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1、自查阶段:自通知之日起至年12月中旬,局属各单位按照年初签订的目标责任书中的各项目标任务开展自查工作,并根据《局属单位目标责任书考核评分表》准备相关的佐证材料。
2、考核阶段:年12月下旬(具体时间另行通知),各单位按照《局属单位目标责任制考核评分表》的要求将相关证明材料提交给考核办。考核办将组织机关各处室负责人对各单位完成目标责任制的情况逐项进行打分。
3、审核阶段:年1月初,考核办将考核结果报局考核领导小组审定,评选出目标管理先进单位和目标管理达标单位。
4、表彰阶段:年1月中旬,在局系统年终总结表彰大会上对目标管理先进单位进行表彰。
一、考核对象
全镇各村、社区。
二、考核内容
服务业考核内容包括基本分、附加分、倒扣分三个部分,其中基本分100分,附加分20分。
三、评定标准
(一)基本分。
基本分100分,包括服务业增加值、税金及附加、职工人数、基础管理、依法统计等五项指标。
1、服务业增加值完成得40分。
其中:法人单位完成得30分,每超指标25%或绝对额超50万元升5分,最高升分不超过15分,完不成按比例扣分。个体户完成得10分,完不成按比例扣分。
2、税金及附加完成得15分。
其中:法人单位完成得9分,每超指标25%或绝对额超10万元升2分,最高升分不超过5分,完不成按比例扣分。个体户完成得6分,完不成按比例扣分。
3、职工人数完成得10分。
其中:法人单位完成得6分,每超指标25%或绝对额超25人升2分,最高升分不超过4分,完不成按比例扣分。个体户完成得4分,完不成按比例扣分。
4、基础管理得15分。
组织机构健全,明确村(社区)书记为第一责任人得5分;工作措施到位,开展行之有效的宣传活动,鼓励引导企业进行项目开发、品牌认证、企业认定等得5分;按时参加各类会议,协助做好交办的其他任务得5分。
5、依法统计得20分。
建立健全服务业统计台账,及时更新完善名录库得5分;督促指导法人单位按月进行网上直报得5分,每减少或缺少1家扣2分;数出有据,要求正确、完整、齐全。调查工作推委、数据不准确、未按时上报报表的每起扣1分,被上级统计执法部门查处的每起扣5分。
(二)附加分。
附加分20分,包括品牌认证、项目开发、企业认定、企业引进等四项指标。
1、品牌认证。每新通过一种品牌认证,区级升1分,市级升2分,省部级升3分,最高升分5分。
注:品牌认证包括知名商号、著名商标、iso系列等。
2、项目开发。每新引进一个项目,区级升1分,市级升2分,省部级升3分,最高升分5分,重点项目升分加倍。
3、企业认定。每新通过一种企业认定,区级升1分,市级升2分,省部级升3分,最高升分5分。
注:品牌认证包括农村放心示范店、消费者信得过单位、诚信个体户、星级宾馆、星级市场等
4、企业引进。每新增1家法人单位升1分,每新增1家限额以上单位升2分,最高升分5分;属知名连锁企业加盟,按区、市、省部级分别再升1、2、3分。
同类项目按最高得分计算。
(三)倒扣分。
1、辖区内必须有一家以上农村放心示范店,达不到要求扣1分。
2、辖区内发生安全事故,经认定,重伤1人扣2分,死亡1人扣5分;发生火灾事故,每损失5万元扣1分;发生集体性食物中毒事件,每起扣5分。
3、因劳资纠纷、环境保护等引发群体性上访事件,每起扣3分。
四、组织领导
(一)教师目标责任制的指导思想
我们常说:教师是人类灵魂的工程师,韩愈在《师说》中提到:所谓传道,授业,解惑也,作为青少年宫的教师应该贯彻科学发展观,不断深化基础培训教育体制改革,坚持积极创新思想让青少年宫培训工作更加科学化,规范化,制度化。
坚持以教师为本,将教师专业化的发展当作首要目标,在现代社会的背景下,竞争日益激烈,社会关系的日益复杂,要将培训学校办得有声有色,就需要通过全面,恰当,准确的评估方法,充分调动所有培训教师的积极性。
(二)认真做好教学培训工作
教学质量是我们机构的生命线,不断完善我们机构培训服务的机制,认真制定好学科教学计划,确定教学目标并突出教学重难点,教师的教学内容必须和学生培训活动一一对应,积极与学生互动,并注重课后教学反思。坚持从整体再到局部把握美术,乐器,棋,舞蹈,跆拳道,声乐各个学科,对于艺术学科的备课应该大胆创新,去改造,去生成,产生自己独特的见解,让课堂更加的生动有效。
为更好地促进教师在课堂上做到认真教学,提高课堂教学效果,我宫在制定教师岗位设责任目标时,结合工作实际,将教师责任内容细化,并将具体任务、标准和目标要求下发到各个老师头上。因此教师为更好地完成教学任务,在美术课堂上应该尽量挖掘学生的美术潜力,提高学生的审美能力;对学习乐器的学生进行小班教学,理论与实践并重,注重教学质量,让学生体会到学习的快乐;在舞蹈方面,注重学生形体和舞蹈基础的教育,锻炼身体的柔软度,平衡力,协调度,培养孩子们良好的姿态和高贵的气质;在声乐方面,对学生实行系统性,模块化教学,正确解读新课改,树立新音乐课程观。为了进一步落实教师目标责任制的实施,我宫将学生的考级情况直接与老师的目标责任挂钩,坚持谁主管、谁负责的原则,实行分工负责,具体要求是参加学生考级数必须达到考级学生数的一半。
