绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇干部大会讲话范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
11月5日,市委召开了十一届八次全体(扩大)会议,李连玉书记在大会上作了《坚决打赢攻坚战,合力夺取七连冠,奋力实现建设更加美好苏北新昆山的新胜利》的重要讲话。讲话分三个部分:
第一,要求全市广大干部要用四中全会和省委全会精神引领科学发展新跨越。在这里,李书记对全市干部提出三点希望:1、要继续弘扬进取精神,面对成绩不自满,科学发展再提速;2、要增强忧患意识,咬定目标不动摇,面对竞争勇争先;3、要永葆拼搏激情,困难面前当先锋,坚定信心勇向前。
第二,要求全市广大干部要一着不让抓当前,全面收好今年尾,坚决夺取“七连冠”。围绕这一目标,李书记着重讲了六个方面问题。1、围绕“收好今年尾,夺取七连冠”,坚决打赢招大引强攻坚战。市委就招大引强工作提出了实施“三个100工程”的要求,一是竣工项目100个;二是开工项目100个,11月28日全市还将组织一次重大工业项目集中开工仪式;三是签约项目100个。2、围绕“收好今年尾,夺取七连冠”,坚决打赢民营扩张攻坚战。市委决定12月上旬对各镇(办事处)09年新上民营经济项目现场观摩,现场打分排名。3、围绕“收好今年尾,夺取七连冠”,坚决打赢园区建设攻坚战。4、围绕“收好今年尾,夺取七连冠”,坚决打赢城市建设攻坚战。5、围绕“收好今年尾,夺取七连冠”,坚决打赢重点指标攻坚战。李书记在这里要求各镇(办事处)要突出抓好财税工作、突出抓好外贸工作、突出抓好环保工作、突出抓好政法工作和稳定作。6、围绕“收好今年尾,夺取七连冠”,坚持打赢普惠民生攻坚战。市委决定本周六、周日,全市将举行新农村建设、设施农业和规模养殖现场观摩活动。在第二大问题最后,李书记还重点要求各镇在“收好今年尾,夺取七连冠”基础上,积极谋划明年工作。11月15日之前,要围绕加快建设更加美好的苏北新昆山,进一步理清发展思路,找准进位目标,拿出进位措施。
面对建设苏北新昆山的历史使命,面对“夺取七连冠”的现实任务,面对全市百姓的更高期待,广大干部该如何抓落实,抓推进,李书记就此讲了第三个大问题就是加强党的建设和干部队伍建设。在这方面,他具体提了四点要求。第一,讲党性、讲大局、讲正气,政治坚定,头脑清醒,奋力干出组织和人民满意的骄人业绩。第二,重学习、重创新、重实干,脚踏实地,开拓进取,不断提高推进科学发展的能力和水平。在这里,李书记强调了三句话,就是“眼界决定未来”、“思路决定成败”、“落实重于一切”。第三,能谋事,能干事,能成事,狠抓当前,谋划长远,全面抓好各项工作。一是要善谋事。就是要超前谋划,预见可能发生的问题,做到事先有考虑、有准备,并千方百计地想点子解决问题。李书记特别要求领导干部更要慎言慎行,始终做到党性第一、发展第一、大局第一,想问题、作决定、办事情,要始终站在发展和全局的高度。二是会干事。所谓干部就是要“干事”,就是要以身作则带头干,就是要带领群众拼命干。三是要干成事。广大干部要学会抓重点,学会“弹钢琴”,学会处理紧急事情、紧急任务,把工作重点放在影响当地发展和人民群众迫切需要解决的突出问题上,切实做到小事办实、急事办妥、大事办成。第四,敢负责、敢承责、敢问责,作风硬朗,动真碰硬,为全市科学发展提供坚强的政治保障。李书记要求全市党员干部,一定要率先垂范,率先落实,始终站在全市干部队伍的最前列。在这里,李书记特别强调广大党员干部不要当“空谈家”、不要当“太平官”、不要当“老好人”。讲话最后,李书记号召全市广大党员干部要凝心聚力,心怀全局,埋头苦干,拼搏进取,全面加强和改进党的建设,全力推动经济社会发展,奋力夺取徐州市科学发展综合考核“七连冠”,为在更高起点上加快建设更加美好、更加文明、更加和谐的苏北新昆山而合力奋斗!
下面,就贯彻市委十一届八次全体(扩大)会议精神,并结合全镇当前各项重点工作,我着重讲以下五个方面的问题。
第一,贯彻落实全会精神,就是要突出抓好财政税收和总部经济。基数大,增幅困难,是我镇财税工作的现状。但是我们不能强调客观原因,不能畏难不前,不能按部就班,要始终保持不服输、不甘落后的斗志,突出重点,理清思路,着眼长远,一着不让地抓好大公司、新公司的组建,依托平台在外引税源上寻求突破。“众人拾柴火焰高”,我们广大机关和各村干部,要与党委、政府保持高度一致。财税任务下达以来,有的同志能够视压力为动力,出钱出力,想法设法,取得了一定进展。相反有的同志一直持观望态度,抱随大流思想,工作出勤不出力,出人不出工,浑浑噩噩,混天了日。在此,我再重申一次,财税任务我们将作为年终考核指标之一。希望大家自加压力,同心同德,围绕各自任务积极想办法。
第二,贯彻落实全会精神,就是要突出抓好招大引强工作。市委在全会上就招大引强工作,提出并实施了“三个100工程”。我想我们也要积极对接,实施碾庄镇招大引强工作的“三个5工程”。在竣工项目上,我们对重点项目包挂到位,要协调到位,确保项目早日竣工投产,确保竣工3000万元以上项目5个。在开工项目上,我们要围绕全市11月28日重大工业项目集中开工,早着手,早谋划,早确定,确保开工3000万元以上项目5个。在签约项目上,我们要认真梳理信息,主动出击,确保年底前签约3000万元以上项目5个,为明年全镇经济高开高走打下坚实基础。
第三,贯彻落实全会精神,就是要突出抓好稳定工作。
我们要时刻牢记“发展是硬道理,稳定是硬任务”的观念,时
刻绷紧稳定这根弦,要一着不让、一丝不苟、一刻不松地抓牢抓实。临近年尾,是各项工作最为繁忙的时候,同时也是不稳定因素最为活跃的时候,政法部门要在全镇再次开展大排查、大调解活动,掌握动态,明确责任,强化分工,创新举措,有的放矢,确保社会和谐稳定大局,为夺取全年工作的全面胜利营造良好氛围。
第四,贯彻落实全会精神,就是要突出抓好计划生育集中治理活动。计划生育工作是当前一项重点工作,也是一场硬仗,对此,我们要出实招,求实效。但是从目前工作进度和几次调度情况来看,我们进展不快,成效不明显,我认为究其原因还是我们干部的思想认识没有充分到位,工作措施没有落到实处。在此,我公布一下,目前全镇计划生育进度排名情况,前四名的村分别是:鲁楼、六户、倪庄、院上,后四名的村分别是:大宋、庙前、泗庄、岱山。虽然这是暂时排名,但从中我想大家也能看出来,好的村不光这项工作好,其它各项工作也都走在了全镇前列。而后五名的村,不光是计划生育拖全镇后腿,其它各项工作也没有亮点。当前,全镇正在开展第三批科学发展观学习实践活动,我们将以这次学习活动为抓手,着力解决村级班子涣散、村级干部人浮于事的问题,为真正想干事,能干事的干部提供舞台。
第五,贯彻落实全会精神,就是要突出作风建设。在此,我首先向大家宣读一下市廉政办文件。
近年来,*县委、县政府紧紧围绕建设兰州“卫星城”、“后花园”目标,带领和团结全县广大干部群众,抢抓机遇,奋发进取,克难攻坚,全县经济和社会发展呈现出前所未有的良好发展态势,经济实力显著提升,人民生活水平稳步提高,各项改革深入推进,社会大局保持稳定,创造了*发展史上的辉煌时期,为*的长远发展打下了扎实基础。当前,*县正沿着又好又快的方向全力奋进。我深切地感到,*是一块充满生机和希望的热土,政通人和、人心思进,已站在了一个新的历史起点上,迈开了新的发展步伐。我能够在此时到*工作,和54万勤劳善良的*人民一道,为*的建设与发展、为*人民的富裕和幸福贡献自己的绵薄之力,深感荣幸和自豪。我唯一的选择就是百倍努力,恪尽职守,全力做好本职工作,以回报市委对我的信任和厚望!
一是要加强学习,深入调研,熟悉县情。县上已确定的“产业富民、工业强县、旅游活县”的总体战略,绘就了把*建成全国知名、西北最大的兰花生产基地,全国最大的洋芋淀粉加工基地,闻名全国的亚高原体育训练基地,全省最大的循环经济示范园区之一和兰州南部最佳宜居城市的宏伟蓝图。是集全县人民智慧之结晶,是县委统揽全局之大成。我将在深入调查研究的同时,向老同志学习,向班子成员学习,向基层的同志学习,吃透县情,掌握实情,带领县政府一班人,着眼长远,狠抓当前,把心思用在实干上,把精力放在落实上,把时间花在解决问题上。定了就干,干了就努力干好,以实干凝聚人心,用勤奋创造成绩,用成绩铸就辉煌!
二是要求真务实,扎实工作,促进发展。始终坚持发展这个第一要务,深入贯彻落实科学发展观,充分依靠*人民的智慧和力量,按照县上已经确定的“加快发展抓项目、提升一产抓畜牧、突破二产抓加工、优化三产抓旅游、改善条件抓基础、构建和谐抓民生”的思路,切实加大工作力度,努力促进全县经济社会发展再上新台阶。坚持一切从实际出发,按客观规律办事,察实情、说实话、出实招、求实效,扎扎实实多做取信于民的实事,树立立党为公、执政为民的良好形象。
一是要从实践“三个代表”重要思想的高度,唱响主旋律,宣传“两手抓”,落实“三贴近”。新闻宣传工作要紧扣时展的脉搏,才能一步一步地发展壮大。新闻宣传工作发展的历史,就是一部弘扬时代主旋律的历史。“三贴近”是新闻宣传工作弘扬民族精神的有效途径,要以群众喜闻乐见的形式大力弘扬和培育民族精神,使全*广大干部职工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。
二是要坚持新闻的党性原则。这是新闻观的根本原则。必须坚持党对新闻工作的领导,坚持新闻媒体是党和人民喉舌的性质,自觉宣传党的主张,积极推动党的思想理论和方针政策的贯彻落实。
三是要坚持把正确舆论导向放在首位。这是新闻宣传最重要的责任。应该坚持团结、稳定、鼓劲,正面宣传为主的方针,正确处理经济效益和社会效益的关系,始终坚持社会效益第一。要努力加强学习,不断提高政治素质和业务水平。
经过春节7天长假的休息,经过亲情、友情、爱情的滋润,带着辞旧迎新的喜气,满载亲朋好友的祝福,满怀对猪年的憧憬,我们今天又欢聚在一起,欢聚在我们共同打造的青春的团队,欢聚在我们共同热爱的充满激情、充满创造、充满机遇的共青团的工作岗位。看到大家青春焕发、意气风发、整装待发的英姿,十分高兴,借这个机会,给大家拜个晚年。今年春节的流行语是“不发压岁钱,只送压岁言”,我就给大家送上几句祝福的肺腑之言:猪年春来早,祝福大家在新的一年里,乘着春风,沐着春雨,趁着春光,把握春天,打点青春,与直辖*一同成长!
