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1、电子档案管理与传统档案管理的特征分析
1.1电子档案与传统档案管理共性分析
(1)在电子档案与传统档案发展中,二者之间存在基本的原理共通性,其中,电子档案是传统档案中的产物,在一定程度上,可以将传统档案与电子档案整合到一起,并且充分将信息技术作用发挥出来。电子档案与传统档案相比较,具有较高质量的管理水平与技术水平,可以有效提升其管理效率。但是,电子档案与传统档案管理方式存在较大的共通性特点。
(2)电子档案不可以孤立存在,与传统档案管理之间,存在较大的联系,主要因为传统档案信息较为真实,具有一定的准确性优势,是社会实践数据的体现。而电子档案管理受到网络安全性影响,存在较为严重的安全隐患,难以提升信息的真实性与可靠性,需要传统档案管理资料为其提供准确数据。
(3)电子档案管理方式在实际发展的过程中,可以建立出基本信息技术体系,提升档案信息容量,在各类信息实际储存的情况下,可以有效的对电子档案进行存储。同时,电子档案储存方式较为便利,可以有效对实体的档案信息进行记录,能够增强其管理效果。
1.2电子档案与传统档案管理差异分析
(1)管理方式存在差异。电子档案与传统档案的管理差异还存在较大的差异。电子档案的管理是通过计算机与互联网开展相关工作,在一定程度上,可以提升档案存储的有效性与便利性,增强其发展效果。传统档案管理需要利用纸质方式开展管理工作,难以提升传统档案管理有效性,无法提升档案管理工作质量。
(2)保管方式存在的差异。电子档案管理与传统档案管理的保管方式有所不同,在实际发展的过程中,电子档案保存方式是将硬盘与电子光盘作为载体,在长期存储的情况下,硬盘与光盘也会逐渐老化,对其进行技术的更新处理。而传统的档案管理是利用纸张开展管理工作,难以保证档案信息的安全性,经常会出现丢失的现象。
(3)归档措施有所不同。电子档案归档与传统档案归档方式不同,电子档案归档是利用光盘等开展归档工作,减少其中寻找的错误信息,提升电子档案信息的准确性。传统档案归档方式较为复杂,需要对各个科目等进行查找,会增加档案管理工作量,难以提升其工作效率与工作质量。
2、加强电子档案管理的重要意义
2.1对电子档案进行有效管理可以提高工作效率,节省大量的人力物力
传统档案管理的难度较大,档案工作需要管理人员坚持原则,认真负责,由于纸质档案易失易破碎等特点,在管理过程中投入大量的人力物力和财力,但是损坏仍然不可避免。随着计算机和网络技术的普及和发展,档案管理的质量和检索速度显著提升,工作效率提高,人力物力的投入减少,尤其对档案管理实施电子化后,工作效率显著提升。
2.2电子档案管理的加强,对提高服务质量具有促进作用
档案管理的目的明确,即为了使用者提供高效、高质服务。为了实现这一目标,要加强对电子档案的管理,使资源信息电子化,促进服务质量不断提高。电子档与纸质档案相比,最大特点是把实物资料信息化变为现实。大量的原始档案可以集中起储存在计算机中,通过网络传播,使用者在查阅时可以利用现代技术进行筛选,提高工作效率。
2.3加强电子档案管理,有利于满足多样化需求
由于社会的发展和进步,对档案的使用要求体现出多样化的特征,不但要查阅原始文件资料,还需要查看图像或视频,显然传统的纸质档案已无法满足需求,退出历史舞台只是时间的问题。电子档案替代传统档案是发展的必然趋势,这是由于电子档案所具备的强大功能所决定的,可以满足不同使用者的多元化需求。
3、公路工程建设电子档案工作应对措施
3.1建立电子档案全过程管理制度
公路工程建设所涉及到的部门、人员众多,形成的档案资料也非常的多,在这一过程当中极易形成数据丢失等情况,因此必须建立健全一套明确电子档案责任,统一收集、整理、处理以及归档的制度,对电子档案的建立、分类、内容等有明确的说明以及解释。在整个过程中,增加电子档案检查步骤,对于一切准备归档的文件进行进一步检查,尤其是对那些曾进行借阅、重新编辑的电子档案要进行全面的检查,对不符合原来存档内容的,要求相关人员做出解释,并采取一定的有效措施,如事先备份等,以保证在数据丢失、修改等不可追溯的情况下,保证档案的原始性。同时,要求同一个公路工程建设涉及的部门、人员使用同一个电子档案处理系统,对存储的载体、格式等也要做出准确、清晰的说明,及时检查、核对数据库保存下来的数据。
3.2加大投入,不断强化公路电子档案管理工作的手段和能力
公路工程建设过程当中,应当对现代化设施、相关技术资料、档案管理系统软件等必要的物品进行采购,同时做好各单位电子档案管理人员的系统知识以及操作的培训,使其对档案的收集管理能力得到不断的加强,更好、更快的熟练操作系统,在这一过程中要树立起“对历史负责,为现实服务,替未来着想”的理念,不断提高工作效率,从而保证电子档案的原始性以及真实性。