现在是网络时代,教师更好的在网上查询,网上交流,利用电脑备课,努力提高培训机构的网络管理,有助于顺利开展培训教育工作,落实培训工作计划。
(三)体贴关心学生日常生活
虽说作为课后的培训机构,对于学生日常生活的管理方面相对较少,但只是单单做一个传授知识的“经师”是远远不够的,还需要关注学生的精神成长,又能做到关注学生成长示范的人师。爱心来自每个教师的无私奉献,老师应该在课后多多与学生沟通,倾听他们内心的想法,进一步了解学生,知道他们在生活中更需要什么,喜欢玩什么,学生才会认为老师更懂他们,老师的开导和批评才能够让学生虚心的接受,将学生的关爱践行在课堂上,有利于提高学生的培训效果。经常夸奖学生,每个人都爱听表扬的话,学生更是如此,这样能够增强学生的信心,给学生一种被关爱,被肯定的感觉。真心的夸赞能焕发一切生机。
(四)不断提升自身基本素质
在新形式下,对教师的素质要求也越来越高。首先是思想意识方面,教师的言行举止都潜移默化的影响着学生,所以教师应该严格要求自己,以身作则,引导学生寻找生命的价值;关注时事政治,与时俱进,努力学习党的方针政策;其次是自学的学习意识,教师应该不断的学习,自学相关读物,学习教育理论,加强新理论的研究,确保用新理念和新课程武装自己,学习最广最新的知识;在思考意识方面,积极组织教科研活动,互相学习,积极进取,在实践中不断得出真知,努力提高教师责任感意识,争当优秀教师。
二、教师目标责任的组织实施
(一)严格落实汇报评价工作,确保责任考核的公平
要注意让教师参与制定,积极稳妥的实行分配制度的改革,青少年培训机构的领导对培训教师的教育情况进行问卷调查,定期根据教师教学服务对教师进行评价,民主评议,排除了不公平因素,让老师真正得到了合格的待遇,能够更加调动老师的工作积极性。在教师目标责任的组织实施过程中必须加强定期汇报制度的落实,每个学生、老师都要将每个月的计划内容一一汇报,各部门负责人每月按时向少年宫如实汇报教师岗位责任落实情况,并利用职工会向全体教职工总结青少年宫教师岗位职责落实情况和出现的问题,主动接受群众监督,这样更有利于教师岗位职责评定的公平、公开、公正。
(二)明确追究责任规定,落实追究责任
责任追究是落实责任制的关键环节。我宫应该紧紧抓住这个环节,在责任追究上狠下功夫。对责任追究的内容、原则、程序、方式作了明确的规定,实行严格的责任追究,通过责任追究,让工作不力者丢面子,维护责任制的严肃性。
(三)让教师了解更多新的教育理念。
制定明确的目标,只有确定了自觉期待的目标,才能有行动的指导性。增强培训班教师责任感意识,一个教师的责任感有多大,他的人生舞台就有多大
三、实施责任制的结果
(一)实施责任制过程中好的经验和做法
,努力拼搏,求真务实,开拓进取,较好地完成了全年各项目标任务。现将全年岗位责任制履行情况汇报如下
:
一、岗位职能履行情况
1、社区矫正工作全面展开进展顺利。社区矫正是政法战线一项全新的工作,是全局性、
基础性和长期性的社会管理系统工程之一,任务重,要求高,时间紧。根据市里部署和区政府要求,今年6月
份以来,我们相继制定了《__区社区矫正工作方案》和《社区矫正工作流程》,召开了__区社区矫正工作会议
,举行了社区矫正工作交接仪式暨社区矫正对象学习班和社区矫正工作者培训班,启动了全区社区矫正工作。
10月下旬,我们又深入全区14个乡镇和一个街道办事处逐一调研,全面掌握了正在接受社区矫正的91名对象的
基本情况和监管改造动态,还前往耿城镇和乌石乡就社区矫正对象按期解矫和组织社区矫正对象参加公益劳动
进行了现场指导。目前,全区社区矫正工作进展顺利。
2、“五五”普法又有新推动。召开了全区“五五”普法中期推动会暨“五五”普法骨干
培训班,部署了今后三年的普法依法治理工作。今年以来,紧紧围绕“两个增强、三个提高”的工作目标,深
入开展了法制宣传教育和依法治区,取得了四个方面的新成效。一是在服务大局方面有新作为,二是工作保障
方面有新机制。三是领导干部带头学法方面有新气象,四是普法实践方面有新活力。同时,组建了“五五”普
法宣讲团,开展了法律“六进”活动、__区中通法治文化广场的年度活动、“12·4”全国法制宣传日城乡联
动的大型广场宣传活动。
3、人民调解又有新成果。组织开展了对全区落实《关于进一步加强新时期人民调解工作
的意见》情况的调研,促进了人民调解工作向规范化、法制化方面发展。继续进行了人民调解协议书制作评比
。还认真总结、积极推介了甘棠司法所在今年“7·10”特大洪灾中将人民调解室设进重灾区的做法,司法所
长林楷平也因此被__市司法局荣记三等功。甘棠司法所异地成功调处高速公路指挥部同姓名招聘用工阴错阳差
引纷争的纠纷,被省司法厅和安徽电视台《第一时间》采访报道。
4、法律服务管理又有新成效。按照省厅和市局部署,结合开展社会主义法治理念教育活
动,开展了以“规范管理、诚信执业”为主题的法律服务行风建设年活动,联系实际,突出重点,认真开展了
查摆和整改工作。根据上级要求,开展了法律服务工作者年检注册工作。3月,__区成立了全市第一个
派法律援助工作站——__区法律援助民革工作站。全区各乡镇都依托司法所相继建立了法律援助工作站。
