施工企业审计论文大全11篇

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工程收入确认审计工作会对施工企业自身利益产生直接影响，但是当前依靠资产负债表日确认的工程完工程度可靠性相对较低，在实践中出现与业主批复验工计价金额差距较大等问题，例如，某些施工企业为了完成利润目标、承包目标以及享受税收等一系列优惠政策，在工程收入确认中可能会出现多计收入的现象。部分施工企业为了达到“以丰补歉、留有余地”的收益计划，一般都会在收入确认中少计入一部分收入，而这一部分收入则会在工程决算审计中补足。再者，建筑工程项目业主为了拖欠工程款而迟迟不作工程决算审计，该种情况在建筑行业中较为普遍，部分建设单位将已交付使用的固定资产挂于“在建工程”账户上，这些问题都给施工企业准确确认收入产生极大不良影响。最后，工程收入确认工作中容易出现重复确认收入的行为，这是因为一些施工企业会下设多个子公司，若这些子公司在共同承建一个建筑工程项目时，则其在确认收入审计阶段便会出现重复确认收入的情况。

(二)工程收入确认审计的方法

审计人员必须依靠自身丰富的专业经验及所掌握的信息来选择正确的审计方法，以确保审计效率及审计质量可以满足建筑施工企业工程收入确认审计的要求，可以利用检查项目累计结转收入与累计结转成本是否相匹配的方法，这也是及时发现工程收入确认审计工作中是否存在问题的有效途经，以便于企业可以对尚未结算的工程项目收入进行调整。审计人员通过获取以往二、三年以内的已竣工决算工程收入确认资料，与会计帐面上确认的收入与竣工决算应确认的收入进行对比分析，这样便可以将计算出的第一个收入确认误差率作为资产负债表日收入确认工作的参考。最后，审计人员在工程收入确认审计方法选择中，必须根据工程实际情况来进行选择，例如，根据建筑工程规模、施工难度等来合理选择全面审核法、重点审核法以及个别审核法等，而审计工作中工作人员必须要对重点检查收入的计算进行进一步确认，并要通过深入分析确定其是否存在随意确认收入或虚减本期收入等不良问题，以及其以非货币性资产抵偿应收工程款的确认和计量是否符合会计准则规定等。

二、建筑施工企业工程项目成本的内部审计

(一)工程项目成本审计存在的问题

建筑施工企业工程项目成本内部审计工作中，其主要内容涵盖了材料费用、人工费用、机械设备使用费用、其他直接费用（含临时建筑设施费）及间接费用等，其中关于材料费，工程项目在采用甲供料时，由于合同双方很少会按照相关规定及时进行成本对账，这便导致其容易出现漏记甲方供料成本现象；另因建筑施工企业日常核算管理制度不完善等因素影响，在建筑原材料入库、出库环节的内部控制较为薄弱，存在新购进材料未经入库手续便进入施工现场的现象，材料出库统进统出，存在未按实际消耗出库的现象，这便容易导致其出现材料管理和核算漏洞等事件。部分建筑施工企业在建筑材料采购过程中没有按照定额采购原则，一般都会按照施工实际情况进行材料购进，这便会影响到工程竣工后核算施工图材料用量与实际消耗数量不符。部分企业通过增加人工费用和材料费用，偷逃税款等，还有一部分企业利用发放奖金、补贴等名义来处理违规支出等，这些问题都会对工程项目成本审计工作的准确性产生影响。

(二)工程成本审计方法

工程成本审计工作在针对一些跨年度建筑工程项目中，要求审计人员必须要按照年累计分成本项目进行结转，通过这种方式可以确定工程项目的收入与成本是否匹配，这也是帮助审计人员有效发现成本核算工作中异常工程项目的有效方法。再者，在针对建筑工程施工材料费用成本审计工作中，审计人员首先要确认施工企业内部会计控制体系是否健全，然后要对企业施工材料出入库制度是否完善、是否存在少进多出或挪作他用等异常、期末材料盘点结果是否准确、是否存在认为加大工程成本等问题进行严格检查。审计人员可以采用分析性复核程序来确认人力资源费用成本方面是否存在异常项目，例如，审计人员可以通过工资核算是否以签名工资结算为依据，是否与相应完成的工程量用工相匹配，并要抽查工资结算凭证来确认工资、奖金等的计算是否符合标准要求，上述多种审计方法都可以有效提高工程审计工作成果。建筑施工企业应检查费用的计量是否合规，例如临时建筑设施费用应按照建设合同施工期分期摊销，预计水电费用时应该有甲乙双方认可的原始凭证为依据。

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我国现在开展能源审计主要有三种类型:一是政府监管的能源审计，即国家或地方节能主管部门对石油化工企业能源使用情况进行审计，是我国开展能源审计的主要类型;二是委托从事能源审计的相关机构，该机构具有规范性，以保证审计方案、采用数据和审计结果更加科学，提出的建议更加有效;三是企业内部设立能源管理体系，依照国家能源相关规定对企业用能情况进行审计。

1.2企业能源审计的方法

石油化工企业能源审计的基本方法是依据物料平衡原理、能源平衡、能源成本分析原理、工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理，对企业的能耗、物耗的投入产出情况进行审计、诊断和评价［3］。相关依据参考表2。

1.3能源审计程序

1.3.1编写能源审计方案首先成立能源审计小组并分工，其次，明确能源审计目标，审计期和审计内容，最后根据前两块内容制订能源审计方案。

1.3.2了解企业能源利用情况针对能源审计内容，通过企业能源管理人员初步了解企业生产工艺、能源管理体系、能源购销、能源转换输送等等。召开能源审计动员会，向相关人员介绍能源审计的目的和要求，随后布置数据资料收集工作，资料主要包括:能源管理资料、能源统计报表、各分系统和主要用能设备的数据资料等等。

1.3.3现场调查测试进入企业生产内部，了解主要的生产系统、能源转化输送和能源利用系统的详细情况，必要时对重点用能设备和装置进行现场测试。另外，可通过现场核查、盘点、查账等手段来判断、分析收集数据的真实性。

1.3.4召开交流会相关信息收集和分析之后，就发现的相关问题与企业相关部门负责人进行交流探讨，共同提出提高能源利用率得可行性措施以及可达到的初步成果。

1.3.5编写能源审计报告报告内容主要包括:审计有关事项的说明(如:技术标准)、企业概况、能源审计结果、重点耗能设备的测试结果和对标评价、企业能源利用中存在的问题及整改措施和能源审计总体评价和结论。

2我国石油化工企业能源审计面临的问题

随着能源审计规范不断地完善，我国企业能源审计取得了一定的进展。但还是存在一些问题，如许多化工厂考虑到投资回报率和回报期，时间如果是两三个月则会比较积极，若为3～5年甚至更久的话，往往会扔到一边。现将相关问题总结如下:

2.1企业对能源审计的需求意识淡薄相关文献报道指出，面对我国日趋严峻的能源形势，各重点耗能企业被迫与各地政府签订的《节能目标责任书》，被动地接受能源审计。很多省份的企业自主能源审计几乎为零，主要原因是企业认为能源审计太过麻烦，需要增加新的投入，很难产生经济效益，所以管理人员对能源审计并不持支持态度［4］。对于石油化工企业而言，部分能源也是生产原料，对企业内部进行能源审计，从管理到设备及能源的分配都需投入一笔较大的资金，而且在短时间内得不到及时的利润，故企业自主进行能源审计的积极性不高。

2.2能源审计部门存在限制性能源审计的主体包括审计单位和专业性人才。目前我们国家能源审计以政府审计为主，很少有企业自主设立专门的能源审计部门。而政府部门由于业务繁多，工作人员有限，不可能及时处理各企业的能源审计需求，因此会导致部分企业不能按时拿到相关审计材料。另一方面，对于审计人员而言，不仅需要掌握财务方面的知识，对于企业单位能源计量和统计、社会节能量的认定和换算方面也需要了解，而在实际工作中，工作人员大多是财务科班出身，对能源审计业务不熟，“不会审”现象时有出现［4］，且审计队伍的水平参差不齐，在工作方面会存在较大的差异性，导致能源审计失去其包含的重要意义。

2.3企业能源管理基础薄弱大多数石油化工企业缺乏有效的能源管理体系，从能源计量器具的配制到能源数据的计量和统计工作，都无专人负责。日常能源运行情况的记录，直接影响到能源审计的进行，数据的真实性与实施能源审计后给企业带来的经济效益密切相关。

3能源审计面临问题对策的思考

3.1“强制性”和“鼓励性”措施并举首先，政府部门可根据自己在能源审计中的主导地位，结合新修订的节约能源法、化工企业能源审计管理规范和管辖范围内石油化工企业的实际情况而下发政策文件，政策中可规定新老企业需进行能源审计的的方法、步骤和审计内容等。其次，政府部门可积极出台相关财政政策和税收政策，奖励进行能源审计较好的企业，带动其他石油化工企业进行能源审计;最后，政府部门应积极宣传能源审计为企业带来的经济效益，让企业明白能源审计的本质是服务于企业，使企业更好地管理自己的“本钱”，最大化企业利益。

3.2充分发挥能源审计中介机构的作用能源审计需要既懂财务和审计，又懂工程技术的综合型人才。因此，政府部门可招聘相关专业的人才，并对其在专业方面进行考核，然后进行技能培训和岗位实践，最后可根据各地需求成立第三方能源审计服务机构，更好地服务各地石油化工企业。对企业内部从事能源管理的人员可阶段性地进行培训，总结出节能的经验，从而更好地展开能源审计工作。

3.3建立健全企业内部能源管理体系石油化工企业内部建立能源管理体系不仅有利于企业能源管理的合理化，安全化，能及时掌握企业能源消耗情况，保证能源计量数据的真实性，从而为企业实施能源审计和节能措施提供理论依据。此外，企业内部成立能源管理体系，能够为企业带来间接的经济效益，例如:企业在进行能源审计或申请新项目时，完整、科学的能源消耗数据，可以为企业省去一系列的行政成本。

