社会救助汇报材料大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇社会救助汇报材料范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

大家好！

欢迎各位领导莅临______区检查指导工作！下面，我将______区社会救助和农民工工资清欠工作进展情况做一简要汇报：

一、高度重视，迅速贯彻市政府会议精神

20__年11月29日，全市社会救助安全管理工作会议后，我区立即召开专题会议，及时组织区民政局、各街道办事处成立巡查队，开展社会救助安全管理工作。由于安排早、检查全、督促到位、物资准备充足，截至目前，全区未发现任何流浪乞讨人员冻死、冻伤及社区福利救助机构的不安全事故。

12月24日，全市农民工工资清欠工作会议后，区政府立即成立了清欠农民工工资工作领导小组，王玲区长亲自任组长，责成区人社局牵头，各街道办事处密切配合，在全区范围内深入排查农民工欠薪问题。随后，区政府组织、住建、人社、公安、法院、检察、工商、工会及各街道办事处召开了专题会议，对全区农民工欠薪情况进行了通报，并转发了《关于在全市开展清理拖欠农民工工资专项行动的通知》（X社﹝20__﹞298号），进一步明确了各部门承担的相应职责，对全区农民工工资清欠工作进行了安排部署。

刚才，区政府又召开常务会议，专题传达学习昨天市政府常务会议精神，安排布置有关社会救助和农民工工资清欠工作，这都充分显示和说明了区委、区政府对这两项工作的高度重视。

二、狠抓落实，全面做好社会救助和农民工工资清欠工作

（一）社会救助工作

1、关注弱势群体，全力保障困难群众的基本生活。大力提高城乡低保和五保供养标准，城市低保标准由260元/月提高到300元/月，农村低保标准由120元/月提高到150元/月，五保集中供养由250元/月提高到350元/月，分散供养由125元/月提高到175元/月。今年以来，共为672户城市低保对象，490户农村低保对象，11户五保对象，共计为2372人发放保障金1326.62万元。另外，对因病因灾造成的87户困难户及时给予了大病医疗救助、临时救助。（例如：XX办事处XX灾给予救助）

2、加强社会管理，深入开展流浪乞讨人员排查救助工作。区民政局、各街道办事处积极配合，重点对商贸繁华街、城乡结合部、立交桥下、涵洞等处实行地毯式排查登记，进行引导救助。12月5日晚与市救助站联合行动，将流浪在轮胎厂十字口、群英桥涵洞下、太行路蜀沣苑饭店、工业路与塔南路交叉口桥头、______大学门口等地的5名流浪人员送到了救助站，提供了过冬食物、棉衣、棉被等救助物资，有力保障了流浪人员的生命安全。同时，区民政局还充分做好了救助物资储备工作，随时准备对寻亲不遇、务工不着、离家出走、智障人员及老、弱、病、残等困难人员实行保护性救助。截至目前，已救助流浪人员87名，无冻死、冻伤现象。

3、履行工作职责，做好孤儿及孤寡老人生活保障工作。对我区11家养老院的生活、安全、卫生等基础设施及管理制度进行了深入排查。对检查中发现的消防器材配备不足、餐厅卫生条件较差、部分管理制度不健全等问题，责令相关单位立即整改。对我区孤儿收养情况进行了摸底调查，目前，我区3名孤儿每人每月发放补助金600元，由其祖父母近亲属抚养，没有私人收养现象。

（二）农民工工资清欠工作开展情况

目前，______区在建工地37家，存在拖欠工资问题的施工单位15家，涉及农民工1400余人，金额近20__万元。根据劳动保障监察管理权限规定，其中河南省金厦建筑有限 公司等 6家为市管范围，涉及人员1000余人，金额978万元，已报送市监察支队。尚余XX旗渠等9家建筑公司属于我区管理，目前已下达询问通知书。

20__年，我区共查处案件142起，对13户单位下达了劳动保障监察限期整改指令书，对3户单位作出行政处理决定，其中行政处罚2户，经协调解决138起拖欠农民工工资案件，已支付工资580.35万元，涉及务工人员1256人。此外，我区还向社会公布了投诉举报电话，在局设立了投诉举报接待窗口，派驻1名人员专职负责接访，确保一旦发生因拖欠工资而引发的突发性、，各相关职能部门能够第一时间快速反应，及时解决问题。

三、存在问题

1、社会救助工作：一是个别流浪乞讨人员有抵触情绪，不愿意接受救助。二是个别被救助者在被救助后，多次自行离开。（例如：居住在塔南路与工业路交叉口的XX次送至救助站后又重返。）

2、清欠农民工工资工作：个别开发商资金链断裂，不能及时发放拖欠工资。（例如：街道办事处恩村一街南水北调安置小区开发商拖欠工程款1100万元。目前，我区正协调开发商通过自筹、贷款等方式积极筹措资金，加快发放农民工工资。）

四、下步打算

篇（2）

第三条临时困难救助是指对因各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭给予非定期、非定量生活救助的制度。政府救助与社会互助相结合，量入为出、救急救难、属地管理、分类救助和公开、公平、民主的原则。

第四条临时困难救助对象主要包括：

一）因特殊原因造成基本生活出现暂时困难的城乡低收入家庭；

二）家庭人均收入不高于城乡低保规范线以上50%低保边缘家庭；

三）由于特殊原因。基本生活暂时出现较大困难的家庭；

四）区人民政府认定的其他特殊困难家庭。

以下情况不能享受临时困难救助：

一）因打牌、赌博、吸毒等行为造成家庭生活困难的

二）正在服刑的人员；

三）因平安事故造成伤害。

四）不能提供有效证明资料的

第五条临时困难救助资金（物资）来源主要包括：

一）上级下拨款物（包括春荒、冬令救济款物）

二）本级财政预算拨款；

三）社会募捐款物（包括福利彩票公益金）

四）保证足额发放城乡低保对象低保金的前提下。

第六条临时困难救助可以发放现金、也可以发放实物。各救助机构要不断总结和推广好的经验和做法。建立“爱心超市”爱心医药超市”慈善捐助站”等，形成政府救助与慈善、红十字会等社会救助制度相辅相成、各有侧重、互为补充、良性互动的救助体制。

加强对救助物资的管理，临时困难救助以实物形式发放的应建立实物发放台帐。做好救助物资的贮存、转运、防火、防盗、防霉变等保管工作。

第七条设定临时困难救助规范时。根据当年的资金总量设定救助规范，并及时调整。可根据申请人家庭困难大小确定金额，一般临时困难救助每次控制在300元以内，主要由乡（街道办事处）发放。特别困难的一般按500元左右救助，由区民政局审批发放。

第八条各级救助机构要注意区别临时生活环境困难救助与临时医疗救助。同一救助对象，同一年度内，不得同时享受上述两种临时救助。

第九条临时困难救助以乡、街道办事处救助为主。需要市级民政部门给予临时困难救助的须由基层社会救助服务站、乡（街）社会救助工作站和区民政局出具困难证明，并注明当年是否救助过。

精减办事顺序，第十条临时困难救助应充分体现“救急救难”原则。实施过程中应尽可能简化手续。又要确保公开、公平、公正。突发性临时困难救助，一般由户主提出书面申请，经所属社会救助服务站证明后，所属乡（街）社会救助工作站直接审批救助。需要区民政局救助的应由基层各级给予证明，由区民政局审批并救助。

第十一条临时困难救助以家庭为单位提出书面申请。并提供居民户口簿、身份证和家庭收入等证明材料。城乡低保边缘家庭的临时困难救助，要严格依照城乡低保审批顺序审批，并集中在端午节、中秋节、春节等重大节日期间实施救助，原则上每个家庭一年只享受一次临时困难救助。

第十二条财政部门要加大公共财政建设力度。完善手续，规范操作，严格管理，杜绝弄虚作假等违规现象，要认真做好临时困难救助的登记备案、整卷归档工作，按季度向上级民政部门报送临时困难救助报表，汇报工作开展情况。

