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一、基层检察院建设总体情况
我市共11个基层检察院,是全省市级院中所辖基层检察院最多的。近年来,我市检察机关紧紧依靠市委和上级检察机关的坚强领导,依靠市人大及其常委会的有力监督,切实加强对基层检察院建设的组织领导,推动基层检察院建设取得了丰硕成果。20xx年以来,市检察院两次荣获全国检察机关基层检察院建设组织奖。迎江区院、宿松县院先后荣膺全国十佳检察院和全国先进检察院,11个基层院全部跨入省市级文明单位行列,许多基层单项工作也进入全省乃至全国先进行列,最高人民检察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副检察长先后亲临**视察指导,对我市基层检察院建设给予充分肯定。
二、影响和制约我市基层检察院建设科学发展的突出问题
虽然近年来我们在加强基层检察院建设方面采取了一些措施,也取得了一定的成效。但是,我们深知,我市基层检察院建设仍然是处于较低层次、较低水平,与科学发展的要求还有不小距离。通过调查研究,我们认为当前制约基层检察院建设科学发展的突出问题,主要表现在:
(一)断层情况凸显。目前,我市检察机关共有干警653人,其中11个基层检察院共有干警525人。基层检察院30岁以下干警68人,仅占基层检察干警总数的13%;45岁以上干警233人,占总数的44.4
%。30岁以下干警明显偏少,断层情况比较严重,直接影响检察工作的永续发展。
(二)学历层次较低。基层检察干警具有本科学历266人,研究生学历17人,本科以上学历占总数的56%。但是,通过续本教育、在职教育等方式获得本科学历191人,获取研究生学历17人,分别占同类学历人数的71.8%和100%。经过系统法律专业培训的干警相对较少,提升队伍整体的专业化水平难度较大。
(三)人少案多矛盾突出。基层检察院业务量占全市业务总量的95%左右。随着改革的深化,发展的提速,以及社会主义民主法制建设的加快,社会经济生活中的大量矛盾向基层检察机关积聚。以迎江区检察院为例,该院要承办迎江、长航、水上和公共交通等四个公安分局移交的刑事案件,而该院院编制只有42人,目前在编干警仅35人,一线办案的检察官仅十余人,办案力量严重不足,尽管全院干警经常加班加点,但高质量完成各项工作任务,仍然是捉襟见肘。
(四)干警政治待遇较低。基层检察院干警晋升普遍比较困难。40岁以下解决副科职级的不到干警总数的5%,解决正科职级的更是寥寥无几。县级检察院工资拖欠严重,据统计,拖欠工资一年以上,20xx年度179人次,金额达40.72万元;20xx年225人次,金额达64.04万元;20xx年104人次,金额达11.58万元;20xx年97人次,金额达21.45万元。职级晋升难、经济待遇低,在很大程度上挫伤了基层干警工作的积极性、主动性和创造性。
(五)检务保障不够有力。目前,全市基层检察院基本完成了两房建设任务,但基础建设负债达1000多万元,短期内难以解决。办案经费保障安排普遍较低,以枞阳县为例,20xx年以来财政安排办案经费4万元,而实际支出在50万元以上,缺口达到实际支出的10倍之多,难以保障办案工作正常开展。
三、坚持边学边改,扎实推进基层检察院建设科学发展
在学习实践活动中,市检察院党组多次专题研究基层检察院建设工作,就破解制约基层检察院建设科学发展的突出问题推出了十项措施,媒体称之为“强筋壮骨法”,省检察院领导评价这十项措施非常务实,细化和明确了市级院在基层检察院建设中一线指挥部的职责,体现了“全面协调可持续发展”的要求,值得借鉴。这十项措施:
一是发挥检察体制优势,切实加大对基层检察院执法办案的领导、指导和服务力度。积极运用督办、提办、指定管辖等方式,全力支持基层检察院依法办案。把查办执法不公和司法不公背后的职务犯罪作为法律监督的重中之重,努力在查办司法人员职务犯罪上实现新突破。
二是充分发挥市院和基层检察院办案的“两个积极性”。市院主要查办要案、集体访案件、上级交办案件、全市有重大影响案件、基层检察院查处后未能息诉或当事人要求基层院回避的案件等五类案件,集中精力帮助基层检察院攻坚克难,推动执法办案工作均衡发展。
三是积极履行协管职责,选准配强基层院领导班子。建立健全对基层院领导班子全面考核制度,适时提出领导班子配备建议和领导干部调整意 见,选好配强基层院领导班子特别是检察长。基层检察院领导班子成员中一般应有35岁左右的年轻干部。
四是强化岗位培训和考试考核。加强初任检察官和晋升资格培训,非经培训和考试过关不得任职、不得晋升。基层院班子成员、自侦部门和刑检部门主要负责人任职前必须通过市院组织的考试考核,非经考试考核合格,不得任命。
五是树立科学的考评导向。把业务、队伍、保障纳入考评范围,制定符合检察工作科学发展规律,符合正确政绩观要求的业务工作考评机制和案件质量评价指标体系,增强考评机制的科学性、完整性、统一性,树立正确的执法导向。
六是健全干部上下互动的良性激励机制。市院领导班子空缺的岗位和领导职位,优先考虑选拔优秀基层院检察长。选派机关年轻优秀的中层干部到基层任职和挂职锻炼,选拨优秀基层院干警到市院学习锻炼,市院补充检察官,主要从基层院优秀检察官中遴选。
七是加强对基层院领导班子的监管。认真执行并积极完善基层检察长到市院述职述廉制度、个人重大事项报告制度、市院派员参加基层检察院党组民主生活会制度、巡视制度和谈话制度,督促基层院班子成员尤其是检察长爱岗敬业、廉政勤政、干事创业、争先创优。基层检察院考核结果通报当地党委、人大,对年度考评处于末位的基层检察院的检察长,第一年谈话诫勉,第二年通报批评,第三年仍然处于末位的,需引咎辞职或责令辞职、提请免职。
八是大力实施案件质量精品工程。运用信息化手段,加强对基层执法办案的流程管理和动态监督,建立案件质量评价体系和案件质量检查机制。基层院办理重大疑难复杂案件、当地有影响的案件、干扰阻力较大的案件,必须提交检察委员会依法讨论决定。报市院审查起诉的案件、向市院请示的案件,必须同时报送检委会和检察长的明确意见。
医院退血管理实质上是对不合格血液的管理,主要分为以下几类。
1.1质量缺陷血液的退血锁定 ①外观质量不合格:主要有非标量、凝块、溶血、重度乳糜、颜色异常、热合漏血、血袋破损或缺陷等情况。②存在质量缺陷风险:疑似细菌污染、疑似溶血、高危血液等。③存在传染性病原体的血液错误发出:检测过程出错、血液标本、血液标签贴错等。
1.2非缺陷血液的退血锁定 调剂血、工作人员误发放、质管锁定。
2医院退血的判定
医院退回报废血液中最多的是血浆制品占报废总数的66.52%,其次为红细胞制品占总数的28.63%,最少的是冷沉淀为4.85%。血浆制品报废原因依次为乳糜血、破损、絮状物、色泽异常、血型不符等。红细胞制品报废的原因依次是凝块、血型不符等。冷沉淀报废的原因为絮状物[1]。非血液质量问题退血占总临床退血的67.62%(发放错误占6.00%,调剂占35.8 5%,更改预约占2 4.6 9%,委托加工占1.08%),占临床供应总量的0.17%。工作人员发放血液时,核对工作执行不到位,导致血液发放错误(占6.00%),故血液出库时应严格进行核查[2]。
对每份医院退血必须由供贮科、质管科和临床用血部门共同参与确认,任何一种成分被发现有缺陷时,应评估这种缺陷有无可能在同源的其他成分血中出现,并立即将可疑血液寻找出来并予以隔离,留待进一步的鉴定。从血液运输、储存、输血前处理及输血科设备等情况对退回血液进行原因分析、统计、分析,目前我站对于"医院退血"是否为缺陷血液的判定主要遵循以下内容。
