铁路安全生产论文大全11篇

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篇（1）

中图分类号： TU721+.2 文献标识码： A 文章编号：

一．引言

2010年12月22日，我国的宜万铁路在恩施举行首发仪式，这标志着全长377公里，总投资额225.7亿元的宜万铁路正式通车。这段铁路是我国铁路史上修建难度最大、公里造价最高、历时最长的山区铁路。历经7年的修建，完成了世界上独一无二的高难度铁路工程，同时，这也标志着我国的铁路建设已位列世界前列。铁路工程施工是非常复杂而且繁琐的过程，对施工中现场的质量和施工安全要严格控制。“安全第一、预防为主”，在铁路工程中，不仅仅要做好预防，同时还要注意早发现早解决、早处理早确认、早检查早监督，通过技术手段的提高和管理手段的加强，才能保障铁路施工工程的质量达标和施工现场安全。

二.铁路工程施工现场质量安全控制分析。

1. 安全生产。

安全，是生产的前提条件，同时也是施工中最值得引起注意的因素。安全生产的提倡和落实，不仅仅可以保障施工人员生命安全，同时对于提高铁路工程施工质量有积极作用。

在进行铁路施工前，施工单位要对施工环境进行安全分析评估，要采取积极有效的措施消除安全隐患，对安全评估结果和处理措施要记录在案。同时，要在施工前对施工作业人员购买意外伤害保险，通过购买保险，分散可能出现的意外风险。对各施工部门的组织架构进行明确，健全各部门的安全生产目标责任制，对安全目标责任要明确到专人负责。施工单位在施工现场设立宣传栏，对施工现场有关生产的安全规范和施工技术操作规程等资料进行宣传教育。在组织设计中，要建立紧急事件处理流程和制定安全技术措施、应急处理措施。施工前，要加强对特种操作从业人员的技术考核和上岗证明的查验，要做到人、证相符，对特种从业人员要按要求进行体检和年审。铁路施工技术人员要将施工工程有关的技术要求向施工班组和施工人员进行安全技术交底，在施工交底时，要按照施工方案进行细化和补充，对特别的安全事项要进行针对性的指导。

铁路施工单位要健全安全监管检查制度，要组织至少每月一次的安全检查，对每次检查结果要进行记录，并做好存档。 安全监管机构要组织对施工人员的安全教育和施工技术培训，对培训内容和教育情况要进行考核，对考核不达标的，要进行再培训，多次考核不达标的不得安排上岗。施工班组在施工现场要每天举行班前安全活动，对当地的天气条件和当天作业中不安全因素进行说明和分析，并提出防范措施，各班组要对宣导内容进行记录，现场安全管理人员要定期对班组安全活动进行检查、指导和管理。

在施工现场较危险的区域，要设置明显的安全提示牌。安全提示牌要表述清楚，要揭示明确，同时对发生紧急情况的处理和联络人要进行明确。

在铁路施工单位，要设立安全事故应急处理预案 ，施工现场要储备一定的医药和救护物资，要保证应急物资、车辆和器材随时能用，对施工现场的通讯要保证畅通。一旦发生事故时，要开展应急处理预案，同时要及时对上级进行报告，要做好施工事故现场的保护，要积极抢救伤员，要主动配合有关单位的调查处理。

在施工前，要建立安全质量组织机构和保证体系，认真落实安全生产责任制，安全质量组织机构要编制铁路工程专项施工方案，认真编制安全管理资料，落实安全检查制度，监督特种操作员的指证上岗，对施工班组开展班前的安全教育活动，对施工班组要进行安全技术交底，对从业人员要进行安全教育，在操作岗位悬挂操作规程指导书。

2.文明施工。

在铁路工程施工前，要由工程技术人员和安全管理人员编制文明施工的专项方案，专项方案要包括搭建临时设施、围挡墙、现场容貌、卫生管理、环境保护和消防等内容，将方案编制后，交由铁路工程施工单位负责人审批。

在铁路工程施工现场要根据需要设立彩色喷塑压型钢板组成的围挡墙，在围挡墙内外要保持整洁，不能堆积物料和其他器具，也不能用围挡墙做挡土、挡水墙的支撑体。施工单位要建立对围挡墙的巡查制度，尤其是在恶劣天气，要加强巡视和重点检查。

铁路工程施工现场要根据需要，在施工现场的作业区将、加工区和生活区等合理利用安全警示牌，设置安全警示牌时规格要统一，标志要符合规定要求。在施工现场出入口，要设立“三戴”（戴安全帽、戴安全手套、戴安全绳）的提醒，并安排专人进行查看监督，发现违规的要及时进行纠正处理，避免出现因未佩戴劳动保护器具而发生事故。

对施工现场搭建的临时设施要加强检查，要保证设施建设的稳固，对临时建筑要进行验收，验收合格后才能使用。对施工人员宿舍要施行单人单床，对每间房屋的居住人数要进行限制，要适当改善居住水平，做好消毒处理工作，避免传染病的出现。施工单位要设置合理的是施工人员作息制度，要保障施工人员的基本生活条件。

3.技术应用及质量安全。

铁路工程施工是技术应用较多而且复杂度高、难度较大的工程施工，施工技术和施工手段都对铁路工程质量造成直接影响。在铁路施工中，不仅仅是要加强质量的宣导，更要重视施工技术的应用和控制，对施工质量要进行监督管理，对施工管理问题要及时进行纠正改善。

（1）施工中，在进行路基开挖作业时，要采用自上而下的挖掘方式，要严禁采用掏底挖掘。在进行开挖作业和装运作业时，要错开进行，禁止出现双层作业的情况。开挖时，要及时清除已经松动的土和石块等，要严禁在开挖作业下方的弃土和滚石危及范围内的道路出现人员或车辆，在道路的醒目处要设立警示标志。对路基施工过程中施工路段和主要便道要进行洒水作业，避免出现尘土飞扬。在特殊路段的路基施工时要尽量避免雨季作业，作业现场要做好排水工程，保证排水的顺畅，同时要注意检查地基和已经填筑的路基不能被水浸泡。在容易出现危石滚落或石块堆积地段，路基施工时要注意预防岩石坍落，要采取安全预防措施，在地下水发育地段，要特别做好排水处理工作。在路基施工中，要保证各工序之间的衔接，在各类沟槽基坑挖掘完成后要及时进行封闭，要避免雨水的浸泡，在地基上的电缆槽、预埋管线等要尽可能同路基一起施工，要防止因为其他施工导致路基损坏的情况。

（2）尽量选择在少雨季节对基坑进行施工，在基坑开挖前，要在基坑顶面做好防水、排水设施。在土石容易松动的地层、细砂层开挖基坑时，要对土质松软层进行支护。基坑开挖时，如发现顶面出现裂缝、坑壁涌水、涌砂时，要进行加固处理后才可施工。当基坑开挖位置在居民区附近或位于现场的通道时，要在基坑的边缘设立护栏，并且在夜间设置红色的警示灯。

（3）要保证桩基作业区域的平整度，要设置警示标志和采取安全防护措施，同时要严格控制人员的出入，在桩基地面孔口的四周采用钢筋焊制防护围栏，在停止施工时，要用盖板盖好，在孔口周围设置围栏、警示灯和标志。在挖孔桩时，孔口附近不能有重车经过，要及时清除堆集在孔口周围的土渣和杂物，孔内要设置半圆形防护板，防护板要随着挖掘深度的下移而移动。在挖孔达到较深的区域时，要对孔内气体进行检测，如果有害气体浓度超过允许值或者挖孔深度达到10米时，要做好通风工作，适当时要加大通风量。在孔内作业人员要按照要求佩戴安全防护用品，在孔内要搭设应急用的安全绳和软梯，要根据孔深放置长度达到作业面上。孔内人员上下时，不能采用人工拉绳的方式运送人员。在两孔洞距离较近且一个孔位在进行浇筑或爆破时，另一孔作业人员要撤出到孔外，防止孔洞坍塌。

（4）隧道施工前要进行安全风险评估，制定针对性的专项施工方案，同时要编制应急救援预案。在隧道进洞施工前，要做好现场的污水处理工作，要保证洞内外污水处理达标，在隧道内外的工作平台要牢固搭设，在平台上要铺满底板，平台周围要设置栏杆。在隧道内，要假设有线或者无线的通信设备，保证内外通信畅通，在隧道洞、施工区要设置消防器材，并明显标识，对灭火器材要定期检查，出现压力不达标的要立即更换。在隧道内，不得存在炸药、雷管、导火索、汽油、煤油等易燃易爆物品。要做好隧道洞内的通风工程，洞内照明要保证亮度，照明设备要根据作业面大小和位置合理布置。要在作业现场内要准备充足的救援物资，在隧道洞口要设置专人负责出入管理和出入登记，要采取稳定边坡和仰坡的措施改善地质条件不好的洞口， 在施工期的雨季之前要完成洞口的排水系统施工。

