子支付平台,它的出现在电子虚拟交易平台上具有重要的作用和意义。财付通的电子支付平台的认证开启了我国电子支付行业标准化、规范化、严格化、程序化征程的新篇章,为我国电子支付平台的持续发展奠定了基础。
二、网络支付工具支付宝和财付通发展面临的挑战
可以说,支付宝和财付通是现阶段最常见的网络支付工具的两种形式,就二者的发展现状来说,仍旧存在着一些问题和弊端,给网络支付工具支付宝和财付通发展带来了巨大的挑战和危及,给人们的资金财产安全造成了一定的威胁,给企业或者是其他经济机构的大量的网络资金支付带来了一定的不安定因素,对于资金流通的效率大打折扣,不利于资本的经济效益的提升和实现。网络支付工具支付宝和财付通发展面临着历史的、严格的、权威的挑战。
信任感缺失,安全隐患严重缺陷。网络支付工具中支付宝和财付通在第三方支付平台的范围中的两个佼佼者,成为了网络支付平台中最重要的组成部分。不管是支付宝还是财付通,都是每一个注册用户用以收支清偿的资金账户,是关乎着每一个网络支付工具使用者的切身利益,账户的安全性、保障性问题成为了每一个注册用户的关注的焦点。2013年11月中旬,上海某男子的支付宝账户上存在的六万余元在较短的时间内被盗刷,支付宝的弊端和问题被直接的摆在了每一个支付宝用户的面前,用户的信息保密性不强,造成了打量的用户信息泄露,账户风险成为了导致每一个注册用户所忧心的问题,支付宝的账户安全问题存在一定的隐患和威胁,比如:使用支付宝的快捷支付时,第一次验证不需要输入银行卡的密码,支付宝作为第三方网络支付平台的操控着和运营者,对于用户的身份的验证缺乏严格的审核和保护措施。另外,支付宝的相关业务仍旧存在一定的弊端,比如:支付宝的快捷支付功能,在用户使用时,资金的流转与融通过程不通过银行等金融机构,支付宝的安全隐患越来越严重
平台扩容受限,用户体验感缺失。在网络支付工具支付宝和财付通的日常运行中,虽然注册使用的人数较多,在数量上存在着一定的优势特征,但是不可否认的是,每一个注册用户对于支付宝或者是财付通的归属认可感尚未完全的形成,这在网络支付工具不断的丰富的社会环境下,网络支付工具与日俱增,这无形中就给支付宝和财付通等网络支付工具的使用提出了更高的标准和要求。用户在网络资金的流转支付过程中,该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://总第522期2013年第39期-----转载须注名来源对于网络支付工具缺乏有效的依赖性特征,导致了在支付宝和财付通未来的发展空间中,不可避免的会出现注册使用的用户数量基数庞大,但是支付宝和财付通本身的所创造的社会价值却是越来越少。再加上,不同的网络支付工具中用户的转换过程中成本较低的窘境,给支付宝和财付通的未来后续发展造成了一定的桎梏和限制。注册用户在使用过程中,只是过度的强调支付宝和财付通平台的功能的使用率,却忽视了支付宝和财付通平台的体验率,用户的归属感不强。
网络支付工具多样化,第三方支付平台竞争激烈,生存压力较大。继支付宝推出快捷支付之后,中国银联也很快推出“银联在线支付”和“银联互联网手机支付”两项网络支付业务。“银联在线支付”是中国银联立足现代社会网络支付的各方面的需求的基础上,以银行的交易保障为基础,面向全社会推出的网络交易清偿结算的支付平台。“银联在线支付”的最大优势就是成功的将银行金融机构为担保,适用于全部类型的银联卡的综合性关联的虚拟的电子化网络支付平台,较支付宝和财付通等老牌的网络支付工具来说,它的优势不可谓不突出,“银联在线支付”最重要的突破就是实现了银行等金融机构在网络支付平台的干预措施,以银行等金融机构的信誉担保情况下,第三方交易平台更加的深入人心,对于注册用户的信息认证也更加的规范和严格,再加上它提供了多种支付方式,比如:小额支付、储值卡支付、网银支付等方式,成为了被人们所信服的网络支付交易平台的存在。另外,“银联在线支付”还具有国际化特征,它针对于用户境内购物的需求,为用户提供了境外外网上购物、水电气缴费、商旅预订等交易内容方式,对于国内的注册用户来说,极具吸引力。“银联互联网手机支付”业务是利用手机终端的强大功效,以手机功能软件的方式,可以通过相关的网络平台来进行下载到手机的功能,这无形中颠覆了传统的网络支付工具的模式,摆脱了过去那种只能够依靠电脑才能够实现的网络交易方式。“银联互联网手机支付”的出现真正的推进了随时随地都可以进行网络支付交易平台的实现,方便、简单、迅速。但是不可否认的是,正是由于网络支付工具的不断更新和出现,网络支付工具的多样化趋势被突出起来,直接导致了第三方支付平台竞争激烈,这对于最先出现的网络支付工具支付宝和财付通来说,带来了的现实的生存压力较大,如何推进网络支付工具持续长久的发展迫在眉睫。