缺陷血液判定标准主要为:乳糜血:肉眼观察血浆层浑浊情况,用比浊片比对检测,分轻、中、重3个档次。中度以上应报废;凝块:血液混匀后,肉眼观察血袋内有凝块,确认退回报废;絮状物:肉眼观察有明显絮状物的血液应退回报废;溶血:将全血及红细胞制品静置>24h后观察上清液颜色变红者定为溶血,有溶血应报废。
非缺陷血液再发放的血液进行严格检查,检查项目至少包括:①确认血袋没有被打开过;②包装的封口完整,无破损;③脱离冷链不超过30min;④保存温度符合要求;⑤无溶血现象;⑥收回的原因已经核实。
3医院退血的处理
3.1针对质量缺陷血液的退血锁定的处理方法 质量管理部门应对临床收回的血液进行确认[3],包括包装是否完整、封口是否严密等。确认无误后,分析可能出现缺陷的原因。需要进一步检验确认的,应提出检验项目申请,送样到相关科室,必要时送样到第三方检验,或由质量小组进行技术评定。经过质量调查后显示血液有缺陷,并且无法纠正,必须报废处理。
3.2非缺陷血液的退血锁定处理方法 收回的可疑血液经过调查显示:合格血液应退还医院并告知我们的质量调查过程和结论;可以纠正的缺陷血液经纠正后再次发放。缺陷血液解锁进行调剂发放的具体过程如下。
首先对医院的血液储存条件进行评估,按照《血站管理办法》规定"为保证辖区内临床用血需要,血站可以设置储血点储存血液。"血站可以与符合条件的医院签订协议作为血站的储血点,并报省级卫生行政部门批准。其次将血站质控延伸至临床用血机构,进一步确保血液质量。加强储血点的质量监督,确保储存条件,因为血站的储血冰箱和物体表面卫生质量均显著好于医院,差异有统计学意义(P
质管科依据供贮科以及质控结果,审核解锁申请。一般情况可取回原采供血机构静置24 h观察其血液储存质量,特殊情况亦可由采供血机构专业技术人员到申请调换的医疗机构进行现场评判其血液储存质量,而后决定是否实施调换调配,以保证对所调换后的血液在使用过程中的质量。
3.3加强与临床医院的沟通 血站定期邀请市卫生局领导、专家、全市二级医院以上的输血科主任参加临床用血单位工作座谈会;供贮科充分发挥桥梁作用,日常需加强与医院输血科(血库)的沟通,及时将动态的信息传递至临床及血站相关的只能科室。
4医院退血影响
医院退血反映的是本血站总体的质量水平,首先是经济上的损失,血液的浪费,同时更重要的是易造成对血站整体检验水平的不信任、血站声望的降低,会造成话语权的弱势,导致医院退血的恶性循环,不利于血站文化建设。
5具体采取的措施
5.1血站设有专门24 h受理和处置血液质量投诉和缺陷发现,并告知各用血医院血液质量投诉的信息渠道,确保该渠道畅通无阻。
5.2人员的培训 参与血液收回以及软件解锁的工作人员必须经过培训并取得授权,必须有良好的血液质量调查分析能力,并能够对缺陷提出预防和改进措施。
5.3加强血液制备工艺流程的管理,完善质量管理体系文件 定期举办技能大赛,提高采血护士技术水平,同时对不足量血液进行统计,引入血站考评机制,减少采血过程中产生的凝块血;血液制备过程应严格按标准操作规程执行,杜绝不合格产品流出;供贮科除履行向临床正确发血的职责外,还需对血液外观做最后把关,检查有无渗漏、破损、献血码是否一致等,做好血液出库前最后确认。
5.4接受和处理医院退血必须有完整的记录,内容至少包括:收回时间、血液信息、运输冷链、血液产品临床储存评价以及对该医院退血的初步评估,所有的记录必须完整并得到保存。
5.5成效 每一次缺陷血液的收回,都是发现薄弱环节、完善和改进质量管理体系的机遇。将每一次血液收回"案例"作为培训教材,对工作人员进行警示教育,以增强其质量意识。随着加强血液制备工艺流程的管理加强以及与临床沟通效果的体现,2012~2013年医院退血总体数量得到了较大幅度的降低,尤其是质量缺陷血液的退血锁定明显减少。
参考文献:
[1]张继伟,方颖,昊旋,等.医院退回报废血液的原因分析与对策[J].现代实用医学,2011,23(12):1390-1391.
[2]魏家余,纪庆麟,吴君胜,等.合肥地区临床用血单位退血情况分析[J].临床输血与检验,2012,14(22):137-139.
[3]王俊平,肖利涛,刘颖,等.缺陷血液收回模式探讨[J].中国卫生质量管理,2008,15(3):54-56.
目前,国家对节能减排的落实与推进已经形成一种长效机制,各行各业在保障业务正常开展的同时,节能和环保也逐步成为企业不得不重视的问题。
对于医院来说,与IT设备相关的能耗占医院总能耗的比例很高。践行绿色IT理念,把国家节能减排的政策落实到医院信息化建设的过程中,从长远来看是一种必然的趋势。
但是,很多医院的CIO并没有注意到这种发展趋势,更谈不上实践绿色IT的理念。薛万国认为,造成这种结果的原因主要有两个:第一,医院对信息化建设的能耗成本和环保效果缺乏考核手段,长期以来只关注信息化建设的目标,对节能和环保等缺少约束;第二,医院在信息化建设的管理制度制定方面存在一定问题,使CIO在推进医院信息化建设的过程中对节能、环保等绿色IT理念缺乏统筹考虑。
一个原则与四个策略
薛万国认为,医院在推进信息化建设的过程中,首先要把握好一个原则,就是要保证医院业务系统的安全、稳定运行,在此基础上尽可能考虑节能和环保问题。
301医院在实践绿色IT的理念与技术的过程中关注四个层面的节能与环保问题:
第一,在IT设备的采购方面,要根据业务的需要选择适当的产品。这样,就可以在保障IT设备稳定、安全运行的基础上,避免采用高于业务需求的高配置产造成的能源浪费。
第二,在机房散热方面,把风路设计成自下而上的。这种风路能够在减少能耗的同时,尽可能降低机房温度,保证设备稳定、安全运行所需要的适宜温度和湿度。
第三,在终端设备方面,把人走机器关定成制度。比如,工作人员长时间不在座位时,要把电脑屏幕设置为自动休眠等。
第四,采用大容量墨盒,及时更新喷墨打印机,采用再生硒鼓,尽量自己装配色带。
(Chongqing Vocational Institute of Engineering,Chongqing 400037,China)
摘要: 专业建设在高素质技能型人才培养系统工程中居于核心的地位,高职学院人才培养工作要迈上健康持续发展快车道,必须紧紧抓住专业建设这一核心不放。重庆工程职业技术学院在新形势下为了谋求新的发展,狠抓专业建设,取得了应有效果、积累了不少经验。
Abstract: Specialty construction is core of systematic engineer of high-quality and skilled talent training. Higher vocational colleges want to healthily develop talent training only if they attach great importance to specialty construction. Chongqing Vocational Institute of Engineering paid attention to specialty construction and obtained some achievements and some experience.