3.3加强电子文件的安全性管理
首先对于电子文档本身,对于需要借阅等的文件要进行文档保护措施,构建一套安全保障的系统体系,对于借阅人员以及部门做好详细登记,防止由于意外等对文档造成破坏、修改或者丢失。其次做好软硬件的安全管理,遵守国家关于保密工作的相关规定,杜绝相关的计算机直接或间接的与公共信息网络连接,减少被黑客或者病毒攻击的可能性。同时在有关的计算机系统上要及时安装有效的杀毒,防黑客的软件工具等,做好电子文档的备份,采取数据加密、来源跟踪等有效的安全机制,确保文档在整个使用过程中环境都是安全的。
3.4完善电子文件一体化管理系统
公路工程建设过程中,有关部门以及人员在保证统一使用的电子档案系统与自身局域网达到高度共融的状态下,进一步完善电子档案的一体化管理,使得电子档案工作过程中,不仅能够提前介入每一项电子文件的生成。还能够保证在整个的过程中都能够按照国家规定的档案工作的原则和要求进行。整个一体化系统必须能够保留文件的完整性以及清晰度,提高电子档案考察以及审核的工作效率,同时在整个系统构建的过程当中,必须要有相应的电子档案管理者共同参与,使整个系统具有更强的实用性。
4、结语
公路工程建设作为一项周期长、投资量大、涉及环节众多的系统工程,形成的数据档案也非常的多,只有对相关的数据档案进行真实有效地记录才能够更好地保证工程的质量鉴定,为后期可能产生的诸如合同纠纷、工程事故鉴定等问题提供有效的法律依据。因此必须保证电子档案的原始性、真实性以及安全性。虽然目前电子档案的使用还存在着一定的问题,但是只要采取积极的应对措施,一定能够逐步进行克服,从而让电子档案更具有效性。
参考文I
坚强有力的领导班子,是创建文明单位的重要保证。我校领导班子团结协作,作风民主,坚决贯彻党的路线方针政策和县委、县政府的部署,坚持理论联系实际,不断提高领导能力,健全落实党内生活、议事等方面的制度,保证了班子整体效能的发挥。
按照创建文明单位的有关要求,我校把创建活动摆上学校重要议事日程,成立了以副校长为组长的文明单位创建工作领导小组,目标明确,计划周全,措施具体,责任落实。领导小组还定期召开会议,总结推广前几年的创建工作经验,并对照阶段性创建目标开展自查自纠,不断完善。同时,学校领导在全校教职工大会上,多次强调开展文明创建活动的重要意义,并具体实施各类学习 四、加强作风建设,制度健全管理规范
学校不断完善各项工作制度,使之具体明确、便于操作、易于考核,并加强监督保障措施,纪律严格,奖罚分明,形成了诚实守信、敬岗爱业、团结和谐的良好工作氛围。扎实推进“部门服务基层”活动进程,不断增强全校教职工的大局意识、责任意识、服务意识和效率意识,重点在“日常管理服务讲规范、办班送学服务到基层、建设载体服务有质量”等方面下功夫,努力形成全校上下干实事、求实效、讲效率、谋发展的良好局面。
五、提高环保意识,校园环境整洁优美
2.思想教育
积极带领学生参加学校组织的各项比赛和活动,坚持和学生一起参加大课间活动。同时,充分利用升旗、重大节日、班队会等活动,对学生进行爱国、感恩等多方面思想教育。
3.安全教育
警钟长鸣,安全第一。每周至少对学生进行一次交通、游戏、劳动、饮食等方面的安全教育。
和缓档案部门要不断增强做好档案保密工作的责任感和使命感,站在国家安全的高度,切实重视和不断强化档案保密工作。要驾驭档案保密宣传工作的力度,通过对《档案法》、《保密法》相关知识的学习,多渠道、全方位地宣传档案保密工作,强化保密法制观念,牢固树立“保密工作无小事”的责任意识,提高保密工作的自觉性和责任感,自觉履行保守国家秘密的义务。对纸质档案、磁性介质的借阅、保管、销毁等环节要严格遵守保密制度,确保万无一失,把安全责任意识贯穿于档案工作的始终。同时,要认真贯彻“预防为主”的方针政策,坚决防止和克服麻痹大意的思想和侥幸心理。要经常开展安全教育工作,把档案安全工作的重要性讲清、讲明,把泄密的危害和后果讲足、讲透,让安全意识真正深入人心。
二、加强档案库房安全建设
档案库房的科学管理是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。首先,档案库房应配备防盗门、铁栏窗、报警器、电子监控设备等防盗设施,并随时做好各项设施设备的检修、维护工作。其次,档案库房应指定专人负责管理,落实双人双锁等严格的库房管理制度,无关人员一律禁止入内。其三,涉及国家秘密的档案应单独保管,要设带锁的移动密集档案架、带密码锁的保险柜等,从保管条件上确保档案的安全。其四,应减少档案的破损率延长档案的使用寿命。如,对不易保管的磁盘、光盘等存储介质应配备专用的档案消磁柜;对容易破损的硫酸纸图等重要档案配备好防潮、增湿设备。另外,要坚持日常监督与重点检查相结合,不定期组织全面细致的安全检查,在认真清点核对档案数目的同时,及时发现和消除档案库房的安全隐患,做到及时检查、及时清理,采取切实的有效措施,堵塞危及档案安全的漏洞。