篇（3）

以核查家庭收入和财产状况为主要手段，对全镇低保对象进行全面排查，坚决清退不符合条件的低保对象，着力解决群众反映强烈的“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等问题，有效促进低保政策在我镇得到公开、公平、公正地实施。

二、整治内容

（一）低保对象核查。由镇政府统筹安排组织力量，对全镇目前所有低保对象都上门上户进行核查家庭收入和财产状况，核查面达到100%。对核查出来的不符合条件的低保对象，及时予以取消。同时，对各村（居）比较突出的困难家庭也要进行调查摸底，及时把符合条件的困难家庭纳入低保，防止“漏保”，真正做到“应保尽保”。

（二）依规处理“人情保”。进一步健全低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案制度，加强监督管理。对一经查实的本辖区群众反映强烈的“人情保”、“关系保”进行集中依规处理，对群众反映和媒体披露的问题，要做到件件有核实，对发现的问题，做到发现一起，查处一起。

（三）有效遏制“错保”。重点核查拥有私家车辆人员、拥有2套及以上房屋人员、已退休并领取退休金或养老金人员、已从大中专院校毕业一年以上或毕业后已就业人员、在就业年龄内有劳动能力的人员、以及结合当地实际情况确定的其他人员收入和财产状况，切实把不符合条件的对象清退出低保范围。

（四）全面实行公示。以村为单位，对所有低保对象进行全面公示，同时在公示栏右上角公布举报电话，广泛接受社会和群众监督。坚决杜绝选择性公示行为或把“人情保”、“关系保”对象隐瞒不予公示的行为。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2014年7月10日——7月15日）：召开镇村两级城乡低保专项治理动员会，成立领导小组，制定工作方案。宣传低保政策，公开核查内容，设立举报电话：。

（二）全面核查阶段（2014年7月16日——8月5日）：对全镇目前所有低保对象进行一次拉网式排查。按照《社会救助暂行办法》规定，对按人群统一纳入低保的对象要作为排点，严格按照家庭收入和财产重新核定，确保每户上门见面。对在核查过程中发现不符合条件的对象，低保享受资格及时予以取消。8月5日前向市民政局社会救助科上报自查自纠情况汇总表。

（三）接受督查阶段（2014年8月6日——8月20日）：主动接受省市民政部门检查督导，如实反映本镇城乡低保管理过程中存在的突出问题和在自查自纠阶段中所采取的解决问题的办法。

（四）整改总结阶段（2014年8月21日——8月30日）：对专项治理工作进行全面深入总结，对自查和重点督查发现的问题，有针对性地制定整改措施，落实整改责任，限时整改，确保到位。8月30日前将专项治理工作总结上报市民政局社会救助科。

四、工作要求

（一）强化组织领导。为确保整个专项治理工作顺利开展，镇政府成立了城乡低保专项治理领导小组，同志任组长，同志任副组长，和各村（居）支书为成员，同志兼办公室主任。各村（居）支书又是本单位城乡低保专项治理工作第一责任人，各村（居）主任是直接责任人，各村（居）民政干事具体负责业务报表和材料归档。

篇（4）

   20xx年**，**市水利局机关事务科科长郑建刚同志，被组织选派到**镇新山村担任驻村第一书记。履职以来，他牢记第一书记“抓党建、促脱贫”的责任和使命，全面摸排掌握村情，加强党的基层组织建设，指导村经济发展，帮助贫困户脱贫致富，积极投身到驻村帮包工作中。

   一、开展党风廉政建设

   以基层党支部战斗堡垒作用的重要性为推手，扎实开展党建、党风廉政建设工作。继续深入开展“两学一做”学习教育、全面落实“党员积分制”和党员创先争优活动。完善和健全了相关管理制度,规范开好“”,监督村级班子议事、决策程序、村务公开等制度的执行情况。

   二、积极协调落实项目

   根据新山村基础设施薄弱，经济发展滞后等问题积极协调申报落实项目，改善民生。申报的项目有新修建9组--10组生产道路项目、新山村贫困户安全饮水项目、新山村主干道安装路灯项目、架设高压线路工程等。其中生产道路项目、新山村主干道安装路灯项目工程已完成施工，其余项目正在实施当中。

   三、精准施策精准帮扶

   根据精准帮扶“一户一策”的帮扶原则，在分析贫困户家庭收入来源，贫困程度状况，致贫原因，脱贫致富需求的基础上，帮助贫困户张风祥之子张林海在郑州调味品市场找到工作，解决了就业问题。帮助新山村的所有贫困户积极申报“七改一增”改造项目。帮助其家里有养殖的贫困户，通过自己单位的同事和自己的朋友来解决销售问题。

   四、守岗履责为民服务到村上工作以来，郑建刚同志严格要求自己，按照有关规定每天都吃在村上住在村上，以便更好的为民办事，如需入户调查或宣传扶贫政策，必定首当其冲，尽量做到21户贫困户户户到、户户清。经常为了工作加班至深夜，却从无怨言。

   作为新山村的驻村第一书记，他在工作中积极摆正位置，找准坐标，分清职责，掌握分寸，做到积极主动，认真负责，工作到位而不越位，求实而不死板，积极配合村“两委”开展工作，以为农民群众服务作为工作的出发点和落脚点，态度和蔼，热情服务，真心诚意为人民群众服务，在短短的几个月内，就受到了广大干群的一致好评。

   脱贫攻坚先进事迹材料2    近年来，市民政局社会救助处按照市委市政府限时打赢脱贫攻坚战的决策部署，围绕大局，履职尽责，狠抓落实，着力“托底线”，切实“救急难”，充分发挥了社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。

   一、高度重视，切实加强组织领导。一是具体承担了市民政局脱贫攻坚领导小组办公室的工作任务，把扶贫开发工作列入重要议事日程，纳入全市社会救助年度工作计划，将各项工作责任落实到负责人员。二是全面研究部署全市社会救助脱贫攻坚工作，明确区县社会救助部门兜底脱贫的目标任务，做到定时间、定任务、定措施、定人员、定责任，精细管理，倒排工期，高效推进。三是通过召开专题会议、及时出台政策、收集通报进度等形式，加强对脱贫攻坚低保兜底的组织领导。四是全处同志单独或陪同局领导，多次深入区县，对尚未脱贫验收的16个贫困区县的社会救助脱贫攻坚工作进行了全面督查，针对存在的问题，研究整改措施。同时认真组织开展“回头看”，查漏补缺，巩固低保兜底成果。

   二、因地制宜，不断完善政策措施。一是完善低保兜底政策。加强扶贫制度和低保制度在认定标准上的有效衔接，会同市财政局、市扶贫办出台了《关于农村低保标准与扶贫标准“两线合一”发挥低保兜底作用的通知》，明确了农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，要求将丧失劳动力，缺乏自我发展能力，无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫的建档立卡贫困家庭，全部纳入低保兜底范围。二是完善医疗救助脱贫政策。会同市财政局、市人社局、市卫计委、市扶贫办出台《关于农村因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助有关事宜的通知》，将农村建档立卡因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助对象范围。同时，报请市政府出台《关于进一步完善医疗救助制度意见的通知》，对因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助有关资助参保、普通疾病医疗救助和重特大疾病医疗救助政策进行了规范。三是出台民政脱贫攻坚政策。在全国率先出台了省级民政脱贫攻坚的政策措施—《xx市民政局关于深入推进脱贫攻坚的实施意见》，从低保、医疗救助、临时救助、慈善援助、社会组织和基层组织等方面，对主动作为、统筹推进民政系统脱贫攻坚作了进一步安排和部署。

   三、突出重点，深入抓好兜底保障。对任务重、动作迟缓的区县，通过向主要领导汇报争取支持、年度目标考核实行一票否决、召开各种会议讲道理、教方法等形式，提高思想认识，增强责任感和紧迫感。截止今年7月底，全市有20.1万名扶贫对象纳入了农村低保，月发放低保金3276万元，切实保障了贫困群众基本生活；有30.8万名扶贫对象纳入了医疗救助，有效减轻了困难群众医疗支出负担。