5、司法所规范化和信息化建设又有新进展。今年以来,以创建“示范司法所”为载体,
不断促进司法所规范化建设再上新台阶;以强化司法所组织机构、基础设施和保障机制建设为中心,确保司法
所基础更加稳固。同时,开展了争创省级规范化司法所活动。有3名司法所长落实了副科级职级待遇。通过多
方筹集资金和积极争取,建立了__市一流的集语音、视频和数据为一体的多功能视频电视电话会议室和局网络
信息中心,司法行政信息内网全部开通,并常抓不懈,切实发挥信息网络的最大功效,得到了省司法厅厅长孙
建新的充分肯定。
二、局机关自身建设情况
1、积极开展党风廉政建设。贯彻落实了中央、省、市、区党风廉政建设有关文件精神,
按要求制定主要工作任务分解表,明确了班子成员工作职责。认真开展了“作风教育月”活动。遵照区纪委全
年各时段的重点工作安排,及时召开班子会和干部职工大会,组织学习有关党风廉政建设文件,研究讨论党风
廉政建设工作,严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,公务接待严格按规定执行。政务公开得到推行,办事
公开开始实行,效能建设进一步深入。
2、切实搞好党建工作。认真贯彻落实党建目标责任制,把党建工作纳入重要议事日程,
明确了全年党建工作的目标和任务,建立健全支部领导班子,建立了长效机制。建立和落实了党员目标管理责
任制,与每位党员签订了责任书和党员社区承诺书
,与平东社区签订了“共驻共建”协议书,并已落实兑现。今年根据区委、区政府的统一部署,在全局干部职工中开展了“落实推进年”活动,成立了领导组,制定了活
动实施方案,通过开展活动,切实转变了工作作风。坚持理论学习制度,并完善了“”制度,推行了
支部党务公开,设立了党务公开栏,不定期地公开党务工作情况。组织开展了党员干部参加学习十七大精神等
系列活动。本年度支部有1人被评为区级“优秀党员”。
3、扎实有效地开展宣传思想工作。我局注重干部理论学习,年初制定学习计划,将政治
理论思想与对外宣传工作融为一体,在强化学习的基础上,以《司法简讯》为载体扩大对外宣传。通过开展党
的十七大精神的学习宣传、组织党员干部学习邓平寿同志先进事迹等活动,积极深化宣传效果,并不断将学习
成果运用到实际工作中,使我局干部的综合素质得到提升,工作作风得到进一步转变。
4、加强文明创建工作。在注重干部的综合素质的同时,着力提高自身道德修养,坚持文
明用语,积极营造创建氛围,创造和谐环境。认真落实“门前三包”责任制,全面推行垃圾袋装化,坚持“月
末周五”清扫制度,积极做好卫生保洁工作。发挥了文明市民学校阵地作用,经常性地开展公民道德教育和科
教文化活动。积极组织全体党员、干部参与全区性环境清扫整洁活动。在由区委宣传部等部门组织的公民道德
建设有奖征文活动中,我局有1人获奖。
5、积极做好安全生产、综合治理和计生工作。根据安全生产目标管理的要求,按照“谁
主管、谁负责”的原则,建立健全安全生产责任制,局里与每个科室签订了安全责任书,做到责任明确,管理
到位。根据20__年全区社会治安综合治理工作要点,认真开展综治工作,明确了相关科室的工作职责,把任务
和责任分解落实到人,全面提高本部门社会治安防控水平,确保全年综治任务的完成。今年我局健全计划生育
工作台帐,认真做好各类表格的上报工作,对本单位职工进行计生知识宣传,并号召全体干部自觉地向家属宣
传计生政策,支持所在社区开展计生工作,有效地配合了街道社区计生工作的顺利开展。
6、切实抓好工作。我局将工作纳入重要议事日程,配备兼职干部,在局办
公室设立接待室,继续坚持法律工作者到区局参与涉法值班制度。今年,我们着力解决了局老干
部曾多次提出的司法局宿舍区自来水改水问题,并将有关帐目进行了公开。
7、积极完成招商引资和对上争取工作。20__年,我局通过多方努力,引进了300多万元的
招商引资项目——“有意思”复合式连锁休闲餐厅在中通商业街落户。通过向省厅争取,完成了区下达的30万
元的对上争取任务。
2.要求教师进行集体备课演练目标责任制教学将教师的教学方法和内容进行统一,能够有效提高教师的教学水平。要求教师事先认真准备受课内容。在备课时,可以先选定一位教师进行讲解和示范操作,其余教师可以在观看之后各抒己见,表达不同的看法,最后再提炼一些共性的问题,让大家对操作中的重要环节进行研究和探讨。采取灵活多样的方式,既要有所创新,又要保持原则上的统一。实验技能教学方法要多种多样,包括试听教学、角色扮演、情隋模拟、小组讨论、演练、学生回示、示范讲解等。
实施演练目标责任制教学的程序1.上课前先对教学目标进行展示在上课开始前,要向学生介绍和展示设计成熟的教学目标,让学生明确课本的重点、演练的内容及应该达到的目标,通过介绍,可以让学生充分了解实践教学的重点,明确目标,同时又可以让学习的问题、模拟实践情境的设计和讲解紧紧围绕目标进行,这样学生就可以在教师的引导下医学教育|网搜集整理,对实践操作技能迅速地掌握,并主动投入演练。
2. 实践技能达标教学演练目标责任制教学的整个过程包括:目标、教学、评价、矫正、反馈、总结和评价,这是个具有反馈性和可控制性的教学。它要求教师对整个教学过程实施监控,同时对教学方向和进度要有针对性地进行调整,促进教学目标的完成。