（5）施工用混凝土要根据实验结果合理调配配合比，配合搅拌完成后，要进行离析性能分析，搅拌时，要对粗细骨料进行严格的筛选，要控制砂、石的含泥量。水泥使用标号要符合要求，混凝土强度要达标。要保证混泥土搅拌设备性能符合要求，要加强对混凝土配比的规范，对混凝土保护层的耐久度要提高重视。在进行钢筋连接时，要保证连接度。

（6）现场物品进行装卸时，要选择地势平坦的地方进行，采用大型装卸设备的要有专人负责指挥。装卸材料要符合堆放规定，要将各类物资按照品种、规格进行分类摆放，在堆放钢板时，要在每层采用垫木隔开，且堆放高度不能超过1米。存放压缩气体瓶时，要避免日晒，选择干燥、无油污、通风好的室内摆放。

（7）轨料装卸和搬运时，一般尽量采用机械化或半机械化作业，轨料装车不能超限、超载。堆放时机械堆码不超过30层，在每隔5-7层的垂直方向上要设置支垫木枕。在进行人工铺设轨道时，桥上铺散枕木要保持纵向，适当留出行人通道。人工钉道要将各工序错开，减少相互的干扰，同时要注意工序不得错乱，钉道时不得使用抡锤，而要使用抱锤，在每盘捶要错开3根枕木的距离，其左右股错开要在4m内。在安装钢轨底部垫板、胶垫以及安装接头夹板螺栓时，不得将手深入枕轨之间，不得手摸螺栓孔眼。施工中，如出现邻线来车时，要立即停止施工，及时撤出限界以外，待确认来车通过后才可继续施工。

采用机械铺轨时，轨节场布置要合理，各车及作业不得发生干扰，在卸车时不能进入限界内。电源线和龙门吊机接触线和轨顶距离要超过7.5米，电源线不能横跨股道，在现场中变压器和配电室要保持在同一侧。铺轨机铺轨时，前进速度要控制在5km/h内，对位时要把速度控制在1km/h内。龙门架走行轨时必须要保证支垫平稳。在宽枕轨道起道作业中，要采用工字钢和抬轨钳等起道工具，一般宜采用支承点稳固的起道机，采用起道机时，与轨腰接触部位要加垫硬木板。采用单枕法在新线上铺设长钢轨时，吊装所使用的龙门吊要统一起吊，要保持步调一致，运输时要固定牢固，要采用专人监视的专列车组运输。牵引长钢轨时，要设专人保护，轨头要准确的送入推送机构，在拖拉是要保持平稳。

（8）线路整修。

在新铺设线路未交付使用前，要及时进行整道。在大、中桥等部位重点整道前，要设置临时的避车台，经过重点整道后的线路要及时补碴整道。在已经卸车的碴堆上，不能混合其他轨料。起道时，起道机要稳固的安放在道碴上，起道机用完后，要远离道心或钢轨。

4.施工现场管理。

铁路施工现场管理是通过科学的管理标准、方法和制度，对施工现场人员、机械、设备、物料、环境和信息等进行科学有效规划，进行综合的管理。这要求在施工现场要制定作业标准，要杜绝出现无效劳动。铁路施工现场繁杂，施工中不确定因素较多，正因为如此，越发要加强施工现场的管理。

三．结束语

铁路工程施工是利国利民的大事，施工工程质量关系到行车安全和经济损失。在工程施工中，要通过加强预防意识，进行安全防护和技术培训，采取合适的施工技术，对施工结果进行监督，发现施工中的问题要及时进行处理，施工后要注意质量的检查，通过这些措施，可提高铁路工程施工质量，做好施工现场质量安全控制。

参考文献：

[1] 徐永阳,铁路工程施工现场质量安全控制 [期刊论文].《中小企业管理与科技》2011年15期

[2] 杨进际,确保铁路施工质量安全对策研究 [期刊论文] .《城市建设理论研究（电子版）》2012年24期

[3] 汪贵忠,铁路施工的标准化管理探索 [期刊论文] .《城市建设理论研究（电子版）》2012年10期

[4] 赵伟,哈尔滨西站质量安全风险管理探讨 [期刊论文] 《铁道经济研究》 2012年5期

篇（2）

主管单位：铁道部

主办单位：中国铁道部科学研究院;通信信号研究所

出版周期：月刊

出版地址：北京市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1000-7458

国内刊号：11-1975/U

邮发代号：2-403

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1957

期刊收录：

核心期刊：

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊荣誉：

中科双效期刊

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期刊简介

篇（3）

中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）33-33-2

1 铁路施工安全管理存在的问题

1.1 不严格规范的安全生产责任制度

实际施工过程中最重要的就是安全生产，保证安全生产的基础是切实做好安全生产责任制。实际进行铁路建设施工的时候，仅仅只是具备书本上安全生产管理知识，没有在实际施工过程中进行实践。施工现场相关管理人员不能明确自身的责任和义务，缺少安全知识的实践性。

1.2 施工中不同层次管理人员不能完全展示监督的实际作用

实际施工生产的时候，从高到低的方式来划分安全管理人员的级别，可以分为四个方面，所有层次中存在的管理人员都具备不相同的监督责任和安全管理义务。实际管理监督的时候，因为出现模糊的层次监督管理，检查过程中相关人员把一般危险源当作重点进行检查，但是没有人检查特殊危险源，促使给铁路安全管理留下隐患。

1.3 现阶段铁路施工中不健全的安全指导

实际施工的时候存在指导性比较低、可行性比较低的安全技术措施。目前从实际情况来说，具备不符合情况的安全措施技术，一般情况下都是从理论层次方面来针对施工的特点和实际情况制定的技术措施，缺少一定针对性。在设计施工文件方案的时候，相关设计人员不能切实依据施工情况制定安全技术，基本上都是一些没有明显作用的摘录内容。主要就是因为存在变化多端的施工情况，很多施工设计人员没有一定责任识，也有年轻人员管理经验不足的问题，此外，还因为在实际施工中不能对危险源进行及时有效的评价。

1.4 安全防护设计方案随意更改变动

设计安全防护设备的根本作用就是保证安全施工，但是随意更改变动设计，会严重影响施工人员整体安全。此外，不少铁路局不能接受更改设计，还有的为了降低施工建设成本，把安全防护设备当作能够随意改变的工程项目，以此来达到提高建设企业利润的目的。对于安全防护设计随意更改出现的根本因素就是相关企业项目负责人以及安全管理人员没有充分的安全理念和意识，仅仅只是依据自身经验来执行管理监督制度，不能充分发挥安全管理监督的实际作用。

1.5 开放式空中作战

建筑的开放性工作占工作量的70%左右，受春夏秋冬不同气候和强烈的阳光、风、雨、雪和冰、雷电等自然条件和危害;

三是手工劳动和体力劳动多。大多数建筑业仍然是手工操作，容易使人疲劳，注意力分散，容易出错的操作，造成事故的发生;

四是一个三维交叉作业。建筑产品结构复杂，施工工期紧，必须多单位，多类型的工作相互配合，立体交叉施工，如果管理不好，连接不当，保护不严格，有可能造成相互伤害。

1.6 缺乏良好的建筑部门之间的协调

铁路建设是一个复杂而高技能的工作，尤其是那些大型建筑需要时间，人力和物力特别大，而且与施工单位也有许多类型。在施工过程中各施工单位都有联系，只要任何一个单位的问题都会影响到施工质量和施工完成后的正常。为了避免这种情况的发生，需要制定一个详细的计划，以确保施工的顺利进行。在实施过程中，各施工单位的计划要有明确的目标，负责人的监督和统一，必须肩负起自己的责任，并与其他部门进行良好的协调，确保施工的安全。

2 针对铁路工程施工安全管理中存在的问题，提出并实施了相应的对策

2.1 建筑施工安全管理意识培训

提高建筑施工安全管理意识，促进建筑施工安全管理水平的提升。虽然在建筑施工企业中的铁路工程建设的施工安全管理工作有一定的认识，但传统的施工安全管理和施工安全管理理念，使铁路工程建设在我国粗放管理的现象还很严重。此外，在市场经济环境下的施工企业将如何提高经济效益的重视，导致了企业的管理水平和管理能力的建设缓慢，在铁路工程建设引起的管理问题。为了减少和避免铁路工程施工安全管理存在的问题，现代铁路工程施工企业应转变国有企业的经营理念。通过提高建筑施工安全管理的意识，提高建筑施工企业的管理能力，进而防止铁路工程施工安全管理问题的发生。