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关键词：债务重组准则变迁比较启示

一、基本缘起：会计历史性变革

2006年2月15日，财政部了包括《企业会计准则——基本准则》和38项具体准则在内的企业会计准则体系，实现了我国会计准则与国际财务报告准则的实质性趋同，顺应了完善我国社会主义市场经济体制和经济全球化的需要。这39项企业会计准则的正式，标志着我国已初步完成企业会计准则体系的制定任务，成为我国会计发展史上一个新的重要的里程碑。这也标志着适应我国市场经济发展、与国际惯例趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系的建立，其突出特征就是公允价值的引入。在公允价值计量下，资产和负债按照在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量。相对于国际会计准则来说，新会计准则对公允价值计量模式的使用范围还比较谨慎。公允价值会计研究，对于财务会计模式的改进和改革将具有深远的意义。公允价值会计代表了财务会计的发展方向，它将起到连接财务会计过去与未来的桥梁作用。新会计准则引入的公允价值计量，更强调反映经济实质，更注重信息披露。采用公允价值来计量资产、负债、所有者权益、收益和损失才最接近现实，向投资者提供的财务状况、经营成果和现金流量才是最相关、最真实、最有用的。由于公允价值也具有数据、资料不易取得，计量过程主观随意性较大，得出的信息不够可靠等缺点。我国会计准则对公允价值的引入是比较谨慎的、有条件的，只是适度引入，而不是广泛引入。在市场经济竞争如此激烈的今天，一些企业可能因经营管理不善，或受外部各种因素的不利影响，致使盈利能力下降或经营发生亏损，资金周转不快，出现暂时资金紧缺，难以按期偿还债务。在此情况下，虽然按我国法律债权人有权在债务人不能偿还到期债务时向法院申请债务人破产，但在债务人主管部门申请整顿且经债务人与债权人会议达成和解协议时，破产程序应予中止。此外，即使债务人进入破产程序，也可能因为相关的过程持续很长，费时费力，结果还可能难以保障债权人的债权能如数收回。于是就有了另一种解决债务纠纷的方法，债务重组，包括减少债务本金、债务利息和修改其他债务条件等。为了规范债务重组的确认、计量和相关信息的披露，财政部根据《企业会计准则——基本准则》制定了《企业会计准则第12号——债务重组》（以下称“新债务重组准则”）。

二、新旧债务重组准则变化：比较与启示

财政部曾于1998年《企业会计准则——债务重组》规范债务重组实践。由于引入公允价值，允许债务人将重组债务账面价值与转让的非现金资产的公允价值或股权的公允价值之间的差额确认为债务重组收益，并在利润中进行反映。但是，由于当时生产资料市场和产权市场尚在建立健全中，相关公允价值难以真正“公允”，从而有可能影响因债务重组而产生的“利润”的真实性和可靠性。基于此，财政部又于2001年对《企业会计准则——债务重组》（以下简称“旧债务重组准则”）进行了重大修订，不仅拓展了债务重组的概念，而且在债务重组的会计处理规定方面有很大突破。随着市场经济的不断发展和资本市场的日益完善，加之2006年新会计变革背景之公允价值引入和市场环境变化对债务重组的新要求，财政部又对债务重组准则进行了修订。我们认为，了解此次会计变革背景对思考准则变迁具有重要意义，债务重组准则必然要引入公允价值计量以体现会计变革要求。在此基础上可以发现如下差异。

1、债务重组的定义

旧准则中债务重组是指债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁决同意债务人修改债务条件的事项。新准则将债务重组定义为在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与债务人达成的协议或法院的裁定做出让步的事项。新旧准则比较，其差异主要表现在：第一，旧准则中未以债务人发生财务困难为前提，而新准则中指明，进行债务重组的前提即为债务人发生财务困难。第二，旧准则未指明债权人做出让步为债务重组的结果，就包括了债权人做出让步的事项，也包括了未做出让步的事项。旧债务重组的定义过于模糊，未指明债务重组的前提是债务人发生财务困难，也未强调债权人做出让步。债务重组的性质即为修改债权债务合同的经济行为，其前提是合同的一方（债务人）不能履行合同，双方协商或法院裁定更改合同。这里新准则强调了债务人不能履行合同应是客观上不能履行而非主观上不能履行。而按照旧准则定义，只要债权人与债务人达成协议，不论债务人是否有能力清偿债务，均视为债务重组。这就大大增加了利润操纵的空间。只要债权人与债务人合谋，就可以相互随意调节或转移利润，尤其是关联方企业时，这就更为严重。此规定显然违背了债务重组的本意，从而使债务重组成了操纵利润的新手段。新准则则避免了旧准则的上述缺陷，明确了债务重组的前提是债务人发生了财务困难，债务重组的结果是债务人获得重组收益，债权人发生重组损失，从而使债权人的会计处理更为稳健。即便如此，新准则在“堵”了债务人通过债务重组将利润转移给债权人“漏洞”的同时，仍客观存在债权人向债务人转移利润的可能。建议注册会计师在审查时，尤其应关注关联企业之间债务重组交易的公允性。

2、债务重组的方式

旧准则债务重组方式包括：以低于债务账面价值的现金清偿债务；以非现金资产清偿债务；债务转为资本；修改其他债务条件，如延长债务偿还期限、延长债务偿还期限并加收利息、延长债务偿还期限并减少债务本金或债务利息等；以上两种或两种以上方式的组合。新准则认为，债务重组准则方式包括：以资产清偿债务；将债务转为资本；修改其他债务条件，如减少债务本金、减少债务利息等，不包括上述两种方式；以上三种方式的组合等。债务重组方式的变化主要是形式上的而并非实质上的。新准则关于债务重组方式的归纳显得更为完整与简练。

3、债务重组中债权债务方的会计处理

（1）债务人会计处理

第一，当债务人以非现金资产清偿债务时，旧准则规定债务人应将重组债务的账面价值与转让的非现金资产账面价值和税费之和的差额，确认为资本公积或当期损失。以产成品抵偿应付账款为例，会计分录为：借：应付账款，贷：库存商品；应交税费——应交增值税（销项税额）；资本公积——其他资本公积。或借：应付账款，营业外支出——债务重组损失，贷：库存商品；应交税费——应交增值税（销项税额）。而在新准则中，以非现金资产清偿债务的，债务人应将重组债务的账面价值与转让的非现金资产的公允价值之间的差额作为债务重组收益，记入当期损益。会计分录为：借：应付账款，贷：主营业务收入（公允价值）；应交税费——应交增值税（销项税额）；营业外收入——债务重组收益。同时，借：主营业务成本；存货跌价准备，贷：库存商品。

第二，当用债务抵偿资本时，旧准则要求债务人将重组债务的账面价值与债权人因放弃债权而享有股权的份额之间的差额确认为资本公积。会计分录为：借：应付账款，贷：股本（股票面值）；资本公积（股本溢价）。新准则要求债务人应将债权人因放弃债权而享有股份的面值总额确认为股本（或实收资本）；股权的公允价值与股本之间的差额确认为资本公积。重组债务的账面价值和股份的公允价值总额之间的差额作为重组收益，记入当期损益。会计分录为：借：应付账款，贷：股本（股票面值）；资本公积——股本溢价；营业外收入——债务重组利得。

第三，当债务人以低于债务账面价值的现益金清偿债务时，旧准则要求重组债务的账面价值与支付的现金之间的差额作为资本利得，记入资本公积，以银行存款偿付应付账款为例，简化会计分录为：借：应付账款，贷：银行存款；资本公积——其他资本公积。而在新准则中，债务人将此差额作为重组收益，记入当期损益。会计分录为：借：应付账款，贷：银行存款；营业外收入——债务重组利得。

（2）债权人会计处理

第一，将债务转为资本时，旧准则中债权人应将重组债权的账面价值作为受让股权的入账价值。以应收账款转为资本清偿债务为例，会计分录为：借：长期股权投资，贷：应收账款。在新准则中，债权人因放弃债权而享有的股权按股权的公允价值计入长期股权投资；债权人因放弃债权的账面价值与享有股权的公允价值之间的差额作为债务重组损益处理。会计分录为：借：长期股权投资；营业外支出——债务重组损失，贷：应收账款。

第二，以非现金资产清偿债务时，旧准则规定债权人应将重组债务的账面价值作为受让的非现金资产的入账价值。如果设计多项非现金资产，债权人应按各项非现金资产的公允价值占非现金资产公允价值总额的比例，对重组债权的账面价值进行分配，以确定各项非现金资产的入账价值，以固定资产和原材料抵债为例，会计分录为，借：固定资产（债权账面价值×固定资产公允价值/固定资产与原材料公允价值之和）；原材料（债权账面价值×原材料公允价值/固定资产与原材料公允价值之和）；坏账准备，贷：应收账款。在新准则中，以非现金资产清偿债务，债权人应将受让非现金资产按公允价值入账，重组债权的账面余额与受让的非现金资产的公允价值之间差额作为债务重组损失，记入当期损益。以产成品抵偿应收账款为例，会计分录为：借：应交税费——应交增值税（进项税额）；坏账准备；库存商品；营业外支出——债务重组损失，贷：应收账款。

新准则体现了与美国和国际财务报告准则的趋同，对参与债务重组的非现金资产和股份采用公允价值计量。由此债权人的损失得以显现，体现了会计谨慎性原则。当然，整体而言，新准则采用了公允价值计量非现金资产和股权，使得债权人和债务人双方的会计信息更客观公允。与旧准则相比，这是一个重大进步。并且也减少了利润操纵的空间。然而，新准则仍客观存在利润操纵的空间。因为新准则要求债务人将债务重组中产生的债务重组收益，不再记入资本公积，而是记入当期损益。这就意味着债权人可与债务人合谋，通过将债权人利润转移到债务人账面上，从而达到粉饰财务报表的目的。我们建议注册会计师应尤其关注关联企业之间债务重组交易的公允性审查，以此规范债务重组交易的公允性。

【参考文献】

[1]葛家澍：创新与趋同相结合的一项准则——评我国新颁布的《企业会计准则——基本准则》[J].会计研究，2006（3）.

[2]中华人民共和国财政部：企业会计准则[M].经济科学出版社，2006.

[3]葛家澍、徐跃：会计计量属性的探讨[J].会计研究，2006（9）.

