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今年上半年,我工段紧紧围绕“安全第一,预防为主”的安全生产方针,以矿安委2011(1)号文和选矿厂2011年安全环保工作计划为指南,结合自身特点制定了切合工段实际的安全管理办法,具体表现在如下几个方面:一是继续实行“分级管理,分级负责,分级把关”的安全管理办法。年初工段同厂里签订安全责任合同书,班组同工段签订安全责任合同书,在班组中建立安全互保机制,使全工段员工都能明确自己在安全生产中所肩负的责任。二是加强危险点、源的管理,在硝酸的管理上,严把入库关,为员工配备了实用的取酸小车,实行早班取酸的管理模式,在取酸、转运及倒酸作业时指定工段领导跟班监护。三是强化了对钳工班的安全管理,我工段钳工班担负着全工段管道、设备的检修、维护工作,是工段安全工作的重点和难点。为此我们坚持工段领导派班及工作全过程安全监控的安全管理办法,同时在周四的安全学习中推行每人必须发言的模式,以提高维修人员的安全意识。四是认真抓好安全标准化工作,通过对安全标准化工作的完善和学习,员工的安全意识有了很大的提高。五是加强日常管理,我们认真进行安全自检、自查活动,听取员工的意见,对员工们反映的隐患及时进行整改。
今年上半年,我们完成了硝酸房的搬迁、全尾砂过滤机刮料口的改造、自动排液装置排料口的改造等工作。这些工作的完成有力地促进了安全生产。除此之外,一方面我们还加强了现场的安全管理,工段领导每天多次深入现场,巡查各岗的生产情况,对于安全难度大的工作工段领导全程监管,对于安全难度一般的工作也不放松,做到生产无小事。同时抓好领导的值班工作,值班领导接到报警电话以最短的时间赶赴现场指挥处理;另一方面加强了全段员工的责任心,为了更好地加强本工段的管理,首先是完善管理制度,然后狠抓制度落实,对于“三违”现象严查,严抓,严管。通过这些措施的落实我们取得了比较好的效果,确保了安全生产。
环保方面我们以is14000标准严格要求,以厂每月的厂区工业环境检查为契机,大力整治现场卫生,抓好清洁生产,对全工段的环境卫生进行了大力整治,严格各项工艺操作,认真抓好尾砂的回收利用,减少废渣的排放,降低了选矿废渣排放对周边环境造成污染的可能,对于本工段的危险化学品我们严防泄漏,严格按照is14000的要求去做。不仅如此,我们还积极进行技术革新以减少废油的排放,如对全尾四台过滤机加装集油装置,从而避免了过滤机轴瓦的油落地的现象,通过我们的努力,我工段的工业卫生环境有了很大的改观。
二、设备管理方面
积极推行精细化管理,全面提升管理水平,提高设备的检修质量,使工段的生产设备持续稳定地为尾砂的生产服务。我们着重从以下几个方面着手:一是力争从源头消除隐患,在抓好设备检修质量的同时,我们进一步全面提升管理水平,不断地完善钳工班对设备的点、巡检制度,形成规范的设备管理体系。在设备保养方面,根据设备运行工况以及设备部件使用周期及时对设备零件进行定期更换,详细填写设备部件更换记录,建立档案,针对每台设备制定严格的量化指标,使其运行始终处于受控状态。不仅如此,我们还对操作班的点检作了要求,规定每班的班长负责本班设备的巡检工作,且要把发现的问题详细的写在交接班本上,由设备段长负责处理,避免每次交班时,出现设备维护的盲区,使维护工作更持续、更有效。让工段领导能够更直接、更清晰的了解每一台设备的运行情况,适时采取维护措施,这些均有效地提高了设备的运转率。二是积极推行机长制的实施,为了把这项工作做得扎实,我们把机长同班组挂钩,机长所在的班组共同承担机长的责任,通过这项措施的实施对设备的日常维护保养得到了加强。再则我们还充分利用停产检修等有利时机积极进行技术改造开展小改小革等革新活动,比如自动排液装置排料口的改造,解决了排料时砂浆溅出地面的现象。三是在确保正常生产的同时要求生产班班中加强巡查;维修班班每天进行一次设备巡查;工段领导每天两次巡查,发现问题及时处理,在工段的领导下维修班组尽心尽力地抓好设备的维护,生产班组认真的抓好设备的保养,为设备的正常运转打下了良好的基础。
三、生产管理方面
今年,矿里根据采矿充填工艺技术相关要求对,对尾砂的生产进行了调整,2011年分级尾砂和全尾砂产量按1:1比例进行组织生产,要求尽可能多地回收粗粒级尾砂,提高分级尾砂的产量,选矿尾砂综合回收率调整为75%。为此,我们在厂党政的支持下,挖掘潜力,积极配合进行尾砂产能优化试验调试,于3月17日完成了调试工作,4月12日,尾砂回收新工艺流程正式投入使用,确定了今后尾砂生产的工艺流程,为今后尾砂根据新要求进行生产打下了良好的基础,在此过程中,我们严管理、细操作,操作工时时对每班的产量进行监控,主动进行细节的调控,生产管理逐步向安全高效稳定发展,生产技术状况不断得到优化,力求效益最大化,使尾砂的回收处在了一个较高的水平,截至今年五月份,分级尾砂开机2644小时,生产分级尾砂干砂78833.41吨;全尾开机11281.10小时,生产全尾砂干砂76201.48吨,立式砂仓取砂23295.48吨,总共完成尾砂干砂178330.37吨,尾砂回收率达到了77.66%,确保了充填用砂,也为矿里的环保工作做了一些贡献。
四、技术探索方面
为了抓好尾砂的生产,探索适合尾砂生产的最佳工艺,减轻尾砂生产的劳动强度,我工段在厂行政的领导下,在生产技术科的大力支持下。我们大胆探索,开拓创新,取得了较好的成绩,提供了宝贵的技术依据。今年上半年,我们主要参与了以下几项试验和改造:一是提高分级尾砂产能优化工艺调试试验,确定了今后尾砂生产的工艺流程。二是对二号泵站缓冲池内的尾砂进行二次回收的改造工作,此举,为今后提高尾砂的回收率进行了技术储备。三是全尾砂系统四台自动排液装置滤液水管路的改造,此项改造,对提高尾砂的回收,具有一定好处。 五、成本节约方面
我工段积极响应选矿厂领导的号召,贯彻中金岭南公司、凡口矿《关于切实做好应对经济危机的紧急通知》精神,始终坚持把节能降耗工作贯穿于生产工作中去,制定了严格的成本控制措施,加强对各种物资消耗的精细化管理工作。我们主要做了如下工作:一、建立并严格实行班组材料消耗台帐,做到日清月结,帐面清晰,将材料的领用、消耗直至终结能全过程接受监督。从而推动班组材料消耗管理向制度化、规范化迈进。二、广泛宣传、发动全工段员工发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳、乐于奉献的精神,树立勤俭节约的思想,身体力行,“立足岗位,挖潜增效”积极做好增收节支工作,严格遵守操作规程和各项规章制度,将各种工艺参数控制在最佳值。三、加强内部管理,激发全段员工的热情,实现成本最小化、效益最大化。加强生产组织,向节能降耗要效益,切实做好精细化管理工作。加强过程控制,提高设备的检修质量,向质量要效益。在设备的检修时,由设备段长跟班作业,对要更换的备品备件实行严格的检查制度,能修复的尽量修复,尽可能地减少浪费。加强对设备的日常维护保养工作,严格执行设备的点检、巡检制度,减少工艺、设备事故,延长设备的使用寿命。加强备品备件以及材料的申报工作,作好节能降耗,向管理要效益。加强对仓库的管理,对一些可用可不用的物资一律不得申报。
同时,对工段所属设备进行严格管理,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生,对一些可以不开的设备,一律禁止开机,如水泵仅在打扫卫生时方可开机 。四、加强修旧利废方面的工作,工段不定期组织钳工班对工段以往更换下来的备品备件进行修复,积极进行技术改造,开展小改小革等创新创效活动。实际工作中,尾砂回收新工艺流程管路改造时,充分利用了一条原废弃的十寸钢管,节约十寸钢管六十多米;修复了以往换下的闸阀;对¢30米浓密池絮凝剂添加系统和制药系统进行了改造,此项改造,不仅可以使一台7.5千瓦的水泵每天减少开机时间二十一个小时,使尾砂工段絮凝剂的使用量从原来每天30kg减少到15kg,减少絮凝剂的浪费,减少钳工的维护量,每月不仅可节约用电五千多千瓦,每年还可节约絮凝剂使用成本五万多元。
创建依法行政示范单位活动,是全面落实依法行政,建设法治政府基本方略的重要体现,是政府施政的基本要求。市直部门及县、乡两级行政机关承担着大量的具体行政执法任务,能否切实做到依法行政,直接关系到广大人民群众的切身利益。因此,必须进一步统一思想,更新观念,充分认识到依法行政的必要性。