关键词: 产学研结合 服务企业 服务社会 高素质技能型
Key words: production-study-research combination; service for enterprise; service for society; high-quality and skilled
中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)14-0261-02
0引言
近年来,学院发展速度快,社会影响力越来越大,得到了上级主管部门、用人单位和广大学生及其家长的好评。这跟学院在规模发展的同时注重质量内涵发展,为经济社会生产、建设、管理、服务第一线培养了大量适需对路的高素质技能型人才密不可分。
高素质技能型人才培养是一个系统工程,涉及到方方面面的工作,如果不抓住其主要矛盾或矛盾的主要方面,就完全可能事倍功半、徘徊不前甚至在同类院校中败下阵来。学院在这方面始终保持着清醒的认识,以其人才培养系统工程的核心要件――专业建设为抓手,健康有序地全面推动人才培养各项工作,取得了新的成绩,学院也因此在2010年初顺利跻身国家100所示范高职院校行列。
1以市场需求为导向调整更新专业结构
学院要为地方经济社会和各行业企业用人单位培养适需对路的应用型人才,提高其人才培养目标的达成度,必须在专业的开设上要与时俱进,贴近“市场”对各类高素质技能型人才的需求实际。为此,学院始终以市场用人需求为风向标,不断调整更新专业结构,尽可能地让所开设的各专业培养的人才都有良好的市场行情,培养的学生在毕业的时候都能有良好的就业空间。
专业结构调整更新工作的有效开展要以对市场的深入调研与分析为前提。一方面,调动一切可以的力量,形成市场调研的长效机制:各专业教研室把市场调研为重要内容的专业调整更新工作作为教研教改工作的必备内容;营造全校教职工关心市场、考察市场、分析研究市场的良好氛围,鼓励大家提供有参考价值的市场信息。另一方面,成立专业指导委员会,将知名企业管理人员或能工巧匠、科研院所与高等院校的专家学者纳入进来,成为专业指导委员会的成员,充分发挥他们的作用,共同研讨市场现状,共同预测市场未来。通过这些方式,在充分论证的基础上对专业结构进行了调整更新,形成了合理的专业结构。既保留了历史悠久的机电类专业和煤炭类专业,也砍掉了部分市场前景不看好的专业。比如,前几年,尽管煤炭行业不景气,但是学院经过反复论证,以系统思维的工作方法和发展的眼光预测到那是短暂的,一定会有复苏的机会,基于此,在煤炭行业最艰难的时候,学院依旧对煤炭类专业“痴心不改”;也正因为如此,为后来煤炭行业复苏赢利大好发展机遇积累了丰富办学经验、准备了坚实的办学条件。又比如,学院曾经开设过师范类专业,主要为矿山子弟学校培养师资,也开设过文秘专业,主要为行业培养文秘人员,对于这些专业,通过市场调研发现存在的生命周期不长,因为随矿山子弟学校陆续被地方接管和学校、企业管理人员对拟用人才学历层次的提升,这些专业的专科层次也跟不上形式发展,在这种情况下也就对之“忍痛割爱”。
随着重庆城镇化建设步伐的加快、“五个重庆”建设工程的顺利推进、长江上游经济中心的不断打造,重庆经济社会发展势头强劲,环境业、物流业、信息业、房产业等产业迎来了新的发展机遇,需要大量的高等技术应用型人才。在这样的背景下,学院在抓住以往机电类、煤炭类等长线专业不放的基础上,增设了环境监测与治理技术、地质灾害防治技术、楼宇智能化工程技术、建筑装饰工程技术、产品造型设计、物流管理、信息安全技术等专业。通过保留、调整、充实,目前,学院10个教学院系已开设了9个大类的专业共计40余个,呈现出结构合理、市场覆盖面广的良好态势。
2以课程建设为重点突出专业建设内涵
以经济社会对人才的需求为准绳开设对路的专业,是为其用人单位培养合格人才的必备条件,但不是充分条件。要提高专业建设的质量内涵,还必须以课程建设为重点,因为专业最终要以其内含的课程来体现,如果其内含的课程没有建设好,任凭多么对路的专业,都起不到预期的效果。所以,在专业建设过程中要设法突出课程建设这一重点。
要提高课程建设质量,一是要在各专业的课程设置上多下功夫。各专业课程设置的科学化、合理化,主要体现在课程设置的门类和课程设置的结构体系上,这主要由专业对应行业工种的职业能力标准和学生的学习基础条件及其认知特点决定。不同职业工种其职业能力标准不相同,在课程设置的学科门类上就有所差异,所以,要让各专业所属课程学科门类能够满足其职业能力标准的基本要求,就要对所开设各专业对应职业工种的职业能力标准进行深入细致地分析:明确其知识要求、技能(能力)要求、情感态度价值观要求。各专业所开设课程学科门类还有一个结构序化的问题,如果这个问题没有处理好,就有可能违反学生的认知规律、与学生的学习基础条件相脱节,为教师有效教学、学生有效学习带来阻碍,也就达不到课程设置的预期目标,所以,对各专业开设的各门课程还要对其体系进行结构分析,使之符合学生的认知逻辑和课程之间的内在逻辑。
教材是课程的载体。对课程建设质量的提升,也离不开各专业课程教材的开发与建设。抓住国家示范高职院校建设的大好机遇,一方面,对已有教材内容进行充实更新,进一步发挥已有教材的优势;另一方面随着专业及其课程的调整更新,加大校本教材的编写力度,确保各专业所开设各门课程都有合适的教材,充分发挥教材的传承、带领作用。为了大面积提升教材建设质量,不断总结先进经验,在课程教材建设过程中,学院注重精品课程的打造,取得了应有效果:目前有国家级精品课程 3 门、全国高职高专教学指导委员会精品课程2 门、重庆市级精品课程 10 门。
3以基地建设为纽带改善实验实训条件
俗话说,巧妇难为无米之炊。各专业人才培养目标的实现,离不开基本教学条件的保证,实验实训条件就是其中必不可少的重要条件。目前,对于高职院校来讲,实验实训条件普遍是其专业人才培养的软肋。学院在这方面不断挖掘并整合资源,创造了良好的实验实训条件,全面实现了“黑板上开机床加工产品”之类纸上谈兵的零记录。对于实验实训基地的建设,主要采取了以下措施:一是在整体职教资源有限的情况下,“因陋就简”地充分发挥原有基地的作用,能够用作学生实训操作使用的,就尽可能让学生操作使用;不能用作学生实训操作的,就用作观察教学使用或专业理论教学中直观教具使用,总之,让它们排上用场,力所能及地把光和热发挥出来。为了达到这样的效果,学院十分重视对实验实训基地仪器设备的使用管理及维护保养,建立了一套严密的实验实训管理制度。第二,学院在充分发挥现有实验实训资源基础上,对校内实验实训基地又不断改造、更新与增设,不断增强自身造血功能,使之满足校内实践性教学的需要。目前现有专业实验教学仪器设备价值7492余万元,建有“建筑类紧缺人才培养基地”、“机电类高技能人才培养基地”、煤矿瓦斯监测模拟实训基地等校内实验实训场所38个。同时也不断创新实验实训基地建设模式,近几年引企入校基地建设模式也日渐明朗化,并收到良好效果,比如,引入了重庆韵安电气技术有限公司、重庆飞尔达有限公司等近10家公司即是近年来引入学校的生产性企业,他们先进的生产设备为学生开阔眼界、掌握产品加工工艺、提升专业技能起到了良好效应。第三,通过校企深度合作,广泛建立校外实习实训基地。为了让企业与学校实质性合作,而不是碍于情面违心地应答,学院在寻找合作伙伴的时候恪守互惠互利、“两情相悦”、规则约定等方面原则,并且在利益方面在互惠互利的大原则下还尽可能向企业倾斜。近几年在与重庆能投集团所属企业、四川煤炭集团下属企业等老朋友密切合作、增进友谊的基础上,也不断与一些新的企业交上了朋友,为各专业实习实训教学的有效开展铺平了道路。
实验实训条件的改善最终是为了提高实践性教学环节质量,让学生的专业技术水平得到应有的提升。为此,学院在改善实验实训条件的同时配套地推进“双证制”制度的落实与执行,要求每位学生毕业时必须取得一项以上相关岗位的职业资格证书。目前学院设有国家职业技能鉴定所,重庆市大学生采矿工程类专业职业技能鉴定基地、机动车辆类(摩托车)专业职业技能鉴定基地、重庆市建设系统建设职业技能鉴定分站;能够独立开展维修电工、爆破工、工程测量工等51个工种的职业资格鉴定。学院也是劳动部全国计算机信息高新技术考试站、重庆软件工程师考点,并经授权具有NOVEL网络管理师、微软ITC考试认证资格;全国大学生计算机等级考试考点。近三年学院国家职业技能鉴定所已完成6500余人次的培训鉴定工作,近三届毕业生“双证书”率达99%以上,实现了学生毕业证书和职业资格证书之间的有效对接。
通过“双证书”制度的落实,既为实验实训条件的改善注入了活力,同时也充分发挥了它们的功能,产生了良好实践性教学效益。
4以队伍建设为引擎提升专业教学质量