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中图分类号： C29 文献标识码： A 文章编号：

一．引言

施工企业在国民经济领域中发挥着巨大的作用，它能够促进投资的形成，对经济的发展具有很大的推动作用。但是由于施工企业生产经营具有一定的特殊性，施工企业会计信息质量问题一直存在，这已经成了许多施工企业面临的一个重大问题。因此加强对施工企业会计信息质量问题的探究，能够有效的认清问题以及问题的根源，采取相应的措施可以积极推动施工企业的发展壮大，具有一定的现实意义。

二．提高施工企业会计信息质量的重要意义

这里所说的会计信息主要是用来处理企业在生产经营过程中产生的一系列数据，按照我国相关的会计制度、会计法规以及规定的方法和程序，把这些数据加工整理成有助于决策的财务信息或者其他的经济信息。这样就可以通过会计信息的提供和使用来反映企业过去经济活动的状况，也可以控制当前的经济活动，同时可以对未来的经济活动作出合理的预测。

会计信息可以说是社会经济运行的基础和前提，而会计信息的真实性是对其质量的最基本要求。所以社会经济的健康有效运行要求会计信息和它所反映的事实相符。施工企业是一类相对比较特殊的核算主体，高质量的会计信息对施工企业有着重要意义，对施工企业的发展也有着重要的作用，具体而言主要体现在以下几点：

1.高质量的会计信息能够真实的反映企业施工过程中的相关经济事项，可以及时准确的为报表使用者提供企业有关的财务状况和经营成果，能够满足各信息使用者对企业会计信息的需要。

2.有利于提高施工企业内部的经济核算以及经营管理的能力，可以有效促进施工企业经济效益的提高。

3.利用真实的会计信息对施工企业的经营成果、财务状况以及企业的历史成本水平进行分析，可以较为准确的预测企业发展前景，有利于企业的决策，为企业的长期发展提供了保证。相反，低劣、失真的会计信息不仅会助长各种腐败现象和各种不正之风，同时也会严重损害施工企业的行业利益，所以，提高施工企业的会计信息质量显得尤为重要。

三．施工企业会计信息质量存在的问题及其原因

1.存在的问题

由于施工企业的业务运转具有一定的特殊性，所以相关的会计工作人员必须要加强提高对日常业务信息的甄别能力，要熟悉施工企业的经营流程和其会计记账规则，做到从实际出发，用最真实和最有效的会计信息作为施工企业经营决策的依据。从本质上而言，会计信息质量主要体现在会计信息的真实性、可比性、可靠性、相关性、可理解性、实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性，其中会计信息的真实性是最基本的要求。然而由于受利润驱使、股东利益博弈及对工程施工情况不熟悉等因素的影响，特别是现今激烈竞争环境的逼迫，一些建筑施工企业存在会计信息失真的现象，主要表现在以下几个方面：

（1）随意调节工程结算收入。即对“收人”的确认主观随意性较大，产生了对当期利润的直接操纵。

（2）乱计乱摊工程结算成本。例如有的不区分经营性支出和非经营性支出，有的不区分单位工程成本核算对象，有的不区分会计分期，等等。

（3）严重违反会计配比原则。即“工程结算收人”与“工程结算成本”和“工程结算税金及附加”不配比，导致当期利润不真实。

（4）内部多项成本结算资料失真失实。例如工程材料人账发出数盘与实际发出数量不相符，分包工程成本与自营工程成本相混淆，等等。

（5）应付考核需要。国有企业年终主管单位要考核经营情况，为了应付考核，该在当期结转的“在建工程”成本不作正确结转，该在当期摊销的“待摊费用”不作正确摊销，该在当期预提的“预提费用”不作正确预提，等等。

2.问题产生的原因

施工企业会计工作秩序比较混乱。由于经济利益的驱使使得假凭证、假报表、假账薄大量存在，有的是为了规避国家税收，有的是不切实际地削减成本以虚增利润。这是主观方面的诱因，同时从企业客观的管理水平和制度机制上来说，会计信息失真的原因可以归结为以下几个方面：

（1）我国会计准则和会计制度不够完善。自从2006年新的《企业会计准则》实施以来，我国企业会计信息的编制水准有了很大提高，但是《企业会计准则》毕竟针对的是一般企业。一方面，建筑施工企业的会计处理有其固有的特点;另一方面，在实务中建筑施工企业也有可能碰到准则上所没有涵盖到的特殊经济事项，因此这类企业的会计信息编制很容易和真实情况不符，导致会计信息的失真。

（2）由于会计信息不对称所造成的会计失真。我们知道会计信息是由企业的经营者控制和拥有的，所以那些外部的会计信息使用者所看到的报表以及凭证信息很大可能和真实情况不相一致。比如有些大股东凭借自己拥有的经营决策权，而作出一些违背小股东利益投资决策；再如一些企业管理者通过政策宣传或者威逼利诱等一些不正规手段进行偷税漏税。这些行为都会使占据信息较多的一方具有优势，这样的行为严重违背了会计信息的编制要求和原则。

（3）提供会计信息的业务人员素质较低。我国是发展中国家，改革开放以来，建筑业的发展一直很快，正是因为如此在我国极度缺乏高素质的会计工作人员，由于人才的缺乏许多施工企业舍远求近把一些专业水准不合格、职业道德欠缺的人招纳人进来，往往他们对一些新出台的会计政策都是一知半解的，导致他们极容易钻法规的空子，甚至超越道德的底线，这样就大大的降低了会计信息的质量，也严重干扰了企业经营活动的正常运转。

四．提高施工企业会计信息质量的措施

1.加强会计人员队伍建设和素质建设

会计人员不仅是经营活动的管理者，而且还是经营活动的监督者。会计人员要经常下基层，到工地现场，到业主走访，电话询问供应商、施工班组了解情况，全面地掌握建筑施工企业的专业知识和技能，并且能够严格自律、不拘私情、坚持原则、忠于职守，从思想上和根源上解决会计信息失真的根本保证。

2.充分要重视会计信息质量

企业管理层要重视成本管理和会计核算工作，在实际工作中要注意以实际发生的交易或者事项为依据进行确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息。保证会计信息真实可靠，内容完整。对会计人员要要求照章办事，按照企业业务流程要求行事，成本核算要及时准确，从制度上控制财会人员的经济行为，防止延时或提前结转成本、乱摊费用，随意调节营业收人等问题的发生。

3.建立健全有效的内部会计管理体系和控制体系

（1）是要建立和完善施工企业内部的承包经营责任制和监督责任制。可对施工项目实施目标责任制，明确各方责任，按照责任书完成计划目标，采取施工过程中的激励奖罚和项目完工后对照目标成本的奖罚，以此保证信息及时、真实和可靠，保证施工项目的高效与高能。同时要做好会计监督，严格贯彻执行《中华人民共和国会计法》。建筑施工企业内部各业务部门要针对自身的职能特点和业务流程制定各项内部控制制度.共同做好会计信息的监督工作。

（2）其次是要认真做好企业内部的核算工作:一是要规范会计核算，严肃财经纪律。上级主管企业应严格要求建筑施工单位规范会计核算，认真执行会计制度，遵守会计核算原则，并做好检查监督，发现违纪问题及时纠正，并且坚决予以严肃处理;二是要做好成本核算，保证成本核算的真实性和准确性。成本核算要正确、及时地核算产品实际总成本和单位成本，提供正确的成本数据，为企业经营决策提供科学依据，并借以考核成本计划执行情况，综合反映企业的生产经营管理水平。同时会计部门要注重与其他相关职能部门的协调配合工作;三是要科学地进行损益核算，真实反映工程项目的损益情况。建筑施工企业要做好损益核算，需要根据《企业会计准则》拟定合同，将工程收人和结转成本费用进行科学配比。

4.加强对我国施工企业的监管

相关的政府部门必须要加强职能建设，在税收、审计、合规上真正的负起责任来。要做到严格执法，要重点监管施工企业所提供的会计信息的合法性，监督施工企业是否按照了国家会计法规的有关规定聘请专业的会计师对年终的经营情况进行了正规的审计。同时要加大对于那些违反会计法规的工作人员的惩罚力度，只有这样才能使得会计信息质量逐步进入良性的循环轨道。

5.有效推行会计委派制

实行会计委派制可以加强上级单位主管部门对下属项目部的监管，可以从源头上抑制腐败现象，对于提高施工企业会计信息的真实性以及提高资金的使用效率有着明显的作用。推行会计委派制，并且大力支持财务人员的相关工作，管理者要协调处理好委派部门和其他部门的关系，只有这样才能充分发挥会计的监督和管理职能。

6、考核和报表相分离。考核是为了考察公司一年的经营业绩，应允许有预估款、待摊、计提因素，但不具备入账条件的，在考核时给予确认，不要“将就”入账。

五．结束语

会计信息是一个全面反映企业资产、负债、权益、收人、费用、利润的信息系统，对企业的管理控制和经营决策有着重要的作用，所以提高施工企业会计信息质量显得十分重要也十分迫切。结合施工企业会计信息质量偏低的具体原因，我们在采取措施时不仅仅要从业务人员的素质和水平着手，而且同时需要从企业内部的管理控制人手，不断完善企业的监督机制以及控制体系，只有在这个基础上才能真正保证会计信息的质量。

参考文献：

[1]刘志远 提高水电施工企业会计信息质量措施 [期刊论文] 《现代企业教育》 -2011年6期

[2]曾江涛 浅议施工企业会计核算[期刊论文] 《财经界（学术）》 -2009年11期

[3]周运辉 施工企业执行建造合同与会计核算相关问题的研究 [期刊论文] 《现代商业》 -2008年20期

[4]胡勇 建筑施工企业会计核算的现状及对策 [期刊论文] 《现代企业文化》 -2009年17期

[5]王宁 《施工企业会计核算办法》的缺陷与对策 [期刊论文] 《财会月刊(A会计)》 PKU -2004年8期

篇（5）

每个刊物的字数都是不一样的，要是发省级刊物的话一般字数在2000字到3000字之间不等，一般多数在2500字左右

江西职称论文

浅谈建筑行业的会计管理

摘要：建筑行业具有流动性大、施工生产单位的单件性和生产周期长、涉及面广等特点，建筑行业的会计核算工作与其他行业相比也具有一定的特殊性，因此，若想真正做好建筑行业的会计管理工作同样也是具有较大难度的一项工作。尤其是在2007年1月份开始实施的新企业会计准则以及建筑行业国家特技资质的申报、评审工作的开展更是使得建筑行业的会计管理面临更多前所未有的巨大挑战，所以，建筑行业的会计工作者需要从诸多方面加强会计的管理工作。

关键词：建筑行业;会计;管理

近些年来，由于新的企业会计准则在建筑行业中得到了广泛的推广，加之建筑行业国家特级资质的申报、评审工作中对建筑企业的会计核算以及管理工作的要求正在逐年提高，因此，整个建筑行业的会计管理工作也面临着巨大的挑战。因此建筑行业会计管理工作者必须认清形势，顺应会计管理工作的时展新趋势，在充分了解建筑行业会计核算以及管理工作特点及现状的基础上调整管理工作的思路，大胆进行各种符合自身实际情况的尝试与改革，构建适应时展浪潮的新的会计管理工作框架，从而提高整个建筑行业会计管理工作的水平。

一、 建筑行业会计的特点

1、建筑行业常用的会计科目相对较少，但却相对集中。在建筑行业会计常用的会计科目中，核算的科目主要集中在成本费用类科目，而收入类科目相对较少。成本费用类科目使用频率较高的一般为：直接材料、直接人工、其他直接费用、制造费用及间接费用五部分。

2、分级核算在会计核算中起重要作用。一般建筑企业的会计核算和财务管理主要分为本部集中管理(集权式,由公司直接编制财务报表)和项目单独管理制(分权式,由公司总部汇总报表)。采用本部集中管理的企业公司就只有一个账套,所有项目的账务都在公司的同一账套中处理,各项目只负责编制项目成本报表并对项目成本进行分析。分权式管理是公司各项目单独开设账套。每个独立的项目都设有单独的银行账号并单独进行相关的账务处理,编制财务会计报表。最后由公司总部汇总各项目的财务报表。