首先,认真学习,深刻领会推进依法行政示范单位创建活动的精神。对此。我们局党组在认真学习,统一思想后,组织全市具有行政执法任务的单位和部门,学习了《关于印发20*年度省政府推进依法行政工作安排的通知》(豫政办[20*]28号)和《关于印发20*年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(豫政发[20*]34号)文件,为推进此项工作奠定理论基础。
其次,组织调研,广泛听取推进依法行政示范单位创建活动的意见。我局主要领导带领相关科室人员专程赴许昌市法制办学习取经,认真听取了许昌市法制办开展此项工作的情况和经验。与此同时,局领导又分为三个调研工作组,分赴本市所辖嵩县、伊川、西工等县、区,就该项工作的落实,进行了深入细致的调查研究,认真听取了如何开展该项工作的意见。以上活动,为推进依法行政示范单位创建活动的顺利开展,获取了丰富的第一手材料。
二、拟定方案和标准,加强对依法行政示范单位活动的指导。
创建依法行政示范单位活动是一项系统工程,必须统筹兼顾,全面推进。我们认为,要以"依法行政示范单位"创建活动为载体,扎实开展行政执法规范化建设,推进依法行政各项工作顺利开展。
一是拟定方案,认真制定推进依法行政示范单位创建活动的标准。在深入基层进行调查和研究的基础上,市法制局结合我市的具体情况,与市司法局、市依法行政领导小组办公室积极沟通,联合签发了《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[20*]2号),制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤。
二是严格标准,初步完成了市级首批依法行政示范单位的考察、协商和拟定工作。按照拟定的依法行政示范单位标准,以县(市)、区和市直部门自荐、推荐和考察的方式,经过层级筛选,初步确定偃师市政府等13家单位为第一批依法行政示范单位。
三是加强指导,督促首批拟定示范单位创新依法行政工作思路。对拟定的13家第一批依法行政示范单位,市法制局采取座谈和不定期地检、抽查的方式,帮助完善制度,规范行政行为。重点选定了市卫生局、市计生委、市发改委物价办,不定期地给予指导、培训,以便起到示范和以点带面的作用。
三、确定创建活动的阶段和程序,细化示范单位验收的主要内容
为把创建依法行政示范单位活动落到实处,我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段:第一阶段为部署阶段。在这个阶段,各单位、各部门要按照省、市两级政府的要求,结合自身的工作职能和特点,研究制定创建活动方案和具体措施,迅速进行动员部署。第二阶段为全面实施阶段,各单位、各部门要将创建
"依法行政示范单位"活动纳入重要议事日程,按照《纲要》要求和洛政法[20*]2号中制定的方法和步骤,建立领导组织,注重建章立制,完善基础工作,规范行政行为,全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为总结评比阶段,市法制局、市司法局、市依法治市工作领导小组办公室将对照达标标准,于每年年底组织开展
"依法行政示范单位"评比活动,经审定合格的进行命名授牌。获得依法行政示范单位的单位和部门,在市政府法制每年度工作总结时,可以直接表彰为市政府依法行政先进单位。市政府将在20*年12月底前,完成第一批依法行政示范单位的考察、协商、认定工作,通过典型示范,达到以点带面的效果。
同时,我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与审查相结合方式确定,共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中,要求各单位、各部门以创建活动为契机,严格按照《纲要》以及《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[20*]2号)中制定的标准要求,认真开展自查自纠,查漏补缺,规范完善,建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式,使各单位、各部门在自查完善的基础上,认为本单位、本部门符合条件的,可向市政府自荐为依法行政示范单位,并于规定的时间内向市法制局报送自荐材料。最后的考察认定由市法制局会同市司法局、市依法治市办公室,结合申报单位自荐材料,采取听取汇报和现场查看的方式,组织进行考察,提出候选示范单位名单,并通过网络等方式向社会公示、广泛征求意见后,审定合格者予以授牌。
目前,经考察验收已认定市卫生局等三家单位达到示范单位的创建标准,近期将为其进行命名和授牌。
四、细化验收内容,注重创建活动的效果。
在开展创建依法行政示范单位过程中,我市各单位、各部门结合自己推行依法行政工作的特点,开展创建活动。市政府按照《关于印发20*年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(豫政发
[20*]34号)文件精神的要求,结合《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[20*]2号)中规定的十项示范内容,在自荐申报、考察认定的基础上,进行验收。验收侧重于开展创建活动的九大措施和效果:一是行政决策民主化、科学化的提升措施和效果;二是行政职能转变的推进措施和效果;三是行政层级监督的加强措施和效果;四是行政执法行为的规范措施和效果;五是行政复议发挥作用的措施和效果;六是依法行政规章制度的健全措施和效果;七是法制宣传教育的深化措施和效果;八是依法行政运行机制的优化措施和效果;九是机构发挥职能作用的保障措施和效果。总之,通过创建依法行政示范单位活动,使我市依法行政工作有新的进展,为实现法制政府的目标打下坚实的基础。
为此,我市将按照省政府的要求,在省法制办的具体指导下,在认真总结示范单位经验的基础上,扩大示范单位面,到2010年使各乡镇政府(街道办事处)、政府各部门全部达到依法行政示范单位标准。
五、今后我市创建活动的工作重点及措施
20*年是依法行政示范单位创建工作的基础阶段,我市要在进行综合考察和协商的基础上以点带面,适当增加示范单位数量,确保2010年底完成依法行政示范单位创建活动第一阶段的目标。为了保证依法行政示范单位的顺利实施,拟采取以下措施:
(一)加快实施进程,完善命名示范单位的程序和标准。
完成市级首批依法行政示范单位的考察、协商、确定工作,并颁发牌匾和证书。同时,政府法制机构要及时掌握依法行政示范单位在创建活动中出现的新情况、新问题,正确适时地加以引导,确保示范活动健康发展。
(二)加强培训,提高行政执法人员业务素质。
把搞好法制培训摆上重要议事日程。科学制定培训方案和培训计划,扎扎实实搞好落实。培训中,要注重培训工作的针对性和实效性,根据行政机关性质和执法岗位的不同,采取各种行之有效的方式,全面、系统地对行政执法人员进行培训。使执法人员全面掌握共用法律规范和专用法律规范,进一步提高行政执法能力,能够独立完成各项行政执法任务。
(三)建立健全行政执法主体资格制度,认真清理执法主体。
坚持行政执法活动由行政机关依法实施的原则。从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托,一律不得行使行政执法权。经依法委托开展行政执法活动的,委托部门要对被委托机构适时进行监督,被委托机构要及时向委托部门汇报工作。
认真实行行政执法人员资格认证制度。凡上岗执法人员,必须接受严格的法制培训,经考试合格方可取得执法资格,持河南省行政执法证件上岗执法。坚决制止无证执法现象。严禁聘用合同工、临时工从事执法活动。
(四)规范执法行为,严格按照执法程序开展执法活动,
全面推行行政执法责任制。依法界定执法职责,科学设定执法岗位,认真开展绩效考核,严格实行责任追究。加快完善行政程序制度建设,努力培养按照法定程序办事的习惯,合法有效地行使行政权力。在实施行政行为时,不缺少法定的步骤,颠倒法定顺序,超越法定期限,认真履行法律赋予的职责。做到既不失职不作为,又不越权乱作为。对行使权力的过程和结果,实施严格的监督和制约。通过严格、规范、切实可行的程序,有效减少违法行为,最大限度的化解与行政管理相对人的对立情绪,增强政府的公信力和执法行为的执行力。
我局爱国卫生工作领导小组由党委书记任组长、党委副书记任副组长,局党委成员、局机关支部书记、局办公室主任、三个管理所所长为领导小组成员。领导小组下设办公室,负责创卫活动的日常工作,使创卫工作层层有人管,事事有人办。