三、推进网络支付工具支付宝和财付通发展的措施
随着现代化社会的不断进步,科技化水平得到了飞速的发展和提高,许多科技产品等新兴事物应接不暇,尤其是在网络信息化发展水平不断提高的社会大背景下,资金的网络化交易平台的搭建为人们提供了较大的便利,呈现出全民化的发展趋势,同时,由于网络支付工具的出现又给经济社会生活下,给人们带来了一系列的便利,这就让网络支付工具更加具有便民化的特点。在网络化席卷全球的社会形势下,资金的网络流转成为了解决相关经济问题的有力渠道,成为了解决网络商品的流通中资金问题的关键环节。网络支付工具随着网络商品流通的兴盛而逐步的发展起来的,成为了时下保证经济活动实现的一种资金的交易流通方式。推进网络支付工具支付宝和财付通发展的措施成为了解决网络支付工具中所存在的问题的关键性环节和措施。
突出软件服务,提高硬件实力,提高市场占有份额。作为传统第三方支付平台,支付宝和财付通最然占有着一定的数量的优势,但是,在不断发展变化着的网络化社会环境下,面对着其他网络支付方式的异军突起,如何在市场占有量,成为了网络支付工具支付宝和财付通的发展中一个不容忽视且噬待解决的问题所在。这就需要硬件和软件两方面的重视和建设,硬件方面,需要不断的革新网络支付工具支付宝和财付通现有的技术软件系统的先进性程度,以社会大众对于网络支付的需求为依据,以方便人们的生活和生产的方方面面的内容为指导,致力于支付宝和财付通的现实性、使用性、适用性特征建设,提升支付宝和财付通支付工具本身的科技含量和实力。软件方面,就是提升支付宝和财富同的服务能力和水平,来应对支付宝和财付通网络支付工具使用过程中面临的越来越便捷越来越广大的客服认知度,提高支付宝和财付通的市场占有份额。
着重差异,强调优势,拓展发展新思路。网络支付工具的应用范围非常的广泛,尤其是在现阶段以市场为导向的经济社会环境下,被广泛的应用于支付商品的货款、支付工人的工资、结算商品、利息、房租地租等,涉及到社会生活的方方面面。尤其值得一提的是,随着网络支付工具的发展,各项功能处于不断的改革和完善中,就现阶段的网络支付平台的功能来说,它不仅仅融入到了经济机构或者个人日常的资金交易的全过程中,同时,它还支持一些终端费用的支出和支付过程,比如说:支付水电费、支付网费、支付手机费、购买彩票、购买火车票等等方面,与人们的日常生活息息相关。
支付宝和财付通由于各自发展过程中存在着明显的差别,相互之间各具优势。在未来的发展空间中,立足支付宝和财付通的差异,充分的强调和发扬相互之间的优势,以现有的大量的注册用户的优势,依托财付通和支付宝背后集团的科技性、资金性、科研性优势,在网络市场化发展的现代社会中,准确定位支付宝和财付通的发展理念,以现实生活中对于虚拟电子网络支付平台的诸多需求为蓝本,不断改革创新,拓展发展新思路。比如:通过在支付宝和财付通的交易平台中,融入以资金流转的数量为依据的积分法则,来不断的增加网络支付工具对于用户的吸引力等方式。
注重支付工具安全性、科学性建设,提升资金赔付率,推进电子交易平台规范化。支付宝和财付通是最常用的两种网络支付工具,它的账户代表的就是每一个注册用户的资金数目,它的安全性、科学性成为了人们关注的焦点所在。在支付宝和财付通的未来发展中,只有不断的完善和规范支付宝和财付通的安全性保障制度,增强网络用户之间,用户与网络支付工具之间的信任感,最大限度的消除用户对于支付宝和财付通的安全性顾虑,加大账户资金的赔付率,以强有力的赔付措施让每一个使用网络支付平台的用户用的放心成为了解决问题的关键。强调对用户个人生活的服务,牢牢锁定与银行等金融机构的联系,推进电子交易平台规范化建设。