专业教师是专业建设系统中最具活力的因素。学院现有专任教师 336 人,其中正、副教授 110 人,国家级优秀专业教学团队1个,重庆市级优秀专业教学团队 3 个,全国高等教育高职高专教学指导委员会委员 2 人;国家和重庆市级专家库成员 7 人。
学院为了建立一支结构合理、特色鲜明、潜力巨大的专业教师队伍,一方面为在职教师的培养培训创造条件,支持他们学历提升,目前学院具有博士、硕士学位 124 人,在读硕士、博士 31人;也积极支持他们赴国外高校学习考察,让他们吸纳世界先进成果,拥有世界专业前沿知识和专业教育理念,在国家示范院校建设期间绝大多数专业教师都至少赴国外考察学习过一次;鼓励他们深入行业企业锻炼,每年寒暑假都要安排一定数量的专业教师到行业企业学习提高,形成了一种长效机制。通过这些渠道,学院双师素质教师人数已达到205人,大大提升了在整个教职工队伍中的比例。另一方面,根据专业建设需要,多渠道引进优秀人才:近年来引进硕士及其以上学历的研究生和硕士学位人员共计21人;引进具有高级职称、能够独当一面的企业工程技术人员17人。兼职教师队伍也是专业教师队伍中的有机组成部分,学院也十分重视兼职教师队伍的建设与贮备:近年来学院兼职教师库中也拥有 315 余名行业企业技术专家、能工巧匠,成为了学院相对稳定的专业教师资源,根据专业教学的需要,学院与其所在单位对其安排教学任务。
参考文献:
中图分类号: G47 文献标识码: A 文章编号:
一、什么是精细化管理
精细化管理是一种管理理念和管理技术。它通过规则的系统化、精准化和细分,运用程序化、标准化、数据化、信息化的手段,来实现系统组织管理中各单元精确、高效、协同和持续运行。
(一)精细化管理的基本涵义。
精细化管理源于发达国家的一种企业管理理念,精细化管理的定义可以概括为“五精四细”:即精华、精髓、精品、精通、精密,以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。借鉴这些理念我们可以理解为,“精”就是切中要点,抓住运营管理中的关键环节;“细”就是管理标准的具体量化、考核、督促和执行。现代管理认为,管理有三个层次,一是规范化,二是精细化,三是个性化。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果,讲究专注地做好每一件事,在每一个细节上精益求精。精细化管理的核心在于实行刚性的制度,规范人的行为,强化责任的落实,以形成优良的执行文化。
(二)实行精细化管理的重要意义。
一是精细化管理可以提高工作效率。精细化管理明确了工作的制度、内容、程序、办法、措施、要求、职责等,避免了不知道干什么、谁来干、如何干,避免了相互推诿,就会提高工作效率。二是精细化管理可以提高工作效益。精细化管理不同于粗放式管理,它规定了工作制度、工作流程、工作职责,进行了科学计算,运用精细化管理可以提高工作效益。精细化管理可以体现为时间效益、人员效益、情感效益和经济效益。三是精细化管理可以提高工作质量。人们常说,“管理是企业的生命线”,可见管理的重要性。质量是通过精细化管理实现的,精细化管理对工作的标准、质量有明确的规定,达到要求就可以提高工作质量。
二、淄博市技师学院提出精细化管理的背景和主要目标
(一)学院精细化管理提出的背景。淄博市技师学院创建于1958年,已有54年的办学历史。2009年7月,淄博市委、市政府作出资源整合的决定,将淄博市交通高级技工学校、淄博铁路运输技工学校划归学院,组建了新的淄博市技术学院。资源整合以来,学院进一步确立了“创建一流技师学院,打造技能教育品牌”的发展目标,通过整合学科专业资源,建立了八系一部教学机构;通过职岗分离、竞聘上岗,实现了三校人员的融合;通过狠抓招生、培训,扩大了办学规模和社会影响;通过精心组织和积极参与技能大赛,锻炼了师生队伍,大赛成绩取得历史性突破;通过实施军队化管理,学生管理成效明显;随着各项规章制度的逐步建立,日常工作也有了规范,整个学院呈现出团结向上、奋勇争先的勃勃生机。但是由于资源整合前三所院校原有隶属关系、办学体制、经费渠道不同,内部管理机制、考核标准、奖惩办法各异,甚至工作程序、思维方式、办事习惯也有很大差别,合校后要有一个理顺、统一、规范的过程;部门调整后部门职责也有一个理顺磨合的过程,多数干部通过竞争上岗走上了新的领导岗位,工作热情很高,但缺少新岗位的工作经验;由于办学基础条件较差,维修改造任务繁重,加之校区分散,管理的环节增多,临时性、突发性的事情增多;办学经费十分紧张,一些不合理的开支、浪费现象也不同程度的存在,这些问题必须通过提高管理水平来解决。推行精细化管理正是在资源整合后,学院提出创建全国示范性技师学院工作目标的背景下提出的。
(二)学院精细化管理目标。学院推行精细化管理的目标是:以科学发展观为指导,积极适应学院创建全国示范性技师学院的工作目标和任务要求,以全面提升执行力、提高效率和办学效益为出发点,运用科学适当的管理模式和方法,把“精、准、细、严”落实到管理工作的每个环节,不断提高学院整体管理水平和核心竞争力,向管理要效率、向管理要效益、向管理要和谐,促进学院又好又快的发展。要实现这一目标,必须要推进“三个转变”。即“由粗放型向精细化转变,由结果控制向过程控制和结果控制并重转变,由经验管理向制度化、规范化、科学化管理转变”,形成“管理务实高效、服务主动到位、开支精打细算”新的工作局面,逐步建立和完善科学的精细化管理长效机制,实现管理效能和管理水平整体提升。
三、解决好学院精细化管理工作体系建设问题
推行精细化管理,首先要做好学习宣传发动工作,要使全体教职工、学生都了解和认识到精细化管理的重要性和必要性。其次要破除要改变粗放式管理的习惯,在实践中逐步体会到精细化管理的优点。最后,精细化管理工作要建立完善的职责、目标、考评、奖惩工作体系。
(一)建立职能责任体系。工作运行中之所以存在管理无序、扯皮、推诿、内耗、效率低下、相互抱怨等问题,其症结就在于部门的职能不顺、职责不清,对个人而言则是岗位职责没有细分,工作责任界定不明。因此,理顺部门职能,细化岗位指导,建立责、权、利统一的部门职责和岗位管理体系,是推行精细化管理首先要解决的问题。
(二)建立目标管理体系。要建立工作规范和工作程序,必需建立目标管理体系。学院中长期发展规划和每个年度的工作目标,是每个部门共同围绕的中心工作,在此基础上建立目标管理和任务落实机制,将任务层层分解,提出明确要求;部门也要根据承担任务和职责,细分到每一个岗位和职工,形成主线明确、任务具体的目标管理体系,为实施考评确定依据。
由于生产和生活的需要产生了数——正数、负数和0.
(1)大于 的数叫做正数,正数前面的“+”号通常省略不写.
(2)在正数前面加上 的数叫做负数.
(3)0既不是 ,也不是 ;0除表示“没有”外,还可表示
,如海平面的海拔高度为0.
注意:正数和负数都是由符号和绝对值组成的.
〔1〕已知数-7,2.1,0,-1/3,13中,正数有 ;负数有 ;不是负数的数是 ;不是正数的数是 .
注意:不是负数的数叫非负数;不是正数的数叫非正数.
2、用正负数表示具有相反意义的量
正负数用来表示具有相反意义的量,如+2元表示股票上升2元,-3元表示 .
在一个数的前面加上“-”号,所得的数表示的意义与原数表示的意义 .
〔2〕下列说法中错误的是 .
①零上6℃的相反意义只有零下6℃;②收入和支出是一对相反意义的量;③运出5吨与收入5元是一对具有相反意义的量.
相反意义的量包含两个要素:一是它们的意义 ,二是它们都具有 ,而且必须是 .
〔3〕如果零上5℃记作+5℃,那么零下5℃记作( )
A、-5 B、-10 C、-10℃ D、-5℃
3、有理数及其相关概念
(1) 统称为整数;
(2) 统称为分数;
(3) 统称为有理数.
注意:有限小数和无限循环小数都可以化为分数.
4、有理数的分类
(1)按定义分: (2)按性质分:
注意:分类要按同一个标准,做到不重复不遗漏.
二、例题导引
例1 下列语句:①所有整数都是正数;②所有正数都是整数;③小学学过的数都是正数;④分数是有理数;⑤在有理数中除了负数就是正数.其中正确的语句的个数是( )
A、0个 B、1个C、3个 D、4个
例2 把下列各数填入相应的大括号中:7,-9.25,-9/10,-301,
4/27,-3.5,0,2,11/2,-7,1.25,-7/3,-3,-3/4.
正数{ …}
负数{ …}
负整数{ …}
正分数{…}
非负整数{ …}
非正分数{ …}
例3 某校对七年级男生进行俯卧撑测试,有8名男生的成绩如下表所示:
学生编号 1 2 3 4 5 6 7 8
成绩(个) 7 8 5 2 3 7 4 6
请规定一个有意义的量为正,并用正、负数重新列表表示这8名同学的成绩.