2.2 建立完善的铁路工程施工安全管理体系

通过建筑安全管理体系的健全和完善，促进建筑施工安全管理工作有效开展预防施工安全管理的问题。在铁路建设安全管理体系建设中，要注意以下几点。首先，应根据现代铁路工程的特点和铁路工程施工安全管理中存在的问题进行评价体系。了解现代铁路工程施工安全管理要求和施工企业管理的现状，有针对性地进行建筑安全管理体系的完善和完善。同时，结合铁路工程施工企业的组织结构和项目管理结构，使建筑施工安全管理体系符合项目管理流程。并根据铁路工程建设的复杂性，对系统单位工程施工的多行长期受环境影响的建筑安全管理体系，提高建筑施工安全管理系统的相关内容。在此基础上，应注意施工安全管理制度和新的铁路建设技术施工安全管理过程中的需求，根据企业的实际情况，为铁路工程建设安全管理的关键系统，铁路的特点，为铁路工程建设安全管理的建设问题预防的基础。

2.3 大力推进隐患排查

一是现场安全管理和监督检查应该以安全生产为重，强调健各项预前检查制度以及现场控制的准备工作，不留盲区、不留死角地进行安全排查隐患整治。

二是从施工地段的危险易发地区进行重点控制，利用人、机、料、法、环等因素确立合理高效的检查周期、检查数量、关键时段检查次数，及时保证发现既处理，防止拖拉现象。

三是现场作业更应该卡控生产环节，务必从安全出发，不冒进，不贪功，制定合理措施，用新增工艺和技术克服危险施工项目，实际操作中要求职工严格执行相关的操作制度和流程，防止出现意外。

2.4 构建安全环境是铁路施工安全的必要措施

首先是干部要坚持围绕职工的需求落实自己“三不让”承诺落实力度的工作，从群众的关心点，需求点满足职工的合理诉求和需要，构建一个想之所想，急群众之所急，亲职工、爱职工的心理环境。

其次是从思想方面帮助职工创新，解放思想，从经济上对职工进行补偿，创造效益，从积极性和创造性方面引导职工，努力开拓生产建设的新思路，使得职工能有良好的生活环境。

再次是有计划、有目的地建立安全抽查考核分析制度，推行安全质量标准化，严格日常中的安全生产情况管控。注意帮助和引导干部职工在生产活动过程中多利用机会在岗位培训班中学习技能、熟悉操作，在培训中掌握安全知识、规章制度等。

总之，在铁路施工中想要保障安全必须从自我保护意识出发，提高自我保护能力，从操作角度需要规范操作，还需要职工们多用《安全规程》规范自己的行为，这样才能在相关部门的领导下克服困难做到安全生产无事故，才能在上班时放下心，才能在工作中积极向上，最终实现安全生产和健朗愉快的生活。

参 考 文 献

[1] 宋平.铁路隧道施工安全风险管理研究[D].中南大学，2009.

[2] 李宝明.加强铁路施工安全管理的对策探讨[J].铁道运输与经济，2011，06：72-75.

[3] 杨惠文.铁路建设工程施工安全风险网格化管理及应用研究[D].北京交通大学，2015.

篇（4）

“保证安全，提高效率，还要优质服务”。

篇（5）

1 铁路现有货运计量、安全检测设备的种类及适用范围

铁路现有的货运计量、安全检测设备主要包括两类：单纯计量设备和以计量设备为基础的安全检测及监控设备。

这些计量、安全检测设备广泛应用于铁路车站、货场，铁路专用线（专用铁路）及地方铁路和合资铁路等，对保障铁路运输安全，维护铁路和客户双方的利益至关重要。

1.1 单纯计量设备。单纯计量设备包括：轨道衡（静态轨道衡和动态轨道衡）、汽车衡、平台秤、门吊秤、吊钩秤、核子秤、皮带秤、装载机电子秤、平板秤，等等。单纯计量设备主要应用于整车或零担货物实际装载量的测量。

1.2 以计量设备为基础的安全检测及监控设施。以计量设备为基础的安全检测及监控设备包括：超偏载检测装置、轮重测定仪、限界测定仪、危险品检测仪、货车装载状态电视监控系统等计量装置和安全检测设备等。以计量设备为基础的安全检测及监控设备主要用于检测货车装载的超载、纵向超偏、横向超偏、超限界、危险品及状态参数等。

2 货运计量、安全检测设备在使用过程中存在的问题。

尽管全国铁路货运现场大量装备了计量、安全检测设备，但仍不能满足铁路货物运输现场计量和安全检测的迫切需要，许多安全检测手段尚不完备，亟待开发完备高效的检测设备，尤其是像装载限界检测和超偏载检测等在线检测设备，亟待开发。即便已经配备的设备，也存在许多亟待解决和完善的问题，这些问题目前还普遍存在于设备的开发、配置、技术保障、维护等环节，具体包括以下内容。

2.1 缺少统一的研制、开发、配备规划。缺少统一的计量、安全检测设备的研制、开发、配备规划。设备的研制、开发、配备的主动权主要掌握在开发商、生产商的手中，设备市场的技术走向受开发商经济利益的驱动。开发商和生产商往往把具有可观经济效益的设备放在开发的首位，尽管这样也会促进装备水平的提高，但更多体现出开发的无序性。设备使用单位也很少主动提出装备技术水平和配备数量的要求，其设备投入具有一定程度上的随意性和盲目性。

2.2 计量、安全检测设备市场秩序混乱。计量、安全检测设备市场秩序混乱，产品质量水平良莠不齐，开发商之间无序竞争，甚至存在某些厂商采用不正当手段进行竞争。有的厂商根本不具备开发生产的技术条件，但为了追求利润，居然采用仿冒手段制造伪劣产品；有的厂商无原则地追求低成本，甚至采取使用劣质材料、以次充好等手段与人竞争，不但对正当、优质产品造成冲击，而且对运输安全构成了相当大的威胁。

2.3 行业技术标准还不完备。用以指导生产的有关计量、安全检测设备的铁道行业技术标准还不完备。相当一部分设备没有相应的行业标准，如：超偏载检测装置、轮重测定仪、限界测定仪、危险品检测仪、货车装载状态电视监控系统等，还缺乏完备的能够对生产实践具有指导作用的行业标准；有些标准陈旧落后，其指导作用显然不足，有的设备还仅仅是依据不规范的“技术条件”来生产；有的虽已制定技术标准，但由于种种原因，标准的技术要求与实际生产水平相比有些不符，生产水平还不能满足技术标准的需要，等等。这些技术标准方面的问题，导致检测设备的生产现状存在着很多不尽如人意的地方，比如在检测手段与实际需要之间、检测需要与生产水平之间、检测技术普及与检测设备管理之间等等，都存在较大的差距。

3 货运计量、安全检测设备在管理上存在的问题

尽管铁路有关部门对计量、安全检测设备的配备十分重视，也已经建立一定规模的管理体系，但由于种种原因，管理上不尽如人意。

3.1 配置要求和配备标准不够规范。全路计量、安全检测设备的配置要求和配备标准在规范化方面显得十分薄弱。各相关单位的计量、安全检测设备的配置往往侧重于经营因素，忽视对技术因素的可行性论证，更谈不上设备配置的长远规划。经济实力越强、设备本身的直接效益越明显，单位对计量、安全检测设备的投入力度就越大，反之，投入力度就越小。另外，设备采购管理方面存在漏洞，对所采购的设备质量缺乏必要的宏观管理和有效控制，导致设备利用率低，不能发挥其应有的作用，从而造成资金浪费。

3.2 计量意识淡薄。设备使用单位，尤其是安全检测设备的使用单位，缺乏科学的计量意识，对计量、安全检测设备日常监管非常薄弱，无法实现正常的周期维护和检定。误以为安全检测设备不属于计量设备，因而对其用于判别目的的量值不进行科学溯源，甚至不溯源，绝大多数的安全检测设备没有以合法、有效的量值溯源作保证，无法判定量值是否准确或量值的偏差（误差）是否在正常范围，致使设备的可靠性无从谈起。

3.3 设备安全防护薄弱。设备本身缺少安全防护措施或防护手段不完备，加之设备管理存在漏洞，给不法者以可乘之机。如：为达到不正当目的，采用非法手段，有的与生产厂商勾结，在例行检定后擅自非法更改设备初始设置参数，致使其量值与检定状态不符（曾发生某区段的两台状态未见异常的轨道衡称量同一对象，其量值竟然相差5吨之多的现象，这已经远远超出轨道衡的正常称重准确示值变化区间，若非操作人员人为调整设备，这种情况是不可想象的），设备检定状态与使用状态不一致，导致设备无法始终处于正常工作状态，这势必影响设备的工作质量及其可靠性。对计量设备而言，其结果是严重侵害国家和客户的利益；对安全检测、监控设备或设施来说，这种做法将对运输安全构成相当大的威胁，是运输安全生产的重要隐患。

3.4 检测信息网络化基础薄弱。计量、安全设备的检测信息无法共享。铁路货运是一个动态系统，运输系统的各个环节之间要靠信息进行沟通和联系。为了充分发挥计量、安全检测设备的效能，减少不必要的重复检测，提高管理效率，实现检测信息共享是必由之路。在高速信息化的今天，重要设备的检测信息未实现共享，应该说是一个比较大的遗憾。而从管理的必要性来看，信息共享应该在检测领域发挥其特有的优势，以求达到事半功倍的管理效果，这对推动高水平运输安全体系的建设无疑是至关重要的。