在讲解护理学基础技能知识时,要将重点放在知识目标上,进行示范讲解时,侧重点放在态度目标和技能目标上,教学目标不同,教学方法也要灵活多样。讲授法主要是知识目标运用的方法,以案例分析为主,配合情境教学;技能目标采用的过程是示范、演练、评价和矫正。态度目标一直贯穿在整个教学过程。教师在示范操作时,动作要准确、轻柔、态度要和蔼可亲、时刻表现出对病人的尊重,工作严肃认真、一丝不苟,用以身作则的态度来影响学生、感染学生,从细微行动中给学生以伦理道德的感染,这样既培养了学生的职业素质,又训练了规范操作技能。
"依法统计,服务社会,全面提速,创新工作"的总体要求,20__年度目标岗位责任,认真
组织开展了"统计基础加强年"和
"落实推进年"活动,进一步强化责任意识,狠抓工作落实力度,提升统计服务水平。求真
务实,锐意进取,不断开拓各项工作新局面。
一、内强素质外树形象,提升统计服务水平
真实可靠的统计数据是统计工作的生命线,是党委政府和社会各界决策的重要依据。我局
加大对统计队伍建设,加强数据审核力度,确保统计数据"真实、可信",树立统计工作形象。
努力提高统计数据质量。为了保证统计数据质量让领导信任,被社会认可,我们坚持做到
"六个加强":一是加强业务培训,提高基层统计人员业务素质。。二是加强对重大数据评估认定工作,继续坚
持"三抓"、"三审"质量评估制度。"三抓":抓源头数据、抓上报数据、抓关键数据;"三审":专业人员审、科
长审、局领导审。三是加强了基层统计报表起报工作。严格按照统计制度规定,专业统计覆盖所有统计对象,
并按在地统计要求,落实到每个起报单位,做到"应统尽统"。,四是加强了统计业务工作的考核力度。年初我
局分别制定了《__区20__年乡镇统计工作考核办法》、《__区统计局工作人员目标考核办法(20__年)》等,细
化工作目标和措施,明确奖惩办法。五是加强与部门协调。集中评估、统一口径,有效减少了"数出多门",树
立了数据的法定性和权威性。六是加强统计执法检查力度。在积极开展普法宣传教育的同时,加大对统计违法
案件的查处力度。
不断加强统计队伍素质。一是抓统计队伍干部业务素质的提高。二是切实做好统计资
格考试和再教育工作。
积极创新统计方法。建立了新开工固定资产投资项目的上报审核认定制度;开展了规模以
下工业销售收入200万元企业的月报工作,建立了专业巡查制度,积极推行网上直报工作。
我局围绕区委区政府发展思路和战略目标,广泛开展调研活动,不断创新服务理念,拓展
服务领域,提高统计服务质量,力争实现统计服务新跨越。突出统计服务的时效性,及时向区委、区政府提供
全区经济和社会发展过程中所遇到的新情况、新问题,提供《统计信息》、《统计信息快报》、《月度经济运
行监测》资料等。
二、认真开展完成好各项工作
1、按时按质编制《月度经济运行监测》和《统计年鉴》的编印工作,
2、密切配合,高质量完成我区全国第二次农业普查资料收集、审核、录入工作,
3、开展了对农村样本户的调查样本轮换和培训工作。
4、认真开展统计执法检查,规范统计行为。全年对全区40家乡镇和区直统计单位进行了
执法检查,坚持发现一起及时查处一起,通报批评1户,责令整改18户,坚决维护统计数据的准确性。全年有
627人次参加了《统计基础知识》、《统计实务》、《统计法基础知识》、《网上直报业务》等内容的培训,
5、按市贫困监测办要求,对全区贫困监测状况进行摸底、登记、录入电脑,形成贫困监
测数据库,资源共享,将分析报告上报市贫监办。并与区扶贫办做好对接工作。
开展年度目标责任考核工作,是落实中央《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的重大举措,也是加强各级领导干部作风建设的重要内容。最终目的是要引导各级领导干部牢固树立和全面落实科学发展观,坚持正确的政绩观,提高构建和谐社会的能力;把考核工作与干部使用结合起来,引导和激励广大领导干部把精力集中到干实事上,把功夫下到抓落实上;督促干部转变作风,增强服务意识和责任感,提高工作效率,树立起说实话、办实事、抓落实、求实效的良好风气。说到底,就是为了把县第十六次党代会和县人大十五届六次会议确定的各项任务分解到位、责任落实到位,努力实现突破发展、构建和谐山阳的各项奋斗目标。
这次全县目标责任考核指标体系的设置、考核方法的确定、考核结果的评定与运用,一方面是按照市委、市政府今年下达给我县的考核指标确定的,另一方面又充分考虑了县委、县政府确定的今年全县经济社会发展总体目标和阶段性目标,并且紧贴各乡镇和县直各部门工作的实际。这次提出的全县目标责任考核指标体系,乡镇分为经济工作和党的建设两大类、15项指标,县直部门分为工作任务完成和班子队伍建设两大类、10项指标,能够比较全面地反映一个乡镇、一个部门的工作情况,总体上看是科学可行的,是能够发挥积极作用的。当然,考核指标的确定,可能还有不尽完善的地方,还要在实践中进一步改进。这里,我要特别强调四点:
第一,强化目标责任考核,必须从现在做起。县委、县政府《试行办法》下发后,各乡镇、各部门要结合各自实际,尽快制定具体措施,层层分解任务,逐项细化指标。要夯实各级干部的工作责任,明确时间要求,提出质量标准,做到人人有责、人人干事,确保各项指标落到基层,目标任务落到实处。
第二,强化目标责任考核,必须增强紧迫感。我们山阳县是国家扶贫开发重点县,全县经济总量小、农业基础脆弱、工业科技含量低、财政困难、贫困人口多、农民增收缓慢、就业压力大等经济社会发展的深层次矛盾突出,横向比发展还很滞后,加快推进县域经济发展,提高群众收入水平,改善群众生产生活条件,始终是我们各级干部的首要任务。县委、县政府提出了“十一五”期间全县要实现“四个翻番”、“五个突破”的奋斗目标,要实现这一目标,全县生产总值年均增长速度必须达到15%以上,可以说我们的任务艰巨,责任重大,压力很大。这就需要全县各级各部门特别是各级领导干部,必须进一步增强加快发展的紧迫感、使命感和责任感,抓工作的思路再清一些、责任再实一些、力度再大一些、措施再硬一些,不断完善发展思路,改进发展方式,真正实现科学发展、和谐发展、突破发展,真正使改革发展的成果惠及人民,富裕人民。
二、民营经济快速发展。全区民营企业总数已达520户,注册资金10250万元,从业人员5346人;个体工商户3982户,注册资金58882万元,从业人员6804人。预计全年民营经济增加值增长速度可达23%以上,高于全市平均水平,民营经济入库税金1.6亿元以上,比去年同期增长26%以上,占区财政一般预算收入的70%,纳税100万元以上民营企业达到27户,比去年增加10户。
三、改制工作进展平稳。完成二轻总公司(局)的改制工作,分流安置机关人员6人;指导农委系统种猪场和农场的改制工作;配合做好市、区法院审理人大__学术交流中心改制职工的劳动争议诉讼案件;配合市、区审计部门对我区改制资金使用情况的审计工作。认真接待来信来访,帮助改制职工解决实际问题,化解矛盾。一年来,没有出现越级上访和集体事件的发生,维护了社会稳定。
四、各项工作全面推进。坚持贯彻落实党风廉政建设责任制,加强制度建设,重新修订了经委《会议制度》、《会议传达制度》、《财务报销暂行规定》、《公务接待用餐制度》、《公务用车管理制度》。坚持依法行政和政务公开,实行办文办事限时制、首问负责制和责任追究制,促进机关效能建设。同时,我们还注重抓好社会治安综合治理、安全生产、文明创建、机关党建、宣传思想、计划生育、帮扶乡镇等各项工作,细化分解任务,责任到人。
为确保全面完成市区年度目标任务,加快推进全区工业经济、民营经济发展。今年以来,我们围绕区委区政府工作部署,重点抓好以下几项工作:
一是完善工业发展政策。拟定了《关于贯彻工业强省决定加快推进工业富区的实施意见》,修订了企业发展业绩考核办法、工业发展专项资金管理办法,完善了区领导联系重点企业制度、重点企业挂牌保护制度。
二是落实各项工作部署。召开了全区工业经济会议、金融工作会议、工业统计工作会议等,落实市区各项工作任务,下达规模以上工业企业指导性计划。
三是加强工业运行监测调控。出台煤电油运应急预案,召开工业运行调度会议,实行工业指标月度分析监测,指导和帮助企业解决困难,扭亏增盈,加快发展。
四是加快培育产业集群。拟定了钼产业十一五规划;组建了__区钼企业协会;补充编制19个工业招商项目,积极开展工业招商活动;重点支持兴乐铜业、科宇 金属、华兴钼业、龙升钼业等有色金属加工企业,意新木业、双雄竹木、美太竹业等木竹加工企业,海安机械、永丰机电等机械制造企业的项目申报、融资发展。
五是鼓励工业集聚发展。着手筹建__工业园钼产业园,为三丰工业走廊所在企业提供融资扶持累计1348万元,每年从区级工业发展专项资金中拿出部分支持工业小区基础设施建设,鼓励乡镇工业连片发展。
六是促进企业技术进步。组织申报省技术改造“百千工程”项目和技术创新项目17个,完成11个项目的竣工验收,申报省市专项资金项目13个,争取省市专项资金扶持项目6个;组织企业参加全国工业产学研项目洽谈会;积极开展区级工业发展专项资金项目的申报审核工作,鼓励企业更新改造,鼓励产业延伸和结构升级。
七是促进企业环境保护和资源节约。帮助兴乐铜业、科宇金属成功申报资源综合利用企业认定,兴乐铜业完成铜冶炼项目公告准入工作,开展节水型企业申报工作;拟定了《关于加强节能降耗工作的实施意见》、《钼矿小区综合整治方案》、《关于严格新上玻纤项目准入工作的通知》,为领导决策提供参考。
八是推进全民创业行动。拟定了《关于加快非公有制经济发展推进全民创业的实施意见》,开展了安徽省创业辅导师和创业辅导中心的申报认定工作,区创业辅导中心成功申报省创业辅导中心。
九是开展银企合作促进活动。对全区企业融资需求情况进行了调查摸底,与人行共同组织召开了银企对接会,成功签订授信合同11个,授信额7000多万元;
二、考核内容
考核的主要内容包括村级可支配收入、村级新增与上年收入内容不同的增收项目、向上争取资金、环境整治及长效管理、村级企业税收、动迁安置、“三大合作改革”、制止违章建筑和精神文明建设等方面的工作内容。
三、考核办法
采用经济建设、村务工作和精神文明建设工作两百分考核制,部分项目加扣奖和加分制,个性工作给予嘉奖的考核办法。