20*年,对于*,是一个具有特别意义的重要之年、喜庆之年。因为,*直辖整整10年了。10年之于这座城市,几经风雨,几经打造,其变化之大、变化之快,非以往可以相比;10年之于3100万*人民,几经奋斗,几经洗礼,从经济社会到精气神可谓焕然一新;10年之于1300万*青少年,有幸见证了这座城市的成长,我们有幸与直辖市一同成长,我们为中央的英明决策和家乡的巨大变化而无比自豪。如今,共和国最年轻的*直辖市在经历了10年打基础之后,正如一艘朝天的巨轮蓄势待发。即将召开的市第三次党代会,将描绘未来*的发展蓝图,将开启直辖市新的征程。发挥直辖效应、实现科学发展,打造一小时经济圈、统筹城乡一体化发展,建设三峡新库区、建设长江上游经济中心,在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标,市委、市政府深谋远虑打好库区牌、直辖牌,让我们仿佛听到这座城市面对新征程铿锵前行的脚步,让我们仿佛感受到这座城市一飞冲天的气势。我们作为这座城市的年轻人,应该以与这座城市一同成长为己任,应该为自己青春的脚步能合上这座城市前行的节拍而自豪。当我们跨入20*,当我们站在10年之后又一轮新征程的起跑线上,我们都应该准备好,搭上这趟提速发展的高速快车,沿着科学发展的轨道,与直辖*一同成长。我提四点建议与大家共勉。
一是学会梦想,为青春找到发展方向。“心有多大,舞台就有多大;思想有多远,路就有多远。”梦想能为我们的心灵打开天窗,为我们的青春插上翅膀,引领我们成长的方向,指引我们奋斗的目标。一座城市有城市的梦想,一个组织有组织的愿望,“打好直辖牌、发挥直辖效应、实现科学发展,让*走在西部的前列”,可以说是市委、市政府和全市人民的梦想。“科学发展、争创一流,青春建功、共创和谐”是*共青团新一年的梦想。“有梦才有希望,有梦就有希望。”梦想是追求的动力,梦想是奔跑的目标,有梦想是年轻的标志,有梦想是青春的优势。让我们远离做一天和尚撞一天钟、得过且过的生活方式,在这如画的春光里,抓紧春耕,播下梦想的种子,让青春的梦想生根发芽,让梦想之树枝繁叶茂,硕果满堂。
二是学会充电,为成长提供永续动力。不付诸实践的梦想只是空想和幻想。要让梦想的种子发芽必须积蓄足够的能量。团市委是个优秀的年轻团队,人人都怀揣梦想。但要实现梦想,需要增加能量。春节前,团市委、市青联、市学联、市少工委联合发出了“好书伴我过佳节”的倡议,号召大家利用春节休假之机,在探亲访友、亲朋欢聚之余,多读书、多学习、多充电、补充新知识,涵养精气神,也希望以此帮助大家养成一种自我充电、自觉充电、及时充电、随时充电的良好习惯,以不断提高自己的知识竞争力、技能竞争力、品德竞争力、思想竞争力,从而形成核心竞争力,不断增强追求梦想、实现梦想的实力。《纽约时报》新闻记者托马斯•弗里德曼所著的热门畅销书《世界是平的》――21世纪简史,介绍了全球化3.0时期让世界变平的10个日子、10件事情、10种趋势,向我们展示的是全球化的大背景下,网络信息技术呈现指数型增长的趋势,似乎把世界碾平,仿佛使小胜大、以弱胜强,个人和小公司参与全球化竞争均成为可能,特别是知识的平民化,给个人、小公司、发展中国家带来了新的机会,使个人、公司、国家之间的交流与合作由单向――双向――三维――多维――万维发展,创造了无限可能的机会。全体机关干部职工要主动学习、掌握、运用新知识、新技术,紧跟世界变平的趋势,努力把握世界变平的机会。我们生活在这样一个信息化、全球化时代,学习充电应成为这个时代适者生存的本能,我们不仅要自己充电,还要引领全市青年赶上全球化的步伐。让我们远离自以为是、自我满足、安于现状的误区,面对新的时代背景和发展使命,增强本领恐慌的紧迫感,把充电当作一种生活方式,让充电为我们的成长发展提供永续动力。
同志们:
市区两级公安机关科级领导干部竞争上岗和调整交流工作,经过动员部署、民主推荐、笔试、面试答辩、市局党委研究等五个步骤,到今天已经基本结束。市局组织的这次副科级领导干部竞争上岗、调整交流工作,自始至终体现了公开、公正、竞争、择优的原则,达到了“优中选优,强中选强”的目的和要求。我们××*分局有20多名同志在这次工作中受到提拔和交流。首先,让我们以热烈的掌声,向这些同志表示热烈的祝贺!
市局党委在研究干部定岗意见时,提出了“五项原则”:一是体现“工作第一”的原则,二是适当考虑任职年龄和工作经历的原则,三是实行交流的原则,四是派出所长年轻化(45岁以上不在安排派出所长职位)的原则,五是适当考虑个人实际情况和需求的原则。从市局为我局配备的中层班子成员情况看,总体素质是高的,文化、年龄结构是合理的,是符合分局公安工作和队伍建设实际和需要的。这充分体现了市局党委对××*公安工作的高度重视,原创:体现了对××*分局各级班子和整个队伍的关心和厚爱。这次正副科级干部选拔工作,不仅客观公正地选拔了优秀干部,而且更重要的是树立了正确的用人导向,初步形成了良好的风气,各级班子和广大民警的面貌焕然一新,为全面做好各项公安保卫工作提供了有力的组织保证。需要指出的是,在整个干部选拔调整期间,重大活动比较多,几项大的警卫、保卫活动一项接一项,大家都非常辛苦。在这一特殊时期,各级班子、各级干部,尤其是那些所在机构将被整合、职务面临调整或者达到了最高任职年龄的同志,表现出了非常高的政治觉悟和大局观念,当个人利益和集体利益、局部利益和全局利益发生冲突时,他们坚决地选择了后者。他们以高度的责任感和强烈的事业心,以“在岗一分钟,负责60秒”的敬业精神,以扎实有效的工作,保持了队伍稳定,确保了工作未出现滑坡,圆满完成了各项重大保卫任务,用实际行动经受住了组织的考验。他们的精神和行动,值得我们全局上下认真学习。在此,我代表分局党委向在特殊时期为分局做出重要贡献的这些中层干部和同志们表示衷心的感谢!
实践充分证明,我们××××分局有一支素质高、作风硬、善打硬仗、勇于奉献、具有坚强战斗力的好班子、好队伍。在座的各位都是分局的中坚力量和骨干,是各单位的领头雁,单位风气正不正、工作好不好、队伍好不好,关键在大家。希望大家尽快熟悉情况,进入角色,牢记重托,不辱使命,团结带领民警凝心聚力,干事创业,推动各项工作迈上新台阶,取得新进步,开创新局面,不辜负市局党委和分局党委的信任和重托,不辜负广大民警的殷切期望。当前,正处在公安工作的大变革时期,也是对大家的重大现实考验,如何尽快适应新岗位,开创新局面,是摆在大家面前的重大课题和挑战,也是非常艰巨而光荣的任务。下面,我代表分局党委从“正、干、廉、学”四个方面,提点希望和要求,与大家共勉。
第一,要正。所谓正,就是倡树正气。讲正气,是中华民族也是我们党的一个优良传统。一个人必须树立正气,必须有正义感。树正气,是干好工作的前提,风正才能气顺,气顺才能心齐,心齐才能创出一流的业绩。如果一个单位正气不张、邪气横行,谈什么凝聚力、战斗力?谈什么干工作、争一流?树立正气,就是要求我们全面贯彻落实同志提出的“八个坚持、八个反对”和总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观。讲正气,就个人而言,就是公正无私、知荣明辱、光明磊落;就班子而言,就是团结一心、心无旁骛、谋事干事。来××××工作的这段时间,我最重视、也最担心的就是风气问题。从前段了解的情况看,尽管我局公安队伍总体上是好的,但一些歪风邪气确确实实不同程度地存在,如:请客送礼、搞小圈子;对党委部署的工作不重视、不落实,敷衍了事、被动应付;不琢磨事、只琢磨人,背后搞小动作等等。能不能扶正祛邪,倡树正气,直接体现了一个领导干部的素质和能力。如何倡树正气?我认为主要有三条:
一是自身要正。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,“己不正,焉能正人”?这都是古人留下的警世名言。作为一名领导干部,要率先养成优良的道德品质和作风,这也是做人的根本。要一身正气,有大局至上的政治境界,奉献至上的思想境界,事业至上的工作境界,他人至上的人生境界,公正至上的用人境界。要做到为人正派,处事公正,宽容大度,珍视团结,否则就无法树立威信,更无法带好队伍。为人正派就是要有良好的道德品质,说到做到,言行一致,不出尔反尔,不说做相悖。处事公正就是凡事出以公心,以德服人,一碗水端平。宽容大度就是要注重团结,容人容事,不搞一言堂,不搞小团体。俗话说,“宰相肚里能撑船”,“退一步海阔天空”,说的就是一个人的心胸问题,遇到矛盾时,要多换位思考,多为他人着想,要树立“和别人过不去就是和自己过不去”的观念,树立“支持别人就是支持自己”的思想,为人宽厚,以诚待人。团结问题是个大问题,是一个干部素质、能力、水平的综合反映。团结出凝聚力、出战斗力,团结出人才、出干部。团结搞不好,对自己、对他人、对工作、对大局都是百害而无一利;闹不团结是素质低下的表现,是没有资格当领导的。我在党委会上多次强调:“团结至关重要,在这个问题上分局党委不揉半点沙子,谁搞小圈子,就坚决清除出去,谁闹不团结,一切好处都别想”。大家走上领导岗位,在班子中你是班长,在单位中你是带头人,必须时刻牢记团结,必须像爱护自己的眼睛一样爱护团结,只有上上下下团结了、心齐了、气顺了,才能同甘共苦、荣辱与共,才能步调一致,争创一流的工作业绩。
二是导向要好。分局党委把一支队伍交给你,不是让你搞“一支独秀、孤芳自赏”,光领导自己正不行,还要把整个队伍的正气树立起来,形成好的导向。作为一个单位,要树正气,关键就是要培养典型、树立榜样、奖罚分明。榜样的力量是无穷的。要运用良性的激励机制,发现典型、树立榜样。要叫响“干好工作是硬道理”的口号,以工作为导向,以贡献论英雄,以成败排座次,树立起浩然正气,让肯干事的人干成事,干成事的人有地位,不干事的人没市场,形成凝心聚力、一心一意、干事创业的良好风气。
三是歪风要压。我们讲为人要正,要当好人,指的不是一般意义上的好人,而是指道德品质好、思想觉悟高,能从全局利益出发,大胆管理、昭示正气的好人。大家作为中层领导干部,对待歪风邪气绝不能放弃党性原则,奉行“好人主义”和庸俗的关系学,甚至纵容包庇,必须旗帜鲜明、敢于碰硬,敢于同不良风气、不良倾向作斗争。我来分局之后,多次说过,“××*分局党委不怕邪,正义永远在我们手中,永远在全体民警心中,在××××分局决不允许有歪风邪气滋生的土壤”。只要是为了工作,为了树立正气,打压邪气,分局党委坚决支持你,做你的坚强后盾,你放手去干,大胆去管,不要怕得罪人,遇到什么困难,分局党委给你解决;分局党委解决不了,还有市局党委。只要我们同心同德,齐心协力,就一定能把这股那股歪风邪气打下去,把浩然正气树起来。
第二,要干。所谓干,就是干事创业,创一流业绩,这是所有工作的出发点和归宿。注重政绩永远是我们选人用人的核心理念。德才兼备和政绩突出是衡量一个领导干部的根本标准。政绩从哪里来?政绩从埋头苦干中来,从带头实干中来,从改革创新中来。通俗地讲,就是“苦干”、“实干”加“巧干”。
“苦干”就是要有一种甘于奉献、顽强拼搏的精神。公安工作不可能一帆风顺,总是要面对许多困难、挑战,甚至挫折。你们走上副科级领导岗位后,不仅是有了一定的权力,更多的是加大了责任和压力,肩上的担子更重了。这就要求你们要做好吃大苦、受大累,掉几斤肉、扒一层皮的思想准备,以甘当“老黄牛、铺路石”的精神,以困难面前不低头、重压之下不弯腰的意志,以“讲大局不讲条件,讲奉献不讲困难”的作风,以愈挫愈奋、攻坚破难的韧劲,以不干则已、干则成事的信心,以永不满足、事争一流的豪情,以“干不好工作就食不甘味,寝不安席”的强烈责任感,心里时时装着工作,脑子时时想着工作,铺下身子,扎实苦干,努力成就一番事业。