二、制定规划,做好安排和部署。
我局年初制定了“保持省级卫生先进单位”的规划,对保持省级卫生先进单位工作的组织领导、健全卫生制度、环境卫生的改善、卫生工作的安排、卫生知识的宣传和学习等内容都作了具体的规定和要求。
三、完善制度,落实责任,加强检查,把卫生工作落到实处。
一是健全制度。局属各单位根据各自工作实际,建立健全了卫生制度,制定了卫生检查评比制度和奖惩办法。
二是落实责任。局属各单位把工作和生活环境划分了卫生区域,确定了卫生区域的负责人,落实了卫生责任。
三是坚持检查和评比。坚持:“一天一小扫,一周一大扫,一月一检查”的卫生工作制度,认真检查和评比,形成了制度化、经常化的卫生工作局面。
四是加大投入、改善环境。对机关和三个管理所的生活和工作环境进行了维修和改造,加强了对卫生死角的整治,环境的美化和绿化了有了较大的改观,两个水库管理所的的食堂做到了清洁、卫生。
五是积极组织职工参加了xx县城乡环境综合整治活动,共参加了城乡环境综合整治活动次,较好的完成了各项工作任务。
六是开展了“除陋习、树新风”专项行动。按照省直机关工委的要求,开展了城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动,大力倡导的“十不”,即:不乱丢垃圾、不随地吐痰、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱停乱放、不损害公共设施、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话、不酒后驾驶。
四、加强学习宣传,增强职工的卫生意识。
充分利用各种会议和学习会,组织职工学习有关卫生法律、法规、四川省卫生先进单位的标准、我局“保持省级卫生先进单位的规划”、学习亚健康讲座等卫生知识,并利用黑板报、标语牌等形式宣传卫生知识。
在全县武装工作会议结束后,我们主动向镇党委、政府汇报工作情况,认真详细地传达定政[20**]16号文件精神。镇党委召开了专项会议,成立了以书记杨锋平同志为第一组长、镇长徐希月同志为组长的民兵整组工作领导小组,加强对我镇民兵整组工作的领导和督促,镇专武干部具体抓此项工作,分工到人,分片落实。
二、深入调查,统筹规划,圆满完成我镇民兵整组工作
我们制订了民兵整组方案,召开了民兵营长会议,把我镇的民兵编组任务分解落实到各村。我们把调查摸底工作作为提高整体工作质量的首要环节来抓,重点摸清核数三个底数:一要摸清核准退伍军人底数;二要核准地方与军事专业对口技术人员预备役登记工作,特别是部队应急作战急需的高科技人才的质量及分布情况;三是摸清军民通用装备的底数。坚持任务牵引,搞好统筹规划。我们改进了编组方式,提高了组织建设质量,一拓宽了编组范围,在巩固农村民兵组织的基础上,进一步将编组领域向国有企业和非公有制企业拓展,向科研和科技密集型企业延伸;二改进了编组方法,着眼编训一致,进一步改进编组方法,不断提高编组质量;三优化了兵员结构;四强化了兵员管控,进一步建立完善军地联管机制,落实请销假、联系走访、定期报告、委托代管、紧急召回等制度。我们还突出了建设重点,着力提升应急动员能力。重点抓了现役部队预编预备役人员核实工作,巩固加强了民兵重点分队建设,进一步优化了应急排人员素质。通过努力,全圆满完成了民兵整组任务。
三、在兵役登记、战争动员潜力核对调查工作中,严格按照上级规定,认真调查,逐条填写,及时上报
我们及时召开了民兵营长、居民主任及有关单位负责人参加的会议,对各单位进行了详细的摸底,按上级发的表格进行认真填写,并且在兵役登记方面,深入在中学进行调查、了解落榜生的情况,确定预征对象。由于大家的共同努力,顺利地完成了此项工作。
1、认真做好网站建设。一是按照上级要求认真采集数据,及时录入网站相关模块,二是对外网建设负起牵头职责,及时提醒、督促、帮助其他部门采集录入数据,并做好数据的审批,严防泄密事件的发生。
2、继续做好纳税评估工作的推广与应用工作。一是在年初根据往年情况结合今年的工作任务,重新制定了《纳税评估考核办法》;二是做好纳税评估机构调整的相关工作,有针对性的对新上岗人员进行岗位知识培训。三是做好纳税评估系统的升级和维护工作,及时做好系统初始化设置,组织人员进行新系统的培训;四是严格操作,按计划对纳税评估工作进行考核,严格依照《纳税评估考核办法》进行奖惩。
3、认真做好国税、工商、地税信息交换工作。按照全省工商、国税、地税信息交换的工作要求,保证工商与国税之间登记信息的顺畅交换和有效共享,加强相互协作和配合,地税、国税、工商三家按季召开了信息交换联席会议。对信息交换工作中存在的问题进行了认真的研究和部署,查找出现差异的户数,存在差异的原因,分析问题根源,切实整改,同时加强与国税、工商等部门的协作配合,进一步加大对漏征漏管户的清理力度,积极落实户籍管理制度,确保登记信息的连续性和完整性。目前已完成了第一、二季度的国税、工商、地税的信息交换工作。
4、组织对部份机砖厂的灾情调查。由于霜冻和暴雨的袭击,导致我县多家机砖厂受灾,为更好地落实行业税收管理,在征管股人少力量弱的情况下,我们先后组织人力对全县10多家机砖厂受灾情况进行调查,对砖坯损失的电耗给予核减,符合减免条件的给予税收减免,使我县砖瓦窑税收的征管规范有序。同时,为了更有效的合理配置人力资源,避免灾情调查中可能的弄虚作假情况的出现,使税收减免优惠依法有据,我们要求今后在砖厂受灾提出减免申请后,税管员要及时将受灾情况进行拍照摄像,并将影象进行留存。
5、强化措施加强发票管理。一是在发票领购资格取消行政审批后,做好对纳税人经营情况的核实,发售给纳税人符合其经营实际所需的发票,减少虚开和浪费。二是加强对发票缴销的审核,要求税管员对发票开具内容和金额进行认真检查核对,对超定额开具发票的及时足额补缴税款,对未按规定开具发票的行为依法几逆行能够处理。三是严格考核,对缴销发票进行二次检查,对发现的问题根据情况对税管员和纳税人分别追究责任。四是按照市、县政府的统一部署,与地税一道联合开展对全县行政、事业单位取得的普通发票进行检查,对金额较大的发票逐一与存根联进行核对,大取得假发票和虚开发票的行为进行查处。
二、强措施、保质量,力促征管质量上台阶
1、进一步加强征管质量的考核。一是结合我局实际,重新制定可行的征管质量考核实施办法;二是各责任单位对照考核要求对每月的征管情况进行自查自纠;三是严格落实考核办法,依托各征管软件,按月进行考核通报,对检查发现的问题不包庇、不隐瞒,如实反映,对相关责任人员进行责任追究。
2、开展漏征漏管户的清理工作,摸清纳税户底数。四月份,我们成立三个户籍清理小组对管理科、农村分局进行交叉式检查。检查中我们注重实效,做到了边检查,边整改,边登记,边上线,使户籍管理工作走上科学化、规范化的轨道。通过自查自纠,共查出新开业37户,检查专班清理出应办理税务登记而未办理的126户。
3、大力推行多元化申报工作。在推行多元化申报方式中,进一步巩固了去年推行多元化申报的成果,以银行网点为重点,逐步降低单一上门申报比重。到目前为止,通过银行网点、电话、两种方式申报的已达了450多户,占固定纳税户的60%以上,其中银行网点已有366多户,电话申报有84多户,
4、认真归集整理征管资料档案。征管资料是检验我们征收管理工作成效的重要内容。资料管理员在资料整理过程中按照新的档案归档办法,认真负责,将堆积如山的资料收集好,分户装盒登记造册,并移送资料库归档保存。
5、加强了对全县耗电大户的检查管理。我们在供电公司的大力协助下,取得了20__年全县用电大户的名单,在供电公司收费人员的帮助下,摸清了这些用电大户的姓名、地址、电话等信息。然后我们把这些名单分发给税管员进行核对,对漏征漏管户移送稽查局进行查处,补缴税款。此举大大震撼了纳税人,促进了纳税人办理纳税登记、依法如实申报税款的主动性。
6、大力推行个体工商户计算机定额核定系统,全力提高个体征税面。在推行个体工商户计算机定额核定系统中,我们严把信息采集录入关,要求管理人员双人下户逐户采集,在采集表上不仅要有采集人员的签名还要有纳税人的签名;二是严把定额核定关,要求所有定额均需以系统生成数据为准,不得随意进行调整,对调整幅度超过20%的需要作出说明,并经民主评税会议谈论评议才能确定。通过以上措施,我局征税面得到大幅提高,由原来的33%点多增加到现在的41%点多,并有望在下半年达到45%。
存在的问题:
一年来,征收管理股工作虽然取得了一点成绩,但也还存在一些不足之处,主要表现在:一是创新意识不强。创新是超越过去,更好地服务纳税人,填补空白点的必由之路。然而我们的“新注意”、“金点子”、“亮点子”少,创新观念、意识不强;二是服务意识不高。当前纳税服务是税收征管改革的主流,但一些同志解放思想转变观念还不很强,全心全意为纳税人服务还有距离,特别是爱岗、敬业精神还有待提高;三是力量薄弱,难以适应新的征管工作的要求。征管股的工作繁[文秘站-您的专
属秘书!]杂,事务繁多,但力量却非常薄弱,面对征管改革日新月异的现状,目前的人力和素质很难适应这一艰巨的工作。四是对工作有所放松,积极性和热情不够,有时对一些工作敷衍了事。20__年工作打算:
一是针对工作任务重、形势严峻的情况,以负责任的态度直视困难,端正态度,细致工作,化压力为动力,争取保质按量的完成各项工作。
护理部作为职能部门,能较好地做好上情下达、下情上递工作。围绕医院的中心工作,较好地完成医院布置的各项任务。动员全院护理人员利用休息时间,参加肠道门诊工作,确保了肠道门诊顺利进行。参加卫生局中心血站献血服务10人次,干部体检数百余人次,外出公益服务15余人次,
1.加强设施升级改造,促进市政管理精细化。认真做好道路养护管理工作,完成道路混凝土、沥青路面修复7254平方米,上半年重点对后大街车道板块进行维修;修复改造城河西路商业街等人行道4569平方米,改造下水道1238米。继续实施照明设施改造,配合商业街改造提升工程,安装节电率达20—25%的路灯54套;结合代表建议,在茗园一区、庙前路等安装路灯46套、庭院灯53套,改善老小区照明条件。积极做好桥梁和防汛设施安全检查工作,针对检查中发现的部分设施老化锈蚀、桥头下陷接坡不顺及桥面破损等问题,落实部门抓紧保修维护,并做好检查、整改资料归档。
2.加强园林绿化工作,促进城区环境品质化。以创建国家园林城市为契机,实施宁波帮文化公园增绿改造工程,开展寿昌公园大门、沿江路观景台、陈家大屋前木桥栏杆等设施维修,提升公园、景观带档次。深化垂直绿化,实施了10座公厕和10座垃圾房的垂直绿化,扩大绿色空间。做好城区绿地和树木认养(管),推出5块、136311平方米绿地供认管、认养,组织千余名机关干部到后海塘义务植树万余棵,营造全民爱绿、护绿的良好氛围。配合做好第二十二届金秋花卉展方案设计、经费筹集等准备工作。
3.加强环卫保洁工作,促进环卫管理常态化。建立了市容环境卫生巡查制度,制定了《市政公用设施养护、保洁质量考核奖惩办法》,进一步提高环卫保洁工作标准。今年新增新城主干道19.8万平方米纳入局直管保洁范围,进一步延伸道路保洁范围。目前,16小时以上动态保洁面积31.6万平方米,机扫面积60.5万平方米,机扫率73.9%。加强垃圾和粪便集中处置和无害化处理工作,上半年,清运垃圾5.14万吨,无害化处理粪便1.26万吨。进一步规范餐厨垃圾收运管理,清运餐厨垃圾3633桶,合计454吨,收集率达85%。完善环卫基础设施,全区第二座生态公厕——威海路公厕通过验收并对外开放。
4.加强内河整治力度,促进内河管理生态化。年初,实施了西起苗圃路平水桥,北至倪岳桥,东止濠桥,长约1200米的河道清淤工程,清淤量达2650立方米。继续对城区内河水面实施绿化美化工程,在中大河完成约670米的标准段绿化,改善了内河水环境。调整内河保洁人员,加强日常保洁监督考核,并将后海塘区域定海河、宏远河等5万多平方新建河道水面保洁纳入我局日常管理范围。
(二)三项举措推动公用事业发展
1.抓住重点,加快公交事业发展。以“破解出行难和优化公交网络”实事工程为重心,做好公交线路的优化和增车工作。对客流量上升较快、确实比较拥挤的线路,如541、390、380等公交线路,增加和更新公交车50辆,有效缓解居民公交出行难的问题;试开行化工区蛟川工业园区的公交线路,探索工业园区的公交方案。周密部署,圆满完成春节、元宵节、清明节等三个节日的公交运输任务。落实安全三项行动,对全区200多辆公交车的安全状况进行全面检查,同时加强对驾驶员的安全培训工作。
2.全面推进,继续实施天然气改造工程。为尽快实现改造5000户年度目标,抓紧做好前期工作,完成西街管线规划、繁景小区庭院管施工图设计和谢家河塘管道铺设工作;继续做好天然气安装后续工作,实施鼓西小区、镇棉小区的点火和装表,使更多居民用上天然气。进一步加强燃气行业监管,以“安全生产月”“十小行业”整治等活动为载体,制定__区小液化气供应点的整规方案,开展联合整治行动,加强安全生产教育,切实提高安全监管工作实效。做好瓶装燃气供应点经营许可证初审工作。配合做好液化气使用权费退费、天然气管道被占压问题协调工作。
3.加大宣传和指导,推进节水、供水工作。推进节水型社区建设,新增鼓东小区和镇远小区为节水型社区创建小区,5月份,对创建小区实施节水设施改造,我局免费提供2100只水箱节水阀。开展以“加强节水减排,促进科学发展”为主题的节水周广场宣传活动,邀请居民代表和大学生志愿者参观了污水处理厂,增强居民节水意识。加强供水安全管理,强化澥浦、河头等水厂水
质监测和安全供水检查工作,督促澥浦水厂加快供水设施的改造,尽快提高供水能力。(三) 四项工程破解民生热点难题
1.实施老城区停车位提升工程,破解停车难题。今年我区拟通过实施老城区停车位提升工程,新增停车泊位800余个。在前期踏勘测量和广泛征求意见的基础上,目前,该工作已进入实质性施工阶段。棉纺厂宿舍闲置地块停车场改造和文化广场南侧、艺术实验幼儿园南侧等绿地停车位改造均已开工,现正进行场地平整和树木移植;新增道路划线停车位90个。
2.实施生活垃圾收运模式改革,破解环卫难题。今年计划投资200万元,试行“以桶换桶”、改垃圾车收集为电瓶车进小区装运的垃圾收运模式,已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份,与之配套的后大街垃圾中转站压缩改造开始动工,并将购置液压式压缩机、自卸式垃圾车、除臭装置及电瓶运输车。改造后,该垃圾中转站的垃圾日处理能力从20吨提高到80吨,并可以解决污水滴漏现象,减少压缩时噪音扰民。
3.实施流动摊贩疏导点设置,破解马路市场难题。受金融危机影响,流动摊贩骤增,随意摆放和占道经营已经严重影响了市容市貌。为此,我局从关注民生、服务群众的角度出发,积极转变工作方式,创新管理方法,通过设立疏导点的方式,做好疏导文章。如棉纺厂闲置地块改造后,其中20__平方米将开辟为疏导点,届时可容纳约数百个摊位;骆驼中队为农户出售秧苗开辟“绿色通道”,在“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的原则下,指定专门地点作为农民出售秧苗的临时场地;蛟川中队则着力于引导渐成气候的疏导点走向有序化,促使经营户在内部良性竞争的刺激下更加自觉地维护摊位的整洁美观度。这些举措解决了部分困难群众的生活难题。
4.实施道路挖掘计划施工,破解拉链马路难题。4月份,我局组织相关职能部门和企业代表,统一协调安排20__-20__年城区涉及道路挖掘建设项目的施工时间,由各建设单位提出因建设需要拟开挖道路计划,由我局进行统一协调,对相同路由的道路挖掘进行同时规划、同时施工,并加强事中、事后监管,避免重复挖掘行为,根治“拉链马路”。
(四)四大重点深化依法行政工作
1.深入调研,积极探索市容管理长效机制。今年年初,我局确定了“建立市容管理长效机制、着力提升城区管理水平”的调研课题,局每位分管领导结合分管的工作,分别就提升环卫作业水平、建立完善执法工作机制、加强城管队伍作风建设等几个方面认领课题,开展调研活动。通过走访街道、社区、各企事业单位,开展问卷调查、举办座谈会等方式,广泛听取群众对城管工作的意见和建议,并对意见和建议进行梳理,提出整改措施,为建立城市管理长效机制打下扎实的基础。
2.加强协作,深化联合执法机制。继续完善城市管理协调运行机制,加强执法部门和管理部门之间的信息交流与工作沟通。上半年两次召开由规划、环保、工商、公安等部门参加的城管联席会议,围绕城市管理、技术法规、强制执行等内容展开研讨,研究解决规划、环保、工商、交通执法中遇到的重点难点问题,进一步明确职责,理顺关系,加强配合。
3.全面履职,认真开展各类专项整治。1-5月,共教育纠正各类违法行为48089起,处理简易程序案件164起、一般程序案件171起,清除乱张贴35327张、28.7公斤,人行道违停抄告650起,处理1184起;办理道路挖掘、绿化移植行政许可93件,临时占道设摊许可146起。