3、建筑行业的会计核算一般以单位工程或单项工程为对象进行成本核算和成本考核。一般建筑工程造价具有构成组合计价等特点。所谓按构成组合计价,是指一项建设工程是由若干个单项工程组合而成,而每一单项工程又是若干单位工程的组合。所以,建筑工程造价具有按工程组合计价的特点。比如,要确定工程的总造价,则应首先确定单位工程的造价。

4、建筑行业一般都是按在建工程办理工程价款的结算和成本结算。由于建筑行业具有施工周期较长、投入资金数额巨大等特点，因此，对于建筑行业的成品，往往给予某些假定的条件。从理论上来说，建筑业的成品应指在该企业范围内全部竣工，不再需要进行任何施工活动并具有完整使用价值的工程。但是，由于建筑行业的施工周期较长，如果只对具有完整使用价值的房屋、构筑物或其承包的房屋、构筑物的建筑部分或机器设备的安装部分全部竣工才进行核算和结算，就会占用很大一笔流动资金，给施工企业流动资金的周转很大的困难。所以，在核算和工程价款结算上，对于建筑业成品的含义，也往往给予某些假定的条件，即在技术上达到一定成熟阶段的建筑安装工程，就视为“成品”，又称“已完工程”，并与发包单位进行工程进度价款的结算。在实际操作中，施工企业一般会采用定期计算和确认各期已完工程的价款,并与甲方办理结算,及时收回资金的方法进行工程价款的计算和成本结算。

5、建筑行业工程施工成本的结转具有特殊性。根据《企业会计准则》的要求，建筑企业成本的结转不再沿袭过去的将结算和收入确认合并在一起进行的方法而是将工程价款结算和收入的确认分开来处理。这样，“工程施工”帐户就能够反映自工程开工以来累计发生的工程成本和合同毛利。

6、建筑行业协作关系复杂。在施工过程中,施工企业要同业主、勘察设计单位、监理单位、各专业施工企业,材料供应商、机械设备租赁企业等配合完成各阶段任务,会与这些单位发生经济往来,这些都是会计核算的工作内容，因此，建筑行业的会计核算相对较为繁琐、复杂。

7、建筑行业会计工作人员的工作环境具有一定的特殊性。相对于其他行业而言，建筑行业会计工作人员往往要在施工现场进行会计核算，因此他们的工作环境比较恶劣，而且流动性较大，工作地点、场所往往不是固定的。另外，建筑行业对会计工作人员的要求也比较高，一个施工企业的会计人员不但要具备一定的会计理论知识，同时也要具备的相关的建筑知识，还要具有现场会计核算的工作经验。

二、 建筑行业会计管理工作的现状

1、 主管领导的权力过大，会计核算的真实性、准确性、及时性往往得不到保障。现代建筑企业一般采用集团式的管理模式，集团内部的管理层级较多，且较为复杂。会计的核算和管理工作也会相应的采取集中式、分权式或集中与分权相结合的管理模式。一般建筑企业为了加强内部资金的管理工作，都会在集团总部设立财务管理部，负责全集团所有子公司、分公司、事业部施工项目的会计核算及管理工作，在分公司设财务部，负责分公司施工项目的会计核算及管理工作，分公司的财务总监由集团总部直接委派，子公司的财务总监可自行招聘，但要报集团总部备案，项目上设立专职的财务核算人员。这样的会计核算及管理模式看似科学、合理、严谨，但是，这些财务工作人员在现实工作中往往要受多重领导的管理。对于最基层的项目上的财务工作人员来说，他在表面上是受集团财务部直接领导，但实际上还要受到项目经理的领导，而项目经理权力过大，基于自身利益的考虑往往会插手项目上的会计核算工作，使得项目的成本收益核算的失真。各分公司、子公司的财务总监、会计核算人员也面临相同的问题。各分公司、子公司的领导会为了自身的利益直接授意或者间接要求会计核算人员在财务报表上做手脚，隐瞒公司承接工程的真实成本与收益，进而影响到公司的真实收入与利润。而集团的财务负责人也会处于各种目的在集团总的会计核算上做文章，影响整个集团会计核算工作的真实性以及准确性。

2、 会计核算、管理人员的素质良莠不齐，给会计核算、管理工作带来了一定的难度。建筑行业属于经验占主导的行业，故一般建筑企业的会计管理人员基本上都是年龄较大、经验比较丰富的会计人员。这些特点虽然有利于他们在日常工作或处理突发性问题是表现的比较得心应手，但接受新知识的能力明显不足，有的甚至对于新的会计准则或会计核算、管理办法等存在抵触情绪;而接受新知识能力比较强的新人往往缺少实际的工作经验，还需要长时间的历练才能完全胜任会计管理工作。有的会计人员职业道德感不强，会出于对自身利益的考量主动或者被动参与会计资料的造假工作，亦或对其他相关人员的造假工作不予制止，造成会计核算资料失真，给会计核算、管理工作带来了相当大的难度。

3、 内部管控不利，各类违法违规的会计资料造假活动不能得到及时的发现、制止。虽然企业内部会计控制制度在建筑行业得到了很多的推广，但落实情况仍不是十分到位，“人治”的因素仍然会起到很多的作用，各种违法违规的会计资料造假活动得不到及时的发现与纠正，严重的影响了企业会计管理工作的质量。

三、 建筑行业会计管理工作的改进措施

1、 加强会计人员职业素养的建设

做任何事，人的因素是第一位的，提高建筑行业会计的管理工作，改变会计管理工作的现状，首先就必须要提高会计人员的职业素养。第一，在招聘的时候，要有意识的选择一些原则性较强，有上进心，学习能力较强，同时有具备一定的吃苦耐劳精神的人来担当会计工作。第二，要在平时的工作中做好会计人员的后续教育工作，及时掌握更新会计法规、政策与方法，多搞业务知识技能培训与竞赛，对优秀的会计工作者要多进行各种形式的奖励，促使建筑企业的会计人员能够更加积极主动的更新会计相关知识。第三，要加强会计人员的考核管理工作，真正做到疑人不用，用人不疑，发现问题能够及时进行处理。

2、 建立健全企业内部会计监督控制机制

对于建筑行业而言，由于财务核算的特殊性，建立健全企业内部会计监督控制机制就显得尤为重要。建筑企业内控会计监督控制建设主要包含以下三个方面：即控制环境、会计控制系统以及控制程序。控制环境是指建筑企业管理层对于企业内控制度及其重要性的整体态度、认知以及行动。具体可包括以下几点：企业管理层的经营、管理理念、经营管理方式及风格;企业内部的组织架构、权力和职责的划分方法;会计控制系统，是指企业内部用于确认、记录、计量和报告经济业务的财务信息系统，通过这些系统，企业所有的经济业务事项最终都会反映在财务报表中。控制程序是根据各企业的性质、业务、规模的不同而不同，主要有合理、合法性控制、授权、分权控制、组织规划控制、业务程序批准控制等。加强建筑企业内部会计监督控制制度的建设，能够预防、及时发现及治理会计舞弊现象，从根本上保证建筑企业内部会计活动按照相关的政策、法规规定运行，提供企业会计管理工作的质量。

3、 加强企业外部审计的监督力度

一方面，政府的财政、审计、税务部门应建立以判断建筑企业所提供的会计信息是否合理合法为核心的建筑行业政府监督体制;另一方面建立业务素质高、客观公正、严格遵守职业道德和执业规范、社会信誉好的注册会计师队伍,完善注册会计师管理体制,加强对建筑行业会计行为的监督,依法实行企业年度会计报表由注册会计师审计的制度,提高会计信息的可信度。加强内部审计力度,保证审计工作的有效性。施工企业管理者要充分认识审计监督对企业会计管理工作的重要性，加大企业内部审计力量,定期、不定期地对企业工程施工过程中的会计活动进行审计和监督;及时发现企业会计管理工作中存在的问题,提出切实可行的整改方案。

参考文献：

1、梁文东;;基本建设项目财务管理和监督有关问题的探讨[J];国际商务财会;2009年12期

2、孙碧森;;基本建设项目财务管理问题探析[J];财经界(学术版);2010年07期

3、赵璐,丁烈云;建设项目财务管理信息集成研究与应用[J];基建优化;2005年04期

4、王春华;财会人员在基建工程管理中的作用[J];金陵科技学院学报;2003年04期

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审计工作在企业的各个部门中占有比较重要的地位，它直接由企业的监事会领导，主要接受企业的高层指挥，对企业的一些变化有很大的影响和参与决策权，审计工作需要认真，仔细的工作者从事，因为他对要企业的内部规划和成本管理进行统筹安排，并且其他同类行业部门的事务都有参与，所以要加强企业的改革，就要促进企业内部的审计的质量的提高，高效的完成企业的事务，才能推进企业的发展。现在我国企业的一些现状如下：

一、企业内部审计质量的现状及出现的问题

（一）不合理的分工造成内部审计工作的要求不明确

在审计施工的企业里，审计工作部门的工作量比较大，由于分工的不合理性会造成内部审计工作的很难实施，例如在设备购买方面还必须派一个审计部门的会计去跟踪服务，整理各个部门的财务情况，施工的部门是移动性，没有固定性的，而且这种流动性的施工企业的变动比较大，施工地区的盘点，造价的物资设计都要比较详细的安排，所以在分工的时候要明确的要求，实施内部的审计顺利进行。

（二）审计工作者没有严格要求，造成施工问题很大

在一些部门出现了审计的工作不是很严格，监察的力度不是很强，对一些工作人员挪用公款，造成公司和人民群众的巨大损失，还有的工资总不到位，长期的拖欠，而且随意的削减施工工程的价格，造成建筑物的不合理建设，出现许多的豆腐渣工程，而且他们工作的效率相当的不高，企业的施工问题层出不穷。

（三）在企业施工方面，审计不是很灵活

审计人员的专业知识有些欠缺，现场的管理经验不足，审计单位的独立性不强，在设计安排上面并不能很好的协调，各个部门的责任不是很明确，职业道德意识缺乏，不能很好的驾驭这些工作。

二、针对当前的问题提出的解决方案及措施

（一）明确施工的技术经济的要求，实施内部审计工作

审计工作的性质比较特殊，尤其是在施工的企业方面，它需要工作者详细而具体的计算出企业的成本效益，和提供一些有效数据让企业参考，这样才能规划出企业未来的方向，所以在施工企业的审计工作上要特别注意工作要求，首先要加强对企业审计内部的监督作用，施工单位一般会再施工的成本和成效上加以设计，在审计工作时要注意上下级要建立严密的监视系统，监督控制工作人员的设计研究，以免造成企业的损失和浪费，还有一些渎职和挪用公款的现象，促使各个部门加强对违法行为的监控，保证企业的机密信息不被泄露，维护企业的安全和正常迅速的发展。其次，就是要经常的对企业审计工作者的任务进行评价和审核，根据公司的合理性的措施进行奖惩制度，鼓励员工的积极性，并不断地上报一些信息给上级，为企业的领导者提供决策的有力的证据，尽量减少企业的投资风险性。再次，就是要维护好企业的各个审计系统的数据，对每项提出的审计内容都要加以维护，仔细的检查研究，整改和测定，及时的改正由于小问题而出现的差错，预防减少风险的产生，减少主客观的原因带来的差错，维护企业的整体利益。