“实干”就是要坚持求真务实的政绩观,说实话,办实事,出实招,求实效。我们常说“空谈误国,实干兴邦”。办任何事情,都要扎扎实实,一步一个脚印,特别是我们正在抓社会治安防控体系建设、基层基础建设和正规化建设,绝不允许搞形式主义,务虚功,图虚名。这次大家之所以竞争上,我认为都是实干的结果。走上新的领导岗位后,只有把这种好的作风、好的工作态度坚持下去,才能获得更大的发展空间。要实干,就必须在调查研究上下功夫,只有摸准实情,对症下药,才能找准工作突破口和着力点,才能理清思路、打开局面;必须在强化措施上下功夫,只有措施有力,才能确保政策、思路不走样、不变调;必须在狠抓落实上下功夫,只有落实到位,才能保证各项工作有人抓、有人干,才能保证工作目标顺利实现;必须在以身作则上下功夫,率先垂范、带头实干,叫响“向我看齐”的口号,这条很重要。拿我们分局近期工作的明显变化来说,可以说,领导带头起了关键性的作用。“喊破嗓子不如干出样子”,带头实干要体现在具体行动中,要带头参加巡控,带头到一线、到社区。只有带头实干,才能激发队伍的活力,才能调动民警的积极性,各项工作才能一抓到底,取得实效。
“巧干”就是要讲究方法不傻干,讲究策略不蛮干。分局新一届党委已经达成基本共识,××××分局今后一个时期的工作定位是,牢固树立“构建和谐公安机关、争创一流工作业绩、打造××*公安品牌”的理念,推动各项工作迈上新台阶,努力实现“跨入全市先进行列,争创全省乃至全国优秀公安局”的目标。要实现这个目标,既要苦干、实干,也要巧干,就是要“用心、用力、用脑”。为什么同样的工作,同样的条件,有的人事半功倍,而有的人事倍功半?这既是个思想认识问题,也是个工作方法问题。如何实现“巧干”,我认为主要应把握四点:一是分清主次,把握重点。工作有轻重之分,矛盾有主次之别。只有牢牢抓住重点工作和主要矛盾,才能事半功倍。抓重点,破难点,树亮点,是最有效、最实用的工作方法之一。二是改革创新,敢为人先。没有创新就没有发展。墨守陈规、因循守旧或者照搬照抄别人的经验,永远不会当先进。只有敢于创新,勇担风险,才能先人一步,高人一筹,走出自己的路子,创出自己的经验,干出一流工作。三是善于协调,形成合力。我常说“协调出效益,协调出生产力”。协调是一种非常重要的领导艺术,是获得广泛支持、改善工作环境的重要手段。要善于争取别人的支持,争取外部的支持,这是干好工作一个很重要的条件。“众人拾柴火焰高”说的就是这个道理。一个人、一个团队、一个单位的能量毕竟是有限的,不善于协调,就会处处碰壁,事事受挫。今年,分局的经费保障较以往有了很大的改善,一个很重要的原因就是我们协调处理好了与区委、区政府和各部门的关系,取得了他们的理解和支持,这就是搞好协调的效果。怎样搞好协调?就是从“是否有利于工作”的角度出发,只有学会尊重别人,放平心态,主动汇报,主动沟通,才能赢得别人的理解和支持。四是见微知著,未雨绸缪。队伍管理一刻也不能放松。一名领导干部必须具有敏锐的洞察力和警惕性,善于发现苗头性、倾向性问题,及时采取果断措施,加以纠正和引导。如果坐等苗头变成风气,小问题变成大问题,不仅解决起来困难大、难度大,还极易导致人心涣散,贻误工作大局。只有早抓真抓,才能消除隐患,赢得先机,争取主动。大家要把思想政治工作始终抓在手上,立足于疏导和化解,切实把队伍管好。
需要指出的是,干工作就要干好,要干出样子、干出成绩。目前分局党委考核大家的政绩和工作能力,主要就是看发案率有没有降下来,破案率有没有提上去,民警队伍素质有没有提高、形象有没有改善,党委、政府和人民群众满意不满意。只有这些指标都达到了,你才算是一名合格的领导干部。
第三,要廉。所谓廉,就是廉洁勤政,这是干好工作的生命线。××××区是全市政治、经济、文化中心,公共场所多,娱乐场所多,公安机关接触的社会阴暗面多,面临的形形的诱惑多。在座的各位,尤其是今天走上派出所领导岗位的同志,都是一方“诸侯”,手中掌握一定的权力,拉拢腐蚀随之而来,这是一个重大而现实的考验。我局在这方面有过惨痛的教训。大家作为领导干部,不仅要廉洁自律,拒腐蚀、永不沾,还要通过言传身教、严格管理,确保队伍不在廉政方面发生问题。
一要提高定力,做到名利面前不动心。君子喻于义,小人喻于利。我们要当君子,不当小人。在社会主义市场经济条件下,鱼龙混杂、泥沙俱下,各种形形的诱惑,无时无刻不在侵蚀着我们。有些人为了拉你下水,手段无所不用其极,花样翻新让你眼花缭乱,但我看无非就是六个字:权力、金钱、美色。面对种种诱惑,一个人稍微放松警觉,就有可能受人利用上当受骗,陷入别有用心者设置的圈套。面对诱惑时,我们怎么办?最重要的是“自我珍重”。我们工资不高,但在潍坊还属中游偏上;我们待遇不高,但出入有公车;我们福利不高,但生病有医保,基本没有什么后顾之忧,要那么多钱干什么?华西村党支部书记讲,“家有黄金数吨,一日不过三顿”。要把功名利禄看得淡一些,名利思想太重,没什么好处。人应该有高洁的灵魂。在座的大部分都是年轻同志,今后的发展空间还很广阔,不要因为一点蝇头小利而葬送了自己的政治前途和美满家庭。我还要提醒大家,现在社会上有句话,叫做“不怕领导讲原则,就怕领导没爱好”。领导干部手中有权,求你办事的人多,遇到的诱惑和考验也多,无论什么情况下,都要把握住自己,加强修养,洁身自好,清廉自守,千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。所以大家一定要切实提高警惕性,时刻坚持慎始、慎微、慎独、慎欲,管好自己的“交友圈”、“生活圈”,要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到走在河边不湿鞋,身处染缸不变色。
二是坚持原则,做到守好底线不动摇。底线是什么?就是“天堂”和“地狱”的分界线。在底线问题上,切不可触及,万不能碰侥幸。社会上的诱惑形形,林林总总,只要不违纪国法,不违背道德规范,就能守好底线,拒腐防变;一旦突破底线,就会失去一切,就会丧失人格和尊严,就会在泥潭中越陷越深,难以自拔,最终等待你的不是监狱就是刑场,这决不是危言耸听。要做到不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染,不法之事不干,做政治上的“明白人”,经济上的“清白人”,作风上的“正派人”。近年来,各级党委、政府相继出台了一系列领导干部廉洁从政的制度规定,这些都是我们为官从政的道德底线,必须严格遵守,不能逾越。“失去监督的权力必然导致腐败”。要自觉接受监督,权力越大,监督越要严;职务越高,监督越要全面,这是对领导干部真正的关怀和爱护。
三是落实“一岗双责”,做到管好队伍不放松。公安机关担负着大量执法、管理职能,这一特殊性决定了不仅领导干部手中有权,就是一般民警手中也有一定的权力,也会成为不法分子拉拢腐蚀的对象。只抓工作不抓思想,只重说教不管效果,很难保证不出问题。党委把民警交给你,你却把他送进了监狱,你怎么向党委交待?怎么向民警的家属交待?因此,大家一定要切实负起责任,从廉洁教育入手,做到常提醒、常敲打、警钟常鸣,关心民警的健康成长;要认真落实党风廉政建设责任制,完善内部制度体系,加强内部监督管理,堵塞一切可能滋生腐败、发生问题的漏洞,让民警面对诱惑不想为、不能为、不敢为。
第四,要学。学就是勤奋学习,这是领导干部提高素质、增长本领的基础。学习是一个领导干部的看家本领、是领导干部的第一智慧、第一需要。知识是人类进步的阶梯,当今社会的知识更新速度快,可以说三年就是一个周期,不学习就会落伍。中央提出打造“学习型社会”的战略部署,原创:我们要大力倡导“做学习型领导、带学习型队伍,打造学习型公安机关”的良好风气,朝气蓬勃、奋发有为,带头加强学习,不断提高领导能力,带出一支高素质队伍,切实担负起“三大政治和社会责任”。从这次竞争上岗的考试结果来看,那些平时注重学习的成绩就好,那些平时不注意学习的成绩就不理想。近一个月来,全局上下的学习气氛非常浓,要很好地坚持下去。要牢固树立学习就是工作、学习就是责任的观念,抓紧学习、刻苦学习,善于学习,终身学习,不断用新思想、新知识充实自己,努力提高领导水平和工作能力。
一是学好理论,坚定信念。公安机关的性质、特点和所担负的职责、任务,决定了公安机关的领导干部在讲政治的问题上,必须有更高、更严的要求。对领导干部来讲,思想政治理论是灵魂,是管总的东西。只有保持理论上的清醒,才能做到政治上的坚定。政治理论学习看起来“虚”,但真正领会了就会在实践中显现出实实在在的效果。因此,大家工作再忙,也要抽出时间,研读政治理论,学习时事,把学习成果化作坚定的政治信念、从政的基本准则和推动工作的基本指针。要着重掌握贯穿其中的立场、观点和方法,切实做到真学、真懂、真信、真用,在实践中提高科学判断形势的能力、准确把握大局的能力和驾驭复杂局面的能力。
二要更新知识,增长才干。当前要强化警务管理、领导科学、执法为民教育、基层基础工作、处置、公安科技知识的学习,成为学习型队伍的带头人。要向书本学,向实践学、向他人学,利用一切机会学。今年是公安部确定的“基层基础建设年”,分局将在全局范围内开展以比理论、比业务、比技能、比作风“四比”为内容的苦练基本功竞赛活动,促进良好学风的形成,为经常性学习搭建一个“平台”。要把学习作为一项制度、一种风气在××××公安分局坚持下去,发扬光大,努力打造学习型公安机关。
一、前一阶段思想作风建设情况
自全县干部思想作风建设活动开展以来,规划局干部职工迅速行动,较好完成了的工作任务,主要体现在:
一是领导班子重视。局党组多次召开会议,专题研究部署思想作风建设工作。班子成员带头垂范,根据职责分工,分片包干负责,形成了分级管理,一级抓一级,层层抓落实的良好局面。此外,我局还邀请部分人大代表和政协委员召开座谈会,认真听取他们的批评和建议,并由局党组成员当面逐一回复。从而使全局干部思想作风进一步转变,机关效能进一步提高,大局意识进一步增强,有力地促进了城乡规划事业的发展。
二是自我剖析深刻。广大干部职工积极查找个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题中找不足,从工作实践中找差距,从实际案例中找教训,切实做到了问题查得准,根源挖得深,触及灵魂和要害。按照活动要求,局机关党支部认真组织召开了专题民主生活会,组织党员干部开展批评和自我批评,做到了讲党性不讲面子,讲要害不讲枝节,使党员干部思想受到了很大触动,认识上得到了升华。
三是活动形式多样。为进一步激发广大干部职工参与作风建设活动的积极性和主动性,组织了社会公开服务承诺、党风廉政建设警示教育、“作风监督热线”、“阳光规划”等多项活动。寓作风建设于活动之中,形成了广大干部职工关注、支持、抓好作风建设的良好氛围。公开服务承诺活动求真务实、详细具体,并通过电视对外进行了公开承诺;党风廉政建设警示教育采取观看警示录象、从而筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线,激发了立党为公、执政为民的内在动力。
二、存在的问题及其原因
在肯定成绩的同时,我们也要看到存在的问题和不足,主要表现在:一是服务不优,存在凭个人感觉办事、相互推诿、说话不中听、对群众不热情等现象;二是执法不严,刚性控制引导不够、规划随意性大,行政处罚标准不一、变化多;三是形象不佳,内部管理不够规范,极少数人纪律作风观念淡薄。
规划局是一个新单位,我们从事的是具有战略性、前瞻性和挑战性的公共管理工作,一切工作无套路可循,无先例可遵,也暂无过多的手段与资源可依。过去的一年多,广大干部职工加班加点,辛勤工作,做了许多有影响的、有目共睹的、大量卓有成效的工作,在座的绝大部分同志可谓劳苦功高。为什么在全县作风建设讲评大会上规划局被点名批评?原因何在?