开展了流动设摊、占道经营专项整治,如西门菜场周边环境整治、取缔林庙路马路市场、水果车专项整治等;积极配合街道做好违章建筑拆除工作,如骆驼街道以骆驼中队为依托,成立“纠违”巡查组,分5次拆除违章建筑面积近万平方米;与有关职能部门联合推进工程渣土专项整治,累计纠正违规清运、倾倒行为150余起,立案查处31起;全力做好春节-元宵系列文化活动、清明期间市容秩序、区“两会”、中高考等重大活动保障工作,使各项活动得以顺利进行。
4.加快进度,圆满完成“数字城管”建设任务。完成了“数字城管”建设的项目立项、系统软件和硬件采购项目招投标、“数字城管”中心办公场地装修、中心工作人员招聘等工作,全部工作已进入尾声,下阶段即可完成区级平台建设并投入试运行。
(五)四个突出树立队伍良好形象
1.突出学习实践科学发展观。紧紧围绕中央、省市、区决策部署,把开展学习实践活动同推动我局各项工作紧密结合起来。通过组织召开学习实践科学发展观活动动员会、邀请区宣讲团成员作一次宣讲报告、组织一堂“学习实践科学发展观,推动城管事业新发展”的专题讲座、召开一次以“实践科学发展观、实现城管新跨越”为主题的中心组学习会,开展一次以“提升理论素养、助推科学发展”为主题的学习实践活动征文比赛、开展一次党员干部学习会等“六个一”学习教育活动,不断深化全局同志对科学发展观的理解,进一步增强城管队伍为民服务的意识。
2.突出党风廉政建设。集中开展廉政影视展播,强化廉政教育效果,开展了为期一个月的廉政影视展播月活动,组织全局干部观看了《赌之害》等15部电教片。集中开展廉政专题教育,强化廉洁自律意识,通过召开全局反腐倡廉建设大会、党风廉政警示教育会和邀请区纪委领导作反腐倡廉专题讲座等形式集中开展廉政警示教育,进一步提高全局同志廉洁自律意识,做
到警钟长鸣。集中开展不正之风自查自纠工作,强化纪检工作实效。集中修改完善内部管理制度,强化廉政纪律严肃性,出台了《廉政教育制度》、《重大事项监督制度》、《日常工作纪律年度考核制度》等六项制度。3.突出建议提案办理和群众处理工作。今年承办人大建议41件、政协提案15件,通过“走出去”听取意见和 “请进来”集中面商的方式,提高办理质量。目前,所有办理任务均已按时完成,代表、委员满意率、基本满意率达100%。不断完善工作机制,建立网民意见快速反应机制。认真处理群众举报投诉,上半年共受理群众和行政部门移交的来电、来信、来访1779件,妥善解决群众的问题,积极调处和化解社会矛盾。
4.突出公众参与共管共建机制建设。通过各类媒体报道、局网站、城管广场咨询会等形式,加大法律法规的宣传力度,依法管理城市的观念逐渐深入人心。拓宽群众参与民主决策的渠道,主动约见网民进行面对面沟通,增进理解,问计于民;组织城管义工为城市管理挑刺,主动查找不足;召开实事工程听证会,在增设城区停车位、后大街垃圾中转站改造等工程实施前,邀请社区干部、居民代表等,积极听取和采纳合理意见,切实办好群众关注的实事工程。
下半年工作思路
针对下半年城市管理工作面临的新形势、新任务,我局将紧紧围绕__区“重塑新优势、实现新跨越”的战略任务,全面推进城区环境综合治理,进一步实现城市管理的常态化、标准化、规范化,力争各项创建工作再上新台阶、再创新佳绩。根据上半年各项工作进展情况,下半年具体抓好以下四方面工作:
(一)强化设施管养,提升城区品位
积极实施市政设施升级改造。抓紧落实老城区新增800个停车位实事工程任务,8月份力争完成中汇镇棉小区西侧、原供电局拆迁地块两处临时停车场地建设,新建停车位250余个;完成苗圃路北侧、实验幼儿园南侧等绿地停车位改造。会同招宝山街道组织实施城河西路“白加黑”沥青道路改造工程和古海塘景观文化提升改造工程。完成茗园二区、鼓西小区等小区路灯亮化工程。切实做好防汛抗台工作,最大限度地减少汛情及台风可能造成的危害。
加大环境卫生工作力度。抓紧完成后大街垃圾中转站改造和“以桶换桶”垃圾收运模式改革,解决城区垃圾清运中噪声扰民、影响通行、污水滴漏等问题;继续实施城区人民路、西长营弄等4座公厕改建工程,完善环卫基础设施;强化道路清洗,提高道路保洁档次;加强对建筑渣土和餐厨垃圾收集处置管理。
继续实施老城区陈旧街角绿地的改造,积极开展垂直绿化等群众绿、护绿活动,创建园林式单位、园林式居住区和绿色环保社区。配合做好区第二十二届金秋花卉展的布展工作。继续实施城区内河水面绿化和生物水处理技术,综合治理水环境。
建立和完善城区市政公用设施日常督查考评机制和奖惩办法,加大对城区市政、园林、环卫设施管养的日常巡查、督促,提高市政公用设施管养效能;继续做好市政、园林、环卫行业管理工作,进一步延伸对各镇、街道城市管理工作的指导力度。
(二)强化行业监管,提升发展水平
继续抓好优化公交、缓解停车难实事工程。一是结合新的骆驼公交中心站的建设完成,试行节点公交,缩短376、379、381、383路,在庄市和骆驼之间开通386路公交车,提高公交周转效率;二是及时适应小区、城市道路发展步伐,适时调整线路走向,恢复后海塘392路公交车运行;三是继续开展调研,在条件成熟的线路开通大站车,以满足部分客流的出行需求。
全面推进天然气进老城工程。抓好西街和苗圃路的主管铺设,逐步推进繁景小区、鼓韵花苑等小区的天然气改造;做好天然气改造后的服务工作,提高天然气开户率。结合__区“十小”行业整治,抓好小液化气供应点的规划布局和整治工作。编制燃气应急预案操作手册和供水应急预案。
加强供节水管理工作。在完成节水设施改造的基础上,继续指导做好两个节水型小区的创建工作;继续加强水质监测,督促澥浦水厂新的设施尽快投产,保证供水安全。
(三)强化市容管理,提升行政能力
加强流动摊贩管理,提升城区市容市貌。6-7月份再次组织力量开展流动设摊、占道经营专项整治,制定长效管理机制,避免出现整治后再反弹的现象;积极寻找、开拓适宜的场所,合理设立一些临时摊位,供有需要的失业、下岗等人员经营;加强相关法律、法规的宣传,正确引导流动摊贩入店、入市合法经营。
加大建筑渣土规范处置监管力度。积极调研,计划利用北仑电厂二期灰库和泥螺山二期围垦滩涂,建设建筑渣土消纳场所;在严格规范审批的同时,配合做好对运输车辆的技术改造,根据市局计划,对从事建筑垃圾运输的车辆进行加盖密封,并安装gps卫星定位系统,全程监控建筑垃圾运输过程;加强日常巡查,依法从严从重查处渣土乱倒、偷倒、超重等违法行为。
加强铝合金加工行业管理。与各职能部门密切配合,加强联动,不定期开展铝合金占道加工、占道堆放的专项整治,发现违章及时纠正、处罚;向政府做好参谋工作,争取支持建立铝合金加工行业专业市场,引摊入市,切实解决铝合金加工行业扰民问题。
加强对餐饮店、饭店油烟、噪音等扰民现象的执法监管。联合工商、环保、卫生等部门,开展专项整治,对扰民的餐饮饭店依法查处,定人、定岗、定责,形成长效管理机制。
加强户外广告管理。制订并出台《__区户外广告管理办法》,规范新设店名招牌规格、材质、色调、亮化设施、艺术风格的统一要求,提高美化效果。对高炮广告进行统一规划,探索广告资源有偿使用管理办法。对城区主要道路两侧未经审批自行设置的予以清除,对虽经审批,但设置不合理、影响市容市貌的逐步予以完善。
抓紧完成“数字城管”一期项目建设,争取在7月底前完成设备调试和网格员、坐席员专业培训,8月份正式投入运行,全面落实市“数字城管”项目考评工作,进一步提升老城区管理效能。
进一步规范行政执法行为。狠抓城管执法队伍管理,严肃队容风纪,按照年度考核标准不定期进行检查考核;抓好执法队员的培训教育,组织参加市局法律知识竞赛和中层干部、执法队员集训;加大对执法中队指导力度,落实执法责任制,规范执法行为,加强执法成效督查,提高依法行政能力。
(四)强化队伍管理,提升公众形象
加强思想政治建设,提高城管队伍的政治理论素质。紧紧围绕科学发展观和构建和谐社会这一主题,坚持每周一次的政治理论学习制度,建立执法队员的教育培训制度,建立健全政治理论学习测试制度,不断完善网络教育制度,重点开展廉政建设专题讲座、国际国内形势报告会,城管文化建设征文活动、庆祝建国60周年知识竞赛、“十一”城管干部论坛等活动。
一、认真贯彻全市依法行政工作会议精神,继续在全市环保系统推行依法行政工作目标责任制