三、练习提高
夯实基础
1、若存款为正,某储蓄所在1小时内接待了4笔业务:存款2000元,取款1200元,存款400元,取款800元,用正数、负数分别表示为
.
2、下列说法:①零的意义仅仅是表示没有;②0是最小的正整数;③0既不是正数,也不是负数;④0是偶数,也是自然数.其中正确的是( )
A、①③④B、①②③④ C、③④D、②④
3、下列各组量中,具有相反意义的量是( )
A、起重机上升5米与右移3米
B、向前走与向后走
C、收入玉米40公斤与借走玉米40公斤
D、存入3万元与取出2万元
4、如果节约16度电记作+16,那么浪费6度电记作度.
5、钟表上的指针顺时针旋转30度记作+30度,则-20度表示的意义是
.
6、如果水位下降3米记作-3米,那么水位上升4米记作( )
A、1米 B、7米 C、+4米D、-7米
7、如果-4米表示物体向西运行4米,那么+2米表示 ,物体原地不动记为.
8、既是负数,又是整数的数是( )
A、0分 B、1分 C、-2分 D、3.5分
9、下列说法中错误的是( )
A、正整数一定是自然数 B、自然数一定是正整数
C、0既是整数,也是有理数 D、有限小数也是分数
10、某食品包装上标有“净含量385±5克”,这袋食品的合格率含量范围是 克至 克.
11、向西走-100米,可以说成( )
A、向西走100米 B、向东走100米
C、向西走200米 D、向东走200米
12、-7所在的数集有 (写出三个数集的名称).
13、按某种规律在横线上填上适当的数:-23,-18,-13, .
14、把下列各数填到相应的大括号内:
-4,5, ,- ,0,-21 , ,-0.03003.
负整数{ …}
分 数{…}
非负数{ …}
非正分数{ …}
15、学校对初一男生进行立定跳远测试,以能跳1.7m及以上为达标,超过1.7m的厘米数用正数表示,不足l.7m的厘米数用负数表示.
第一组10名男生成绩如下(单位cm):
+2 -4 0 +5 +8 -7 0 +2 +10 -3
(1)跳得最远的距离和最近的距离分别是多少?
(2)第一组有几名学生达标?达标率是多少?
能力提高
16、一潜水艇所在高度是-80米,它下潜10米的高度记为 .
17、小明比小刚的身高高-5㎝的意义是 .
18、下列说法中正确的是( )
A、有最小的自然数,也有最小的整数
B、没有最小的正数,但有最小的正整数
C、没有最小的负数,但有的负数
D、0是有理数中最小的数.
19、有公共部分的两个数集是( )
A、正整数集合与负整数集合
B、整数集合与分数集合
C、负数集合与整数集合
D、负分数集合与正分数集合
20、某班数学平均分为80分,80分以上如85分记作+5分,某同学的数学成绩为78分,应记作( )
A、+2分 B、-7分 C、-2分 D、+7分
21、巴黎与北京的时差为-7时(正数表示同一时刻比北京时间早的小时数)如果北京时间是7月2日14:00,那么巴黎的时间是( )
A、7月2日21时 B、7月2日17时
C、7月2日5时 D、7月2日7时
22、按某种规律在横线上填上适当的数:1,-4,9,-16,25,
, .
23、将下列有理数填在对应的圈中:
-0.3,0,-100,3.7,99.9,-15/2,10, ,2/3.
24、如果课桌的高度比标准高度高2㎜记作+2㎜,那么比标准高度低3㎜记作什么?现有5张课桌,量得它们的尺寸与标准高度比较分别是+1㎜,-1㎝,0㎜,+3㎜和-1.5㎜,若规定课桌的高度比标准的高度不能超过2㎜,最低不能低于2㎜才算合格,那么上述5张课桌有几张合格?
探索创新
25、某种商品的标准价格是400元,但随着季节的变化,商品的价格可浮动±5%.
随着二十一世纪信息媒介以及网络阅读迅速的普及,使阅读活动进入了一个新的阶段。图书馆传统的工作内容以及服务已经无法满足阅读者的需求。因此,校园图书馆必须充分的认识到并且积极的承担构建阅读文化的职责,同时顺应全民阅读的这一时代潮流。开展校园阅读的品牌活动,将图书活动作为其载体,将学生社团建设以及融合作为推手,积极的弘扬我国传统的文化以及热爱读数与学习的传统。进一步延伸图书馆具有的文化育人这一功能,从而推进校园的建设,取得较好的社会效应及效益。
一、构建良好的阅读环境
信息化社会快速的发展以及不断加速的经济全球化,对大学生也提出了更多了要求,需要大学生生具备高尚的道德以及渊博的知识还有较强应对和协调的能力。而想要具备这些素质就必须通过不断的积累知识和提升能力才能实现。因此,必须在加强学习的同时不断增加阅读深度与广度。其实阅读不仅能够间接的获得经验,并且还可以结合个人的实际进行自我改造对世界有一个客观认识的过程。读数属于潜意识而非功利,也是人们由于求知欲的驱动而产生的一种精神上的需求[1]。
因此,学校要通过阅读来引导和教育,将那些存在偏颇的阅读观念向理想求知的状态引导,进而使其进入推陈出新以及温故知新的创新文化境界,引领学校阅读的潮流。将大众阅读转向个性化的阅读,由浅层次的阅读转向深层次的阅读。学校可以采取每年向师生推荐一部分新书这种方式,对其宣传,开展阅读教育的活动,邀请名师点评,从而使学生的阅读鉴赏能力得到一定的提高。要求学生的阅读态度必须端正,同时做好阅读的计划,对于阅读的时间进行合理的分配,并拓展阅读宽度,从而养成良好的阅读习惯,通过阅读不断对自我进行反思,并提升与重塑自己。
二、积极开展阅读主题活动
1.以“将读书作为我们生活方式的一种”为主题,开展读书的活动,积极倡导教师与学生多读书以及读好书,培养读书的良好习惯,使读书成为校园生活中不可缺少的一部分,使图书馆的文化育人这一功能得到充分的发挥,不断深化其校园文化的建设。可以通过开展名家讲座以及征文比赛和图书展览以及义卖,还有问卷调查等活动,激发学生阅读的热情,使其图书馆在文化中的战略地位得到充分的发挥[2]。
2.由于校园艺术节通过举办多项文化艺术的活动,使大学生积极精神风貌以及综合素质充分的展示出来,将图书馆开展的读书主题活动纳入学校艺术节的活动中去。基于其主题积极向上,且活动丰富一定会受到师生们以及读者的喜爱,掀起校园阅读的,从而产生良好的社会效应。
三、履行图书馆职责建设阅读文化
1.校园文化中的主体是学生,将课外文化活动作为主要的内容,将校园作为主要的空间,将学院精神作为主要特征的群体文化。所谓的校园阅读文化指的就是学校教师和学生公共所形成以及共享的阅读价值的取向以及行为习惯和理念。学校阅读文化是否良好可以反映出整个学校的文化素养,具有较强的凝聚能力以及强大的文化理论。而图书馆作为校园文化构建的主要阵地,需要不断的改进与创新管理和服务,使校园阅读文化向着文化新方向发展。同时积极的倡导并弘扬校园文化,而图书馆则深入研究探索读者服务的模式与效果。并且自觉的承担其文化职责。对于阅读的推广以及引导还要进行进一步的加强,着重培养学生的价值观,充实学生的精神世界,提高学生的综合素质,从而构建具有自身特色地校园阅读文化[3]。
2.开展多样化阅读活动促使阅读文化格局多元化,由于阅读资源的不同其具有的优势也不相同,可以对阅读资源的优势加以利用,从而使高效率文献服务得以实现,这也是校园图书馆的主要职责之一。同时通过开展各种形式阅读类的活动,逐渐构建出纸质文献以及电子文献还有阅读实践活动三者并进的具有多元化的阅读文化格局,这在很大程度上使读者多方面以及多层次阅读的需求得到满足[4]。
四、加强团建延伸图书馆功能
1.学生参加社团的主要目的就是想要使自己发展的需求得到满足,希望通过参加以及组织各种社团的活动使自身的实践以及创新的能力都能够得到一定的提高,从而使自己的综合素质得到全面的提升。从而使自我管理以及自我发展和自我教育得以实现。由图书馆所举办的读书月活动不仅可以使其读书的需求得到满足同时还可以使其能力得到锻炼,因此,对于学生社团具有较大的吸引力。学校图书馆应该不断的对新的模式进行探索,并且循序渐进的,带有选择性的选择加入读书月的学生社团,对于读数活动潜在的功能与作用进行深入的挖掘[5]。
2.对于读书月的活动图书馆要大胆的放手,重视对学生的鼓励与引导,从而使学生发现和锻炼以及发展自我,提高学生社会实践的能力。首先,引导学生社团需要密切的关注我校学生的思想动态,对于社会现实问题积极的思考,这样可以培养学生独立思考以及社团合作的精神。在每个读书月活动开展之前,将加入的所有社团召集在一起策划并讨论活动的方案。提出的要求必须符合我校大学生特点符合社会现实[6]。
对学生进行鼓励,使其充分发挥优势与特长,着重强调通力合作,使学生社团的专业技能以及实践操作等方面得到有效的锻炼,同时培养学生社团的合作精神。同时,图书馆也可以把各项活动单列出来,采取竞标的形式让社团之间分开或者联合承办活动,这样可以有效的调动学生的积极性并激发其内在潜力。
3.成立图书馆的学生组织,主要目的是为了建立图书馆和读者之间的桥梁,从而促进图书馆和读者之间的良性互动,并且可以帮助学生培养自我管理与教育以及自我服务等能力,力求创建读者和图书馆实现共建和共管的新型管理局面。成立图书管理会便由其负责开展读书月的活动,从而假期读者和图书馆之间沟通的桥梁,进而进行良性的互动与沟通,促进图书馆阅读活动深入的开展以及广泛的推广。
结束语:
本文主要阐述了将学生社团的建设作为推手,进一步探索了校园图书馆在建设校园阅读文化时所应履行的职责,同时提出了切实可行的构建之法。校园图书馆必须充分的认识到并且积极的承担构建阅读文化的职责,同时顺应全民阅读的这一时代潮流。开展校园阅读的品牌活动,将图书活动作为其载体,将学生社团建设以及融合作为推手,积极的弘扬我国传统的文化以及热爱读书与学习的传统,从而促进校园阅读文化的构建,提高我国阅读文化的水平。
参考文献:
[1]李铁范,王建军.论校园阅读文化建设[J].大学图书情报学刊, 2012(5): 218-219.