作为党组书记和局长,承担作风建设的责任责无旁贷,第一责任在我。我已经在最近的局党组会、局长办公会上作了自我批评,请大家继续监督和支持我的工作。同时,大家静下来想一想,抛开国家法律和政策层面的因素不说,我们主观上是不是还个别存在大局意识不强、服务意识不强、公仆意识不强?作为国家工作人员,是执行公务的人员,也是为人民群众提供公共服务的人员。我们的权力来自人民,我们的薪水出自纳税人,我们应当而且必须为民众提供好我们的服务。这不是过分的、特殊的要求,而是每个人的应有之义和基本职责。我们有时在工作中是不是“多了点火气、少了点耐心”?古人说:“心平气和、百福自集。”工作情绪化,无条理性,一团乱麻,天天忙得晕头转向,既不出活,更不出彩。我们的内心要和谐,管好自己的情绪,不要因为过激的言行,而影响整个部门的形象。所谓态度决定一切。一个人的工作作风好,不是装出来的,而是从内心深处自然流露出来的。我们要学会安排,学会思考。我们的工作是有原则的,只能满足建设单位和个人的合理要求,不能满足他们的无理要求;与其他部门的合作,既要讲配合,又要讲原则,必须做到不卑不亢。
三、变压力为动力积极整改
11月3日,县委常委、组织部部长曾祥文同志亲自挂帅的县委思想作风建设工作组进驻规划局。对此,我们应该正确认识和对待,大家不要有包袱,我们要变压力为动力,积极整改。
一是加强教育,提高认识。紧紧围绕县委、县政府的中心工作,全力以赴地完成交办的各项任务,千方百计围绕中心创造性地开展工作,服务全县发展大局,是我们的职责。县里定下来的事情,安排好的工作,我们坚决马上去办,立即去做,做到雷厉风行,精益求精。同时,加强党风廉政警示教育,鼓励高调做事,低调做人;高标准工作,低标准生活。强化廉洁自律,净化社交圈,多与基层群众交往,多与有品味的人交往,少与不怀好意、拉拉扯扯的人交往,更不要与低级粗俗、品味低下的人交往。
二是选贤用能,激活队伍。坚持“不能让综合素质高的人吃亏,不能让干事的人吃亏,不能让老实人吃亏”的用人导向,大力实行竞争上岗制度,正股级负责人一律实行竞争上岗。努力破除“求全责备”、“论资排辈”等陈旧观念,大胆提拔使用优秀干部,把他们放到重要岗位去锻炼,严格要求、严格教育、严格管理,促使他们健康成长。同时加快制定完善定期轮岗制、ab岗位制、首问负责制、服务承诺制、窗口部门流程化管理等制度,并着手修订完善现有的一系列制度,进一步规范制度,实现用制度管人、管事、管作风,激活干部职工队伍,保证局内各项工作规范顺畅。
市直机关干部轮岗招商创业动员大会召开之后,各部门对这项活动高度重视,精心组织,统筹安排,积极运作,全市轮岗招商创业活动呈现良好的发展势头,取得一定成效。主要有以下几个特点:一是轮岗招商创业活动已经全面铺开。各部门广泛宣传此项活动的目的、意义,积极营造轮岗招商创业的浓厚氛围。全市首批轮岗招商创业的人数达到344人,其中,副处级以上领导干部71人。二是涌现出了一批轮岗招商创业的先进典型。除刚才介绍经验的4位同志外,还有一些机关干部积极开展招商引资、领办创办经济实体,起到了较好的带动作用。三是部门帮扶措施扎实有效。针对轮岗招商创业信息收集难、项目选择难、资金筹措难等问题,部门都采取积极有效措施,帮助轮岗人员解决一些实际困难,做轮岗人员的坚实后盾。四是招商创业人员的经济意识明显增强。通过轮岗招商创业实践,使大多数机关干部从思想观念、意志品质到能力才干都不同程度地得到了锻炼和提高。
在看到成绩的同时,我们也要认清工作中存在的问题。一是部分单位和人员对活动重视不够。有些领导干部对开展这项活动的目的意义认识不到位,认为这项活动起不了什么作用,没有把它当作分内的一件大事来抓。有的单位对轮岗招商创业理解的比较浅,认为名单落了,人离岗了,就完成任务了。有些参加轮岗的人员没有真正认清这项活动的意义所在,没有真心招商创业的思想准备。二是有些单位对活动管理不到位。部分单位对轮岗人员放松了管理,突出表现为,对轮岗人员是否真的有项目不考核,工作中遇到哪些困难不过问,甚至对个别轮岗人员的去向都不清楚,调度不及时,服务没措施,造成活动成效不高,少数人员至今还没有招商创业项目。三是部分轮岗人员缺乏信心和勇气。有的干部认为轮岗招商创业就一年,应付一下完成任务就行了,不想动真的来实的;有的想干怕赔钱,认为靠工资攒点钱不容易,所以不敢搞项目;有的想干没路子,认为市场难以把握,适合自己发展的空间太窄;还有个别同志,借轮岗之机在家休息,把招商创业变成了歇业等等。四是招商人员引进的项目和到位资金少,创业人员自办企业少。目前,市直轮岗招商人员共引进各类项目65个,大多数项目还处在洽谈或意向性协议阶段。市直183名创业人员中,只有39人创办了自己的企业,而且大部分是原来已有企业,规模普遍较小,真正能拉动经济增长的大企业几乎没有。五是轮岗招商创业活动开展不平衡。虽然部门职能存在差异,但我们要尽可能挖掘资源,真正实现招商创业。特别是综合部门,一定要充分发挥优势,加大工作力度,做好招商创业工作。其它专业部门也要做好工作,避免招商引资指标调剂,努力完成市里下达的工作任务。不能按期完成任务的,要认真分析原因,并做好改进工作。上述问题的存在,必须引起我们足够重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
市直机关干部轮岗招商创业活动的周期是三年,今年活动开展得好坏,决定着活动的成败。所以,我们要在认真总结经验教训的基础上,进一步加大工作力度,把今后的轮岗招商创业活动组织好、开展好,确保达到应有的质量和效果。
(一)要进一步提高思想认识。开展轮岗招商创业活动,是我市几年来开展解放思想大讨论成果的一个具体体现。开展轮岗招商创业活动,绝不是一句口号,而是一件实实在在的工作。开展好这项活动,对促进市直广大机关干部职工思想观念的真正转变和招商创业本领的增强,对促进全民创业、加快民营经济发展和经济总量扩张,都将产生十分重要而深远的影响。因此,各部门要服从服务于这个大局,对轮岗招商创业活动高度重视,把它作为一项重要内容纳入议事日程,按照全市总体方案的要求,不折不扣抓好落实。轮岗招商创业在我们这里是新生事物,但在其它地区早就已经开展了,这是大势所趋,是实现经济更快更好发展的现实选择,没有什么可以争议的。关键在于正确认识。前一段的实践已经证明,这是一项十分正确的决策。第一,开展轮岗招商创业活动,是由我们所处的发展阶段决定的。云坤书记讲到,虽然我们在不断加快发展,但和发达地区的差距还在拉大。目前,我们的发展水平和所处的发展阶段,决定我们还不能完全依靠市场经济规律来调节选择经济要素。要实现快速发展,就必须通过政府强有力的推动。而政府是由部门组成的,部门是由机关干部组成的。所以,政府强有力的推动,必须通过部门和机关干部去实现。可以说,开展轮岗招商创业活动,是政府强有力推动经济发展的措施之一。第二,开展轮岗招商创业活动,是提高政府执政能力和发展经济能力的现实选择。政府执政能力和发展经济能力的提高,需要各级干部进一步解放思想,真正懂得市场经济的规律,提高驾驭市场经济的本领。轮岗招商创业活动的开展,使广大机关干部有机会直接走到经济建设前台,到经济主战场去感受、去学习、去锻练。通过参与轮岗招商创业活动,各级领导干部还可以真正理解企业,体验创业的酸甜苦辣,从而更好地服务企业。同时,有利于提高服务质量和行政效率,促进发展软环境的改善。第三,开展轮岗招商创业活动,给广大干部提供了宽松的创业平台。每个人一生的选择机会很多。轮岗招商创业活动的开展,使大家都有机会在市场经济大潮中一展身手,为那些懂技术、会管理、头脑灵的机关人才向经济第一线流动创造了有利条件,最终实现人才的合理流动。第四,开展轮岗招商创业活动,有利于带动全民创业氛围的形成。机关干部轮岗招商创业,可以起到带头示范作用,为普通群众趟出一条路子,带动更多的人加入创业行列,推动全民创业氛围形成。所以,我们要进一步统一思想,坚定信心,排除各种干扰,把轮岗招商创业活动继续扎实深入地开展下去。
一、全区干部作风集中整治活动的主要成效
全区干部作风集中整治活动经过了充分酝酿和精心准备。整个集中整治活动按照学习动员、统一思想,征求意见、查摆问题,集中整改、建章立制,公开承诺、阶段小结个阶段积极有序推进,最后通过民主评议,让人民群众对干部作风和发展环境建设情况作出评判。
总的来看,在各级各部门、广大干部群众的积极参与和共同努力下,活动得到了社会的广泛认同,基本达到了预期目的,取得了比较明显的成效。
1、思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间很短,但却产生了很大震动。应该说,这项活动最直接也是最大的收获,就是让广大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想观念发生了明显变化。通过集中整治,全区各级党政机关和广大干部群众的思想进一步解放,认识进一步统一,观念进一步更新;通过集中整治,全区机关干部的发展意识、大局观念进一步增强,服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚;通过集中整治,广大党员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正廉明的纪律进一步增强;通过集中整治,全区上下“人人关心环境,事事关系环境”、“一切围绕发展干,一切围绕中心转”的主人翁意识进一步增强。
2、发展环境得到明显改善。一是机关作风有了明显转变。普遍实行了“首问负责制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定,“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象有了很大改进。以贯彻落实中央1号文件精神为契机,在全区认真组织开展了“千名干部万户行”活动,促使广大干部不断改进作风,深入基层,大兴调查研究之风,为广大群众解决了一些实际问题,办了一大批看得见、摸得着的实事。二是一批群众反映的实际困难和问题得到了有效解决。开通书记专线、区长热线、经济发展环境投诉中心和区作风整治办公室举报电话,受理各种投诉和来信来访932件次,办结927件,办结率99%o三是一些影响环境的突出问题得到了有力查处。严格按照有关规定,对一批涉及群众利益的、破坏经济发展环境的和干部队伍建设中的突出问题,严肃认真地进行了处理。目前,全区已处理56人,其中组织处理45人;纪律处分11人;刑事处理4人。四是一些反映强烈的不良风气得到了有效扼制。“学风不浓”、“玩风太盛”、“奢风太重”的现象已得到很大的改变,机关干部抓学习的紧了,钻研工作的多了,节俭办事正在成为广大干部的自觉行为。五是行政效率得到明显提高。今年来,全区上下以深入学习《行政许可法》为契机,不断加大改革力度,“四个中心”建设步伐进一步加快。目前,进行政服务中心的窗口单位20个,审批项目211个,受理行政审批事项51118件,已办结50095件,办结率98%。今年,我区探索实行重大项目联合审批,使得审批环节和办事时限平均减少和缩短三分之一以上,政府工作效率进一步提高。
3、招商引资和项目建设取得明显成效。作风整治以来,各级各部门始终坚持一手抓发展、一手抓环境,一手抓项目、一手抓作风,以作风整治促进发展环境改善,以发展环境改善促进项目建设,以项目建设促进经济发展,认真抓好招商引资和项目建设中遇到的各种问题整改,不仅使集中整治有了明确的目标和方向,而且也让招商引资和项目工作有了一个有力的抓手。全年共引进投资500万元以上项目46个,投资总规模49亿元,其中投资5亿元以上项目3个(过10亿元的2个),投资1亿元以上项目11个,投资5000万元以上项目5个。四大项目区建设全面启动,大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重点工业项目落户园区,雅倩二期、粤海纺纱等一批项目如期投产,掀起了全区新一轮招商引资和项目建设的热潮。
4、全区对外形象明显提升,经济发展步伐明显加快。这次集中整治活动,在全区上下特别是在外来投资者中产生了良好反响,进一步增强了外来投资者在夷陵区投资兴业的信心和决心。全民参与的积极性也被调动起来,“亲商、重商、安商、扶商”意识大大增强。全区金融信用等级不断提高,整体对外形象得到了明显提升。全区经济、社会持续、健康、协调发展。20__年,全区经济实力增强,财政收入增长、农民收入增加、社会就业增长,呈现近些年来少有的大好形势。全区国内生产总值可实现78亿元,比上年增长12.5%,财政收入突破5亿元,达到5.05亿元,在全市县市区中规模总量列第一;农民人平增收400元,创历史新高;城镇登记失业率控制在4.3%以内。
5、作风建设长效机制初步形成。集中整治期间,区委、区政府在不断规范完善“四个中心”建设的同时,制定实施了《关于进一步优化经济发展环境的决定》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《建立抓落实工作长效机制的意见》
、《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《发展环境民主评议暂行办法》等制度,通过这一系列制度的建立与完善,初步搭建了一个结构比较严密、权责比较明晰的作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要,进一步修订完善了各项规章制度,各级干部特别是领导干部带头模范执行规章制度,把各项制度、措施真正抓落实,形成了较好的工作机制。
这些成果,对全区干部作风不断改进、服务质量不断增强、工作效率不断提高、发展环境不断改善,对我区加快发展必将产生积极而深远的影响。
二、全区干部作风集中整治活动的主要特点
概括起来讲,主要有以下六个方面:
1、强势宣传发动,迅速统一思想认识。一是召开千人