三、完善保密档案借阅管理
一、科学制定任务目标。建立健全目标体系,是实施党建工作程序控制的首要环节。翟镇煤矿在总目标之下,明确了党建工作的三大目标,即:按照干部“四化”标准建设高素质的管理者队伍,实现基层领导班子的优化配置,充分发挥党委的政治核心作用;按照制度化、规范化要求,把基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒;按照党的十七大、十会议精神要求,增强党员的“为民务实清廉”意识,使广大党员不断实践先进性要求、树立先进性形象,带出一支体现时代要求的“四有”职工队伍。在三大目标之下,进一步细化分解,分别明确了党委、党支部、党员队伍建设及带动群团工作的18个具体目标。在此基础上,层层推行目标管理,明确数量指标和质量要求,形成了比较完善的党务工作目标管理体系,真正把软任务变成了硬指标。
二、细化党务工作程序。程序是认证理念的核心,只有细化工作程序,才能保证任务目标的落实。该矿分矿党委、职能部门、党支部三个层次,针对其不同的职责任务,逐一细化工作程序、工作步骤,设计了党建文件控制、工作记录控制、有关过程控制等一系列程序文件,形成了责任明确、环环相扣、循环提升的工作格局。在矿党委工作程序方面,该矿依据党委职责任务,将党委会、政工例会、党支部工作信息反馈、主题活动设计等作为控制内容制定程序。如,为保证党委发挥政治核心作用、科学参与决策,专门制定了《做好重大问题、重要人事任免、重大投资项目、大额度资金使用工作控制程序》,明确重大问题均由党政联席会议研究决定,并规定了8项具体程序,有效防止了决策失误,增强了企业的竞争力。在职能部门程序上,该矿将工会、团委、党群工作部的具体职能作为控制内容,制定了民主评议、内部审核等8个程序,保证了工作规范有序和管理目标的落实。发展党员工作时间跨度大、环节多,以往经常出现标准要求不严、程序不规范的现象。为此,该矿在组织发展点控管理程序中,通过要点关口前移、重点时时控制、难点专人负责,实现了点控区域化、过程写实化、落实闭合化、督导常态化。目前,这项工作主要分矿党委、党群工作部和党支部3个部分,定项、定标、定期、定人、定法、记录、处理、分析、改进和评价10个环节,日常、月度和季度进行运作。例如,在党员组织发展过程中,因支部书记工作能力、培养人变更等原因,经常出现培养考察表填写不规范现象,为此我们将该项工作细分为6个职能部门、42个节点进行点控,详细规定了6个部门的相关职责和40多个具体环节。执行这一程序两年来,全矿新发展党员77名,没有出现任何问题,保证了发展党员工作质量。在党支部工作程序方面,把各党支部的班子建设、队伍建设、生产经营、精神文明等目标任务,全部程序化,将任务分解落实到党小组、到党员。
案件线索发现难。一是举报数量减少。部分官兵对发生在身边的腐败现象不愿或不敢举报,导致举报量逐年下降。二是举报质量不高。每年接到官兵举报的来信不少,但真正从中成案的线索不多,主要是部分举报人缺乏必要的监督知识和能力,凭借道听途说加主观臆断反映问题;个别人举报动机不纯,涉嫌诬告陷害。三是党纪案件线索来源渠道单一、狭窄。除政治机关保卫部门提供或移送的有关线索外,从其他途径获取信息、捕捉线索的不多。四是对军队网络的和线索渠道研究、重视不够。许多官兵更愿意在网络论坛及个人博客中反映一些问题,其中就可能存在一些案件线索,但我们对此重视程度不够,使这块资源没有得到充分利用。
案件突破变得曲折。在执纪查案工作中,越来越明显地感觉到涉案人员抗拒检查的程度、手段在不断变化,很少再有一攻即破的情况。有些当事人或知情者、证人到案后一言不发;有些通过政策攻心好不容易讲了一些情况,事后又翻供;有些避重就轻,有意转移办案人员的视线。更有甚者故意装病、耍赖撒泼,拒不配合调查,使案件突破从中受阻。有时在掌握有力证据时不得不采取“两规”、“两指”措施,才能突破案件。
查处手段受到局限。纪检监察机关办案主要依据党纪政规,办案措施手段有很大的局限性,电子监督、网络跟踪等先进的办案手段受种种条件限制而无法采用。由于严格控制和慎用“两规”,暂停职务、停职检查、免职等项措施实践中又常常难于落实。办案基本上靠“一支笔、一张嘴”,使办案力度削减,特别是对非纪检监察对象实施调查取证时,常常面临困难和尴尬局面。
办案水平有待提高。面对查办案件出现的新情况、新问题,不少纪检监察干部的业务素质显得不够适应。有些办案人员理论知识匮乏、实战经验欠缺、能力素质有限,对违法违纪的新形式和手段把握不准,尤其是遇到涉及领域广、调查取证难的疑难复杂案件时,往往显得束手无策、无从下手。有的办案人员在办理一般违纪违法案件时,得心应手,一旦遇到坏账假账等案件,不借助专业部门的力量就寸步难行。
二、做好新形势下案件检查工作的思路对策