   脱贫攻坚先进事迹材料3

   “我是一名从农村走出来的党员干部，过过苦日子，能为贫困群众实实在在做点事，让贫困家庭摆脱贫困，是我最大的心愿。”----这是***同志常说的一句话。

篇（5）

2016年以来，**民政工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕乡党委、乡政府中心工作，认真落实民政各项惠民惠农政策，以改善民生、发展民主为重点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。打造了良好的民政服务形象。

一、基本情况

**现辖14个行政村，113个村民小组，总户数4707户，总人口22564人，涉及回、汉、东乡、保安、撒拉、土、藏7个民族，其中少数民族总人口3391户16505人，占全乡总人口的73%。全乡农业人口21932人，占全乡总人口的97%。2017年第一季度全乡有农村低保1575户5785人，第二季度新增2户7人，现有农村低保1576户5791人。五保供养222户284人，残疾人232人，孤儿32人，优抚对象57人。全乡2013年底建档立卡贫困户2124户9440人，2014年脱贫568户2440人，2015年脱贫532户2411人。2016年重新识别建档立卡贫困人口1024户4589人，贫困面为20.3%；截止年底，已实现脱贫217户927人，现有建档立卡贫困户920户4201人。今年计划在巩固提高寺庄、中路、韩门、关滩、赵家、郭东山6个村扶贫成果的基础上，力争实现寺沟、大坪、三台、卧龙沟4个村整村脱贫的计划，全乡预计脱贫人口2300多人。

二、民政重点工作开展情况

一是农村低保工作， 2016年，我乡共有农村低保对象1568户5831人，全年共发放农村低保金823.2408万元；低保金实行封闭运行、社会化发放，已全部通过农村信用社“一折通”发放到低保对象手中。根据省、州有关文件的通知和临县府办发〔2016〕72号文件《关于全县开展农村低保工作“回头看”专项行动的通知》要求，乡党委、乡政府高度重视，积极开展了农村低保“回头看”专项行动，按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，共清退农村低保对象7户46人，做到了应保尽保、应退尽退。二是五保工作，共有五保供养人员222户284人。2016年，共审核发放五保资金123.4万元。三是优抚工作，2016年，全乡共为57名60周岁以上退伍军人办理并发放退伍补贴25.9万余元，优抚对象的各种优待政策已全部落实到位。四是大病医疗等业务工作，围绕“病有所医”，严格贯彻落实城乡医疗救助政策，加大对低保户、低保边缘户和重症病人的大病医疗救助力度，全年共救助 121人（次），发放救助金 35.88万元；发放冬春补贴157.9万元，发放孤儿救助资金32人6.144万元。五是基层“两委”政权建设逐步加强。在乡党委、乡政府的高度重视下，我乡14个村的村委会和村务监督委员会，已全部按照州、县的换届选举程序和时限要求换届完毕，共选举产生村委会委员  名、村务监督委员会委员   名，选举产生村委会主任和村务监督委员会主任各14名。

三、主要做法

一是进一步规范基础档案资料。为了从源头杜绝和防止部分村干部在落实自然灾害临时救助资金、危旧房改造、农村低保等惠农资金时，存在利用职务之便为亲朋好友谋取不正当利益的优亲厚友的现象，今年以来，**进一步创新工作思路和举措，由各包村领导及包村干部负责信息采集，对村干部（村支书、村主任、村会计、监委会主任）直系亲属进行建档登记，形成“村干部亲属档案”。“档案”对农村“两委”班子中党支部书记、村委会主任、村委会文书、村务监督委员会主任的配偶、父母、子女（侄子女）、兄弟姐妹（堂亲、表亲兄弟姐妹）、孙子女（侄孙子女）的姓名、年龄、职业、健康状况、家庭收入、是否享受民生项目等基本情况进行建档立卡，并在各村公开栏上公开公示，接受群众监督。“村干部亲属档案”由乡纪委统一建档，并共享到民政办、农经站、财政所、扶贫办等窗口单位存档，以便在拨付和发放惠农资金和民生项目资金过程中，对各村上报的花名等情况进行核查，对不符合条件、违规申报、违规安排的村干部亲属，一律取消低保、危改、救灾救济等支农政策的享受资格，并追查相关村干部的责任。通过建立“村干部亲属档案”，实现了对全乡55名村干部亲属的监督监控，有效杜绝了村干部在实施民生项目中违规操作、优亲厚友、暗箱操作等违纪违法现象发生，达到了进一步加强党风廉政建设，规范村干部履职行为的目的。

二是加大医疗救助、临时救助工作力度。加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病（灾）贫困家庭临时救济（助）工作；对低保边缘户、低收入家庭、支出型贫困家庭和精准扶贫户等虽然收入超过低保标准但实际生活困难的家庭及时给予专项救助，做到应救尽救。

三是进一步加强社会救助政策集中宣传。加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活；着力推进养老服务体系建设。创新为老服务新思路，努力做好老龄证办理、高龄老人津贴等各项为老服务工作；深入开展生活无着人员救助工作，关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态，及时开展救助活动，加强孤儿申报和管理。

四、存在的问题

近年来，在县委、县政府的关心支持下、在县民政局的精心指导下，在乡党委、政府的正确领导下，我乡的民政工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和工作的需要还有一定的差距，主要表现在以下几方面：

（一）操作程序不够规范，工作不够细致。一是基于农村家庭收入的测算相当困难，农村低保基本上还是以评议为主，这就不可避免地带有一定的主观性；二是个别低保对象与低收入水平不相符，认定不够准确。

（二）宣传工作不够扎实，政策知晓率不高。由于当地群众大多文化程度不高，对相关政策理解存在一定困难，对惠农政策和标准认定不够清楚；部分村社干部责任意识不够强，宣传力度不够。

（三）工作督查力度不够。由于乡民政办工作繁多且人员不足，很难按时督查检查到位。致使档案管理不完善，基础工作欠扎实。

五、下一步的工作打算

（一）要规范操作行为，注重民政工作的实际效果。一是要按照规定的程序操作，增强困难群众的主动性和对自身权利的认识，尽可能地减少主观操作行为；二是要注重公示的实效，三榜公示的程序要完善，公示地点扩大到涉项村民小组；三是要使真正贫困而失去劳动能力的人员享受到低保，防止不符合条件的对象“非常进入”； 四是对低保的申请、入户核查、审批公示和审核工作，应经常化和制度化。

（二）要加大宣传的力度，以多种形式提高农村群众对于民政各项工作的知晓度。部分的困难群众对民政政策缺乏了解，为此，要广泛地开展多样化、全方位、多层次的宣传工作，宣传的方式尽可能地贴近农村实际，易于接受，通俗易懂，使广大群众，尤其是困难群众能够基本了解低保的办理程序和政策规定，使享受对象能够基本知晓低保的基本内容和标准。

（三）加强基础性工作，提高工作人员业务水平。要进一步加强民政工作人员的职业道德教育和业务培训，增强民政工作人员“以人为本、为民解困”的宗旨意识和“坚持原则、依法办事”的责任意识。面对社会的弱势群体，不仅要有过硬的专业知识，还需要相应的爱心和耐心。必须照顾到救济对象的尊严，在人格平等前提下进行救助，要避免施舍、恩赐等错误的想法及态度。

篇（6）

（一）缺乏系统、成熟的被害人救助理论

一般认为，对刑事被害人予以救助的理论依据主要有两类，一是国家责任说，认为国家对公民负有防止犯罪发生的责任，因犯罪的发生是由于国家对公民权益的保护不力，故国家理应对被害人所遭受的损失承担补偿责任；二是社会福利说，认为对被害人予以救助，是社会增进人民福利的一项重要任务，对被害人进行救助本身就是社会福利性保障的重要体现[1]。与域外已形成较为成熟的国家救助制度的国家相比，我国无论从理论还是社会认知层面，对于对被害人救助的理论依据均缺乏系统的研究和认识，因救助主体与被救助对象的法律关系不明晰，“救助”与“赔偿”的概念不分，将国家从道义和社会福利层面实施的对刑事被害人的救助作为理所应当的“赔偿”，既违背了对被害人救助制度的初衷，也不利于促进和维护司法权威与社会和谐。