参考文献

[1] 韩远谋，蒋运华，侯媚娟.散堆装货物超载因素的调查与分析，铁道运输与经济，2004，(2):53-54

[2] 王维.克服计量手段落后现状 确保货物运输安全，铁道货运，2002，（5）：37

[3] 赵如进.轮重测定仪在铁路货运安全中的作用，铁道货运，2003，(3)：37-38

[4] 于冬，顾培亮，陈钟.铁路货车装载状态监视和超限检测系统的研究，中国铁道科学，2004，(5):141-143

篇（6）

任重道远为科普

在济南铁路局长期从事科技管理、科研开发和科普宣传工作期间，朱玮先后组织制定了《济南铁路局科学技术管理办法》、《济南铁路局科研计划管理实施细则》、《济南铁路局科技成果鉴定管理实施细则》、《济南铁路局科学技术奖励办法》、《济南铁路局“十二五”科技发展规划》等一系列制度规划，建立和完善了铁路局科技创新体系。

在这些文件的制定过程中，他常常写到深夜，倾注了很多心血，并多次以各种形式征求各方面意见，认真思考推敲，反复精心修改，确保制定的政策措施能够符合实际、切实可行、见到成效。

朱玮积极普及科学技术知识，传播科学思想、科学方法。由他组织开展的各年度“科普日”、“科技活动周”活动，是以宣传铁路科技为主线，结合各年度活动宣传主题，精心组织设计活动方案，在车站货场等地展示设计制作的铁路科技图片展板，利用铁路办公网举办网上科普知识竞赛问答，邀请知名专家举办高速铁路技术、TRIZ创新理论与应用原理等科技讲座，选购数千册优秀科技图书、期刊及编辑制作各年度济南铁路局科技成果汇编（光盘）赠发给全局各单位、部门学习参考。由于活动开展的有声有色，受到了领导的肯定和广大职工的好评。

专心致志搞课题

为保障铁路安全生产、提高设备质量、促进运输经营，朱玮做了很多工作，提供了强有力的科技支撑。他组织编制了10个年度的铁路局科研计划，累计安排科研课题及示范推广项目561项，涉及经费4815万元；组织申报了铁道部科研计划课题，累计承担铁道部科研计划课题23项，涉及经费983万元；组织开展铁路科技成果鉴定（评审），累计通过省部科技成果鉴定14项，通过铁路局科技成果鉴定137项；组织申报省部级科学技术奖，累计获省部级奖27项，获铁路局奖169项。

在科研管理过程中，朱玮组织审查筛选科研课题，了解现场需求，明确课题目标，组织审查课题组起草的研究方案；组织了审查修改课题组起草的研究报告、技术报告等结题鉴定技术资料，组织召开科技成果鉴定（评审）会议；组织科技成果申报省部级科技奖的评审推荐和铁路局科技奖的评审表彰工作。

在科技工作中，朱玮坚持科学真理、尊重科学规律，保持崇尚严谨求实的学风。他积极参与科研开发，技术创新取得了较好成绩。作为主要研究人员，他先后参与完成15项铁道部、铁路局科研课题，在研课题10余项。获得5项省部级科技进步奖、5项济南铁路局科技进步奖。结合科研主笔撰写论文《既有线临时限速预警控制技术研究与试验》，发表在《中国铁道科学》2013年第三期上，获济南铁路局优秀科技论文一等奖。

此外，2006年组织参与完成铁道部重大试验《CRH2等型动车组型式试验》和《列控综合试验》；2011年组织参与完成京沪高铁先导段第二阶段综合试验，受到了铁道部的好评，为高速、提速铁路发展做出了贡献。他还牵头组织济南铁路局专项重点技术工作论证，先后组织完成了“胶济客运专线自动售检票系统”等8个项目技术论证，为铁路局领导决策提供了参考建议。

积极探索求创新

以济南铁路局办公网络为依托，朱玮组织筹建了网上济南铁路局科技图书馆，于2007年12月18日举行了隆重的开馆启用仪式，至今每月组织维护更新图书期刊内容，确保图书馆运行正常。馆内精心挑选收藏了有关铁路科技各专业技术领域和相关基础技术领域的电子图书6万余册、期刊论文518万余篇、技术标准近2千项，供全局10余万职工上网免费登录查阅，为广大职工学习铁路科技知识、查阅专业技术资料和增强科技创新能力提供了很大帮助。

在科技图书馆的建设运行维护管理过程中，朱玮组织了科技图书馆网络设备的选型、安装，网站页面等软件的设计制作，图书期刊的挑选、订购、导入，期刊、标准的更新，不断丰富图书馆网页内容，精心维护管理，确保运行正常。

篇（7）

高铁铁路箱梁制运架施工过程中，只有加强对进度、质量及安全的管理，才能确保施工在规定期限内顺利完成。针对高铁铁路箱梁制运架安全方面的管理，必须以分析其关键因素和危险源为前提条件，并基于分析的基础上，提出的一系列应对措施方能最大程度规避重大安全事故的发生。

一、高铁铁路箱梁制运架施工关键危险因素

高铁铁路箱梁制运架施工危险因素相当多，其既包括工程自身的问题，亦包括源自施工人员的问题。在本案，笔者就高铁铁路箱梁制运架施工关键危险因素做简单阐释和分析：

（一）高铁铁路箱梁吨位、体积较大，施工精度要求高，且施工技术难度系数较大，而且，要实现铁路箱梁架设、运输、提升，均需要借助特制的、大型的设备方能完成；此外，大型设备的维护、使用、拆除、安装等基本上均为起重作业或高空作业。就高铁铁路箱梁上述方面而言，其施工中存在极大的风险，施工人员稍不注意，便可能引起机械受损、触电、高空坠落、设备垮塌等安全事故；

（二）高铁铁路箱梁制运架施工现场用电规范不健全，安全隐患随处可见，如：电焊工无上岗证或工作执照、电线乱拉乱接等，这些用电安全隐患均是诱发机械安全事故的重要因素；

（三）高铁铁路箱梁制运架架设施工中需求的大型机械设备多，所以，机械由于人员操作故障、设备自身故障、设备保养欠缺等因素影响，均可能出现不同程度的安全事故；

（四）由于运梁路程远，且运梁车道与侧面防护墙较接近，此外，运梁作业与轨道施工、遮板吊装、竖墙施工、防护墙间交叉作业频繁，所以，若安全管理不到位就存在交通事故发生的可能性；

（五）在高铁铁路箱梁制运架施工中，孔道压浆、梁上预应力钢筋张拉等施工作业较多，所以，安全管理稍有疏忽，均存在诱发安全事故的可能；

（六）架桥机施工中存在反复拆除及安装的需要，这就导致物体打击、高空坠落、机械伤害等事故时有发生；

（七）高铁铁路箱梁架设、运输线路长，其运输及架设中会穿越多条公路、高压电线、通讯线路；此外，箱梁架梁穿越的居民区、工厂等人员集聚区多；

（八）高铁铁路箱梁制运架架设施工环境相当恶劣，遭遇雷雨、大风、暴雪等天气较频繁；

（九）机械起重作业频繁，且交叉作业多；

（十）高铁铁路箱梁制运架施工中，安全事故发生的很大原因在于：架桥车司机、运梁车、门吊司机、特种施工人员等工程作业人员岗前未经过专业培训。

二、高铁铁路箱梁制运架施工关键危险源

（一）施工中涉及到的大型搬提运架施工设备，其拆除、安装等安全施工方案不科学、不健全；机械操作手及维护人员专业水平低，从而引发人员操作失误、设备故障等安全事故；

（二）箱梁预制厂中，借助50吨龙门吊机进行钢筋笼（在胎具上绑扎完成）整体吊装至制梁台模板，作业过程中，交叉作业、起重作业多；

（三）箱梁运输、架设线路长，其中途穿越的通讯线路、高压线路、铁路、公路、村落、工厂等众多；

（四）关于雷雨、大风、暴雪等恶劣气候下作业，大型设备安全管理方法存在众多缺陷；

（五）梁场预应力钢筋张拉、孔道压浆等作业安全防护措施不完善。

三、安全管理手段

（一）完善制度、施行责任制、明确奖惩

在高铁铁路箱梁制运架施工过程中，应该建立健全铁路箱梁制运架施工重大危险控制管理制度，并严格落实责任制，明确安全事故责任人：第一责任人——项目责任人，并以第一责任人为首建立监控管理小组；此外，依法制定相关奖惩办法，并严格推行考核制度；建立健全箱梁制运架安全奖励基金，并定期对施工现场开展检查、考核工作，特别是在安全工作中贡献突出的人员，应当依据相关章程进行丰厚的奖赏；