（二）提高审计的效率，加强审计程序的设计

由于企业主要是一施工为主要的项目，它在建筑设备、桥梁、铁路、公路等方面的设计成本的投入是相当的具体的，这些建筑方面的任何一个综合性特点的改变都会影响着企业施工的发展进程，所以企业要加强审计程序的合理安排。第一，由于这些施工工程都是具有一定的流动性，而且都不具备稳定可靠的固定居所，所以审计部门也要进行跟踪的安排和考察，有时会出现工程施工者在广州上班，而设备却需要从山东运来，设备的运输和购买维修等费用都需要审计工作者进行严密的计划，核算和对比，最后由决定者给予定夺，为了把施工各个信息的准确的上报给上级，所以审计工作者必须要跟踪的检验。第二，一个生产的项目一旦确定，施工的时间一般都比较长，其中会出现的情况也非常的复杂，审计的工作比较繁重，需要设计多种审计工作的类型，提前设计一系列的设计方案，在最后定夺的时候可以很合理的安排，这样及有序的处理了，而且还能够很好的应对事前，事中，事后的对应，审核，及时准确的反应各项业务情况。第三，在财务审计的内容中还要包含施工人员的劳务费用，遇到的风险问题的预支，保险情况等，这样有序合理的设计对完整的施工是很有必要的。

（三）结合审计的实际要求，灵活的采用审计方法

内部的审计工作十分的繁杂，需要分工明确，其中包括生产、经营、财务、会计等许多的重要项目，进行层层的合理安排设计，这样在施工时才可以做到有条不紊的进行，可以把人员综合的分为审核，计算、监察、询问等工作，随着工作的进一步展开，可以把各个系统的人员协调好，建立一个完善的有序的高效的审计系统，把静态的互不相连的部门工作都建立在一起协调的发展，形成动态的远程和近程的合作、监督、审查，提高了审计工作的效率，充分发挥施工企业审计部门的独特性和有效性，促进企业的发展。

三、结束语

总而言之，做好施工审计工作对于加强企业的内部规范，这样才能更好地保证审计的质量得到提高，也才能在质量的保证下促进企业的经营管理水平的大力提升，保护企业和大众的利益，更好的维护了企业的市场经济秩序，从而促进我国企业的进一步发展，具有很重要的意义。所以要从明确审计工作的技术水平，提高审计工作的效率和审计工作的质量上进行调整，推动我国整体水平的提升。

参考文献：

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中图分类号：[F235.3]文献标识码：A

施工企业的利润决定于建筑产品的总价值于其成本之差，而建筑产品的价格在某种程度来说是固定的，故而企业的利润的增长与此是直接相关的。另一方面，有效的成本控制还可以使企业在众多建筑商参与角逐的工程招投标中取得有利地位，实现在市场竞争中的优势地位，获得更多的业务量，有力的实现施工企业的做大做强的目标。企业的长远发展在很大程度上就必须依托企业周密细致的成本控制和管理实践。

1施工企业成本控制与管理概述

1.1 施工企业成本控制与管理概念

建筑施工企业的成本控制和管理的定义，可以从控制和管理两个方面加以定义，成本管理指的是施工企业对企业运营及施工过程中（主要是项目施工过程中）的成本费用进行预测、计划、控制、核算、分析和考核等完整周全的管理。控制是成本管理中的核心环节，其所强调的是在项目建设过程中对于所产生的生产费用，根据细致而严格的成本标准进行严格的计算和审核，并通过此过程发现项目建设运营过程中的资本的无端浪费之处，并针对性的进行解决。具体来说，施工企业的成本控制很大程度上集中在严控项目成本的整个形成阶段，具体的措施是针对项目施工过程中需要大量消耗的人力成本，资料成本以及其他开支杂项费用予以严格监督把关，适时地制定调节和限制方案，强化指导，保证将建设过程中的成本偏差加以消除，或将有可能发生的成本控制失范现象予以有效预防，实现在高质量工程的前提下最大限度减少成本的目标。综上所述，应该可以推知有效成本控制是成本管理得以切实贯彻实施的重中之重，也是利润增长的关键之处，因此本文的很多论述和分析有相当大的部分对施工项目的的成本控制予以了关注和审视。

1.2施工企业成本控制与管理的特点

施工企业的成本控制和管理的特点主要表现在以下几个方面：

（1）成本控制和管理的权责一致性。管理者对施工项目的成本的控制和管理所担负的责任越大，与企业的利益关联越大，对于项目的成本和控制管理也一般会表现出更大的积极性和能动性。故而，成本控制和管理的权利和责任配置是相当重要的。

（2）成本控制和管理事务的综合性、系统性。各个成本目标的设置都是相互联系的，另外其与工程项目的质量、项目推进的速度以及整体的工作量的大小都是紧密相关的，成本控制和管理的实施必须着眼整个工程建设的全局，设置系统的实施方案。

（3）成本控制和管理的短周期性。成本控制和管理在整体的实施过程中所设置的考核周期必须适当，跨越度不可过长，行业内惯例是按月设置周期对各项成本指标进行核算、比照、分析。因为只有以近期发生的成本为考核对象才能保证控制和管理的精确性和有效性。长周期的成本控制和管理会使得信息量过多，考核的工作量过于繁琐，容易导致管理困难，成本控制和管理往往流于形式，更为严重的是，过于宽泛抽象的考核结论容易对决策者形成误导，导致决策失误。

2 施工企业成本控制的财务方法

良好和有效的成本控制方法，任何成本决策和计划才能予以切实的贯彻执行，20世纪80年代诞生于西方管理会计实践之中的作业成本法，经过不断地理论完善和实践，该方法在施工企业成本控制实践中得到了广泛的应用。

2.1 施工企业成本控制作业成本法的基本原理

作业成本法是欧美西方国家在企业财务管理实践中创造的成本控制方法，英语表述为Activity Based Costing，所以又简称ABC法， 其核心含义指的是在进行产品成本的计算活动时，第一步是把所产生的制造费用分摊到每一个作业环节，而后再把各项作业的成本归划到产品成本。作业成本法的基本原理是以作业为中心，而作业的划分是从建筑工程的初始设计开始，到建筑材料的供应，从工程建、设所牵涉的各个流程环节、质量检验、监理，到建筑销售的全过程。通过对建筑建设施工作业以及施工作业成本的确认、计量，最终计算出相对真实的工程建设运营成本。另一方面，通过对所有与工程建设相关联的作业活动的跟踪分析，对“不增值作业”要尽可能的通过财务分析发现并予以消除，对于“增值作业”则要进行成本核算予以有效改进，优化“作业链”和价值链，提供有用信息，实现最大限度地减少损失、浪费的财务控制目标。作业成本计算法的实施必须具备两个基本前提：一是工程建设必须通过施工作业；二是施工作业需要消耗资源。在此两个前提之下，确定各项施工作业不同的成本动因，并在此基础上科学设置成本库，再分别汇总各种产品所耗费的作业量分摊其在该成本库中的作业成本，然后针对各种产品的作业总成本分别予以汇总，计算各种产品的总成本和单位成本。

2.2 施工企业成本控制作业成本法的基本步骤

第一步是确定作业，作业的确定要根据施工工艺流程进行划分，隧道开挖的主要工作过程包括以下环节：测量布控、钻孔、装药、爆破、出渣，根据通行的行业标准，隧道开挖工程总共可以划分为27项作业。对整个工程进行作业划分后，而后任务是确定各项作业的作业性质和作业动因，如炸药安放的作业动因为安放数量，作业性质为单位层次作业。第二步是作业整合，建立同质作业成本库。如果我们按各项细分作业进行成本计算，就会因为工程作业项目较多而造成成本的整个核算过程变得非常复杂。故而应该按作业的相关度进行合并，首先是确定何种工程作业是主要作业，把在工程施工建设过程中的相关小作业合并其中，如此一来同质作业成本库就得以建立起来。第三是资源耗费统计，资源耗费统计的基础数据材料主要来源于财务数据和现场直接测定两个渠道。第四步是资源的分配，本步骤是通过分析确定出各项施工作业资源动因，将各资源库的资源的成本价值再划分至各个施工作业的成本库。因为牵涉到施工作业成本的核定，建筑工程的成本库设置的资源动因通常使用的方法为经验法；第五步是作业成本计算；第六步是工程成本汇总，直接材料成本直接计入工程成本，工程总成本包括直接材料成本、普通作业成本库成本、管理作业成本库成本。

3施工企业成本控制与管理的组织与实施

3.1组织管理

3.1.1整章建制，确立成本责任制

施工企业的成本控制首要的是要对项目的管理要标准化，实现过程优化，分工明确，责任明晰。其次是要注重施工预算，实行定额管理的制度，计划的编制方面要做到原材料、工时、费用等各方面做到定额合理，以保证成本分析的科学，还要加强定额的动态跟踪和随时调整。最后是要建立和落实成本责任制度，为节制成本制造压力和动力。

3.1.2构建施工企业成本控制的三层次组织体系

施工企业工程项目的成本管理和控制的实施要形成包括决策、管理及执行的多层次的有机整体。构建以技术骨干和专家为主体的决策组，负责成本分析，整章建制。项目经理要成为管理层的主体力量，负责制定、监督及执行具体成本管控计划 。执行体系以施工地的现场负责人为领导，组织施工员、会计员等在施工过程中协同执行成本计划。

3.1.3大力推行工程项目管理

工程项目管理涵盖面广泛，质量管理、工期管理、安全管理、合同管理,、资源管理、技术管理、信息管理等方面都是其中应有之义。这种全方位的且又贯穿整个施工过程的工程管理方式能够最大限度地发挥成本计划的作用。

3.2 施工方案优化

3.2.1设计工作中的成本控制

科学合理设计方案可以减少不必要的人财物的浪费，是优化企业资本利用的预防性举措。在设计工作的布置安排中，要做到以下三方面。其一施工企业方要与设计方充分沟通，保证其在充分了解项目地情况的基础上制定出合理的方案。其二是要组织人员学习，对项目的设计规划的科学原理深入理解。其三是要设计人员对材料的特性、规格、工程造价等方面做到充分了解，保证施工设计方案的科学性。