大会深入发动o3月12日,区委、区政府召开了1000多名机关干部参加的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大会。会议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、采取硬措施,并以强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动,强调了在新形势下抓干部作风,抓发展环境的现实意义,指出了集中整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题,并倡导要全面树立六种作风,提出要通过集中整治,在全区上下形成“一切围绕发展干,一切围绕中心转”、“人人关心环境,事事关系环境”的社会氛围,达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。对这次活动的指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了十分明确和具体的要求。现在回过头来看,这次大会对统一全区上下的思想产生了巨大的推动作用。二是深入学习,提高认识。各级各部门坚持把学习教育贯穿活动全过程,组织了多种形式的学习讨论,达到了人人受教育、个个有提高的目的,促进了广大干部思想的解放和观念的更新,为集中整治活动奠定了坚实的思想基础。三是广泛宣传,营造氛围。发挥舆论的宣传、监督和导向作用,及时宣传集中整治过程中涌现出的正、反典型,充分激发了广大群众参与干部作风和发展环境建设的积极性。
2、坚持依靠群众,认真查摆突出问题。一是区作风整治办公室通过发放近千份《征求意见表》、从三峡夷陵网摘录《访客留言》、召开外来投资企业、本地民营业主和老干部座谈会等,共收集各类意见、建议1710条。经过汇总整理后,原汁原味地向各单位进行了反馈。二是开通专线电话、设置意见箱、举报箱,广开言路,广泛接受社会监督。三是各部门各单位召开座谈会200多场次,组织调查走访3000多人次,征求意见和建议1536条。四是各级领导带头,带领广大机关干部深入基层,认真听取各方面的意见和建议,掌握了大量第一手材料。在广泛征求意见的基础上,各单位按照“只谈问题,不谈成绩;既摆现象,更挖根源”的总体要求,坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查摆存在的问题。通过领导带头自查、干部自我检查、单位内部互查,对照六个方面的突出问题,认真查摆出在本部门、本单位和每个人身上的具体表现,明确了整改的重点。
3、注重实际效果,狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把整改作为最重要、最关键的环节抓落实,严格按照“四个不放过”的要求,重点围绕群众反映强烈的热点、难点和
焦点问题,影响经济发展环境的突出问题,干部和领导班子思想政治建设及自身素质方面存在的问题,认真制定整改方案,全面落实整改措施,做到了边学边改、边查边改、边整边改,由于各单位狠抓整改措施的落实,保证整改工作取得了较好效果,群众所提意见绝大多数得到了落实,一些严重影响发展环境的突出问题得到了解决,一些破坏发展环境的人和事得到了及时处理。
4、坚持取信于民,广泛开展公开承诺。区直84个单位分别采取发文件、发公开信、通报情况、设置公开栏、张贴承诺书等多种形式向社会公开承诺。20家与发展环环境关系较为密切、人民群众予以较多关注的重点单位,就工作范围、工作职责、服务措施等内容,并对单位、个人查摆出的问题和自身工作实际通过新闻媒体向社会作出了公开承诺,接受监督检查,使人民群众看到了集中整治的成果,增强了加快发展的信心。同时,各单位认真制定有效措施,以实际行动实践承诺,努力做到言必行,行必果,以实实在在的行动赢得了人民群众和广大投资者的信赖和支持。
5、力求标本兼治,建立健全长效机制。集中整治期间,各级各部门坚持把完善工作机制和机关制度建设作为治本之策,贯穿于作风建设始终,从实际出发,从管用出发,从长效出发,以基础制度的建立和完善促使长效机制的逐步建立。区直各部门各单位共建立完善各项规章制度1260多条,其中新建420多条,修改完善840多条,有力地推动了机关工作的制度化和规范化。
6、坚持公平公正,精心组织民主评议。检验集中整治活动的效果如何,必须把评判权交给投资者、基层和人民群众。因此,区委、区政府决定在集中整治结束时和今后每年年底,组织广大干部群众和社会各界对各单位发展环境建设情况进行公开评议,并制定了《发展环境民主评议暂行办法》。今年集中整治活动的民主评议工作,严格按照《暂行办法》的规定,在各单位自查自评、组织专班考评的基础上,组织社会各界对区直84个单位的干部作风和发展环境建设情况进行了集中测评。测评的结果表明,人民群众对这次集中整治取得的成果给予飞’充分肯定,在84个单位中,得到的“优秀”和“满意”票数绝大多数都超过了80%,最少的也超过了65%,这一结果在作风整治以前是很难达到的。在征求意见,查摆问题时有3000多条意见和建议,但在民主评议时,却有如此高的满意率,说明我们开展集中整治活动绝不是走过场、搞形式,而是动真格的,也是能见实效的。面对这样的结果,我们每一个人都应该感受到来自于群众的压力和希望。
干部作风建设和经济发展环境的优化是一项长期性、基础性、根本性工作,是一项永不竣工的系统工程,是保证夷陵区经济社会持续快速发展的必备条件。要清醒地看到,这次干部作风集中整治活动所取得的成效是初步的,是阶段性的,与加快发展的要求相比,与群众的期望相比,都还有很大的差距。从目前我区的发展环境现状和近期明查暗访的情况来看,还有许多不尽如人意的地方,动员大会上所讲的六个方面问题,在一些部门和单位还一定程度的存在,有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位,机关工作效率和工作作风还有待进一步改善,机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增强,各种影响发展的体制还需要通过深化改革进一步予以解决。从群众投诉的情况来看,“三难”现象、“三乱”问题及反映有关部门或不作为或乱作为的投诉仍然时有发生。从集中整治白勺整体工作来看,还有许多需要进一步改进的地方。总之,集中整治活动虽然告一段落,但发展环境建设从一定意义上讲才刚刚开始,任务还十分艰巨。因此,干部作风和发展环境建设只有开始,没有结束;只 有起点,没有终点;只能加强,不能削弱,必须采取过硬措施,一以贯之,常抓不懈。
三、当前和今后一个时期干部作风建设的工作重点
当前和今后一个时期,干部作风和发展环境建设应突出以下五个方面:
第一,巩固成果,进一步强化认识。
全区干部作风集中整治成果来之不易。对此,我们必须倍加珍惜。今年,我区经济社会发展取得了较好成绩,构建了一个新的较高发展平台,这既是区委正确领导、全区人民努力的结果,也与全区干部作风的不断转变、发展环境的不断优化密不可分。20__年,是在新的平台上推动全区经济社会跨越式发展的关键一年,区委提出了“四坚持、四提升”总体思路,号召各级各部门和全区广大人民群众振奋精神、自我加压,推动全区经济社会发展全面提升提速。实现这一目标,良好的干部作风是基础、是关键、是保证。为此,大家必须进一步统一思想,形成共识,必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感,必须进一步提高对整治经济发展环境的思想认识。广大干部群众在充分肯定集中整治成果的同时,也普遍表现出对集中整治活动结束后干部作风“回潮”、各种影响发展环境现象出现反弹的担心。我们绝不能对干部作风集中整治的阶段性成果估计过高,必须对可能出现的新问题、复发的老毛病有充分的思想准备和工作准备。这次会议是一次回顾总结会,更是新一轮干部作风建设的动员部署会,全区各级各部门务必以高度负责的精神,不折不扣地做到“五个必须”,即,思想认识必须进一步提高;领导力量必须进一步加强;出台的政策必须认真执行;公开承诺的事项必须坚决兑现;没有解决的问题必须切实解决,更加到位地落实各项长效管理措施,努力把我区的经济发展环境建设推向一个新的阶段。
第二,持之以恒,进一步强化教育。
学习教育是一项基础性的工作,贯穿于干部作风建设始终。各部门各单位要拿出学习教育具体规划,与即将开展的党员先进性教育活动结合起来,与全区解放思想加快发展动员会上提出的大力倡导六种理念结合起来,与区委二届二次全会上提出的努力提高六种能力和水平结合起来,认真组织实施。要持之以恒地抓好思想政治教育、爱岗敬业教育和政策法规教育,进一步增强广大干部特别是执法人员的职业道德素质和服务能力。要对执法人员进行全面清理,影响形象、态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的,要严肃查处。要把中层干部和窗口工作人员作为教育培训的重点,制定严密的教育培训计划,稳步实施,注重实效。要加强对学习教育工作的组织领导、引导、检查督导,通过学习教育,在全区努力营造一个人人关心、服务和参与发展环境建设的良好氛围。
第三,严明纪律,进一步强化查处。
抓查处,是贯穿干部作风建设全过程、促进干部作风建设不断深化的重要手段。干部作风建设,必须做到立说行、令行禁止。刚才,区委、区政府对重点单位民主评议综合得分情况进行了通报。这次大会之前,区委、区政府主要负责人已对排名靠后单位的负责人进行了谈话。今后,要进一步严明工作纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律。最近,吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求各级领导务必做到“五个不许”,对违反规定收钱送钱的和凡是参与赌博的,作出了“一律先予免职,再按规定处理”的严格规定,并强调指出:“好风气是抓出来的,也是带出来的”。全区广大党员干部特别是领导干部要认真学习吴官正同志讲话精神,坚持从我做起,既要以身作则、严格自律,又要敢抓敢管、认真负责,严格按照区委、区政府《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关制度的规定和要求,切实抓好查处工作。当前要突出做好四个方面的工作:一是要建立健全明察暗访巡视工作机制。要把明察暗访作为对今后干部作风、发展环境和党风廉政建设实施有效监督的重要手段和方式,作为一项重要措施长期坚持下去。区纪委、监察局要定期组织区委党风监督员、区政府特邀监察员及相关部门组成工作专班开展明察暗访。对发现的问题要认真查处,确保抓出成效。二是要建立健全投诉处理工作机制。人民群众的投诉分四种类型归口相关职能部门办理,即涉及干部作风和环境问题的投诉,以经济环境投诉中心为主处理;涉及老百姓切身利益的日常问题,由办负责;涉及违纪政纪的问题,由纪委监察局处理;涉及刑事案件方面的问题,由司法机关处理。三是建立健全重大问题督查工作机制。重大问题由区纪委、监察局会同区委、区政府督查室进行督办落实。四是严格执行对损害经济发展环境行为责任追究制度。
第四,突出重点,进一步强化落实。
抓好落实,是转变干部作风的迫切需要和关键所在。因此,各级各部门必须高度重视,把抓落实始终摆在重要位置。要以落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的决定》为内容的五个制度为着力点,着眼于突出问题的解决。从集中整治期间发现和掌握的情况来看,极个别的部门和干部,不研究新的形势,不学习新的知识,把一些条条款款、甚至已经废除的“规矩”作为借口,导致在同样政策、同样背景、同样条件下别人很容易办成的事,在他这里却很难办,甚至办不成的现象仍然存在;极少数单位出现了“门易进,有凳坐,有茶喝,满脸笑,就是事难办”的怪现象;极少数单位仍然有私设小金库,挪用、占用项目资金的行为,甚至存在贪污私分、挥霍浪费,用公款游山玩水、用公车走亲访友、接送家属子女等现象;个别单位不讲诚信,把承诺喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上,就是不落实在行动上;个别单位领导在服务发展上当面一套、背后一套,会上表态快、会后落实难;部分单位机关内部管理不严,招待费管理混乱,机关干部甚至是领导干部上班时间打牌赌博;极个别执法人员法制观念淡薄,执法方式野蛮、态度粗暴,利用手中权力“吃、拿、卡、要”,不给好处不办事,给了好处乱办事,违规错误执法、办人情案、办交易案,甚至收受他人贿赂;个别党员干部干扰、阻碍项目建设和征地拆迁工作,造成极坏的负面影响。对此,群众意见很大,社会反映也很强烈。这些问题的存在,进一步说明环境建设是一项长期而艰巨的任务,不能有丝毫的懈怠,必须采取更力口强有力的措施,狠抓整改落实。
第五,构建合力,进一步强化领导。
当前和今后一个时期的干部作风建设,要从集中整治活动逐步向经常化、规范化的干部作风建设转变。区委、区政府督查室、纪检、宣传、组织及经济发。畏环境投诉中心等部门要保持密切联系,形成工作合力,齐心协力共同抓好后期干部作风建设。各级各部门领导特别是主要负责人要担当起本级本部门干部作风建设“第一责任人”的重任,要始终坚持把干部作风、环境建设纳入重要议事日程,认真研究,精心组织,狠抓落实。要不断深化干部作风建设内容,围绕“为民、务实、清廉”的总体要求和“改进作风、优化环境、促进发展”的工作主题,进一步落实整改措施,建立长效机制,巩固整治成果,规范行政行为,提高行政效率。要紧紧围绕经济建设中心,坚持一手抓发展、一手抓环境、一手抓项目、一手抓作风,将作风整治的工作热情和广大干部群众的积极性引导到区委各项决策部署上来。
同志们,以一流的干部作风、一流的经济发展环境推进
全区经济社会发展全面提 升提速,是夷陵区在新的平台上实现跨越式发展的内在要求,也是全区人民肩负的重大历史使命。区委要求,全区各级各部门和广大群众要从践行“三个代表”高度,进一步提高认识,统一思想,抢抓机遇,以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风,努力开创全区经济社会发展的新局面。我们深信,有全区广大党员干部和群众的积极支持,社会各界的广泛参与,全区的干部作风和发展环境建设一定会再上一个新的台阶!