（二）组织专家进行专项安全施工方案的建立与健全，并将该方案最大程度落到实处高铁铁路箱梁制运架施工现场安全管理方案指定人员在方案制定时，应该基于对现场安全隐患的调查、研究、分析，避免方案与实际脱节，并督促相关管理人员将方案落到实处；此外，参考《危害性较大的工程安全专项施工方案编制及专家论证办法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律条文，进行安全专项保护措施，并组织专家对保护措施进行严格评审；

（三）建立健全监控体系

在高铁铁路箱梁制运架施工中，有必要建立健全监控体系，及时将安全隐患告知现场作业人员，例如：在施工前，组织施工人员开展安全培训，对相关安全隐患着重强调，从而实现施工人员安全意识的提高、监控人员责任意识的增强；

（四）编制行之有效的安全应急预案

在高铁铁路箱梁制运架施工前，建立安全应急小组，主要负责安全应急救援物资的备置。在施工现场，开展针对性强的应急演练，从而增强施工人员应对突发事件的能力及安全防患意识；

（五）加强标准化施工

在高铁铁路箱梁制运架施工现场，应该严格按照国家有关建设规范推行标准化施工，并建立健全安全管理制度，从而实现人员配置、施工监控过程、施工现场安全管理的标准化。针对施工中涉及到的危险源，有必要对其进行分级监管控制，保证施工中一切危险隐患受到跟踪监控；

（六）强化安全隐患排查制度

针对高铁铁路箱梁制运架施工现场危险源监控管理制度，相关管理人员应该对施工现场进行跟踪检查；与此同时，组建一支高素养的安全监导组，主要负责对施工现场进行安全监督控制，从而实现监控管理力度的强化。

参考文献：

[1]郑伟.高速铁路箱梁架设梁面高程精度控制技术[J].中国高新技术企业，2011，（10）

[2]牛斌.我国高速铁路预应力混凝土箱梁研究与应用[A].中国钢结构协会桥梁钢结构分会、中国铁道学会桥梁工程委员会2010年学术年会论文集[C].2010.

篇（8）

中图分类号U21 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）108-0054-02

2005年之后中国铁路总公司（原铁道部）将原有的铁道部、铁路局、铁路分局、直属站短4级安全管理模式简化成为铁道部、铁路局、直属站段3级管理模式，这种管理模式的创新减少了职能部门中间管理环节的重复性。但是，它也带来了一个新的问题，就是这种模式加大、加重了铁路系统车务站段等基层单位在运输安全生产上的责任，因为车务站段在整个铁路大运输体系中承担着安全生产工作落实和现场安全卡控的责任，即是组织所管辖车站运输生产任务的主体，也是确保运输生产质量和安全畅通的主体[1]。为此，我们从以下几个方面对车务站段的安全管理现状进行探讨。

1.车务站段的安全风险管理现状

1.1安全风险管理制度加强落实

铁路局、车务站段对干部现场的安全卡控、检查和指导次数都有明确的规定，因此车站职能科室、安全监察部门、巡视组在关键时段、对关键的岗位现场作业进行卡控，使得这些关键岗位、关键环节及重点作业过程得到了有效控制。但是，对独立站的偏远岗位和中间小站的安全风险管理的覆盖不全面，使得这些岗位的安全风险管理基础不扎实[2]，职工作业标准落实不到位，安全生产存在风险。

1.2职工素质亟需提高

作为一名管理人员，要学会怎么和职工进行有效的交流。因此，我们在提高自身的业务素养、管理技能与方法的同时，要加强自身情商的修炼，各种管理方法相结合，这是确保安全生产的关键要素；而作为一名职工，在培养他们工作技能的同时，还要花大量时间做好他们的思想工作，提高他们对本职工作的责任感，规范作业行为，落实作业标准。

1.3约束激励机制有待改变

车务站段的安全管理具有全面性、系统性、动态性等特点。为了自上而下能够等效传递安全动力，激发干部职工保安全的内在情绪，我们必须在干部任免、收入分配、责任落实、考核机制等方面建立相应的制度，形成完整、规范、统一、合理的激励和约束机制[3]。拉大各岗位之间的分配差距，落实铁路总公司关于向现场一线和安全风险与安全责任大的岗位工种倾斜的有关规定。充分调动和发挥职工的劳动积极性。

1.4安全风险管理体系建设参差不齐

自从2012年中国铁路总公司在全路工作会议上决定全面推行安全风险管理工作以来，现已基本形成了一套完整的体系，各种制度、体制等都已成型，但是在站段一级的安全风险管理体制建设上存在着诸多问题，各车间、中间站由于各自实际情况的不同，对风险点的定位也不尽相同，为车站安全管理部门的归纳总结带来了难点；同时，由于安全风险管理是一个新鲜事物，各站段在建立之时都是摸索，而路局层面没能对管理体系和制度等进行一个明确的规定，使得安全风险管理建设进度拖拖拉拉，成效甚微。

2加强车务站段安全管理工作的建议

2.1加强高科技在安全监管工作中的作用

继续加强高科技在安全监管中的作用，持续改进检查手段。一是利用视频监控等先进技术设备加强对关键时段、关键岗位、重点作业环节及边远岗位的监控力度；二是利用视频监控定量每天全过程抽查几趟标准化作业，及时纠正发现作业过程中的两违问题；三是全过程监控专特运接车情况，及时发现存在的安全隐患；四是电话抽查干部值班情况，端正干部值班态度；及时处置各种群体性及突发事件。

2.2完善安全机制，强化现场安全监督监察

一是实行包保责任制度，车站干部按照分工、专业对中间站、车间、班组进行包保，每月定量对所包保部门进行帮教，及时对安全关键人员进行思想教育，协同中间站、车间管理人员齐抓共管，对确保现场作业安全有序；二是每月安委会要对本月、本季度的安全隐患、关键车间、关键班组、关键人等进行摸排，制定符合各自实际的盯控措施、帮教政策；三是组织车务站段自己的巡视组，制定量化任务，与中间站（车间）管理人员交替对现场进行卡控，确保现场24小时有干部盯控到位。四是在夏、冬等恶劣天气期间，要求全站机关干部及时下现场，加强对现场标准化作业的卡控，及时查出和纠正作业中的恶性违章违纪。

2.3强化班组自控互控措施

完善自控型班组的各项制度，大力推行班组自控互控办法，结合车站摸排的各项风险点，制定各岗位作业流程、标准化作业和作业流程。及时选派班组长，由班组长在班组内部定期开展学习教育及思想教育活动，增强职工对工作的责任感。同时建立班组连带机制，提高班组互控、自控工作质量，真正做到你错我防、我错你纠。

2.4配强和大力提拔车站专业安全管理工作人员

完善干部任用制度的同时，大力提拔业务素质过硬的工作人员从事安全管理工作。通过自身业务素养和技术水平来带动现场作业人员，而且可以在应对突发事件中起到正确处理和稳定局面的作用。同时，运用多种形式的安全管理手段，强化车务站段及中间站的安全风险管理基础[2]。

2.5探索建立符合自身实际的激励约束机制

由于我国收入分配差距越来越大，建立一个公正、公平、公开的科学的分配机制势在必行。安全影响收入，收入又不同程度的影响安全，用科学的分配机制，建立科学的符合新形势下工作条件的分配制度，在绩效挂钩奖励方面，适当调整评价内容，让其成为具有新内涵的评价机制，真正调动作业人员的积极性。同时，实行收入显性分配，让职工明白同岗同责，实现标准不同收入有差距的目标。最后，应提高边远、危险等岗位职工的收入，确保安全生产。

2.6落实问题整改

坚持“预防为主、安全第一”的方针，通过健全逐项整改、逐项销号的问题整改制度，及时消除事故隐患，把安全问题解决在萌芽状态。

3结论

安全是一个长久的目标，需要众多层面的研判和思考。车务站段的安全风险管理只有做到因地制宜、抓小防大、超前防范，积极探索符合自身实际的安全管理模式，才能实现运输安全的有序可控。

参考文献

[1]徐安雄.车务段安全管理模式与实施方法研究[D].西南交通大学硕士学位论文，2004.