1、百分含量。在总的两百分考核中,经济工作和村务工作占140分,精神文明建设工作占60分。
2、基本分、加分和加扣奖。经济建设工作明确得分标准,达到标准的得基本分,达不到标准的按比例计算(注:凡明确要比上年增长的指标,如没有增长的不得分,达不到增长要求的按实际增长比例计算)。超过指标或绝对值有一定增长的,给予加分或加奖。村务工作和精神文明建设明确各项总分,由各考核单位根据完成情况打分(部分考核单位可根据其制定的考核细则和标准进行打分)。
3、考核组织。镇成立村级责任制考核领导小组,镇经济管理办公室为牵头考核部门,其它机关部门按职能具体考核。
四、考核细则
(一)、经济建设和村务工作考核(基本分140分)
1、完成村级可支配收入下达指标的得30分(由经管办考核)。
2、完成村级经营性资产投资指标得10分(由经管办考核)。
3、完成新办内外资企业项目指标得5分(由招商中心、工业办、服务业办、经管办考核)。
4、按照农村集体财务规范化管理标准运作的得15分(由经管办考核)。
5、执行工程项目管理制度的得5分(由组纪宣办、经管办考核)。
6、按规定和标准搞好党务和村务公开得5分(由组纪宣办、民政办考核)。
7、无违章建筑得20分(由村镇建设办、国土所考核)。
8、完成镇下达的参加社会保障参保人数及参保率指标(城保和农保)、农村大病风险医疗保险参保率(98%以上)指标、村级负担(社保、医保、农保)资金到帐率原则上达到100%的得10分。(由劳动服务所考核、合管所考核)。注:“参保率”和“资金到帐率”权重各半。
9、环境整治全年四次评比(每季度一次,每次满分100分)总得分在350分以上的得20分(由教科卫办、环卫站和城管中队考核)。
10、完成“花城”建设任务得5分(由林业站考核)。
11、无企业环保、安全生产事故发生的得5分(由安监环保办考核)。
12、做好计划生育以及流动人口的计划生育工作,计划生育率达100%,无计划外生育、无未领结婚证、无擅自领养孩子,得5分(由计生办考核)。
13、做好医疗卫生及综合治理工作,依法行政得5分(教科卫办、综治司法办)。
(二)、精神文明考核(基本分60分)
1、搞好基层党的建设工作,实行政治民主,两委班子团结协作,有凝聚力、战斗力、公信力的得15分(由组纪宣办考核)。
2、两委班子成员廉洁自律,认真执行一系列反腐倡廉规定的得8分(由组纪宣办考核)。
3、做好工会工作得4分(由工会考核)。
4、做好共青团工作得4分(由团委考核)。
5、做好妇女工作得4分(由妇联考核)。
6、完成民兵训练、征兵等任务的,得4分(由人武部考核)。
7、搞好社区建设,规范村民自治,做好扶贫帮困等民生工作得8分(由民政办考核)
8、做好社会稳定工作,深入基层,了解群众疾苦,认真做好群众思想工作,无群众上访,确保社会稳定,得10分(由派出所和综治司法办考核、办考核)。
9、执行档案管理制度,做好档案工作的得3分(由党政办考核)。
(三)、加分与加奖
1、加分
(1)、村级可支配收入比下达指标增长每1个百分点加1分(由经管办考核)。
(2)、每新建一个“三大合作”组织加3分(由经管办考核)。
(3)、配合镇开发建设,做好清赔、群众思想等事务工作的加10分,成绩显著的,加15分(由镇“理赔小组”考核)。
(4)、各类先进:获得市政府或省级条线部门表彰证书加3分;获得区政府或市级条线部门表彰证书加2分;获得镇党委、政府或区级条线部门表彰证书的加1分(由组纪宣办考核)。
2、加奖
(1)、村级可支配收入奖:村级可支配收入是指村级实际到帐的土地及水面积发包上交收入、集体资产租赁费、集体资产经营上交收入、投资收益、利息收入及其它收入合计(不包括上级财政扶持收入、土地及池塘的一次性开发收入等)。可支配收入计奖标准分二种类型加奖(由经管办考核)。
A、按完成上年基数加奖(可支配收入基数为经镇经管办核定后的年度总收入,见附表),具体计奖标准为(分段结算):①上年基数在100万元以下的,基数奖为6000元;②上年基数在101万-200万元部分,按每万元50元计奖;③上年基数在201-300万元的,按30元/万计奖;④上年基数在301万元以上部分按15元/万计奖。
B、按超基数增加额计奖:可支配收入超上年部分,以每万元200元进行加奖。
(2)、新办项目奖:凡当年新办工业、农业或服务业项目(包括为镇工业集中区引进的项目),工商税务登记手续齐全、有税源的私营内资企业,根据企业工商登记的到帐注册资本大小,对责任人分档加奖。标准如下:300万元以下的,奖300元/个;301—500万元,奖500元/个;501万—1000万元,奖1000元/个;1001—1500万元,奖5000元/个;1501—2000万元,奖8000元/个;2001万元以上的,奖10000元/个。引进新办三资企业且在工商部门注册登记的,加奖5000元/个(由工商分局、招商中心、经管办考核)。
(3)、向上争取项目资金奖:凡当年度向区级以上有关部门争取的项目资金(不包括应该拨付的或镇政府争取的款项和给予个体私营企业的资金),按实际到账金额,每万元奖80元(由财政所考核)。
(4)、村级经济新办增收项目奖:凡当年度新增与上年收入内容不同的项目,按项目实现或评估年收益额,每万元加奖100元(由经管办考核)。