多点采集、深挖细捋,在发现线索上打好主动仗。新形势下,一些案件中腐败分子的作案手段越来越隐蔽,这就要求我们在抓线索信息源上要突出 “细”和“实”字,做到早发现、早查处。要进一步拓宽和疏通举报渠道,建立和完善网络举报平台,加强对网络信息的搜集、研究,充分挖掘举报工作的潜力;要鼓励实名举报,实行优先办理、优先回复,提高人民群众参与反腐的积极性;要建立线索联席会议和排查制度,与其他部门交流案件线索,随时掌握动态信息源;要围绕行政执法、效能考评、经济责任审计及专项治理、纠风等工作收集信息,多角度、多渠道拓展案源线索。
强化协调,发挥联动,在突破案件上形成合力。对牵涉面广、问题较为复杂的案件,在积极争取上级纪委支持的同时,要充分发挥反腐败协调小组的作用。纪检监察机关牵头组织,要敢于协调、善于协调,将纪检、监察、审计、财务等执法机关的人力、信息、职能、手段等资源组织起来,综合运用,优势互补,形成整体合力突破大案要案。
按照《高等学校档案管理办法》的规定,学生档案主要包括学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表、诚信记录等内容,也就是记录学生大学期间的成长历程和学校对学生的培养过程。无论对学校、学生还是社会,档案都是一笔宝贵的资源,是高校实现培养德、智、体全面发展的人才的根本任务的具体体现。一方面,它是信息资源,是学校对学生因材施教、差异培养和分类指导的参考标准,是国家、社会和用人单位全面了解、选拔、任用、考核人才的主要依据,是实现人职匹配的保障。另一方面,它是教育资源,通过开展多种形式的宣传教育活动,充分发挥档案的文化教育功能,让学生明白全面、高质量的个人档案是自己职业发展的重要背景材料和筹码。每一个希望在职业发展中获得成功的学生,都要通过全方位努力来使得自己的档案更加完善、更具竞争力。因此,要推进高校学生档案工作的可持续发展,就必须坚持实现学生全面发展这一主线,明确学生档案建设的核心价值是促进学生成长成才。
二、推进“两化管理”,提升学生档案的管理质量
1.管理内容的完整化
学生档案管理的内容是全方位的,能全面反映学生的综合素质和能力。对学生有保存价值的文字、图表、电子、声像等不同形式、不同载体的记录都应纳入管理的范围,实现内容的完整化。具体来讲,学生档案的内容不仅包括高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表等内容,还应包括学生大学期间的学习成绩、综合测评、社会实践、科技创新、职业技能培训、专业实习实训、科研工作、个人诚信记录、心理素质、体质测试、各类相关资格证书和过级证书等材料。
2.管理技术的现代化
目前,我国大多数高校的学生档案仍以纸质为主。随着社会竞争的日趋激烈,以及信息化、数字化、网络化建设的突飞猛进,如何满足社会及用人单位对所考察学生及时、快捷、准确的档案查询要求,如何为学校的战略发展决策和科学研究提供有效信息,如何为毕业生择业、就业提供优质服务,如何提高学生档案管理效率,如何使档案资料的保存时间更长等,这些问题都对高校学生档案的管理工作提出了新的要求。因此,加强对高校学生档案管理信息化的开发与利用,实现管理技术的现代化,是高校学生档案管理工作发展的方向。
(1)尽量用高科技手段将原始的纸质档案材料转化为电子材料,如通过扫描、压缩、转化等手段将纸质原始文件转换成图片文件、声像文件等。
(2)建设适合学校自身特点的学生档案数据管理系统,并做好数据的采集、录入、审核、修改和补充等。
(3)实施学生档案网络化。通过与局域网、学校内部网、国际互联网等,最终实现“数字化学生档案馆”。
(4)建立科学的检索体系。能使档案信息的使用者全方位、全天候地按照准、快、全、真以及密级规定查阅所需信息。
三、实施“三个加强”,完善学生档案的保障机制
1.加强学生档案管理制度建设
健全的学生档案管理制度,是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。由于学生档案的产生过程时间长、涉及人员多,如果制度不健全,各部门工作衔接不好,就容易造成档案工作的脱节,难以保证学生档案的真实、准确、全面、系统。建立健全学生档案管理的规章制度,既是档案法的基本要求,也是档案事业发展的根本保证。通过制定规范的操作流程,为做好学生档案材料的收集、鉴定、整理、保管、使用和传递打好坚实的基础。因此,各高校学生档案管理部门要根据《中华人民共和国档案法》和《高等学校档案管理办法》等的要求,结合学校自身实际,制定诸如《学生档案管理工作人员职责》《学生档案室管理制度》《学生档案库房管理制度》《学生档案保密制度》《学生档案利用制度》《学生档案鉴定、销毁制度》《学生档案管理教育方案》等一系列制度,实现工作人员有职责,归档有范围,立卷有标准,借阅有规定,保密有条例,库房管理有措施,开发利用有目标,宣传教育有方案的档案管理要求。保证学生档案管理工作的顺利开展,使大学生档案管理工作向法制化、制度化推进。