篇（9）

中图分类号：X731文献标识码： A

前言：铁路是国家重要的基础设施，是国民经济的大动脉，铁路发展事关国家经济社会发展全局。保证铁路运输安全是国家稳定的要求，是国民经济发展的迫切需要，是铁路跨越式发展战略的需要，更是完成铁路运输任务的要求。铁路如果发生严重的行车的重大事故，将会在社会上造成很坏的影响，不仅给国家和人民生命财产造成巨大的损失，而且使铁路的声誉受到严重的损害，也直接影响铁路运输生产工作。

一、关于铁路运输安全风险管理的规定

（一）总体要求

在坚持安全、科学发展的同时，铁路运输事业的发展必须严格按照安全第一、预防为主、综合治理的方针政策，树立正确的发展观，以此保证铁路运输安全【1】。严格铁路运输安全管理责任制，探究并落实铁路安全风险管理的有效措施，优化管理体制，避免铁路运输安全事故的发生，保证铁路运输事业的安全、可持续发展。

（二）工作目标

在铁路运输事业的发展中，必须强化风险管理意识，建立并完善铁路运输风险控制体系，有效控制铁路运输安全【2】。在即将过去的2012年，已经初步建成铁路运输安全管理运行机制，该机制存在以下特点：实用性强、有效性高、程序清晰、职责明确等；在即将到来的2013年，通过对铁路运输的深入实践，旨在建成更加完善的铁路运输安全风险控制体系，该体系必须具备以下特点：覆盖面广、管理规范性高、科学性以及有效性高，以此实现铁路运输高管理水平、强安全设施，严禁任何铁路运输安全事故的发生，保证铁路运输安全。

（三）基本原则

1.坚持铁路风险管理体制与实际相结合

在准确把握风险管理的本质、规律以及特点的基础上，并结合相关管理经验，将高效的铁路运输安全风险管理理念运用到实际的安全管理工作中，坚持继承与发展相结合、融会贯通、有机结合的要求，避免脱离实际、生搬硬套、另起炉灶的错误做法，实现铁路运输安全管理的高效、科学以及理性。

2.完善铁路运输风险管理体制

要实现铁路运输风险管理体制的高完善性，必须要突出铁路运输风险管理体制的重点，并保证其高覆盖率【2】。铁路运输系统的特点是协调难度系数大、涉及方面多、与相关部门的联系紧密、专业性强以及工种繁多，所以在进行运输风险管理的过程中，必须做到各角度、全方位的管理。在铁路运输的风险管理中，必须将人身安全以及列车安全作为管理工作的重点，并且针对关键岗位、重要工种、高风险环节进行循序渐进、以点带面，最终实现铁路运输管理的高覆盖率以及强风险防控能力。

3.提高铁路风险管理的专业性，并落实管理责任制

关于铁路运输风险管理的工作职责，相关专业管理部门、人员以及岗位必须在对铁路风险管理的研究、分析以及防控中主动承担主要责任。在实际的管理工作中，各部门应该加强沟通和合作，共同营造一个和谐、安定的铁路运输环境。在铁路运输风险管理中，必须落实严密的责任制，强化在指导、监督、落实以及评价等方面的逐级落实，以此确保铁路运输风险管理取得实际性的效果【3】。

二、我国铁路运输风险管理的现状

近年来，我国铁路运输事业总的来讲取的了举世瞩目的成绩，但是与此同时存在的问题也是巨大的，相关部门必须认清我国铁路运输风险管理中存在的问题，对症下药，才能确保我国铁路运输事业的持续发展。总的来讲，我国铁路运输风险管理存在着众多薄弱环节，而且运输安全隐患多以及运输系统监控不完善等，具体表现在如下诸多方面。

（一）铁路运输安全管理体制不够完善

我国铁路运输部门对运输监管不到位，而且也没有行之有效的风险控制方法以及管理机制，与此同时，铁路运输风险管理部门的执行力不强，且在实际的管理工作中，相关管理机制和政策落实不到位等；另外，某些运输安全管理部门在实际的管理工作中缺乏长效的管理机制，而且干部职工专业素养低、工作方式既简单又粗放等。

（二）铁路运输安全成本投入经费不足

近年来，我国铁路运输场站的现代化水平有了明显提高，虽然建立了综合性更高的货场以及物流中心，但是铁路运输事业的发展仍然受到设施设备严重老化的制约【3】。另外，我国铁路运输还存在计量设备短缺，计量手段落后等问题，因此造成的安全隐患也是巨大的，并且很难得到根治。总的来讲，铁路运输经费投入无法满足安全管理的需要。

（三）安全隐患多

铁路运输风险管理的安全隐患主要体现在超载运输上。由于近年来我国铁路运输遭受金融危机的影响，铁路运输量下滑严重，某些装载车站为了弥补金融危机造成的损失而放松对超载问题的监管，因此造成众多安全隐患以及安全事故。

三、铁路运输风险管理的重点工作

就我国铁路运输风险管理的现状以及存在的问题，相关管理部门还需要做很多的努力，具体的方面可以参考以下几个方面：

（一）加强铁路运输风险管理基础

1.通过对铁路运输风险管理的管理人员进行安全方面的教育，强化管理人员的安全意识和责任心,例如：定期组织安全风险管理人员开展相关安全学习，借此培养管理人员正确的安全价值观【4】。培训学习的方式多样，就铁路部门在组织管理人员学习方面采取的方式，其包括专业培训讲座、文件学习、现身说法以及精神传达，经过一系列的培训实现了铁路干部职工安全风险意识根植于心，并在平时的安全风险监管工作中得到了很好的体现，效果极佳。

2.准确识别铁路运输安全风险

在铁路运输安全风险监管工作中，必须突出重点，对风险准确定位。通常情况下，人身安全以及列车安全为安全管理工作的重点【5】。各铁路部门通过组织专人对日常安全检查、维修检修、计量检测控制、事故故障等信息的收集和分析，并立足于环境、管理、设备、人员等方面，对铁路运输安全风险进行识别、评估。在评估铁路运输安全风险时，主要评估的方面包括风险的影响面、风险发生的条件、潜在风险的发生率以及其影响值，再根据风险造成的严重程度划分风险的等级，最后依据风险的不同等级进行针对性的风险消除、应急处理、后果控制以及事件预防等措施；此外，各铁路部门还致力于建立和完善铁路运输安全风险控制表，该表主要内容包括职责分工、风险名称、风险等级、愿意分析以及控制措施等。

3.严格安全生产的主体责任

各铁路部门积极响应国家铁道部提倡的铁路运输安全风险管理必须明确相关安全规章制度，加强职工队伍建设、强化生产组织管理以及完善安全生产责任制，并将其落到实处；在装卸管理方面，针对不同的方面，铁路运输部门应该执行有针对性的方针政策，全面考虑，坚持一套有助于装卸安全、结合部消除、提高工作效率和质量、装卸资源集中调配、核心业务强等措施，实现管理模式的完善；在专用线安全卡控方面：加大铁路运输专线的监管，将安全监管的职责落到实处的号召【5】。各铁路部门通过组织召开座谈会、经验交流会、专题培训等方式，传达货运安全风险管理规范以及解决措施，从而实现了货装职工专业素养的提高，检查方式的改进，货物计量、防护监控等设备的完善，以此确保装卸车的质量安全。

4.改进设备设施的质量

针对大修后、迁建、更新改造以及新安装的检测设备，各铁路部门严格按照《铁路动态轨道衡和货车超偏载检测装置检定管理办法》，获得了检定证书。此外，各铁路部门在坚持人身安全、货物安全以及作业效率的前提下，积极改善装卸设备的落后技术，提高装卸设备的技术含量，加强设备养护，从而有效地延长了设备的使用寿命以及使用安全。

（二）强化铁路运输安全风险的控制

1.加强铁路运输安全生产的专项整治

在开展针对装卸管理、货物装载加固、危险货物运输等专项整治时，各铁路部门严格按照相关原则：例如及时整改、措施有力、控制关键、关口前移【6】，切实执行了国家铁道部颁布的相关整改措施。

2.加强安全生产标准化建设

各铁路部门积极响应国家铁路局提倡的铁路运输标准化内容以及评判规定，并选取标准化岗位、标准化班组、标准化车间、标准化抑尘站、创建标准化货运站(货场)、标准化货检站、标准化货运安全室作为载体【7】，并对现场作业加强控制，保证各项作业标准以及管理标准落到实处。

3. 通过运用科技手段控制安全风险

各铁路部门在对装卸车质量进行控制时，选取了货运计量安全检测监控系统对铁路运输的源头、中途以及到站复核进行控制，并对铁路运输风险管理进行闭环管理。通过计量安全检测监控系统的建设和完善，实现了各铁路局间超载检测装置的最大化联网覆盖。

（三）完善铁路运输安全保障体系

各铁路部门认为铁路运输持续健康发展以及货运安全建设的基础性、关键性和着力点在于健全铁路运输安全风险监管体系【7】，以及货运安全提速的长效机制，所以神华铁路部门积极立足于对过去经验教训的总结，并落实责任、明确目标、坚定信心、统一思想，在结合有效的管理措施和足够的资金投入，确保铁路运输事业的持续健康发展。

四、铁路通信工程质量控制分析及措施

（1）首先工程管理人员对铁路工程建设的质量目标要做好明确。只有明确目标之后，在实际施工过程中，才能够有方向和标准，因此从工程项目建设之初就应该对工程质量目标进行明确，对工程施工各环节当中的质量标准做到心中有数，并加强创优意识的建立，这是做好质量控制的第一步。