最后,就区政府机构改革工作再强调几点。
刚才,作佩同志宣读了区委、区政府《关于宜昌市夷陵区政府机构改革方案的实施意见》。对实施区政府机构改革的目的、任务、指导思想、工作步骤、组织领导已经提出了
十分明确的意见,请大家认真贯彻落实。就如何抓落实我讲几点具体要求:
第一、要提高认识,强化责任。
这次改革,虽然机构变动不多,不同于以往那种在行政机关中全面铺开的改革。但这次改革职能调整比较大,涉及的都是经济社会发展的重要部门,理顺部门间的事权关系调整和转变政府职能的任务仍然很重。改革调整的部门和与改革相关的部门,要站在践行“三个代表”重要思想和完善社会主义市场经济体制的高度,充分认识推进区政府机构改革的重要性和必要性,增强抓好改革的紧迫感和责任感。这里需要着重强调的是,全区各级各部门必须把思想和行动统一到区委、区政府决策上来,积极支持区政府机构改革,改革调整的部门和相关职能部门要强化抓落实的责任,确保区政府机构改革顺利推进。
第二、要加强配合,扎实工作。
对于改革调整的部门职能调整和划转,区委、区政府印发的《意见》已作出明确规定,有改革任务的部门,要认真依照文件精神,做好本部门“三定”方案拟定工作。机构编制部门要抓好机构三定方案的审核工作,组织、人事部门要做好人员调整工作,切实保证机构编制和人员调整到位。这次政府机构改革虽然涉及少数部门调整,但在改革中,将要根据现有机构运行情况,对有的部门机构编制进行适当调整。凡涉及的部门必须服从编委决定,绝不允许人员编制划不出的现象存在。
要认真做好思想政治工作。机构改革涉及到机构、职能调整和人员安排,难免引起部分干部职工的思想波动。各有关部门要注意掌握干部职工的思想动态,有的放矢地做好思想政治工作,提高大家对机构改革的思想认识,做到思想不散、秩序不乱、工作不断。在机构改革的实施过程中,要教育干部职工识大体、顾大局,以党的事业为重,正确对待个人工作岗位的变动,遵守纪律,服从安排。
第三,要强化领导,严明纪律。
推动机关作风大转变效能大提升
春节上班第一天,召开机关作风效能建设暨干部警示教育大会,是我们多年来的好传统。过去一年,全市经济社会发展跃上新台阶,综合改革试点取得新突破,政通人和、心齐气顺的良好局面进一步巩固。在复杂多变的宏观经济形势下,取得这样的成绩来之不易,很大程度上得益于作风建设的有力推进。我们严格落实中央八项规定和省委十项规定,组织开展“治、建四队”活动,机关服务意识明显增强、服务能力明显提升、服务效能明显提高,群众对机关作风建设的满意度达到97.8%。成绩的取得,与广大机关干部团结奋斗、扎实工作密不可分。在此,我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问!
今年是全面深化改革的开局之年,也是我市“综合改革攻坚年”,做好今年的工作要求更高、任务更重、责任更大。越是要求高、任务重、责任大,就越是需要广大机关干部政治上靠得住、工作上顶得住、作风上过得硬,当好推动泰州经济社会又好又快发展的中坚力量。关于今年机关作风效能建设,我讲几点意见。
一、以党的群众路线教育实践活动为契机,更大力度推进机关作风效能建设
按照中央和省委部署,我市即将开展党的群众路线教育实践活动,活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,强调突出作风建设,对作风之弊、行为之垢来一次动真碰硬的大排查、触及灵魂的大检修、洗心革面的大扫除。在这样特殊的大背景下推进机关作风效能建设,有着更加深刻的意义。今年机关作风效能建设的总体要求是:认真贯彻落实党的十和十八届三中全会精神以及省、市委决策部署,紧扣群众路线教育实践活动主题,突出问题导向,狠抓“”整治,严格执行和落实改进作风各项制度规定,以作风转变更好服务群众,以效能提升优化发展环境,努力塑造为民务实清廉形象,为转型升级融合发展提供有力保障。贯彻上述总体要求,需要牢牢把握以下几个方面:
第一,认识深刻才能行动坚决,要在思想上更加重视机关作风建设。今年的机关作风建设,既是我们一以贯之的常规动作,又有着不同以往的特殊背景。要结合群众路线教育实践活动的政治要求抓作风建设,突出反对“”这个要害,力求党员干部作风有一个大改进,人民满意度有一个大提高,使教育实践活动的成效在泰州体现得更直接、更集中。要结合全面深化改革的时代要求抓作风建设,既要有攻坚意识,以过硬的作风,勇打硬仗、敢涉险滩、啃下硬骨头,同时又不蛮干乱干,按照中央和省委的统一部署,稳扎稳打、步步为营,一步一个脚印地把改革向前推进。要结合“凤凰涅槃、腾笼换鸟”的发展要求抓作风建设,加快转变发展理念和工作作风,树立正确的政绩观、发展观,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,以“功成不必在我”的胸怀,更好地担负起泰州转型升级、融合发展的重任。
第二,措施扎实才能抓出成效,要以抓铁有痕的劲头和“钉钉子”的精神抓机关作风建设。中央抓八项规定,好就好在抓得实、抓得狠,一个节点一个节点地抓,一项一项地突破。抓作风建设是非常之事,就要下非常之力,就要有抓铁有痕和“钉钉子”的劲头,就要敢于管理、敢于较真、敢于触及根本,这样才能真正抓出成效。因此,抓作风建设不能只提原则要求,也不能“雷声大、雨点小”、“走过场、做样子”,而要动真格下硬功,从日常之处着手,从点滴之中做起,从小事上破题,一着不让、一天不放,不见成效决不罢休。
第三,领导带头才能产生公信力,要努力形成上行下效的正能量。加强作风建设,要从领导机关、领导班子、领导干部抓起,一级抓一级、一级带一级。各级领导干部要严于律己,以身作则,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。各部门各单位主要领导是作风建设第一责任人,要旗帜鲜明、理直气壮地抓作风,管好自己的人、看好自己的门,守土有责、守土负责、守土尽责。中央出台的作风建设各项规定禁令,首先是对领导干部的要求,同时也是对广大机关工作人员的要求。广大机关工作人员可能职务上不是领导干部,但你们在群众面前就代表着党委政府,一言一行直接决定机关作风的好坏,必须时刻绷紧作风建设这根弦,更加主动更加自觉地执行好落实好改作风、治“”各项要求。
二、从严执行“八项规定”,狠抓“”整治,推动机关作风来一个大转变
党的十以来,中央先后出台了一系列加强作风建设的规定和禁令,既为我们改进工作作风、密切联系群众指明了方向,也从大处着眼、小处着手整治“”,让“”再没有藏身之所。我们要紧密结合第二批群众路线教育实践活动,在改进作风上动真碰硬,努力以贯彻执行中央规定、反对“”的新成效,打造全市机关作风的新气象。
一要抵制形式主义,大力弘扬踏石留印的实干精神。形式主义的特征是好虚名、轻实效,弄虚作假、欺上瞒下,以表面的轰轰烈烈掩饰内在的空洞无物,以口头的夸夸其谈掩饰行动的迟钝不前,以纷繁的文山会海掩饰执行的漂浮无力。“一分部署、九分落实”,任何一项工作任务的完成,都是执行和落实的结果,形式主义只会误事误人。这几年,我们先后部署实施了“三年再来一个大变化”、开放创新“双轮驱动”、建设“三个名城”、全面深化改革、推进转型升级融合发展等一系列战略举措,推动了全市经济社会持续健康发展,综合竞争力不断提升,走出了一条具有泰州特点的科学发展之路。所有这些成就都是全市上下实干出来的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫,再好的规划目标也只是一个空想,对人民再多的承诺也只是一场空谈。所以说,实干是反对形式主义的最有力武器。首先要抓“实”。就是坚持脚踏实地,说实话、办实事、求实效,把会上定的、纸上写的、网上公示的、向群众承诺的,都变成看得见摸得着的现实和成果。其次要抓“快”。就是要增强效率观念,提高工作效能,对承担的任务、份内的工作,要雷厉风行、立说立行,把时间节点细化到每一天,只争朝夕。第三要抓“好”。就是要树立精品意识,无论办任何事情、做任何工作都精益求精、争创一流。改革转型我们抓得早、抓得实,现在更要抓得好、抓得精,为全省改革探索新路,真正成为转型升级综合改革的示范。第四要抓“牢”。就是对确定的目标、决定的事项要抓住不放。今年是综合改革攻坚年,全面深化改革、推进转型升级不管困难和压力多大,我们都必须咬定目标不动摇,锲而不舍、一抓到底。
二要抵制,大力弘扬爱民为民的民本情怀。的特征是脱离群众、不接地气,做官当老爷,伤害的是党同人民群众的血肉联系,伤害的是群众对党的信任,伤害的是党的群众根基。长期以来,我们党同群众的关系是“血肉关系”、“鱼水关系”,但现在有些人同群众的关系变成“油水关系”、“蛙水关系”,浮在表面、融不进去,需要的时候跳到水里、不需要的时候跳到岸上。反对,必须抓住同人民群众的血肉联系这个核心问题,牢固树立“群众利益无小事”的意识,从群众最期盼的事情做起,从群众最不满意的地方改起。一要真正与群众多联系。继续坚持干部下访、领导干部“三解三促”、群众工作团等做法,组织和督促机关干部走出 办公室,放下“官架子”、沉下身子走进群众,和老百姓“一块过”、“一块干”,亲身体验群众冷暖疾苦。二要学会做群众工作。要学会与群众打交道、交朋友,放下架子、不打官腔,虚心向群众请教,说老百姓能够认同的话,讲老百姓能够接受的理,做到“进得了门,谈得上话,交得上心”,在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离,赢得群众的信任与支持。三要真心为群众办实事。围绕老百姓需求,诚心诚意解决群众看重的大事难事要紧事,全力办好向人民群众承诺的事,以实实在在的成效让老百姓得到实惠,做到“言必信、行必果”,增强群众对党委、政府和广大机关干部的信心。
三要抵制享乐主义,大力弘扬不懈奋斗的进取意识。享乐主义的特征是精神颓废、不思进取,一门心思求升迁、比待遇、讲享受,破坏的是全市上下一心一意谋发展的干劲,破坏的是干部群众凝心聚力闯难关的士气。经过近年来的拼搏奋斗,我市经济社会发展各方面都取得了较大成绩。但必须更加清醒地看到,现在我们转型升级融合发展刚刚开局,全面深化改革复杂艰巨,建设更高水平小康任务紧迫,面临的区域竞争压力也在加大。我们还远没有到可以松口气、歇歇脚的时候,绝不能在成绩面前固步自封而失去开拓奋进的锐气,绝不能躺在功劳簿上贪图安逸而鼓不起干事创业的激情。艰难困苦,玉汝于成。面对新的形势和任务,我们必须有劈波争先、舍我其谁的大志向大气魄,牢牢把握全面深化改革重大机遇,坚持稳中求进、改革创新,突出凤凰涅槃、腾笼换鸟,着力夯实基础、完善功能,致力融合发展、加快崛起,着力构筑泰州区域竞争新优势。必须有破釜沉舟、勇往直前的大决心大胆略,进一步激发科学发展加快发展的内生动力和活力,坚定不移推进综合改革试点,深入实施开放创新“双轮驱动”战略,加快推进“三个名城”建设,闯关攻坚、接续奋斗,奋力开创我市改革开放新局面。必须有对人民负责、为子孙造福的怀大智慧,牢固树立正确的政绩观和发展观,把发展好维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点落脚点,更加注重生态文明,更加注重民生改善,努力实现全面协调可持续发展。