[2]王缨缨.以读书活动为载体推进全民阅读发展[J].图书馆论坛, 2011(2): 108-110.
[3]陈森青,朱鑫铨.扬州大学实施读书奖励制度[N].江苏教育报, 2012 (8):123-125.
前日上午,湖北省招办黄先生说,阳新县人民医院给省招办提交了《关于朱慧锦同学在我院高考体检的情况说明》。
在这份说明传真件中,记者看到,医院称体检医生疏忽了她左手残疾的情况。体检资料录入结束一周左右,原保健科主任、校核员程正金发现朱慧锦左手残疾,通知她复检,并嘱咐外科体检医师邢金莲将复检结果写在体检表上。
邢金莲称,复检资料后来交给程正金,但程没有通知录入员修改电脑资料。由于程正金去世,原因无法查证。
【Abstract】action oriented teaching methord is for“do in study,study in do”as its major form. It is very important in developing human’s comprehensive quality and ability.As moveing forward action oriented teaching methord of college,the paper introduces methords and process of practising reform,summarizes reform results,rethinks reform problems and gives some suggestions.
【中图分类号】G642.07 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2013)32-00-01
我院开始的新的课堂教学改革,主要是以小组合作学习为基本形式、行动导向教学法为主导模式。两年多以来,全校师生积极参与,热情高涨,教学质量和学生学习能力均有明显提高。
1 推进“行动导向教学法”的意义
多年以来,职业教育传统的课堂教学基本沿用的是普通高中的教学模式,即以教师为中心、以知识为本位、以灌输为方法、以应试为目的,可以称之为“满堂灌、填鸭式”教学方法。加之我院生源质量良莠不齐,而医学教育本来就相当复杂枯燥,这样的教学模式,导致了非常严重的课堂教学问题――教师教得辛苦、学生学得苦恼、学习效果并不理想,社会和用人单位诸多不满,学生的关键能力和综合素质急待提高。
行动导向教学法是以“做中学、学中做”为主要形式,在教学过程中充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用,注重对学生分析问题,解决问题能力的培养,从完成某一方面的“任务”着手,通过引导学生完成“任务”,从而实现教学目标。由于该教学模式对于培养人的全面素质和综合能力方面起着十分重要和有效的作用,所以日益被世界各国职业教育界与劳动界的专家推崇。并且该教学模式非常易于与企业员工的岗前培训相结合,所以我国工科类的职业学校已比较早地引入了这种教学模式,比如山东日照工业学校、武汉铁道学院、湖北旅游学校等等。但是由于医学教育的特殊性,引入该教学模式的学校非常稀少。
为适应国家对教育改革提出的更新更高的要求,为学生的长足发展和教学层次的提升,为铸造医学教育的优质品牌,在2011年伊始,我校率先对传统的“填鸭式”课堂教学模式进行大胆改革实践。
2 教学改革的方法与过程
经过反复修改论证,我院确立了新的教学改革方案。教学改革以学期为单位,步步深入、层层推进,形成一种长久的改革机制。首先,成立了教学改革领导小组。由学院院长任组长,下设教改办公室,由教务处处长任主任,从组织机构上保证该工作的顺利进行,同时保证相关人、财、物的到位。其次,教师方面培训与任务兼并,逐步更新思想,提高教学能力。一方面,学院采取了“请进来,送出去”的培训方式,每学期聘请1-2名行动导向教学专家来院讲学,专家的讲学给学院带来了新的气象,破除了原来的旧思想,思考着新的教学方式。同时成立教学改革研究小组,分别从教改技术、评价方式和小组合作三个方面进行研究,并由研究小组成员给广大教师授课,提高大家研究的积极性,每学期还送部分优秀教师到行动导向教学较成熟的学校进行进修学习,带回来新的方法和思想。另一方面,成立学科教改小组,每周集智磨课2学时,给予每个教改小组任务,即每学期至少完成2-4次行动导向教学的公开课,由学院督导小组组成专家组予以验收。两年多以来,95%以上的学科和教师都参与了教改,行动导向教学在全院铺开。最后,学生方面积极鼓励学生进行小组合作学习,对学生培训小组合作学习的方法、帮助学生解决合作学习中出现的问题。要求学生辅导员每周学习小组合作学习的知识,再对学生进行辅导,配合行动导向教学的开展。全院所有班级全部组织小组合作学习,个人成绩与小组成绩捆绑,平时成绩与期末成绩并重。
3 教学改革的初现成效
实践结果表明,行动导向教学模式颠覆了传统的“填鸭式”教学模式。
3.1教师的思想理念和教学方式发生了根本性变化。绝大多数教师都可以自觉的积极思考设计课堂,磨课赛课,整个校园弥漫着浓厚的学习研究氛围,课改相关论文科研也层出不断。教师心情变得愉悦,再也不是单一分数衡量学生,而是从多元智能的新视角观察学生,用赏识教育的方法促进学生素质和能力的发展。教师由“演员”变为了“导演”,由“台前”退到了“幕后”,把课堂还给了学生,学生的主体地位得以凸显。
3.2学生的学习方式发生了根本性变化。由“听众”变为“演员”,由“幕后”到了“台前”,再也不是“被灌输”,而是“我要学,我要思考,我要展示”。两年多的课改下来,学生在社会能力和方法能力上有了显著的提高,自主学习能力增强,创新思维和能力显现,学习心态发生根本性变化,重塑了学习信心。课堂变成了舞台,或讲、或演、或唱,表现形式多样化,学习积极性空前高涨,解决实际问题的能力得到明显提高。
3.3课堂教学改革实施以来成果不断。教改以来,我院先后有4名教师在全国中等职业学校医药卫生类专业教学说课比赛中,荣获“一等奖”;一名教师在全国德育课说课比赛中荣获“二等奖”。多名学生在省市技能比赛中荣获大奖,更多的用人单位对毕业生的综合评价看好和需求量不断增强。教学改革不仅保障和提高了我院的教育教学质量,还显著增强了教师的凝聚力和专业能力。
4 教学改革中的困惑
一是受传统教学模式的影响,教师的思想转变需要较长的一段时间,教学方法转变也不能一蹴而就,在整个改革过程中会听到许多不同的声音,遇到许多意想不到的困难和障碍。
二是医学教育本就比较特殊复杂,有些东西不能像工厂生产机器一样大胆去实践,对待临床工作不能随心所欲,生命没有重复再来的可能,这就使我们在医学专业教学改革过程中所遇到的问题远远多于工科学校,而且目前绝大多数医学类学校基本没有进行这方面的实践,我们没有可以借鉴的对象。
当前,医疗技术的突飞猛进、医疗服务的产业化、医疗需求的个性化、多变化以及医疗机构的多元化和特色化,使医疗服务市场的竞争日趋激烈,医院全球性竞争进程加快,外部环境的不确定性程度加深,给医院带来了巨大的冲击,无论是公立医院还是民营医院均面临着生存与发展的问题。一个医疗单位要想在众多竞争对手中立于不败之地,科学理财起着至关重要的作用。
一、医院理财的内涵及意义