(2)其次在招标投标过程中，要按照铁路工程建设特点及要求，做好招投标工作，并确定好的设备和材料供应商，签订合同，这是保证工程质量的又一次有效途径。

(3)做好培训工作。尤其是对项目经理人的培训，在工程施工单位选取工程项目负责人时，尤其是项目经理，其必须要有很好的质量管理意识，在工程施工之前，还要求对其进行培训，以增强其综合管理能力和业务水平。另外在工程施工过程中，还要求做好信息反馈工作，通过相互协调及施工组织以做好全面的质量控制。

(4)做好工程全程控制。在工程开展过程中，必须要加强工程各个阶段的质量控制，尤其是对一些较为隐蔽的工程施工，必须要做好工程中间检查，做好记录，最终通过持续的施工质量控制报告来熟悉工程实际质量情况。

(5)做好工程施工设备及材料控制。对于施工所用设备、材料，首先监理工程师应该对其型号、外观及相应质量检验文件做验收；其次监理单位必须按照相关要求对使用的设备及材料进行平行检测或取样检测；最后对于新材料、新设备等使用，除遵循以上标准外，还应该对其安装、使用、维修等合同有关文件做审核。

五、总结

铁路运输是我国经济发展的主要支撑，铁路运输安全关系到经济的长远发展以及社会的稳定。本案中，笔者关于铁路运输风险管理的相关规定以及原则进行了阐释，并针对现阶段我国铁路运输风险管理的现状进行了分析研究，以及对相关重点工作进行了探究，借此实现我国铁路事业的发展以及为我国经济发展和社会进步贡献力量。

作者简介：杨子俊（1975―）男毕业于天津工业大学、工程师，从事铁路通信工作19年。

参考文献：

[1]郭良明.关于加强铁路集装箱运输安全风险管理的思考[J].中国储运,2012,(8)

[2]戚广枫.系统安全评估技术在铁路牵引供电领域的应用研究[A].2010年中国铁路电气化技术装备交流大会及产品展示会论文集[C].2010.

[3]Michael Rehbock.深埋长大隧道掘进的关键因素:开挖技术,风险管理和安全问题[A].2006中国高速铁路隧道国际技术交流会论文集[C].2006.

[4]黄侃.关于铁路建设安全风险管理的探讨[J].管理学家,2012,(15)

篇（10）

【 abstract 】 this paper introduces the construction of railway engineering project risk identification method, illustrates the railway tunnel construction risk management proposal, an overview of the construction safety risk contingency measures.

【 key words 】 railway engineering；project risk；management measures

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

铁路隧道在施工建设过程中存在诸多不确定性风险因素，使得发生各类安全事故的概率极高，事故后果很严重。在铁路隧道建设全过程中通过开展施工安全风险管理工作，有利于决策科学化、有利于降低事故发生的可能性、有利于控制风险事故后果损失。

二、风险识别

一般的风险的性质即为隐藏的，会在触碰的那一瞬间突然闪现出来，会让人措手不及，所以需要通过专业的知识来分析在整个项目建设的过程中哪个环节容易出现何种风险，会对工程造成多大程度的破坏和损失，最关键的如何化解各种风险，我们要做的就是将风险降低到最小的可能发生几率，将风险扼杀到摇篮之中。判定风险的存在需要依照一定的根据：

第一是风险管理计划。这里要注意的是要对施工过程进行全面的分析，从能够引发风险发生的因素入手，明确在何种情况下会提高风险的发生率，风险发生的各种细节以及能够解决引发风险和相关问题的方案。

第二是项目计划。重要包括对于工程进行过程中风险进行归类，然后找出对识别风险有帮助的有效信息。这里要着重强调的是对于方案中的模糊不确定的问题一定不可以忽略以及涉及到利益明显的方面上不可回避掉。第三是风险分类对于识别风险依据中的疏漏之处要点明，可以在之后的分析中灵活运用，针对不同问题进行不同的分析，如此还能切中最能够引发风险的关键点。第四是历史回顾。对于之前类似的施工工项目中的宝贵经验我们一定要吸取，对于再认识各类风险无疑是一份有效的参照，这里要分为文字的记载信息记录的参考价值还有是参加的相关人员的之前的工作经验，他们所能够掌握的信息要比通过高精密的仪器算出来的或是理论依据的更有适用性，可以在同类的工程建设中对于风险的控制工作中发挥重要的作用，举一反三来遏制更多潜在的风险。特别是在化解风险的这个部分就跟能够突出人员经验的有效价值。说完判断风险的依据后再来谈具体的方法。主要在这里介绍几种比较常用的有德尔菲法、头脑风暴法、情景分析法、核对表法、面谈法等。很多方法和科学的分析都能够帮助解决风险的识别问题，但最重要的还是各个相关部门都要讲风险作为重要的工作来进行，系统的做出风险的计划，从而来保证利润。

三、加强铁路隧道工程施工风险管理的建议

1、牢固树立安全风险意识

对于一个企业而言，安全不但关系到经济利益，而且关系到政治利益和社会信誉。对于一个建设项目而言，安全关系到参建各方的共同利益，一旦发生了安全事故，就可能是一损而俱损。对于整个铁路建设系统而言，安全关系到企业每个成员的整体利益、长远利益，如果接二连三发生施工安全事故，就会从根本上影响铁路建设的形象，影响企业队伍的稳定，就可能丧失来之不易的良好机遇和有利环境。因此，无论从哪个层面上讲，都必须把施工安全放在第一位。

2、建立风险管理的长效机制

必须强化风险管理的制度建设，制度建设是一项带有根本性、全局性的重要工作，是施工安全工作的基础保证。一是要坚持依法管理。一方面，制度的规定都必须有法律依据。另一方面，制度也必须全面体现法律法规的要求。完善安全应急预案。施工单位必须制订隧道施工安全事故应急救援预案，成立应急救援组织，配备应急救援的人员、器材和设备，定期组织应急救援演练。设计单位要按照建设单位的要求，认真实施风险评估，在工程设计中预先考虑安全应急措施。建设、监理单位要对施工单位制订的应急救援预案进行审核，对演练情况进行检查，对发现的问题要督促施工单位限时改正。

3、积极研究制定铁路隧道风险评估指标体系

指标体系设计是风险管理流程的关键技术之一，是风险评估及管理的基础。隧道工程的建筑主体是在地面以下，尤其是铁路隧道，一般都是在远离城市、地质不是非常明确的野外，因此对地面以下状况的了解程度，即地质勘探准确程度和详细程度，也就直接影响隧道工程风险的大小。另外由于施工等均位于地下，操作不方便，因此隧道技术的先进性、熟练程度等也是影响风险的重要因素。所以，上述的地质因素及隧道技术因素是铁路隧道风险评估的重要参考。按照这个思路，通过对设计、施工、单位进行了问卷调查，调研隧道施工线路典型资料的基础上，可以通过理论分析、系统分析、二手资料分析，并且参考国内外研究成果，全面吸收、归纳、重组、增删现有的评价指标，删除那些影响微弱、作用不大的因素，然后研究主要因素间的关系，就可以得到了较为完善的风险分析指标体系。在具体的风险分析指标体系设计中，还可以按可行性研究阶段、施工图设计阶段段、施工阶段等设计阶段性的具体关键指标。

四、施工安全风险应急处置

1、建立实施安全问题快速报告、快速响应、快速阻断制度

建立快速反应机制．保证运输生产安全发生突发性问题，信息能够快速传递、问题能够准确定性、人员和工具能够迅速到位。将安全风险后果降低到最小程度。对故意拖延或隐瞒不报，造成贻误救援、扩大事态的，要追究相关人员责任。

2、完善应急指挥中心、远程视频监控系统、安全综合分析系统、行车设备动态管理系统功能实现对施工期间行车设备、现场作业、外部环境、控制范围等动静态监控，提升预警及分析评估能力，全面分析和及时掌握施工中各种情况引发的安全风险．加强动静态检测监测监控，根据预警情况．及时采取措施有效处置。

五、强化施工安全风险考核评价

1、制定施工安全风险管理考核评价制度。对安全风险研判和识别、跟踪改进、评估考核等内容进一步规范。

2、根据季节更替、设备更新、工程改造、业务变更、运输组织变化等新情况、新问题。及时分析研判施工安全风险，制定完善控制措施。施工安全风险控制情况纳入月度安全分析会、季度安委会、年度安全工作会议研究、部署内容。其中月度安全生产分析会、季度安委会要总结、分析施工安全风险控制情况，加强对倾向性和突出问题的研判，必要时动态修改施工安全风险控制表。