四要抵制奢靡之风,大力弘扬勤俭廉洁的清正操守。奢靡之风的特征是铺张浪费、追求奢华、挥霍无度,其危险性在于对个人来说已经走到了违法犯罪的边缘,对党来说动摇了执政的根基。奢靡之始,危亡渐近。现在经济发展了,生活条件改善了,但越是在这种情况下,越要牢记“两个务必”,越要保持艰苦奋斗的良好作风。要常修为政之德,力戒“奢华”。“公款姓公,一分一厘都不能乱花”。要严格执行和落实中央八项规定以及有关禁令,坚持勤俭办一切事情,坚决反对大手大脚、反对讲排场比阔气,真正把有限的资金和资源用到促进发展、改善民生上来。要常思贪欲之害,力戒“贪念”。我们每一位干部都要时刻从点滴做起,从小事做起,时时处处严格要求自己,坚决守住拒腐防变的底线,做到不义之财不取、不清之地不去、不正之友不交、不净之欲不求、不实之名不图,让组织放心、人民满意、家人安心。要常怀律己之心,力戒“放任”。“公权为民,一丝一毫都不能私用”。要敬畏权力、慎用权力,自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下,坦坦荡荡做人,清清白白从政,实实在在干事,真正做到以廉政取信于民,以勤政造福于民。
三、锤炼好作风、争当好干部,不断提升服务群众服务发展的能力水平
好干部必定有好作风,只有作风好的干部才能堪当改革发展重任,才能具备服务群众服务发展的优良素质。对做好干部提出了明确要求,这就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。对照好干部的标准,我们要有心系群众服务人民的价值取向。对待人民群众的态度是反映一个干部、一个领导最起码的素质问题。宗旨意识强,就会有心系群众、服务群众的自觉,就会有好的作风;宗旨意识差,不良作风自然会滋长。要进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识,始终保持清醒头脑,找准自己的位置,做任何事都要对历史负责、对人民负责;要常怀一颗对党、对人民的感恩之心,在职务待遇上“知足”,在工作事业上“求进”,始终保持奋发有为的精神状态;要把群众利益放在首位,更好地保障和改善民生,多做雪中送炭的实事好事,不搞锦上添花的形象工程,心无旁骛为群众服务。要有善于学习推进发展的真本领。要大兴学习之风,把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。要树立强烈的问题意识,带着问题学习,对着问题思考,根据工作需要和自身实际,增强学习的针对性和时效性,着力提高战略思维、创新思维、辩证思维和系统思维能力。要坚持学以致用、用以促学,努力把学习的成果转化为推动科学发展的实际本领、谋划改革突破的创新思路、解决复杂难题的政策举措和务求工作实效的良好作风。要有勤勉务实的工作精神。空谈误事,实干兴业。干事业做工作,一定要勤字当头,始终保持积极主动、紧张快速的工作节奏,想事情比别人早一点,抓工作比别人快一点,通过主动作为把握机遇、抢占先机;要全身心投入工作,用心干好每一天,细心做好每件事,多深入一线、深入基层、深入群众,把工作的着力点放到研究解决改革发展中的重大问题上,把精力放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,全力以赴推进工作落实。要有攻坚克难改革创新的勇气胆略。有多大的担当,才能干多大的事业。今年全市工作的主题是全面深化改革、推进转型升级融合发展,这是一场硬仗,考验着我们的能力,也考验着我们的境界。面对困难挑战,要敢于迎难而上、较真碰硬;要勇于创新,敢闯敢试,以更大的政治勇气和智慧,奋力冲破思想观念的束缚、攻克体制机制上的顽疾、突破利益固化的藩篱,创造性地完成各项改革任务。要有拒腐防变的一身正气。好干部一定注重细节、名节。现在我们党对工作作风越抓越细、越抓越严,一些人平时大大咧咧惯了,认为只要工作不出问题,小节都是小事,不必小题大做;还有的心存侥幸,认为只要不犯大错误,出点小问题,组织也不会追究。“针尖大的窟窿斗大的风”,生活上不拘小节,思想上就会放松警惕,行为上就会放纵自己,不少腐败分子往往就是从追求奢靡享受、热衷吃喝玩乐、你来我往、投桃报李起步,到最后大节不保、滑向腐败深渊。因此,我们不仅要在大是大非面前把握住自己,更要在日常小事和小节问题上坚守住内心的“防火墙”,坚决不要因小失大。
四、强化制度约束,严格督查考核,确保作风建设取得实实在在的成效
抓机关作风,单靠说教容易流于形式,也很难抓出成效,必须教育引导、制度建设、严格奖惩多措并举。
一要放大“三支队伍”效应,弘扬先进典型学榜样。加强舆论宣传、舆论监督,善于发现、深入挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的作风建设先进典型,使机关干部“正衣冠”有参照,“照镜子”有比较。现在我们有“三支队伍”在基层,一是各级领导干部“三解三促”队伍,二是到村任职的机关干部队伍,三是群众工作团队伍。这“三支队伍”热情为企业服务、为基层服务、为群众服务,创造了很多实用管用的新做法新经验,涌现出一批亲民为民的优秀干部,为全市机关作风效能建设树立了标杆、提供了示范。这些优秀同志来自于各部门各单位,都是我们认识甚至熟悉的人,是大家身边看得见、摸得着、学得上的先进典型。目前机关作风中还存在“门难进、脸难看、事难办”,服务态度差,生冷硬横,推三阻四,庸懒散拖;、不依法 行政,“吃拿卡要”、执法不公;部门和“小圈子”利益至上,各打各的“小九九”;职能不清、推诿扯皮,程序繁杂、效率低下等种种问题。大家要向先进典型学习,认真排查自身存在的问题,集中开展专项整治,着力根除机关作风中的种种顽疾,促进精神面貌进一步改变,组织纪律进一步增强,服务效能进一步提高,机关作风进一步好转。
下面,我就本次学习培训讲三方面希望和要求:
一、充分认识本次学习培训的意义
本次学习培训班是我处面对市场竞争日益加剧,在不断探索企业发展道路上的一次审时度势的学习培训,对于提升企业综合竞争能力,着力打造企业的核心竞争力是有着重大意义的。几年来,我处一直在探索企业的科学发展之路,一直在提升企业管理水平上下功夫,紧紧围绕强企富民打造核心竞争力,下大气力提高企业的综合竞争实力。几年来,我们能够看到企业获得了不少成绩,发生了一系列可喜变化。但是,我们也认识到,我们企业综合竞争实力不强,改革的步子还不大,内部管理水平与快节奏的施工生产不协调,施工技术含金量不高,创新的动力不足,离强企富民的目标还有很大距离,企业的学习氛围还没有形成大气候,企业发展的动力源泉还需要进一步增强,有些党员干部不在状态,游离于工作之外,学习能力还有待提高等各方面问题。因此,搞好学习培训工作具有重大意义。
办好这次培训班是企业开拓进取,把握发展机遇的需要。近几年,煤炭市场的持续升温为企业的发展提供了良好的外部环境,企业发展面临着大好机遇。但是,良好的外部环境在为企业提供难得发展机遇的同时,激烈的市场竞争压力也给企业的内部管理提出了更高要求。三年来,五处的发展迈出了三大步,实现了“三个一”目标,振奋人心。但是,我们要清醒地认识到,这种发展和大环境是分不开,我们的企业向管理要效益的能力还不足,抵御市场风险的能力还很差。“机不可失,时不再来”,怎样把良好的市场机遇转化为鼓鼓的“钱袋子”,我认为,要想富“钱袋”必须先富脑袋。怎样发挥内因的作用,促进“钱袋子”鼓起来。归结到一点:那就是学习。企业的发展离不开学习,离不开汲取经验。我们需要把好的经验出来,总结推广,加强学习,为企业的发展提供强大的后劲。因此,此次培训班的开办是企业发展的需要,是保持企业稳定的需要,也是符合广大职工利益切身的需要。
努力学习是个人成才的需要。学习是进步的阶梯。当前,企业处在一个新理论、新知识、新技术日新月异,层出不穷的时代,随着改革的深化和市场经济的迅猛发展,市场竞争越来越残酷,一个人要想在社会上取得一席之地,只有不断加强学习,早日成才。一个人如果不学习,就跟不上时代,就会被社会淘汰。建设学习型企业一直是我们的目标,目的就是使学习工作化,工作学习化。通过学习,提高自身素质,指导和推动工作。从我处基层生产单位的学习情况来看,大家平时工作都很忙,很辛苦,学习的时间和机会都相对比较少,大多数同志普遍存在着知识单一、老化、脱节、衰退的问题。有的同志本身学历就不高,现代知识掌握的不多,有的即使学历较高,也有一个继续学习的问题。我们在全处干部中开展学习培训,目的就是推进员工整体素质水平,激励广大干部职工学习热情,明确自己职责范围,提高自己工作能力,努力把各项工作开展得有声有色,为把企业推向发展的快车道尽心尽力。所以,同志们要根据形势的发展变化,把学习培训作为提高自身素质和追求进步的一项硬任务和第一需要来对待,确立先进的学习理念,培育浓厚的学习兴趣,养成良好的学习习惯,掌握科学的学习方法,力争在建设学习培训活动中多学一些,学深一些,提高本领,增进才干,把自己培养成学习五处发展的推动者和实践者。
二、坚持理论联系实际,提高学习的针对性
长期以来,我们本着“缺什么补什么,不会什么学什么”的原则对基层进行了一系列的培训。实践证明,这种培训方式有助于相关工作人员在短期内快速提升工作能力,能够很快熟悉本岗位的职责范围。这次培训班,我们采取集中学习的方式,针对企业内部管理等方面知识进行了课程设置。这些课程的设置既考虑到了知识的覆盖面又兼顾到了知识的专业性,我们还根据课程的不同特点和要求,制定了详细的教学计划。希望大家按照计划要求,认真完成各项学习任务。同时紧密结合工作实际,突出重点、抓住关键,在掌握新理论、新知识上下功夫,提高学习培训的实效。
不同工作岗位有着不同的职责范围,有着不同的工作流程。一个项目部的管理是一个系统工程,需要各个不同工作岗位相互协调与配合。在座的参学人员要在立足于本职岗位的基础上,近可能多的学习其他业务知识,以迅速提高自身的综合素质与能力。本次培训,授课人员针对岗位工作中反映出来的普遍性问题都进行了总结与归纳,并提出了解决方法。因此,参学人员要紧跟授课老师的思路,把授课老师提出的要求与总结的经验认真领会,为己所用,以在今后指导实践工作,促进本职工作更上一层楼。