3.2.2结合设计方案确立合理的施工计划

科学的施工计划与成本控制效果紧密相关。施工计划的经济合理不可避免地要注意以下几点：首先要要对项目内容清晰罗列，对运输、人工成本进行准确核算，对所需工时要有准确计量。其次要对以后的控制和管理任务进行垂直或横向分解，确定每项具体工程的各项费用，制定分段控制的计划，并依段明确管理人员的职责。最后是要依据分项工程制定施工计划，在此基础上设计好成本计划，成本计划量和以及相应的技术方法都要详细列明。

3.3施工阶段成本控制

在施工过程中，是将成本控制计划付诸实践的阶段。在此过程中成本控制主要从制度控制、定额控制、合同控制三个渠道把关。成本控制的内容则尤为广泛，首先是材料费用的控制，要注重从材料的使用量以及材料的价格两方面予以管理。其次比较重要的是工资成本的控制，人工用工数量的控制一般合同控制，劳务承包合同双方为项目经理以及项目工长，在内部施工图制定的同时也会有相应的用工数量的预算，按钢筋翻样单或模板量可以计算出定额人工工日，对于零星用工、安全生产及文明施工则一般按定额工日的一定比例折算后发包。最后是机械设备费用和管理费用的控制，管理费用一般很难准确定额，进行控制主要是采用对开支权限的配置的方法。

3.4施工阶段成本分析与考核

项目的成本分析，采取每月首先由项目成本管理员对成本费用分析并总结，再由财务部门和管理层进一步分析并制定对策的方式。该项分析既注重对施工过程中成本的控制，又要强调对未来成本的预测。成本考核包括节点考核和最终考核二种方式。 节点考核的功能在于防止工程项目效益的大幅度的波动为，主要由施工企业中的财务部门对项目的效益进行审核，关注工程项目的每个成本节点，考核施工进度，以既定的成本控制目标为参照，以一月为考核周期，考核的组织形式经济活动分析会。最终考核是在工程项目竣工时进行的，其时施工企业与业务相对方的账目结算结束，剩余的材料也做了适当地清理，办理了工程结算，就可对工程的总的造价进行确定，对项目的成本控制和管理进行有效地考核。一般有财务人员和部分管理人员组织成审计小组负责具体的考核工作。审计小组一般是参照合同文本、账目材料以及相关的管理制度对项目进行审计，审计内容包括规定材料填写情况、费用是否入账，使用是否合规定等方面。

4施工企业成本控制与管理的案例分析

本文案例分析选取的是成立于建国初一家国有建筑企业A公司，注册地北京，公司连年被评为“中国优秀建工企业”，自成立以来，就强调科学管理，其制胜的法宝很大方面就在于构建了科学完善的成本控制和管理体系，成本控制的科学性主要在于运用了财务管理领域著名的成本控制ABC法，具体的实际操作是通过制定和实施周密细致的成本控制和管理流程表，流程表显示在工程进入某一时间段后，相关责任部门需要预备的材料及主要工作，并明确了工作的起止期限，流程表的存在明确了责任，使得公司各个部门人员清楚个人职责，工作有章可循

在具体执行过程中，工程中标后，公司就注重前期的规划工作，以项目经理部为单位确立多元的成本管理和控制指标。其主要的方式是对项目经理下达预算目标，并与其签定奖惩明确的合同来实现既定成本控制和管理目标。自96年开始，A公司就工程项目部管理，强化项目经理部的权利和责任。为了更加发挥项目管理的作用，公司整章建制，颁布了一系列的配套制度，如《内部劳动定额》、《标后预算编制办法》以及《内部机械台班费用定额》等规章制度，使得成本管控计划的制定有了科学合理的制度依据。企业为项目经理部确定总的成本控制目标后，其主要在施工过程中负管理责任，保证目标实现。项目经理是成本控制和管理的第一责任人，是整个成本管理控制体系的中坚，由其组织协调工程技术、物资机构、试验测量、质量管理、合同计量、财务等机构协同完成成本控制任务，对工程建设的各项成本进行类型化分析，在施工过程中严格执行总的成本控制计划，对各项成本偏差及时采取措施，成本控制团队还形成了定期召开经济活动分析会的惯例。尤为重要的是，A公司同时制定了成本控制管理办法及奖惩办法，成本控制和管理的约束和奖励机制有效构建起来，保证了相关人员工作的积极性，是有效实施成本控制与管理活动的制度动力。公司由此在建筑市场上取得了长久立于不败之地的优势地位。

5结语

施工企业成本控制和管理是一项关乎企业生死存亡的管理活动，关涉施工技术、工商管理等多部门的知识，也是企业降低成本，实现经济效益的复杂的管理活动。成本控制与管理是全方位的，也是贯穿施工企业整个生产运营过程的，其运作的研究值得理论和实务界的继续关注。

参考文献：

[1]叶浩文.工程成本控制操作方法[M].北京: 武汉工业大学出版社.2006

篇（8）

内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。其职能是由内部审计自身的条件和所处的外部环境所决定的。就我国目前的环境和我国内部审计的特点来看，监督检查职能、鉴证评价职能、控制职能、风险预警职能和咨询服务职能应该是内部审计的主要职能。

一、当前我国建筑施工企业内部审计存在的问题

1．企业财务预警机制的作用未能充分发挥。企业财务预警固然重要，但还存在一定的局限性和滞后性，有必要建立一套事前预警体系，其核心是内部控制审查与评价，包括合同管理、总分包管理、项目管理、结算管理、资金管理、物资管理等，而企业集权应是诸多管理中的一条主线。实践证明，很多大型建筑企业有关规章制度得到有效贯彻执行，企业发展是可持续的，反之隐藏着风险，违反程度越严重，风险就越大；随着时间的推移，这些企业就以各种财务数据显现出来。从深层次看，企业内部控制状况折射出领导的经营理念，而经营理念则来自于动机。如果动机与企业长远发展利益相吻合，则从总体上推动着企业向良性方向发展。

2．经济责任审计的确认与咨询的作用不显著。经济责任审计存在的主要问题有：一是国家关于经济责任审计结果作为对企业负责人职务任免和奖惩的重要依据的规 定，缺乏与干部管理程序的对接；二是企业经济责任审计目前还是“马后炮”，以事后监督为主，事前监督作用不明显；三是内部审计工作仍未走出财务审计框框，以查错究弊，欠缺实际指导意义；四是企业内部审计机构孤军作战，遇到的困难和压力比较大。内部审计相对于外部审计，独立性较弱。如果被审计单位或被审计项目部采取消极配合、积极防御的措施，将使内部审计工作难以开展。

3．企业内部审计制度仍然存在一定的局限性。很多建筑企业内部审计机构属于两级组织管理体制，这种体制下的建筑企业存在的问题有：一是有的下属单位或工程项目审计信息失真或披露不完整；二是有的下属单位或工程项目对审计发现的与经济运行有重大影响的问题，未及时采取措施，致使损失继续扩大；三是很多单位审计人员严重不足或素质不能适应工作，影响了内部审计工作的正常开展；四是执行内部审计报告制度存在不及时的问题，少数单位与施工项目上报资料不全，个别单位或项目甚至不催就不报。这些对企业及时掌握经济运行的真实情况，做出纠偏决策和采取调控措施，以及促进审计发现问题的整改都是不利的。尤其在建筑企业规模持续扩张，体制机制和产业结构发生重大变革的时期，后果可想而知。

4．审计人员管理意识偏差弱化了内部审计地位。企业大多存在着重经营轻管理弊端，事后很多工程项目经济核算问题仍未根本解决。企业内审人员受专业限制较大，良好的内部审计活动开展，需要审计人员对工程造价、投标竞标、资源配置和整个管理流程有所了解，能够从各类报表中看出问题，从而参与到企业管理中来，而这些往往是很多建筑企业所缺乏的。

二、完善当前我国建筑施工企业内部审计存在问题的对策

1．风险预测和识别。风险预测和识别是指对企业所面临的以及潜在的风险加以判断、归类和鉴定，确定企业正在或将要面临的风险。内部审计要对企业所面临的主要风险进行预测和识别，采用决策分析、可行性分析、因果分析和专家调查法等方法，找出未被识别的风险。

2．对已经存在和将要发生的风险进行评估。企业的内部审计人员应用各种管理科学技术，采用定性和定量分析相结合的方式，预测风险的大小，找出主要的风险源，合理的评价风险可能产生的影响，以此为依据，对风险采取相应对策。常用的风险评估方法主要有：调查和专家打分法、风险报酬法及解析方法等。

3．提出改进和防范的措施。风险的防范措施是指企业为降低已识别出的风险可能造成的损失所采取的措施。内部审计机构可以根据不同的情况，提出避免风险、接受风险、转移风险还是降低风险的具体措施和建议，以强化企业的风险管理，降低风险损失，并对有关部门所采取的风险防范措施进行监督和检查。

4．内部审计应积极持续地支持并参与风险管理过程，对风险管理过程进行管理和协调。在现代企业制度下，企业全面建立了风险管理过程，内部审计因此能够担负起风险管理的职能。首先，内部审计从评价各部门的内部控制制度人手，在施工生产、物资采购、工程款回笼、财务会计、人力资源管理等各个领域查找管理漏洞，识别并防范风险，做出相关评价。其次，内部审计可以深入到企业管理的极细微的环节上 查找问题，分析其合理性。内部审计人员更多的是以风险发生的可能性大小为依据，深入到经营管理的各个过程，查找并防范风险。再次，内部审计在部门风险管理中还起着协调作用。不仅各部门有内部风险，而且各管理部门还有共同承担的综合风险，内部审计人员作为独立的第三方，可协调各部门共同管理企业，以防范错误的宏观决策带来的风险。

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近年来，工程建设领域成为商业贿赂案件的高发区、“重灾区”，这是由于工程建设发展速度快、涉及范围广，而且往往涉及到大规模的资金流动，因而用于商业贿赂的金钱数额往往也很大。由于固定资产投资活动本身的复杂性所造成的监督困难，以及监督体系的滞后，使得固定资产投资和建设领域成为腐败滋生的“温床”。

工程建设领域的商业贿赂不仅扰乱了建筑市场秩序，而且行贿者往往把行贿付出的成本计入到工程成本中，降低了工程的质量，对工程安全造成了极大隐患，直接威胁到人民群众的生命健康。毕业论文，投资审计。由此可见，工程建设领域的商业贿赂治理已迫在眉睫。

政府投资审计作为预防商业贿赂的重要手段，贯穿于项目立项决策、勘察设计、招标投标、合同控制、施工管理、质量监理、竣工验收、竣工决算、监督检查等一系列全过程，而在这一系列过程中，项目立项决策、招标投标、施工管理、质量监理、竣工决算等几个方面产生商业贿赂的可能性最大。而目前政府投资审计主要是针对竣工决算开展，对于项目立项决策、招标投标、施工管理等环节商业贿赂的控制力要弱一些。从审计角度来分析，主要有以下几个方面：