（二）现行的刑事被害人救助模式运行问题突出

2004年2月，山东省淄博市开始进行对被害人救助制度实践，其后，北京、上海等地的一些法院、检察院独立或者会同当地政法委等部门开展了形式多样的刑事被害人救济工作[2]。来自互联网的资料显示，2010年至2011年，全国检察机关共发放救助金额近9千万元，2009年至2011年，全国法院系统累计向刑事被害人发放救助金2亿余元[3]。与我国民主法治的发展的要求相比较，我国现行的对刑事被害人救助的模式还存在一些问题。

1.与宽严相济刑事政策适用的衔接不顺畅。随着社会民主法治水平的提升，注重保护被告人的合法权益，最大程度修复被犯罪破坏的社会关系，化解社会矛盾，慎用死刑、无期徒刑等严厉刑罚措施已经成为刑事司法常态。现阶段我国开展的被害人救助工作在具体操作层面因实施机构不统一、经费来源没有保障、救助对象范围及条件不一致、救助标准不统一、救助程序不完善等实际问题，尚无法给予刑事被害人充分的经济救助，对被告人单方面使用宽缓的刑事处罚很难得到被害人、家属以及社会的理解和认同，这在很大程度上制约着宽严相济刑事政策的贯彻落实。

2.与维护司法机关适用法律的权威不适应。现行刑事被害人救助的实施主体往往是检察机关、审判机关等具体刑事案件的审查、审判机关，并无与案件办理相分离的独立部门或机构负责对被害人的救助。这种刑民交织的复杂法律关系很容易形成诉讼参与人与司法官以对被告人适用刑罚、对被害人给予补偿为标的的“讨价还价”，长此以往，既不利于司法人员独立行使司法权，也不利于维护司法的权威和公信力。

3.与最大限度的解决被害人困难要求不契合。受人力所限，由司法机关主导的司法救助审批程序繁琐，一般都要在刑事案件审结甚至进入执行阶段才能进行，距被害人遭受经济损失、生活陷入困境的时间少则几个月，多则几年之久，无法满足对被害人救助及时、有效的实际需求；受资金保障所限，一些带有救急性质的小额救助能够一定程度上缓解被害人的一时困难，但对于那些因害致残、因害久医、因害返贫的被害人来说，无疑是杯水车薪。

（三）城市外来务工人员面临的现实困境凸显

随着我国工业化和城市化进程的稳步推进，城市外来务工人员已经成为了我国产业工人的重要组成部分，城市发生的刑事案件中涉及外来务工人员的比例也处于较高水平，相关统计数据显示，2004年至2012年，涉及外来人员（包括被告人和被害人在内）犯罪的刑事案件比例高达69%[4]。相较于城市居民，以城市外来务工人员为对象的刑事被害人救助面临的问题更加突出：

1.对城市外来务工人员的刑事被害人救助效果不佳。目前对社会特困群体救助主要依托于被救助人的户籍所在地开展，对于一些因灾害、刑事案件等意外事件致贫、致困个人的救助，主要是由其本人户籍所在地政府和工作单位共同进行。因其服务处所远离户籍所在地，履行申请、核实等必要的程序所耗费的人力物力较大，救助程序繁杂且耗时较长；由于外来务工人员遭受的经济损失系刑事案件所引发，不属于其单位缴纳的社会保险理赔范围之列，加之其服务的企业往往规模较小，无力承担较大数额的经济救助。

2.对刑事案件被害人救助处理不当易激化社会矛盾。由于缺乏户籍所在地、单位提供的必要支持与帮助，对城市外来务工人员而言，在刑事案件办理中如无法及时缓解被害人的生活困境，极易进一步激化矛盾。如涉众型经济犯罪、恶意欠薪等一些民刑关系交织的刑事案件中，被害人中不乏城市外来务工人员，此类案件波及范围广、遭受的经济损失巨大，由于失去了生活的唯一保障，外来城市务工人员组织引发的时有发生，严重影响了城市稳定。

二、被害人社会救助体系构建的框架

无论是从提升社会整体福利保障水平，促进社会经济和民主法治发展，抑或是建设和谐社会的角度看，构建与我国发展实际相契合的社会救助体系，对因刑事犯罪致困、致贫的被害人开展救助都具有非常强的现实意义。这一框架的构建主要应明确3个方面：

（一）以社会团体为救助执行主体

可借鉴西方和我国一些地区的实践，参照对犯罪嫌疑人、被告人开展法律援助的形式[5]，由社会团体以获得求偿权的形式，具体执行对被害人的救助。这种救助模式具有3个方面的优势：

1.刑事裁判与救助分离有利于维护司法公信力。一般刑事案件中被害人对被告人的求偿主要是通过刑事附带民事诉讼进行的，这客观上使得被害人对司法机关的民事和刑事裁判进行“要么重刑、要么赔钱”的博弈，司法机关做出的刑事裁判在一定程度上成为了与被害人讨价还价的“谈判”，严重损害了司法的公信力和法律的权威。由社会团体具体执行对被害人的救助，将救助主体与裁判的主体相分离，可以最大限度地排除因民事赔偿问题对司法机关的干扰，使得司法机关能够从容地适用法律和刑事政策，独立做出司法裁判，维护司法公信力。

2.平等民事主体之间的代位求偿有利于缓和社会矛盾。受传统观念影响，“有困难找政府”的“大政府”观念根深蒂固，政府甚至司法机关自然成为救助的具体执行者和责任人，被害人与政府之间这种不对等的关系使得各级政府、司法机关往往处于“出力不讨好”的尴尬境地。由社会团体作为救助执行主体，并且在救助金额的范围内取得被害人对犯罪行为人的求偿权，双方平等的民事主体地位、法律关系使得这种“救助”更符合制度设置的道义出发点，可以有效避免政府、司法机关陷入不必要的矛盾纷争中；另一方面，负责救助的社会团体可以通过求偿权的取得，将被害人零散的求偿权有效聚集，为以犯罪嫌疑人（被告人）为相对人，开展类似集团诉讼形式的民事诉讼创造条件，保证求偿行为的效能，最大限度保证当事人的合法权益。

3.有利于相关工作的及时、高效开展。司法实践中依托检察机关、审判机关进行的被害人救助因受案件诉讼周期、人力资源等方面因素的限制，救助金真正发放至被害人的手续较为繁琐且时间较长，无法满足对被害人及时救助的实际需求。由社会团体执行对被害人的救助，可以使得刑事诉讼与救助同步进行，使得司法机关办案人员能够集中力量办理刑事案件，便于救助执行机关动态了解被害人所面临的实际经济困难并及时、高效地给予救助。

（二）依托政府和司法机关开展

在由社会团体作为救助执行主体的前提下，政府和司法机关应主要提供以下几个方面的协助：

1.在资金来源上提供必要的支持。尽管社会团体可以以取得求偿权的形式获得向被告人追索给付款项的权利，但因很大一部分债权将因被告人无力负担而仅具有法律形式上的意义，仅凭借社会团体募集的公益资金不可能形成持续有效的救助资金来源。因此，在充分吸纳社会公益力量参与救助的同时，可以将实践中各地财政拨付的用于对刑事案件被害人救助的专项资金作为救助资金的主要来源之一。

2.在救助工作各环节给予必要的人力协助。鉴于社会团体主动开展对被害人救助无论在申请受理、对象选择等方面，还是在核实了解案情、与相关政府部门对接等环节都存在现实困难。因此，应当由政府相关部门和办理所涉及刑事案件的司法机关给予必要的人力协助。具体程序上可借鉴对经济上存在困难的被告人给予法律援助的机制进行：由被害人先行向司法机关提出申请，再由司法机关将相关申请转交社会团体并提交相关的材料，由社会团体负责救助实体程序的执行，在此过程中由社会相关部门、司法机关给予必要的协助。

3.在资金管理和使用上进行必要的监管。考虑到救助资金的来源和用途，应当由政府在上述资金的管理、使用方面进行监管：由政府、司法机关、捐助代表联合组成专门的监管组织，监督专项资金在相关法律法规、章程内的管理使用情况；社会团体应当定期向监管组织汇报专项基金的管理使用情况以及重大事项；由政府委托专门的审计机构对专项基金的管理使用情况进行审计等。