为认真贯彻全市依法行政工作会议精神,根据我局法制工作的实际,按照《__市20__年度政府法制工作要点》和我局20__年度环境保护工作计划,制定了《__市环保局20__年度法制工作计划》(平环[20__]197号);为了确保我局与__市人民政府签定的20__年《依法行政工作目标管理责任书》得到贯彻落实,做到层层分解,我局向各县区环保局制定下发了《20__年全市环保系统依法行政责任目标》(平环[20__]103号),并与局内部科室及二级机构签定了依法行政责任目标,将依法行政工作目标细化分解到各科室、各二级机构,并将于年终进行考评。
二、推行行政执法责任制情况
1.行政处罚自由裁量阶次制度落实情况
按照市政府办公室《在全市行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求,切实做好对《__市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》落实工作,认真组织局机关各科室、各二级机构执法单位进行学习,在现场执法调查人员制作询问笔录时注重对违法事实情节轻重的记录,法制科做好审查把关,对每一起案件严格按照已公布实施的《__市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》确定对违法企业的处罚额度,保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益。
2.行政处罚首查先行整改制度落实情况
该局于20__年已制定了《行政处罚首查先行整改制度》,制度下发后,组织各执法单位认真学习,贯彻落实。法制科做好审核把关工作。确保符合先行整改条件的违法案件不再进行处罚,仅要求限期整改。今年以来我局共办理首查不罚,先行整改的案件10件,对首次发现的违法行为,情节轻微的做责令限期整改处理,不予经济处罚。
3.重大行政处罚备案制度落实情况
按照《__市人民政府关于印发〈__市重大行政处罚决定备案审查办法〉的通知》(平政[20__]58号)的规定,我们对所有行政处罚案件进行了审核,对需要报送备案的重大行政处罚及时上报市法制办备案,今年上半年共上报备案重大行政处罚案件2件。
4.行政执法人员持证上岗、亮证执法工作情况
市政府法制办《__市人民政府法制办公室关于做好20__年度行政执法证、监督证审验工作的通知》要求,组织全局执法人员进行培训,对全局持执法证人员和新办证人员进行了法律知识考试,考试成绩全部优良。对调离执法岗位工作人员的执法证予以收回,为新调入执法岗位的工作人员办理了执法证,符合持证条件的执法人员的执法证全部顺利通过年审,为我局依法行政工作创造了必要条件。
三、加强依法行政和执法监督工作情况
加强对该局实施的环境执法行政行为的监督指导,进一步严格执法程序、规范执法行为,按照法定职责和权限开展行政执法活动,严格执行和落实“查处分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”等行政执法各项制度,认真做好规范性文件和环境保护执法案件的审核把关工作,从法制上保证了我市清理整顿违法排污企业、城区大气环境综合整治、白龟山水库饮用水源地环境综合整治专项行动等行政监督管理工作的正常开展。今年上半年环境保护违法案件立案的22起,责令限期纠正环境违法10起,下达行政处罚决定的环境违法案件12起,处罚金额32.5万元。其中执行到位的4起,金额8万元,其余8起执行期未到。20__年以来未发生一起随意改变已生效的处罚决定的行为。上半年未出现超越权限执法现象,无重大行政执法违法案件。对上述环境行政处罚等重大具体行政行为能够及时的向省环保局和市政府法制办进行备案。环境保护法制工作情况统计报表、各地区环境法制工作情况(环年专法表),能够做到及时汇总、认真复核、按时上报。在对以局名义对外的文件、公文及信件的回复等材料,法制科做到认真审查、反复修改、及时反馈,充分发挥了法制监督、审查把关的作用,确保了全局正常管理工作开展。
四、行政复议工作开展情况
近年来,该局以强化法制机构工作队伍建设为主要抓手,精心打造了一支有战斗力的行政复议应诉人员队伍。一是高度重视行政复议机构建设。坚持高标准、高起点,配齐配强行政复议工作人员。二是进一步加强行政复议工作的经费保障。加大行政复议工作设施、设备投入,购置行政复议必要的办案器材、复印设备。行政复议工作已经具备必要的复议接待与调解场所、办案器材和查阅、复印条件,能够保障行政复议工作的正常开展。三是不断提高复议应诉信息综合报送工作。在行政复议工作中,强化行政复议、应诉信息报送工作,使行政复议、应诉信息管理更加完善。
五、依文秘站:法行政宣传工作情况
(一)农村公路建设又上新台阶
2009年,交通局坚持
“统筹规划、分级负责、因地制宜、分类指导、建养并重、规范管理、尽力而为、加快发展”的方针,加强领导,精心组织,有序推进,确保质量。交通局领导班子在认真贯彻落实科学发展观的过程中,坚持走又好又快的发展道路,逐项目衔接落实建设任务。2009年上半年,全县实施农村公路7项72.04公里,总投资4964万元。争取中央扩大内需新增农村公里建设项目4个,建设里程50.59公里,实际投资3489万元。立岗至南梁台子公路19.96公里,已于2009年1月15日完成招投标,3月5日开工建设。目前,路基土方、涵洞已全部完工,该标段两座桥梁也已完成80%,砂砾垫层完成75%,部分路段准备进行水稳层施工,计划8月30日完工通车。通山公路和平至潘昶段,全长10.06公里,已于3月30日开工建设。目前,路基土方、涵洞及砂砾垫层已全部完工,正在水稳层施工,计划8月30日完成全线路面工程,11月30日前完工通车。立暖公路洪广至g109段,全长10.68公里,
3月30日开工建设。目前已完成路基土方已完成90%、砂砾垫层80%、涵洞工程95%,6月中旬开始进行水稳层施工,计划8月30日完成全线路面工程,11月30日前完工通车。习岗至金贵公路,全长9.89公里,已于5月11日完成招投标。目前,工程已正式开工建设,正在进行路基土方的施工,计划9月底完工通车。今年我县争取国债资金建设农村公路项目3个,共21.446公里,总投资1475万元。立岗至新民公路,全长11.04公里,按四级公路标准进行建设,已于3月17日完成招投标,3月30日开工建设,目前,已完成涵洞工程90%、路基土方70%,正在进行剩余涵洞及路基土方的施工,计划8月30日完成全线路面工程,11月30日前完工通车。立岗镇民乐村、清水村公路,全长4.99公里,已于3月20日完成招投标,3月30日开工建设。目前,砂砾垫层已经完成,混凝土路面完成1.5公里,计划7月底完工通车。桃林新村至黎明公路,全长5.941公里,实际实施5.416公里,按四级公路标准进行建设,正在进行路基土方的施工,计划9月中旬完工通车。为创新农村公路建设模式,今年我局将农村公路建设与旧庄点改造相结合,硬化庄点巷道18个,改造金京公路王渠子桥、原种场桥,争取自治区公路管理局120万元改建金京公路立岗东桥,确保农民群众便捷出行。为支持××园艺产业园暨农产品物流中心建设,投资40万元购置钢便桥架设在通山公路唐徕渠桥上,促进了园区和物流中心的基础设施建设。
今年县政府责任我局修建信旺乳业、银泰山庄、新明渔庄、金山林场、新平园区、银河园区、立岗镇通伏村二组、联星园区道路工程8个农业设施园区道路约21公里,现在均已开工建设,6月低完工。
按照市政府和县政府的要求,由县水务局负责的滨河大道的路基土方碾压工程,我局委托石嘴山公路工程质量监督站银泰建设工程检测中心对项目的路基土方碾压质量进行监督,预计7月中旬完工。由我局实施的滨河大道2座桥梁工程,总投资1000万元,现在已经完成设计,委托××骋宇工程招标有限公司进行招标,预计工程于6月下旬开工,9月底竣工。滨河大道路面设计由××公路勘察设计院于6月中旬进行设计。
(二)交通运输保障能力显著提高
一是建立了重大节假日运输应急保障方案,加强宏观调控和运力调配,圆满完成了春运、“五一”旅客运输50万人次,无重特大事故发生。春运到来之前,交通局高度重视,召开形势分析会议,提出各项具体要求和措施,开展各种安全生产检查,坚持“三把关一监督”,全面落实安全生产运输责任制,针对不同时段的客流高峰,认真分析运输安全形势,研究应对措施,做到精心组织,周密谋划,措施落实,确保安全运输无大事故的发生。
二是坚持源头治理,强化执法力度,治理超限超载运输取得新成果。在县政府的统一指挥下,交通部门牵头、公安交警等部门联手,开展了声势浩大的治超行动。从3月初开始,我们在县乡主要公路干线,
24小时展开不间断的治超行动,共检查运输车辆40375辆,查扣超限超载车辆116台,通过专项整治,公路桥梁得到有效的保护,运输秩序整体好转。