3、每月对施工安全风险管理情况进行检查评价，考核结果纳入月度安全逐级负责制考核之中严格兑现奖惩，做好分析讲评。施工安全风险管理是一个系列化的动态过程。随着技术的提高、设备的更新、运量的增大、人员的变化等等因素的影响，反映在实际运输过程中的信息也越来越多，原来不确定的因素也逐渐清晰。因此．应及时或定期地进行监控。辨识是否有新的风险因素产生；各类风险的风险发生率、损失程度是否有变化；风险应对措施是否适宜，实施是否有效等。并针对发现的问题，及时采取措施，如变更风险应对的一些措施，这样才能确保风险管理的充分性、适宜性和实效性。施工安全风险管理要遵循铁路安全生产规律，循序渐进地提高安全管理的科学化水平，从职工的思想人手，逐步提高职工的安全风险意识．构建安全风险控制体系，实现施工安全稳定的良性循环。

结论

铁路是我国国民经济的大动脉，是国家重要的基础设施和大众化的交通工具，具有运力大、成本低、占地少、环保节能、安全性好等多种比较优势。加强铁路隧道施工项目风险管理对实现铁路工程项目的建设目标、维护施工企业信誉和形象、保护人民群众的生命财产安全，以及保障铁路建设事业的可持续发展具有重要意义。

【参考文献】

篇（11）

中图分类号： G252 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）05-177-2

0 引言

现在社会是一个高速发展的社会，科技发达，信息流通，人们之间的交流越来越密切，生活也越来越方便，大数据就是这个高科技时代的产物，而大数据时代数据已经成为最重要的资源。安全是人与生俱来的追求，“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀，是对人生存权利的尊重，体现了生命至上的道德法则。在铁路各项管理工作中，安全一直是核心问题。随着铁路技术不断更新、新设备的引进，安全理念在铁路生产这一方面的影响越来越重要。那么如何利用大数据的分析研究为铁路安全运输生产服务也必将成为一个值得思考的话题。笔者以唐山机务段研究开发安全生产信息追踪处置分析系统为例，简要说明大数据在指导安全生产方面的实际应用。

1 绪论

为完善安全信息采集、分析、处置办法及流程，实现各类安全信息总结分析规范化、数据化、信息化，特研究安全生产信息追踪处置分析系统。该系统基于唐山机务段内安全生产各类信息数据化、信息化管理，对于追踪信息按照录入分批、督办、签收、反馈、销号的顺序依次处理分析，实现各类安全生产信息的闭环式处理。在一时期内，通过对相关类别信息的梳理分析，找出安全规律，从而对其他相关部门和人员提出预警，敲响警钟，对指导单位内安全生产工作、不断加强安全信息分析、修订完善安全信息管理机制、提升管理规范化、作业标准化具有很重要的指导意义。

2 系统平台的搭建

目前，互联网中有大量的Web开发框架，每个框架都可以为Web应用程序提供功能扩展。为缩短开发时间，节约开发成本，该系统选用jQuery EasyUI组件进行开发。它是一组基于jQuery的UI插件集合体，其目标就是帮助Web开发者更轻松的打造出功能丰富并且美观的UI界面，为一些当前用于交互的JS应用提供必要的功能，使用简单，功能强大，开发产品时可节省时间和资源，同时该框架支持扩展，可根据自己的需求扩展控件。开发者不需要编写复杂的JavaScript，也不需要对CSS样式有深入的了解，开发者需要了解的只有一些简单的html标签。jQuery EasyUI提供了大多数UI控件的使用，如accordion，validatebox，datagrid，window，tree等。

为实现信息统计汇总从而生成饼状图或柱状图，该系统利用ichartjs插件。ichartjs是一款基于HTML5的图形库，使用纯JavaScript语言，基于Apache License 2.0协议的开源项目，利用HTML5的canvas标签绘制各式图形。ichartjs能提供简单、直观、可交互的体验级图表组件，因而是该系统图表展示方面的最佳解决方案。

该系统以C#语言在.Net平台下的一般处理程序为后台，在目前主流浏览器中以jQuery EasyUI平台制作前台界面，开发应用Web服务器系统，后台采用SQLServer数据库对数据进行记录，实现各类信息的维护和统计分析功能。

3 系统具体设计

系统主要对唐山机务段内安全生产方面的各类信息进行数据化、信息化管理。信息主要来源于应急值守电话接受信息、在线防控系统预报警信息、各种监控设备分析信息以及各种发现问题，通过对各种信息的简单分析和梳理，按照录入分批、督办、签收、反馈、销号的顺序，由督办部门督办签收和指定责任部门、填写督办指导意见；责任部门责任人签收；待问题处理完毕，责任签收人负责反馈信息，上传反馈附件，督办审核并签署销号意见；信息完成销号。以此实现追踪信息的闭环式处理。在一时期内，通过对相关类别信息的梳理分析，找出安全规律。对发生问题的责任部门进行重点帮教，对其他部门提出预警。

3.1 信息维护

系统信息维护人员得到安全生产相关信息后，需要对该信息进行梳理、分类，按照对应类别信息进行添加。对于各类信息，根据系统要求数据字段录入相关数据。信息录入以方便操作为前提，各种信息字段采用下拉列表式、以操作者直接选择为主。对于一般类信息只需要做简单记录，以便后期进行汇总分析；对于追踪信息，要求选择督办部门和反馈时限，便于将信息第一时间传达到相关部门和相关人员，并按照要求进行问题整改和反馈整改信息。同时系统实现对各个信息的增加、删除、修改、查询功能。

3.2 信息操作

①各类追踪信息后，系统直观显示出问题整改状态，依次显示为“新发-审核中-办理中-待审核-销号”。②追踪信息录入后，信息状态显示新发，督办部门负责人登录时根据工作提示点击信息状态栏按钮，打开界面后，为该问题指定责任部门，点击【督办】按钮，状态变为“审核中”，相关责任及时点击【签收】，部门签收后信息状态变为“办理中”，信息处理完毕，责任部门在反馈内容栏内填写分析意见，或上传附件后，点击【反馈】按钮，信息状态由“办理中”变成“待复核”。督办部门打开待销号状态信息，审核后，如分析合格，点击【销号】，信息入库存档。如分析不合格，点击【退回】，系统将及时通知相关负责部门重新分析处理问题反馈信息。③系统界面内采用列表显示各类信息，但是考虑到实用性和界面效果，只能显示部分信息内容。每条信息之后设置“详情”选项，点击“详情”弹出提示框显示该信息的、督办、反馈、销号等签收时间、签收人和签收意见等具w内容。如果在销号时限内未完成销号，则该信息显示为红色，表示逾期未销号。④系统用户登录后，系统页面自动提示需要办理信息数目，以提示用户所在部门和个人需要签收、反馈、督办、销号信息数目，用户可根据提示及时处理相关信息。

3.3 信息查询

系统设置信息查询功能，可供用户查询各类安全生产信息。系统提供各类信息查询功能菜单，可以根据信息相关内容进行查询，如发生时间、销号时间、问题类别、责任部门等信息字段。系统同样以列表形式展现所有符合条件的信息，并且分页显示以利于查看。查询的信息列表可以根据用户要求按照指定相关字段导出Excel列表和Word报表。

4 系统数据分析

系统实现以信息类别、时间段等信息字段，对一段时间内的信息进行统计归类，并以百分比饼图显示。设定信息起止时间与信息分类筛选的预设条件（信息类别分为三级，可以按照级别进行筛选）后，界面上将显示选定时间段内的全部信息百分比饼图，根据预设条件的不同，百分比饼图产生不同的变化，可以供用户查询各类安全生产信息的统计汇总情况并生成汇总结果图表。通过系统生成的汇总结果图表，重点解决了以下问题：①快速检索出一段时期内发生的关键性、倾向性问题，确定重复发生问题，并对该类问题进行重点提示；②梳理相关类别信息，寻找安全生产规律；③根据信息汇总，自动提示安全生产问题发生的时间段，以利于今后安全生产组织；④根据问题信息汇总提示，提出安全生产预警。

5 总结与展望

5.1 总体工作总结

本论文是基于大数据背景下，利用记录数据分析结论指导安全生产方面的一次简单探索。系统实现了对于安全生产方面信息的增、删、改、查功能，并且对于需要追踪处置的信息，按照相关规则进行信息处理闭环控制。在后期的数据分析统计中，按照一定条件规则，生成相应汇总图表，以直观形式分析问题的倾向性、关键性、重复性，并且对安全生产提示预警信息，基本实现设计目标。

5.2 后期工作展望

本课题的前期研究达到了预期目的，但由于设计时间和设计经费有限等原因，还有很多不完善的地方，需要在今后做进一步的深入开发和设计。比如，对数据库中的各种数据的约束及数据库安全性、改善人机交互输入的智能化界面等等工作，都要做进一步深入研究。

参 考 文 献

[1] 陈龙，程开明.大数据时代的决策：数据分析抑或直觉经验[J].中国统计，2014（09）.

[2] 吴利军.利用SOA技术构建铁路信息系统的研究[D].北京交通大学，2007.

[3] 郑阿奇.主编.SQL Server 2008应用实践教程[M].电子工业出版社，2010.