（三）限定救助规模，由点及面适度扩展

刑事案件被害人救助是一项庞杂的社会工程，在制度框架的构建及实体操作层面需要多方协作，循序渐进开展，应对救助的地域范围、救助对象、执行主体3个方面选择基础条件较好、现实必要性充分、可操作性较强的内容进行，形成科学、可行的工作规范，为刑事案件被害人救助工作的全面铺开打下坚实的基础。

1.选择法治条件较好、司法条件成熟的地域试行被害人救助。促进社会的公平正义，维护司法公信力效果的实现，在很大程度上取决于刑事诉讼等司法程序是否能够规范、有序的进行。因此，在地域选择方面应尽可能的选择司法人员素质较高、执法程序规范等司法条件成熟的区域开展。

2.选择存在问题突出、救助要求迫切的被害人作为救助对象。现阶段对被害人进行救助的当务之急在于救急解困，因此在被害人司法救助制度的创设初期，要尽可能的选择现行司法实践中存在问题突出、救助要求迫切的对象进行救助，由此彰显对被害人救助的积极意义，促进对刑事案件被害人机制的形成。

3.选择管理规范、与被救助对象有关联的社会团体作为救助执行主体。负责具体执行的社会团体选择应当极其慎重：必须选择具备组织结构合理、管理规范有序、熟悉公益基金项目运作和相关知识储备等条件，拥有良好社会美誉度的社会团体，以有效保证参与救助执行社会团体社会资金募集以及参与具体救助工作的规范性和积极性。

三、涉及城市外来务工人员刑事案件社会救助模式设想

基于对现行刑事案件被害人救助模式的思考和分析，在一定地域范围，以刑事案件中被害人为城市外来务工人员为对象，以社会团体为执行主体开展刑事案件被害人公益救助尝试具有较强的可行性。具体实施包括实体性和程序性内容两个方面：

（一）实体性内容

1.救助的范围和对象。一定区域内因刑事犯罪案件的城市外来务工人员被害人。刑事犯罪案件类型不仅包括故意杀人、故意伤害、、抢劫等暴力犯罪案件，也包括部分经济犯罪案件；城市外来务工人员是指在该区域内无户籍或房产，从事服务业、工业等产业的外来人员；被害人应做适度广义理解，既包括犯罪行为直接伤害的对象，也包括已经死亡的被害人近亲属或者法定继承人。

2.救助的条件。因犯罪造成的损失导致被害人生活陷入困境。造成的损失应限于直接经济损失，间接损失以及精神损失不在救助范围之列；生活陷入困境，是指因犯罪侵害致残、致困等情形，导致其在城市的最低生活需求难以得到保障。

3.救助的形式和额度。主要以经济救助为主要形式，以“救急解困”为基本原则。考虑到专项基金的承受能力，救济金的发放应以解决被害人最为现实、紧迫的困难为基本原则；救济金的具体额度，应综合考虑被害人实际遭受的损失、实际生活状况、是否存在过错、犯罪嫌疑人（被告人）的犯罪事实及可能的经济赔偿能力、当地的生活水平和职工平均工资水平等因素制定相对统一的标准。

4.救助的资金来源和管理。采取国家财政拨付与社会募集相结合的方式筹集，成立专项基金独立核算管理。资金主要来源有以下几方面：（1）政府财政拨款；（2）政法专项资金；（3）个人和单位向社会团体专项捐赠；（4）基金运作过程中产生的孳息；（5）其他。社会团体成立专项法治基金，设立基金管理委员会负责资金运作和发放等管理工作，资金独立核算、专款专用。

5.救助的办理机构。社会团体成立被害人救助委员会，负责被害人救助程序的办理。委员会独立于司法机关专门负责对被害人救助程序过程中的受理、审查、听证等实体审查，以及与相关司法机关工作的衔接等程序性工作；委员采取选任制，具体成员组成应多元化，吸纳具有法律专业知识、司法实践经验、熟悉社会工作等相关专业背景的人员专兼职担任，保证被害人救助工作的公平公正与社会认可度。

（二）程序性内容

1.启动程序。经由被害人提出书面申请。为避免被害人救助资金的滥用，保证救助力量的利用效能，救助执行主体在救助过程中应当处于被动地位，因此应规定由被害人提出书面申请，是程序启动的唯一条件。书面申请中，应具体列明申请人的自然情况、基本侵害事实、遭受损失情况以及个人或家庭面临的实际困难，应同时附有身份证明、能够取得的法律文书、医疗证明、相关费用单据等基本证明材料。

2.申请的受理。由被害人向刑事案件办理的司法机关申请后，由司法机关转交。可以考虑借鉴实践中开展的法律援助模式，由检察机关的公诉部门在案件受理时向被害人告知其具有获得救助的权利，由其进行符合程序的申请，这样可以最大限度的平衡“及时解决被害人困难”与“保证刑事案件办理的相对封闭性”之间的矛盾。

3.救助的审查。社会团体对司法机关转交的申请进行实体审核后做出予以救助决定。主要应包括如下几个方面的事项调查：（1）被害人的实际身份和经济生活情况，具体包括性别、年龄、职业及固定收入，有无抚养家属等；（2）被害人在犯罪过程中受到侵害的实施，具体包括被害性质、程度、有无后遗症及种类、治疗费数额、被害人有无过错及程度；（3）被害后的影响，具体包括由犯罪侵害所引起的经济生活困难；（4）损害赔偿情况，具体包括犯罪嫌疑人（被告人）是否予以赔偿，赔偿金的数额、是否获取相关保险金等补偿及单位或其他社会捐助。

4.救助的决定和发放。被害人救助委员会做出救助决定后，由救助基金向救助对象发放救助金，并书面通知转交申请的司法机关，社会团体在给予的救助金额度内享有对相对人的追偿权。救助决定应当由被害人救助委员会做出，为便于司法机关对涉及刑事案件的办理过程中充分考量各方面因素，应当将救助决定、额度等内容书面通知转交的司法机关。考虑到社会救助的性质，应当以取得求偿权的形式明确社会团体与救助对象的平等民事主体关系，具体程序上可以以授权或者协议的形式进行。

5.救助的监督。救助基金应按照公益基金管理规定接受监督，救助委员会应当定期向政府和司法机关汇报工作开展情况。内部运转方面应当在基金的使用管理方面接受独立的审计机构的审计、核查，外部机制上，应当接受政府、司法机关、社会各界等出资方、上级主管部门的监督，定期向各方汇报救助程序的进展、救助资金的使用等工作开展情况。

注释：

[1]樊学勇：《关于对刑事被害人建立国家补偿制度的沟通想》，载《中国人民大学学报》1997年第6期。

[2]陈彬等著：《刑事被害人救济制度研究》，法律出版社2009年版，第52-53页。

篇（7）

企业员工优秀工作计划怎么写120x年即将过去，回顾过去的一年，我在公司及项目领导的指导和关心下，在同事们的共同努力下，做了一定的工作，但还有很多的不足。今年，我将按20x年度公司发展方向及项目年度生产计划，以20x年工作情况为基础，我订立了20x年度工作计划：

1.用业余时间进行专业知识学习，努力提高自身的专业技术及专业素质。

2.收集整理资料，保证工程资料完整、真实、系统、有效;

编制资料盒内目录。目录按照分部、专业分类，具体到盒内资料。并在资料盒脊背粘贴标识，便于资料检索、查找。资料目录随施工进度、资料的增加不断更新，对所有资料情况一目了然。大学城工程质量目标是创深圳市优质样板工程，资料室要根据深圳市建筑协会编制的《深圳市创优工程统一用表资料目录》编制、整理一套符合工程创优资料。

3.负责对每日来往文件资料做好接收、发放、传阅并建立详细台帐。

4.根据《建筑工程施工质量验收统一标准GB50300—20x》等规范的标准，结合广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表(深圳版)编制施工技术资料，其编制的工程资料必须做到规范化、标准化。