首先就是项目决策立项监督不力，在工程的计划立项上缺乏必要的程序和监督。部分领导在项目决策立项方面全部搞家长制、一言堂，不经过党委集体研究，不经过专家评审，或者是领导已经拍板确定项目，后续的可研、初设、专家评审等仅仅是走个过场，对于工程项目的立项、投资的增加有极大的随意性，从而给国家资金的使用带来极大的危害，为腐败埋下了隐患。这就要求在政府投资项目审计过程中，决策立项应作为首要关卡，对于项目的概算、预算认真审核，确定限额，严禁“三超”现象，控制项目资金的随意增加，同时要从项目合理性、可行性、效益性多方面分析，提出合理化的建议和意见，从源头上扼制腐败的产生。

第二点，是项目招标投标缺乏监督，业主人为因素过大。现在许多建设项目招投标采用的是“综合评估法”。即先由相关单位计算出一个标底，然后对投标人从商务和技术两方面打分，参照标底按权重综合得分高者中标。这个招评标机制的缺陷就是人为因素大。投标单位通过对建设单位主要负责人行贿，一些行政领导利用职权违规干预、插手甚至非法介入操纵招投标活动。同时，投标人相互串通围标、投标人向评委专家或招标行贿等等，种种手段也是履见不显。可见，招投标过程中的商业贿赂是监管重要的一环，也是审计工程中的重点之一，绝对的权力必然带来绝对的腐败，审计机关开展政府投资项目审计，就是要加强对项目招投标阶段的审计监督，明确相关单位和个人的责任，约束对于政府投资权力的滥用，从而有利于防止经济犯罪、反腐倡廉。毕业论文，投资审计。

第三点，是合同签订管理过程要加强审计。建设单位由于缺乏必要的专业知识、以及部分人为因素等原因，对合同签订把关不严，导致合同定价过高、合同内容相互矛盾等问题，而施工单位会依据签订的合同索赔，这就给审计工作带来被动和难度，容易使财政资金受到较大损失。审计部门要加强对政府投资项目的工程施工合同的事前审核，将上述项目职责真正纳入审计的范畴，使政府投资项目审计的关口前移，这样不仅为日后工程结算及审计扫清了障碍，同时也规范了建设领域合同管理。

第四点，是对于施工过程的监管也是审计工作的新的重点。在项目竣工决算审计中，发现许多项目的工程变更缺乏经济性、效益性控制，变更频繁，导致造价攀升、概算超标等问题，造成财政资金使用效益低下，浪费现象比较严重。同时也给某些施工企业有可乘之机，施工单位通过向建设单位、监理单位行贿，任意增加签证工程量，甚至虚报工程量，套取工程资金谋取非法利益。由于审计大部分是事后监督，审计部门只能在已变更的基础上进行审核，收效甚微，特别对于一些隐蔽工程，现场已无法看到，审计的难度较大。

解决这类问题可以考虑一方面可要求各建设单位对规定额度以上的变更，事先报财政部门、审计部门审核。这样可以有效解决工程变更的盲目性，增强工程变更的经济性、合理性，工程造价会得到及时控制。另一方面对于质量监理过程加大审计力度，控制工程签证随意增加费用。毕业论文，投资审计。毕业论文，投资审计。对于政府重点投资项目，建立审计员派驻制度，实施现场跟踪审计，实现对于重点投资项目的全过程审计。

最后，是结算阶段商业贿赂现象严重。此时工程已经结束，施工单位为了在最终的结算中获取更多的利润，会不断地向业主寻求支持，通过签证、索赔等各种方式，要求增加造价，这其中就极易产生腐败。同时，施工单位在最终的结算时，还可能通过向监理、中介审计等人员行贿，以便虚报工程量，达到多计工程价款的目的。这就要求在审计过程中，要坚持采取项目资料审计与工程现场取证的审计方法，采取就地审计、阶段性分类审查和详细审计相结合的方法，逐个阶段进行审核。对工程量、材料价格、工程取费标准、定额套价等进行全方面覆盖，确保工程造价审计结果客观公正、真实可信。重点对工程量变更签证方面的真实性、合理性进行审核，反复推敲，从中发现疑点，从中挖掘案件线索。

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一、内部会计控制的含义

（1）内部控制是企业管理者为了确保法律、法规以及经营方针、政策的贯彻落实，保护财产、物资的安全和完整，保证财务会计信息和其他相关信息的真实性、准确性、及时性和可靠性，避免或降低各种风险，促进企业经营管理水平的不断提高，实现既定的目标，对所属企业和人员的行为进行制约和规范，对所拥有的资金和财产进行维护和有效利用实施的一系列方法、程序和制度的总称，是一种自我检查、自我调整和自我制约的系统。

内部控制作为一项重要的管理职能和市场经济的基础工作，是随着经济和企业的发展而不断发展的动态系统。内部控制包括内部会计控制和内部管理控制两个子系统。

（2）内部会计控制作为内部控制的子系统是指企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。内部会计控制的方法主要包括：不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等。

二、建立和完善内部会计控制的必要性

（1）建立和完善内部会计控制是提高企业经济效益的客观需要。对于所有者来说，其最关心的是其投入资本的安全性和收益性，即实现资本保值、增值的目标，而这一目标的实现必须有有效的内部会计控制制度作保障。对于经营者而言，内部会计控制制度也是其履行受托经济责任，实现企业目标的重要保证。通过建立健全有效的内部会计控制制度能够协调所有者和经营者之间的利益冲突，使双方建立起相互信任的关系，既能够规范经营者的行为，也能够促使所有者建立一种科学合理的激励与约束机制，以调动经营者管理好企业、赚取利润的积极性，从而促使现代企业平衡、稳定、协调地发展。

（2）建立和完善内部会计控制是落实《会计法》等相关法律法规的必然要求。为进一步规范企业的会计核算行为和相关信息的披露，加强企业的会计控制，提高会计信息的相关性和可靠性，我国已相继颁布和实施了有关的会计行政法规、企业会计制度和企业会计准则，正在实施的新的《会计法》明确要求各单位必须加强内部会计控制，建立健全内部会计控制制度，以保证会计信息的真实性与合法性。可见，建立和实施有效的内部会计控制制度也是贯彻落实《会计法》等相关法律法规的必然要求。

（3）建立和完善内部会计控制是参与国际竞争的迫切需要。随着社会生产力的发展和科学技术的进步，信息技术高度发展，全球经济一体化的进程加速，我国企业面临来自外部世界特别是跨国公司的激烈竞争，这一经济现实迫切要求企业必须尽快建立健全有效的内部会计控制制度，提高经营管理的效率和效果，以便在激烈的国际竞争中立于不败之地，并与国际惯例接轨。因此，从长远发展来看，建立内部会计控制制度也是一种必然选择。

三、施工企业内部会计控制存在的问题

内部会计控制作为企业生产经营活动自我调节和自我约束的内在机制，存在于公司治理结构和企业各个管理组织中，与企业经营过程结合紧密，是企业生产经营成败的关键。目前我国施工企业内部会计控制存在的问题主要有：

（1）施工企业对内部会计控制的认识程度不够。对于施工企业来说，其内部会计控制是一个事前、事中、事后的全面控制过程，但在实际情况中，企业往往只重视事后控制，忽视对事前和事中的控制。许多企业只有事后的核算和分析，缺乏科学的事前预测和决策，事前制订的计划不科学，缺乏事中的及时监控调整，事后的奖惩也没有发挥其应有的作用。

（2）企业负责人对内部会计控制认识不足。目前相当部分企业领导对建立企业内部会计控制制度不重视，有的管理人员自身都不能遵守有关的控制制度。企业管理层存在重生产、轻经营、重开发、轻内部管理的思想，甚至把内部会计控制看作仅仅是财务管理部门的事情；有的高层领导者越权管理，使原本有效的内部会计控制制度不能发挥应有的作用；有的员工粗枝大叶，责任心不强造成人为失误，甚至联合起来舞弊，使内部会计控制失去了其基本功能；有并未建立企业内部会计控制制度的；有内部会计控制制度残缺不全的；也有的是有法不依、执法不严，将已制定的企业内部会计控制制度“写在纸上、贴在墙上”，应付外来审计。有些企业领导认为单位里领导说了算，才能真正体现经理负责制，对建立内控会计制度的重要性认识不足。

（3）施工企业内部会计控制执行力度不够。有的施工企业内部会计控制制度比较严密，但仅仅停留在纸上而未贯彻执行，成为一纸空文。如设备租赁未按制度贯彻内部牵制原则；有的财务付款手续不健全，不按合同规定付款；合同的签订、执行、付款都由一人来执行等；有的内部管理职责不清，企业内部没有建立决算、执行、监督三权分立、互相制约的机制；内部管理权限失控，不相容职务没有有效分离，职责不清，越权行事，给滥用职权、贪污舞弊以可乘之机。

（4）内部监督缺乏或者作用不能充分发挥。良好的内部会计控制不仅要求制度化，同时应配有相应的监督制度。目前，有相当一部分企业没有建立内部监督制度，已建立内部监督制度的企业也未能充分发挥应有的作用，内部监督工作得不到必要的重视和支持。有些企业内部会计控制制度的监督流于形式，没有建立整套的评判考核制度，奖惩制度也没有制度化。此外，内部会计控制的监督体制也不健全，各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监督，各行其是，导致会计信息不能得到快速传递与交流，不仅影响工作的正常完成，同时对内部审计也极为不利。

（5）会计人员素质低或者专业技术水平得不到应有发挥。一般说来，在内部会计控制的设计与执行方面，会计人员起到了非常重要的作用。会计人员的素质和独立性是影响内部会计控制系统职能发挥的重要因素。目前会计人员的素质相对而言不能满足投资者及企业发展的要求，会计人员整体素质不高，业务水平偏低，对会计人员的思想教育、业务培训也流于形式。致使部分会计人员监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力不高，自我管制能力差，影响其会计监督职能的发挥。另外，企业经营者为了个人利益放松企业管理，使财务会计制度发挥不了应有作用，会计人员的专业技术水平得不到应有发挥。

四、施工企业内部会计控制存在问题的原因分析

从我国的实际情况来看，施工企业内部会计控制还存在问题，没有起到实际作用，其主要原因在于：

（1）企业负责人不重视，未带头执行。破坏既定内部会计控制程序，导致内部会计控制制度形同虚设，或只对下不对上。而且，在激烈竞争的压力下，许多企业更注重业务发展，追求经济目标的实现，没有建立与当前形势相适应的、强有力的管理制度和监督制约机制，一定程度上放松了内部管理，未能处理好发展与管理的关系。有的企业高级管理人员甚至认为，内部会计控制不能创造效益，还要占用人员编制，增加经营成本，因此对内部控制并不十分重视。