(三)交通行业管理全面加强
一是推行客运循环发班。从去年以来,我们不断探索客运管理新模式,根据运输淡、旺季和日客流高峰来调整车辆数和日发班次数,在全县推行循环发班运输管理模式,从而减少了人力、运力及能源的消耗。二是开通客运短信服务平台。为进一步拓宽客运从业人员的安全教育模式,从3月6日正式开通了面向全县客运中巴车驾驶员的交通安全短信平台。三是为残疾人办理《免费乘车证》。4月中旬,为继续落实好科学发展观,为盲人和二级以上肢体残疾人办理了《残疾人免费乘车证》,体现了交通行业对残疾人的关心和爱护。四是严厉打击“黑车”非法运营。与公安交警、城管部门联合执法,集中整治县城主要路口停放的异地经营和非法营运车辆。截止目前,共查扣非法营运车辆270辆次,有力地打击了非法营运势头。五是全面加强货运监督管理。为加强货运企业监督管理,今年专门组建了货运站,于年初对辖区内货运企业包括危险品运输企业进行了一次普查统计和安全检查,对辖区内2家危险品运输企业的安全管理措施落实情况和安全教育每月督查一次。六是加强维修市场整治,推进维修市场规范化工作进程。于3月15日组织维修行业协会和维修厂家,走上街头开展了“维修质量月”宣传活动,引导维修企业不断提高维修质量和服务质量;定期召开维修行业例会,加强日常监督管理,规范企业经营行为。七是加大驾培学校监管力度,提高培训质量。上半年,管理人员不定期深入同力、庆忠两家驾培学校,对教练员理论和实际操作的授课情况及车辆性能进行检查,督促其自觉做好机动车驾驶员培训工作。
(四)加强公路养护管理,通行保障能力得到提高
上半年,全县共处治乡村公路各种病害4971平方米,整理路肩、整修边坡4070千平米,清扫路面12070千平米。公路管理部门对辖区内桥梁进行了全面调查,建立起规范的桥梁档案,并在桥梁养护管理上实行责任制,加强了危桥实地监控的力度,进一步加大危险路段的整治,改造涵洞5道。对急弯、陡坡、视距不良路段进行综合整治,补充、完善干线公路的指路、指示、警告、禁令标志,及时维修和更换残缺、倾覆、掉头、陈旧的标(号)志,制作安装各类标志标牌80块,保证了公路的安全通行。从年初开始,利用春季有力的绿化时机,组织职工投入到公路绿化工作中,截止目前完成金京公路的行道树补栽和金京公路宽幅林带的绿化美化工作,共补植乔木4000余株,灌木5000多穴,涂红刷白行道树32.6公里4236株,改造涵洞4道共计58米,维修改造护栏160米,维护路面6000平米。
按照全区公路养护体制改革的要求,2009年我县在全区率先推行定额承包养护,此项工作得到了区、市、县相关领导的充分肯定,中国公路、中国交通报、××政府网、××交通报、××公共频道、××广播电台、新消息报等新闻媒体对此作了宣传报道。这项改革措施被列入全县创新工作交流材料学习,同时还被《新华月报》时政文摘收录发表。定额承包养护的实施,推进了公路养护的市场化进程,减少了养护成本,提高了社会效益,使路容、路况有了新的改观。
(五)加强安全生产,促进交通运输事业和谐发展
我局加强对安全生产工作的领导,完善各项安全生产管理措施,落实监管力度,安全生产形势趋于稳定。一是加强对安全生产的领导,及时调整了交通局安全生产领导小组,并签订了《安全生产目标责任书》。二是建立和完善了各项安全管理制度,明确了安全生产的责任主体和监管职责。三是落实安全生产责任制,各单位按规定配备完善了专兼职安全员,责任到人。四是深入开展安全生产法律法规宣传和知识竞赛活动,发出安全生产方面的宣传资料1000余份。五是认真开展安全生产大检查6次,做到了防患于未然,将事故消除在萌芽之中。六是认真开展了重点行业和领域安全生产专项整治活动,取得明显效果。
(六)加强交通行业精神文明建设
今年,我局精神文明创建工作以争创厅级文明单位和区级精神文明创建工作为龙头,以“三个服务”为宗旨,不断提高精神文明建设的内容和层次,取得显著成效。一是加强领导,完善创建机制;二是以人为本,增强交通队伍素质,努力改进作风,树立良好形象;三是积极开展健康多样的职工业余文化活动,宏扬交通行业文化。四是规范机关环境管理。搬到新办公楼后,聘请专业绿化公司设计庭院绿化方案,美化院落环境。为每个办公室购买了花卉,添置了电脑和打印机,安排专人负责卫生保洁,办公环境焕然一新。五是重视综合治理、计生、、消防安全等项工作,确保了机关无违反计划生育,无重大上访事件,无安全事故,并能充分发挥各群团组织在文明单位建设中的桥梁纽带作用。六是深入开展扶弱济困的爱心活动,向帮扶村和有特殊困难的职工群众捐钱捐物献爱心。今年共向困难职工和帮扶村、××地震灾区捐款7次29410元。
(七)政风行风和作风效能建设取得新成果
今年,遵照县委、政府和自治区交通运输厅的部署,我们强力推进机关作风效能建设,并向基层站所延伸,促进了“三个服务”理念向纵深发展,一是领导高度重视,提高认识,将作风效能建设视为提高执政能力,优化经济发展环境的大事来抓,召开了交通系统政风行风工作动员会。二是结合交通工作的实际,对照检查,从认识上、作风上、制度上找出不足,提出整改措施。三是联系行业特点,确定工作重点,将推进作风效能建设的工作落实到农村公路建设、运输市场管理和“窗口”服务中去,切实为人民群众排忧解难办实事。四是是聘请了政风行风效能建设监督员,请他们参加监督交通部门的政风行风建设。五是制定了干部职工行为十不准,对干部职工做出了明确要求和管理规定,完善了干部职工的工作监督管理机制。六是为不断强化局领导班子的科学决策、效能建设和群众观念,创新工作思路,进一步提升领导班子的集体决策水平和议事效率,在局机关推行领导班子成员提前半小时上班议事制度。
(八)学习实践科学发展观活动取得阶段性成果
按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排,我局深入学习实践科学发展观活动按规定动作分三个阶段进行。从2008年10月14日到11月25日,我们完成了学习调研阶段工作任务:成立了交通局党总支学习实践科学发展观领导小组,强化了领导机构。制定了交通局党总支学习实践科学发展观工作实施方案,召开了交通系统学习实践科学发展观活动动员大会,聘请县党校副校长赵乐俊同志做了科学发展观专题讲座,组织全系统进行了科学发展观理论知识测试,从公路建设、养护管理、运输管理、规费征收、超限治理方面制定完成了五个调研课题。从2008年11月26日开始到2009年1月15日,我们对在交通工作中贯彻落实科学发展观进行了分析检查,召开“以科学发展观为统领,推动交通工作又好又快发展”民主生活会和总支(党支部)扩大会议,讨论修改领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告,组织群众对分析报告进行评议。从2009年1月16日到3月底,局总支紧密结合交通实际,对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,对影响和制约交通工作发展中存在的突出问题进行了整改落实。对具备条件解决的4个问题立即着手解决,对暂不具备条件的3个需要努力长期解决的问题,积极创造条件,明确时限,分步实施,有效解决,确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
(九)加强党风廉政建设,努力营造风清气正的发展环境
2009年度,局总支高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚持了县委统一领导,党政齐抓共管,总支组织协调,部门各负其责的工作机制,领导带头,以身作则,严格自律,认真部署落实党风廉政建设责任制。一是根据交通行业的实际,认真分析形势,加强对反腐倡廉工作的领导,增强反腐倡廉工作的针对性、主动性;二是积极探索,通过深化改革,从源头上解决腐败问题,对腐败易发多发领域和环节,组织力量,开展专题调研,提出治本的对策和建议;三是推动制度建设和措施落实,逐步实现预防腐败工作的规范化、法制化;四是集思广益,群策群力,形成部门之间通力合作,齐抓共管,干部群众共同参与的良好局面。通过半年来的党风廉政教育和各项措施落实,交通系统多管齐下,形成了党员干部带头,人人严格自律,自觉抵制不正之风的浓厚氛围。
二、存在的不足
一是发展大交通的思路还不够清晰,争取立项困难,解决问题的办法还不多。二是交通系统管理的机制体制不顺,权利责任不对等。三是公路建设任务很重,但技术人员少,监管难度大。四是个别执法人员不能严格执法,依法行政的意识不够强。