医院理财,实质上是一种价值管理,它是通过资金、成本、利润等价值指标形式对医院在经营活动过程中的资金筹集使用和价值形成、实现及分配等进行管理,达到利润最大化、资本利润最大化以及经营单位价值最大化的目标。现代医院理财分为筹资、投资、分配和理财手段四部分内容。
医院建立理财管理的新模式,是卫生管理体制深化改革的必然要求。在过去的计划经济体制下,医院是福利型事业单位,其财务收支结构比较单一,理财领域比较局限,经济负担虽然不能得到应有的补偿,但国家给予一定比例的差额补助,尚可以基本维持医院医疗工作的正常运作。但是,进入市场经济以后,特别是随着医院服务市场的进一步多元化及其拓展,医院之间的竞争也日趋激烈,尤其是在差额补助逐渐减少的情况下,医院除了靠自身良好的服务质量占领医疗服务市场外,还必须强化管理意识,并针对医疗市场给医院财会核算和管理带来的新问题、新特点,尽快转换视角,明确导向,运用新的思维方式,建立适应市场经济条件下的医院理财管理新模式。
二、医院理财的内容及措施
1、流动资金与固定资产的管理
流动资金的管理中主要是加强药品的管理,因为医院业务活动中,药品是医院流动资金的主要部分。(1)核定药品储备定额。医院可根据床位多少及门诊量大小,一般可核定3至4个月的月平均消耗量。药品周转定额=(上年实际药品消耗金额÷12)×3个月。利用药品储备定额来控制药品采购量,防止盲目采购,库存过大,造成积压、失效和浪费。(2)加快药品流动资金的周转。有计划的勤进快销,就可以提高资金使用效果。药品流动资金周转率,一般用流动资金周转次数、周转天数来考核。
固定资产的管理主要是提高固定资产的利用率。为了使医院的医疗器械全方位起动,应从医疗上加强检查手段,通过检查可以使确诊率大大提高,同时也提高了设备使用率。特别是对闲置的医疗器械,分析闲置的原因,启动闲置的医疗器械创收。
2、医院筹资管理
医院筹资是指医院通过一定的资金渠道,采取适当的筹资方式,向个人、外部单位或在医院内部筹措和集中资金的一种财务活动,它是获取所需资金的一种行为。
(1) 医院筹资的内容。按照资金的来源不同,可划分为自有资金和负债资金两大类。自有资金,又称资本,是指医院依法筹集并长期拥有、自主支配的资金。负债资金,又称借入资金或债务资金,是医院依法筹措并依约使用,按期偿还的资金。
(2) 医院筹资的原则。医院筹资要坚持方式合法、风险最小、成本最低、规模适当、方式简便及时、确保偿还等原则。在资金的筹措过程中应注意以下几方面:首先,要依法筹资。医院在筹资的过程中,必须接受国家有关法律法规及政策的指导,依法筹资,履行约定的责任。其次,筹资规模要适度。医院在筹资过程中,无论通过何种渠道、采用何种方式筹资,都应预先确定资金的需要量,使筹资量与需要量相互平衡,防止筹资不足而影响医院活动的正常开展,同时也避免筹资过剩而降低筹资效益。再次,筹资结构要合理。医院在筹资时必须使医院的资本与借入资金保持合理的结构关系,防止负债过多而增加财务风险,偿债能力降低;或者没有充分地利用负债经营,而使资本的收益水平降低。最后,筹资成本要节约。医院在筹资行为中,必须认真地选择筹资来源和方式使得医院的筹资成本降低,从而提高筹资效益。
3、医院投资管理
医院投资是指医院为获得预期效益,投入货币或其他资源,进而形成资产(资金) 从事医疗卫生事业的经济活动。
医院投资要树立风险意识,综合权衡利弊,提高投资决策的科学性,力求风险与收益均衡关系最优化。在投资活动中应注意一下几个方面:首先,要明确影响医院项目投资的因素。这是评价医院项目投资的依据,主要影响因素有:投资的增值程度、投资的风险性、投资的预期成本、筹资的能力;此外,投资的政策、法律和社会约束等也是重要因素。其次,要对项目投资进行可行性研究。可行性研究是医院投资决策的最主要依据,一般分为三个阶段:一是机会研究,二是初步可行性研究,三是可行性研究,最后选出最佳方案。再次要合理确定医院投资决策的评价方法。根据是否考虑货币时间价值因素,可分为静态法和动态法两类。静态法常用的评价指标有投资回收期和平均报酬率,动态法常用的评价指标有净现值和内部报酬率。
4、医院分配管理
营利性医院分配管理的主要内容是利润管理;非营利性医院分配管理的主要内容是结余分配管理;股份制医院分配管理的主要内容是如何确定股利政策。
(1)利润管理
我国营利性医院利润是由主营业务利润、其他业务利润、投资净收益和营业外收支净额所组成。营利性医院利润管理的主要内容包括:正确确定利润分配原则和实行目标利润管理办法。利润管理中,首要正确计算利润。医院应按照收支配比原则和权责发生制原则,正确计算各项收益。其次要确定利润分配的原则,主要有:遵守国家政策的原则、积累优先的原则、考虑职工利益的原则、坚持以丰补歉、保持稳定的分红比例的原则。
(2)结余分配管理
非营利性医院结余的分配,包括业务收支结余的处理、专项资金结存的处理、职工福利基金的提取等。结余分配管理中,首先要正确计算结余。凡属本年的各项收入,都要及时入账;凡属本年的各项支出,都要按规定的支出渠道列报,正确计算、如实反映全年收支结余情况。其次要按规定分配结余:医院收支结余在扣除药品超收上缴款和财政专项补助结余后,为正数的,可按一定比例提取职工福利基金,提取职工福利基金以后,剩余部分作为事业基金,用于弥补以后年度单位收支差额;医院收支结余在扣除药品超收上缴款和财政专项补助结余后,为负数的,用事业基金弥补,事业基金不足的,保留待分配结余(即负结余)。
在结余分配时应注意:结余分配前应扣除药品超收上缴款和财政专项补助结余,药品超收款必须上缴主管部门,即使收支结余是负数;财政专项补助结余不应进行结余分配,而应按照规定结转下一年度继续使用;返还医院的药品超收上缴款直接增加事业基金,不能重复做收入,不应进行结余分配,但可以用于弥补亏损;捐赠资金不得进行分配;专项资金结余的处理,可以转入事业基金,但不得进行结余分配。
(3)股利政策制定
股份制医院在股利政策制定时应遵循以下几点:首先要注意法律方面的规定。一般来说,医院在制定股利分配的政策规定时,除遵守《公司法》、《证券法》和《税法》外,还必须遵守三个原则:一是保护资本完整,即不能因支付股利而减少资本总额;二是股利出自盈利,税后净收益是医院支付股利的前提;三是债务契约,如果医院已经无力偿还债务或因发放股利将极大地影响医院的偿债能力,则不准发放股利。
三、结语
在当前激烈的医疗市场竞争中,科学理财已经愈来愈被现代管理者视为成功管理的重中之重,我们相信一所医院如果采用科学的现代化管理再辅之以科学理财,一定会在其发展道路上长期立于不败之地。
参考文献:
[1]张进,吴寿潜.浅谈非营利性医院的筹资管理.中华现代医院管理杂志,2006 ;4
[2]厉永灏.浅谈医院财务预算的编制.卫生经济研究,2006 ;3
[3]黄曼丽,王宏.医院财务内部控制体系研究.中华医院管理杂志,2005;6
中图分类号:G4
文献标识码:A
文章编号:16723198(2013)01014302
学校是文化传承的主要枢纽,校园是文化知识汇集、人文精神荟萃的领域。建设和谐的校园文化,推进校园文化创新是为社会培养合格建设者和接班人的重要举措。所谓的和谐校园,不单是和谐社会的重要组成部分,而且对和谐社会建设具有引领、示范和推动作用。校园文化建设是构建和谐校园建设的灵魂,是学校课堂教育的有益补充和延伸,在学校教育中有着广泛而深刻的内涵。建设和谐校园,必须从学校文化建设入手。