2.加强学生档案管理队伍建设
学生档案管理工作是一项基础性、服务性工作,是一项默默无闻,短期内很难做出显著成绩的工作。在这样的前提下,要提高学生档案管理工作质量,就必须建设一支高素质学生档案管理队伍。
(1)做好人员的选拔。主要从以下几个方面进行考核:一是要具有“俯首甘为孺子牛”的思想境界和高度的责任感,二是要具有崇高的职业道德与职业素养,三是要具有丰富的专业知识和扎实的业务技能,四是要具有强烈的服务意识和热情的服务态度,五是要有开拓创新的能力。
(2)加强队伍的培养。通过多种形式进行在职或脱产培训,让学生档案管理工作人员的思想得到进一步升华,职业素养得到进一步净化,政策水平得到进一步提高,业务知识得到进一步巩固,专业技能得到进一步提升,以便适应新形势下学生档案管理工作发展的要求。
(3)加大关心力度。各高校要对学生档案管理专职工作人员在专业技术职务聘任、职务晋升等方面享受与学校教学、科研和管理人员同等的待遇。对长期接触有毒有害物质的档案工作人员,应当按照法律法规的规定采取有效的防护措施,防止职业中毒事故的发生;保障其依法享有工伤社会保险待遇以及其他相关待遇,并可以按照有关规定予以补助。
3.加强学生档案管理环境建设
学生档案管理工作是学校工作的一部分,学校领导的高度重视、全体师生的广泛参与以及社会各界的大力支持都对这项工作的顺利开展和良好发展有不可估量的作用,是学生档案管理工作可持续发展的基本保障。一方面,学校要加大投入,加大档案库房基础设施、计算机设备、相关物质资料等硬件投入。另一方面,要通过校园网、广播电视、报纸报刊、宣传橱窗、大学生社团等形式来广泛宣传档案知识。在校园内实现“宣传媒介中有、师生意识中有、人文景观中有、实际行动中有”,增强档案意识,提高利用水平,传承校园文化,提高人文素养,营造良好的学生档案管理环境。中国
基金项目:四川省教育厅科研项目“地方师范院校大学生职业生涯规划的现状及对策研究”(项目编号:o9sa018)的阶段性成果。
一、新形势下职业学校思想政治工作的地位和作用
1、融入大发展思想,强化思想政治作用。随着党的十的胜利闭幕,深化改革的号角吹响,职业教育也迎来又一个春天,尤其是事业单位将逐步取消行政级别,强化绩效改革,这一系列的变化,对原本的一贯的思想无疑是一次大的震动,如何引导教育员工深刻理解职业教育发展的重要意义,主动适应职业教育改革带来的新变化,主动积极的把思想精力集中到学校的科学发展中来,思想政治工作自然具有更特殊的地位。作为职业学校,只有把思想政治工作贯穿于和谐、科学发展的全过程,通过多途径、多形式的改革形式教育,改革导向宣传,以目标凝聚人心,以发展造福师生,通过开展改革形势教育,加强改革导向宣传,以发展的目标凝聚人心,以发展的成果造福职工,才能真正的把广大教职员工积极性和奋斗性转发学校发展的强劲动力,确保职业教育朝着健康和谐稳定科学的方向发展。
2、围绕市场需求,强化思想政治工作的引领作用。职业教育主要为引导学生掌握在某一特定的职业或行业或某类职业或行业中从业所需要的实用技能、知识和认识而设计的。对于我国产业转型升级需求劳动力来说是一支重要的产业力量,如何能紧密围绕求真务实,围绕市场需求,围绕产业转型来设计与引领职业教育发展是一件重要的思想引领活动。因此,要不断夯实教职员工的思想基础,创新职业教育的内容和方法,突出“自我教育”的特点,不断增强教育的效果。所以,教育必须滚动推进,常抓不懈,宣传教育和专业管理做到有机结合,纳入专业管理同部署、同考核、同落实,使自我教育走上经常化、制度化的轨道,切实把职业教育发展与国家产业发展统一起来,进而确保学校发展的科学有序。
3、确保队伍稳定,强化思想政治工作的保证作用。随着一系列重大改革举措的出台、实施,必将涉及到职工群众关心的热点、难点问题,要帮助职工群众解决好实际问题,营造稳定和谐的发展环境,就必须要把思想政治工作渗透于稳定发展的各个方面,发挥好思想政治工作稳定人心、稳定队伍的作用,既讲大道理,又讲小道理,充分发挥党员干部群众的表率作用,以党的温暖感召人,以党的和谐务实凝聚人。只有把解决思想问题与解决实际问题结合起来,才能及时化解矛盾,切实处理好改革、发展和稳定的关系,把维护稳定的工作落实到推进职业教育稳步前进的各个环节。
4、坚持党群关系,强化思想政治工作的教育作用。党的作风建设,党员干部的表率作用对当前改革的稳步推进有着重要的引领和教育的作用,为此,应该不断加强党群关系的和谐,充分发挥党员干部的表率作用和务实求真的特质。积极构建健康向上、协同进步的管理文化体系,以党员的严格要求带动群众的自我严格,不搞区别对待,发挥党性观念强化的示范作用,为民务实清廉,对职工倡导人性化管理,有针对性地引导职工的行为,激发职工的智慧,加深对学校的认知感和认同感。这就需要党群关系和谐融洽,不断在党的群众教育路线实践活动中吸收精华,把健康积极的思想政治教育植根在学校发展的大局上来。