三、2009年下半年主要工作
(一)保质保量按时完成重点项目建设任务
一是高标准、高质量于11月底完成70公里农村公路建设国债项目。二是按要求于6月底完成农业设施园区道路硬化任务。三是到8月底完成18个旧庄点道路硬化工程。四是8月底完成常信乡小城镇道路建设。五是7月份完成滨河大道路面设计工作,两座桥梁6月底开工建设,9月底完工。
(二)深化改革,创新机制,加快农村公路管养体制建设新步伐
我们要认真研究解决农村公路养护上存在的问题,继续推进定额承包养护体制改革,建立新型的农村公路管理养护新体制,全面加强农村公路管理养护的制度建设,完善养护质量标准,操作规程、检查评定标准,做到责任、机构、人员、资金、制度“五落实”。逐步实现“有路必养、养必见效、有路必管、管必到位”。
(三)继续加大投入力度,全面提升和完善县乡干线路网改造
我们要抓住国家扩大内需支持农村公路建设的机遇,积极争取国家、区市农村公路建设项目资金,积极编报2010年农村公路建设项目,力争有新突破。要继续加大公路养护管理力度,继续保持全区的公路管理和养护的先进水平,继续加大危桥改造力度,建立桥梁数据库,实施安保工程。
(四)突出安全高效,不断提高运输保障和服务水平
区域内夜店总数为:115家 雪花覆盖:75家 黄河覆盖:40家 青岛覆盖:1家 金威覆盖:1家 燕京覆盖:1家
区域内啤酒容量为:2300KL 雪花占有:1270KL 黄河占有:950KL青岛占有:20KL
金威占有:35KKL 燕京占有:25KL
我们在公司的支持及经理的指导下1.严格执行公司渠道分片的经销制度,提升现有一级渠道的服务能力,弱化二级渠道,以达到有效掌握终端。2.将各促销政策落实到终端,根据终端情况不同灵活执行,降低终端对政策的依赖,控制产品销售价格。3分街道及重点区域进行布点,提高产品与消费者见面率,增加产品认知度。因此,区域覆盖率由去年的61% 增长到 65% ,占有率由去年的52%增长到55%。
1.2促销员管理
1.2.1月销量任务制定上的调整。以前促销员的任务制定只局限在上班时间范围内,目前调整为整店整月的销量都与该促销员息息相关,促使促销利用空余时间搞好店内一切客情,宣传企业文化,提升销量。
1.2.2 上点时间及模式的调整。原来促销员上点大致固定或临时调换,没有计划性,现在调整为每三店定员促销一名,每月上一个店,三个月一轮回。充分调动促销积极性,同时关注三点动向。
1.2.3给予全体办事处促销人员进行不定期的培训,在礼仪及促酒过程上进行实战的演习。
1.2.4 多次组织集体活动,丰富生活,凝聚团队。
1.3精制酒销售
1.3.1产品结构调整。对终端的精制酒价格体系进行可控管理,根据安宁区域的消费水平不同,突出适合该区域消费力的精制酒产品,满足消费者需求。
1.3.2产品置换。由于终端售消费群影响销售精制酒利润较低,造成部分终端放弃精制酒销售,在经理指导下我们在中小酒吧依据情况不同以雪花清爽或者雪花原汁麦置换雪花99销售。
1.4 行政工作
1.4.1 在经理的指导下对销售业务类文案的汇总分析,上报。以及销售业务的跟进协调工作。
1.4.2 对销售信息的收集,汇总,跟进,然后及时上报经理沟通分析。
2.存在的问题与不足之处
2.1个人因素。
2.1.1 作为办事处主管以来经理多次给我机会锻炼,但是目前为止我的理论知识与实践还是不能很融洽的结合,尤其理论知识还很欠缺。
2.1.2 做销售类文案工作很长时间了,但是对于数字还不是很敏感。
2.2 消费情感因素
2.2.1 区域为高校学生区,消费承受力有限对于精制酒的消费大多基于情感消费,不能有意识的消费,这是我们下一步要突破的。
2.2.2 在啤酒品牌品项众多的情况下突出让消费者值得信赖的质量好的产品是我们的又一障碍。
2.2.3 对于80%的消费者来说啤酒知识几乎空白,更不要说不同之处。只是觉得纸箱酒看着有面子,这是我们就只能够就销售的另一壁垒。
2.3 空白终端
虽然经常在回访终端,很多老板也很熟悉了但是一直以来也没有找到很好的突破口是雪花啤酒进入销售。
3.下半年主要工作目标及改进措施
3.1 区域市场
3.1.1原区域市场的雪花覆盖率提升为:70% 占有率提升至:60%
将通过以下几点达到提升:
3.1.1.1 空白终端:继续加大终端回访次数,做好客情关系,分析利润,争取先以单品进店销售。
3.1.1.2 现有终端:通过丰富灵活的促销活动拉动销售,使之巩固持续发展。
3.1.2目前有一个主要的任务,协助新业务小孙适应公司销售,尽早提升业务。我会耐心解答工作中遇到的困难,并给予适当的指导,协助他早日适应公司销售业务,突出业绩。
3.2 继续提升精制酒销量及利润
3.2.1在部分消费能力较好的主要以雪花冰勇以上产品为销售主打的区域终端通过产品生动化,利润分析等方式将中高档以上产品做好,做强。
3.2.2 在消费能力一般的主要以雪花沙勇为主要销售的终端一促销刺激消费以及进行啤酒知识宣传使之尽量消费中高档产品,并使中档啤酒做大,持续提升。
3.2.3 基于精制酒消费意识差,对于精制酒不了解对公司不了解的消费能力差的区域终端,通过业务促销的口口相传逐渐转换为雪花清爽,原汁麦的消费。
3.3业务素养的转变
3.3.1 增强终端销售信心
3.3.1.1 丰富我们的知识面及啤酒知识,对公司文化及啤酒文化的学习了解再复制到终端,让终端有十足的信心介绍雪花产品给消费者。
3.3.1.2 与公司保持高度一致,不搞小团队,不抱怨公司,让终端及消费者看到一个有着良好文化的企业
3.3.2 改善执业能力
3.3.2.1 积极主动的对外渗透复制改善文化,对不利于市场部利于公司的要果敢的处理。
(一)贯彻落实省、市应急管理工作会议精神
我局党组十分重视应急管理工作,召开专题会议,全面贯彻落实省、市应急管理工作会议精神,认真按照会议要求,紧密结合交通系统实际,深入研究加强应急管理工作的新办法、新举措,不断加强应对突发事件的软、硬件建设,为依法、及时处置突发事件,做好应急管理相关工作提供了保障。
(二)积极应对和处置突发事件
2.年初,由于“蓝牌车”非法营运,引起出租车司机的强烈不满,小部分出租车司机聚集在一起,向交通局表达要整治“蓝牌车”非法营运的诉求,当时事态一度有扩大的趋势。交通局党组针对这一事件,迅速启动应急预案,一方面给出租车司机做好疏导工作,平息事态;另一方面结合群众举报,经过执法人员摸底、调查、取证,确认事实清楚后,开展了打击非法营运“百日行动”,并与市城管执法局、公安局等职能部门采取联合执法,有效地打击了违法营运“蓝牌车”,保障出租车行业稳定。
(三)做好趋势分析,制定相应对策和措施。
1.做好水上交通趋势分析,制定相应对策和措施,确保水上交通安全稳定。我局联合海事、安监等职能部门开展2009年水路安全生产联合检查行动,重点打击运输船舶超范围和非法运营行为,及时将有关船舶超载的情况通报海事部门予以处理;督促指导水运企业建立健全安全生产责任制,加强对水运从业人员的安全教育与培训,加大对安全消防设施的检查力度,加强值班和瞭望,保证船舶处于适航状态,并针对不同时期季节性气候的变化加大对船员安全救生演练,把安全隐患消除在萌芽状态。加大对我市从事水路客运和危险品运输船舶的检查力度,督促企业落实各项安全措施,防控各种突发事件发生。对安全措施落实不到位、存在安全隐患的责令整改,对存在严重安全隐患的,责令停业整顿,确保各项安全工作落实到实处。
2.加大对交通运输市场突发公共事件趋势分析,制定相应对策及措施,确保行业稳定。定期召开出租车持牌人、驾驶员和出租车公司代表座谈会,及时掌握出租车市场稳定状况,同时了解驾驶员的想法与诉求,对出租车承包费实行政府定价,并严厉打击“蓝牌车”非法营运,维护了出租车市场稳定。
(四)加强应急队伍建设,提高应急队伍素质
根据运输企业的实际情况,我局加强了与企业的沟通,采取以岗代训的办法,通过执行应急任务煅练保障队伍,应急保障队伍的素质不断提高。
二、下半年应急管理工作目标、打算和措施
认真吸取“6.5”成都公交车燃烧事件的教训,开展对全市所有从事旅客运输营运车辆、船舶和场站的安全隐患进行排查,以“6.5”事件为鉴,进一步完善突发事件应急预案,针对交通运输安全应急进行演练,确保交通运输安全。
(一)加强安全检查和安全宣传
各旅客运输企业结合“安全生产月”、“安全生产年”活动,进一步落实安全生产责任,提高全体干部、员工的安全意识以及对突发事件和紧急救援的能力;加大宣传力度,切实提高旅客的安全防患意识。
(二)加强预案的完善及推演