(5)、环境整治奖:按年度分四季(每季度满分为100分)考核评比的实际累计得分计奖,每分的分值为10元。同时对通过评比总分列前五名的村(居)另行嘉奖(由教科卫办、环卫站和城管中队考核)。
(6)、上交指标奖:凡完成镇下达上交指标的,年终给予加奖。具体标准为:按实际上交数每万元奖200元。(由财政所考核)。
(7)、税收贡献奖:凡在本村(居)区域内的个体和私营企业当年度完成的国地二税实际入库数,分二种类型加奖:①、按完成上年入库税金基数加奖2000元。②、按超上年入库税金基数部分每万元加奖20元(注:个体和私营企业的区域划分,按年考核时的企业名单为准;上年税金实际入库数,以国地二税务分局提供的明细为准,并由财政所会同国税、地税分局考核)。
(四)、扣奖
1、年终(阳历年1月10日前)村级集体的租赁和发包收入到帐率未达到100%的,每少一个百分点扣500元(由经管办考核)。
2、当年出现违章建筑,每例扣2000元(由村自行拆除的不列入违章建筑)(由村镇建设办公室和国土所考核)。
3、凡当年度在开展拆迁或清赔、辖区内企业劳资纠纷、被征地农民安置及失地补偿等方面工作时,由于处理不善或工作不到位,而出现的越级上访到区及以上机关,每起扣500元,到镇机关的每起扣300元(由办考核)。
4、在辖区内出现企业环保和安全生产等重大伤亡事故的(指一次事故中有人员受重伤或死亡的),每出现一起扣1000元(由派出所、安监环保办考核)。
5、环境整治综合评比总得分在350分以下的,低于部分按每分10元扣奖。年终评比总得分最后一名的加扣1000元(由教科卫办、环卫站和城管中队考核)。
五、嘉奖
凡当年度为镇开发建设争取土地指标或引进土地点供项目的,如期完成或提前完成开发建设地面清赔和拆迁安置的,无违章建筑发生的,年度村级经济收入增幅超过35%的,创新村级经济增收项目的,农业产业化经营组织规模化生产的,开发由农业向服务业发展项目的,向区级以上争取资金超80万元的,解决剩余劳动力就业成绩显著的,全村无家庭零就业人员的,另行嘉奖。嘉奖金额年终根据实际情况确定。资金由镇财政直接支付。
六、有关事项
作目标不动摇,围绕区委、区政府的中心工作,认真履行审计监督职责,创新工作方法,强化规范化建设,加
大审计执法力度,提高审计质量和水平,各项工作都取得了显著成绩。全年完成审计项目32项(其中计划项目
24项,追加项目8项),查出违纪违规金额1645万元,管理不规范金额6112万元,损失浪费问题金额160万元。
审计处理应上交财政72万元,应归还原渠道资金3万元。已上交财政72万元。提出审计建议32条,已落实整改
28条。完成固定资产投资审计项目32项(统计到11月底),报审项目总决算7159.10万元,经审计确认总金额
为5929.46万元,审减1229.63万元,平均审减率达17.81%。审计监督在维护地方经济健康发展、加强党风廉政
建设和构建和谐__区等方面发挥了积极作用。现简要总结如下:
一、依法履行审计监督职能,全面完成和超额完成全年审计工作任务
年初,我局围绕区委区政府的中心工作,自我加压,满负荷的确定的审计工作目标任务,
年中又根据省、市局和区政府的要求追加了审计项目。为确保任务的完成,我局在时间紧、任务重和审计力量
不足的情况下,整合审计资源,精心组织,周密安排,责任到人,狠抓落实,充分利用计算机辅助审计,全面
完成和超额完成审计项目计划。
(一)、财政审计:1、进行了区本级20__年度预算执行和其他财政收支情况审计。区本
级预算执行和其他财政收支情况审计项目除对财政、地税部门进行审计、对金库进行审计调查外,还对区劳动
局、文化局、水利局等预算执行单位进行审计。2、完成了“财政上审下”项目,即新华乡20__年度财政决算
审计,通过审计,规范了财政资金管理,提高了财政资金使用效益。3、配合市对我区财政20__年度财政决算
审计。
(二)、农业资金及效益审计:全年共完成审计项目4个。1、完成了粮食直补、良种补贴
、阳光工程补助资金审计;2、完成20__年度扶贫开发整村推进工程资金管理使用情况审计;3、完成了20__年
度农村安全饮用水工程资金管理使用及效益情况审计;4、完成了20__年财政涉农资金审计调查。
(三)、专项资金及专项审计:全年共完成审计项目8个(其中计划项目4个,追加项目4
个)。1、完成了社会保障资金审计;2、完成了高速公路征地补偿资金审计;3、完成了农村公路建设项目审
计调查;4、完成了区工商局20__年度财务收支审计;5、农村养老保险资金审计;6、改制企业资金审计(5项
);7、农业综合开发资金审计;8、农村沼气资金审计。通过审计,规范了专项资金管理,提高了专项资金使
用效益。
(四)经济责任审计:今年我局共对10个单位的11名党政领导干部任期经济责任进行了审
计(计划项目8个,追加项目2个),其中离任审计6个,任中审计4个。
二、强化学习,加强管理,切实提高审计能力和审计工作效能
(一)、强化政治理论和业务学习,提高审计人员的综合素质。今年以来,我局加大对审
计人员的学习和培训。采取集中学习和