二、以党的教育实践活动为契机,创新思想政治教育作用。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动,对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,赢得人民群众信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义。创新是思想政治工作活力的源泉,根据形势发展和职工群众的需求,不断创新思想政治工作的方式方法,方能增强思想政治工作的实际效果,使思想政治工作在创新中永葆活力。
1、观念创新是基础。党的十明确了我国改革深化的大局,职业教育的再发展要及时更新观念,强化责任感,使命感,教职员工思想政治工作必须与时俱进,不断适应社会主义市场经济和我国改革不断深化的要求。它的基本价值观念、逻辑导向必须从过去的墨守成规的阴影中走出来,与已初步形成且在进一步完善的市场经济体制相适应,与我国职业教育的再发展实践相适应。综上所述,必须从更新观念入手,对过去思想政治工作的内容和做法,进行认真的分析,继承和保留好的传统做法,摒弃那些不合时宜的东西。同时,要对新形势、新任务有个正确的、全面的理解、认识和把握。
2、内容创新是条件。改革深化发展,是职业教育发展的前提条件,我们要迎接新的头脑风暴,就必须有更新、更勇敢的头脑,使职业教育思想政治工作紧扣时代脉搏,弘扬时代精神,实现内容的现代化。一是明确职业教育的使命感,它是我国改革不断深化,产业转型升级对人才需要的一个重要教育要求;二是强化职业教育的责任感,职业教育是人力资本开发的重要途径,职业教育是形成社会合理的人才结构的基础,职业教育发展好坏与否对我国人力资本开发和人才结构具有重要的影响作用。只有明确思想政治工作的内容,才能推进职业教育的健康有序发展。
重点抓好三个方面:突出一个“谋”字,研究讨论工作思路和方法,制定工作框架,为大家提供一个集思广益、谋划研究的平台,从理论上提升指导后勤业务实践的水平。突出一个“干”字,每周对上周工作进行总结、对本周工作进行部署、对存在问题进行研究,加快推进各项工作迅速落实。突出一个“学”字,利用理论学习研讨,持之以恒地把学习形成常态化,学以立德、学以增智、学以致用。
二是强化先锋模范作用,促进干部职工创先争优。
(一)“三三六工程”推进情况
1、文明创建工作有新突破。
一是集镇建设水平有了较大提升。今年,我们乡财政共投入资金8万元,重点对镇进行了以拆除落地广告牌、拆除违章棚、规范门店经营、安装路灯和监控设施为重点内容的集镇整治,截至11月上旬,共拆除落地广告牌160块,拆除违章建(构)筑物90户176间;新增和修复路灯135盏,安装监控设备5台,安装监控摄像头50多处。
二是强力推进禁违、拆违、治违工作。在做好集镇提质建设的基础上,我们结合重点项目建设征地拆迁,突出了以石伏、十里铺、清水等县城控制区域村场为重点的禁违、拆违、治违工作。一年来,我们下达停工通知书3份,有效阻止违章建设8起,拆除违章建筑2处。
2、农村环境卫生整治上了新台阶。今年,我们举全乡之力实施了环境卫生提质整改。目前,全乡农村环境卫生整治工作室内台账资料种类齐全,各项规章制度制定程序合法,制度内容详实;室外建设标准池2400多个,垃圾池的建设、管理和使用科学化水平有了极大提升,垃圾分类减量处理更为合理;全乡现有参加了保洁技能培训的固定保洁员43人,保洁长效机制日趋完善,农村环境卫生面貌有了明显改观。
3、粮食生产在经营模式上有了新的突破。今年,我们继续推行粮食“四无生产”,38000亩粮食又喜获丰产,全县粮食生产示范乡镇地位得到了进一步巩固;特别值得肯定的是,今年,以珠头山村张余炳、张志红为代表的种粮大户,他们分别承包水田230亩和220亩,组建“家庭农庄”,进行规范化集约经营,今年喜获丰收,成为全县种粮大户的引路人。
4、三年绿化行动打造了新亮点。今年,我们完成春季植树造林550亩,零星植树8.5万株。特别是以珠跑公路为重点的10多公里路渠高规格植树绿化工程成为全县亮点工程,被县三年绿化行动指挥部两次作为市、县人大常委会领导视察我县三年绿化行动工作的现场,接受领导视察,工作受到了领导们的一致好评。
5、环保专项整治行动重塑了新景象。今年,我们通过采取政府补贴等有效措施,彻底实施了等大湖珍珠养殖的全面退养;对境内11家岩石开采、加工企业进行了初级整治,实施了限时作业、公路路面洒水、运输矿石车辆加盖防护网罩等环保综合措施;对全乡10多家大型畜禽养殖场实施了开隐形排污沟,建标准粪化池、沼汽池,经常性灭鼠灭蝇等措施,极大地改善了生态环境。