立足用户实际需求,打造网络交易工具品牌化建设。在实际生活中,网络支付工具的广泛性应用,是依据广大的用户和经济机构在日常生活中的实际资金的交易需求。支付宝和财付通只有通过不断的丰富自身所提供的各项功能的实现,来提升网络支付工具自身的综合的能力。在支付宝和财付通已经拥有了如此庞大的基数的注册用户的资源的情况下,只有致力于完善和创新网络支付工具的各项功能,才能够最大限度的吸引注册用户的注意力,实现网络支付工具的快捷、便利、多层次、多方面的生活生产资金的清偿结算功能。以量为基础,以质为保证,打造网络交易工具品牌化建设
注重体验,提升用户归属感,加强平台扩容。网络支付工具在网络社会中扮演着重要的角色,成为了资金支付和结算的一种不可忽视的载体和平台,以合法的个人或者企业的信息为依据,由发起人获得金融机构的信任和认可,以信誉为保障,最终实现资金的网络化流转的全过程,实现网络支付工具的功效,成为了现今社会各项经济活动中一种重要的资金交易工具,发挥着重要的作用,不容忽视。支付宝和财付通在未来的发展中,只有注重用户的实际应用体验感的提升,推进用户归属感的培养和形成,促进第三方交易平台的扩容。
总之,在全球经济发展步伐逐渐加快的新形势下,网络支付工具也越来越多,对于资金的支付的要求也提出了各种各样的要求,虚拟支付工具的出现成为了解决资金流通,广泛的应用于资金的清偿结算的各个缓解之中,电子化支付平台特征较为明显。通过分别的阐述网络支付工具支付宝和财付通两种支付方式的发展现状,深刻的研究和分析了作为最常见的网络支付工具支付宝和财付通二者间的优劣特点,并就网络支付工具支付宝和财付通持续的、良性的、健康的发展提出了一些看法和建议,以期有助于在保证人们经济利益的前提下,不断的推进网络支付工具的发展和创新,促进虚拟支付平台的持续、有效运行,以适应不断变换着的社会科技需求,加快资金的周转速度,提高社会资金的使用效率,不断提高资金的社会市场经济效益。
(作者单位:金华银行杭州分行)
参考文献
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一、严格落实各项值班制度
值班工作是各级行政机关的一项重要的日常工作,各单位、各部门领导要高度重视值班工作,使各项值班制度真正落到实处。特别要坚持实行24小时昼夜值班制度,节假日、重大节日和遇有紧急情况时应加强值班。长假和重要活动期间,要坚持领导干部带班制度,合理配备值班力量,值班人员要确保能在第一时间找到单位的主要领导。要从本单位、本部门实际出发,切实落实各项措施,对重点部位、重点岗位和重要公共场所等要加强防范措施,切实消除事故隐患。要提高处置各种复杂情况的能力,一旦发生情况,能迅速反应,及时处置,努力就地化解事故隐患和各种不安定因素而引发的矛盾和纠纷。各单位、各部门应有固定的值班室,不能以门岗代替值班室。要确保值班室内电话机和传真机等各类通讯设备的完好畅通,要保证值班同志按时到岗,对值班不到位的要追究责任,通报批评。
二、建立完善反应迅速、应对准确的值班网络,确保准确及时地报送信息
准确快捷的信息传递,是提高应急处置能力的基础。各单位、各部门要加强紧急信息报送工作。凡发生危及国家财产和人民群众生命安全以及影响社会正常秩序的突发性事件,发生单位应在组织抢救、处置的同时,按有关规定,立即向安全监察和上级主管部门报告。重大的突发性事件必须在第一时间报送镇政府总值班室。凡镇领导有批示的,处理情况应及时反馈。事故处理结束后,对事故的发生、经过和处理的结果等及时向区政府总值班室作出综合报告。
建立健全值班通讯网络,是提高快速反应能力的有效保证。各单位、各部门要加强沟通,建立多层次、多渠道的快速应急通讯联络网,以提高快速反应能力,既要加强纵向联系,又要加强横向联络。值班室在配齐传真机等必要的通讯设备基础上,必须落实“四个一”的值班必备,即一本较全面的值班通讯手册,一本常规值班应急预案,一本值班记录手册,一张健全的值班安排表,并加强值班人员培训,使每个值班人员达到“三熟两会”,即熟悉本单位情况,熟悉值班工作规范,熟悉突发事件处理程序;会使用传真机等通信设备,会收集传递值班信息。确保上情下达,下情上报。