5.协助项目部对新进出工人进行安全、质量技术交底、教育工作，并把活动中形成的并具有保存价值的文件材料文字、声像资料整理存档;

6.监督试验员做好工程检验试验工作，做到送检及时，报告齐全，不耽误后续施工。

7.材料质量文件的管理：建筑材料种类繁多，做好各种材料的进场报审工作;

收集各种材料的质量证明文件。

8.各种施工记录的填写要规范。

记录中的内容填写要具体，结合施工实际情况填写，避免使用规范性语言。

10，工程竣工后，所有施工管理文件、技术文件、竣工图必须收集、整理到位，保证其整齐、系统、完整。并根据深圳市档案局归档目录要求，按照专业编制A、B类归档目录、立卷，工程竣工后3个月内资料具备交档条件。

以上是本人在20x年内的工作计划，望公司各位领导给予批评指正。

企业员工优秀工作计划怎么写2生活中我们需要一把尺子来让我们走的更远，工作中我们要一个工作计划，帮助我们工作，行政后勤工作需要做好就必须要把一年的工作规划。

一、熟悉办公软件

作为行政后勤掌握办公软件是最基本的要求，因为很多工作都要用到办公软件，我对办公软件虽然了解熟悉，但是还没有完全掌握，把办公软件熟练也方便我做好自己的工作，Exel、Wold、PPT在今后的工作中每个月都会找时间训练，一般在上班的过程中，边工作边提升自己的能力，也会利用周末时间，花费两道三个小时来提升自己，让我有更大的成功，做出更好的成绩。

二、工作认真负责

没有那个公司愿意要懒惰的员工，对于工作认真负责是必须的，把工作规划清楚，把每日的任务都分派好，除了临时下发的任务，就需要按照工作规定来工作，每天我给自己工作定好工作目标。

上班的时候我按照自己的习惯我会提前半个小时来公司，这样也方便我工作前做好工作准备，每天早上至少要20分钟吃早餐，坐车需要花15分钟每天工作至少要提前一个小时左右来做好自己的准备工作。

在下班之后为了避免早上忙手忙脚的所以在下班之前，要整理好办公桌面，把资料和一些文件放到应道的位置，因为在上一年中因为自己的一时失误文件乱放最后没有完成工作犯了错，有过了这样一次失败的经历让我知道了工作之前一定要把办公桌收拾好摆好整齐。

严格要求自己，在办公的时候，做到核实数据，找准第一手资料，不能偷懒，一定要第一时间做好自己的工作任务，在工作的时候要算好工作时间，把我好工作进度，避免自己因为工作繁忙让自己犯下了错误，影响到了自己的工作。

三、抓紧学习

做人要想前看，工作也要朝上走，想要提升吗，就要付出，每天工作至少要在工作中学习一个小时，一般我都是利用中午休息时间学习，因为中午时间长也方便学习，为了更好的学到知识，我会提前做好录音笔记，再好的记性也没有笔记牢靠。每天都如此按照自己的要求来提升自己的工作让自己有更好的成长空间。

四、接待外来人员

按照工作要求我们行政后勤还要接待其他人，比如外来的人员来访，对于每一个外来人员，按照要求，在今后每一个来访人员都会记录好基本信息，比如来访人，和联系电话等。对待来访人员时，大方得体，尊敬礼貌，不在意客人的外貌穿着，做好自己的本职工作。

帮助其他部门制定部门目标和任务，每天统计公司各部门的完成任务情况，并做好提醒工作，让所有人都提高对工作的重视和认真。

企业员工优秀工作计划怎么写3一、熟悉公司规章制度工作流程

熟悉公司的各项规章制度，严格要求自己遵守，明确相应的操作流程和汇报审批流程，为今后顺利开展工作明确方向;

二、学习业务知识，跟进项目情况

学习公司现有项目资料，了解公司业务范围和运作模式。目前主要了解部门资料，了解该项目的具体调研情况、开发立项、合作模式，积极掌握项目跟进程度，争取尽快进入项目角色，为项目顺利进行做好准备工作;同时收集了解与行业、项目相关的知识信息，以便更好的补充完善项目进度需求，在项目启动前努力补给做好准备工作。

三、制订学习计划

学习，对于业务人员来说至关重要，因为它直接关系到一个业务人员与时俱进的步伐和业务方面的生命力。适时的根据需要调整学习方向，来补充新的能量。专业知识、综合能力、都是我们所必须掌握的内容。因此在专业学习方面还希望领导多多给与我支持和帮助。

四、增强责任感、增强团队意识、增强服务意识

1、增强责任感古人云：“不患无策，只怕无心”责任是分内应做的事情，是一种客观需要，也是一种主观追求。

有了责任心，工作起来才有激情和动力。不讲责任，不愿承担责任，不敢承担责任的行为，必然造成工作上敷衍了事、庸碌无为;随心所欲、弄虚作假;明哲保身、患得患失;缩手缩脚，无所作为。所以我认为责任心是做好工作的首要条件，一个正确的出发点会带动我们很轻松的积极向上，不断完善自己的专业技能和工作能力。

2、增强团队意识众人拾柴火焰高，在团队精神的作用下，团队成员会产生互相关心、互相帮助的交互行为，显示出关心团队的主人翁责任感，在工作中能够积极主动的为团队服务，为团队补台，并努力自觉地维护团队的集体荣誉，自觉地以团队的整体荣誉为重来约束自己的行为，从而成为公司自由而全面发展的动力。

在加强团队意识的同时，需要有效沟通，只有正确了解领导意图的时候才能正确发挥执行力，我们应该努力加强自己的这种团队意识，通过发扬团队精神，加强建设进一步节省内耗。

3、增强服务意识很多时候服务意识能很好的帮助我们去了解项目情况、完善项目过程，这是一种积极的主管能动性。

所有项目的市场就在我们的服务意识里，服务意识应该在我们每一位员工心中，我们只有把服务意识转化为具体的最佳服务，才能打动客户打开市场。同样，不仅仅是在业务方面，很大程度上来说日常工作也是服务意识的优先体现，做好各个部门的配合工作也是服务于大家、服务于自我。

以上，是我在上半年中对自己的要求和计划，对于我来说这是充满激情和挑战的。相信自己会尽快熟悉工作，完成新的任务，做出工作成绩。感谢领导，感谢我的同事们!

企业员工优秀工作计划怎么写4时间总是转瞬即逝，新的一年到了，对于新的一年充满着期待，期待自已在工作中更上一层楼。下面是我个人20x年公司计划：

一、在实践中学习，不断适应工作

前台是公司对外形象的窗口，一言一行都代表着公司，接待公司来访的客人要以礼相迎，接听和转接电话要态度和蔼，处理办公楼的日常事务要认真仔细，对待同事要虚心真诚，点点滴滴都需要在实践中学习，在学习中进步。

二、学习公司企业文化，提升自我

要全面感受公司的员工关怀和重视人才文化，感染工作氛围，以积极乐观的工作态度投入到工作中，踏踏实实地做好本职工作，及时发现工作中的不足，及时地和部门沟通，争取把工作做好，做一个合格称职的员工。这也一直是今后工作努力的目标和方向。

三、拓展自己的知识面，不断完善自己

在以后的工作中也要不断给自己充电，拓宽自己的知识，减少工作中的空白和失误。在今后的工作中，我会努力提高自我修养和内涵，弥补工作中的不足，在新的学习中不断的总结经验，用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，发挥自己的潜力为公司的建设与发展贡献自己的力量!

四、当好领导的助手

对主管交待的工作努力完成并做好，增强责任感、增强团队意识。积极主动地把工作做到点上、落到实处。我将尽我最大的能力减轻领导的压力。完成自已份内工作的同时能够主动帮主管或同事分担一些工作。和同事互帮互助，共同维持和谐的`工作环境。

五、熟悉公司新的规章制度和业务开展工作

公司在不断改革，订立了新的规定，特别在公司目前正在进行的推行工作中，作为公司一名职员，必须以身作责，在遵守公司规定的同时全力配合。

我深知：一个人的能力是有限的，但是一个人的发展机会是无限的。现在是知识经济的时代，若我们不能很快地提升自已的个人能力，提高自已的业务水平，那么我们就这个社会淘汰。20x年需要不断的提升自已，让我们一起为了美好的明天而奋斗吧!