自学等多种形式,认真学习政治理论、方针政策和审计业务知识,认真学习贯彻党的十七大精神。今年集中开展了“审计法制年”活动和“落实推进年”活动及“领导班子及班子成
员作风教育月”活动,开展了计算机审计实务集中培训和考试、参加了省厅组织的审计法规考试和审计法规知
识竞赛等。通过强化学习,明显提高了审计人员的政治理论和依法行政、审计业务等综合素质。
(二)、强化管理,明确责任,提高审计服务水平。我局今年以来加强了对审计人员的管
理,建立健全各项规章制度,切实做到有章可循,按制度办事。一是我局年初即建立健全了各项规章制度,如
:考勤制度、学习制度、领导班子议事制度、财务制度、政务公开制度、审计人员廉政制度、保密制度、过错
责任追究制度等;二是年初我局与各科室签订目标岗位责任书,将全年各项工作分解落实到科室和每位干部,
严格考核,落实奖惩措施。三是严格工作督促检查,建立领导亲自督查制度,检查情况及时反馈和会议通报。
通过平时认真督察,促进了工作顺利开展。
(三)、提高审计质量,严格依法审计。我局今年以来高度重视审计质量,通过加强审计
项目质量管理,进一步规范审计行为,切实提高依法审计水平。严格按照审计署6号令要求实施审计行为,严
格工作程序和审计复核,规范审计档案,积极参加上级审计机关组织的优秀审计项目评选。同时我局还通过互
相讨论学习和请进来、走出去学习等形式,取长补短,提高审计工作水平。为适应审计发展的需要,提高审计
效能,今年我局加大了审计信息化建设的投入和计算机运用培训,建立了机房和配备了必要设备,经政府批准
,公开选调了一名数据处理专业人员,我局计算机辅助审计水平有了很大提高,为全面完成审计任务奠定了坚
实基础。
(四)、加强审计廉政建设,树立“廉洁、务实、高效”的审计机关新形象。我局高度重
视审计廉政建设,严格执行审计署“八不准”规定和审计组廉政规定、__市党政干部“十不准”规定等要求,
平时抓学习教育,经常督促检查,取得了良好效果。
三、统筹兼顾,全面做好其他各项工作,促进审计事业全面发展
我局在全力做好项目审计工作的同时,统筹兼顾,全面做好其他各项工作。如:社会治安
综合治理、工作、宣传和政治思想工作、党建工作、文明创建、依法行政、安全生产、人口与计划生育工
1、布置来自非公有制经济企业的人大代表、政协委员深入基层、深入企业,就全区经济社会发展、政治文明建设、构建和谐社会以及关乎民生问题等认真开展调查研究,积极撰写建议和提案,仅来至非公有制经济企业的政协委员在政协全会期间就向大会提交提案36件。
2、在春节和区人大、政协"两会"召开前夕,组织部分担任区人大代表、政协委员的民营企业家到乌石乡杨村村进行考察,走访农村,并给困难家庭送去慰问金5500元;"7.10"洪灾发生后,号召会员企业在开展生产自救的同时,积极向受灾地区"送温暖、献爱心",据不完全统计,来自非公经济企业和非公经济人士的捐款达70多万元。
二、主动开展工商联间交流,策划会员企业经贸合作
一年来,区工商联机关主动通过各种渠道与合肥市工商联、厦门市工商联、厦门市湖里区工商联、南京市秦淮区工商联、马鞍山市金家庄区工商联、宁国工商联建立联系,多种方式开展经贸活动。(1)会同区招商局、工业园区管委会联合召开了合肥企业家__区投资考察暨项目推荐座谈会;(2)帮助会员企业完成"中国__成田旅游休闲度假"项目签约落地;(3)与会员企业共同引进的"翡翠居"项目已正式开工建设;(4)通过厦门市工商联和厦门市湖里区工商联宣传__区、推介招商项目;(5)超额完成了区委、区政府下达的600万元招商引资任务;(6)区总商会与马鞍山市金家庄区总商会缔结了友好商会。
三、认真组织执委会、主席会和上级工商联安排的活动
1、做好企业主席轮值活动的服务工作,在轮值主席程跃峰和程武主持下,组织部分副主席、常委赴宁国考察民营企业,参观会员企业__兴乐铜业的总公司--中国兴乐集团和到六安革命老区参光学习。
2、积极做好民营企业的推先评优,树立典型。做好市优秀个体工商户、优秀民营企业家、优秀民营企业和优化发展环境先进单位的推荐申报工作。全区2户个体工商户、6名民营企业家、3户民营企业和2个单位受到市委、市政府表彰。
3、认真组织"骠牛舞"、"开门红"两个优秀舞蹈参加市工商联和市文化局组织的全市民营企业"民企之光"文艺汇演。
4、积极通过省工商联网站和《工商导报》等媒体积极宣传我区发展非公经济的做法和会员企业的先进事迹。20__年区工商联机关被省工商联授予信息工作先进单位。
四、完善制度化、规范化、现代化建设和努力提高机关服务水平
认真完成《20__年__区民营经济发展报告》、20__年度纳税50万元以上民营企业排序和投资商绿卡申领与年审三项工商联品牌工作。
1、认真开展工作调研,《20__年__区民营经济发展报告》受到区政府高度重视,陈明区长批示转发。同时在认真开展调研的基础上撰写了《搞好物业管理,提升城市品位》等调研文章。
2、推荐了26户民营企业参与省、市百强的排序评比,我区有16户(__兴乐铜业、龙升钼业等)民营企业进入全市20__年度纳税百强行列;1户(__兴乐铜业有限公司)进入省二十强。
3、按时为全区26户企业办理
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