(二)年度主要工作完成情况
1、超额完成县定全年经济工作目标任务。今年,我乡已全面完成财税入库任务,总计财税入库完成177万元。
2、计划生育工作取得新的历史性突破。今年,计划生育全年完成“四大手术”456例,占县下达410例任务的111%;完成社会抚养费征收102万元,占县下达90万元任务的113%,进入全县先进乡镇行业。
3、党建工作全面推进有新的进展。深入开展了城乡文明创建党员先锋行主题活动;把党员雷锋行动、双联双帮活动、一联三进活动以及设岗定责活动和争创“七个先锋”有机结合起来开展工作,极大地提升了党建工作科学化水平。
4、认真开展了民情大走访活动。今年,我们广泛开展民情大走访活动,共走访群众12500人次,为群众解决大小实际问题1500多个,有效地改善了党群干群关系,促进了社会和谐稳定。
5、狠抓了干部作风建设。今年,我们严格按照县委有关干部作风建设要求,用“六个是否标准”严格要求干部。我们以开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动为契机,大力倡导党员干部努力树立“为民、务实、清廉”新形象,今年,我们突出实行了上班指纹打卡制度和机关村场住宿制度,有效地转变了干部工作作风,增强了干部工作执行力,提升了工作效率,产生了良好的效果。
(三)重大项目建设情况
重大项目建设有了新的飞跃。今年,对乡来说,是县定重点项目建设强力推进之年,共完成或启动了项目建设。
1、石伏生态纺织工业园第一期征地193.4亩,已完成全部拆迁任务,科力嘉纺织有限公司和科创纺织有限公司相继入园建设;
2、三峡后续规划城关二水厂建设在我乡十里铺村征地85.8亩,目前已完成全部征拆腾地工作,即将启动厂房建设及管网铺设工作;
3、岳常高速监控中心在我乡前锋村征地57.5亩,今年已完成征地腾地,项目主体工程建设已接近尾声;
4、力源混凝土公司在我乡珠头山村征地80多亩,实现半年建成投产工作目标;
5、完成了S306段1600米长度拓宽升级改造工程,在极短时期内完成了涉及90户农户计42亩土地的征拆腾地,相关工作被县政府以华政办函〔2013〕90号文件形式通报表扬;
6、完成了前锋加油站的征地拆迁腾地工作,目前已启动相关建设;
7、县职业中专科教苑建设项目在我乡清水村征地336亩,现已完成征折前期工作;
8、华瑞织布、蔓蒂服饰公司和喜多多二期工程征地前期工作已启动。
二、2014年工作思路
(一)工作目标
2014年,我们将在县委、政府的坚强领导下,以党的十八届三中全会精神为指针,进一步转变干部工作作风,继续深入推进“三三六工程”,奋力加快现代农业示范乡,新型工业发展乡、省际边界小城镇建设示范乡、生态秀美旅游乡和社会治安平安乡建设,为实现经济社会持续健康发展新目标而努力奋斗!
(二)工作指标
全面完成县定经济工作目标任务,突出完成财税上缴177万元,实现全乡工农业总产值达12800万元,农民人均年纯收入过8000元;巩固38000亩粮食板块基地建设;以毛家巷、珠头山的集镇绿化提质为重点,植树造林850亩,新增5个县级绿色村场;狠抓以石伏、十里铺、清水三个村和石伏、珠头山、毛家巷、跑马岭、清水五个小集镇为重点的城乡文明创建期工作;完成毛家巷自来水厂建设项目、板桥湖区域综合治理项目、华瑞织布项目、蔓蒂服饰项目、清水科教苑项目、前锋加油站、城关二水厂建设和环县城公路建设项目等重点项目建设;全乡所有村场均成为环境卫生整治“三有三净”秀美村场;计划生育工作进入全市模范乡镇行业。
(三)工作措施
2014年以来,我局以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府的工作要求,进一步理清工作思路,坚持围绕中心,服务大局,全面深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》,认真履行综合监管工作职责,努力促进安全生产形势的稳定好转,连续六年保持三项指标零增长,连续两年成功遏制较大以上安全生产事故的发生。为保障今年继续深入抓好安全生产监管工作,为“十二五”时期安全发展开好局、起好步。下面,我讲以下几点意见:
一、同心同德,营造机关和谐大家庭
和谐与发展是当今中国面临的两大主题。总书记指出,社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。回看今天的单位建设仍然需要一个和谐的发展环境。因为,和谐单位的构建,对于我们每一个人都很重要,它不仅是外部工作环境的良好发展,还反应出人与人之间,人与集体之间、集体与集体之间的和睦、融洽氛围以及团结互助、积极向上的精髓风貌。为此,我安监局要充分调动和发挥广大干部职工的积极性,我们应该努力采取措施构建一个和谐、向上、温暖的工作氛围,让员工感到如同在大家庭、大集体里面。这样,全心全意地为这个“家”付出,努力。那么,我们应该怎样做,才能构建好安监局这个大家庭呢?我想应从以下三方面做起:
(一)、更新思想认识,树立团队精神
在一个单位里面,大家都是从四面八方走到一起,组成一个工作团队,应该说这是事业的需要,也是大家的一种缘分。大家能够成为同事,成为朋友,是很不容易的,如果彼此不珍惜、不团结、不和谐,那我们的工作得不到有效的发展。即使能够往前走,都行不了多远。因此,平日里大家应经常交流沟通,谈谈工作、生活中的问题,增强彼此感情、消除隔阂,也有利于大家搞好团结。
有人说,“思想是行动的先导”。大家应更新观念,树立大局意识,把我局作为一个远洋在安监海洋上的大轮船。轮船如何迎风起航,除了适宜的天气,更重要的是满船船员的共同努力。全体人员要立足自身岗位,加强对团结协作、共同奋进的理解,从思想层面上做好工作,更新观念,不能一味只顾自己,不顾团队,只求无过,完成任务,要克服这些消极懈怠的思想。
(二)、认认真真做事,树立“齐家”做事的理念
平时,有的同志做事就是拈轻怕重,不喜欢吃苦。对自己的事是马马虎虎、应付了事,这种工作态度是最要不得的。还有的同志是只专注于自己的工作,其它事情与己无关,因为,事不关己高高挂起,别人的事莫法管,也不好管,干脆,什么都不管不问。这样,我们的大集体是貌和神离,表面大家一团和气,实则各顾各的,心里都有一把小算盘。“一个巴掌拍不响”,没错,我们单位不是靠一两个人的努力就能取得进步和发展的。它是需要在座的各位同志团结一心,共同完成的。
那么,如何改掉这些坏毛病?为今后更好开展工作做好铺垫。首先,工作上大家要多换位思考,各自都有各自的分工,有各自的位置。部门领导要带头做好自己的工作,做到率先垂范,以身作则。遇到问题,多倾听群众的意见,积极吸收采纳有用的意见。领导之间遇事也要好好商量,出现分歧,也可以共同探讨,相互支持理解,以单位大局为重,参考大家的意见,通过民主表决,达成解决问题的共识。我想,领导开好头了,对下面的员工也是一个督促和表率作用。再给员工作工作,提高他们的思想意识,树立“齐家”共事的理念。通过一定时间,大家一定能体会到心往一处想,劲往一处使的好处,体会到大家庭的繁荣发展,温暖到每个人心里面。
二、团结互助、真正形成和谐大家庭
家庭成员之间应该互相关心、互相帮助,多给别人一份理解、一份宽容,“投之以桃,报之以李”;少一些计较,少一些抱怨,真正把自己当作这个大家庭的一分子,不断增强集体荣誉感,把个人的进步和集体的荣辱很好的结合起来。既要协调好个人与其他成员的关系,又要协调好个人与集体利益的关系。
平时,要互相尊重,尊老爱幼,互相提携。别人遇到困难,要多伸援助之手;遇到矛盾,要静下心来仔细分析,想想自己的考虑是否周到,别人说的是否在理。大家一起心平气和的交流,各抒己见,不仅可以更好地促进工作开展,还能增强彼此间的信任感和友情。
三、发扬“齐家”精神,争创一流业绩
(一)、用“齐家”的责任,做好本职工作
因此,要继续加强干部队伍建设工作。老干部、中层干部,不能思想固化,要与时俱进,开拓视野,办事情要多听听群众的意见,做到有主见、有想法。年轻干部要敢想、敢做,不能存在畏难情绪,平时要多积累工作经验,向身边的老同志请教,自身的办事能力和业务技能也要不断加强培养。毕竟,今后的工作重担还是得落到你们年轻的一代。要进一步整顿干部思想作风,培养他们对工作高度负责的态度,避免抓工作,抓不到点子上,遇到困难,畏首畏尾,动力不足,甚至打退堂鼓等。领导班子要通过互帮互带,形成有效的共管机制。由经验丰富的老同志,指导新同志;理论和实际要结合,不能说一套做一套。另外,不能搞教条主义,应实行民主集中制,发挥团队的力量,共同解决遇到的实际问题。
(二)、用“齐家”的责任,做好协作工作
前面说过了,我们安监局犹如一个大家庭,其中每一个家庭成员都有他自身的职责。只不过一些成员起领导作用,负主要责任,就像家里的长辈,另一些成员主要起到共同合作的作用,像家里的晚辈,听从长辈的教导。他们之间的作用都很重要,只不过是分工不同。在实际工作中,我们各部门,各人员也要加强协作工作,共同围绕安全监察这个主题开展工作。
一是局党组班子成员,要围绕局的党建工作,端正工作作风,提高领导班子和工作人员的党性,发挥他们的先锋模范作用。二是中层干部要围绕安监工作,部署好各项工作,包括落实安全工作的各项措施,突出重点,加强对隐患排查的治理工作,加大对安全工作的教育宣传工作等。三是老干部要多在工作中创新工作思路,多学习新的知识,汲取时代的养分,要做到与时俱进,不能固步自封,停滞不前。四是年轻干部要不畏困难,要多学习,向身边的人学习,积累工作经验,而且,你们人年轻,学东西也很快,思维活跃,与老干部配合起来,就能够取长补短,共同进步。但是,现在的很多年轻人都比较怕苦,也怕得罪人,这是要不得的。“初生牛犊不怕虎”,你们就该好好学学这样的精神。