企业员工优秀工作计划怎么写520x年以来，镇民生服务中心在党委、政府的正确领导下，以保障全镇弱势人民群众的基本生活权益为根本，不断把强化为人民群众服务的意识，把为人民群众做好事、办实事作为民生服务中心工作的重点，在社会救助、救灾、优抚和对农村低保、五保供养、殡葬管理工作、农村危房改造等工作中都较好的完成了工作任务，现将工作做如下汇报：

一、民生服务中心20x年工作完成情况

(一)重点民生工作进展良好

1、农村危房和旧村庄改造工作。

根据20x年平罗县关于实施农村危房改造工作会议和文件精神，加快推进统筹城乡发展进程，提高农民居住质量，崇岗镇人民政府在成立农村危房改造工作领导小组的同时，结合我镇实际制定了《崇岗镇农村危房改造实施方案》，为危房改造实施打下了良好的基础。我镇民生服务中心工作人员积极响应、宣传上级惠民政策，做好了低保户和贫困户摸底调查工作，对不同时期的房屋面貌进行拍照，整理好了危房改造材料，进行了归档和上报工作。根据实施方案20x年，投入资金520万元，完成崇岗镇危房改造65套;投入资金120万元，完成旧村庄改造点2个，整治村庄群众住房150套，治理村庄巷道360米，村庄主干道路3500米，粉刷村庄房屋150户，围墙3947米，混凝土硬化巷道600米，清理垃圾、杂物30余吨。

2、村务公开和民主管理工作进展顺利自村务公开和民主管理工作实施以来，我镇取得了较为明显的成就。

在这项工作中，镇民生服务中心对村务公开和民主管理工作档案进行了细致地整理，定

期检查了各村村务公开和民主管理档案，制定了难点村治理实施方案，使难点村在村务公开和民主管理工作中存在的问题得到及时的改善，得到了上级单位的肯定。

(二)社会保障工作取得阶段性成效

1、社会保险工作进展快20x年统筹城乡居民基本医疗保险和新型农村养老保险工作开展以来，我镇积极传达上级文件精神和国家相关政策，成立了工作领导小组，结合我镇实际情况制定了工作安排和目标任务表，督促各村(社区)城乡居民基本医疗保险和新型农村养老保险收缴工作顺利按时完成。

目前这两项社会保险工作已经基本完成，各村积极宣传，真正做到了让符合条件的群众都参保、都享受到国家的政策。城乡居民医疗保险共参保11937人，缴费总额为716380元;新型农村养老保险共参保3888人，缴费总额为847940元。

2、社会救助、救灾工作成效明显

不断提高社会救助管理水平、建立了低保、五保标准增长机制。

(1)社会救助20x年镇民生服务中心救助陈宝龙等困难群众15人次，其中申请民政局救助2人，落实救助金额1.62万元。

(2)低保评审按照县民政局文件精神，民生服务中心从8月份开始逐村逐队对我镇低保进行全面核查、评审，让生活困难的群众得到社会保障。经核查、评审全镇第四季度共有低保户433户，539人。其中享受A类108人，B类145人，C类286人。

(3)五保工作民生服务中心定期探望散居和集中供养五保老人，对他们的生活起居嘘寒问暖，按时发放生活费。逢年过节代表党和政府按当地习俗购置生活必需品看望五保老人，带去党和政府的关怀。陶乐养老城是经自治区人民政府研究批准建设的农村五保供养机构，专门解决五保老人集中供养问题。我镇分管副镇长和民生服务中心积极配合民政厅社会救助处和陶乐养老城

篇（8）

为进一步夯实我镇脱贫攻坚基础工作，完善“三精准”、“三落实”相关要求，全面推进省第三方评估反馈问题的整改，我镇高度重视、迅速行动，针对反馈的18个共性问题，结合脱贫攻坚工作成效“回头看”行动，迅速开展对标整改。现将整改情况汇报如下：

一、存在问题核查情况

    此次第三方评估共反馈了18个共性问题，针对这18个问题，我镇对全镇749户贫困户开展了全面摸排走访，发现存在3个方面的问题，一是贫困户不知道扶贫小额信贷资金合作对象的大概名称以及经营范围，共28户29人；二是贫困户家中有慢性病人但未办理慢性病卡，共32户33人；三是未脱贫户反映负担不起家中子女上学费用，共1户1人。

    二、问题整改落实情况

（一）贫困户不知道扶贫小额信贷资金合作对象的大概名称以及经营范围。在排查中，发现9个村28户贫困户不知道扶贫小额信贷资金合作对象的大概名称以及经营范围，针对此项问题，已通过帮扶责任人现场教答、上门宣教并宣读合同内容给贫困户听等举措，进行全方位宣传，目前已整改到位。

（二）贫困户家中有慢性病人但未办理慢性病证。排查发现32户33人，存在高血压、糖尿病、肾炎、脑梗等慢性病但尚未办理慢病证的情况，针对未办慢病证的贫困户，采取了联系村医上门核实、协助贫困户准备慢性病材料，联系帮扶责任人带贫困户去乡镇卫生院办理等方式已全部整改到位。

（三）未脱贫户反映负担不起家中子女上学费用。岱山村贫困户叶莉莉反映子女上学学费支出较多负担不起，针对子女上学学费的问题，已联系帮扶责任人帮助其申请教育扶贫补助，并帮助该户申请低保，联系社会救助、联系扶贫岗位等方式增加家庭收入，减轻家庭负担，目前该问题已整改到位。

三、下一步工作打算

（一）坚持问题导向，严防问题反弹。结合省第三方评估反馈的共性问题，完善问题台账，建立健全长效机制，确保问题整改到位，重点防范问题反弹、回头。

（二）强化政策帮扶，加快措施落地。对已出台的帮扶政策要抓紧落实到户、到人，对贫困户要进行跟踪监测，符合帮扶政策的要及时帮助申报，让建档立卡的贫困户得到实实在在的实惠。

篇（9）

一、提高认识，切实加强组织领导。各县区务必要充分认识这次规范化建设年活动的重要意义，及时向县区党委、政府汇报，积极争取领导的重视和支持。同时要成立各级城乡低保规范化建设年活动领导小组，制定本辖区规范化建设年活动操作方案，量化分解《实施方案》每个阶段工作任务，明确责任到人，抓好工作落实，力戒形式主义。

二、把握重点，树立为民服务意识。各县区逐项对照《实施方案》中所列举的突出问题，结合各自实际，认真排查整改解决。同时，在整个活动中要重点做好五个方面的工作。

一是完善制度。要制定完善新形势下城乡低保工作规范管理的系列规章制度，包括城乡低保标准调整、资金运行、动态管理、分类施保、民主评议、公开公示、信息统计、档案管理、受理等各项专项管理制度。同时做好宣传，执行到位。

二是规范程序。严格按照城乡低保工作规范要求，做到申请、审核、审批、公示、资金发放各个环节公开、公平、公正，低保复核、复查落实到位，公示记录齐全，低保证、低保银行卡（折）“一户一证”、“一户一卡”。

三是落实资金。资金预算足额，城乡低保分类施保，杜绝平均发放，低保补差率50%以上。城市低保按月发放、农村低保金按季度发放。

四是有序管理。强化动态管理，按标施保。档案管理规范，材料齐全，采取有效措施切实解决分户保障，及时查处群众反映低保问题，杜绝出现越级上访。

篇（10）

一、及时成立学生资助专门机构，不断完善工作机制

长期以来，我们学生资助工作都是以年级为单位进行，由年级负责把关，后汇总到学校，由于各年级标准，做法无法统一，所以资助对象随意性大，透明度低。随着新的资助政策的出台，及县教育局学生资助管理中心的要求，我校及时成立专门资助机构，副校长主管，设主任1人，副主任2人，并配备我校精通电脑操作，曾多年跟学生资助打交道的同志做为资助办的专干。在学校经费非常困难的情况，挤出资金保障资助办公条件，确保各项资助政策顺利实施。