（2）控制环境的失效。建立和完善企业内部会计控制，首先应注意企业内部控制环境的建设。对于控制环境而言，董事会是相当重要的，只有当董事会拥有技术、才能和智慧，并能进行适当的管理时，才能适当履行其监控、引导和监督的责任。而对于我国的绝大多数企业来说，虽然在形式建立了董事会，聘任了总经理班子，但在实际工作中，真正的法人治理结构并未建立。董事会的监控作用严重弱化，经常只有一个“虚职”，且缺少必要的常设机构；实施公司经营决策的董事会与从事公司日常经营事务的总经理班子在企业的实际管理中职责重复。

（3）风险意识不够。控制和风险的概念紧密相连，在企业日常的内部会计控制过程中也应该时时对风险进行分析和评估，才能将内部会计控制目标无法达成的风险降至最低。特别是当企业内外部环境发生变化时，风险最容易发生，因此企业应加强对环境改变时的事务管理。

（4）信息流动与沟通不顺畅。一个良好的信息系统有助于提高内部会计控制的效率和效果。企业应按某种形式及在某个时间之内，辨别、取得适当的信息，并加以沟通，使员工顺利履行其职责。员工都必须了解内部会计控制制度的有关内容以及自己在控制制度中所扮演的角色、所担负的责任以及所负责的活动怎样与他人的工作发生关联等。

（5）内部监督失效。监督是一种随着时间的推移而评估制度执行质量的过程。监督可通过日常的、持续的监督活动来完成，也可以通过进行个别的、单独的评估来实现，或两者结合。在内部会计控制的监督过程中，内部审计发挥着重要作用，它是企业监督内部会计控制环节的主要力量。目前大部分施工企业内部审计人员的素质参差不齐，许多企业的内部审计部门甚至形同虚设，不能发挥其应有的作用。

五、建立和完善施工企业内部会计控制的对策

结合施工企业的内部会计控制存在的问题及原因，提出建立和完善当前施工企业内部会计控制的对策：提高会计人员素质，加强企业环境建设，加强系统的风险评估，加强信息的沟通和实施有效的监督等。

会计人员素质是加强内部会计控制的关键。企业要通过科学合理的聘用、培训、轮岗、考核、奖励、晋升、淘汰等办法，提高财会人员整体素质。不仅要定期进行业务培训，不断提升业务水平，更要注意其职业道德及法制观念的培养。要建立考核、奖励、晋升、淘汰机制，定期对会计人员进行业绩、道德品质、思想操守等综合考核，奖优罚劣，充分激发会计人员的积极性和责任感。

完善公司治理结构，创造良好的控制环境。按照现代企业制度，建立完善的公司治理结构。现代企业制度的建立，应按照《公司法》等有关规定和“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则进行。

树立风险意识，针对各个风险控制点，建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施，对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。

严格控制信息系统的流程，传递真实可靠的信息、准确完整的数据；强化会计信息系统的维护管理，保证按照企业会计信息的处理程序进行运作；加强病毒防治措施，保证会计信息的安全完整。

没有监督就等于没有控制，监督是对整个内部控制系统的再控制，主要由审计部门实施。重视和强化内部审计工作，要配备专职内部审计人员，定期或不定期对企业的经济活动进行审计，对审计程序、审计方法、审计范围、审计人员职责等要有 明确的规定。内部审计机构应直接受董事会或者总经理领导，独立地行使审计监督权，充分发挥内部审计部门在内控中的监督作用。

六、结束语

虽然我国将会计控制制度上升到法律层次，但施工企业对内部会计控制认识不足以及会计控制监督缺乏力度等问题仍然存在。施工企业应建立和完善会计内部控制制度，才能确保施工企业在复杂的经济环境下有效地规避财务管理风险，预防企业内部人员经济犯罪和管理违规，保证企业良好经济效益的实现。

主要参考文献

［1］翟利艳．谈企业内部会计控制制度建设［J］.会计之友，2006（29）．

［2］魏秀萍．企业内部会计控制的建立和完善［J］．现代审计与经济，2006（5）．

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项目管理与控制最为重要的基础理论，在公路施工中运用了已有二十多年的历史了。但是现在公路施工企业在项目管理中还存在着许多问题，尤其是在项目成本管理的问题上，这些问题的存在，严重困扰着公路施工企业的发展。

1.公路项目成本管理

1.1规划出战略性目标形成合理成本费用

成本合理性最低是企业最大的竞争优势，从投标为工程的开始到采购的每一项材料饿需求直至施工

公路工程项目施工成本管理的定位要贯穿于整个工程，是其他各项指标要求与达成前的第一步，运营得当取得良好的收益效果。在工程施工中运用一定的技术和管理手段，来减少人力、物力以及费用的流失，把施工费用控制在目标成本范围内。

企业的好坏决定于相关部门的配合，在人员上保持着公平对待，公正严谨，良性竞争的积极状态，其部门从分发挥成本管理部门的核算职能作用，领导带头。优胜劣汰的用人原则。按谁做的多，谁拿的多，来公平的薪金分配原则。充分发挥职工的工作积极性,挖掘生产潜力。

企业在投标后来预测项目中可以带来的收入，而公路施工企业的利润收入中，与企业的收入配比是整个企业的成本，其中会包括施工项目材料的成本以及企业运营费用、资金成本等几个部分。中标后的预算的管理不仅要编制中标后预算，还有在分解中标价格的基础上计算出施工项目的预算成本和施工项目应上交给企业的切块费用，还要成为企业下达项目成本计划、制定项目成本目标、实行项目成本过程控制、进行项目成本分析、成本考核与奖惩兑现的依据。标后预算管理还要求项目经理部根据标后预算进行分解，将指标下达到班组、个人，强化施工项目成本全员全过程控制。

1.2加强施工项目的成本核算

主要是对工程施工过程的员工费、建筑材料费、大型机械费、人员管理费的有效控制,加强矿工、出勤率和工时利用率的管理,充分调动劳务人员的积极性。在出工、出勤方面的管理可实行劳动定额制度,先制定科学可行的劳动定额,最后根据完成的工作量以及劳动定额计算薪酬。在材料费管理上要把好进货关,通过货比三家把价格降下来,由于材料市场价格变动频繁,往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的情况。为此,材料采购人员要经常关注材料市场价格的变动,及时和业主沟通,争取补贴。施工过程中还应做到材料存放要合理,减少二级搬运;同时还要安排人员上路验收,即能客观调控,又能微观把握。材料的浪费或弄虚作假是影响成本的关键,由于项目时间长、露天作业等特点,管理是一件难度较大的事情,财务部门要严格把关,协助材料部门建立健全验收制度。免费论文。随着公路现代化的发展,施工机械化程度越来越高,因此,加强机械的管理也非常重要,机械的收费、施工记录、日常保养等都将影响成本的增减。同时还要特别重视质量成本,在施工过程中,要严把工程质量关,采取防范措施,避免造成不必要工程质量成本。无论是质量不足或过剩都会造成质量成本的增加,尤其质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事故处理费等造成工程成本上升,严重的还会影响企业的发展和生存。此外还要重视工期成本和财务成本,制定严格的管理措施,从严控制非生产性开支,也是降低成本的关键。

1.3科学的分配，降低成本

科学技术是第一生产力 ,对降低成本有着巨大的推动作用。在施工过程中要严格按照科学施工的操作规程,严格控制施工过程,求得工期短、质量高、资金合理利用、成本低的经济效益。降低成本要从基层做起,也切将球实际，以谨慎的态度做事,严格遵守成本开支范围,防止乱摊乱挤成本,挖掘内部潜力。加强计划管理作用也是降低成本的重要手段。

1.4选择高素质人才、目的减少错误

高素质的企业，就等于高人才的企业，企业的竞争实质是人才的竞争,培养与运用人才，管理才能上台阶,必须从提高人才素质出发,这是施工企业的根本大计。因此,要把干部和职工的培训教育工作放在至关重要的战略位置上来考虑,切实抓紧抓好,要利用雨季和工闲时期,分期分批地进行培训和教育。免费论文。一是要抓好项目经理和专业管理人员的培训,采取外培和定向培训的形式,不断提高职工的业务素质和现代化管理水平;二是要抓好现场施工人员的培训,新招工人上岗前培训。技术人员和施工人员要定期或不定期进行技术更新培训。提高施工人员在施工过程中的管理和技术操作水平,要把业务培训、文化教育、职业道德教育、思想政治教育结合起来,努力造就一支“有理想、有文化、有道德、有纪律、有专业”的新型职工队伍。

2.全程监控工作

2.1控制错误的发生率、减少成本的浪费率

严格计算任何材料的使用率，项目的成本管理部门要及时做好成本收集和整理工作，正确计算各阶段、分部分项工程成本，同时要按照责任预算考核要求，分析实际成本与预算成本的差异，找出产生差异的原因，并及时反馈到工程管理部门，采取积极的防范措施纠正偏差，以防止对工程施工的后续施工造成不利影响或质量损失。所有工程项目应坚持召开阶段经营成本分析会，通报各部门的成本目标完成情况，分析成本产生偏差的原因，提出改进办法，并把经营成果与职工的收益紧密挂钩，增强广大职工控制成本的积极性。

2.2实际部门发挥作用

一项目的开展，事前、事中和事后审计，对重大材料采购、重大费用开支、大笔资金支出进行监控，对经济业务的合法性、合理性、有效性、原始单据是否合法有效、内控制度遵守等情况进行检查监督，考核目标成本的运行情况，对成本控制过程中出现的问题，及时与项目领导沟通，采取有力措施，坚决予以纠正。

3.鼓励员工积极工作

成本管理涉及项目组织中所有的部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益息息相关，因此，应充分调动每一个员工的积极性，树立全员成本管理意识，增强员工的责任心。企业应建立健全责、权、利相结合的目标责任成本管理体制，奖罚分明的激励机制，适时考核，奖罚到位，该奖多少或罚多少，应不折不扣地执行合同规定。一些施工企业因为各部门、各个岗位的责权利不够明确，考核机制过于简单，至于由谁做，何时做，做到什么程度都没有提及，只是一些空洞的理论性东西，对实际的成本管理与控制起不到多大作用。一些企业，制度定得很完善，却没有认真落实，奖励折扣，惩罚就轻，或者只奖不罚，奖罚不到位，严重挫伤有关人员的积极性，也无法搞好今后的成本管理工作。免费论文。

总而言之，工程施工在相关企业中竞争激烈，其中无论是要加强自身的经营管理理念与力度，还是在实践中探索与成长，认真反思工程管理中的经验和教训，不断提高自身管理水平，在同行业的竞争中，让自己的企业占有一席之地。

[1]王拾:建筑工程项目中概预算的信息化管理[J].企业科技与发展,2007(12).

[2]尹在圣:施工企业责任成本管理概述及其应用[J].会计之友，2005，

[3]祝道文:浅谈公路施工企业工程项目部的成本控制[J].安徽科技,2009(1).

[4]张彩玉:建筑工程项目成本控制管理的探讨[J].科技资讯,2007(1).