参学人员要提高学习的针对性。在学习过程中要深刻剖析自己的工作方法与不足,把老师所讲的知识与自己的实际工作相结合,不避讳自己的工作失误,结合实际工作,对照学习培训的内容进行反思,改正,力求提高。
三、珍惜学习机会,增强学习的主动性积极性
集中学习培训的机会很难得,希望大家珍惜这次学习机会,集中精力、集中时间投入到学习中来。同时,这次培训学习,内容丰富,形式灵活,安排紧凑,大家要注意安排好自己的学习和生活,确保培训的质量。这里,我提几点要求:
一要端正学习态度。在座的各位都是各部门、基层生产单位的业务骨干,工作都比较忙,但集中学习的机会难得。春节刚过,生活生产事务非常繁琐,我们把大家组织集中起来学习,是下了很大决心的,目的就是让大家静下心来,认认真真学点东西。希望同志们要端正学习态度,坐下来、静下心认真学习,全身心投入到学习中去,真正掌握这次培训安排的学习内容,做到学有所得。
二要注意学习方法。学习的目的在于应用,应用是更重要的学习。希望同志们要掌握正确的学习方法,发扬理论联系实际的学风,解放思想,勇于探索,勤于思考。在学习中要把所学知识和生产实际工作结合起来,做到有的放矢,有重点、有针对性地加深对重点问题的学习和理解,结合工作实际,认真研究思考当前我处生产过程程中管理工作的重点难点问题,提出解决问题的独到见解和看法,进一步提高工作的能力与效果。
三要加强学习交流。这次培训班和以往的学习培训不同,在本次学习培训后我们将组织考试,目的是使大家能够学有所得,并从中遴选出优秀人才。这次培训班的学人员都是部门、项目部的骨干,是企业发展的后备力量,有着丰富的基层工作经验。欢迎大家互相交流,总结经验,为企业发展提出合理化建议。
四要严守学习纪律。这次培训采取集中辅导和分散培训相结合。大家在学习中要自觉遵守培训班的纪律和要求,严格按照时间安排参加学习,没有特殊情况不准请假,要正确处理学习和生活的关系,集中精力参加到这次培训学习中来,保证学习时间、内容、人员三落实。要按照培训班的要求,真正做到学有所思、学有所得、学有所成。
同志们:
召开这次干部大会的主要目的:一是对×××同志的提拔任用表示祝贺;二是结合当前形势,再给大家鼓鼓劲。×××同志先后任×、×,他这些年的成长经历,我总结为“四靠”,就是靠学习增长才干,靠素质赢得进步,靠实干立身发展,靠创新跃升层次。这里,我也从这四个方面,再讲四点意见。
一靠学习增长才干。
学习是党的建设和事业的需要,是造就和培养高素质人才的需要,也是丰富头脑、提高文化层次和精神境界的需要。机关干部要把学习作为实现远大理想的阶梯,作为立足和竞争的资本,作为一种重要的生活方式。
一是要增强自觉学习意识。作为一名机关干部,面对竞争日趋激烈的现实,面对知识更新迅猛异常的现实,必须有很强危机感和学习生存观念,自觉储备能量,提高竞争本领。要破除“光荣的缺点”的糊涂认识,破除完成任务、应付差事的思想,破除害怕艰苦的懒惰情绪,破除浅尝辄止的满足心理,发扬勤奋刻苦和“挤钻”的精神,自觉坚持高标准,切实增强学习的自觉性,不断提高理论素养和知识水平。
二是要悟真谛、强悟性。学习本身是一门学问,重要之点在于学会学习。学习上悟不出真谛,就得不到提高的真经。一些同志素质差,并不完全差在学习态度、学习精神和学的多少上,最根本的是差在悟性能力上。这就要求我们能从获取的知识中悟出最有用的知识,能从别人的提高中悟出门道来,能从耳闻目睹的复杂现象中悟出本质的东西,能从上级指示和首长言语中悟出真实意图,能从本职工作中悟出规律,对所学知识多用脑思考,注意捕捉其中的思想,学习其中的路子,找准其中的着眼点,把理论的东西实践化,把现有的认识成果深刻化,一事一悟,一段一总结,从经历的得失成败中汲取更多的经验,积累更多的财富。只有这样,才能真正学有所得、学有所获。
三是要狠抓落实、多出成果。目前各级机关在学习上抓得都比较紧,但离真正学点东西,做到学进去、跳出来、运用好、出成果,还有很大差距。因此,要调动组织上“要我学”和个人“我要学”两个积极性,抓住自身素质上的差距和不足,选准目标,培养兴趣,持之以恒,逐步把学习引向深入;要处理好学理论与学高科技知识的关系,做到既要打牢理论根基,又要加大用高科技知识武装的力度,确保“两个武装”相互促进、相得益彰;要把学习与干好本职结合起来,在学中干,在干中学,边学边干,以学习提能力,以努力增实力,使学习的知识真正转化为科学的思维方法和做好本职工作的实践,做到学历与能力、文凭与水平的统一。
二靠素质赢得进步。
我们正处在一个竞争的时代,竞争要有本钱,这个本钱就是自身的能力素质。素质犹如一双翅膀,没有过硬的素质,练不硬翅膀,就是给你一片天空,你也不可能自由飞翔。过硬的素质才是“金饭碗”,才是真正高含金量的“上岗证”。在实际工作中,我感到,目前在机关干部素质上的突出差距有四个:
一是搞出来的东西离高质量、高标准,与出精品、当高参有差距,真正的“高手”不多。
二是与担当的重任有差距,关键时刻有时达不到要求,顶不上去。
三是与有发展、有潜力的要求有差距,一些同志应付眼前工作还可以,但从有后劲方面来看比较薄弱。四是与出大思路、当大手笔有差距,往往是领导让干什么就干什么,而且有些工作还干不好。作为机关干部,除了具备良好思想理论素质外,最起码还要具备高质量的文字表达能力,深入扎实的调查研究能力,游刃有余的组织协调能力,实施科学指导工作的能力,跟踪抓落实的能力,运用现代手段开展工作的能力。
①要在把握机会中提升素质,盯住弱项,在没有机会时创造机会;不断积累,在机会到来时抓住机会;早作筹划,在机会面前赢得主动、掌握先机;抓住每一项机会,从而得到更多的机会。
②要在认真做好小事中提升素质,事小眼界不能小,必须宏观在握;事小用心不能少,必须强化如履薄冰的责任意识;事小规矩不能少,必须依法而行、讲究程序;事小标准不能低,必须牢固树立精品观念。
③要在做好经常性业务工作的实践中提升素质,越是领导关注不够、一时作用不大的工作和事情,越要集中精力、有所作为;越是不明确不熟悉的工作和事情,越要下功夫搞明白,力求精通;越是一般性的工作和事情,越要有自己的见解,具有创造性;越是认为有把握的工作和事情,越要严谨细致,防止出差错。
④要在完成大项任务中提升素质,通过靠近中心、参与中心,锻炼自己、检验自己、提高自己,切实把重点工作、大项活动变成提高自己的舞台;通过参与全局性工作站在党委的角度思考问题,全面熟悉了解情况,提高自己的理论政策水平;通过参与起草各类综合性材料,提高综合归纳能力,争当多面手;通过执行突击性任务,培养紧张快干、快速高效的工作作风。
⑤要在不断总结感悟中提升素质,客观分析做过的每一件事,在经常反思中汲取经验;系统地归纳提炼,在不断扬弃中把握工作规律;用心体味事情表层下蕴含的本质,在不断揭示事物的规律中提升思维;以与时俱进的态度对待经验和实践,在不断开拓进取中实现素质跃升。
三靠实干立身发展。
现代社会是一个只争朝夕的社会,是一个建设发展的社会,每人都面临着挑战和考验。在这样一个社会谋求立身之地、发展之路,无论在哪行哪业,无论身处何位都需要实干这种精神状态。一个人整天懒懒散散,什么活都不想伸手,有了工作躲着走,有了荣誉争着上,这种人不会受到人们的尊重,也不会有什么发展。靠实干立身发展,就不能把文凭、关系、混日子、搞歪门邪道当作为官的本钱,因为文凭固然重要,但文凭不等于水平,文凭和水平之间还需要有一个质的转化,实干是实现转化的催化剂;
把自己的前程系在某个人身上,终究是靠不住,靠不长远,自己心里也不踏实,腰杆子不硬;每天得过且过,无所事事,不会有什么好结"坯上是不会掉馅饼的;通过不正当手段暂时捞取某种好处,毕竟走的不是正道,总有一天会露馅、会翻船,靠自己干出来的东西才有说服力,才心安理得,才被人看得起。靠实干立身发展,不是嘴上功夫,关键要见诸行动。
一是要有事事认真的精神。事事认真是保证工作质量的关键。机关工作繁杂、任务繁重,头绪很多,养成事事认真的作风,就能做事多而不忙乱,紧张而有秩序,避免岀现纸漏。因此,机关干部一定要发扬严谨细致、精益求精、一丝不苟的工作作风,了解情况、谋划工作、组织落实、解决问题都要体现一个“细”字,不能粗枝大叶,马马虎虎。起草文件时,语言和结构要严谨,程序和逻辑要严密;处办事务时,协调要到位,有头有尾,不能丢三落四;承办文电时,手续要完备,登记要清楚,不能错办、漏办。
二是要有顽强拼搏的作风。机关工作任务很重,工作很忙,没有顽强拼搏的作风是干不好工作的。这就要求机关干部不怕吃苦,乐于奉献,主动靠前,勇挑重担,工作再多、任务再重、人手再紧,都要以我为主克服困难,埋头苦干,任劳任怨,真正把提高素质的愿望变为实实在在的行动,把办每一件事、写每一个材料,都当作经受磨炼、增强素质、提高能力的机会,交办的事情要全身心地投入进去,竭尽全力完成好。
三是要有永不满足的上进心。要经常学习别人的长处,改正自己的短处,不满足于小范围优秀,要在整个机关当主力;不满足于跟着别人干,要争当独立完成任务的快手、能手和高手;不满足于过得去,要立足于始终过得硬;不满足于交差过关,要高标准地做好工作。
四是要有敢于碰硬的勇气。机关干部的过硬素质是重大任务压出来的,是经常参与中心和干重活、急活磨出来的,是不断处理难点和棘手问题练出来的。因此,在急、难、重的任务面前,要敢站出来,能顶起来,召之即来,来之能战,战之能胜,在碰硬中锤炼自己、检验自己、提高自己。
四靠创新跃升层次。
创新是提高思维层次和工作水平的关键环节,也是知识转化为能力的突破口。看一个人的发展潜力,单看能完成一般的工作任务是不够的,更重要的是看在完成工作任务中,有没有自己的思想,有没有自己的创意,有没有公认的成果。
否则,不仅工作水平跃不上新台阶,时间长了,还会慢慢地使原有的知识退化、思维老化、思路同化,一旦定型、定位后,再发展就相当困难了。所以说,一个机关干部,开始基础差一点,经验少一点,起步慢一些并不可怕,最可怕的是缺少自己的思想,缺少创新的精神,总是跟着别人的脑子想问题,总是在一个水平线上原地踏步。
一是要敢于超越自我。一个人最大的敌人就是自己。自己认准的理,往往认为“一贯正确”;自己的成功做法,往往固守不变;自己工作有成绩,往往容易得意。事实上,这些东西正是影响创新的障碍。从现实来看,一个人最需要的是超越经验,超越自满。超越现有的经验,才能创造新的经验;超越自满自足,才能自奋自强。
二是要充分展示个性的力量。个性是创造力的重要表现,有想法不说,有意见不提,有才华不露,是永远也进入不了创新境界的。立志创新,就要敢于表现自己的棱角,展示自己的才华,释放自己的能量。人的个性心理很重要,不怕困难就可能少困难,不怕干不好就可能干好,不怕否定就可能得到肯定。如果见到工作总是不敢上阵,那是很难冲出来的。当机关干部不要怕有事,多干一份事往往多一次锻炼机会。