二、规范贫困生申报认定工作，确保资助工作公正、公平、公开。

1、加强政策宣传力度，确保资助工作透明度。每项资助项目开展前，我们都在学校内张贴资助政策及资助项目，公布资助对象、条件。

2、个人申报：由学生本人根据有关政策条件提出申请，汇报家庭基本情况，造成贫困的原因等。

3、班级评议：由全班同学根据申报人的日常生活，消费情况进行评议。

4、班主任审核：班主任根据申请理由、申报人日常生活学习表现，及家庭基本情况进行初次审核。

5、年级领导复核，年级办根据各班申报材料进行复核，把符合政策要求的学生提交到资助办。

6、资助办研究。资助办得到材料后进一步进行研究分析学校贫困生总体情况，把全校贫困学生按困难类型区分为：特别困难、相对贫困、临时贫困、不贫困四种，分类分级统筹考虑。

7、进行公示。确定资助名单后，在全校进行公示5天，如公示期有导议，经调查属实，及时更换，并再进行公示。

8、把确认为贫困生的给予建立档案，建档后的学生还要进行一次建档资料的确认，并签字。

三、不断完善贫困生档案创建工作。

1、加强对家庭贫困学生档案建立工作。我们通过问卷调查，举办座谈会等多种形多及时跟踪学生家庭经济收入变动情况并及时更新档案信息，实行动态管理。如xx，XX年父母健在，家庭收入稳定,，我们不予建档，XX年初，他爷爷病逝，3个月后父亲急病离他而去，母亲经受不了打击，xx天后脑病瘫痪在床！他面临着人生艰难选择。我们得知这状况后，及时为其建立贫困档案，学校免其学费，并发动学生为其捐款，解决其生活问题，让他安心备战xx年高考！

2、加强对资助材料保管。纸质材料分类归档，电子材料备份保管。

四、提高工作责任心，确保资助工作和谐。

1、平时认真研读有关资助政策、文件。确保资助政策宣传到位，工作落实到位。

2、重视与暂未获资助学生沟通，稳定其情绪。

3、加强与学生家长沟通，争取家长理解，支持配合资助工作。如xxx同学，父亲是银行退休人员，母亲是银行工作人员，初评时我们列为不贫困不予建档，可其家长强烈要求我们给予建档，并声称这是国家的钱，他们只要求建档盖章，钱由他们自己找有关部门要，不关我们事。我们通过耐心细致工作，有关领导出面协调，让他放弃要求，把机会给别人。

五、拓展资助渠道，加大资助力度。

1、学校自筹资金，扩大帮扶对象。

本校学生人数较多，大多数来自贫困家庭，资助面广，有些班主任曾因本班困难学生多而自诩为“丐帮帮主”。国家资助有限，而我们学校又是一所年轻的学校，政府投资有限，学校负债累累。社会曾戏言：苦不苦，看看二高。每年年底，校长室坐满债主，连家门口都有债主轮流值班。可学校还是坚持“决不让一个学生在二高因贫困而缀学”的信念，每年都从紧巴巴的经费中挤出资金，对贫困生进行资助,远的不说，就近三年达..万. （XX年..万、XX年..万、XX年..万），其中XX年就达..万，而我们学校07到XX年高考奖还没着落阿！

2、争取社会救助：学校牵头，联系企业，经济能人，进行一对一帮扶。

3、学生互动。每年都发动学生对突发事件导贫困或突发危病同学捐款，特别是XX年对高0716班学生xx骨癌捐款达1.5万元。虽然这爱心不能挽救他生命，但这大爱也能让他在九泉下得到慰籍。

篇（11）

一、坚持完善措施，努力探索关爱工作的长效机制

团县委高度重视关爱“留守学生”工作，年初根据团市委的统一部署，结合我县工作实际制定了《大邑县关爱“留守学生”具体实施意见》，以县政府文件下发至各单位，成立了关爱“留守学生”工作领导小组，指定专人负责具体工作，做到了活动有计划、工作有目标、考核有措施，从制度上确保了关爱工作的顺利推进。通过基层团队组织对我县5382名“留守学生”的分布情况以及学习、生活、心理、安全、健康状况进行摸底调查，全面了解“留守学生”的生存状况和成长需求，逐级建立了“留守学生”档案。在深入调查研究，准确掌握第一手资料的基础上，成立了关爱工作理论研究组、工作推进组、成效评议组，并立足团队组织的实际，研究制定了《大邑县关爱“留守学生”阶段推进意见》、《大邑县“留守学生之家”建立办法》、《大邑县关爱“留守学生”志愿服务办法》、《大邑县关爱“留守学生”成效评议办法》等十三项切实可行的应对措施，增强了工作的针对性和实效性。

二、坚持整合资源，努力凝聚关爱工作整体合力

大邑团县委在实际工作中，清楚地知道只有全面整合社会资源，形成整体合力，才能促进关爱工作向纵深发展。团县委全面联合县人口计生局、县教育局、县妇联形成了关爱工作的核心资源，结合各部门所需，建立了关爱工作联席会议，切实做到了整体联动、规模推进、相互补充。去年11月在全省率先提出了“关注流动人口、关爱留守学生、关怀健康成长”的“三关”行动，开展了卓有成效的活动。此外，团县委联合大邑电视台、《今日大邑》采编中心形成了关爱工作的外宣资源，联合成都电子高专、西南民大、县中医医院、四川兰田公司等形成了关爱工作的外部资源。通过资源整合一方面集中力量、突出重点做好了工作；另一方面扩大影响，营造了关爱工作的良好氛围。去年一年开展全县性大型活动21次，中央、省、市级媒体宣传报道分别为5次、8次、13次，县级媒体宣传报道34次。

三、坚持志愿服务，努力推进关爱工作深入开展

去年，团县委在我县教师、机关干部、“一村一名大学生”及广大团员青年中招募了200名青年志愿者；在成都电子高专、成都信息工程学院、成都体院等高校中招募了150名青年志愿者，广泛开展了对“留守学生”“三知”、“三沟通”、“五个一”志愿帮扶活动。“三知”是指志愿者要知道“留守学生”的个人情况、家庭情况、学习情况；“三沟通”是指志愿者定期与“留守学生”父母、监护人、班主任沟通；“五个一”是指每个星期为“留守学生”辅导作业一次，每月与其父母、监护人、班主任联系一次，每月一次家访，每期制定一份帮护工作计划，每期撰写一份帮扶工作总结。去年年底，团县委特别通过《成都日报》、《成都商报》面向成都征集了30名家长，为贫困留守学生提供全方位帮助。

四、坚持重点突破，努力打造关爱工作特色品牌

一是组建综合网络，突出心理教育。团县委联合有关部门加强了农村社会治安综合管理，净化校园周边环境，不断优化“留守学生”成长环境。特别重视“留守学生”的健康、安全和法制教育，通过讲座、谈心，以及设立心理信箱，开通心理热线等形式，及时化解心理危机，促进“留守学生”身心健康发展。大邑安仁学校在心理健康教育中，成立了专门课题研究组，并设立了谈心室、心理倾诉室、校园心理热线，收到了明显的成效。联合教育、公安、民政、妇联等部门和单位，发挥社会教育方面的独特优势，推动形成了学校教育、家庭教育和社会教育相结合的教育网络，进一步建立健全“留守学生”监护工作体系。

二是深化社会实践，突出结对帮扶。团县委积极与成都电子高专、西南民大、成都农业技术学院、西华大学等高校团组织联系，组织高校学生到我县留守学生较为集中的金星、董场、安仁等乡镇，开展以“构建和谐农村、关爱留守学生”为主题的大学生社会实践活动，与留守学生结对，通过对农村留守学生现状进行调研，有针对性地对我县结对留守学生开展了兴趣培养、文化补习、心理辅导、“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，让广大留守学生充分感受到社会的关爱。全年共集中开展社会实践2次，组建了10支社会实践小分队，结对帮扶留守学生186名。