1校园文化的内涵、结构及相互关系
我们所讲的校园文化,主要偏重高等院校的高校校园文化。高校学生是校园文化建设的主体,他们的精神面貌、思维观念、日常行为方式都是一所学校校园文化的侧面反映。高校师生在教学活动中通过长期的互动、交流在学校的种种层面上共同创造出本校特有的校园精神和文化氛围。从这个概念上讲,高校校园文化是以反映师生共同信念和追求的校园精神为核心,具有高校校园特色的一切物质形态、精神财富及其创造形成的过程。在当代高校校园文化建设中,大学生的主体地位不断被凸显出来,校园活动中的大部分组织、策划工作都放手交给学生们来完成,高校积极推动校园文化创新与和谐校园建设。当代高校校园内的人际关系、生活、行为方式等也为创新校园文化提供了良好的精神环境和宽松的文化氛围。
从组织行为学的角度来看,校园文化是一个有系统、有组织的复合体。是各个组成部分互相影响、密切联系、共同构成校园文化统一的整体。校园文化由四个方面构成:第一,物质文化。高校校园里的教育教学活动、科学研究工作、高校师生的校园生活等等都属于高校校园文化中的物质文化范畴,物质文化是校园文化的显著标识,是在物质层面影响高校学生的校园生活的文化。第二,校园文化在这些物质文化的基础之上又衍生出相关的技术和行为规范,就是校园文化中的制度文化。高校里的各项规章制度是广大师生在校园生活中严格遵守的,制度文化是高校校园文化的行为准则,也是推进校园文化创新与和谐校园建设的制度保障。第三是校园行文文化,也就是高校师生在学校生活中的行为方式、人际互动等层面的文化。第四是校园精神文化,这也是校园文化中最重要的一个方面,一所高校的校风、校训都在校园精神文化的层面上得到体现。
校园文化这几个层面在校园生活中全方位地影响着高校学生的成长过程,构成了高校生活中的立体的文化氛围。物质文化、制度文化、行为文化和精神文化四个方面在校园生活中相互渗透,互有长短,对在校学生的健康成长具有特殊文化影响力。在大学生的学习和学校生活中呈现出明显的教育导向功能、凝聚激励功能、规范约束功能、社会化功能、娱乐保健功能对高校及其校园人的发展具有极大的促进作用,是构建和谐校园的灵魂。
2以学生为主体,是构建和谐校园文化的基本理念和保证
“创新校园文化,建设和谐校园”是教育主管部门提出的口号,绝大多数高校都积极响应,并马上行动起来,在日常管理工作中加以贯彻。但我们也要意识到,校园文化建设不是教育教学活动的管理方式,也不是简单地搞一些思想教育或宣传活动就能完成的。在目前开展的如火如荼的校园文化建设活动中,多数高校都着重强调控制功能、导向功能、凝聚功能、激励功能以及改善生活、学习条件的物质功能,过于片面地理解校园文化的概念。我们应当清醒地认识到,校园文化建设是一项长期艰巨的教育任务,其主体是广大师生,建设良好的校园文化离不开在校大学生的参与。当前的高校文化建设中并没有把校园文化建设放在整体办学方向和培养目标的大背景下来操作实施。这使得现存的校园老的文化传统也受到很大冲击,在很大程度上限制了校园文化功能的发挥。
物质文化、制度文化、行为文化、精神文化的最终目标都是学生的成长成才。学生工作应强调育人是学校学生工作的根本,一切学生工作都要围绕育人这个中心,只有正确认识到学校中学生的主体地位,才能有效提高高校人才培养的质量。在校园文化建设中,要给学生更大的发挥空间,通过学生会等学生自治组织积极引导广大学生参与校园文化建设,开展丰富多彩的校园文化活动,重视调动学生的积极性、主动性和创造性。
当代大学生是青年人中思维比较活跃的一大群体,他们一般都具有一定的文化功底,掌握较多的文化知识,思维、观念都比较前卫、新颖,而且富有创新精神。在高校校园文化建设中,要充分利用青年学生身上的种种优点,关心他们、帮助他们,为他们的学习成长营造出一种民主、公平的成长环境,在校园文化建设中真正做到以学生为中心,根据学生的成长特点和心理个性,积极开展思想政治教育和心理健康教育,成长过程中难免磕磕绊绊,在他们的校园生活中也免不了存在这样或那样的困难,也不免迷惑。所以说,关心学生的思想、心理、学习、生活和身体成长的情况,尽早发现问题苗头,及时解决,是构建和谐校园文化的保证。
3“以学生为主体”推进高校校园文化创新的对策
3.1加强制度规范
理念的贯彻实施离不开制度的保障。以学生为主体,推进校园文化创新与和谐校园建设不仅仅是一句口号,更是当代高等教育事业发展的必须条件,在校园文化建设中,学生的主体地位要有充分的制度规范做保证。在国际上一些先进的发达国家里,教育管理工作简洁高效,教育水准超一流,这些国家的教育工作无一不是实现高校管理、学生参与活动制度化、规范化而取得高效和稳定发展的。
3.2重视学生对校园文化的反馈评价
学生评价校园文化建设是加强校园文化建设指导,改进工作方式、方法的有效参考。学生是校园文化建设的主体人群,他们每天都在校园中学习、生活,对校园文化建设中的点点滴滴都看在眼里,有着细致入微的体验。学生的反馈评价是对校园文化建设最真切、直观的评估。搜集学生的反馈信息有两种途径,第一种是学生被动反馈,即将学生作为评价的客观存在主体,通过对学生的评价来反应校园文化建设中的优缺点,积极改进缺点,修补教育教学活动的中的管理漏洞,从而达到完善校园文化建设活动的目的。其二是学生作为评价的主体,收集整理校园文化建设中的意见和建议向校方反馈。这种方式直观、简洁,有可能是正面的,也有可能是负面的,学生的意见在很大程度上代表了校园建设的客观作用。
3.3大力提升教育工作者素质
在新的历史条件下,高校教育工作者必须适应时展和社会进步的新要求,加强学习,充实自己。在高校校园文化建设中不断完善和提高自己的综合素质,积极响应教育主管部门的号召,“以高度负责的态度,率先垂范、言传身教,以良好的思想、道德、品质和人格给大学生潜移默化的影响”。
思想政治教育工作者要准备把握学生与学校的关系定位,始终坚持育人为本、德育为先,充分调动学生自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的积极性、创造性。同时也要不断提升思想政治教育工作者素质。大连理工大学经过多年努力,逐渐确立起一套多层次、多渠道、多形式的辅导员培训体系,为建立一支专业化、专家化的辅导员队伍提供了坚强保障。通过做好做好岗前培训、坚持日常培训、开展专题培训、进行学历提升、参加技能培训等多种方式提升高校思想政治教师队伍的政治素质、思想素质、道德水准和人文素养。
高校校园文化建设是一项长期复杂的教育任务,是对高校校园的思想和行为过程产生重要影响的复杂工作,对高校教育工作者的工作能力和人文素养提出了更高的要求。从长远的角度来看,这不仅是对全体思想政治教育工作者的要求,更是对全体教育工作者的要求。
创新高校校园文化,构建和谐校园是一个系统的教育工程,内涵深,任务重,必须纳入学校总体规划进行设计,学生工作与学校人才培养工作各相关环节有机结合、和谐联动,要全力构建全员、全过程、全方位育人的工作格局,扩大校园文化的覆盖面,加强校园生活中的文化渗透作用,在校园生活的各个方面共同发力,形成良好的文化氛围和育人环境。在校园文化建设过程中,教育工作者要发挥指导作用,引导学生充分参与高校的文化建设活动,体现出学生在校园文化建设中的主体地位。
参考文献